第一篇：城市化進(jìn)程,發(fā)展歷史

1.城市化

城市化是當(dāng)前和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)最主流的事件。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨所言“21世紀(jì)影響世界的兩件大事是美國(guó)的高科技和中國(guó)的城市化”。中國(guó)正處在一個(gè)城市化的高速發(fā)展期，在未來(lái)的30年中，城市化將是中國(guó)社會(huì)變遷與轉(zhuǎn)型的主流。目前，我國(guó)城市人口剛達(dá)到6.1億人，城市化率約47%，每年增長(zhǎng)將近一個(gè)百分點(diǎn)。在未來(lái)20—30年中國(guó)城市人口達(dá)到75%左右，中國(guó)將會(huì)出現(xiàn)巨大的人口變遷過(guò)程，即將有6億農(nóng)業(yè)人口走進(jìn)城市。

這也是人類歷史上一個(gè)空前的變化。我們甚至可以以城市化進(jìn)程度量房地產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。每年城市人口增加1個(gè)百分點(diǎn)，可以消化新增住宅供應(yīng)的大半。以南京為例，根據(jù)建委統(tǒng)計(jì)，在2000-2005年，城市人口增加了125萬(wàn)，每年增長(zhǎng)25萬(wàn)人，按照人居住房面積30平米計(jì)算，每年城市人口增加的增量需求為750萬(wàn)，基本等同于每年房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)量的平均值。新增城市人口也為住房投資的轉(zhuǎn)讓和租金實(shí)現(xiàn)提供保障。南京市2020年人口要超過(guò)千萬(wàn)，基本上仍將持續(xù)每年增長(zhǎng)20-30萬(wàn)人。

從城市化的數(shù)量來(lái)看，其是分階段的，30%以下是城市化低水平時(shí)期（我國(guó)2000年前），30%以上是快速增長(zhǎng)期，50%以上是平穩(wěn)增長(zhǎng)期，70%以上才是成熟期，而鄭州是2011年3月份的數(shù)據(jù)顯示鄭州的城市化進(jìn)程是41%，還有30—40年的黃金發(fā)展期。

城市化的歷史進(jìn)程

世界城市化的進(jìn)程大致經(jīng)歷了三個(gè)階段

早期城市因生產(chǎn)力水平不高，可提供城市居民需要的農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量有限，所以城市發(fā)展受到限制。那時(shí)城市數(shù)目少、規(guī)模不大，城市人口比重小，主要分布在灌溉發(fā)達(dá)、利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或便于向周圍征收農(nóng)產(chǎn)品的地帶。早期城市主要為行政、宗教、軍事或手工業(yè)中心。這個(gè)階段延續(xù)的時(shí)間最長(zhǎng)，城市人口增長(zhǎng)緩慢，直到1800年，世界城鎮(zhèn)人口僅占總?cè)丝诘?%18世紀(jì)中葉開(kāi)始，迎來(lái)了城市發(fā)展史上一個(gè)嶄新的時(shí)期。在工業(yè)革命的浪潮中，城市發(fā)展之快、變化之巨，超過(guò)了以往任何時(shí)期。工業(yè)化帶動(dòng)城市化，是近代城市化的一個(gè)重要特點(diǎn)。歐美國(guó)家城市數(shù)目激增，城市規(guī)模快速增長(zhǎng)，英國(guó)在1900年城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到75%，成為世界上第一個(gè)城市化國(guó)家。近代世界城市化的又一特點(diǎn)是亞非國(guó)家城市化的興起，出現(xiàn)了一元的封建城市體系向封建城市與近代城市并存的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。世界城市體系的出現(xiàn)是近代城市化的第三個(gè)特點(diǎn)。1950年，世界城市化水平上升到29.2%開(kāi)始形成世界規(guī)模。因?yàn)閺?0年代到70年代初期，資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，殖民地半殖民地國(guó)家取得政治獨(dú)立以后，經(jīng)濟(jì)上也有一定發(fā)展，這一切大大加快了世界城市化的進(jìn)程。發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)構(gòu)成當(dāng)今世界城市化的主體。

城市化的階段特征

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化經(jīng)歷，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的城市化過(guò)程大致呈一條拉平的“s”形曲線。當(dāng)人口城市化水平達(dá)到30%左右時(shí)，進(jìn)入快速發(fā)展階段，達(dá)到70%左右時(shí)，進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定階段。發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化過(guò)程至今經(jīng)歷了四個(gè)階段：該階段城市化的主要特征是中心城市人口和經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，特別是市中心城工商業(yè)繼續(xù)向城市，特別是大城市中心集中的同時(shí)，郊區(qū)人口增長(zhǎng)超經(jīng)濟(jì)復(fù)興，人口出現(xiàn)重新回升。

房產(chǎn)在中國(guó)發(fā)展史

中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的歷史

第一階段： 理論突破與試點(diǎn)起步階段（1978至1991年）

1978年理論界提出了住房商品化、土地產(chǎn)權(quán)等觀點(diǎn)。1980年9月北京市住房統(tǒng)建辦公室率先掛牌，成立了北京市城市開(kāi)發(fā)總公司，拉開(kāi)了房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的序幕。1982年國(guó)務(wù)院在四個(gè)城市進(jìn)行售房試點(diǎn)。1984年廣東、重慶開(kāi)始征收土地使用費(fèi)。1987至1991年是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的起步階段。1987年11月26日，深圳市政府首次公開(kāi)招標(biāo)出讓住房用地。1990年上海市房改方案出臺(tái)，開(kāi)始建立住房公積金制度。1991年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院先后批復(fù)了24個(gè)省市的房改總體方案。

第二階段：非理性炒作與調(diào)整推進(jìn)階段（1992至1995年）

1992年房改全面啟動(dòng)，住房公積金制度全面推行。1993年“安居工程”開(kāi)始啟動(dòng)。1992年后，房地產(chǎn)業(yè)急劇快速增長(zhǎng)，月投資最

高增幅曾高達(dá)146.9%。房地產(chǎn)市場(chǎng)在局部地區(qū)一度呈現(xiàn)混亂局面，在個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)較為明顯的房地產(chǎn)泡沫。1993年底宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控后，房地產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)率普遍大幅回落。房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)歷一段時(shí)間的低迷之后開(kāi)始復(fù)蘇。

第三階段：相對(duì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展階段（1995至2002年）

隨著住房制度改革不斷深化和居民收入水平的提高，住房成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。1998以后，隨著住房實(shí)物分配制度的取消和按揭政策的實(shí)施，房地產(chǎn)投資進(jìn)入平穩(wěn)快速發(fā)展時(shí)期，房地產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

第四階段：價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，多項(xiàng)調(diào)控措施出臺(tái)的新階段(2003年以來(lái))

2003年以來(lái)，房屋價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，大部分城市房屋銷售價(jià)格上漲明顯。隨之而來(lái)出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策，最早是1978年，至今已經(jīng)走過(guò)了30年歷史。

第五階段：房產(chǎn)泡沫即將破

歷史上三次房地產(chǎn)泡沫

●美國(guó)：1926年破碎，間接引發(fā)上世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)●日本：1991年破碎，導(dǎo)致日本長(zhǎng)達(dá)15年的經(jīng)濟(jì)蕭條●東南亞、香港：1997年破碎，香港出現(xiàn)十幾萬(wàn)名百萬(wàn)“負(fù)翁”

經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)一次重創(chuàng)后，房?jī)r(jià)以平穩(wěn)螺旋式上升，一直到今天的房?jī)r(jià)，目前，美國(guó)洛杉磯房?jī)r(jià)一般在200萬(wàn)-280萬(wàn)可以買到70-150的房子的公寓，折合人民幣單價(jià)3萬(wàn)-4萬(wàn)，在美國(guó)紐約房?jī)r(jià)一般在4萬(wàn)-6萬(wàn)。香港香港區(qū)一般房?jī)r(jià)基本在折合人民幣單價(jià)4—7萬(wàn)，新界

基本在3萬(wàn)到6萬(wàn)。

房地產(chǎn)的強(qiáng)勁發(fā)展給各國(guó)經(jīng)濟(jì)都帶來(lái)巨大的傷害，20世紀(jì)是世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的100年但總體房地產(chǎn)業(yè)的興盛無(wú)疑是刺激這100年間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素，對(duì)于中國(guó)也是這樣，別看中國(guó)掩飾的挺好，能遮擋住國(guó)外的爆料嗎？中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)收到重創(chuàng)了，中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展到一定階段肯定是有泡沫，我們國(guó)家是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家肯定會(huì)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的，房地產(chǎn)發(fā)生泡沫是正?，F(xiàn)象，甚至崩盤也是正?，F(xiàn)象，調(diào)控以后國(guó)家是要淘汰掉一些小企業(yè)，一些發(fā)展不規(guī)范的企業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的正規(guī)健康發(fā)展，更專業(yè)化，更人性化，產(chǎn)品化，所以淘汰必然會(huì)帶來(lái)挑空，我們要正視對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了，已經(jīng)開(kāi)始調(diào)控了，李克強(qiáng)發(fā)表說(shuō) “房地產(chǎn)調(diào)控政策會(huì)繼續(xù)執(zhí)行下去，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。”

總結(jié)三點(diǎn)：

1、中國(guó)城市化進(jìn)度發(fā)展推動(dòng)下，房地產(chǎn)仍然有30-40年的黃金發(fā)展期

2、根據(jù)外國(guó)房地產(chǎn)，香港房地產(chǎn)發(fā)展歷史，可以參照中國(guó)的房地產(chǎn)發(fā)展只是初期，潛力非常大，也避免了社會(huì)大經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩

3、目前國(guó)家政策是傾向保證房地產(chǎn)健康穩(wěn)健發(fā)展。

短期市場(chǎng)：

1.此前就短期的市場(chǎng)（半年內(nèi)）進(jìn)行了判斷。也提到，作為一種長(zhǎng)遠(yuǎn)看待的背景，雖然幾乎沒(méi)有只漲不跌的市場(chǎng)，但是中國(guó)大城市房?jī)r(jià)的螺旋式上升在未來(lái)十年乃至二三十年時(shí)間內(nèi)是不可改變的趨勢(shì)。評(píng)價(jià)短期的市場(chǎng)和長(zhǎng)期的市場(chǎng)的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的。短期市場(chǎng)主要是看政策的變化，長(zhǎng)期的市場(chǎng)則在于制度和其他客觀事實(shí)的影響。前者的變

動(dòng)性很大，后者的穩(wěn)定性更強(qiáng)，所以長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)比短期的預(yù)測(cè)來(lái)的要準(zhǔn)確，因?yàn)榭梢詫?duì)待長(zhǎng)期通過(guò)把握其客觀規(guī)律來(lái)實(shí)現(xiàn)。不少人經(jīng)常談中短期而不敢談中長(zhǎng)期，認(rèn)為那里的不確定性更大，實(shí)際上是缺乏宏觀的把握能力所致。

第二篇：淺談城市化進(jìn)程

【摘要】城市化是人類歷史長(zhǎng)河中一個(gè)必然的過(guò)程，所謂城市化便是伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市數(shù)量增加、城市人口比重上升、經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展的過(guò)程。然而城市化進(jìn)程也并不一定是一直向前的。在快速城市化的過(guò)程中，也出現(xiàn)了很多不可避免的問(wèn)題。本文就城市化進(jìn)程這一話題，做淺顯的討論。

【關(guān)鍵字】含義、衡量指標(biāo)、過(guò)度城市化、快速城市化

城市化是一種世界性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是鄉(xiāng)村分散的人口、勞動(dòng)力和非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷進(jìn)行空間上的集聚而逐漸轉(zhuǎn)化為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要素，城市化在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化過(guò)程。

城市化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，其涉及的領(lǐng)域和內(nèi)容是多元化的。而城鄉(xiāng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型，則表明城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位。

一、城市化進(jìn)程的動(dòng)力機(jī)制和相關(guān)因素

城市化的產(chǎn)生和發(fā)展受到三大力量的推動(dòng)和吸引：農(nóng)業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)的崛起。農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力1.為城市人口提供商品糧2.為城市工業(yè)提供原始積累資金3.為城市工業(yè)生產(chǎn)提供原料4.為城市工業(yè)提供市場(chǎng)5.為城市發(fā)展提供勞動(dòng)力2工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力第三產(chǎn)業(yè)是城市化發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力

一、城市化指標(biāo)

a)人口指標(biāo)

人口城市化在一定程度上體現(xiàn)了生活條件和生活水平的變化，這

些變化又是生活方式變化的主要誘因。因?yàn)槌鞘猩钏礁哂谵r(nóng)村，于是吸引農(nóng)村人口大量涌向城市。而農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高將越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力排擠出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，于是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就不得不去非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特別是城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。

b)城市化的量

i.城市化的“量”，是城市化發(fā)展的數(shù)量方面，如城鎮(zhèn)的數(shù)量、城

鎮(zhèn)的規(guī)模、人口和產(chǎn)業(yè)集聚的程度、人均GDP，可以用多種指標(biāo)

來(lái)衡量，區(qū)域城市人口占總?cè)丝诘陌俜直仁且粋€(gè)最常用的指標(biāo)。

c)城市化的“質(zhì)”

i.從區(qū)域角度看主要表現(xiàn)在城市化的發(fā)展速度是否與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的速度同步。從內(nèi)部來(lái)看主要表現(xiàn)為城市居民素質(zhì)的高低、城

市景觀是否豐富而協(xié)調(diào)、城市文化是否多樣、城市環(huán)境是否優(yōu)美、社會(huì)治安如何、具有歷史和文化價(jià)值的景觀和地段是否得到有效

保護(hù)及城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度等方面。

二、過(guò)度城市化

（一）人口快速增長(zhǎng)、無(wú)序流動(dòng)并缺乏管理

國(guó)際上通常以居住在城鎮(zhèn)內(nèi)的人口總數(shù)占該國(guó)總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示城市化水平，這在操作上比較簡(jiǎn)便，也利于橫向比較，但這種城市化的內(nèi)涵缺乏全面性，容易產(chǎn)生重城市化數(shù)量，輕城市化質(zhì)量。城市化過(guò)程最重要的應(yīng)通過(guò)為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，吸收他們進(jìn)城市定居，改變生活方式。城市化的實(shí)質(zhì)是生活方式的城市化，不是單純的人口城市化。

而大量的農(nóng)民進(jìn)城打工，不能在城鎮(zhèn)定居，不能享受市民待遇，原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有解決，還可能出現(xiàn)新的城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)，這正是城市化質(zhì)量不高的表現(xiàn)。也表現(xiàn)了管理的欠缺。

（二）城市化不等于城市建設(shè)、城市無(wú)限擴(kuò)張。

現(xiàn)在有一股風(fēng)，一說(shuō)加速城市化，就是加快城鎮(zhèn)建設(shè)與擴(kuò)張。城市無(wú)限擴(kuò)大，小城市要迅速變成中等城市；中等城市要加速變成大城市，大城市要盡快成為特大城市，甚至國(guó)際城市。

城市化必然會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大，但是，城市化不是簡(jiǎn)單地等于城市建設(shè)數(shù)量增加，而忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，自然資源配置的優(yōu)化以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在不降低城市生產(chǎn)力的前提下，降低城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)，縮小貧富差距，推進(jìn)社會(huì)公平。

（三）城市化不是越快越好。

城市化是一個(gè)漸進(jìn)的自然歷史過(guò)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程。城市化不能不顧條件，一味追求速度。要知道城市化速度越快，出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)越多。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化之間的關(guān)系：一般認(rèn)為是一種“雙向互促共進(jìn)關(guān)系”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了城市化步伐，而城市化進(jìn)程促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過(guò)分強(qiáng)調(diào)城市化率會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于城市化進(jìn)程，甚至破壞這種雙向互促共進(jìn)關(guān)系，給城市化發(fā)展帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。如城市貧困化，失業(yè)率提高，環(huán)境污染，社會(huì)治安問(wèn)題以及人們的精神壓力問(wèn)題。

三、我國(guó)城市化的新變化

a)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)快速崛起，經(jīng)濟(jì)成分趨向于多元化。目前

我國(guó)城市化動(dòng)力結(jié)構(gòu)為：公有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，外資經(jīng)濟(jì)為輔助，三者大體上成鼎立之勢(shì)。這樣的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，就為城市化的快速推進(jìn)提供了條件。

b)城市化模式演變成計(jì)劃、市場(chǎng)和外向三種模式并存的格局。、c)城市化質(zhì)量顯著改進(jìn)。各地積極探索新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)了科技創(chuàng)新，信息

化和現(xiàn)代化進(jìn)程加快，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，城市化質(zhì)量有了大的飛躍。

城市化是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)文明程度的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)城市化是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的概念。人口集中只是城市化的表面特征，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)方式、生活方式的變更才是城市化的內(nèi)在動(dòng)力和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。城市化是伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)變遷的一個(gè)發(fā)展過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移、國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、國(guó)民意識(shí)和生活模式的重大轉(zhuǎn)變的文明過(guò)程。因此，在城市化過(guò)程中，既要考慮其發(fā)展速度，也要注意在加速過(guò)程中保證其他各個(gè)方面能跟上城市化進(jìn)程。避免導(dǎo)致因?yàn)橹豢紤]發(fā)展速度，而使質(zhì)量上發(fā)生根本性問(wèn)題。

第三篇：關(guān)于城市化進(jìn)程發(fā)展的幾點(diǎn)建議

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關(guān)于城市化進(jìn)程發(fā)展的幾點(diǎn)建議

作者：張喆

【摘要】城市化進(jìn)程是我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的必然趨勢(shì)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成內(nèi)容。在實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)政府應(yīng)該科學(xué)地調(diào)整城鎮(zhèn)化、城市化以及現(xiàn)代化三者之間的關(guān)系。本文就我國(guó)的城市化進(jìn)程發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】城市化進(jìn)程 經(jīng)濟(jì)全球化

城市化是社會(huì)發(fā)展中系統(tǒng)而漫長(zhǎng)的過(guò)程，它不僅僅是單純地進(jìn)行城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，也不單純是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間分布結(jié)構(gòu)的改變，而是以將傳統(tǒng)的生活、勞動(dòng)方式逐漸向現(xiàn)代化生活、勞動(dòng)方式作為核心內(nèi)容的綜合性目標(biāo)。在我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展中，仍然面臨著很多的問(wèn)題，本文就城市化發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。

一、城市化進(jìn)程需要把握好推進(jìn)次序

現(xiàn)代城市的發(fā)展，有著一定的推進(jìn)次序。總的來(lái)說(shuō)，城市化進(jìn)程需要遵循三個(gè)基本步驟，首先是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，然后實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，最終才是實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，這是因?yàn)槌鞘谢M(jìn)程是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會(huì)產(chǎn)物，在三個(gè)不同的時(shí)期被賦予了不同的任務(wù)。

在農(nóng)村城鎮(zhèn)化時(shí)期，城市化建設(shè)需要注重工業(yè)化的發(fā)展，逐漸從傳統(tǒng)的手工作坊轉(zhuǎn)變向機(jī)械化生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)電氣化工業(yè)建設(shè)。而當(dāng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定水平，在自然環(huán)境、市場(chǎng)規(guī)模以及交通建設(shè)等方面都取得了良好成績(jī)后，就需要開(kāi)始實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)城市化。通常來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)城市化需要經(jīng)歷這幾個(gè)過(guò)程：（1）不斷地提高工業(yè)化水平。（2）構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境，硬環(huán)境和軟環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)工人逐漸從農(nóng)村地區(qū)集中到城市。（3）持續(xù)性完善城市發(fā)展所需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，和城市功能相配套。在發(fā)展條件較為良好的地方，在實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)城市化建設(shè)之后，需要向著更高的目標(biāo)城市現(xiàn)代化前進(jìn)，這也是目前我國(guó)城市化進(jìn)程建設(shè)的終究目標(biāo)。在這一時(shí)期，城市功能需要更高水平、更加全面的發(fā)展，需要在城市中構(gòu)建完整性、立體化的交通、信息網(wǎng)絡(luò)，需要具有較強(qiáng)的金融功能和齊備的貿(mào)易水平，保證城市能夠成為一個(gè)市場(chǎng)中心、信息中心、服務(wù)中心以及管理中心，能夠變成物流、資金流、信息流以及人流的重要集散區(qū)域，甚至成為國(guó)家、國(guó)際的核心城市。

我國(guó)的城市化發(fā)展進(jìn)程具有較為明顯的三步走“并行推進(jìn)”特點(diǎn)，是一個(gè)跨越式的發(fā)展模式。在過(guò)去的幾十年中，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)在于城市的現(xiàn)代化建設(shè)，其次才是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)城市化，再次是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)。因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)資金不夠，而且農(nóng)民群體的收入普遍較低，和城市現(xiàn)代化建設(shè)、城鎮(zhèn)城市化建設(shè)的巨大改變相比較，我國(guó)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)力度明顯較低，也帶來(lái)了很多方面的矛盾，比如社會(huì)的三農(nóng)問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)也存在有很大的不平衡，城鄉(xiāng)之間的差距逐漸擴(kuò)大等，因此我國(guó)政府應(yīng)該較好地把握城市化進(jìn)程的推進(jìn)次序，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展進(jìn)步。

二、堅(jiān)持實(shí)施“三集中”戰(zhàn)略

“三集中”戰(zhàn)略指的是：人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。這是我國(guó)城市化建設(shè)過(guò)程中所必須堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。

首先，在當(dāng)前，我國(guó)城市化建設(shè)的重難點(diǎn)都集中在農(nóng)村地區(qū)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)水平由于受到多方面的影響，還相當(dāng)?shù)穆浜?，仍然保持過(guò)去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)耕作格局，農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀嚴(yán)重地制約著城市化建設(shè)進(jìn)程。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，才能夠更有效地進(jìn)行農(nóng)民身份轉(zhuǎn)型，促使農(nóng)民更好地融入到城市人口中去，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。第二，實(shí)現(xiàn)工業(yè)向園區(qū)的集中，能夠有效地幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，快速地提升工業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，能夠在相互影響相互支持的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)，更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)自論文部落論文范文發(fā)表論文發(fā)表

實(shí)現(xiàn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中能夠在很大程度上幫助農(nóng)業(yè)展開(kāi)技術(shù)轉(zhuǎn)型，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織方面的完善轉(zhuǎn)型，能夠明顯地提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率以及土地產(chǎn)出率，緊密地結(jié)合市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)成是有機(jī)的整體，來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的分工，提升農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，慢慢的提升規(guī)模效應(yīng)。

三、深入探索農(nóng)村制度建設(shè)

上文說(shuō)到了我國(guó)城市化進(jìn)程發(fā)展的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)都集中在農(nóng)村地區(qū)。這其中涉及到了農(nóng)村制度建設(shè)的問(wèn)題，城市化進(jìn)程必然會(huì)對(duì)農(nóng)村底層人民的生活造成很大的影響，城市化并不僅僅是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，或者是單純的戶籍改革，而是推行一種新型的社會(huì)模式，將過(guò)去的生產(chǎn)、生活進(jìn)行大幅度改革，需要經(jīng)過(guò)充分地調(diào)查和探索。

傳統(tǒng)的農(nóng)村地區(qū)，主要是根據(jù)血緣關(guān)系、宗族關(guān)系為中心來(lái)進(jìn)行發(fā)展，和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)有著一定的區(qū)別。在新中國(guó)成立之后，國(guó)家政府對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)村結(jié)構(gòu)展開(kāi)了全面的改革，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多個(gè)方面進(jìn)行管理和控制，但是在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)村的城市化進(jìn)程處于一種扭曲的狀態(tài)。

實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展的根本在于構(gòu)建先進(jìn)的制度體系，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，通過(guò)制度才能夠在實(shí)質(zhì)上引導(dǎo)民間的力量，來(lái)自發(fā)的走上城市化道路，不然全憑政府行政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期的目的。政府在制定相關(guān)政策的時(shí)候，應(yīng)該盡量的多給予，少獲取，為農(nóng)村的城市化改造創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，探索出合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一制度體系，包括了戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度等，只有為農(nóng)民的生活提供更為優(yōu)越的條件，才能夠促進(jìn)農(nóng)村的城市化發(fā)展進(jìn)程。

四、總結(jié)

城市化發(fā)展進(jìn)程是一個(gè)非常龐大的課題，結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，并不是三言兩語(yǔ)就能夠說(shuō)清的。我國(guó)有關(guān)于城市化的理論研究和實(shí)踐研究方興未艾，城市化進(jìn)程是國(guó)家發(fā)展的必然趨勢(shì)，但是其中存在的問(wèn)題也不容忽視。本文就該課題提出了三點(diǎn)建議，城市化進(jìn)程需要把握好推進(jìn)次序，堅(jiān)持實(shí)施“三集中”戰(zhàn)略，深入探索農(nóng)村制度建設(shè)，希望能夠?yàn)槲覈?guó)城市化發(fā)展起到一定的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：城市化進(jìn)程分析

城市化進(jìn)程分析

王建康201***1工商4班

摘要：城市化是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著重大意義。自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)三十幾年的發(fā)展，中國(guó)的城市化已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模。在新的歷史條件下，研究、總結(jié)并重新審視城市化的理論，回顧、梳理并進(jìn)一步分析城市化的實(shí)踐是十分必要的。本文首先對(duì)城市化的概念以及中國(guó)城市化的狀況等基本問(wèn)題進(jìn)行了闡述，對(duì)城市化的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了分析。然后重點(diǎn)研究了中國(guó)城市化的歷程及現(xiàn)狀，中國(guó)城市化的模式以及中國(guó)城市化進(jìn)程中的問(wèn)題及優(yōu)化和創(chuàng)新。提出推進(jìn)城市化建設(shè)的對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：城市化城鄉(xiāng)差距動(dòng)力機(jī)制經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

一、城市化簡(jiǎn)述

1、城市和城市化簡(jiǎn)述

城市是人類文明的標(biāo)志，是人們經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，城市是生產(chǎn)力發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系變革的產(chǎn)物。在地理經(jīng)濟(jì)學(xué)中，城市被定義為在一定的地理空間中，有足夠多的非農(nóng)人口，并具有生活必須的住宅、公共設(shè)施伴隨著生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等活動(dòng)的綜合聚合體。

城市化是指人口和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在空間上集聚、鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過(guò)程。城市化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)村人口，人口向城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地區(qū)，城鎮(zhèn)數(shù)量增加的過(guò)程。城市化，也有學(xué)者稱之為城鎮(zhèn)化、都市化。是由農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，具體包括人口職業(yè)的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，土地及地域空間的變化。城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志，也是衡量國(guó)家和地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。在某種程度上，城市化既是人類進(jìn)步必然要經(jīng)過(guò)的過(guò)程，也是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)變革中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，只有經(jīng)歷了城市化才能真正的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

城市化的過(guò)程是隨著現(xiàn)代工業(yè)的出現(xiàn)，資本主義的產(chǎn)生而開(kāi)始的。城市化三大標(biāo)志：

1、勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；

2、城市人口在總?cè)丝谥斜戎厣仙ㄗ钪饕獦?biāo)志）；

3、城市用地規(guī)模擴(kuò)大。演進(jìn)過(guò)程：一般分為城市化、郊區(qū)城市化、逆城市化、再城市化。動(dòng)力機(jī)制：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是城市化的主要?jiǎng)恿?，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是城市興起和成長(zhǎng)的前提，工業(yè)化是城市化的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展又促進(jìn)了城市化。

2、我國(guó)城市化進(jìn)程的歷史與現(xiàn)狀

一百多年來(lái)，中國(guó)城市發(fā)展的進(jìn)程，走的是一條十分曲折、反復(fù)的道路。從十九世紀(jì)下半葉，到二十世紀(jì)中葉，由于受到世界列強(qiáng)的侵略，以及受到軍閥割據(jù)的困擾，我國(guó)城市化的發(fā)展十分不均衡，有些地區(qū)，比如上海，城市迅速擴(kuò)張，另一些地區(qū)則完全處在工業(yè)化的進(jìn)程之外。中華人民共和國(guó)成立以后，城市布局有了比較明確的規(guī)劃。但是，自50年代中期以后建立了城鄉(xiāng)二元分割的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使得城市化長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，更有甚者，在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，實(shí)行的是“反城市化”戰(zhàn)略，也就是說(shuō)，大規(guī)模地將城市人口遷往農(nóng)村，比較典型的如：知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，市民返鄉(xiāng)，干部下放等等。此種逆歷史潮流的作法，非但不能真正解決城市人口聚集問(wèn)題，反而使我國(guó)的城市化問(wèn)題積蓄、矛盾累積。由于我國(guó)的城市化長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，這樣，到了改革開(kāi)放以后，人口從農(nóng)村向城市的流動(dòng)就呈現(xiàn)出一種突然爆發(fā)的局面?？傊覈?guó)的城市化沒(méi)有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

自改革開(kāi)放以后，我國(guó)放開(kāi)了對(duì)原有人口流動(dòng)的控制，大量農(nóng)民涌入城市，這成為中國(guó)特色城市化進(jìn)程的開(kāi)端。經(jīng)過(guò)三十幾年的發(fā)展，中國(guó)的城市化已經(jīng)初見(jiàn)規(guī)模。人口城市化水平從1978年17.92%上升到2011年的51.27%，年平均提高1%以上。十六大以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，2002年至2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展，城鎮(zhèn)人口平均每年增長(zhǎng)2096萬(wàn)人。2011年，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.27%，比2002年上升了12.18個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口為69079萬(wàn)人，比2002年增加了18867萬(wàn)人;鄉(xiāng)村人口65656萬(wàn)人，減少了12585萬(wàn)人，但是在“十一五”時(shí)期，根據(jù)中國(guó)六次人口普查數(shù)據(jù)，歷次人口普查城市化水平依次為：12.84%，17.58%，20.43%，25.84%，35.39%，49.68%，我國(guó)的城市化遇到了“瓶頸”——城市化規(guī)模擴(kuò)張的制約與品質(zhì)提升的壓力逐漸凸顯。

在中國(guó)，城市化所承載的，不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還有城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)共同富裕的目標(biāo)。然而，在城市化的過(guò)程中，各地政府對(duì)中央的有關(guān)文件沒(méi)有完全的理解和掌握，城市化的工作基本上單一的體現(xiàn)在對(duì)城市規(guī)模擴(kuò)張和對(duì)GDP增長(zhǎng)的追逐上，沒(méi)有兼顧公共設(shè)施及民生的改善，使現(xiàn)階段的城市化帶有很大的盲目性和功利性，也帶來(lái)了很多社會(huì)問(wèn)題。這與城市化的初衷正好背道而馳，所以總結(jié)城市化進(jìn)程中的不足，為城市化的未來(lái)找出一條與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配與環(huán)境相協(xié)調(diào)城市與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的新路子，是非常重要也是非常必要的。

二、城市化動(dòng)力機(jī)制探析

城市化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制是指推動(dòng)城市誕生和發(fā)展所需動(dòng)力的產(chǎn)生機(jī)理，以及維持和改善這種作用機(jī)理的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、組織制度所構(gòu)成的綜合系統(tǒng)。作為社會(huì)現(xiàn)代化重要標(biāo)志的城

市化的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等諸多因素的影響。

1、城市化的宏觀動(dòng)力

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，城市化是在空間體系下的一種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過(guò)程，人口和經(jīng)濟(jì)之所以向城市集中是集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來(lái)城市化水平的提高，而城市化水平的提高無(wú)疑又會(huì)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2、城市聚集經(jīng)濟(jì)：城市化的內(nèi)生動(dòng)力

市化經(jīng)濟(jì)是一種集聚經(jīng)濟(jì)，從而產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。它可分為三個(gè)層面：一是企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)；二是產(chǎn)業(yè)功能聯(lián)系所產(chǎn)生的外部性而形成的地方化經(jīng)濟(jì)；三是由多個(gè)行業(yè)向城市地理集中所形成的城市化經(jīng)濟(jì)。近百年來(lái)，美國(guó)城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈現(xiàn)一種非常顯著的正相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與城市化階段之間有很大的一致性。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與城市化同步增長(zhǎng)就是很好的證明，城市作為聚集的中心，在勞動(dòng)、資金、交通運(yùn)輸、通信設(shè)施、市場(chǎng)容量、人力資源以及居住條件等方面，比周圍地區(qū)擁有更多的優(yōu)勢(shì)，這就使得生產(chǎn)活動(dòng)不斷向城市聚集，從而產(chǎn)生聚集的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。

3、市場(chǎng)機(jī)制：城市化的主導(dǎo)動(dòng)力機(jī)制

現(xiàn)代城市是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。城市化過(guò)程就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大發(fā)展的過(guò)程。城市的最大特點(diǎn)是“市”。即市場(chǎng)有城市就有市場(chǎng)，城市發(fā)展到何種程度。市場(chǎng)就發(fā)育到何種程度?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最早就是在城市工商業(yè)中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的，然后向其他領(lǐng)域進(jìn)軍。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最后征服和占領(lǐng)的陣地?？梢哉f(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有賴于城市化過(guò)程的積極推進(jìn)，沒(méi)有城市化的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育和城市化過(guò)程是相互影響、相互促進(jìn)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展為城市化提供了契機(jī)和原動(dòng)力。正是市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源向城市區(qū)域流動(dòng)，從而促進(jìn)了城市化進(jìn)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)中心城市建設(shè)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的資源配置功能使城市集聚性大大增強(qiáng)，為中心的形成奠定了基礎(chǔ)。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體性要求和競(jìng)爭(zhēng)性原則使城市政府的城市意識(shí)大大增強(qiáng)，在城市建設(shè)中勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。最終形成以中心城市為龍頭的城市群。再次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性特征使中心城市產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

綜合來(lái)看,當(dāng)前中國(guó)城市化的動(dòng)力已呈錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,二元城市化動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)不足以概括目前中國(guó)的城市化進(jìn)程,有必要從新的角度予以審視。在諸多影響城市化發(fā)展的因素中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、制度變遷與創(chuàng)新等是影響乃至決定城市化發(fā)展的關(guān)鍵。

三、中國(guó)城市化進(jìn)程中的制度優(yōu)化與創(chuàng)新

1、城市化進(jìn)程中優(yōu)化制度安排、推進(jìn)制度創(chuàng)新的重要性

我國(guó)城市化水平嚴(yán)重滯后，關(guān)鍵是理論認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，導(dǎo)致制度安排出現(xiàn)偏差，由此延緩了城市化進(jìn)程的步伐。1980年以來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程總的來(lái)說(shuō)是沿著行政區(qū)劃建制的變動(dòng)而進(jìn)行的，仍舊屬于一種表層性變動(dòng)，遠(yuǎn)未跳出“城鄉(xiāng)壁壘”的思維定式，沒(méi)有確定“敞開(kāi)城市大門、改變9億農(nóng)民的身份是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必由之路”的戰(zhàn)略性理念。我國(guó)城市化進(jìn)程滯后于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，根本原因是有關(guān)制度的變革沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要。在加速城市化進(jìn)程中，現(xiàn)階段政府可實(shí)施的政策手段有：戶籍管理制度的改革、土地產(chǎn)權(quán)制度的改革和取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城歧視性條規(guī)等。路永忠、陳波翀建立了不確定條件下農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的城市化決策模型,解釋了制度創(chuàng)新對(duì)城市化的作用模式,認(rèn)為制度創(chuàng)新通過(guò)降低城市化的交易成本和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致了城市化水平的快速增長(zhǎng)和社會(huì)福利水平的大幅度提升。這就進(jìn)一步說(shuō)明了城市化進(jìn)程中優(yōu)化制度安排、推進(jìn)制度創(chuàng)新的重要性。

2、產(chǎn)業(yè)政策的完善與創(chuàng)新

(1)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)和建筑業(yè)

我國(guó)目前尚處于由工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的階段，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將占據(jù)主導(dǎo)地位。此外，我國(guó)目前的資源稟賦特征是自然資源和資本資源相對(duì)不足而勞動(dòng)力資源卻絕對(duì)過(guò)剩，只有大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，才能突出我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。建筑業(yè)具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，會(huì)產(chǎn)生對(duì)就業(yè)的多層次帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和城市下崗職工的再就業(yè)將起到積極作用。

(2)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和城市下崗職工的再就業(yè)將起到積極作用。

從工業(yè)化和城市化的變動(dòng)關(guān)系來(lái)看，在工業(yè)化初期，城市人口比重的上升，主要得力于工業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型輕工業(yè)的發(fā)展。當(dāng)工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展到中后期以后，重化工業(yè)開(kāi)始在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸納能力逐漸減弱，第三產(chǎn)業(yè)一般會(huì)接替第二產(chǎn)業(yè)，成為城市化進(jìn)程加速的最終引擎。

(3)促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

中小企業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納不僅隨著企業(yè)數(shù)量的增加而擴(kuò)大，而且中小企業(yè)在地域空間上的集聚可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集中和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高城市化的水平和質(zhì)量。

3、就業(yè)制度的改革與創(chuàng)新

推進(jìn)就業(yè)體制改革創(chuàng)新，要培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。要完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。取消對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)歧視,維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。從政策上賦予農(nóng)村勞動(dòng)力與城市勞動(dòng)力同等的就業(yè)機(jī)會(huì),使他們能夠在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),健全有關(guān)法律法規(guī),依法保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益,包括平等取得工資報(bào)酬的權(quán)利、依法獲得勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利等等。消除城鄉(xiāng)分割的二元就業(yè)格局,為建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)創(chuàng)造條件。其次,完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化就業(yè)。一是要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。幫助農(nóng)民對(duì)轉(zhuǎn)移成本、轉(zhuǎn)移的收益和風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確的判斷,從而減少因盲目轉(zhuǎn)移而遭致的損失,避免農(nóng)村人口向城市的過(guò)度轉(zhuǎn)移。二是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。

4、社會(huì)保障制度的改革與創(chuàng)新

要使制度安排既具有發(fā)展性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、又具有可操作性，就應(yīng)該采取分類分層的保障方式。即根據(jù)農(nóng)民工在城市的工作發(fā)展情況和生活安置能力等各種具體條件結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取農(nóng)民自愿和政府組織引導(dǎo)相結(jié)合的辦法，根據(jù)不同的條件，（包括是否保留原來(lái)的承包地）設(shè)置不同的保障方法，逐步建立有益于農(nóng)民成為永久性城市居民的多層次、多形式的社會(huì)保障制度。

我國(guó)現(xiàn)階段的城市化在純粹的速度指標(biāo)上是偏慢的（每年的平均速度在1%左右），但是在保障城鄉(xiāng)居民的生活水平指標(biāo)上又是超前的（沒(méi)有保證全體人民生活水平的改善和提高）。在“十一五”計(jì)劃和“十二五”計(jì)劃交接之際，停下腳步反思城市化進(jìn)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足是相當(dāng)必要的。在成功舉辦世博會(huì)之際，希望我們的城市化也如世博會(huì)的口號(hào)一樣——“城市讓生活更美好”，在發(fā)展中不斷反思錯(cuò)誤，不斷進(jìn)步，讓城市化腳步逐步深入的進(jìn)行下去，讓城市化的成果能夠惠及城鄉(xiāng)居民。

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[7]

第五篇：世界城市化進(jìn)程范文

二、世界城市化的進(jìn)程

★1.城市化的發(fā)展階段和特點(diǎn)（課本P33圖2.20）

★2.逆城市化

★3.世界城市化的地區(qū)差異（課本P32圖2.19）

三、城市化對(duì)地理環(huán)境的影響（課本P36～37圖2.25）

1.城市化對(duì)地理環(huán)境的影響

★2.城市環(huán)境問(wèn)題（課本P37圖2.26）

★3.改善城市環(huán)境的措施（課本P38）

⑴發(fā)展低污染的節(jié)能建筑和綠色交通，減少城市污染。⑵使城市景觀與自然景觀保持協(xié)調(diào)，建立一種良性循環(huán)。