第一篇：四川省人民政府關于支持成都高新區(qū)加快建設世界一流高科技園區(qū)的

【發(fā)布單位】四川省人民政府 【發(fā)布文號】川府發(fā)[2009]6號 【發(fā)布日期】2009-01-07 【生效日期】2009-01-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】四川省人民政府

四川省人民政府關于支持成都高新區(qū)加快建設世界一流高科技園區(qū)的意見

(川府發(fā)[2009]6號)

成都市人民政府，省直各部門：

成都高新區(qū)作為全國首批創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)的6個試點園區(qū)之一，是推進我省科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。為支持成都高新區(qū)加快建設世界一流、中西部領先的高科技園區(qū)，現(xiàn)提出如下意見：

一、發(fā)展定位

（一）堅持走創(chuàng)新與發(fā)展并重的道路，實施本土化與國際化相結(jié)合戰(zhàn)略，狠抓扶大引強和科技創(chuàng)新兩個重點，積極培育新興業(yè)態(tài)，加速成都高新區(qū)南部科技園區(qū)和西部綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設進程，打造以微電子和軟件產(chǎn)業(yè)為主導的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、以中藥現(xiàn)代化為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、以先進制造技術(shù)為特征的精密機械制造產(chǎn)業(yè)基地，推動成都高新區(qū)加快發(fā)展。

（二）到2015年，把成都高新區(qū)建設成為我省自主創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高科技人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及高端要素和專業(yè)要素的聚集地，成為新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)源地，成為具有較強內(nèi)生增長機制、帶動作用大的輻射源，成為創(chuàng)造前沿模式、制度、文化的發(fā)祥地。

（三）到2015年，成都高新區(qū)要實現(xiàn)良好的發(fā)展業(yè)績，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟指標保持持續(xù)、較高的年均增長率；努力形成電子信息、生物醫(yī)藥、精密機械等主導產(chǎn)業(yè)相關的特色產(chǎn)業(yè)集群；不斷提升創(chuàng)新能力，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)研發(fā)、技術(shù)支撐、人才教育培訓、政策支持的科技創(chuàng)新體系；構(gòu)建優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境，建立職能明確、精簡高效、服務優(yōu)良的公共服務體系。基本建成集聚一流創(chuàng)新要素、構(gòu)建一流創(chuàng)新環(huán)境、形成一流創(chuàng)新機制、實現(xiàn)一流發(fā)展績效的世界一流高科技園區(qū)。

二、支持高端人才加快聚集打造成都高新區(qū)高層次人才洼地。編制高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)人才中長期規(guī)劃及緊缺人才需求目錄，制定和實施引進、培養(yǎng)國際國內(nèi)高層次人才的若干突破性激勵政策，以多種方式吸引各類高端人才到成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助其解決落戶、檔案、居住、生活、子女入學、家屬就業(yè)等具體問題。對外國專家到成都高新區(qū)工作，要加強指導服務，幫助辦理出入境、居留、來華工作許可等證件。要充分利用省內(nèi)教育資源，支持成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才的職業(yè)化培養(yǎng)、培訓，促進高校啟動相關領域的課程改革，以更好地適應高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。完善優(yōu)化人才交流機制，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用。

三、整合科技創(chuàng)新資源整合高校、科研院所、重點實驗室、公共技術(shù)平臺及大企業(yè)、大集團的科技創(chuàng)新資源，支持成都高新區(qū)開展科技創(chuàng)新孵化，促進產(chǎn)學研結(jié)合，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展”的合作機制；支持成都高新區(qū)科技企業(yè)面向省內(nèi)大企業(yè)、大集團開展深層次、跨區(qū)域合作。支持成都高新區(qū)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，建立電子信息、生物醫(yī)藥和精密機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利信息數(shù)據(jù)庫。開展園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點示范，引導知識產(chǎn)權(quán)服務資源向園區(qū)聚集，加強園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護和人才培養(yǎng)。

四、促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展積極爭取一批國家重大專項、產(chǎn)業(yè)化項目及新興高新技術(shù)領域項目定點布局成都高新區(qū)，并給予相應的政策支持。充分利用成都高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和優(yōu)勢，支持做大做強軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)集群、集成電路產(chǎn)業(yè)集群、通信產(chǎn)業(yè)集群、光電顯示產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、精密機械產(chǎn)業(yè)集群，以及可以落戶到成都高新區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)集群，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在成都高新區(qū)集群式發(fā)展。

五、進一步下放行政審批權(quán)限省直有關部門要進一步精簡行政審批事項，在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)將與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關的審批事項交由成都高新區(qū)辦理。對可以下放的權(quán)限，包括投資額1億美元以下的鼓勵類、允許類外商投資項目審批權(quán)，外資并購境內(nèi)企業(yè)審批權(quán)等，省直有關部門要下放給成都高新區(qū)辦理。投資5億元以下的醫(yī)藥項目（不含化學、生物、生化制藥）、投資10億元以下的電子項目、除別墅外的房地產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評審批權(quán)，由成都高新區(qū)辦理，報省環(huán)保部門備案；其他項目的環(huán)評審批，享受市（州）級環(huán)評審批權(quán)限。對暫時不能下放的權(quán)限，包括外籍人士就業(yè)證、外國專家證、居住證、出入境管理等審批權(quán)，省直有關部門要簡化辦事程序，直接授權(quán)委托成都高新區(qū)辦理，在省直部門備案。涉及西部大開發(fā)政策鼓勵類項目確認事宜，省直有關部門應對成都高新區(qū)企業(yè)給予重點服務。

六、加大對重大項目的財稅和資金支持力度對在成都高新區(qū)投資10億元人民幣（或1億美元）以上，對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有輻射帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，按照“一企一策”的原則確定扶持措施。省級安排的用于支持園區(qū)項目建設的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)專項資金向成都高新區(qū)傾斜。條件成熟時，可按一定比例切塊專項支持成都高新區(qū)發(fā)展。通過貼息、補助或以獎代補等形式用于支持成都高新區(qū)科技含量高、項目效益好、社會影響大的重點項目。落實國家關于企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠政策，支持各類投資主體參與成都高新區(qū)企業(yè)孵化器建設。在省級科技專項資金、技改專項費、重大產(chǎn)業(yè)化項目資金、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)扶持專項資金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展資金等相關資金計劃中，同等條件下優(yōu)先支持成都高新區(qū)企業(yè)。

七、加大項目用地支持力度充分保障成都高新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目和市政基礎設施建設用地需求，啟動和完善成都高新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目用地報征快速審批通道，縮短項目用地報征審批時間；成都高新區(qū)用地指標在成都市建設用地中優(yōu)先安排，由省單列。根據(jù)成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照節(jié)約集約用地原則，提前謀劃成都高新區(qū)規(guī)劃和基礎設施建設，進一步支持成都高新區(qū)拓展區(qū)域發(fā)展空間，避免出現(xiàn)基礎設施建設滯后于項目需求現(xiàn)象，充分滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

八、加強電、氣等能源保障加大對成都高新區(qū)電力基礎設施建設的支持力度，省電力部門要研究制定滿足成都高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并適度超前的電力供應專項規(guī)劃，并組織實施。要確保成都高新區(qū)供電、用氣指標，對成都高新區(qū)重大項目要單獨立項、優(yōu)先保障。在成都高新區(qū)加大直購電試點力度，建立園區(qū)直購電模式，將符合直購電相關要求和條件成熟的企業(yè)納入直購電試點。

九、加大金融政策扶持力度加大對科技企業(yè)融資的政策支持力度，加強金融服務和信貸支持。積極支持、參與設立成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力支持成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)的股份制改造和上市融資，爭取將成都高新區(qū)納入國家股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點，支持成都高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市工作，在成都高新區(qū)開展科技支行、中小企業(yè)集合債券試點。

十、強化領導協(xié)調(diào)機制在完善現(xiàn)有“省市共建”工作協(xié)調(diào)機制的基礎上，建立省市共建成都高新區(qū)聯(lián)席會議制度，定期召開會議協(xié)調(diào)解決成都高新區(qū)建設世界一流高科技園區(qū)的重大問題和具體困難。聯(lián)席會議由省政府分管副省長任召集人，省直有關部門、成都市人民政府及成都高新區(qū)管委會為成員單位。省科技廳負責聯(lián)席會議日常工作。建設成都高新區(qū)為世界一流高科技園區(qū)，是一項復雜、艱巨的系統(tǒng)工程。成都市人民政府、省直有關部門要根據(jù)本意見精神研究制定具體政策和措施，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

二○○九年一月七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：成都高新區(qū)2009年建設世界一流高科技園區(qū)工作方案

成都高新區(qū)2009年建設世界一流高科技園區(qū)工作方

案

按照科技部《建設世界一流高科技園區(qū)行動方案》的要求和成都高新區(qū)2009年工作總體部署，圍繞“實現(xiàn)一流績效、一流機制、一流要素、一流環(huán)境”的建設目標，為確保2009年創(chuàng)建世界一流園區(qū)的各項指標順利完成，現(xiàn)結(jié)合高新區(qū)實際，特制定《成都高新區(qū)2009年建設世界一流高科技園區(qū)工作方案》。

一、總體思路和工作方針

（一）總體思路

以創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)統(tǒng)攬各項工作，加快發(fā)展高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，著力打造軟件、集成電路、光電顯示、通信、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；加快推進天府軟件產(chǎn)業(yè)新城和孵化創(chuàng)新載體建設，完善創(chuàng)新體系建設，加快聚集高新技術(shù)企業(yè)，不斷提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力；全方位做好企業(yè)服務和企業(yè)培育，全面提升園區(qū)綜合服務和國際化水平，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)新突破。

（二）工作方針

大力強化“產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)生命線”的責任意識，結(jié)合現(xiàn)有優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好外引重大項目、龍頭企業(yè)，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵和缺失環(huán)節(jié)，著力引進高附加值、高成長性、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)項目，積極引進跨國公司研發(fā)中心，聚集高端創(chuàng)新要素，加快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。積極推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設，完善人才平臺、公共技術(shù)平臺、企業(yè)融資平臺、國際商務平臺為主的公共服務平臺體系。著力營造局部優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進體制機制創(chuàng)新，提高政府行政效能，強化“全方位、全天候、全覆蓋”的“三段式”企業(yè)服務

體系。

二、總體目標

成都高新區(qū)主要經(jīng)濟指標確保25%以上的增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值達到800億元、工業(yè)總產(chǎn)值超過1850億元、技工貿(mào)總收入達到2310億元。集中建設區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值增長26%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長32%，固定資產(chǎn)投資（不含跨區(qū)）完成345.3億元，完成外貿(mào)出口23.1億美元，全年出口加工區(qū)進出口總額占全省加工貿(mào)易進出口總額比重不低于50%。合同外資25.07億美元，到位外資14.5億美元和市以外內(nèi)資增長18%以上。實現(xiàn)一般預算收入34.61億元，增幅15%。高新技術(shù)企業(yè)新增350家，培育銷售收入超過100億元的企業(yè)1家以上，達到3家，超過50億元的跨國龍頭企業(yè)達到7家。在今年國家推出創(chuàng)業(yè)板、新三板的前提下，力爭在海外、主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板新增上市

（掛牌）企業(yè)2家。

三、工作任務

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是加快軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭聚集軟件及服務外包企業(yè)600家，新增雙軟認證企業(yè)50家；開展CMM/CMMI2級以上認證企業(yè)60家，新增通過認證企業(yè)5家。2009年在軟件及服務外包、信息安全和數(shù)字娛樂等領域?qū)崿F(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)增加值80億元，銷售收入300億元，出口2億美元。做好軟件人才培訓聯(lián)盟工作，積極引入NIIT培訓機構(gòu)，逐步建立天府軟件園一流的中、高端人才培訓及軟件人才培訓體系。

二是積極推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快促進英特爾產(chǎn)品封裝測試項目、成芯8英寸芯片生產(chǎn)廠二期等一批竣工項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)和幫助英特爾上海工廠年內(nèi)順利搬遷到成都出口加工區(qū)。加強國家IC設計基地的建設，充分發(fā)揮IC設計技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的功能和作用，積極承擔國家“核高基”數(shù)字電視SOC芯片、安全SOC芯片等方面的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。三是加快光電顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大服務力度，促進京東方4.5代TFT—LCD生產(chǎn)線、成都天馬4.5代TFT—LCD生產(chǎn)線等在建項目，加快建設加大投資。扶持本地模組廠的壯大，積極跟蹤引進上下游關聯(lián)企業(yè)，力爭3年內(nèi)形成新的產(chǎn)業(yè)集群。積極促進中國建筑材料集團盡快落戶。

四是加快通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取國家相關部委和省政府的支持，打造西部“通信科技研發(fā)與增值服務基地”，推動無線通信研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭“新一代移動通信研發(fā)、實驗和示范應用基地”落戶成都高新區(qū)。加快聚集通信增值服務企業(yè)，拓展通信增值服務內(nèi)容，積極促進中國電信西部信息中心、騰訊客服及網(wǎng)游開發(fā)中心、三零瑞通保密手機、國虹3G手機等總投資60多億元的重點通信產(chǎn)業(yè)化項目建設。

五是繼續(xù)強化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動天府生命科技園、奧泰、賽金、康弘、新荷花中藥飲片等重大項目建設。積極推動GLP中心的擴建，天河信息平臺建設、常規(guī)劑型中試中心建設，打造生物醫(yī)藥公共技術(shù)支撐平臺，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎條

件。

六是積極培育新業(yè)態(tài)。推進翻譯與信息技術(shù)的融合，整合翻譯及相關產(chǎn)業(yè)資源向高新區(qū)聚集，推動翻譯及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）企業(yè)培育

一是加大企業(yè)培育力度，壯大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鎖定50家以上重點企業(yè)進行培育。建設好企業(yè)服務呼叫中心，完善企業(yè)評價體系，實施“一企一策”和項目經(jīng)理制度，加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)和動能保障，找準關鍵環(huán)節(jié)，積極主動給予企業(yè)實實在在的幫助和

支持。

二是繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)上市（掛牌）輔導和推進工作，促進5—10家高新技術(shù)企業(yè)完成股份制改造工作；在今年國家推出創(chuàng)業(yè)板、新三板的前提下，力爭新增海內(nèi)外上市企業(yè)2家。

三是加強大孵化體系建設和管理，推進各類孵化器加快發(fā)展。努力探索建立服務管理專業(yè)化的企業(yè)加速器，為高成長企業(yè)提供發(fā)展空間；推進雅馳工業(yè)園等民營經(jīng)濟建設企業(yè)加速器。不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定和實施“鼓勵人才進區(qū)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策”，吸引海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)，全年吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300人，新增留學人員和博士企業(yè)50家，保持孵化企業(yè)1500家左右，匯聚專業(yè)人才3萬名以上。打造天府生命科技園，建設生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器、重點研發(fā)企業(yè)的研究基地、政府企業(yè)聯(lián)建的公共技術(shù)平臺為一體的配套綜合服務體系。四是加快高新技術(shù)企業(yè)認定和聚集，出臺相應政策，聚集和吸引高新技術(shù)企業(yè)落戶，力爭年底新增高新技術(shù)企業(yè)350家，確保高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模占省、市相當比重。

（三）科技創(chuàng)新

一是加快聚集創(chuàng)新要素。積極引進高附加值、高成長性、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)項目，突出抓好外引重大項目、龍頭企業(yè)工作。力爭2009年國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程中心達到25家，高

新技術(shù)成果達到300項。

二是大力促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快通信核心技術(shù)及整機集成的研發(fā)和應用，積極支持諾基亞、阿爾卡特、中興、邁普等擴大研發(fā)規(guī)模，提升研發(fā)水平，成為在全球有重要影響的主流研發(fā)中心。促進三〇集團、飛博創(chuàng)、林海電子在安全通信、光網(wǎng)絡傳輸、北斗衛(wèi)星移動通信等領域核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。三是大力建設公共服務平臺。創(chuàng)新高新區(qū)軟件公共技術(shù)平臺服務架構(gòu)設計，完善1+4平臺服務體系建設，確保技術(shù)支撐能力達到世界先進、國內(nèi)一流水平，保證在3至5年內(nèi)滿足企業(yè)技術(shù)要求。推進生物醫(yī)藥平臺建設，初步形成比較完善的生物醫(yī)藥研發(fā)技術(shù)支撐體系；促進GLP中心擴建，力爭2009年底投入使用，促進天河孵化器公司建成常規(guī)劑型GMP中試中心和公共信息服務平臺，成立生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺聯(lián)盟。積極爭取省、市支持，加強與電信、移動、聯(lián)通等基礎運營商合作，建設SaaS應用孵化平臺，為中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務；實施“無盲點工程”，加快無線寬帶城域網(wǎng)的建設并投入應用。進一步發(fā)揮好軟件人才培訓聯(lián)盟的平臺和資源作用，促進校企合作，推動人才產(chǎn)銷銜接；引進優(yōu)質(zhì)培訓資源，提升本地人才培訓能力。加快“中歐技術(shù)商務合作平臺”建設，積極爭取歐盟委員會駐華使團給予“歐盟中心”授牌，打造歐盟項目轉(zhuǎn)移中心，申請加入歐盟企業(yè)網(wǎng)絡（EEN）。引進歐盟企業(yè)和機構(gòu)15家。加快高新區(qū)融資平臺建設，完成中小企業(yè)擔保貸款9億元，完成銀科基金公司的登記注冊并開始正常運營，設立2個以上專業(yè)化子基金。四是制定產(chǎn)學研相結(jié)合的運行機制。探索大院、大所、大企在研發(fā)方面的優(yōu)勢互補作用，研究制定產(chǎn)學研結(jié)合運行機制，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、市場相互反饋、相互促進的市場化為向?qū)У目蒲?/p>

運行機制。

五是推動知識產(chǎn)權(quán)工作上臺階。研究制定高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，完成國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)驗收，并力爭進入國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建行列。確保2009年專利申請量遞增15%，其中發(fā)明專利遞增20%，每萬人擁有專利超過100件，努力實現(xiàn)新增馳名、著名商標5個、中國名牌產(chǎn)品5個，國家免檢產(chǎn)品1個，企業(yè)參與制定國家標準、行業(yè)標準4項。以天府軟件園為依托，爭創(chuàng)世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀案例示范點。

（四）環(huán)境和載體建設

一是加快專業(yè)園區(qū)打造和天府新城創(chuàng)新載體建設。按“軟件產(chǎn)業(yè)城、城市新中心”的定位，全面加快天府新城建設，全年天府新城新開工面積500萬平方米、竣工面積300萬平方米，保持在建面積不低于1200萬平方米。加快推進天府軟件園二期、三期及配套學校和生活區(qū)建設，實現(xiàn)天府軟件園總規(guī)模達到137.6萬平方米，成為國內(nèi)最大的一流軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采取做強產(chǎn)業(yè)、完善配套、打造中心等綜合措施，把西部園區(qū)提升為特色鮮明的高科技工業(yè)發(fā)展區(qū)和宜業(yè)宜居的產(chǎn)學研新城區(qū)。力爭促成全年新開工建設項目70個、竣工50個，完成固定資產(chǎn)投資220億元。

二是大力營造發(fā)展軟環(huán)境。加強投資軟環(huán)境建設，確保行政效能位居全市前兩位；建立健全高新區(qū)13類重點行業(yè)（企業(yè)）分類管理方案，探索稅源管理新模式；繼續(xù)深化“企業(yè)設立并聯(lián)審批”工作，力爭流程和效率在全市系統(tǒng)領先。力爭新增ISO14001環(huán)境管理體系認證企業(yè)10家，社區(qū)5個；創(chuàng)建市級綠色社區(qū)3個，省級綠色社區(qū)1個；大氣綜合環(huán)境質(zhì)量位列中心城區(qū)前3名。建設高新區(qū)文化館、圖書館，開展文化服務進園區(qū)活動，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

四、保障體系

（一）組織保障

1、落實和完善省、市、區(qū)共建工作領導機制。作好創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作，及時收集和上報高新區(qū)各部門創(chuàng)建一流園區(qū)工作中的重大問題和具體困難，推動召開省市共建聯(lián)系會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。

2、各職能部門主要負責人作為本單位建設世界一流高科技園區(qū)的直接負責人，全面負責本單位的創(chuàng)建工作。

（二）目標保障

1、圍繞成都高新區(qū)建設世界一流園區(qū)目標，分制定年

度工作方案。

2、將建設世界一流園區(qū)的工作要求，列入目標考核體系，作為對高新區(qū)各部門考核的主要依據(jù)之一。

（三）宣傳保障

1、開展一流園區(qū)的理論研究，結(jié)合一流園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)的指標，完善成都高新指數(shù)研究并適時發(fā)布；主辦一次有影響力的一流園區(qū)會議；開展六個世界一流園區(qū)創(chuàng)建工作的對比研究，建立創(chuàng)建定期工作簡報制度。

2、積極開展建設世界一流高科技園區(qū)工作的整體策劃、發(fā)展研究、包裝、宣傳、品牌推廣工作。圍繞一流園區(qū)的建設和發(fā)展，形成2個以上專題調(diào)研報告；全年相關媒體報道不少于200條，其中，中央級媒體的相關報道達到50條以上。

（四）干部隊伍保障

按照“創(chuàng)建世界一流園區(qū)”需要一流干部隊伍的要求，進一步加強干部隊伍建設，實施優(yōu)秀研究生引進計劃，強化干部培訓，打造高新區(qū)干部培訓基地，舉辦“百名專家進高新”專題講座。切實加強黨組織建設和黨員隊伍建設，為一流園區(qū)建設提供堅強的隊伍保障。

第三篇：世界一流高科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗（本站推薦）

世界一流高科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗

**縣政策研究室

高科技園區(qū)是當今世界各國推動科學創(chuàng)新的重要引擎，其中美國硅谷、英國劍橋工業(yè)園區(qū)、日本筑波科學城、法國索菲亞科技園、印度班加羅爾軟件技術(shù)園、臺灣新竹科學工業(yè)園等已經(jīng)發(fā)展成為舉世矚目的世界一流高科技園區(qū)。學習和借鑒這些園區(qū)的經(jīng)驗，為廣州高新區(qū)的發(fā)展提供有益啟示。

1、風險投資為園區(qū)內(nèi)高科技企業(yè)的創(chuàng)辦提供了有力的資金支持

風險投資是一種以私募方式募集資金，以公司等組織形式設立，投資于未上市的具有強大市場競爭潛力的高新科技企業(yè)的一種權(quán)益資本，是一種承擔高風險、謀求高回報的資本形態(tài)。世界一流高科技園的發(fā)展無一不得益于風險投資機制的支持。以硅谷為例，在硅谷只要有好的市場潛力的高技術(shù)產(chǎn)品項目，風險投資家就會樂于投資。同時經(jīng)驗豐富的投資者還會提出許多有益的意見和建議，以幫助和促進高科技企業(yè)成長。1995－1999年，硅谷風險投資1518起，投資總額占全美風險投資的15.2％。據(jù)統(tǒng)計，美國的600多家風險投資公司接近一半在硅谷。硅谷早期的IBM公司和蘋果公司等，后期的英特爾、雅虎、網(wǎng)景等公司，都是靠風險投資發(fā)

1展壯大起來的。又以劍橋工業(yè)園區(qū)為例，2003年劍橋地區(qū)的風險投資額約為1.5億英鎊，截至2004年上半年劍橋地區(qū)共吸引了全英國25％和全歐洲8％的風險投資。其他如印度的班加羅爾軟件技術(shù)園、臺灣新竹科學工業(yè)園等都離不開大量社會風險投資的助推。

2、科研院校為科技園區(qū)發(fā)展提供了技術(shù)支持和人才基礎

硅谷的成功經(jīng)驗之一就在于它始終堅持大學、科研機構(gòu)與企業(yè)的相互依賴、有機結(jié)合和高效合作，其中斯坦福大學發(fā)揮了核心作用。斯坦福大學不僅通過斯坦福研究園奠定了硅谷發(fā)展的基礎，還通過制定產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟計劃，促進大學院系、研究人員與企業(yè)合作，從而更好地發(fā)揮大學在區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的作用。斯坦福大學設立了許多鼓勵科研人員創(chuàng)新的政策和制度，如允許教授有一到兩年脫離教學崗位，專門從事研究工作或到硅谷創(chuàng)辦高科技公司，并同意他們每周有一天到企業(yè)兼職。對于學生創(chuàng)業(yè)，斯坦福大學也有相應的優(yōu)惠政策。創(chuàng)建了惠普、康柏等知名企業(yè)。英國劍橋工業(yè)園區(qū)也有類似的特點，那就是英國劍橋大學是該園的重要技術(shù)創(chuàng)新源泉。劍橋大學十分重視應用科學研究，產(chǎn)生了許多世界級的發(fā)明和創(chuàng)造，它走在前沿的電光學和計算機輔助技術(shù)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心的形成創(chuàng)造了條件。過去10年劍橋大學孵化了300多家高科技企業(yè)

3、完善鼓勵創(chuàng)新政策體系是科技園的發(fā)展重要支持力量

一是稅收優(yōu)惠政策。如臺灣新竹科學工業(yè)園規(guī)定，區(qū)內(nèi)新辦的高技術(shù)企業(yè)從其產(chǎn)品開始銷售起一年內(nèi)，可以自行選擇連續(xù)免征所得稅5年；企業(yè)進口自用機器設備、原料、燃料等可免征進口稅，且無須辦理免征擔保記帳及押稅手續(xù)；區(qū)內(nèi)企業(yè)以產(chǎn)品或勞務外銷者，其營業(yè)稅為零且免征貨物稅。印度政府也規(guī)定，進入園區(qū)所有軟件企業(yè)10年免稅，園區(qū)企業(yè)進口計算機與相關硬件可全部免稅，信息技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費用可以部分抵免企業(yè)所得稅，數(shù)據(jù)處理、互聯(lián)網(wǎng)資源開發(fā)等信息服務出口實行100％免稅，等等。

二是投資優(yōu)惠政策。對于鼓勵發(fā)展的一些重要高科技產(chǎn)業(yè)，政府以直接投資或優(yōu)先提供長期貸款方式予以扶持。如硅谷早期的發(fā)展就得益于政府的大力支持。美國政府的國防投資很大一部分通過訂單以軍轉(zhuǎn)民的方式流入硅谷的高科技企業(yè)。美國的國防工業(yè)甚至多次向硅谷一些高技術(shù)研究項目提供聯(lián)邦補貼，用于支持高新技術(shù)的研究與開發(fā)。又如新竹科學工業(yè)園規(guī)定，符合工業(yè)園區(qū)引進條件的高科技產(chǎn)業(yè)，可申請當局參與投資。再如劍橋工業(yè)園區(qū)，英國政府在劍橋地區(qū)建立了國家資助的研究中心，促進了劍橋的發(fā)展和壯大。

三是土地廠房租用優(yōu)惠政策。如新竹園區(qū)建設了大量設

施完備的廠房，并以低廉的價格出租給創(chuàng)業(yè)企業(yè)；對于被認定為對臺灣發(fā)展有特殊貢獻的工業(yè)投資，可減免土地租金五年。

四是技術(shù)創(chuàng)新鼓勵政策。如新竹工業(yè)園鼓勵研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，園區(qū)資助技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)資金，最高額可達該項目計劃所需經(jīng)費一半。

五是人才引進與培育政策。各科技園區(qū)分別制定了吸引人才的各種政策措施。如新竹科技園，設立了創(chuàng)新技術(shù)研究開發(fā)獎，以資助技術(shù)人才研究開發(fā)新產(chǎn)品；為了吸引更多的海外人才回臺創(chuàng)業(yè)。同時，工業(yè)園也十分重視本土人才培養(yǎng)。規(guī)定企業(yè)雇用臺灣本地科技人員的人數(shù)不能低于科技人員總數(shù)的50％。

4、適宜創(chuàng)業(yè)和生活居住的環(huán)境是科技園區(qū)發(fā)展的重要載體

一是高標準建設科技園區(qū)。如日本筑波科學城設定的發(fā)展目標是：成為全日本的科學研究中心；成為一個功能齊全、自成體系的中心城市；成為一個與周邊自然和鄉(xiāng)村環(huán)境共存的生態(tài)模范城市；成為日本功能最為完善的科學城。臺灣新竹科學工業(yè)園選擇了電子計算機及外圍設備、精密儀器機械、生物工程、集成電路、通訊光電等高科技產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展方向，計劃將工業(yè)園建設成為亞太高附加值產(chǎn)品開發(fā)制造中心。

二是完善的配套設施與服務。如劍橋科技園為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的服務主要包括：為園區(qū)企業(yè)提供法律、市場信息、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)發(fā)展等一系列服務；幫助園區(qū)企業(yè)開拓融資渠道和建立企業(yè)聯(lián)系網(wǎng)絡；以非常靈活的方式向企業(yè)提供辦公、研發(fā)和生產(chǎn)場所以及會議中心、賓館、飯?zhí)玫确?；建立全方位、多層次的科技中介服務體系。

三是實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護機制。為了保護軟件業(yè)發(fā)展，印度政府專門制定和修改了《信息技術(shù)法》和《版權(quán)法》等法律法規(guī)。對非法入侵計算機網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)庫，傳播計算機病毒等違法行為及其懲罰作出規(guī)定。

5、創(chuàng)新型文化為科技園區(qū)的崛起提供良好的人文環(huán)境 創(chuàng)新型文化概括起來主要包括如下特征：一是形成鼓勵創(chuàng)新和冒險并寬容失敗的文化精神。如在硅谷就崇尚寬容失敗的創(chuàng)新文化，視失敗為最好的學習機會。二是形成平等競爭的開放性學習型社會氛圍。硅谷人非常注重知識共享，知識的交流和共享成為硅谷的風氣。三是形成精誠合作的團隊精神和容忍的態(tài)度。在硅谷員工流動和跳槽不受任何限制和譴責，被視為是一種完全正常的職業(yè)行為。

第四篇：加快建設世界一流的高技能人才隊伍

加快建設世界一流的高技能人才隊伍

李源潮

2011年10月，我國首次組團參加世界技能大賽，就取得了總分第二的好成績，獲得焊接項目的銀牌和數(shù)控車、CAD機械設計等5個優(yōu)勝獎。獲獎選手為中國工人爭了光，為國家爭了光。

中央十分重視高技能人才隊伍建設。胡錦濤總書記指出，沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。一個國家、一個社會對高技能人才的尊重，體現(xiàn)出先進勞動在這個國家和社會的價值，也體現(xiàn)了這個國家和社會人們的價值觀。我們說“三百六十行，行行出狀元”，這個“行”多數(shù)是指生產(chǎn)勞動之行。經(jīng)濟要發(fā)展，社會生產(chǎn)力要進步，特別需要兩類人，一類是掌握先進理論和先進技術(shù)的科研工作者和發(fā)明設計者，一類是掌握先進技能的高技能人才。高技能人才是高水平、高層次、高貢獻的先進勞動者，應該受到全社會的尊敬。國家人力資源和社會保障部要給獲獎選手幾萬元的獎勵，這很好，但似乎還少了點。同樣拿金牌銀牌，同樣得優(yōu)勝獎，如果是世界性的體育比賽，獎勵肯定不止這么多。我們不反對獎勵體育比賽獲獎者，因為他們也要付出艱辛，他們的成績也來之不易。但獲得世界級技能比賽的獎牌，應該得到更多的重視、更多的鼓勵、更多的提倡，因為他們創(chuàng)造的是直接的勞動成果。剛才，汪洋同志講的一句話非常有含金量，廣東要給世界技能大賽的獲獎選手獎戶口。廣東的戶口像廣州、深圳有幾十萬甚至上百萬的含金量。當然，物質(zhì)獎勵再多也是有限的，最重要的是精神上的尊重和鼓勵。對高技能人才的鼓勵，代表著一種社會導向。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，將越來越成為我國社會的風尚。中國現(xiàn)在是世界制造業(yè)大國，占全球制造業(yè)產(chǎn)出的19.8％，比美國還高0.4個百分點。但我國還不是制造業(yè)強國，其中很重要的原因就是我們?nèi)狈σ涣鞯脑O計人才和高技能人才。前兩天，中國航天科技集團的老總告訴我，我國火箭、衛(wèi)星、飛船的許多關鍵部件，都要靠掌握絕技絕活的能工巧匠才能制造出來。沒有高技能人才，就沒有今天讓中國人感到自豪的航天事業(yè)。所以，我國不僅要大力培養(yǎng)一流的科學家，也要大力培養(yǎng)一流的技工。國家人才發(fā)展規(guī)劃確定，要在今后10年，使我國高技能人才總量達到3900萬人，比現(xiàn)在增加1100萬人。我希望這1100萬人才中，有很多像你們一樣的拔尖高技能人才。

技能人才的成長，要靠學校教、師傅帶，更要靠自己在實踐中勤學苦練、刻苦鉆研。胡錦濤總書記指出，人人可以成才。這就是說，不管上大學的、上技工學校的，甚至自學的，通過學習實踐中的努力奮斗都能成才。你們的成績再次證明了胡錦濤總書記的這個論斷。當然，有學校要上學校，有師傅要拜師傅。你們這6位選手，除了一位大學生，其他

都是技工學校的學生，都有高級指導老師的指導才有今天的成就。

職業(yè)技能競賽是選拔高技能拔尖人才的重要平臺，也是鼓舞和激勵廣大職工學技術(shù)、學本領的重要動力?，F(xiàn)在，我國職業(yè)技術(shù)學校越來越多，但高水平的老師還不夠；我國的工廠越來越多，但高水平的師傅還不夠。廣東準備在電視臺舉辦“技行天下”節(jié)目，讓更多的高技能人才展示自己的才能，帶動更多的人學習先進技術(shù)。希望你們在學習新知識、掌握新技能、創(chuàng)造新業(yè)績的同時，發(fā)揮傳幫帶作用，帶動更多的工人學知識、學技能、比本領，為提升我國產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力、推動科學發(fā)展多作貢獻，以創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（本文為李源潮2011年12月20日在會見中國參加第41屆世界技能大賽獲獎選手和技術(shù)指導專家時的講

第五篇：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 努力建設世界一流企業(yè)

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 努力建設世界一流企業(yè)

曹培璽

《 人民日報 》（2011年10月31日16 版）

胡錦濤總書記在今年的“七一”講話中指出：“我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發(fā)展道路?！眹衅髽I(yè)是經(jīng)濟建設的中堅骨干，是推動科學發(fā)展的重要力量。中國華能集團公司作為以電為核心的國有重要骨干企業(yè)，努力建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，是深入貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神、履行央企責任的實際行動。

一、建設世界一流企業(yè)是華能肩負的歷史使命

做強做優(yōu)中央企業(yè)，培育一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，是黨和國家的重大決策部署。中央企業(yè)必須勇挑重擔，奮發(fā)有為。

建設世界一流企業(yè)是中央企業(yè)的重要責任。中央企業(yè)是共和國的長子和經(jīng)濟的頂梁柱，必須承擔起建設世界一流企業(yè)的重大責任。中國華能作為為中國特色社會主義服務的“紅色”公司，注重科技、保護環(huán)境的“綠色”公司，堅持與時俱進、學習創(chuàng)新、面向世界的“藍色”公司，必須加快建設世界一流企業(yè)的步伐，為全面建設小康社會作出更大貢獻。建設世界一流企業(yè)是公司實現(xiàn)科學發(fā)展的內(nèi)在要求。與世界一流企業(yè)的標準相比，我們?nèi)杂胁簧俨罹?。只有不斷打造新?yōu)勢，實現(xiàn)新超越，真正建成實力雄厚、管理一流、服務國家、走向世界，具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，才能從根本上實現(xiàn)科學發(fā)展。

建設世界一流企業(yè)是公司應對形勢變化的必然選擇。當前，公司經(jīng)營發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是節(jié)能減排壓力增大，二是經(jīng)營困難增多，三是可持續(xù)發(fā)展壓力加大。要應對這些挑戰(zhàn)，必須努力建設世界一流企業(yè)，不斷推進體制、機制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，增強核心競

爭力。

二、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是建設世界一流企業(yè)的強大動力

黨的十七屆五中全會強調(diào)：“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路?！敝袊A能以建設世界一流企業(yè)為目標，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為強大動力，深入推進內(nèi)涵發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、科技發(fā)展和國際發(fā)展，努力提高價值創(chuàng)造能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

深入推進內(nèi)涵發(fā)展。內(nèi)涵發(fā)展是建設世界一流企業(yè)的本質(zhì)要求。公司堅持科學發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為出發(fā)點和落腳點，著力推動發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，努力實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模大、市場份額大、社會貢獻大與盈利能力強、競爭能力強、可持續(xù)發(fā)展能力強的有機統(tǒng)一。二是提升發(fā)展質(zhì)量。優(yōu)選發(fā)展項目，堅持多點、優(yōu)選、精建、嚴管，落實“安快好省廉”的建設方針，做到發(fā)展能力與財務狀況相協(xié)調(diào)、前期工作與基建進度相協(xié)調(diào)、主體工程與配套工程相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)有效、有度、有序發(fā)展。三是提升經(jīng)濟效益。堅持戰(zhàn)略統(tǒng)領、效益為先，以提高資產(chǎn)效益為重點，深挖7400多億元資產(chǎn)的潛力，做好存量資產(chǎn)提效和增量資產(chǎn)增效工作。

深入推進綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是建設世界一流企業(yè)的重要抓手。公司積極實施《綠色發(fā)展行動計劃（2010—2020）》，推動綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。一是發(fā)展清潔能源。大力發(fā)展水電、風電，推進天然氣、核電、太陽能發(fā)電。二是優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)。推進“上大壓小”，提高大容量高參數(shù)機組比例，加快煤電一體化、煤電聯(lián)營和煤電基地建設。三是推進節(jié)能減排。創(chuàng)建優(yōu)秀節(jié)約環(huán)保型企業(yè)，推進脫硫、脫硝和汞排放監(jiān)測試點，保持總體能耗指標行業(yè)領先水平。四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推廣伊敏煤電一體化、玉環(huán)電廠海水淡化和北京熱電廠城市中水回用的經(jīng)驗，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

深入推進協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展是加快建設世界一流企業(yè)的重要支撐。公司緊緊圍繞電力

產(chǎn)業(yè)，扎實推進煤炭、交通運輸、金融等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。一是提升煤炭產(chǎn)業(yè)基礎地位。結(jié)合電廠分布，協(xié)調(diào)開發(fā)煤炭資源，深入推進五大煤炭基地建設，抓好6652萬噸/年煤炭產(chǎn)能的運營管理，提高煤炭協(xié)同率。二是推進煤炭物流體系建設。優(yōu)化港口、航運、鐵路等產(chǎn)業(yè)布局，增強3500萬噸/年碼頭吞吐能力、230萬載重噸航運運力和2329公里參股鐵路通車里程的協(xié)同能力，提高煤炭自供率。三是穩(wěn)健發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。為公司系統(tǒng)提供信貸、保險、信托、投行等方面的金融服務。

深入推進科技發(fā)展?？萍紕?chuàng)新是建設世界一流企業(yè)的重要驅(qū)動。公司深入實施科技強企戰(zhàn)略，研究制訂科技產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，加快技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化步伐。一是提高科技產(chǎn)業(yè)對做強做優(yōu)的貢獻能力。構(gòu)筑“一個部門、一個基地、三大平臺、四個實驗室”的科研體系，設立科技環(huán)保部，建設人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，搭建技術(shù)創(chuàng)新中心、西安熱工研究院等科研平臺，組建國家能源煤炭清潔低碳發(fā)電技術(shù)研發(fā)中心等四個實驗室。二是提高科技產(chǎn)業(yè)對前沿技術(shù)的研發(fā)能力。推進基于IGCC的二氧化碳捕集和利用、燃煤電站經(jīng)濟安全運行關鍵技術(shù)、700℃超超臨界燃煤發(fā)電技術(shù)項目研發(fā)，建設天津綠色煤電IGCC電站和國家重大科技專項依托項目、具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的石島灣高溫氣冷堆核電站示范項目。三是提高科技產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營的服務能力。把科技產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟增長點，為電力主業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

深入推進國際發(fā)展。國際發(fā)展是建設世界一流企業(yè)的必然選擇。公司貫徹落實國家“走出去”戰(zhàn)略，開發(fā)利用“兩種資源、兩個市場”，提高國際化經(jīng)營發(fā)展能力。一是競購、開發(fā)和運營境外電力項目。2003年以來，先后成功競購澳洲電力公司50%、新加坡大士能源公司100%和國際電力公司50%的股權(quán)，以BOT方式建成緬甸最大的水電站瑞麗江一級水電站，電力經(jīng)營業(yè)務擴展到四大洲七個國家，境外權(quán)益裝機容量接近600萬千瓦，取得了良好的投資回報。二是開展技術(shù)出口。2009年，公司自主研發(fā)的兩段式干煤粉加壓氣化技術(shù)出口美國。三是拓展國際交流合作。與美國、歐洲、澳大利亞等在科技、環(huán)保、管理、人才等方面開展

合作。

三、強化管理是建設世界一流企業(yè)的重要保障

建設世界一流企業(yè)是一項系統(tǒng)工程，必須把強化管理作為重要保障，抓好體制機制、人才隊伍、企業(yè)文化和黨建工作創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)發(fā)展的動力和活力。

著力強化體制保障?？茖W的管理體制是推進企業(yè)發(fā)展的基本要素。公司加大體制創(chuàng)新力度，為建設世界一流企業(yè)提供堅強的體制保障。一是深化管理體系建設。推進集團公司——產(chǎn)業(yè)公司（區(qū)域公司）——基層企業(yè)三級管理體系建設，理順管理關系。二是加強專業(yè)化管理。按照所有權(quán)與管理權(quán)可分離原則，推進煤炭、核電、風電、物流、煤化工、后勤等專業(yè)化管理體制改革。三是實施集約化經(jīng)營。整合人力流、資金流、物流和信息流。

著力強化機制保障。高效的管理機制是調(diào)動各方面積極性、優(yōu)化資源配置的有效手段。公司緊緊圍繞世界一流企業(yè)目標，著力構(gòu)建運營卓越的管理機制。一是加強戰(zhàn)略管理。制定并執(zhí)行“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和煤炭、新能源、金融、科技等重大專項規(guī)劃，建立規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制。二是加強績效管理。以安全、經(jīng)營、發(fā)展和黨建四大績效為主要內(nèi)容，進一步完善績效管理機制，健全完善對標常態(tài)工作機制，建立國際對標體系。三是加強風險管理。加強以風險防范為重點的內(nèi)控機制建設，完善技術(shù)標準、管理標準和工作標準，防范安全風險、財務風險、管理風險和法律風險。

著力強化人才保障。人才是第一資源。公司大力實施人才強企戰(zhàn)略，為建設世界一流企業(yè)提供強大的人才保障和智力支持。一是加強領導班子建設。二是加強干部隊伍建設。三是加強人才隊伍建設。

著力強化文化保障。優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠起到凝聚人心、鼓舞士氣的巨大作用。公司大力加強企業(yè)文化建設，使“三色公司”優(yōu)秀文化成為建設世界一流企業(yè)的助推器。一是實施文化凝聚戰(zhàn)略。踐行堅持誠信、注重合作，不斷創(chuàng)新、積極進取，創(chuàng)造業(yè)績、服務國家的核

心價值觀，堅持敬業(yè)、開拓、進取、創(chuàng)新的企業(yè)精神，發(fā)揚善開拓、講效率、重信譽、勤儉辦事的企業(yè)作風。二是推動企業(yè)文化建設向縱深發(fā)展。進一步豐富和發(fā)展“三色文化”理念，深化子文化建設，推進“三色文化”在華能境內(nèi)外企業(yè)的認知和融合。三是履行社會責任。加強責任文化建設，做好扶貧援助、社會公益、新農(nóng)村建設等工作，建立和發(fā)展與東道國及所在社區(qū)的和諧關系。

著力強化政治保障。黨建工作是國有企業(yè)的獨特政治優(yōu)勢。公司大力加強黨的建設，為建設世界一流企業(yè)提供堅強的政治保障。一是健全黨建工作體制機制。健全黨建工作體制機制，深化和拓展“黨員示范行動”，打造具有華能特色的黨建工作品牌，提高黨建工作科學化水平。二是進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設。深入開展學習型黨組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進具有華能特色的懲防體系建設，有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是做好新形勢下職工工作。加強工會組織建設，深化廠務公開民主管理，暢通為民服務渠道，充分調(diào)動14萬職工的創(chuàng)造激情和創(chuàng)新活力，為建設世界一流企業(yè)貢獻智慧。

（作者為中國華能集團公司總經(jīng)理）