第一篇：綠色壁壘的國內(nèi)外研究狀況

1.2國內(nèi)外的研究狀況 1.2.1國內(nèi)研究狀況

基于綠色壁壘在當(dāng)前對外貿(mào)易中的重要性，國內(nèi)很多學(xué)者對綠色壁壘都進(jìn)行了深入的分析和研究。苗建軍提出了廣義綠色壁壘的概念。梁詠(2003)定義了狹義的綠色貿(mào)易壁壘，他認(rèn)為綠色貿(mào)易壁壘是繼貿(mào)易技術(shù)壁壘之后的又一種新型的非關(guān)稅壁壘形式，它的核心是借保護(hù)環(huán)境、自然資源以及人類和動植物的健康為理由，利用環(huán)保差別優(yōu)勢，通過蓄意制定苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制進(jìn)口，以達(dá)到保護(hù)本國市場的目的。曾凡銀和郭羽誕(2004)以總成本梯度模型來解釋發(fā)達(dá)國家綠色壁壘設(shè)置的原因。焦志云(2004)則從實施綠色壁壘的動機來分析，認(rèn)為綠色壁壘有正當(dāng)和不正當(dāng)之分。在綠色壁壘性質(zhì)論述方面，俞海山(1997)從綠色壁壘名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實施結(jié)果的歧視性五個方面論述了綠色壁壘的性質(zhì)。張文兵從綠色壁壘興起的特定背景分析出綠色壁壘的實質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)手段，它是發(fā)達(dá)國家在與發(fā)展中國家競爭中更具道義假象的工具。曾建平和盛敏認(rèn)為綠色壁壘是生態(tài)倫理規(guī)則在貿(mào)易領(lǐng)域中具體應(yīng)用，是一場涉及多重貿(mào)易主體、關(guān)于發(fā)展與環(huán)境之間的尖銳矛盾的問題，是新、舊倫理價值觀(其中主要是環(huán)境倫理思想與功利主義)激烈交鋒和對陣的問題。在綠色壁壘的效應(yīng)研究方面，夏英祝和祖書君從綠色壁壘的保障效應(yīng)和綠色壁壘的扭曲效應(yīng)兩方面來研究，他們認(rèn)為綠色壁壘雖然可以提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識，促進(jìn)科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，促進(jìn)發(fā)展中國家與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，但它增加了貿(mào)易成本，引發(fā)了許多貿(mào)易爭端和相互報復(fù)的行為，同時發(fā)達(dá)國家的污染型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，這些扭曲的效應(yīng)更是不能忽視。盧授永和楊曉光從靜態(tài)和動態(tài)兩方面出發(fā)，論證了綠色壁壘對我國經(jīng)濟的具體影響。

1.2.2國外研究狀況

在國際文獻(xiàn)中并沒有“綠色壁壘”一詞，綠色壁壘更多被稱為環(huán)境壁壘。國外對環(huán)境壁壘并沒有給出權(quán)威的定義。但國外對環(huán)境壁壘的效應(yīng)研究成果卻非常豐富。

.2.2.1綠色壁壘的一般理論

Urs Steiner Brandt和Gert Tinggaard Svendsen(2003)以美國為例進(jìn)行研究并闡述了綠色壁壘產(chǎn)生的微觀原因，即當(dāng)本國工業(yè)企業(yè)認(rèn)為提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可以為本集團帶來市場和利潤的保護(hù)作用，就會促使該國政府采取環(huán)境壁壘政策。Sorsa, Piritta(1995)認(rèn)為綠色保護(hù)主義源于環(huán)境保護(hù)者處于自身目的對于環(huán)境產(chǎn)品規(guī)定的使用，以及濫用貿(mào)易措施從而對其他國家的環(huán)境行為產(chǎn)生影響，以及使用貿(mào)易措施強制實現(xiàn)國際環(huán)境準(zhǔn)則的統(tǒng)一。Eduardo Engel(1999)提出了新保護(hù)主義的定義，在此基礎(chǔ)上提出了一種新的環(huán)境保護(hù)主義形式。Daniel Sturm(2001)建立了一個簡單的兩國模型，通過模型研究認(rèn)為一個國家政策的失敗內(nèi)在的導(dǎo)致了不同國家對于合適產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的意見分歧。同時根據(jù)模型提出了兩個解決貿(mào)易爭端的建議，分別是對于標(biāo)準(zhǔn)的共識以及對于協(xié)調(diào)性的認(rèn)識。

.2.2.2貿(mào)易的環(huán)境效應(yīng)

最早用模型進(jìn)行貿(mào)易對環(huán)境影響研究的是Copeland和Taylor(1994)。在這個模型中他們將國家分為北方國家和南方國家，即發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，并且通過模型得出:貿(mào)易自由化減輕了發(fā)達(dá)國家的環(huán)境污染，卻加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境污染。Copeland和Taylor(1995)得出實行CO:排放許可證制度會比實行貿(mào)易自由化導(dǎo)致更多的污染排放。Chichilnisky(1994)認(rèn)為，環(huán)境惡化的根源并不是國際貿(mào)易，而是不完善的產(chǎn)權(quán)制度以及與之相關(guān)的資源的過渡開發(fā)，但貿(mào)易活動加劇了這種扭曲。Lee和Roland-Holst(1997)的研究進(jìn)一步表明，貿(mào)易帶來的收益除了用于治理環(huán)境污染、抵消貿(mào)易對環(huán)境的負(fù)面影響外，還可能有剩余，帶來凈的經(jīng)濟利益。Grossman和Krueger(1991)發(fā)現(xiàn)，開放度較大的國家城市的SOZ濃度比較低，而其他的空氣質(zhì)量指標(biāo)，如空氣中懸浮顆粒物的濃度和黑子污染等，與貿(mào)易沒有明顯的聯(lián)系。

國外許多學(xué)者對于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異是否可以扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢模式都做了研究。在這個問題上有兩種結(jié)論:一是認(rèn)為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對比較優(yōu)勢影響不大。Tobey(1990)經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，沒有跡象表明不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對國家貿(mào)易格局有很大影響，貿(mào)易格局還是取決于傳統(tǒng)的要素察賦。Sorsa(1994)和Xu(1998)通過對1965-1995年的國際貿(mào)易格局的研究，并沒有找到證據(jù)表明在此期間發(fā)展中國家在“污染”產(chǎn)業(yè)方面取得了競爭優(yōu)勢。另一種觀點是認(rèn)為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對比較優(yōu)勢的影響是非常明顯的。Low和Yeats(1992)分析了1965-1988年間發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間污染密集型產(chǎn)品貿(mào)易的實際發(fā)展情況，根據(jù)數(shù)據(jù)分析，在此期間，污染密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢已在某種程度上向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。

1.2.2.3綠色壁壘對經(jīng)濟的影響

在企業(yè)成本的影響方面，邁克爾.波特提出了著名的“波特假說”，波特假說認(rèn)為，環(huán)境管制壓力可以鼓勵企業(yè)進(jìn)行清潔產(chǎn)品和生產(chǎn)的創(chuàng)新，創(chuàng)新的結(jié)果往往是新的具有商業(yè)價值產(chǎn)品的生產(chǎn)。Jaffe和Palmer(1997)對美國工業(yè)的污染控制成本與創(chuàng)新活動之間的統(tǒng)計關(guān)系進(jìn)行了研究。他們發(fā)現(xiàn)，污染控制支出的確促使企業(yè)進(jìn)行了更多的R&D，這些研發(fā)投入有助于企業(yè)達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。Cohen和Fenn(1997)研究了良好的環(huán)境表現(xiàn)對公司業(yè)績的影響，通過研究沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)良好的環(huán)境表現(xiàn)是以利潤下降為代價的。Repetto(1995)得出了和Cohen和Fenn相同的結(jié)論。但一些著名的經(jīng)濟學(xué)家如Palmer, Oates, Partney認(rèn)為在滿足:一是可以改進(jìn)污染控制技術(shù)，二是可以在節(jié)約成本和提高質(zhì)量方面取得技術(shù)創(chuàng)新兩個條件的情況下才可能會得出波特假說的結(jié)論，否則環(huán)境管制會增加企業(yè)的成本。

在環(huán)境措施對污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響方面，Henderson(1996)發(fā)現(xiàn)，實施了國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使美國的平均空氣質(zhì)量得到了明顯的改善，但空氣質(zhì)量的改善很大程度上是由于污染產(chǎn)業(yè)從污染較重的地區(qū)轉(zhuǎn)移到了污染較輕的地區(qū)。Combining(1997)的研究證實了Henderson的觀點。Xing和Kolstad(1998)的研究發(fā)現(xiàn)，美國污染產(chǎn)業(yè)對外投資投向的決定受東道國環(huán)境管制是否寬松的影響。Bouman對德國的對外投資研究得出了相同的結(jié)論，即我們不能排除環(huán)境管制對對外投資產(chǎn)生影響的可能性。馬庫森等人的研究發(fā)現(xiàn)只有兩國環(huán)境規(guī)制差別較大時，才會引起投資者轉(zhuǎn)向國外。莫塔(Motta)和蒂斯(Thisse)的分析表明，對于在國內(nèi)投資的企業(yè)在國內(nèi)花費了較大的成本，將投資移向國外的代價很大，因而國外的吸引力有限。

.2.2.4綠色壁壘效應(yīng)的實證研究 Peter Walkenhorst(2001)研究了綠箱政策與貿(mào)易之間的關(guān)系，著眼于說明綠箱政策對于農(nóng)業(yè)競爭力以及對于國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易的影響，并且討論了綠箱政策怎樣在國內(nèi)和國際范圍內(nèi)影響了社會福利。Duncan Brack(1999年)認(rèn)為“補貼帶來的價格扭曲是能源、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、紡織業(yè)等自然資源過度開發(fā)和利用的一個重要因素。以漁業(yè)為例，估計全球捕魚量中75%以上是有補貼的，主要商業(yè)魚類存貨的60%是處于或超過了生態(tài)限制邊緣捕撈的，價格扭曲的消除將對貿(mào)易和環(huán)境都有益無害。;z大衛(wèi)·皮爾斯(1997年)以巴西的木材加工業(yè)為個案研究，說明政府干預(yù)的后果是扭曲了充滿競爭性的交易領(lǐng)域，產(chǎn)生了環(huán)境負(fù)效應(yīng)。

第二篇：綠色壁壘

綠色壁壘

綠色貿(mào)易壁壘的概念

在當(dāng)今國際經(jīng)濟一體化趨勢越來越明顯的大背景下，國際貿(mào)易作為國際經(jīng)濟一體化主要推動力之一，得到了前所未有的發(fā)展，各國間的經(jīng)濟貿(mào)易往來愈加頻繁、關(guān)系愈加密切。同時，各國間的貿(mào)易競爭也達(dá)到了白熱化的程度。一些國家為了達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)與市場的目的，采取了一系列貿(mào)易限制措施，其中綠色貿(mào)易壁壘是自20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家使用最頻繁的一種，也是當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域主要的貿(mào)易壁壘之一。

隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不斷發(fā)展，綠色壁壘（Green Barriers , GBs）已經(jīng)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分。實際上，在國際文獻(xiàn)中并沒有“綠色壁壘”一詞，綠色壁壘也稱為環(huán)境壁壘。“綠色壁壘”可以說是我國自己創(chuàng)造的一個新詞。在國際上并沒有權(quán)威的定義。我國有些學(xué)者提出的綠色壁壘概念，大多是從發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益立場提出的，具有一定的片面性。我認(rèn)為，綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，是對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

從實踐角度看，綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗和檢疫要 求、綠色包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等類型。

綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景

綠色壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護(hù)的國際需求以及國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國際背景來看，下 列因素促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。

（1）全球環(huán)境問題使環(huán)境保護(hù)成為全球共同的呼聲。世界二次大戰(zhàn)后，各國經(jīng)濟在高速增長的同 時，全球環(huán)境問題也日益加重。在生態(tài)環(huán)境的承受力達(dá)到極限時，開始對人類進(jìn)行可怕的報復(fù)。全世界每分鐘有28人死于環(huán)境污染，每年有1500萬人因此而喪 命；有8億人因飲用污染水而患病，每天有2.5萬人因此而死亡。②面對自然環(huán)境日益嚴(yán)厲的報復(fù)，國際社會掀起了強勁的環(huán)保浪潮。人們也逐漸認(rèn)識到，保護(hù)環(huán) 境是人類共同的責(zé)任，必須采取共同的行動。

（2）貿(mào)易與環(huán)境問題的產(chǎn)生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染，節(jié)約能源，合理利用資 源已成為新的國際焦點。人們普遍認(rèn)為，經(jīng)濟增長的代價之一即是環(huán)境惡化，特別是自由貿(mào)易，則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境 法規(guī)和貿(mào)易政策，希望通過政府對貿(mào)易進(jìn)行一定的干預(yù)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。事實上環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突，而是可 以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會對環(huán)境造成破壞，相反在環(huán)保方面，國際商品和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時，一個健 康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴大的貿(mào)易市場提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。

（3）GATT和WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初，環(huán) 境污染和環(huán)境破壞的問題尚未成為國際社會關(guān)注的焦點。隨著工業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染的日益嚴(yán)懲人們的環(huán)保意識才逐漸提高。1972年11月，在 GATT中設(shè)立了一個“環(huán)境措施與國際貿(mào)易工作組”。進(jìn)入1990年代后，隨著自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場，保護(hù)國內(nèi)市 場，一些國家用國內(nèi)環(huán)境法規(guī)或措施作為保護(hù)的手段；另一方面，環(huán)境污染的加劇，公眾對環(huán)境保護(hù)的強烈呼吁，國家不得不制定涉及生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、包 括進(jìn)出口貿(mào)易在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和措施。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個貿(mào)易與環(huán)境委員會，協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。

（4）發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在科技、經(jīng)濟發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素。由于生產(chǎn) 力水平的差異，特別是出于資源保護(hù)和經(jīng)濟利益上的考慮，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和貿(mào)易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展和競爭的 不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達(dá)國家利用這種由于經(jīng)濟水平差距造成的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，一方面，加緊掠奪發(fā)展中國家的資源初級產(chǎn)品，同時把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國 家，使得發(fā)展中國家的環(huán)境更加惡化；另一方面，又極力將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機制緊密掛鉤，把環(huán)境問題作為新的貿(mào)易壁壘，從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價勞動 力方面的比較優(yōu)勢，限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，以保持其在國際多邊經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義在國際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”，借 以歧視乃至限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展及其產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。

[編輯本段] 綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

目前國際上使用的綠色貿(mào)易壁壘主要有以下形式:

（1）綠色關(guān)稅制度。進(jìn)口國對可能造成環(huán)境威脅及破 壞的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口附加稅。

（2）綠色市場準(zhǔn)入制度。進(jìn)口國以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境 法律、規(guī)章而采取的限制國外產(chǎn)品進(jìn)口的措施。如1994年美國環(huán)保署規(guī)定，進(jìn)口汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否則禁止進(jìn)口。③

（3）“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”以及環(huán)境貿(mào)易制裁。一國 懷疑進(jìn)口產(chǎn)品的低價是由于接受了來自于出口國政府的環(huán)境補貼或未將生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本內(nèi)在化，對進(jìn)口商品采取的一種限制措施或給予相應(yīng)的制裁。

（4）推行國內(nèi)PPMs標(biāo)準(zhǔn)及其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD'，的縮寫，是對產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程所制定的特定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。有的國家生產(chǎn)技術(shù)水平較高，隨著人們對生存環(huán)境提出了更高的質(zhì)量要求，這些國家制 定了較為嚴(yán)格的PPMs標(biāo)準(zhǔn)以及其他一些近乎苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)口商品必須達(dá)到。

（5）強制性綠色標(biāo)志(簽)、強制要求ISO 14000認(rèn)證等。綠色標(biāo)志(簽)、認(rèn)證制度本身是非強制性的，各類企業(yè)可以根據(jù)自身的需要而決定是否申請，但是如果進(jìn)口國政府把通過認(rèn)證規(guī)定作為進(jìn)口商 品的必要條件或國內(nèi)企業(yè)對外合作的必要條件，對于想要出口到對方國家的產(chǎn)品來說，就必須選擇通過認(rèn)證，取得標(biāo)簽這條路。

（6）繁瑣的進(jìn)口檢驗程序和檢驗制度。綠色貿(mào)易壁壘有很多是針對有毒有害物質(zhì)的含量而設(shè)置的，為了達(dá)到限制進(jìn)口的目的，進(jìn)口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴(yán)密的檢驗制度和繁瑣的檢驗程序，利用其先進(jìn)的檢驗設(shè)備和條件對進(jìn)口貨物實施檢驗，使進(jìn)口貨 物難以通過。

（7）要求回收利用、政府采購、押金制度等強制性措施。例如荷蘭政府規(guī)定啤酒飲料一律采用可以 回收利用的包裝容器，實際上為進(jìn)口的同類產(chǎn)品帶來了極大的麻煩。

[編輯本段] 綠色貿(mào)易壁壘的地位和作用

綠色壁壘除了能超保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用外，在貿(mào)易與環(huán)境甚至社會經(jīng)濟發(fā)展方面扮演越來 越重要的角色，主要表現(xiàn)為：

（1）綠色壁壘是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促使實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促使全球走上可 持續(xù)發(fā)展道路是國際社會的共識。

（2）綠色壁壘是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。綠色壁是技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)生，同時 通過不斷提高環(huán)保技術(shù)法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，特別是采取國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定體系也有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率，鼓勵具備較高技術(shù)水平和能達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)企 業(yè)的發(fā)展，淘汰低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和不合格產(chǎn)品，促使優(yōu)勝劣汰，從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）綠色壁壘是保障人民健康和安全的有效工具。通過運用綠色壁壘，限制甚至有害于人類健康和 安全的產(chǎn)品的貿(mào)易，從而有利保護(hù)人類健康，提高生活質(zhì)量。

（4）綠色壁壘是維護(hù)國家基本安全的重要武器。建立有效的綠色壁壘體系可以幫助一國維護(hù)國家基 本安全。環(huán)境污染與生態(tài)破壞損害人類生存與活動所領(lǐng)帶的自然支持系統(tǒng)，直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環(huán)境問題對所有國家的安全都構(gòu)成現(xiàn)實威 脅。因此，環(huán)境安全是最根本的安全問題，環(huán)境安全與軍事安全、政治安全及經(jīng)濟安全等相互聯(lián)系，互相作用，構(gòu)成完整的安全概念。

（5）綠色壁壘是調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作 用。日趨增多和復(fù)雜的綠色壁壘措施正在對國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，成為各方關(guān)注的重點。能過建立綠色壁壘體系來調(diào)節(jié)貿(mào)易進(jìn)出口，已經(jīng)迫在眉睫。

[編輯本段] 綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

1、綠色貿(mào)易壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要 的貿(mào)易措施。在全球4917種產(chǎn)品中，受綠色貿(mào)易壁壘影響的3746種產(chǎn)品的貿(mào)易額達(dá)47320億美元，占1999年世界進(jìn)口額的88%，其中直接受影響 的達(dá)6790億美元，占13%，共計有137個進(jìn)口國采用了綠色貿(mào)易壁壘措施。據(jù)歐盟環(huán)保機構(gòu)的一項調(diào)查顯示:僅1998年，歐盟國家禁止進(jìn)口的“非綠色 產(chǎn)品”價值就達(dá)300億美元，其中90%來自于發(fā)展中國家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。又據(jù)中國首屆國際綠色化 學(xué)高級研討會提供的資料，1997年我國至少有74億美元的出口商品因環(huán)保因素而受阻。

2、綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。一方面綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的需要 在不斷調(diào)整和補充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領(lǐng)域;另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所 管轄的對象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對產(chǎn)品(消費)本身提出綠色環(huán)保要求，還對產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運輸、銷售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生 條件等整個生命周期的各個環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求，如美國實施的HACCP計劃，其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿(mào)易壁壘措施。更為嚴(yán)重的是，目前 的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過程也逐漸成為外國商品進(jìn)入市場的嚴(yán)重障礙，執(zhí)行過程中的一些爭議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào) 查和取證，導(dǎo)致成本大大增加并延誤了良好的商機。例如中國出口到韓國的活魚，就遭到長達(dá)45天的批批檢驗待遇，致使大量的活魚死在碼頭，幾乎無法再出口。

3、綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置的對象國具有一定的針對性。綠色貿(mào)易壁壘往往針對那些新興的發(fā)展中國家，因其具備了一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，能夠利用本國資源及勞動力的優(yōu)勢大量生產(chǎn)并出口資源或勞動密集性的產(chǎn)品，其出口產(chǎn)品具備了一定的競爭優(yōu)勢，容易對進(jìn)口國國內(nèi)同 類產(chǎn)業(yè)形成威脅。所以，這類發(fā)展中國家的出口商品最易遭到來自于發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘阻撓。

4、綠色貿(mào)易壁壘措施具有動態(tài)性的特點。隨著形勢發(fā)展的需要，各國所確定的綠色貿(mào)易壁壘措施必 將進(jìn)行不斷的調(diào)整，包括壁壘設(shè)置的內(nèi)容、方式、手段、目標(biāo)以及設(shè)置壁壘的程度等都在根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)變動;另外綠色貿(mào)易壁壘的動態(tài)性還表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘 的實施往往會產(chǎn)生聯(lián)動反應(yīng)，一國實施立即會引起其他國家的紛紛效仿，由一個設(shè)限國快速擴散到多個設(shè)限國，給出口國造成重大的打擊。

從以上分析可以看出，綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛使用，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了國際貿(mào)易的 正常開展以及各國經(jīng)濟的順利發(fā)展。對于發(fā)展中國家、尤其是像我國這樣的外向型經(jīng)濟發(fā)展中大國來說，綠色貿(mào)易壁壘無疑是一把“溫柔”的利刃，“溫情脈脈”地 刺向發(fā)展中國家的經(jīng)濟命脈。

[編輯本段] 綠色貿(mào)易壁對國際貿(mào)易的影響

1、對國際貿(mào)易發(fā)展的影響

綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，會對國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設(shè)置綠色壁壘之后，受限產(chǎn)品的 國際貿(mào)易額減少。但是如果在設(shè)置綠色壁壘之前，該類產(chǎn)品的國際貿(mào)易額有一定的增長速度下降，而并不必然導(dǎo)致國際貿(mào)易額絕對量的減少。

2、對商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響

一般來講，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到綠色壁壘影響的程度超過工業(yè)制成品，勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易受到綠色壁壘 影響的程度超過技術(shù)密集型產(chǎn)品，同時發(fā)展中國家對外貿(mào)易受到發(fā)達(dá)國家綠色壁壘影響的程度超過發(fā)達(dá)國家本身，這種情況在一定程度上影響著國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和 地理方向的變化，阻礙和損害發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展。

3、對進(jìn)口國的影響

綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，起到限制進(jìn)口，引起進(jìn)口國國內(nèi)市場價格上漲和保護(hù)本國的市場和生 產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外，進(jìn)口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品，但由于產(chǎn)品價格上升，進(jìn)口國的消費者必須以更高的價 格購買所需的商品，而有關(guān)廠商卻從中獲得高額利潤。

4、對出口國的影響

綠色壁壘對出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品 的生產(chǎn)廠商，其在市場上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產(chǎn)品價格上升，更使得生產(chǎn)綠 色產(chǎn)品的廠商能夠補償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)，依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的廠商，其境況將嚴(yán)重惡 化。國內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求，短期內(nèi)產(chǎn)品積壓，使得價格下跌，產(chǎn)量減少。消費者將得到價格上的實惠，但同時卻要承受使用有污染產(chǎn)品所帶來的副作用。

5、對我國的影響

近年來，我國對外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)?？傮w 來說，綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、貿(mào)易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致國外消費者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對我 國出口造成長期的負(fù)面影響。具體地說，綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面:從產(chǎn)品出口的市場范圍來看，我國目前的主要出口方向仍然是 日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，對它們的出口份額占我國外貿(mào)出口總額的80%，而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者，也是綠色貿(mào)易 壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單

一、固定，一旦目前的市場銷路受到 影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達(dá)國家專門針對我國的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下，該商品的出口會立即出現(xiàn)停滯，如不及時采取對 策，就會影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)的出口成本和出口效益來看，由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn)，要想實現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo) 志，就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量;同時還將增加有關(guān)的檢驗、測試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及相關(guān)的費用，從而使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本 大幅度上升，價格優(yōu)勢大大削弱，喪失了國際市場競爭力，企業(yè)的出口效益日漸下降。從我國的對外貿(mào)易關(guān)系來看，由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國與主 要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當(dāng)，就會影響到雙邊或 多邊貿(mào)易關(guān)系，因此，必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。

[編輯本段] 我國應(yīng)采取的對策

1、堅持可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式

我國是世界上最早制定21世紀(jì)議程的發(fā)展中國家，“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下一個世 紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇”。在中共中央十五屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出:“實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān) 系中華民族生產(chǎn)和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計”。建議明確提出以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

2、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提升我國國際形象

目前，中國的貿(mào)易依存度己高于美國、日本、印度和巴西，如果只注重提高開放程度，會因貿(mào)易條件 的惡化，造成資源外流。因此應(yīng)該提高我國貿(mào)易的質(zhì)量，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，其中使產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是提高出口產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。

（1）重視科技投入，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

既然綠色貿(mào)易壁壘是我國企業(yè)無法回避的貿(mào)易問題，那么，利用綠色貿(mào)易壁壘帶給我們的啟示，提高 我國產(chǎn)業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)體現(xiàn)人性化的生產(chǎn)和管理以及服務(wù)過程，就成為未來企業(yè)發(fā)展的方向，政府應(yīng)該從宏觀上給予企業(yè)相應(yīng)的引導(dǎo)和支持。

（2）以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)，提升工業(yè)制成品質(zhì)量

工業(yè)制成品質(zhì)量的提高是突破國際市場環(huán)境壁壘的關(guān)鍵。因此應(yīng)該在有條件的企業(yè)和產(chǎn)品中，推廣環(huán) 境標(biāo)志的認(rèn)證工作，以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)，提升工業(yè)制成品質(zhì)量。

（3）結(jié)合IS014000標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境友好產(chǎn)品出口的貿(mào)易

IS014000系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為一套科學(xué)有效的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，其實施已成為國際潮流。但在我 國，IS014000管理體系的實施還剛剛起步，需要進(jìn)一步發(fā)展和推進(jìn)。因此要盡快配置環(huán)境管理的硬件設(shè)備和完善各種法規(guī)，積極推行IS014000，使 更多的企業(yè)生產(chǎn)符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)其產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。

3、建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機制

（1）收集、跟蹤國外的環(huán)境壁壘動態(tài)，建立有關(guān)的信息中心和數(shù)據(jù)庫及咨詢機構(gòu)，加強研究和信息 收集工作。主要貿(mào)易對象國環(huán)境壁壘繁多，對我國出口產(chǎn)品的影響大，應(yīng)該設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)環(huán)境壁壘的信息收集和分析工作，了解主要貿(mào)易對象國的法規(guī)、技術(shù) 和標(biāo)準(zhǔn)，同時加強對有關(guān)環(huán)境問題的公共技術(shù)的研究，建立咨詢點，便于為企業(yè)服務(wù)。

（2）加快我國相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，并與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。應(yīng)該投入必 要的資金以完善檢測的技術(shù)條件，使部分有條件的專業(yè)檢驗機構(gòu)通過國際認(rèn)證以獲取直接頒發(fā)國際綠色通行證的授權(quán)，并力爭成為相關(guān)國際組織的成員。

（3）為確保國家安全、保護(hù)人民健康和環(huán)境，合理有效地保護(hù)國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，應(yīng)參考國 際規(guī)范，建立自己的環(huán)境壁壘體系。堅決禁止環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品(包括危險廢棄物和國外淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備等)進(jìn)口，加強進(jìn)口商品檢驗和 檢疫力度，防止危害人民安全的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。

（4）建立我國綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機制。國際標(biāo)準(zhǔn)、各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)經(jīng)常對其環(huán) 保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能及時掌握變化了的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)信息，就無法及時調(diào)整自己的生產(chǎn)和經(jīng)營對策，無法有效地應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。因 此，政府及相關(guān)的行業(yè)協(xié)會必須高度重視建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機制的重要性，及時搜集、反饋國外貿(mào)易壁壘的變化情況，認(rèn)真研究綠色貿(mào)易壁壘對我國主要出口產(chǎn) 品的影響，并提出相應(yīng)的建議，為出口企業(yè)創(chuàng)造一個良好的出口環(huán)境。

4、重視環(huán)境法規(guī)的完善和對外協(xié)調(diào)

（1）建立健全環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，強化環(huán)境執(zhí)法，真正實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化。從環(huán)境稅收立法 入手逐步完善各項環(huán)保法規(guī)，使之向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，鼓勵清潔生產(chǎn);環(huán)境立法應(yīng)以預(yù)防為主，強化監(jiān)督管理、尤其是政府的監(jiān)督管理職能，對經(jīng)濟活動中的違犯環(huán)境 法規(guī)的行為要依法嚴(yán)懲。要建立一套綠色保障制度體系，在推進(jìn)清潔生產(chǎn)的過程中，要注意處理好清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與成本間的關(guān)系，達(dá)到環(huán)境保護(hù)與降低生產(chǎn)成本 目標(biāo)的“雙贏”。

（2）應(yīng)加強對外的公關(guān)協(xié)調(diào)工作。作為最大的發(fā)展中國家，我國應(yīng)聯(lián)合其他發(fā)展中國家，利用各種 國際公開場合反對發(fā)達(dá)國家過于苛刻的環(huán)境壁壘要求，要求給予發(fā)展中國家相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時在制定新標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)充分考慮發(fā)展中國家的實際情況，以保護(hù)發(fā)展中 國家的合法權(quán)益。

5、加強環(huán)境宣傳教育，廣泛樹立全社會的環(huán)境意識

發(fā)達(dá)國家之所以能夠建立起符合嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)體系，并運用綠色貿(mào)易壁壘來阻撓發(fā)展中國家的 商品出口，一個重要的原因就是日漸高漲的公眾環(huán)保熱情和環(huán)保要求。我們就以全民環(huán)境教育為基礎(chǔ)，逐步樹立“誠實、守信、善待生命、善待自然”的倫理道德 觀，積極倡導(dǎo)綠色消費和綠色生活方式，樹立“科學(xué)、合理、健康的需求”，摒棄“奢侈浪費、污染環(huán)境”的生活方式和消費理念。廣泛提高公眾的環(huán)境意識，為可 持續(xù)發(fā)展奠定堅實的社會基礎(chǔ)。

第三篇：綠色壁壘

摘要:

在當(dāng)今國際經(jīng)濟一體化趨勢越來越明顯的大背景下，國際貿(mào)易作為國際經(jīng)濟一體化主要推動力之一，同時，它所帶來的各國間的貿(mào)易競爭也達(dá)到了白熱化的程度。我國自加入WTO以來，在解除了一些國家之間的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的同時，一些國家為了達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)與市場的目的，以SPS協(xié)議的支持下，采取了不同于關(guān)稅壁壘等的措施，其中綠色貿(mào)易壁壘是自20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家使用最頻繁的一種，也是當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域主要的貿(mào)易壁壘之一。本文以介紹我國近幾年發(fā)生的外國對我國農(nóng)產(chǎn)品實施的綠色壁壘事件為開端，從綠色壁壘產(chǎn)生的原因、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的影響、以及應(yīng)對措施三個方面闡述了對綠色壁壘的理解。

關(guān)鍵詞：

事件 綠色貿(mào)易壁壘

農(nóng)產(chǎn)品

競爭力

影響

原因

應(yīng)對措施

在我國的對外貿(mào)易活動中一直面臨其他國家對我國農(nóng)產(chǎn)品的綠色壁壘，且近幾年其范圍不斷擴大。以下是我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇的事件。

世界各國在環(huán)保包裝方面一般以立法形式翩定強制性的包裝再循環(huán)或利用的法律，如德國1991年正式通過的<包裝廢棄物處理法令》、歐盟1991年制定的《關(guān)于包裝、包裝廢棄物的 指令》、日本1993年6月正式生效的《能源保護(hù)和促進(jìn)回收 法》等，同時，還采取了稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟刺激手段。出口至美國的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。

1989年起，加拿大開始對我國出口到加拿大的蘑菇罐頭進(jìn)行批批抽檢，并列入進(jìn)口警告清單。1995年三月，加拿大頒布了關(guān)于進(jìn)口罐裝食品的檢視議定書，規(guī)定不能有一聽存在嚴(yán)重缺陷。雖然理論上適用所有的進(jìn)口商、制造商，但實際操作中對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品基本不檢，其他國家僅抽檢，但對中國則批批檢。

2002年1月，歐洲以中國出口的小龍蝦所含氯霉素超標(biāo)為由，宣布全面禁止中國動物源產(chǎn)品的進(jìn)口，這導(dǎo)致中國包括蜂蜜在內(nèi)的10多億美元的水、畜、禽等農(nóng)產(chǎn)品無法進(jìn)入歐盟市場。據(jù)了解，蜂蜜產(chǎn)品直接涉及人類安全衛(wèi)生，各國對此十分敏感。出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因為不能滿足進(jìn)口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜不得不停止出運而一度退出歐洲市場。出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合進(jìn)口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場

日本對水果蔬菜稻米等農(nóng)產(chǎn)品實施技術(shù)壁壘。為了阻攔中國對其菠菜的出口2002年4月公布菜中農(nóng)藥殘留限量為0.01mg/kg，這項明顯針對中國的技術(shù)壁壘措施，既遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本蔬菜中其他有機磷農(nóng)藥的殘留量（十倍以上），有大大超出美國歐盟及國際組織標(biāo)準(zhǔn)。諸如此類，在過去的對外貿(mào)易中，我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達(dá)國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟損失的事件屢有發(fā)生。因此，在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個重要方面。

究竟什么是綠色壁壘，其產(chǎn)生的原因到底有哪些是我們了解綠色壁壘對我們產(chǎn)生的影響及應(yīng)對措施的前提。以下介紹一下綠色壁壘的相關(guān)內(nèi)容：

所謂綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對國外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新型的非關(guān)稅壁壘形式，隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不斷發(fā)展而成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分。綠色壁壘主要表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求和生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量要求兩個方面。

(一)對農(nóng)產(chǎn)品本身的包裝、檢驗、安全、衛(wèi)生等要求愈來愈高，從而形成阻礙貿(mào)易的綠色非關(guān)稅壁壘。我國長期以來重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質(zhì)，未引起足夠的重視。突如其來的綠色貿(mào)易壁壘，給我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機。(二)綠色壁壘也體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境或生產(chǎn)過程方面。有些產(chǎn)品即使其質(zhì)量符合國際或地方性的標(biāo)準(zhǔn)，但在生產(chǎn)過程中破壞了生態(tài)環(huán)境，這類產(chǎn)品也往往被某些國家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是WTO規(guī)則所不允許的，但如果一個國家的消費者因環(huán)境意識的提高自覺抵制這類產(chǎn)品，產(chǎn)品即使進(jìn)入了這些國家的國門也沒有市場

一、我國農(nóng)產(chǎn)品面臨外國實施綠色壁壘措施的原因：

1.貿(mào)易保護(hù)主義的影響。中國是個農(nóng)業(yè)大國，且我國農(nóng)業(yè)在我國占有重要位置。自加入WTO以來，我國向許多國家出口的貿(mào)易限制被取消，使我國出口貿(mào)易獲得較大的發(fā)展，許多從事貿(mào)易的人員也逐漸增多。我國幅員遼闊，人口眾多，良好的各種自然環(huán)境及外部條件使我國農(nóng)業(yè)有其自身的優(yōu)勢，而且我國的勞動力較其他國家地區(qū)廉價很多，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品在價格上占有優(yōu)勢，從而使我國農(nóng)產(chǎn)品在其他國家占有很大市場份額。這一現(xiàn)象對外國從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民和行業(yè)產(chǎn)生了威脅。基于這一現(xiàn)象，外國采取了綠色壁壘之一能夠在WTO成員國之間實施的措施來保護(hù)自己國家的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。

2.政治因素的影響。WTO的成員國之間由于很多壁壘都被取消，實施各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小了，因此在解決成員國之間政治摩擦問題上綠色壁壘措施就起到了關(guān)鍵作用。綠色壁壘成為了解決成員國之間政治問題的方法。

3.食品安全問題制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的總體生活水平有了明顯的提高，人們對食品安全重視程度也有了很大的提高，消費者的高品質(zhì)的選擇也對我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了較高要求，因此綠色壁壘之一旨在保護(hù)環(huán)境和人類生命健康的貿(mào)易措施應(yīng)運而生。

二、外國對我國農(nóng)產(chǎn)品實施綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的影響

消極影響：（1）對我國農(nóng)產(chǎn)品出口范圍的影響?，F(xiàn)在，一些發(fā)達(dá)國家實施的動植物檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)較高，而處于發(fā)展中國家的中國由于生產(chǎn)水平和條件的限制，在短時間內(nèi)無法達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口范圍減小，成為目前制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的瓶頸。其影響嚴(yán)重程度表現(xiàn)在第一，檢驗檢疫項目增多，檢測標(biāo)準(zhǔn)越來越高。第二，受綠色貿(mào)易壁壘影響的農(nóng)產(chǎn)品范圍越來越大，包括水果、糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽產(chǎn)品、茶葉等大部分農(nóng)產(chǎn)品。第三，容易產(chǎn)生擴散效應(yīng)。（2）使我國喪失了低成本優(yōu)勢。在生產(chǎn)過程中，我國出口商為了達(dá)到外國進(jìn)口商對我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)要求，從而增加投資提高技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)無疑就使我國投入比發(fā)達(dá)國家更多的資金、人力，提高了我國的成本，使我國喪失因了我國因勞動力廉價優(yōu)勢帶來的成本優(yōu)勢。積極影響：（1）提高了我國農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。綠色壁壘實際上是一種綠色的“高科技”壁壘。由于技術(shù)和使用范圍的廣泛性，它比配額、許可證等非關(guān)稅壁壘更為復(fù)雜。我國是一個經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡的國家，和發(fā)達(dá)國家相比，經(jīng)濟發(fā)展水平落 后，農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，高新農(nóng)產(chǎn)品較少。面對綠色經(jīng)濟的發(fā)展和外國綠色壁壘的實施，使我國政府不斷進(jìn)行調(diào)整，使得國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。（2）為我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展開拓了一個新的市場。外我國的綠色產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，與國際水平還有很大差距。開發(fā)綠色產(chǎn)品和市場，使我國能夠規(guī)避綠色壁壘的同時可以向一個嶄新的、符合未來人們要求的產(chǎn)品市場進(jìn)發(fā)，從而擴大了我國的農(nóng)產(chǎn)品市場，使我國農(nóng)產(chǎn)品不再只依靠成本優(yōu)勢，從而我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展上了一個嶄新的高技術(shù)的階段。

三、針對我國農(nóng)產(chǎn)品出口面對的這些綠色壁壘，我國應(yīng)采取的規(guī)避方法，有以下幾點建議：

1.加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)民合作組織和行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和抗綠色壁壘風(fēng)險的能力。

我國農(nóng)村自實行土地承包責(zé)任制以來，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一直處于分散單干狀態(tài)，農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)都是自主決定，這種千家萬戶的小生產(chǎn)狀態(tài)使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件和衛(wèi)生條件較差，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量更是難以控制，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實施也是舉步難行。因此，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度勢在必行。我們可以借鑒德國、法國、奧地利、土耳其等國及我國臺灣的“業(yè)必歸會”的經(jīng)驗，在農(nóng)產(chǎn)品出口相對集中地區(qū)，組織農(nóng)民成立專業(yè)合作社，組織企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，并賦予其一定的行業(yè)管理職能，由此改善并提高生產(chǎn)質(zhì)量，解決生產(chǎn)低下、衛(wèi)生不合格等問題，保證其達(dá)到進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)。例如日本和韓國的農(nóng)業(yè)協(xié)會可以對農(nóng)戶從農(nóng)資供應(yīng)到產(chǎn)品銷售、從生產(chǎn)到消費提供信息流、物資流、金融流等全方位服務(wù)，在日本，農(nóng)戶需要的各類農(nóng)資由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一向工廠訂貨，并送到農(nóng)戶，而農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品，由農(nóng)協(xié)到市場銷售，銷售收入所得存入農(nóng)戶在農(nóng)協(xié)的賬戶。各國的制度實施現(xiàn)象表明，農(nóng)民合作組織和行業(yè)協(xié)會的建立與運營，在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體的生產(chǎn)組織化程度達(dá)到規(guī)?；?、集團化的效益下，還是規(guī)避綠色壁壘風(fēng)險，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得重要途徑。、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作，使我國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

目前，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家越來越多地將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為綠色壁壘來使用，而我國由于一直十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)量而忽視食品安全，我國目前僅制訂了137種農(nóng)藥的477項殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，98種獸藥的658項殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，還有391種農(nóng)藥、155種獸藥沒有殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)。這種現(xiàn)狀經(jīng)常造成國內(nèi)合格產(chǎn)品在出口時因抗生素、農(nóng)藥殘留等超標(biāo)而被進(jìn)口國退回或銷毀的結(jié)局。因此，縮小我國農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際要求之間的差距，盡快出臺與國際接軌的農(nóng)藥、獸藥殘留量檢測國家標(biāo)準(zhǔn)已是迫在眉急。與此同時，與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作也是跨越綠色壁壘的關(guān)鍵。、盡快建立健全有效的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系，改進(jìn)檢驗檢疫監(jiān)管模式。

農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題是我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受限制的最大原因，目前，在農(nóng)獸藥的法律法規(guī)、農(nóng)獸藥的使用和控制、殘留監(jiān)控等方面，在許多地區(qū)尚未建立協(xié)調(diào)一致的監(jiān)控體系。而出入境檢驗檢疫部門只能對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，但無法監(jiān)督農(nóng)獸藥生產(chǎn)廠家，也不能全面掌握流通領(lǐng)域經(jīng)營的農(nóng)獸藥情況。建立有效的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系，形成一個系統(tǒng)內(nèi)較完整的監(jiān)測、檢驗、檢疫監(jiān)控體系，改變單純對成品的檢驗檢疫模式，向?qū)Ξa(chǎn)品生產(chǎn)的全過程監(jiān)管與成品檢驗相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)化，才能把好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“準(zhǔn)入關(guān)”。

4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口企業(yè)在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，實施綠色營銷策略，走品牌戰(zhàn)略之路。

綠色營銷是一種更重視環(huán)境保護(hù)的社會營銷，是指企業(yè)在營銷活動中，謀求消費者利益、企業(yè)利益、社會利益和生態(tài)利益的統(tǒng)一。企業(yè)對產(chǎn)品的創(chuàng)意、設(shè)計和生產(chǎn)以及定價與促銷的策劃與實施等，都要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，力求減少或避免環(huán)境污染，保護(hù)和節(jié)約自然資源，維護(hù)人類社會的長遠(yuǎn)利益，實現(xiàn)經(jīng)濟與市場可持續(xù)發(fā)展。實施“綠色營銷”，企業(yè)一方面通過自身的綠色形象在國際市場中提高產(chǎn)品的綠色競爭力，另一方面本身也承擔(dān)著相應(yīng)的社會責(zé)任，對消費者的消費行為存在導(dǎo)向和強化作用，這有利于開拓綠色產(chǎn)品市場。

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第四篇：綠色壁壘

環(huán)境壁壘的實施機制和主要措施及其經(jīng)濟利益

摘要：綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對國外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。綠色壁壘也稱為環(huán)境壁壘。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，會對國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設(shè)置綠色壁壘之后，受限產(chǎn)品的國際貿(mào)易額減少。我國應(yīng)采取對策應(yīng)對綠色壁壘。

Abstract: the green barrier is refers in the international trade domain, some developed countries rely on its technical superiority, in order to protect environment and the human health as the goal, through legislation, making complex environmental conventions, laws, regulations and standards, mark and other forms of foreign goods to the access restrictions.Green barriers, environmental barriers.It belongs to a new non tariff barrier form, has become a measure of international trade policy is an important part of.Green barriers and other trade barriers, on the development of international trade plays a role.Set green barriers to trade, restricted products to reduce the amount of international trade.Our country should take measures to deal with green trade barriers.關(guān)鍵詞：環(huán)境壁壘 國際貿(mào)易 貿(mào)易與環(huán)境

Key words: environmental barriers to international trade and environment

一、概念簡述

在當(dāng)今國際經(jīng)濟一體化趨勢越來越明顯的大背景下，國際貿(mào)易作為國際經(jīng)濟一體化主要推動力之一，綠色壁壘得到了前所未有的發(fā)展，各國間的經(jīng)濟貿(mào)易往來愈加頻繁、關(guān)系愈加密切。同時，各國間的貿(mào)易競爭也達(dá)到了白熱化的程度。一些國家為了達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)與市場的目的，采取了一系列貿(mào)易限制措施，其中綠色貿(mào)易壁壘是自20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家使用最頻繁的一種，也是當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域主要的貿(mào)易壁壘之一。

隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不斷發(fā)展，綠色壁壘（Green Barriers , GBs）已經(jīng)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分。實際上，在國際文獻(xiàn)中并沒有“綠色壁壘”一詞，綠色壁壘也稱為環(huán)境壁壘?！熬G色壁壘”可以說是我國自己創(chuàng)造的一個新詞。在國際上并沒有權(quán)威的定義。我國有些學(xué)者提出的綠色壁壘概念，大多是從發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益立場提出的，具有一定的片面性。我認(rèn)為，綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，是對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

從實踐角度看，綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗和檢疫要求、綠色包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等類型。

二、產(chǎn)生與發(fā)展

全球環(huán)境問題使環(huán)境保護(hù)成為全球共同的呼聲。貿(mào)易與環(huán)境問題的產(chǎn)生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染，節(jié)約能源，合理利用資源綠色壁壘已成為新的國際焦點。人們普遍認(rèn)為，經(jīng)濟增長的代價之一即是環(huán)境惡化，特別是自由貿(mào)易，則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易政策，希望通過政府對貿(mào)易進(jìn)行一定的干預(yù)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。事實上環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突，而是可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會對環(huán)境造成破壞，相反在環(huán)保方面，國際商品和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時，一個健康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴大的貿(mào)易市場提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。

GATT和WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色壁壘的實施提供了合法性。隨著工業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境污染的日益嚴(yán)懲人們的環(huán)保意識才逐漸提高。1972年11月，在GATT中設(shè)立了一個“環(huán)境措施與國際貿(mào)易工作組”。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個貿(mào)易與環(huán)境委員會，協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。

發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在科技、經(jīng)濟發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素。由于生產(chǎn)力水平的差異，特別是出于資源保護(hù)和經(jīng)濟利益上的考慮，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和貿(mào)易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達(dá)國家利用這種由于經(jīng)濟水平差距造成的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，一方面，加緊掠奪發(fā)展中國家的資源初級產(chǎn)品，同時把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使得發(fā)展中國家的環(huán)境更加惡化；另一方面，又極力將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機制緊密掛鉤，把環(huán)境問題作為新的貿(mào)易壁壘，從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優(yōu)勢，限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，以保持其在國際多邊經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義在國際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”，借以歧視乃至限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展及其產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。

三、表現(xiàn)形式

（一）綠色關(guān)稅制度（環(huán)境關(guān)稅制度）。進(jìn)口國對可能造成環(huán)境威脅及破壞的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口附加稅。其實質(zhì)是借助價格機制使國際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化，從而實現(xiàn)利用關(guān)稅手段達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)主要包括貿(mào)易條件惡化效應(yīng)、貿(mào)易歧視效應(yīng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)和貿(mào)易優(yōu)勢效應(yīng)。

環(huán)境關(guān)稅通常包括進(jìn)口環(huán)境關(guān)稅和出口環(huán)境關(guān)稅兩種：

進(jìn)口環(huán)境稅是指對污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅。征收對象是進(jìn)入境內(nèi)的嚴(yán)重污染或預(yù)期污染環(huán)境但又難以治理的原材料、產(chǎn)品及大量消耗能源和自然資源的工藝、生產(chǎn)設(shè)備。主要包括兩類：一是最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原材料在使用過程中會對環(huán)境產(chǎn)生污染，如汽車、農(nóng)藥、清潔劑等；二是消費過程產(chǎn)生的殘余物對環(huán)境有害，如商品包裝物、垃圾等。

出口環(huán)境稅，是對輸往國外的產(chǎn)品所征收的關(guān)稅。也包括兩類：一是產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或生產(chǎn)過程中的殘余物對環(huán)境有害，如工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生“三廢”等；二是產(chǎn)品對輸入國的污染極輕或幾乎無污染，但消耗了輸出國國內(nèi)的大量資源，如資源出口稅或出口產(chǎn)品環(huán)境附加稅等，包括原材料、初級產(chǎn)品或半制成品等。

由于發(fā)展的不平衡，發(fā)達(dá)國家嘗到了“先污染后治理”的惡果，率先制定了相關(guān)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則。這些法規(guī)和規(guī)則的實施，成功地避免了自然資源的進(jìn)一步退化，保護(hù)了其自身環(huán)境。但同時發(fā)達(dá)國家開始把一些重污染高消耗的工業(yè)漸漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，并將國內(nèi)停止使用的商品出口至發(fā)展中國家，一些發(fā)達(dá)國家甚至打著“自由貿(mào)易”的幌子將廢棄物轉(zhuǎn)移到其他國家，特別是發(fā)展中國家。

（二）綠色市場準(zhǔn)入制度。進(jìn)口國以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采取的限制國外產(chǎn)品進(jìn)口的措施。如1994年美國環(huán)保署規(guī)定，進(jìn)口汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否則禁止進(jìn)口。

（三）“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”以及環(huán)境貿(mào)易制裁。一國懷疑進(jìn)口產(chǎn)品的低價是由于接受了來自于出口國政府的環(huán)境補貼或未將生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本內(nèi)在化，對進(jìn)口商品采取的一種限制措施或給予相應(yīng)的制裁。

（四）繁瑣的進(jìn)口檢驗程序和檢驗制度。綠色貿(mào)易壁壘有很多是針對有毒有害物質(zhì)的含量而設(shè)置的，為了達(dá)到限制進(jìn)口的目的，進(jìn)口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴(yán)密的檢驗制度和繁瑣的檢驗程序，利用其先進(jìn)的檢驗設(shè)備和條件對進(jìn)口貨物實施檢驗，使進(jìn)口貨物難以通過。

（五）推行國內(nèi)PPMs標(biāo)準(zhǔn)及其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD'，的縮寫，是對產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程所制定的特定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。有的國家生產(chǎn)技術(shù)水平較高，隨著人們對生存環(huán)境提出了更高的質(zhì)量要求，這些國家制定了較為嚴(yán)格的PPMs標(biāo)準(zhǔn)以及其他一些近乎苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)口商品必須達(dá)到。

四、現(xiàn)狀與影響

綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。一方面綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領(lǐng)域;另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對產(chǎn)品(消費)本身提出綠色環(huán)保要求，還對產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運輸、銷售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個生命周期的各個環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求，如美國實施的HACCP計劃，其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿(mào)易壁壘措施。

可以看出，綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛使用，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了國際貿(mào)易的正常開展以及各國經(jīng)濟的順利發(fā)展。對于發(fā)展中國家、尤其是像我國這樣的外向型經(jīng)濟發(fā)展中大國來說，綠色貿(mào)易壁壘無疑是一把“溫柔”的利刃，“溫情脈脈”地刺向發(fā)展中國家的經(jīng)濟命脈。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到綠色壁壘影響的程度超過工業(yè)制成品，勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易受到綠色壁壘影響的程度超過技術(shù)密集型產(chǎn)品，同時發(fā)展中國家對外貿(mào)易受到發(fā)達(dá)國家綠色壁壘影響的程度超過發(fā)達(dá)國家本身，這種情況在一定程度上影響著國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的變化，阻礙和損害發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展。

綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，起到限制進(jìn)口，引起進(jìn)口國國內(nèi)市場價格上漲和保護(hù)本國的市場和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外，進(jìn)口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品，但由于產(chǎn)品價格上升，進(jìn)口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品，而有關(guān)廠商卻從中獲得高額利潤。

綠色壁壘對出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商，其在市場上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產(chǎn)品價格上升，更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)，依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的廠商，其境況將嚴(yán)重惡化。

長期以來，我國的對外貿(mào)易走得是一條高投入、高耗能、高污染、低效益的粗放經(jīng)營型與數(shù)量擴張型的道路。而且，在出口導(dǎo)向型的貿(mào)易模式影響下，我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出非綠色產(chǎn)品及環(huán)境競爭力差的產(chǎn)品所占比重大，綠色產(chǎn)品及環(huán)境競爭力強的產(chǎn)品所占比重低，勞動密集型、低科技含量和低附加值的產(chǎn)品所占比重高，高科技含量和高附加值的產(chǎn)品所占比重偏低的狀況。環(huán)境成本內(nèi)在化的實施將改善我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改善我國的國際貿(mào)易環(huán)境，提升我國的國際貿(mào)易競爭能力。但是隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人口不斷的增加、社會需求的不斷膨脹，自然資源被過度開采，環(huán)境日益惡化，這從根本上制約了經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高。貿(mào)易領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求各國不能以犧牲環(huán)境為代價而追求經(jīng)濟發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟成本核算時計入環(huán)境成本，不能把環(huán)境視為免費物品。環(huán)境成本內(nèi)在化能引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會經(jīng)濟活動保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促使我國走新型工業(yè)化道路, 走資源耗費少、低排放、少污染、效益高的工業(yè)發(fā)展模式。從長遠(yuǎn)看，環(huán)境成本內(nèi)在化將有利于我國貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境成本內(nèi)部化措施將引起比較優(yōu)勢在國家間轉(zhuǎn)移，這不僅有利于資源的合理配置，促使國際貿(mào)易更加均衡有序、更加自由地發(fā)展，而且有利于達(dá)到預(yù)防和治理環(huán)境污染的目標(biāo)。

近年來，我國對外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)?？傮w來說，綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、貿(mào)易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致國外消費者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對我國出口造成長期的負(fù)面影響。具體地說，綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面:從產(chǎn)品出口的市場范圍來看，我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，對它們的出口份額占我國外貿(mào)出口總額的80%，而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者，也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單

一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達(dá)國家專門針對我國的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下，該商品的出口會立即出現(xiàn)停滯，如不及時采取對策，就會影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)的出口成本和出口效益來看，由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn)，要想實現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志，就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量;同時還將增加有關(guān)的檢驗、測試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及相關(guān)的費用，從而使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升，價格優(yōu)勢大大削弱，喪失了國際市場競爭力，企業(yè)的出口效益日漸下降。從我國的對外貿(mào)易關(guān)系來看，由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當(dāng)，就會影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，因此，必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊

五、應(yīng)對措施

（一）堅持可持續(xù)發(fā)展

“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下一個世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇”。在中共中央十五屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出:“實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系中華民族生產(chǎn)和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計”。建議明確提出以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

（二）發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

目前，中國的貿(mào)易依存度己高于美國、日本、印度和巴西，如果只注重提高開放程度，會因貿(mào)易條件的惡化，造成資源外流。因此應(yīng)該提高我國貿(mào)易的質(zhì)量，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，其中使產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是提高出口產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。

（1）重視科技投入，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

既然綠色貿(mào)易壁壘是我國企業(yè)無法回避的貿(mào)易問題，那么，利用綠色貿(mào)易壁壘帶給我們的啟示，提高我國產(chǎn)業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)體現(xiàn)人性化的生產(chǎn)和管理以及服務(wù)過程，就成為未來企業(yè)發(fā)展的方向，政府應(yīng)該從宏觀上給予企業(yè)相應(yīng)的引導(dǎo)和支持。

（2）以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)，提升工業(yè)制成品質(zhì)量

工業(yè)制成品質(zhì)量的提高是突破國際市場環(huán)境壁壘的關(guān)鍵。因此應(yīng)該在有條件的企業(yè)和產(chǎn)品中，推廣環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證工作，以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)，提升工業(yè)制成品質(zhì)量。

（3）結(jié)合IS014000標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境友好產(chǎn)品出口的貿(mào)易

IS014000系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為一套科學(xué)有效的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，其實施已成為國際潮流。但在我國，IS014000管理體系的實施還剛剛起步，需要進(jìn)一步發(fā)展和推進(jìn)。因此要盡快配置環(huán)境管理的硬件設(shè)備和完善各種法規(guī)，積極推行IS014000，使更多的企業(yè)生產(chǎn)符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)其產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。

（三）建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機制

（1）收集、跟蹤國外的環(huán)境壁壘動態(tài)，建立有關(guān)的信息中心和數(shù)據(jù)庫及咨詢機構(gòu)，加強研究和信息收集工作。主要貿(mào)易對象國環(huán)境壁壘繁多，對我國出口產(chǎn)品的影響大，應(yīng)該設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)環(huán)境壁壘的信息收集和分析工作，了解主要貿(mào)易對象國的法規(guī)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，同時加強對有關(guān)環(huán)境問題的公共技術(shù)的研究，建立咨詢點，便于為企業(yè)服務(wù)。

（2）加快我國相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，并與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。應(yīng)該投入必要的資金以完善檢測的技術(shù)條件，使部分有條件的專業(yè)檢驗機構(gòu)通過國際認(rèn)證以獲取直接頒發(fā)國際綠色通行證的授權(quán)，并力爭成為相關(guān)國際組織的成員。

（3）為確保國家安全、保護(hù)人民健康和環(huán)境，合理有效地保護(hù)國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，應(yīng)參考國際規(guī)范，建立自己的環(huán)境壁壘體系。堅決禁止環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品(包括危險廢棄物和國外淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備等)進(jìn)口，加強進(jìn)口商品檢驗和檢疫力度，防止危害人民安全的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。

（4）建立我國綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機制。國際標(biāo)準(zhǔn)、各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)經(jīng)常對其環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能及時掌握變化了的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)信息，就無法及時調(diào)整自己的生產(chǎn)和經(jīng)營對策，無法有效地應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。因此，政府及相關(guān)的行業(yè)協(xié)會必須高度重視建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機制的重要性，及時搜集、反饋國外貿(mào)易壁壘的變化情況，認(rèn)真研究綠色貿(mào)易壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響，并提出相應(yīng)的建議，為出口企業(yè)創(chuàng)造一個良好的出口環(huán)境。

（四）重視環(huán)境法規(guī)的完善和對外協(xié)調(diào)

（1）建立健全環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，強化環(huán)境執(zhí)法，真正實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化。從環(huán)境稅收立法入手逐步完善各項環(huán)保法規(guī)，使之向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，鼓勵清潔生產(chǎn);環(huán)境立法應(yīng)以預(yù)防為主，強化監(jiān)督管理、尤其是政府的監(jiān)督管理職能，對經(jīng)濟活動中的違犯環(huán)境法規(guī)的行為要依法嚴(yán)懲。要建立一套綠色保障制度體系，在推進(jìn)清潔生產(chǎn)的過程中，要注意處理好清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與成本間的關(guān)系，達(dá)到環(huán)境保護(hù)與降低生產(chǎn)成本目標(biāo)的“雙贏”。

（2）應(yīng)加強對外的公關(guān)協(xié)調(diào)工作。作為最大的發(fā)展中國家，我國應(yīng)聯(lián)合其他發(fā)展中國家，利用各種國際公開場合反對發(fā)達(dá)國家過于苛刻的環(huán)境壁壘要求，要求給予發(fā)展中國家相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時在制定新標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)充分考慮發(fā)展中國家的實際情況，以保護(hù)發(fā)展中國家的合法權(quán)益。

中國應(yīng)積極參與制定有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的國際規(guī)范環(huán)境關(guān)稅政策措施對國際貿(mào)易發(fā)展的影響越來越大。環(huán)境關(guān)稅政策可以影響國際貿(mào)易格局的調(diào)整，改變國際貿(mào)易利益在不同國家間的分配。實際上，國際上許多與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境問題的爭端，其產(chǎn)生根源就在于國家間在貿(mào)易利益分配上的沖突。對環(huán)境關(guān)稅的認(rèn)識，不能僅僅停留在它是一種貿(mào)易政策創(chuàng)新的層次上，更要從國家利益的戰(zhàn)略高度來把握。從某種意義上講，國際貿(mào)易競爭是一場關(guān)于貿(mào)易規(guī)則的斗爭。誰掌握了規(guī)則的制定權(quán)，誰就成為潛在投資者的信心, 也有利于營造一個良好的投資氛圍,成為潛在的最大贏家。很明顯，制定規(guī)則的一方會制定有利于自身利益的貿(mào)易規(guī)則。我國應(yīng)根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的經(jīng)濟性質(zhì)和貿(mào)易效應(yīng)，積極參與關(guān)于環(huán)境關(guān)稅的國際合作與談判，促進(jìn)形成有利于我國的環(huán)境關(guān)稅國際規(guī)則，以有效維護(hù)我國的環(huán)境權(quán)益和國家經(jīng)濟利益

總結(jié) ：面對環(huán)境壁壘，我國應(yīng)積極應(yīng)對，加強法律,制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善，加強宣傳教育,提高環(huán)抱意識，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時嚴(yán)禁國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流，保護(hù)本國環(huán)境。

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第五篇：綠色壁壘文本1

序

言

眾所周知，環(huán)境問題已經(jīng)成為21世紀(jì)全球發(fā)展中所面臨的重要及焦點問題，尤其是20世紀(jì)70年代以來，環(huán)境保護(hù)的呼聲日益高漲，環(huán)境問題已從人類一般行為上升為社會經(jīng)濟和政治領(lǐng)域關(guān)注的熱點。在這種情況下，綠色保護(hù)主義首先在西方主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家中興起并波及到許多新興工業(yè)國家，他們充分利用與發(fā)展中國家在環(huán)境方面的差距，依賴其技術(shù)和環(huán)保水平，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性的技術(shù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)展中國家的一些商品拒之門外。其實是借保護(hù)環(huán)境之名，紛紛出臺貿(mào)易中的環(huán)境保護(hù)措施達(dá)到限制進(jìn)口和擴大出口的目的，以保護(hù)本國的產(chǎn)品競爭力，使國內(nèi)市場免受到?jīng)_擊，因此綠色壁壘成為新的貿(mào)易壁壘，并且發(fā)達(dá)國家將本國污染密集產(chǎn)業(yè)逐漸向發(fā)展中國家進(jìn)行轉(zhuǎn)移以保護(hù)本國環(huán)境。它的出現(xiàn)，嚴(yán)重的威脅著發(fā)展中國家在對外貿(mào)易的利益。對我國的出口貿(mào)易更是提高了前所未有的挑戰(zhàn)。

一、綠色壁壘概念及表現(xiàn)形式

（一）綠色壁壘的基本概念

綠色貿(mào)易壁壘，也稱環(huán)境壁壘、綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易中，一國以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)人類健康為由，通過立法和制定強制性的技術(shù)法規(guī)，對國外商品進(jìn)行準(zhǔn)入限制的貿(mào)易措施。它主要通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)志、商品包裝和標(biāo)簽等規(guī)定來強制性實施，其內(nèi)容涉及產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用等整個過程有無采取有效的環(huán)境保護(hù)措施。

（二）綠色壁壘的基本特征

1.名義上的合理性

綠色貿(mào)易壁壘是以保護(hù)世界資源、環(huán)境和人類健康為名，行貿(mào)易限制和制裁措施之實。現(xiàn)代社會人們對生存環(huán)境和生活質(zhì)量的要求越來越高，會很自然地關(guān)注環(huán)境問題，對于那些可能環(huán)境和健康帶來危害的商品和服務(wù)表現(xiàn)了高度敏感性。綠色貿(mào)易壁壘正是抓住了這一共同心理，使貿(mào)易保護(hù)在名義上和提法上有了合理性的巧妙性。

2.形式的合法性

綠色貿(mào)易壁壘雖然屬于非關(guān)稅壁壘的范疇，當(dāng)其不同之處在于絕大部分的非關(guān)稅壁壘不是通過公開立法來加以規(guī)定和實施的，而綠色貿(mào)易壁壘措施則是以一系列國際國內(nèi)公開立法作為依據(jù)和基礎(chǔ)。

3.保護(hù)內(nèi)容的廣泛性

綠色壁壘保護(hù)的內(nèi)容十分廣泛，它不僅涉及到與資源環(huán)境保護(hù)和人類健康有關(guān)的許多商品在生產(chǎn)和銷售方面的規(guī)定和限制。而且對那些需達(dá)到一定的安全、衛(wèi)生、防污、等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)制成品亦產(chǎn)生巨大壓力，因此對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展具有極大的挑戰(zhàn)性。

4.保護(hù)發(fā)式的隱蔽性

與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘措施，如進(jìn)口數(shù)量與配額等相比，綠色保護(hù)壁壘具有更多的隱蔽性。首先，它不像配額和許可證管理措施那樣，明顯地帶有分配上的不合理性和歧視性，不容易引起貿(mào)易摩擦。其次，建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)之上的各種檢驗標(biāo)準(zhǔn)不僅極為嚴(yán)格，而繁瑣復(fù)雜，使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。

5.較強的技術(shù)性

即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費、和處理過程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。

（三）、綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式

1.綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入

發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅、或者限制、靜止其進(jìn)口，甚至實行貿(mào)易制裁。例如：美國食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國出售的魚類都須來自經(jīng)美發(fā)面證明未受污染的水域。

2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達(dá)國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護(hù)環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強制性環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對于發(fā)達(dá)國家來說，是可以達(dá)到的，但對于發(fā)展中國家來說，是很難達(dá)到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。

3.綠色包裝制度 綠色包裝是節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國家廣泛流行。目前，世界各國在環(huán)境包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定，啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵使用可回收再生的材料。

4.綠色衛(wèi)生檢疫制度

基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家，特別是發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測方法不同，以及對檢驗指標(biāo)設(shè)計的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。

5.綠色補貼

為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費用，政府有時只能為此給予一定的環(huán)境補貼。發(fā)達(dá)國家又以這種“補貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家進(jìn)口。

二、綠色壁壘的形成原因

（一）全球生態(tài)環(huán)境惡化，危害性日益嚴(yán)重

隨著工業(yè)化的加速，世界經(jīng)濟的高速增長，資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出，如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣化減少等等。這一切都加劇了各國爭奪生態(tài)資源的沖突，增加了人類應(yīng)付自如災(zāi)害的成本，制約了本國經(jīng)濟發(fā)展，從而形成惡性循環(huán)。

（二）世界環(huán)境的惡化引起人類價值觀念的變化

在具體的消費選擇上，各種綠色、環(huán)保的產(chǎn)品深受人們的青睞。人們的思維發(fā)式，消費行為和價格觀念都發(fā)生了變化，注重生活質(zhì)量、營造綠色文明的新的價值觀念超越了狹隘的人類中心論；對不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長。發(fā)達(dá)國家消費者綠色價值觀的形成，對綠色產(chǎn)品的需求偏好，也為發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機遇。許多歐美國家在面臨中國等新興市場經(jīng)濟國家貿(mào)易沖突的背景下，紛紛通過立法將綠色壁壘加入到貿(mào)易保護(hù)政策體系中，以限制進(jìn)口增加本國出口，保護(hù)本國民族經(jīng)濟的目的。

（三）傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國際社會的譴責(zé)

各國為使本國的“幼稚”產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，“夕陽”產(chǎn)業(yè)減緩衰退，使具有規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)獲取，超額利潤，都沒有放棄過貿(mào)易保護(hù)。但是，隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運行，隨著關(guān)稅不斷降低，非關(guān)稅壁壘受到更多的限制，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運用空間也越來越小。在此種情況下，發(fā)達(dá)國家為了其自身的利益，開始尋求新的貿(mào)易保護(hù)措施。綠色貿(mào)易壁壘應(yīng)運而生，成為在各國發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。

（四）現(xiàn)行國際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定不完善、缺乏約束力

貿(mào)易和環(huán)境問題是一個極為復(fù)雜且十分敏感的問題。長期以來各國從各自的經(jīng)濟利益出發(fā)，以求在與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面取得有利的地位，因此，雖然經(jīng)過許多探討和談判，但難以達(dá)成一致意見，由此產(chǎn)生的有關(guān)貿(mào)易規(guī)則含義較寬，含糊、甚至處于兩可之間。并且這些規(guī)定的彈性較大，其中一些重要的術(shù)語的含義非常不明確，例如，“武斷”、“不合理”、“變相限制”、“所必須的措施”等等，都沒有做出明確的規(guī)定，這就為各締約以環(huán)境保護(hù)為名，實施綠色貿(mào)易壁壘提供了合法的借口。

三、我國應(yīng)對綠色壁壘的對策和建議

作為發(fā)展中國家的我國，既遭遇發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的損害，產(chǎn)品出口屢屢受阻，又深受其轉(zhuǎn)移污染物品、生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的影響。為了消除、減輕這兩種不利影響，必須采取積極主動的應(yīng)對措施。

（一）加強宣傳教育，提高環(huán)保意識

全民環(huán)境意識的提高離不開廣泛的宣傳、教育對外經(jīng)濟貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)方面的宣傳，特別是在國際環(huán)保公約，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)上做文章，使得各級經(jīng)貿(mào)工作者充分認(rèn)識到環(huán)境在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實意義。我們應(yīng)做好對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)負(fù)面情況的報導(dǎo)，把環(huán)境導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營決策，樹立危機感、緊迫感。

（二）采取環(huán)境貿(mào)易措施，嚴(yán)禁外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國轉(zhuǎn)移

發(fā)達(dá)國家在設(shè)置“綠色壁壘”的同時，正將污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提高警惕，加強進(jìn)口商品的管理、審查、檢測，堅決杜絕危險、有毒的廢舊物資進(jìn)口，以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時，要在擴大對外開放，引進(jìn)外貿(mào)的同時，著眼于長遠(yuǎn)利益，嚴(yán)格審批，靜止外貿(mào)在我國興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問題要限期治理，必須達(dá)到我國現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不然令其關(guān)閉處理。在這個充滿競爭的環(huán)保時代，我國對外貿(mào)易充滿了機遇和挑戰(zhàn)，也伴隨著種種障礙。我國應(yīng)該正視困難，大力提高環(huán)境意識，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小同發(fā)達(dá)國家的距離。同時，加強與發(fā)達(dá)國家的合作，統(tǒng)一認(rèn)識，減少摩擦，為我國外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展開辟一條切實可行的道路。

（三）加強與主要貿(mào)易伙伴的環(huán)境技術(shù)合作，簽署有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相互承認(rèn)的協(xié)議

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處在初級階段，污染是環(huán)境技術(shù)還是環(huán)境管理都與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，要在短期內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是不現(xiàn)實的。因此我們應(yīng)在加強環(huán)境管理的同時，促進(jìn)與主要貿(mào)易伙伴的環(huán)境技術(shù)合作，結(jié)合我國現(xiàn)有的環(huán)境技術(shù)、管理水平和經(jīng)濟承受能力通過與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)行雙邊談判爭取簽署互相承認(rèn)協(xié)議，減少因為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的不同而形成的貿(mào)易壁壘。

綜上所述，只有客觀對待綠色貿(mào)易壁壘，充分認(rèn)識其合理性，其次對其排斥、抵抗的心理，在力求產(chǎn)品環(huán)境成本內(nèi)部方針的指引下積極面對，提高產(chǎn)品的環(huán)境友好程度，才能從根本上突然綠色貿(mào)易壁壘。