第一篇：成都高新區(qū)推進三次創(chuàng)業(yè)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的若干(精)

成都高新區(qū)推進“三次創(chuàng)業(yè)”

支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的若干政策 來源:發(fā)展策劃局日期:2014-10-15 閱讀次數(shù):834 分享

為深入實施成都高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)壯大規(guī)模、加快發(fā)展,特制訂本政策。

第一章總則

第一條本政策所指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指成都高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”確定的新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先支持下一代信息網(wǎng)絡(luò)、電子核心基礎(chǔ)、高端軟件和新興信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、航空裝備和先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域。

第二條本政策所支持的企業(yè)是指工商、稅收和統(tǒng)計關(guān)系在成都高新區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第二章支持企業(yè)挖潛改造

第三條鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有生產(chǎn)線進行升級改造。對項目總投資500萬元以上,其中設(shè)備投資占50%以上的企業(yè),竣工投產(chǎn)當(dāng)年按實際總投入的5%給予最高不超過500萬元補貼。

第四條鼓勵企業(yè)建設(shè)新生產(chǎn)線進行擴能改造。新一代信息技術(shù)企業(yè)引進建設(shè)新生產(chǎn)線,固定資產(chǎn)投入超過2億元的,給予最高不超過1000萬元補貼。高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保企業(yè)引進新生產(chǎn)線,固定資產(chǎn)投入超過2000萬元的,給予最高不超過500萬元補貼。生物企業(yè)對自主研發(fā)的重大創(chuàng)新項目進行產(chǎn)業(yè)化的,給予最高不超過1000萬元補貼;對通過直接購買臨床批件、藥品注冊批件或醫(yī)療器械注冊證而引進

國內(nèi)外項目或科研成果進行產(chǎn)業(yè)化的,按購買價格的10%給予最高不超過1000萬元補貼。

第五條鼓勵企業(yè)進行信息化改造。對為加強核心競爭力而實施的固定資產(chǎn)投入50萬元以上的計算機輔助設(shè)計應(yīng)用、生產(chǎn)裝備智能化自動化、管理信息系統(tǒng)集成應(yīng)用、工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全提升等信息化工程的企業(yè),按實際投入費用的20%給予最高不超過50萬元補貼。

第六條鼓勵企業(yè)進行能源設(shè)施改造。對固定資產(chǎn)投入100萬元以上200萬元以內(nèi)(含200萬元的節(jié)能改造項目給予10萬元補貼;對投入超過200萬元的項目,每增加投入100萬元,再給予5萬元補貼,單個項目補貼最高不超過50萬元。對建設(shè)雙電源項目的企業(yè),按第二電源項目建設(shè)費用的10%給予最高不超過100萬元補貼。

第七條鼓勵企業(yè)進行清潔生產(chǎn)改造。對進行多元化清潔能種替換、備用設(shè)施建設(shè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),按項目投入的10%給予最高不超過100萬元補貼;對通過國家、省、市清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),給予10萬元一次性補貼。

第八條鼓勵企業(yè)對老舊廠房進行提升改造。投產(chǎn)企業(yè)依法將原有單層廠房翻建為多層廠房,按新增面積每平方米20元標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過100萬元補貼。

第三章支持企業(yè)拓展市場

第九條鼓勵企業(yè)創(chuàng)新銷售模式。鼓勵工業(yè)企業(yè)主輔分離,對成立銷售公司且年銷售收入首次突破500萬元的企業(yè),按年銷售收入的5%給予最高不超過50萬元補貼;對自建電子商務(wù)平臺且網(wǎng)上年銷售額達到500萬元以上,或通過第三方電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上營銷且年銷售額達到1000萬元以上的企業(yè),按電子商務(wù)實際投資額(設(shè)備購置費、網(wǎng)站建設(shè)費用、服務(wù)器租用費等的50%給予最高不超過30萬元補貼。

第十條鼓勵企業(yè)參加展會展銷。企業(yè)參加國家、省、市行業(yè)主管部門和成都高新區(qū)管委會統(tǒng)一組織的國際性、全國性和區(qū)域性博覽會、交易會、展銷會等各類商貿(mào)促進及展會活動的,按參展費的70%給予最高不超過100萬元補貼。

第十一條鼓勵企業(yè)擴大國內(nèi)市場份額。經(jīng)第三方依法評估并報行業(yè)主管部門認定,對產(chǎn)品占全國同類產(chǎn)品市場份額10%以上的,給予最高不超過500萬元補貼;占全省同類產(chǎn)品市場份額20%以上的,給予最高不超過200萬元補貼。

第十二條鼓勵企業(yè)拓展國際市場。對一般貿(mào)易項下,出口規(guī)模首次突破10億美元、5億美元、1億美元、5000萬美元、1000萬美元、500萬美元和100萬美元的生產(chǎn)型出口企業(yè),分別給予企業(yè)500萬元、300萬元、100萬元、50萬元、30萬元、20萬元和10萬元一次性補貼。對出口規(guī)模10億美元以上的生產(chǎn)型出口企業(yè),按“一企一策”給予補貼。

第十三條鼓勵企業(yè)申報首臺(套產(chǎn)品。對企業(yè)通過國內(nèi)、省內(nèi)首臺(套產(chǎn)品認定的,分別給予最高不超過100萬元、50萬元補貼。

第十四條鼓勵企業(yè)競標(biāo)示范工程建設(shè)。對中標(biāo)國家、省、市示范工程項目且單項合同金額在500萬元以上的,按項目實際投入的10%給予最高不超過100萬元項目補貼。對建設(shè)具有商業(yè)推廣價值、能形成規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)的示范應(yīng)用項目,按項目實際投入的10%給予最高不超過200萬元項目補貼。

第十五條鼓勵企業(yè)間協(xié)作配套。對區(qū)內(nèi)企業(yè)全年采購無關(guān)聯(lián)關(guān)系的區(qū)內(nèi)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品(服務(wù)金額累計達到500萬元以上的,或其他法人單位(政府投資公司和政府采購單位除外全年采購我區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品(服務(wù)達到1000萬元以上的,首次申報企業(yè)按采購額的3%補貼,再次申報企業(yè)按采購額較上一年度增加部分的5%補貼,單戶企業(yè)年度補貼總額最高不超過200萬元。

第四章支持企業(yè)做強做大

第十六條鼓勵企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。對參與制定國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的第一承擔(dān)單位,分別給予50萬元、30萬元、10萬元、5萬元補貼;對其余參編單位分別給予20萬元、10萬元、5萬元、2萬元補貼。對具有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)的產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),分別給予5萬元、3萬元、2萬元、1萬元一次性補貼;對獲得標(biāo)準(zhǔn)化良好行為稱號的企業(yè)給予10萬元一

次性補貼。對新采用國際或國外先進標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),給予2萬元一次性補貼;對承擔(dān)國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處和對口工作組的企業(yè),分別給予60萬元、40萬元、20萬元一次性補貼;對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(TC、分技術(shù)委員會(SC秘書處和工作組(WG的企業(yè),分別給予50萬元、30萬元、10萬元一次性補貼。對確定為國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化試點單位的企業(yè),分別給予20萬元、15萬元、10萬元一次性

補貼。對通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核、接入成都市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺的企業(yè),分別給予10萬元一次性補貼。對為成都高新區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略做出特殊貢獻的企業(yè)或團隊,給予10萬元一次性補貼。

第十七條鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。對獲得中國世界名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)稱號、市名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)稱號的企業(yè),分別給予100萬元、50萬元、10萬元、5萬元一次性補貼;對獲得中國政府質(zhì)量獎、四川省政府質(zhì)量獎、成都市政府質(zhì)量獎的企業(yè),分別給予60萬元、40萬元、20萬元一次性補貼。

第十八條鼓勵企業(yè)參加權(quán)威認證認可。對獲得環(huán)境管理體系(ISO14000、職業(yè)健康安全管理體系(OHSMSISO18000、食品安全管理體系(ISO22000、CNAS等認證認可的企業(yè),分別給予3萬元、2萬元、2萬元、3萬元一次性補貼。對產(chǎn)品獲得歐洲統(tǒng)一安全認證(CE等國際認證或國家級認證的企業(yè),給予最高不超過20萬元補貼。對實施CMMI等級認證的企業(yè),給予不超過認證費70%的補貼,最高不超過50萬元。對通過GMP國際或國家級認證的企業(yè),給予最高不超過100萬元補貼。

第十九條鼓勵企業(yè)提高信用等級。對經(jīng)第三方信用評級機構(gòu)評定并報政府行業(yè)主管部門認定的信用等級提高的企業(yè),按評級費用的50%給予最高不超過10萬元補貼。

第二十條鼓勵企業(yè)上規(guī)入庫。對年銷售收入首次突破2000萬元并成功入庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),給予15萬元一次性補貼;對年銷售收入首次達到國家標(biāo)準(zhǔn)并成功入庫的其他企業(yè),給予10萬元一次性補貼。

第二十一條鼓勵企業(yè)壯大規(guī)模。對年銷售收入首次突破10億元、5億元、1億元、5000萬元的企業(yè),分別給予200萬元、100萬元、50萬元、30萬元一次性補貼。對年銷售收入10億元以上的企業(yè),銷售收入每增加10億元,給予50萬元補貼,依次遞增后,對同一企業(yè)補貼最高不超過500萬元。對年銷售收入100億元以上的“領(lǐng)軍企業(yè)”,按“一企一策”給予補貼。

第二十二條鼓勵企業(yè)止滑回升。對產(chǎn)值下滑的成都高新區(qū)大企業(yè)大集團和規(guī)模重點企業(yè),同比回升突破10%的,給予企業(yè)100萬元補貼;回升比例每突破5%,再給予企業(yè)10萬元補貼,依次遞增后,對同一企業(yè)補貼最高不超過200萬元。對因產(chǎn)值下滑出庫的企業(yè),止滑后重新上規(guī)入庫和壯大規(guī)模,按本政策第二十條、第二十一條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對產(chǎn)值下滑的領(lǐng)軍企業(yè)止滑回升,按“一企一策”給予補貼。

第二十三條鼓勵企業(yè)增強行業(yè)競爭力。對經(jīng)第三方權(quán)威機構(gòu)認定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(含細分行業(yè)企業(yè)規(guī)模全國前10強、50強、100強企業(yè),分別給予100萬元、50萬元、30萬元一次性補貼。對經(jīng)第三方權(quán)威機構(gòu)認定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(含細分行業(yè)企業(yè)成長性全國前10強、50強、100強企業(yè),分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性補貼。

第二十四條鼓勵企業(yè)并購重組。對企業(yè)進行的非關(guān)聯(lián)并購重組交易,按交易金額的2%給予最高不超過100萬元補貼;對銷售收入小于2000萬元,被并購后保留法人資格,且交易額小于本企業(yè)凈資產(chǎn)5倍的小微企業(yè),按交易金額的2%給予最高不超過50萬元補貼。

第五章支持企業(yè)降低融資成本

第二十五條幫助企業(yè)獲得成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)天使投資基金支持。種子期、初創(chuàng)期單戶企業(yè)經(jīng)綜合評估合格后,原則上給予最高不超過200萬元的天使投資,對于特別優(yōu)秀的項目可獲得最高不超過500萬元的天使投資支持。

第二十六條幫助企業(yè)獲得成都高新區(qū)政策性創(chuàng)業(yè)投資支持。初創(chuàng)期、成長期單戶企業(yè)經(jīng)綜合評估合格后,可獲得最高不超過2000萬元的創(chuàng)業(yè)投資。

第二十七條幫助企業(yè)獲得信貸融資支持。設(shè)立成都高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金,幫助輕資產(chǎn)中小微企業(yè)獲得政策性債權(quán)資金支持。對中小微企業(yè)獲得的資金貸款(含小額貸款公司貸款,當(dāng)年給予銀行同期貸款基準(zhǔn)利率40%的利息補貼、擔(dān)保(保險費40%的保費補貼,單戶企業(yè)貼息貸款金額最高不超過500萬元。對年銷售收入小于2000萬元、且增速超過30%,或承擔(dān)國家863支撐計劃、新藥創(chuàng)制、核高基等國家級重大專項的小微企業(yè),利息補貼和擔(dān)保(保險費補貼比例由40%提高到70%,單戶企業(yè)貼息貸款金額由最高500萬元提高到1000萬元。

第二十八條鼓勵第三方機構(gòu)依法為企業(yè)貸款增信。擔(dān)保(保險機構(gòu)幫助中小微企業(yè)獲得銀行貸款,擔(dān)保期1年以上的,按擔(dān)保(保險總額的0.5%給予擔(dān)保(保險機構(gòu)最高不超過200萬元補貼。

第二十九條鼓勵企業(yè)改制上市。對以上市(掛牌為目的進行股份制改造的企業(yè),完成股份制公司工商注冊后給予50萬元一次性補貼。對獲得證監(jiān)會正式受理的滬、深交易所IPO申報企業(yè),給予200萬元一次性補貼;對在滬、深交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、成都(川藏股權(quán)交易中心(融資板或交易板成功上市(掛牌的企業(yè),分別給予50萬元、50萬元、30萬元一次性補貼;對經(jīng)政府行業(yè)主管部門認定的在境外資本市場上市(掛牌的企業(yè),給予最高不超過300萬元一次性補貼。支持企業(yè)通過政策性擔(dān)保公司獲得改制上市專項貸款,改制完成后給予銀行同期貸款基準(zhǔn)利率70%的利息補貼、擔(dān)保(保險費70%的保費補貼,單戶企業(yè)貼息貸款金額最高不超過1000萬元。鼓勵企業(yè)通過未分配利潤、盈余公積金等留存收益和資本公積金轉(zhuǎn)增股本,對股改當(dāng)年營業(yè)收入增長30%以上的企業(yè),按轉(zhuǎn)增股本金額的5%給予最高不超過200萬元補貼。鼓勵企業(yè)實施員工股權(quán)激勵,按員工所獲得股權(quán)對應(yīng)凈資產(chǎn)價值的5%給予企業(yè)最高不超過50萬元補貼。

第三十條幫助中小微企業(yè)拓展融資渠道。鼓勵企業(yè)通過債務(wù)類工具直接融資,當(dāng)年給予銀行同期貸款基準(zhǔn)利率40%的利息補貼、擔(dān)保(保險費40%的保費補貼,單戶企業(yè)貼息融資金額最高不超過1000萬元。鼓勵企業(yè)通過融資租賃方式融資,對融資成本按銀行同期貸款基準(zhǔn)利率40%給予補貼,連續(xù)補貼三年,單戶企業(yè)累計補貼總額不超過100萬元。鼓勵企業(yè)購買經(jīng)政府行業(yè)主管部門認定的科技與專利保險險種

(研發(fā)中斷、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)保險等,按實際保費支出的60%給予最高不超過20萬元補貼。

第三十一條幫助企業(yè)爭取國家、省、市項目資金扶持。對獲得國家、省、市項目資金的企業(yè),根據(jù)實際情況給予適當(dāng)比例的配套資金支持。

第六章附則

第三十二條本政策自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行,有效期3年。與本政策不一致的成都高新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策同時廢止。本政策實施過程中,如遇上級部門新規(guī)定,則按照新規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條本政策由成都高新區(qū)管委會負責(zé)解釋。具體實施細則由成都高新區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局商相關(guān)部門制訂。

第二篇：如何推進江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告

江西國企推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

江西省委、省政府認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，緊密結(jié)合本省實際，制定并實施《江西省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點選擇了光伏、風(fēng)能與核能、新能源汽車及動力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬材料、生物、綠色食品、文化及創(chuàng)意等十個產(chǎn)業(yè)作為重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃確定了十大產(chǎn)業(yè)到2015年的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，明確了當(dāng)前和今后一個時期十大產(chǎn)業(yè)重點實施的一批重大工程和項目，提出了江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從2009年到2015年發(fā)展的總體目標(biāo)，即：2012年前重點實施209個重大工程和項目；到2015年，將十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造為引領(lǐng)和支撐全省經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為加快發(fā)展的主戰(zhàn)場，成為促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的主力軍，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年銷售收入力爭達到15000億元，占全省經(jīng)濟總量的比重提高到60%。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的戰(zhàn)略機遇，著力突破核心技術(shù)瓶頸，采取調(diào)整結(jié)構(gòu)和壯大規(guī)模相結(jié)合、自主創(chuàng)新和開放整合相結(jié)合、重點突破和系統(tǒng)推進相結(jié)合的原則，加大招才引智的力度，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，使省屬國有企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及新型工業(yè)化發(fā)展的主力軍作用。

（一）省屬國企推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考

（1）省屬國企如何選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

企業(yè)選擇是否進入或進入什么領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)：

1、進入發(fā)展期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要看企業(yè)是否擁有成熟的產(chǎn)品和核心的技術(shù)優(yōu)勢；

2、進入成長期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要看企業(yè)是否積蓄一定的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的寶貴經(jīng)驗；

3、進入孕育期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要看企業(yè)是否擁有雄厚的資金支持和充足的高級專門人才儲備；

4、進入的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與企業(yè)主營的成熟產(chǎn)業(yè)是否有結(jié)合點；

5、市場競爭性較強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)原則性不涉入。

2010年，我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收人6340.77億元，占全省工業(yè)的44.7%，同比增長47.4%，高出全省工業(yè)平均增速3.6個百分點。全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資1955.14億元，增長36.2%，比全省固定資產(chǎn)投資增速高3.7個百分點;實現(xiàn)利潤375.08億元，同比增長77.5 %，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為43.8%。省屬國有企業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色和從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段出發(fā)，省屬國有企業(yè)可以選擇的重點領(lǐng)域有：

第一，緣于稀有金屬和稀土資源的稀缺性，新材料產(chǎn)業(yè)（金屬新材料和非金屬新材料）將是央企和省屬國有企業(yè)投資的重點領(lǐng)域，非金屬新材料方面，擁有星火有機硅廠、師大化工等一批龍頭企業(yè)，在有機硅、丙烯酞胺、汽油抗爆劑方面居于全國龍頭地位。以江銅集團為代表的國有企業(yè)已經(jīng)在積蓄力量。半導(dǎo)體及綠色照明產(chǎn)業(yè)，晶能光電(江西)有限公司形成了具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的硅襯底LED技術(shù)，并已引進海外風(fēng)險投資實施產(chǎn)業(yè)化。

第二，新能源（風(fēng)能、核能）、生物及新醫(yī)藥屬于孕育期，目前以技術(shù)研發(fā)為主，產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模不大，但增長潛力較大，需要更有力的投入和產(chǎn)業(yè)政策，贛能股份等國有企業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢。國家電力、華能集團等央企有能力，更有責(zé)任去承擔(dān)起新能源的開發(fā)；生物及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，中藥及中成藥產(chǎn)銷量列全國第3位。有4家企業(yè)躋身全國中醫(yī)藥企業(yè)20強；進賢縣一次性醫(yī)療器械年產(chǎn)銷量占全國市場30%以上。以江中集團為代表的國有企業(yè)長期堅持技術(shù)研發(fā)為重的理念，將有利于他們在生物醫(yī)藥領(lǐng)域搶占產(chǎn)業(yè)制高點。

第三，航空制造產(chǎn)業(yè)，我省在全國唯一擁有3個飛機整機制造企業(yè)、唯一擁有固定翼飛機和直升機兩大航空支柱產(chǎn)業(yè)，2010年，國內(nèi)首架大型民用直升機AC313試飛成功。產(chǎn)業(yè)處于成長期，處于由研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，基本上完成了關(guān)鍵的重大技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化取得一定進展，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場環(huán)境還不成熟，需要在主導(dǎo)設(shè)計選擇、培育經(jīng)濟規(guī)模、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面進一步努力。以洪都航空工業(yè)集團和昌河集團為代表的國有企業(yè)擁有絕對的技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，在南昌航空城的籌建中，國有企業(yè)將大有可為。

第四，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在我省處于孕育期，目前以技術(shù)研發(fā)為主，產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模不大，但增長潛力較大，需要更有力的投入和產(chǎn)業(yè)政策。在省內(nèi)，承擔(dān)新能源汽車研發(fā)的企業(yè)主要是以江鈴集團、昌河、安源客車等為代表的國有企業(yè)。

第五，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品產(chǎn)業(yè)，我省已成為全國最大的有機茶生產(chǎn)基地、綠色茶油基地、綠色食品臍橙基地和綠色食品水產(chǎn)基地。我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品產(chǎn)業(yè)仍處于孕育期，目前以技術(shù)研發(fā)為主，產(chǎn)業(yè)相對規(guī)模不大，但增長潛力較

大，需要更有力的投入和產(chǎn)業(yè)政策。在目前我國食品安全問題比較突出的情況下，國有企業(yè)加大資金投入，實現(xiàn)初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級，大力發(fā)展綠色食品，創(chuàng)立綠色名牌。

（2）省屬國企推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方式

1、強化傳統(tǒng)主業(yè)優(yōu)勢，逐步推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。這是目前國有企業(yè)采用最為常見的方式，最為有效，成功率高。

2、與央企共同設(shè)立新的合資公司。借助央企在資金和技術(shù)上的絕對優(yōu)勢，展開合作，科學(xué)開發(fā)我省豐富的自然資源和市場資源，壯大省屬國企的實力。

3、投資控股方式。組建較大規(guī)模的投資集團，集中主業(yè)做投資，以控股的方式達到對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的間接布局。

4、成立企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。較小規(guī)模的企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈組成企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享部分的信息資源和創(chuàng)新成果，突破技術(shù)瓶頸。

（3）省屬國企如何把握好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)主業(yè)的關(guān)系

第一，必須處理好傳統(tǒng)主業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)主業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之于經(jīng)濟增長, 猶如 “船體”和“船帆”的關(guān)系。我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成良性互動。比如高科技, 它能夠創(chuàng)造出新的制造業(yè), 同時能夠深化裝備制造業(yè)。這樣的互動, 可以促進資源的充分利用, 擴大中間需求和最終需求。所以, 一定要把握住這個機遇, 讓“船體”和“船帆”形成系統(tǒng)的合力, 加速奮勇前行。

第二，必須與傳統(tǒng)主業(yè)緊密結(jié)合, 在傳統(tǒng)主業(yè)的優(yōu)化升級中激發(fā)培育新的產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)離不開鋼鐵、有色、石化產(chǎn)業(yè), 先進制造業(yè)的發(fā)展離不開現(xiàn)有的機械工業(yè), 生物醫(yī)藥現(xiàn)代科技的發(fā)展依托于現(xiàn)有醫(yī)藥工業(yè),下一代物聯(lián)網(wǎng)也脫離不開現(xiàn)在的信息產(chǎn)業(yè)。一定要認識到, 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)絕不是脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去另搞一套,而是必須與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合, 這樣新興產(chǎn)業(yè)才有基礎(chǔ),也才能帶動傳統(tǒng)主業(yè)的優(yōu)化升級。

第三，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須與傳統(tǒng)主業(yè)互動發(fā)展, 這既是由新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的一般規(guī)律決定的, 我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)主業(yè)發(fā)展不充分、不完全的情況下發(fā)育起來的。在傳統(tǒng)主業(yè)開始不斷阻礙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時，此時應(yīng)堅決予以淘汰。

（二）省國資委力推國企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

為搶抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的戰(zhàn)略機遇，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進一步發(fā)揮省屬國有企業(yè)在我省國民經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用，增加社會經(jīng)濟貢獻度，按照國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要要求，現(xiàn)就指導(dǎo)省屬監(jiān)管企業(yè)加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提出如下實施意見。

（1）發(fā)展思路

工作重心在于：抓引導(dǎo)、抓龍頭、抓項目、抓平臺、抓創(chuàng)新等舉措，突出抓好規(guī)模大、效益好、帶動性強的產(chǎn)業(yè)化示范項目，重點培育金屬新材料、非金屬新材料、生物、半導(dǎo)體照明、新能源汽車及動力電池、風(fēng)能與核能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（2）工作舉措

1、抓引導(dǎo)。一是加強戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)。指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)將加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一項重要內(nèi)容，審慎論證、積極穩(wěn)妥的推進培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)重組與對外并購項目、重大技術(shù)改造和建設(shè)項目、實施路徑等。二是積極爭取政策支持。根據(jù)中央以及我省出臺的相關(guān)政策措施，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)積極爭取相關(guān)政策落地，力爭進入國家及我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局、重大項目建設(shè)布點等，爭取專項資金支持。

2、抓龍頭。在扶持現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，有針對性地開展引進戰(zhàn)略投資者、項目合作、企業(yè)重組等工作。一是通過資本運作、優(yōu)化資源配置、突破核心技術(shù)、加強品牌建設(shè)、創(chuàng)新激勵機制等方式培育一批具有較強核心競爭力的大型企業(yè)集團。二是通過加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和國有資本引導(dǎo)，促進各類資源和要素向主體企業(yè)、主體園區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷完善產(chǎn)品配套，擴張生產(chǎn)規(guī)模，形成新興產(chǎn)業(yè)集群。

三是通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，逐步實現(xiàn)一批傳統(tǒng)骨干企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的主業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。四是通過促進中小高新技術(shù)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，不斷孵化培育新興高技術(shù)企業(yè)。

3、抓項目。積極支持企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，以項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以項目推動企業(yè)發(fā)展。一是指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實際情況，加大合作力度，做好前期準(zhǔn)備工作，儲備一批重大項目，新上一批見效快、成效好的優(yōu)質(zhì)項目。二是協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為項目順利推進提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，及時指導(dǎo)解決有關(guān)困難。三是鼓勵科研技術(shù)管理團隊實施項目跟投，完善項目管理方式，力爭項目盡早出效益、出成果。

4、抓平臺。一是抓緊建設(shè)省級國有資本預(yù)算體系，建立形成省屬國有資本預(yù)算統(tǒng)籌、再投入機制，以省屬國有資本為引導(dǎo)，利用杠桿放大效應(yīng)引入社會資本，拓寬培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道。二是將江西投資集團建設(shè)成為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化平臺、投融資平臺，在企業(yè)擔(dān)保、項目融資、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮支撐作用，并爭取獲得中央和省政策資金的支持，發(fā)起成立多個專門服務(wù)于我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資子基金，放大產(chǎn)業(yè)投資基金的投融資能力。三是擇機組建投資擔(dān)保公司，支持信用擔(dān)保機構(gòu)對重點企業(yè)提供貸款擔(dān)保，探索多渠道增加企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金來源的方式。四是支持企業(yè)通過上市增發(fā)、發(fā)行債券、企業(yè)權(quán)證及其他創(chuàng)新金融產(chǎn)品的方式籌措發(fā)展資金，提高資產(chǎn)證券化水平，提高直接融資能力。

5、抓創(chuàng)新。一是建立研發(fā)平臺。積極支持企業(yè)建立和申報國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心、博士后工作站等技術(shù)研發(fā)部門，建立和完善科研創(chuàng)新平臺。二是推動省屬國有資本及省屬相關(guān)兄弟企業(yè)聯(lián)動。聯(lián)合國內(nèi)各科研院所、高等院校等建立技術(shù)創(chuàng)新合作聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺，整合、發(fā)揮全省資源優(yōu)勢，組織聯(lián)合攻關(guān)，攜手突破重大、關(guān)鍵瓶頸技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，推動各新興產(chǎn)業(yè)鏈整機及關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，盡快掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，盡早實現(xiàn)市場效益；突破行業(yè)界限，鼓勵各類所有制企業(yè)加入，積極探索形式多樣的國際合作，吸收國際先進科技成果，走開放式的自主創(chuàng)新之路。三是加強人才隊伍建設(shè)。大力引進科研團隊、留學(xué)人員，加強技術(shù)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和儲備一批具有國際視野，能夠敏銳捕捉國際前沿技術(shù)動態(tài)的高端技術(shù)人才；加大對關(guān)鍵性核心技術(shù)突破和技術(shù)創(chuàng)新的獎勵力度，鼓勵各類技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新，完善和創(chuàng)新期股期權(quán)、技術(shù)入股、分紅權(quán)等技術(shù)人員職務(wù)成果創(chuàng)新激勵機制。

（3）工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。要充分認識到培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在搶抓機遇、促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型工業(yè)化的重要意義，切實把思想認識統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為深入實施“四化兩型”戰(zhàn)略，在新的更高起點加速推進新型工業(yè)化，推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高省屬國有經(jīng)濟對全省經(jīng)濟發(fā)展貢獻度的一項重要工作任務(wù)來抓。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。省國資委成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實好中央和省的決策部署，充分利用好各項政策措施，力爭企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得較大發(fā)展。企業(yè)負責(zé)人要高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有關(guān)工作，充分發(fā)揮高管團隊、中層管理者以及廣大職工的積極作用，制定企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細化具體分業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)、實施路徑、重點項目，明確責(zé)任，狠抓落實。

3、加強宣傳，廣泛動員。企業(yè)要密切跟蹤戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，關(guān)注技術(shù)研發(fā)和市場培育現(xiàn)狀，開展多種形式的宣傳和動員活動，鼓舞廣大員工的干勁，形成全員動員、力爭上游的良好創(chuàng)業(yè)氛圍，齊心協(xié)力、爭創(chuàng)佳績。要高度重視新興市場和社會輿論的引導(dǎo)、培育和提前布局工作，采取多種方式，及時宣傳推介企業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得的最新成果，廣泛動員社會力量，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

4、積極穩(wěn)妥，防范風(fēng)險。要重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場風(fēng)險、政策風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險，成立專門的風(fēng)險管控部門，制訂風(fēng)險預(yù)警機制，不斷完善企業(yè)風(fēng)險管控機制，積極穩(wěn)妥地推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三篇：關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見

關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好，是對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是省委、省政府推動產(chǎn)業(yè)升級、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大舉措。我省科教資源較為豐富，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了良好的機遇和平臺。各地各部門要更新發(fā)展理念，高度重視培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作，采取超常規(guī)措施，確?！笆濉逼陂g戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值翻一番以上，為科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民提供強大支撐。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、總體思路。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和國家高度重視的歷史機遇，集中力量，以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以核心重大項目為主抓手，以技術(shù)和人才為支撐，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，力爭經(jīng)過一段時間努力，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全省先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

2、基本原則。

整合資源，形成合力。在充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用的同時，加強政策引導(dǎo)，促進資源匯集，共同聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成加快發(fā)展的強大合力。

明確重點，集中突破。根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和國家政策導(dǎo)向，立足我省的特色和優(yōu)勢，選準(zhǔn)主攻方向，明確發(fā)展重點，在最有基礎(chǔ)、最有條件的領(lǐng)域率先取得突破。

開放合作，加快發(fā)展。在加快省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化、著力培育中小科技企業(yè)的同時，瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域的國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，加大招商引資和技術(shù)人才引進力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動，強化支撐。強化創(chuàng)新體系建設(shè)，廣泛集聚創(chuàng)新人才，加大核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)成果，集聚一批新創(chuàng)業(yè)團隊，加快推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。

3、發(fā)展目標(biāo)。

到2015年，力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值超過千億元，部分行業(yè)居全國領(lǐng)先地位；自主創(chuàng)新能力和科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提升；建成若干國家級和省級高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟增長的重要支撐力量。

二、發(fā)展重點

1、電子信息產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新型顯示、智能家電、集成電路、軟件和物聯(lián)網(wǎng)。新型顯示優(yōu)先發(fā)展液晶顯示器件、等離子體顯示面板、OLED、激光顯示，特種顯示模塊和組件等；智能家電優(yōu)先發(fā)展以模糊控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的人工智能產(chǎn)品；集成電路優(yōu)先發(fā)展芯片設(shè)計、封裝、測試、鼓勵引進芯片制造生產(chǎn)線等；軟件優(yōu)先發(fā)展系統(tǒng)軟件、嵌入式軟件、數(shù)字語音系統(tǒng)、各類應(yīng)用軟件等；物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先發(fā)展傳感器、射頻器件及中間件、智能儀器儀表等物聯(lián)網(wǎng)感知產(chǎn)品制造，推進物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟、社會上的應(yīng)用。

2、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能產(chǎn)品、資源綜合利用。節(jié)能環(huán)保裝備優(yōu)先發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)過程中余熱利用系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備，大氣污染及水污染防治系統(tǒng)及裝備，生活垃圾、污泥等廢棄物無害化處理系統(tǒng)及設(shè)備，智能電網(wǎng)輸變電設(shè)備，高耗材裝備輕量化制造。節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展LED外延片、芯片及配套器件，綠色照明產(chǎn)品，節(jié)能家電，節(jié)能材料。資源綜合利用優(yōu)先發(fā)展再制造、廢棄物資源化。

3、新材料產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展高性能，金屬材料、硅基新材料、電子材料、新型高分子材料、納米材料、碳纖維材料等。高性能金屬材料優(yōu)先發(fā)展新型高強合金材料、輕量化功能材料；硅基新材料優(yōu)先發(fā)展光伏玻璃、顯示玻璃、節(jié)能建筑玻璃、半導(dǎo)體材料，硅基新材料關(guān)鍵裝備制造等；電子材料優(yōu)先發(fā)展高端電子銅帶、超薄電子銅箔、金屬粉體材料、磁性材料等；新型高分子材料優(yōu)先發(fā)展新型工程塑料、可降解高分子材料等。

4、生物產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展生物制藥、現(xiàn)代中藥、生物制造和生物農(nóng)業(yè)。生物制藥優(yōu)先發(fā)展各類新藥、品牌仿制藥、特色原料藥、重大傳染病疫苗和診斷試劑、再生醫(yī)學(xué)、高端醫(yī)療器械等；現(xiàn)代中藥優(yōu)先發(fā)展中藥新品種、動植物提取物、中藥保健品等；生物制造優(yōu)先發(fā)展生物基綠色化學(xué)品、生物基高分子材料、新型酶制劑等；生物農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展生物育種、綠色農(nóng)用生物制品等。

5、新能源產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展光伏、生物質(zhì)能源、潔凈煤。光伏優(yōu)先發(fā)展硅基太陽能電池及組件、薄膜太陽能電池及組件、新能源并網(wǎng)發(fā)電裝置及系統(tǒng)、大容量儲能電池等；生物質(zhì)能源優(yōu)先發(fā)展非糧生物乙醇、生物石油、生物柴油，秸稈成型燃料、氣體燃料；潔凈煤優(yōu)先發(fā)展煤層氣巖層氣開發(fā)、煤基氣體轉(zhuǎn)換及利用。

6、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展數(shù)控機床等數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成的重大基礎(chǔ)裝備，平板顯示、集成電路及電子制造設(shè)備，能源、交通、采選、冶金、化工等領(lǐng)域的重大成套技術(shù)裝備，新型基礎(chǔ)零部件。

7、新能源汽車。重點發(fā)展純電動汽車、混合動力汽車。純電動汽車和混合動力汽車重點發(fā)展高性能電機，單體電池、電池模塊及其控制系統(tǒng)，車身電子，促進新能源汽車整車產(chǎn)業(yè)化。

8、公共安全產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展通訊安全、生產(chǎn)安全、食品安全產(chǎn)業(yè)。通訊安全優(yōu)先發(fā)展量子通信、北斗導(dǎo)航、微波通信、網(wǎng)絡(luò)安全等系統(tǒng)和裝備產(chǎn)業(yè)化；生產(chǎn)安全優(yōu)先發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)控、大空間火災(zāi)探測預(yù)警、礦山采選災(zāi)害防控及礦用防爆、工業(yè)過程安全保障等系統(tǒng)與設(shè)備，新型阻燃材料；食品安全優(yōu)先發(fā)展食品篩選檢測材料、儀器和設(shè)備。各地要結(jié)合自身實際選擇有基礎(chǔ)、有條件的若干產(chǎn)業(yè)重點培育發(fā)展。鼓勵各地積極發(fā)展其他各具特色的新興產(chǎn)業(yè)。

三、主要措施

實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十工程”，到2015年，開工建設(shè)1000個左右重點項目，培育和引進100個左右重點企業(yè)，培育10個左右特色產(chǎn)業(yè)基地，形成“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展格局。圍繞“千百十工程”，加強人才引進培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設(shè)和體制機制創(chuàng)新，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供強有力支撐和發(fā)展動力。

l、壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)。大產(chǎn)業(yè)需要大企業(yè)牽頭擔(dān)當(dāng)。要充分調(diào)動企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)發(fā)展活力。引進一批掌握核心技術(shù)、帶動力強的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；鼓勵在皖大企業(yè)、高校和科研院所積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。扶持一批高成長性中小高新技術(shù)企業(yè)做大做強。

2、實施一批重大項目。大產(chǎn)業(yè)需要大項目帶動。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，每年支持建設(shè)200個左右重點項目。抓住國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，積極爭取重大項目在我省布局。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目庫，超前謀劃、儲備一批重大項目。

3、打造一批產(chǎn)業(yè)基地。促進產(chǎn)業(yè)集聚、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。抓住國家扶持高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的機遇，鼓勵現(xiàn)有各類園區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)和各種要素向園區(qū)集聚，支持符合條件的園區(qū)建設(shè)省級新興產(chǎn)業(yè)基地，并申報國家級高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

4、集聚一批高層次人才。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。實施“1 1 1人才聚集工程”，有針對性地培育引進扶持100個左右創(chuàng)新團隊、1000名左右國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)軍人才和1萬名左右高技能人才，為新興產(chǎn)業(yè)提供力支持。加快實施股權(quán)激勵機制，鼓勵專利、技術(shù)、管理等要素參與投資和分配。優(yōu)化高校學(xué)科設(shè)置，發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的新興學(xué)科專業(yè)，大力推行“訂單式培養(yǎng)”，積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的各類專業(yè)和實用技術(shù)人才。

5、突破一批核心技術(shù)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)是支撐。要圍繞制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，制定技術(shù)路線圖和技術(shù)發(fā)展指南，組織實施重大科技專項進行技術(shù)攻關(guān)，爭取部分項目列入國家重大科技專項和計劃，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。

6、建設(shè)一批創(chuàng)新平臺。創(chuàng)新平臺是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚要素、推動成果轉(zhuǎn)化的有效載體。要加快建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)、檢測實驗、技術(shù)轉(zhuǎn)移等公共服務(wù)平臺。建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強與國內(nèi)外知名企業(yè)、高校、科研院所共建研究院（所）、實驗室或設(shè)立分支科研機構(gòu)。鼓勵骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、博士后工作站等研發(fā)機構(gòu)，提升企業(yè)核心技術(shù)能力。

7、培養(yǎng)一批中介組織。積極發(fā)展技術(shù)交易、咨詢、科技評估、科技招投標(biāo)等各類中介服務(wù)機構(gòu)，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為各類企業(yè)的創(chuàng)新活動提供社會化、市場化服務(wù)。

8、創(chuàng)新體制機制。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新激勵機制，對技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實行股權(quán)、期權(quán)激勵。增強國有企業(yè)創(chuàng)新活力，促進創(chuàng)新資源高效配置。創(chuàng)新投融資體系，鼓勵企業(yè)上市，積極引進培育風(fēng)險投資，加快建立產(chǎn)業(yè)投資基金，解決企業(yè)快速發(fā)展的資金“瓶頸”。創(chuàng)新土地管理機制，優(yōu)先保證用地需求。

四、支持政策

l、財稅政策。一是統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)各類專項資金，形成支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。省各類與產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)開發(fā)相關(guān)的專項資金，根據(jù)自身職能，在不改變現(xiàn)有管理權(quán)限和管理渠道的前提下，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。二是省政府一次性安排20億元專項資金，用于各地建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和風(fēng)險投資引導(dǎo)基金。從2010年起到2015年，省政府每年拿出5億元，設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，主要用于支持重大項目、重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地等，省有關(guān)部門要抓緊制定項目管理辦法。省引導(dǎo)資金由省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門提出初步安排意見。為避免重復(fù)投入、提高引導(dǎo)效率，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持項目和實施效果報送制度，相關(guān)單 位每年二季度前，將各類專項資金、引導(dǎo)資金支持的項目，匯總報省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，年底前報送實施效果。三，是通過政府引導(dǎo)、市場融資的方式設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金，基金按市場方式運作，適時退出，滾動支持。各市要設(shè)立相關(guān)資金，共同推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，用好用活各類政策資金，集中用于扶持重點項目，用出成效。

2、金融政策。優(yōu)先支持符合條件的骨干企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)和短期融資券等方式籌集資金。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對新興產(chǎn)業(yè)的支持，開發(fā)適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，支持以專利等無形資產(chǎn)作為抵押進行融資。加快設(shè)立多層次信用擔(dān)保體系。

3、市場政策。組織實施重大應(yīng)用示范工程，選擇創(chuàng)新藥物、節(jié)能產(chǎn)品、廢棄物處理、新能源汽車等尚處于產(chǎn)業(yè)化初期、社會效益好、市場機制暫時難以有效發(fā)揮作用的重大技術(shù)和產(chǎn)品，組織一批應(yīng)用示范工程，培育新興產(chǎn)業(yè)市場，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)成為直供電試點企業(yè)。支持發(fā)展有利于擴大市場需求的專業(yè)化服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。完善藥品集中采購制度，支持創(chuàng)新藥物優(yōu)先進入醫(yī)保目錄。對于符合經(jīng)濟發(fā)展要求、代表先進技術(shù)發(fā)展方向的重大創(chuàng)新產(chǎn)品，由政府首購和訂購。

4、開放政策。加大招商引資力度，引導(dǎo)境外、省外企業(yè)投向我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，支持外資企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)、研究機構(gòu)合作申請省科技開發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)化項目。支持我省企業(yè)開展全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，開展聯(lián)合研發(fā)活動，申請國際專利和注冊商標(biāo)。擴大企業(yè)境外投資自主權(quán)，支持有條件的企業(yè)開展境外投資、融資。

五、組織保障

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府負責(zé)同志任組長（方案另定），省直有關(guān)部門為成員單位，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、督查、調(diào)度和推進工作。

2、營造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步提高行政效能，在項目核準(zhǔn)備案、工商登記、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)認定等方面，減少、簡化審批程序。對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、重點項目申報等開辟“綠色通道”。健全政府信息網(wǎng)絡(luò)，向企業(yè)界及時發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，使企業(yè)家能及時、全面、準(zhǔn)確地了解產(chǎn)業(yè)政策。切實解決部門利益分割、多頭管理和職能交叉錯位等問題，使政府財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策充分發(fā)揮協(xié)同作用。

3、實行責(zé)任制。各市要高度重視，進一步解放思想，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，切實做好“無中生有”的文章，有重點地盡快培育和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。省直相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具體政策措施，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、加強評估考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系，每年年初分解目標(biāo)任務(wù)，逐季對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和重大項目進展情況進行調(diào)度和通報。將各市、各部門推進新興產(chǎn)業(yè)情況納入政府考核體系，對工作扎實、成效明顯的市予以表彰，在下一加大支持力度。

蕪湖對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)確認知、良好的投資環(huán)境，吸引了不少企業(yè)。做小家電出身的德豪潤達，原本只想把在廣東的家電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到蕪湖，在當(dāng)?shù)仳v出空間發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)。但到蕪湖考察后，這家企業(yè)下定決心直接把LED項目放到蕪湖，把這里作為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略要地。三安光電負責(zé)人也坦言，在與蕪湖決策層的交流中，發(fā)現(xiàn)他們對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路比自己還超前，這是促使三安從最初打算投資30億元追加到120億元的重要原因之一。

點上尋求突破，鏈上尋求規(guī)模，蕪湖專門成立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強頂層設(shè)計和高層推動，按照“領(lǐng)軍企業(yè)――重大項目――產(chǎn)業(yè)鏈――產(chǎn)業(yè)集聚――產(chǎn)業(yè)基地”的思路，統(tǒng)籌全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。該市還完善了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫編制工作，目前已謀劃重點項目238個，總投資1890億元。

如何推動項目“盆景”轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)“風(fēng)景”，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和技術(shù)提升？蕪湖的做法是，在尊重和順應(yīng)市場規(guī)律的前提下，發(fā)揮政府主導(dǎo)力量，集中有限的人力、財力和物力，在自主創(chuàng)新、人才引入等事關(guān)新興產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的領(lǐng)域重點扶持。

蕪湖結(jié)合市情制定了一攬子扶持政策，其中技術(shù)創(chuàng)新、人才引進、改制上市、科技成果轉(zhuǎn)化和金融支持政策等是其中的重點。例如，設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，從2011年到2015年，市、區(qū)兩級財政每年安排40億元，用于支持重大項目、重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。針對新興產(chǎn)業(yè)的融資需求，加快創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展，壯大基金規(guī)模。

“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進資金不如引進技術(shù)，引進技術(shù)不如引進人才?！卑凑者@一理念，蕪湖組建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?，還大力實施產(chǎn)業(yè)振興“千名人才計劃”，引進了一批領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊、留學(xué)歸國人員和境外人才來蕪發(fā)展。

按照蕪湖發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“路線圖”，到2015年，蕪湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入將突破4000億元。圍繞目標(biāo)，蕪湖將實施“6122”工程，即“十二五”期間打造6大產(chǎn)業(yè)基地，5年培育100個領(lǐng)軍企業(yè)，投入各類資金200億元，撬動重大項目投資2000億元，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟的重要支撐。

“騰籠換鳥”和“就地輸液”

為實現(xiàn)蕪湖市高新區(qū)戰(zhàn)略性發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，針對區(qū)域內(nèi)原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，蕪湖高新區(qū)采取“騰籠換鳥”和“就地輸液”的整合措施。高新區(qū)劃分為南、北兩個區(qū)域，北面8.6平方公里為核心區(qū)，南面23平方公里為拓展區(qū)，核心區(qū)將重點引進科技含量及產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)，而逐步淘汰那些污染大、產(chǎn)品附加值低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將土地資源有效利用起來，進行“騰籠換鳥”。根據(jù)要求，落戶核心區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)必須要有自己的研發(fā)中心和研發(fā)隊伍。通過引導(dǎo)、改造已經(jīng)落戶高新區(qū)核心區(qū)的老企業(yè)，幫助企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略思路、加強研發(fā)隊伍，從而提高產(chǎn)品附加值和營銷渠道，讓傳統(tǒng)企業(yè)重新煥發(fā)活力。實現(xiàn)“就地輸液”的目標(biāo)。

土地資源是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，加大經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，只有更加節(jié)約有效的將土地資源利用起來，提高容積率，企業(yè)廠房更多向空中發(fā)展，讓單位土地的效益最大化。同時，高新區(qū)制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值以及破壞生態(tài)環(huán)境的相關(guān)行業(yè)進入高新區(qū)，努力提高土地節(jié)約利用水平，制定嚴(yán)格的企業(yè)投資強度準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和用地退出機制，加強對閑置土地的清理。嚴(yán)格把握進區(qū)項目的準(zhǔn)入條件，支持企業(yè)建設(shè)多層廠房。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大自主創(chuàng)新

高新區(qū)大力實施“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，核心是“雙輪驅(qū)動”模式，以增強創(chuàng)新能力和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為兩大驅(qū)動力，通過自我發(fā)展和外部引進，推動園區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)對蕪湖經(jīng)濟發(fā)展的示范、引領(lǐng)和帶頭作用。高新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，參觀了落戶于此的佳景設(shè)計公司，與傳統(tǒng)工廠不同，整潔干凈的4棟4000平米的小樓里，設(shè)計人員正在用著最先進的CAE系統(tǒng)，完成各種車型各環(huán)節(jié)的設(shè)計工作，佳景目前具有整車和各零部件的設(shè)計能力，目前為奇瑞及國內(nèi)各家汽車公司承擔(dān)二三十個車型的設(shè)計任務(wù)。

雖然沒有工廠流水線機器的轟鳴，這些年輕的設(shè)計者們正在滿懷激情的為社會創(chuàng)造著價值，促進這個國家更快的發(fā)展?！耙话愎ぷ魑迥暌陨系模晷皆?0到15萬左右”，企業(yè)優(yōu)厚的待遇，良好的發(fā)展平臺，創(chuàng)造了一個個優(yōu)秀員工孕育的環(huán)境，最終促進企業(yè)的快速成長。

產(chǎn)業(yè)園一期目前已投入使用，30萬平方米的產(chǎn)業(yè)園二期正在加緊施工，屆時將建成軟件中心、汽車電子信息中心、數(shù)據(jù)中心和呼叫中心等專業(yè)樓宇，同時配套專家樓、商務(wù)中心、云計算公共服務(wù)平臺等。

高新區(qū)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，孕育了一批批像佳景這樣的“小巨人”公司，同時在奇瑞新能源汽車、華光集團、海螺集團、中集瑞江、中航集團、美國德爾福、日本川崎等國內(nèi)外知名企業(yè)帶動下，形成了汽車及汽車零部件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)無一例外的加大自主創(chuàng)新，在人力資源方面，堅持“引資金不如引項目，引項目不如引團隊，引團隊不如引人才”的思路，形成人才資源高地，提高創(chuàng)新效率。

第四篇：加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考和建議

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考和建議

史和平

2010年06月08日13:30來源：《學(xué)習(xí)時報》

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考和建議--中國共產(chǎn)黨新聞

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2009年中央經(jīng)濟工作會議提出要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這不僅是我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措，更是順應(yīng)新科技革命和低碳、綠色經(jīng)濟發(fā)展趨勢、增強綜合國力和競爭力、實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。我們通過本期進修班的學(xué)習(xí)研究，并赴江蘇省蘇州、無錫、南京等地進行專題調(diào)研，就如何采取有效措施落實中央的部署，加快我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以下思考和對策建議。我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

要處理好幾個關(guān)系

新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有巨大的增長潛力，是未來經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。但當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重還不高，發(fā)展壯大還有個過程。目前我國仍然要依靠并重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻。同時，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密不可分，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時又是新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和帶動的對象，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上高科技的翅膀，同樣會涅槃重生，轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)，如新型顯示、新能源汽車、新材料等。

國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既要體現(xiàn)國家戰(zhàn)略，又要展現(xiàn)區(qū)域特點。要在堅持全國一盤棋的前提下，充分發(fā)揮地方的主動性、創(chuàng)造性和特色性。從國家層面講，要樹立國際視野和戰(zhàn)略思維，著眼于提高國家科技實力和綜合國力，明確戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，重視頂層設(shè)計，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從區(qū)域?qū)用婵?，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，東中西地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、科教水平各異。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，既要鼓勵各地全面落實中央部署要求，創(chuàng)造條件加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要引導(dǎo)各地從實際出發(fā)，充分考慮本地現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，因地制宜，量力而行，合理定位，科學(xué)布局，切實防止不顧實際一哄而上，出現(xiàn)新一輪“大躍進”，形成新的不合理競爭和產(chǎn)能過剩。

自主創(chuàng)新與技術(shù)引進的關(guān)系。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須依靠自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新等多個方面。而技術(shù)引進則是引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)，堅持自主創(chuàng)新絕不是排斥技術(shù)引進，而是把在技術(shù)引進基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強自主創(chuàng)新能力的重要路徑。作為一個發(fā)展中國家，今后我國肯定還需要從國外大量引進先進技術(shù)，但必須在消化吸收上多做文章、做足文章。此外，自主創(chuàng)新不等于關(guān)起門來搞創(chuàng)新，要堅持開放式創(chuàng)新，廣泛開展國際交流與合作，充分利用全球資源，通過“拿來主義”吸收提高，走具有中國特色的創(chuàng)新之路。

政府推動、市場導(dǎo)向與企業(yè)主體的關(guān)系。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是宏觀戰(zhàn)略問題，也是微觀操作問題；既是政府重要職責(zé)，也是市場主體行為，離不開政府與市場、企業(yè)的共同作用。從政府來講，主要通過履行調(diào)控職責(zé)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用；通過制定和實施相關(guān)政策，調(diào)動各類企業(yè)創(chuàng)新的積極性；通過完善體制機制，構(gòu)建完善的人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、融資、法律等支撐體系。從市場來講，主要是發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過市場的自主調(diào)節(jié)、充分競爭、自由選擇、優(yōu)勝劣汰，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沿著市場決定的發(fā)展方向越做越大、越做越強。從企業(yè)來講，企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的實施主體，要把推動科技創(chuàng)新作為自覺行動，不斷加大創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，以科技提升企業(yè)競爭力，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新科技和新產(chǎn)業(yè)的深度融合。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既要依靠技術(shù)創(chuàng)新，解決生產(chǎn)力的問題，又要同步推進體制機制創(chuàng)新，解決生產(chǎn)關(guān)系的問題。適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，要建立健全人才的培養(yǎng)、使用和評價機制，進一步強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，大力推進金融創(chuàng)新，完善資本市場等要素市場建設(shè)，理順行業(yè)管理體制，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技與經(jīng)濟有機結(jié)合的體制機制。

加快我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

加強規(guī)劃引導(dǎo)。一是抓緊編制國家規(guī)劃。在各地紛紛出臺相關(guān)規(guī)劃的情況下，抓緊研究編制國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點、時間表和路線圖，系統(tǒng)提出有關(guān)政策措施，作為指導(dǎo)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。二是做好規(guī)劃銜接。既要注重上下銜接，使各地服從服務(wù)于全國大局，又要注重橫向銜接，包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的銜接，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的銜接，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的銜接。三是嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行。進一步增強規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩問題。

推進自主創(chuàng)新。一是由國家組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。瞄準(zhǔn)國際科技前沿，立足自身基礎(chǔ)，按照有所為、有所不為的要求，每年排出300—500項有實用價值的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，集中力量進行攻關(guān)突破。二是完善科技創(chuàng)新體系。深化科技體制改革，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。三是推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。在加快現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、國家級和省級重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，著眼于實效，積極發(fā)展形式多樣的政產(chǎn)學(xué)研金用合作技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。一是高起點規(guī)劃和建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在地理、資金、科技資源、人力資本等方面的有效集中。二是依托各類開發(fā)區(qū)，重點推進孵化器、中試基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和一批大學(xué)科技園、科技創(chuàng)業(yè)園的建立，有效集聚創(chuàng)新要素資源，提供良好的孵化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是搞好外引內(nèi)聯(lián)，對美、日、歐等發(fā)達國家有關(guān)重點企業(yè)、科研機構(gòu)加大定向招商力度，有重點、有針對性地引進一批新興項目及其配套產(chǎn)業(yè)項目，促進世界知名大企業(yè)集團的研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)基地進駐，促進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群形成。

培育市場需求。一是培育國內(nèi)市場。加強輿論宣傳和引導(dǎo)，增強消費者信心。二是拓展國外市場。支持創(chuàng)新產(chǎn)品出口，實行出口貼息貸款、擔(dān)保貸款等政策，或通過政府間援助項目幫助企業(yè)拓展境外市場。三是完善標(biāo)準(zhǔn)體系。必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在采用國際標(biāo)準(zhǔn)的同時，加快制訂國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時爭取更多的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)保護國內(nèi)

市場、拓展國際市場。

健全投融資體系。一是建立健全多層次的風(fēng)險投資體系。加快創(chuàng)投、私募股權(quán)以及創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的發(fā)展。二是優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)上市。三是引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸體系和保險、擔(dān)保聯(lián)動機制，促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融創(chuàng)新。發(fā)展科技型中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立科技性中小企業(yè)金融服務(wù)機構(gòu)。

加強人才培養(yǎng)。一是鼓勵人才引進。國家和各級政府要建立人才引進專項資金和高端人才項目資金，重點引進高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特別要引進高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。二是加強人才培養(yǎng)。依托高校、科研院所和骨干企業(yè)，以重點學(xué)科、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)的實施和管理為載體，培養(yǎng)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才。三是完善用人機制。將人才引進、培養(yǎng)與科技創(chuàng)業(yè)、科研項目有機結(jié)合起來，探索建立技術(shù)、專利入股、期權(quán)等政策，充分調(diào)動科研機構(gòu)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，確保高層次人才引得進、留得住、用得好。

完善政策措施。一是國家及各級政府設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金，資金來源除預(yù)算安排外，還可從高耗能、高污染或產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)征收產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項基金。二是鼓勵創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。三是給予政府定價、融資擔(dān)保、土地使用、稅收減免或返還等優(yōu)惠政策。新能源方面，實行新能源初始投資補貼、上網(wǎng)電價分?jǐn)偟日?；在征收傳統(tǒng)電力資源稅和的同時，給予新能源發(fā)電稅收優(yōu)惠和減免等政策；鼓勵金融機構(gòu)為拓展國際市場的優(yōu)質(zhì)光伏相關(guān)的建設(shè)項目提供擔(dān)保貸款。環(huán)保產(chǎn)業(yè)，允許發(fā)行市政環(huán)保債券，落實特許經(jīng)營權(quán)、收費質(zhì)押貸款。海洋產(chǎn)業(yè)，逐步形成多元化的投融資體制。信息產(chǎn)業(yè)，進一步完善并適當(dāng)延長液晶等新型顯示器件優(yōu)惠政策。

落實組織保障。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府都要把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實，相關(guān)部門密切配合，上下齊心，左右協(xié)同，共同推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是提升決策水平。設(shè)立專家咨詢委員會，定期就我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出咨詢意見，對制約我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題研究解決措施。三是加強目標(biāo)管理。按照規(guī)劃要求分制定工作方案，明確主要任務(wù)、重大項目、重點工程、重要工作等，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展。四是完善統(tǒng)計評估體系。從國家層面研究確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵范圍，建立相應(yīng)的統(tǒng)計指標(biāo)體系，以更好地指導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（課題組成員：翁孟勇 交通運輸部黨組副書記、副部長；史和平江蘇省副省長；何澤華 國家煙草專賣局副局長；吳曉青 環(huán)保部副部長；王雁飛 寧夏回族自治區(qū)檢察院檢察長；陳連增 國家海洋局副局長；聶震寧中國出版集團黨組副書記、總裁；程映萱 云南省人大常委會副主任；執(zhí)筆人：史和平）

第五篇：關(guān)于棗莊高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研

關(guān)于棗莊高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研

棗莊高新區(qū)于1990年經(jīng)山東省政府批準(zhǔn)設(shè)立，是國家科技部重點聯(lián)系的高新區(qū)。近年來，棗莊高新區(qū)緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化生態(tài)型科技工業(yè)強區(qū)”奮斗目標(biāo)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了強有力的支撐。2009年，全區(qū)技工貿(mào)總收入336億元，增長60%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值65億元，增長46%；全社會固定資產(chǎn)投資完成80億元，增長48%；地方財政收入2.8億元，增長40%；擁有省級以上高新技術(shù)企業(yè)21家，高新技術(shù)產(chǎn)值比重近40%。這主要得益于他們緊緊抓住高起點定位、貼心式服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)學(xué)研平臺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群插翅騰飛。

一、堅持高起點定位，以科學(xué)規(guī)劃建設(shè)集群。棗莊高新區(qū)決策者們把目標(biāo)定位在國內(nèi)一流園區(qū)，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營“四高”原則，提出建設(shè)“現(xiàn)代化生態(tài)型科技工業(yè)強區(qū)”的發(fā)展定位。通過科學(xué)制定區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)定位和分區(qū)布局，既注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)分工，又突出橫向配套協(xié)作，切實向產(chǎn)業(yè)鏈靠近，有效聚集產(chǎn)業(yè)群體，為集群科學(xué)有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院和深圳等地專家，分別制定了總體規(guī)劃，以及控制性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃。在規(guī)劃定點、單體建設(shè)、項目入園、綠化亮化和水系設(shè)計等各方面，既立足當(dāng)前，又著眼未來。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位上，確立了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，突出發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、機械制造、新材料和精細化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在項目進區(qū)定位上，嚴(yán)把“五項標(biāo)準(zhǔn)”，保證了進區(qū)項目科技含量高、投資規(guī)模大、核心競爭能力強，發(fā)展無污染。在具體實施中，始終嚴(yán)格遵循“兩個決不”和“大、高、外、潔”原則，既注重節(jié)能、減排、環(huán)保，又做到集聚、集約、集群。

二、實行貼心式服務(wù)，以項目聚集膨脹集群。棗莊高新區(qū)當(dāng)初既沒有資源，大項目也很少，能夠有現(xiàn)在規(guī)模，主要靠的是大力實施項目興區(qū)戰(zhàn)略。他們響亮提出“一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、一切為了項目干”的口號，鄭重承諾“你發(fā)展我鋪路，你賺錢我保護，你投資我服務(wù)”，建立了“項目落地管理委員會靠項目、領(lǐng)導(dǎo)班子成員包項目、專門人員盯項目”、“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的項目推進機制。全區(qū)把主要精力和時間用在抓項目、建項目、服務(wù)項目上，對投資項目實行從咨詢考察、項目簽約、批準(zhǔn)設(shè)立直至建設(shè)運營的全方位、一條龍服務(wù)。目前，已形成了引資一批、儲備一批、開工一批、續(xù)建一批、投產(chǎn)達產(chǎn)一批的良性循環(huán)，一大批投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好、聚集帶動力強的項目建成投產(chǎn)，有力推動了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。2009年實施各類項目120項，總投資達155億元，工業(yè)項目占65%，其中，過10億元項目有5個，過億元項目有80個。

三、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，以挑商選資拓展集群。從延伸產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)，針對產(chǎn)業(yè)鏈缺失功能項目，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈高端項目，變“招商引資”為“挑商選資”。把重點放在國家有關(guān)部門、境外財團、國內(nèi)大企業(yè)集團、科研院所、民間資本等“五個面向”，立足新型電池、光源光纖、光伏材料、生物醫(yī)藥、機械制造等產(chǎn)業(yè)開展專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。項目引進時嚴(yán)把投資強度、環(huán)保系數(shù)、科技含量、企業(yè)規(guī)模、項目詳規(guī)等“五項標(biāo)準(zhǔn)”，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，再大的項目，再多的利稅，都拒之門外。通過招商引資加速了資本、項目、人才、技術(shù)、資源的“五大整合”，在電子、光伏、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成功組建了神工、昂立、布萊特、文爾達等一批產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)集團。目前，棗莊高新區(qū)成功實現(xiàn)了由全面招項目向定位選項目、由普遍招商向重點招商、由傳統(tǒng)招商向科學(xué)招商、由政策招商向服務(wù)招商、由單個項目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商的“五個轉(zhuǎn)變”，招商引資的“洼地效應(yīng)”和“磁鐵效應(yīng)”充分顯現(xiàn)。

四、打造產(chǎn)學(xué)研平臺，以創(chuàng)新驅(qū)動提升集群。人才匱乏、技術(shù)落后、信息不暢等曾是高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的軟肋。為此，他們強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路。千方百計打造科技孵化、企業(yè)與大學(xué)合作、企業(yè)自辦科研院所三大平臺。建設(shè)了總投資13億元的電子軟件產(chǎn)業(yè)園，以及建筑面積一萬多平方米的科技中心。與中科院、清華大學(xué)等50余所

大學(xué)院所建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系，清華大學(xué)已在高新區(qū)建立了科研成果轉(zhuǎn)化基地。神工集團與河北工業(yè)大學(xué)合作建立的新型高能電池工程技術(shù)研究中心，被省科技廳批準(zhǔn)為省級工程技術(shù)研發(fā)中心。他們特別重視引進各類高層次科研、管理人才，先后有近百名博士、教授、專家進區(qū)創(chuàng)業(yè)。對于科研人才，創(chuàng)新成果，舍得投入，給予重獎，僅2009年就頒發(fā)1000余萬元獎金。目前，高新區(qū)累計實施國家、省、市科技計劃100多項，申報并獲批專利192項，推廣應(yīng)用科技成果300余項，逐步形成了產(chǎn)學(xué)研實驗區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)、高層次人才聚集區(qū)，成功實現(xiàn)了由“高新區(qū)制造”向“高新區(qū)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

五、發(fā)揮“兩只手”作用，以完善設(shè)施培育集群。本著拓展、提升、文明、生態(tài)、現(xiàn)代的城市建設(shè)理念，堅持用好政府的手搞好政府推動，用好市場的手搞好市場牽動，努力打造最適宜現(xiàn)代人居住、最適宜現(xiàn)代人投資的創(chuàng)業(yè)寶地。對于能推向市場的基礎(chǔ)設(shè)施全面推向市場，充分保護、利用、經(jīng)營、運作好高新區(qū)的有形無形資產(chǎn)，作為市場運作資本建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的有效手段，對道路、廣告等冠名權(quán)成功實施拍賣。目前，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施37億多元，區(qū)財政投入10億余元，基本實現(xiàn)了道路、供水、供電、排水、排污、通訊、數(shù)字電視等“七通一平”。同時，積極配套完善城市服務(wù)功能，加快引進金融、保險、商服、法律服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，郵政、通訊、銀行、中介等各類服務(wù)機構(gòu)紛紛進駐。特別是隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高新區(qū)已初步建成全市新興產(chǎn)業(yè)聚集中心、汽車物流中心、家俱銷售中心、餐飲美食中心、百貨物流中心，城市綜合服務(wù)功能進一步提升，現(xiàn)代化生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)形象進一步顯現(xiàn)。目前，棗莊高新區(qū)六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群正快速崛起，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)力量，為城市轉(zhuǎn)型注入升級動力。

——電池產(chǎn)業(yè)集群凸顯行業(yè)領(lǐng)軍地位。目前已有海特、海霸、海宏、超量、路華、鑫昆鵬等電池研發(fā)制造企業(yè)，生產(chǎn)各類鋰離子電池、大倍率鎳氫電池、超級電容、動力電池等200多個品種。產(chǎn)業(yè)鏈條延展到原料制備、工藝開發(fā)、模具加工、系統(tǒng)軟件、電池組裝、性能測試、檢測設(shè)備及電動車、手機、筆記本電腦等鏈條配套產(chǎn)業(yè)。自主研發(fā)的高能環(huán)保系列鋰鐵電池產(chǎn)業(yè)化項目，被列入國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金和新型電子元器件基地計劃。414超級電容、磷酸鐵鋰動力電池等多項產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，出口歐美等發(fā)達國家和地區(qū)，打破了外國市場壟斷格局。棗莊高新區(qū)已成為繼深圳、天津之后的重要鋰電池基地。2010年6月，被命名為“山東省行業(yè)技術(shù)中心（鋰電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）”。

——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?jié)摿薮?。已有?/p>

九、百科、瑞爾、潤康、青青科技及文爾達集團、布萊特集團等20多家企業(yè)集團，研制生產(chǎn)各類中成藥、三類新藥氟羅沙星、二類新藥加替沙星等藥品及核酸、生物鈣、低聚糖、肽元、活化水等生物制品100多種，產(chǎn)品附加值高，經(jīng)濟效益好，發(fā)展前景廣闊。

——光伏及新材料產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展。緊緊抓住太陽能電池制造這個光伏產(chǎn)業(yè)最核心環(huán)節(jié)，與中國電子科技集團公司48所，信息產(chǎn)業(yè)部18所等權(quán)威科研機構(gòu)加強合作。目前已有昂立集團、光伏科技、立信光電、盛華光伏芯片、潤峰電子、陽光博士和金封焊寶（無鉛焊料）、LED等項目或企業(yè)，從事硅晶片切割、電池單片制造、電池組裝、光伏發(fā)電系統(tǒng)、新型材料等研發(fā)生產(chǎn)。

——煤電化產(chǎn)業(yè)鏈集群成為全省典范。創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟模式，延伸八一熱電聯(lián)產(chǎn)鏈條，充分利用水煤漿熱電聯(lián)產(chǎn)的余氣、余熱，積極發(fā)展八一子午輪胎、宏宇工程巨胎、馨力化工等產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)之間互享資源循環(huán)發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，提高競爭優(yōu)勢，多個鏈條產(chǎn)品成為全省綠色循環(huán)經(jīng)濟典范。

——光纖光纜產(chǎn)業(yè)集群正在加快崛起。以上海電纜研究所、交通大學(xué)的核心技術(shù)為依托，成功組建光源集團，總投資6.5億元，分三期建設(shè)。項目建成后每年可生產(chǎn)各類通信光纖光纜100萬芯公里，電纜50萬公里，銷售收入將突破30億元。棗莊高新區(qū)將成為全國新型光纖光纜研發(fā)生產(chǎn)基地。

——小型數(shù)控機器制造基地呼之欲出。山東威能數(shù)字機器有限公司等研發(fā)制造的小型數(shù)控加工中心、印染聯(lián)合機、新型空調(diào)、礦用機械等設(shè)備產(chǎn)銷兩旺，印染整理聯(lián)合機項目被列入國家火炬計劃，數(shù)字機器遠銷美國、德國等三十多個國家和地區(qū)。棗莊高新區(qū)將成為全國重要的小型數(shù)控機器制造基地。