第一篇：國(guó)有資產(chǎn)公司組建方案設(shè)計(jì)

關(guān)于我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組建的方案設(shè)計(jì)

根據(jù)市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議關(guān)于“組建###國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，整合全市國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的精神，為響應(yīng)市政府的號(hào)召，本文就我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建及個(gè)人的一些建議，提出涉及九個(gè)方面問(wèn)題。其中有些思路也許不妥，但確是本人的研究心得。在此提出，希望引起討論，從而有助于正確決策。

一、組建我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的必要性

我市現(xiàn)階段的國(guó)有資產(chǎn)存量，按其屬性，可分為兩類。第一類，是與政府職能高度相關(guān)，處于涉及公共安全、自然壟斷、公益性或在特殊行業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)。這類國(guó)有資產(chǎn)所處的行業(yè)，其特點(diǎn)是承擔(dān)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中不可缺少的任務(wù)或公共服務(wù)任務(wù)，但不具有經(jīng)營(yíng)價(jià)值，行業(yè)的盈利性不足，私人企業(yè)不愿干或干不了，而必須由市政府組織力量，以獨(dú)資的形式來(lái)經(jīng)營(yíng)。第二類，是處于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)。由于它們是在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中，并在這些行業(yè)中存在著其它所有制形式的資產(chǎn)，所以不存在政府專門(mén)投資的必要性。

上述兩類國(guó)有資產(chǎn)是性質(zhì)完全不同的國(guó)有資產(chǎn)。第一類國(guó)有資產(chǎn)，也可稱為非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。這部分的國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)目的，不是為了獲得盈利，而是要為我市整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，也是與政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能密不可分的。即便是我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立后，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，這部分國(guó)有資產(chǎn)還是應(yīng)由政府進(jìn)行管理。第二類國(guó)有資產(chǎn)，即經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，則必須要由非政府機(jī)構(gòu)管理。過(guò)去在由政府管理經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，為保值增值，將其一并納入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致“政企不分”、“政資不分”，使這部分經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)長(zhǎng)期處于低效率運(yùn)行。

我市現(xiàn)實(shí)存在的國(guó)有資產(chǎn)是兩種不同類型的國(guó)有資產(chǎn)，需要甄別對(duì)待，分類管理，而面對(duì)130億國(guó)有資產(chǎn)，如何運(yùn)作，就必然要有自己的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。從而逐步分離經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，并按照資產(chǎn)性質(zhì)選擇恰當(dāng)?shù)墓芾眢w制和管理辦法。

二、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理框架設(shè)計(jì)

我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立后，是對(duì)我市國(guó)有資產(chǎn)管理的基本工作單位，它不是具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)，而是以控股和參股形式進(jìn)入企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，即國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與被投資企業(yè)之間是控制或參與的關(guān)系。成立后的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司具有國(guó)有資產(chǎn)的投資權(quán)力，相當(dāng)于一個(gè)專業(yè)投資基金。按照盈利的原則將國(guó)有資產(chǎn)投資給不同的企業(yè)，并進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。那么，如何進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)呢？則必須：

（1）建立我市專業(yè)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍

設(shè)立我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，目的是給國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人搭建一個(gè)平臺(tái)。這里需要明確的是，在國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人的選擇上，不能搞過(guò)去的簡(jiǎn)單翻牌，讓過(guò)去的國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理去做產(chǎn)權(quán)代表人。在國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表的聘用上，應(yīng)有大膽破格之舉。應(yīng)該是吸引全社會(huì)優(yōu)秀管理者來(lái)參與的事業(yè)。而到目前為止，我市的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，還很少有職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)入。在國(guó)有資產(chǎn)管理所有權(quán)代表這個(gè)層面，我們還沒(méi)有“職業(yè)經(jīng)理人”意識(shí)。但是，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人，在新國(guó)有資產(chǎn)管理模式中扮演著重要的角色，承擔(dān)著巨大的責(zé)任，所以，選聘合適的人，并恰當(dāng)?shù)厥褂茫切履Ｊ侥芊裼?效運(yùn)作的關(guān)鍵。首先，要打破行政級(jí)別，選擇真正有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員，而不是找一些非專業(yè)人員（更不應(yīng)該是分流干部）來(lái)?yè)?dān)任國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)代表人。其次，必須明確國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人的身份性質(zhì)，他們不是一般的政府公務(wù)員，也不是傳統(tǒng)意義上的國(guó)家干部，而是憑借其能力受聘于國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)的“職業(yè)經(jīng)理人員”。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)代表人的工作應(yīng)受到嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)考核和監(jiān)督管理?？己瞬缓细裾撸仨殞⑵浣馄?。

（2）國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的報(bào)酬制度必須明確

長(zhǎng)期以來(lái)，一直把國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者和國(guó)有企業(yè)的管理者等同于政府的公務(wù)員，在報(bào)酬制度上，兩者并未能夠形成本質(zhì)性的差別。對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，雖然已經(jīng)有了一些“年薪制”等方式的探索，但沒(méi)有形成“貢獻(xiàn)和報(bào)酬等價(jià)交換”的關(guān)系。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，是“按業(yè)績(jī)付酬”，因此，新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制在經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬制度方面必須要有所突破。

（3）建立完善的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系

國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，伴隨著非常多的隱蔽信息和隱蔽行為，這都非專業(yè)人員在事后難以分析和判斷的。因此，首先，在一年一度的人民代表大會(huì)全體會(huì)議上，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)向大會(huì)做關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和監(jiān)督工作的報(bào)告，接受人民代表大會(huì)的評(píng)議和監(jiān)督；其次，要建立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)（這些機(jī)構(gòu)的工作也要接受監(jiān)督）；再次，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有計(jì)劃、有限度地向全社會(huì)定期公布國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況，接受社會(huì)成員的廣泛監(jiān)督。

（4）國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的任務(wù)和職責(zé)

長(zhǎng)期以來(lái)，我們的國(guó)有資產(chǎn)管理體制和機(jī)構(gòu)，并不是完全按照經(jīng)營(yíng)資本 的要求去設(shè)計(jì)的。由于各方面的顧忌，無(wú)論怎樣進(jìn)行改革，都還是把行政控制作為核心和原則性的問(wèn)題來(lái)考慮、來(lái)處理。在政府管理的體制下，企業(yè)的人權(quán)、事權(quán)及財(cái)政分散在不同的部門(mén)里。管人是組織部、管事是計(jì)劃部門(mén)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)；而財(cái)產(chǎn)是財(cái)政部門(mén)和曾經(jīng)有過(guò)的國(guó)有資產(chǎn)管理局。這些部門(mén)雖然意義上是協(xié)調(diào)工作的，但在實(shí)際管理工作中卻通是各按各的規(guī)矩、各發(fā)各的文件。企業(yè)要按照不同管理部門(mén)的文件跑不同的部門(mén)，獲得不同部門(mén)的審批，完成不同的任務(wù)，讓不同的部門(mén)都滿意。所以企業(yè)無(wú)法適從這種管理方式。導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期處于低效率運(yùn)行中。那么，新的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立后的主要任務(wù)和職責(zé)是什么呢？

A、經(jīng)政府受權(quán)（或國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)），按照盈利原則將國(guó)有資產(chǎn)投資給不同的企業(yè)，并進(jìn)行資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

政府（或國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的授權(quán)內(nèi)容必須明確，授權(quán)過(guò)程必須要公開(kāi)，要通過(guò)立法規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的授權(quán)過(guò)程，形成全社會(huì)對(duì)授權(quán)過(guò)程的監(jiān)督和約束。

B、正確處理協(xié)調(diào)好政府（或國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)）與國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人之間的關(guān)系。

我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立后，主要任務(wù)是對(duì)現(xiàn)階段的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，并對(duì)過(guò)去分散在黨和政府各個(gè)職能部門(mén)中，涉及到財(cái)政、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、大企業(yè)主管部門(mén)、組織部、人事部等多個(gè)部門(mén)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。在這個(gè)過(guò)程中還必須協(xié)調(diào)政府與國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人之間的關(guān)系。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人是政府聘任的管理國(guó)有資產(chǎn)的專業(yè)人員，也是經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的人格化代表。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人代表，應(yīng)由政府（國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)）聘任?？梢哉f(shuō)，這些人的到位，是在真正意義上搞好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的必要基礎(chǔ)。因此，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)協(xié)調(diào)處理好他們之間的關(guān)系。

C、正確處理好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司與國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人的關(guān)系 我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是國(guó)有資產(chǎn)管理的基本工作單位，設(shè)立后的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，目的是給“國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人”搭建一個(gè)工作作平臺(tái)。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的管理，應(yīng)該適當(dāng)參考高度專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)普遍采用的事務(wù)所管理模式。也就是說(shuō)，由于資產(chǎn)管理工作是一個(gè)高度專業(yè)性，并且在事后難以準(zhǔn)確評(píng)估和依據(jù)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督的工作，所以，必須在具有專業(yè)能力的產(chǎn)權(quán)代表人之間建立相互交流、相互支持，同時(shí)也是相互監(jiān)督的機(jī)制和組織架構(gòu)。

需要強(qiáng)調(diào)，這里所說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，應(yīng)該完全不同于債轉(zhuǎn)股時(shí)期所組建的那種資產(chǎn)管理公司，而必須要有能力成為國(guó)有企業(yè)真正的股東、而不是名義上的股東。事實(shí)上，對(duì)于大多數(shù)債轉(zhuǎn)股企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于資產(chǎn)管理公司不具備相應(yīng)的專業(yè)判斷能力和管理能力，政府也沒(méi)有授予它們進(jìn)行符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的價(jià)值管理的所有權(quán)利，并設(shè)定其工作業(yè)績(jī)目標(biāo)和考核辦法，所以，相當(dāng)數(shù)量的債轉(zhuǎn)股企業(yè)都沒(méi)有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改組，資產(chǎn)管理公司也只是名義上的股東。

D、正確處理好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人與他所投資企業(yè)之間的關(guān)系 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人授聘后，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司還必須協(xié)調(diào)、監(jiān)督、處理好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人及其助手因行使出資人權(quán)利而形成的其他企業(yè)治理關(guān)系。

處理好所有這些關(guān)系，是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程平穩(wěn)有效運(yùn)行的前提，需要 一系列恰當(dāng)?shù)氖跈?quán)過(guò)程和協(xié)調(diào)過(guò)程。需要指出，對(duì)于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人和國(guó)有企業(yè)職業(yè)董事是股東的代表，他們與國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者共同形成企業(yè)的董事會(huì)；而對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)參與的股份公司，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人和國(guó)有企業(yè)職業(yè)董事都要通過(guò)股東大會(huì)的選舉，進(jìn)入公司的董事會(huì)。這些過(guò)程，涉及到企業(yè)層面的運(yùn)作，還必須要遵守《公司法》的規(guī)定。

在國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理的過(guò)程中，所有環(huán)節(jié)都需要法律建設(shè)，要通過(guò)立法使授權(quán)的國(guó)務(wù)院和國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)具有代表國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的權(quán)力，使國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表人依法獲得行使權(quán)力的依據(jù)，使整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理工作能夠納入法制化、規(guī)范化的軌道。

三、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理應(yīng)該是以價(jià)值管理為基本原則

我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立后，在國(guó)有資產(chǎn)管理方式上必須要有根本的轉(zhuǎn)變，要從過(guò)去行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值管理，如果還是保持過(guò)去那種行政式的、通過(guò)規(guī)章制度和條文而進(jìn)行的遠(yuǎn)離企業(yè)實(shí)際情況的審批管理制度，則國(guó)有資產(chǎn)管理體制不會(huì)取得突破，運(yùn)行效率也不會(huì)有本質(zhì)的提高。必須將追求資產(chǎn)回報(bào)水平作為處理一切問(wèn)題的基本原則。

1、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主,不能簡(jiǎn)單地減持經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn) 在我市，通過(guò)大規(guī)模低價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)來(lái)獲得整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率改善，我認(rèn)為條件還不具備。我個(gè)人認(rèn)為，進(jìn)行部分國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)化工作還可以，但是，把絕大部份國(guó)有資產(chǎn)像集市一樣擺出來(lái)，讓私人來(lái)選擇，其結(jié)果是否比現(xiàn)在情況好，很難說(shuō)。

首先，是整個(gè)社會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)買力有限。并且由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期支配著絕大部分的社會(huì)資源，民營(yíng)資本的成長(zhǎng)空間是有限的，資本積累一 般比較薄弱，本地的民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有辦法托起國(guó)有資產(chǎn)的出售盤(pán)子。其次，近些年國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓的經(jīng)驗(yàn)看，民營(yíng)企業(yè)并不一定具有搞好企業(yè)的本事。當(dāng)國(guó)有企業(yè)易主之后，資本的力量驅(qū)使這些民營(yíng)企業(yè)家首先想到的是如何回本，而他們最容易想到的是解聘職工，降低各種先前由管理者控制的支出等。所有者并沒(méi)有創(chuàng)造出什么新的利潤(rùn)。再次，就是國(guó)有企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，盈利的國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有要出售的緊迫性，無(wú)論從政府還是從企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然私人非常有興趣，但往往不會(huì)被選擇在內(nèi)。而被列入出售清單的國(guó)有企業(yè)，一般都有著巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)。過(guò)去解決這些問(wèn)題辦法通常做法是：一是讓企業(yè)破產(chǎn)，把債務(wù)負(fù)擔(dān)甩掉，再由民營(yíng)企業(yè)來(lái)購(gòu)買；二是將債務(wù)從國(guó)有資產(chǎn)的出售價(jià)格中扣除，讓民或企業(yè)來(lái)購(gòu)買國(guó)有企業(yè)的凈資產(chǎn)。但無(wú)論哪種辦法，實(shí)際上是在破銀行的產(chǎn)。只不過(guò)是國(guó)家的企業(yè)債務(wù)轉(zhuǎn)給了國(guó)家的銀行而已。因此，國(guó)有資產(chǎn)的未來(lái)，不是靠“賣”來(lái)規(guī)劃。單純靠“賣”是解決不了國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題的。新的國(guó)有資產(chǎn)體制必須是公司戰(zhàn)略的管理，這包括戰(zhàn)略的制定與選擇，戰(zhàn)略實(shí)施體系的建設(shè)、戰(zhàn)略控制體系的搭建等環(huán)節(jié)。只有這樣才可以徹底擺脫開(kāi)政府行政管理的方式，建立起適合資產(chǎn)管理、價(jià)值管理的新方式。

2、實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理的途徑

資產(chǎn)管理的本質(zhì)是價(jià)值管理。任何投資者應(yīng)在尊重《公司法》基本精神的前提下，按照是否有利于國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值最大化的原則確定對(duì)所投資財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理程度，確定對(duì)所投資企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)管方式和深度。

價(jià)值管理，首先是公司戰(zhàn)略的管理。我市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立后，如何引進(jìn)戰(zhàn)略投資者慶是運(yùn)作成敗的關(guān)鍵。也就是說(shuō)，戰(zhàn)略投資者持有企業(yè)的 股權(quán)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資，所看中的是企業(yè)盈利的機(jī)會(huì)，看中的企業(yè)的發(fā)展前景，而不是要持有或投資一個(gè)沒(méi)有發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)，或是一個(gè)發(fā)展方向不切實(shí)際的資金集合。那么，企業(yè)的發(fā)展前景體現(xiàn)在哪里呢？這就是企業(yè)的戰(zhàn)略，也是引入戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)非常重要的一環(huán)。

其次，價(jià)值管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的能力進(jìn)行審查。這實(shí)際上是戰(zhàn)略管理的一個(gè)延續(xù)，重點(diǎn)考察在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，公司的實(shí)際管理者是否有效地對(duì)董事會(huì)批準(zhǔn)的戰(zhàn)略進(jìn)行了實(shí)施，進(jìn)而創(chuàng)造了公司的價(jià)值。過(guò)去只注意企業(yè)是否盈利，而沒(méi)有進(jìn)行同行業(yè)的平均盈利比較，使我市很大一部份經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理者的經(jīng)營(yíng)能力和水平，無(wú)法進(jìn)行一個(gè)恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，就象一個(gè)學(xué)生的考試成績(jī)一樣，是否得了90分就是優(yōu)秀學(xué)生？由于這種絕對(duì)業(yè)績(jī)的考評(píng)，而忽略了相對(duì)同班績(jī)學(xué)生的相對(duì)比較。因此，考評(píng)管理者不但要注重絕對(duì)業(yè)績(jī)，還應(yīng)注重相對(duì)業(yè)績(jī)。

再次，價(jià)值管理應(yīng)對(duì)管理者的激勵(lì)和約束做出規(guī)定，要制定能夠最大限度地與公司戰(zhàn)略實(shí)施相聯(lián)系，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者完成事先預(yù)計(jì)好的發(fā)展目標(biāo)的報(bào)酬方案。

四、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的幾個(gè)問(wèn)題

1、資源整合及交易定價(jià)的協(xié)調(diào)

在未來(lái)的一段時(shí)間里，國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓與交易活動(dòng)會(huì)非常頻繁。在這個(gè)過(guò)程中，將會(huì)伴隨著大量的國(guó)有資產(chǎn)流失，而減少國(guó)有資產(chǎn)流失最好的辦法是建立一套全國(guó)性的公開(kāi)交易平臺(tái)，把一切交易都公開(kāi)化和透明化。但是這只是資源整合的第一步。

伴隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和“國(guó)退民進(jìn)”的步伐，大量國(guó)有資產(chǎn)進(jìn) 入轉(zhuǎn)讓和交易環(huán)節(jié)是大勢(shì)所趨。交易和轉(zhuǎn)讓中最核心的問(wèn)題是定價(jià)，如果定價(jià)不準(zhǔn)確，則會(huì)發(fā)生巨大的資產(chǎn)流失。而防止流失最有效的辦法，就是建立一個(gè)公開(kāi)的交易平臺(tái)，讓利益機(jī)制來(lái)防止交易中可能存在的損失，或者把損失降到最低點(diǎn)。

我們過(guò)去管理資產(chǎn)交易的基本方法是進(jìn)行資產(chǎn)的評(píng)估，但這不是一個(gè)可了的有效方式。這是因?yàn)椋髽I(yè)的價(jià)值可以用資產(chǎn)的價(jià)值來(lái)衡量，也可以用企業(yè)未來(lái)的盈利能力來(lái)衡量。前者是靜態(tài)的、可以評(píng)估的價(jià)值，是一種客觀價(jià)值。而后者是動(dòng)態(tài)的、因經(jīng)營(yíng)者的管理能力而不同，是第三方?jīng)]有辦法評(píng)估出來(lái)的。盡管資產(chǎn)在未來(lái)的盈利能力對(duì)于衡量資產(chǎn)的價(jià)值、或買賣者愿意出的購(gòu)買價(jià)格非常重要，但卻是國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理部門(mén)沒(méi)有辦法判斷出來(lái)的。于是，主管部門(mén)就沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路，強(qiáng)調(diào)凈資產(chǎn)的概念，來(lái)控制國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，防止資產(chǎn)的流失。這樣，就導(dǎo)致了政府對(duì)所有涉及資產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的控制都是以凈資產(chǎn)為尺度的，如果出價(jià)低于凈資產(chǎn)則原則上不予批準(zhǔn)，寧可讓資產(chǎn)閑置也絕不低價(jià)出讓，以為這樣就是國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。但這并沒(méi)有有效地解決問(wèn)題，相反卻出現(xiàn)了大量的有形和無(wú)形的資產(chǎn)流失。那么，唯一的辦法就是建立一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的交易平臺(tái)。比如，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上拍賣，在一段時(shí)間內(nèi)出價(jià)最高者獲得。這樣，通過(guò)交易的公開(kāi)化和透明化，國(guó)有資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的可能流失就會(huì)被大大地限制住。

2、產(chǎn)權(quán)交易所及資本運(yùn)作

近期，全國(guó)各大城市相繼建立了自己的產(chǎn)權(quán)交易所。其目的是對(duì)處更加有資產(chǎn)提供一個(gè)交易平臺(tái)。但是，由于這是一個(gè)新的交易方式，除個(gè)別城市能夠使國(guó)資轉(zhuǎn)讓賣出一個(gè)好價(jià)來(lái)，其余的城市基本上是交易冷清。其主要原 因還是交易價(jià)格的問(wèn)題。在深圳進(jìn)行的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，帳面凈值1000萬(wàn)元，評(píng)估2000萬(wàn)元，成交3000萬(wàn)元，而在重慶，這一順序更多是倒過(guò)來(lái)的一—帳面1000萬(wàn)元，評(píng)估500萬(wàn)元，成交300萬(wàn)元。但是，從發(fā)展的角度看，建立自身的產(chǎn)權(quán)交易所是刻不容緩的，只有這樣才能最終走進(jìn)資本市場(chǎng)，使國(guó)有資產(chǎn)有個(gè)好的也是最終的交易平臺(tái)。

我市的兩家上市公司雖然沒(méi)有最終留住，但是，我們將以過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)作為教訓(xùn)，在國(guó)有資產(chǎn)整合過(guò)程中，重新組建新的大型集團(tuán)公司，最終還得回到資本市場(chǎng)去。

第二篇：國(guó)有資產(chǎn)投資管理公司組建方案

國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)

國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)

近些年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，作為GDP發(fā)動(dòng)機(jī)的國(guó)有企業(yè)更是表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是大中型國(guó)有企業(yè)，每年的產(chǎn)值和凈利潤(rùn)都在不斷增加，企業(yè)手中積累的貨幣資金也在不斷增加。除去正常的營(yíng)運(yùn)資本和預(yù)留的風(fēng)險(xiǎn)金之外，很多企業(yè)都有幾億、幾十億、甚至上百億的富余資金。但由于缺乏合適的投資渠道，這些資金往往僅靠銀行存款的形式獲取利息收入，不能給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。如何將企業(yè)手中的這些資金盤(pán)活，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，正是本建議書(shū)所要討論的問(wèn)題。

一、國(guó)有企業(yè)富余資金投資的原則

在討論具體操作之前，必須首先明確利用國(guó)有企業(yè)富余資金進(jìn)行投資的原則。根據(jù)國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，我們認(rèn)為必須堅(jiān)持以下原則：保值增值、風(fēng)險(xiǎn)可控、退出靈活、統(tǒng)一管理、專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

1、保值增值

國(guó)有企業(yè)的資金屬于國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須保證國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不斷增值。國(guó)有資產(chǎn)如果因投資不善而流失，將會(huì)帶來(lái)多方面的問(wèn)題。所以，利用這些資金進(jìn)行投資時(shí)，首先必須考慮保值增值問(wèn)題。這里尤其需要強(qiáng)調(diào)的是增值問(wèn)題，即所投資的項(xiàng)目的收益率不能低于同期限的銀行存款利率，否則即便投資的項(xiàng)目有收益，也會(huì)視同為一種導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的行為。

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國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)

2、風(fēng)險(xiǎn)可控

在保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的前提下，投資行為還要做到風(fēng)險(xiǎn)可控。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則，風(fēng)險(xiǎn)和收益是成正比的，世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐，較高收益率的投資項(xiàng)目往往同時(shí)也意味著較大的投資風(fēng)險(xiǎn)，基本無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的銀行存款和國(guó)債其收益率也較低。國(guó)有企業(yè)富余資金的資金量很大，而大額資金的投資往往要求以穩(wěn)健為主，所以投資行為不能追求過(guò)高的收益率，而是要在保證保值增值的前提下，盡可能地控制風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估和控制單個(gè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的方法有很多，并不是本文所要討論的內(nèi)容，我們主要討論的是以分散投資的形式來(lái)規(guī)避投資的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

所謂分散投資，通俗地講就是“不把雞蛋放在同一個(gè)籃子里”。某個(gè)投資項(xiàng)目不管收益率有多高、風(fēng)險(xiǎn)控制的手段有多好，都不能把全部或大部分資金投入到這個(gè)項(xiàng)目中，否則一旦發(fā)生極端情況，投資本金和收益無(wú)法全部收回，將給國(guó)企帶來(lái)巨大損失。最穩(wěn)健的方式是將資金分散投資到多個(gè)項(xiàng)目中去，在保證每個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，投資項(xiàng)目的數(shù)量和種類越多，投資行為的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)就越低。這樣即便某個(gè)項(xiàng)目因意外情況導(dǎo)致投資本金和收益未能全部收回，也可以依靠其他項(xiàng)目的收益實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)在總體上的保值增值。

3、退出靈活

國(guó)有企業(yè)富余資金在進(jìn)行投資時(shí)，必須要考慮到退出問(wèn)題。因?yàn)檫@部分資金從當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，是屬于富余資金，但隨著國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和技術(shù)升級(jí)的需要，可能會(huì)

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國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)

需要收回這部分資金用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)能投資或技術(shù)改造。這就要求在投資項(xiàng)目時(shí)，必須要同時(shí)設(shè)計(jì)好資金的退出機(jī)制，從而保證投資資金回收的靈活和方便。目前，有很多企業(yè)把富余資金用于國(guó)家大型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的投資（例如高速公路等），雖然項(xiàng)目收益率相當(dāng)可觀，風(fēng)險(xiǎn)也很低，但是本金要20年才能收回，這樣的投資項(xiàng)目就無(wú)法保證資金退出的方便和靈活，一旦遇到企業(yè)需要大量資金用于生產(chǎn)建設(shè)的時(shí)候，就會(huì)處于十分尷尬的境地。

4、統(tǒng)一管理

統(tǒng)一管理是從一個(gè)地域的國(guó)資委的角度看看待這個(gè)問(wèn)題。如果在一個(gè)地域范圍內(nèi)，具備富余資金的國(guó)企很多，都有對(duì)外進(jìn)行投資的意愿，那么進(jìn)行統(tǒng)一管理就是十分必要的。因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)在對(duì)外進(jìn)行投資時(shí)，都要組織相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)、花費(fèi)同樣的精力；同時(shí)，由于投資管理能力參差不齊，很難保證整體的投資收益水平，而且還容易造成一定程度的浪費(fèi)。由國(guó)資委出面，將同一地域內(nèi)的各個(gè)國(guó)有企業(yè)的富余資金統(tǒng)一進(jìn)行管理，進(jìn)行對(duì)外投資，不但可以提高投資行為的效率，還可以進(jìn)一步降低每個(gè)國(guó)企的投資風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵谖催M(jìn)行統(tǒng)一管理時(shí)，某個(gè)投資項(xiàng)目的失敗可能會(huì)對(duì)該企業(yè)的投資收益造成一定影響，但在統(tǒng)一管理時(shí)，由于總體資金量的擴(kuò)大，其影響將會(huì)變得十分微小。

5、專業(yè)團(tuán)隊(duì)

目前有些國(guó)企在對(duì)外進(jìn)行投資時(shí)，是由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)或其他業(yè)務(wù)部門(mén)的人員來(lái)負(fù)責(zé)的。由于不是專業(yè)的投資管理人員，同時(shí)還要負(fù)

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國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)

擔(dān)企業(yè)的其他業(yè)務(wù)，所以很難保證投資管理水平和企業(yè)投資行為的專業(yè)性。在進(jìn)行統(tǒng)一管理的前提下，由國(guó)資委出面，通過(guò)從各企業(yè)中抽掉精兵強(qiáng)將、從社會(huì)上招聘專業(yè)人士，就有可能組織起一支專業(yè)的投資管理團(tuán)隊(duì)，由專業(yè)的人來(lái)做專業(yè)的事。這支團(tuán)隊(duì)的建立，不但能保證較高的整體投資水平，同時(shí)還能為各國(guó)企精簡(jiǎn)人員、節(jié)約開(kāi)支做出貢獻(xiàn)。

二、管理機(jī)構(gòu)--國(guó)企投資管理公司

在統(tǒng)一管理的前提下，國(guó)有企業(yè)富余資金投資的管理機(jī)構(gòu)就成為投資行為的主體，該機(jī)構(gòu)的名稱可因地而異，為方便期間，我們暫且稱之為：國(guó)企投資管理公司。下面將從監(jiān)管部門(mén)、出資主體、管理團(tuán)隊(duì)和投資顧問(wèn)四個(gè)方面來(lái)討論該公司的架構(gòu)問(wèn)題。

1、監(jiān)管部門(mén)

國(guó)企投資管理公司的主要監(jiān)管部門(mén)為該地域的國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，國(guó)資委負(fù)責(zé)將該地域范圍內(nèi)有富余資金和投資意向的公司組織起來(lái)，通過(guò)協(xié)調(diào)利益關(guān)系，成立國(guó)企投資管理公司。國(guó)資委負(fù)責(zé)該公司的批準(zhǔn)建立，并通過(guò)公司董事會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)日常工作進(jìn)行監(jiān)管。

2、出資主體

國(guó)企投資管理公司的出資主體為各個(gè)國(guó)有企業(yè)，每個(gè)企業(yè)可根據(jù)自己的實(shí)際情況決定出資額的多少。出資額的比例將決定該企業(yè)在國(guó)企投資管理公司中的股份比例，也就決定了該企業(yè)在國(guó)企投資管理公

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國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)

司中的利潤(rùn)分配比例。這一點(diǎn)十分重要，因?yàn)楫?dāng)各出資方的資金到位后開(kāi)始進(jìn)行投資時(shí)，將無(wú)法分辨哪一筆投資用到的錢(qián)是屬于哪個(gè)出資方的。所以每年進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，只能按照出資比例來(lái)分配。

國(guó)企投資管理公司成立后，也可以按入股企業(yè)的需求進(jìn)行注冊(cè)資本的增加和減少，或在股東之間進(jìn)行股份的轉(zhuǎn)讓。這樣就可以充分滿足企業(yè)對(duì)富余資金的充分利用，有的企業(yè)可能希望放進(jìn)更多的資金來(lái)進(jìn)行投資，有的企業(yè)則希望收回資金用于生產(chǎn)建設(shè)，靈活的注冊(cè)資本變更和股份轉(zhuǎn)讓機(jī)制將更有利于國(guó)企投資管理公司的健康運(yùn)行。

3、管理團(tuán)隊(duì)

前文已經(jīng)提及，國(guó)企投資管理公司將聘請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行投資項(xiàng)目的管理，但這支團(tuán)隊(duì)還只是公司業(yè)務(wù)層面的管理團(tuán)隊(duì)，在此之上，還有公司決策層的管理團(tuán)隊(duì)——董事會(huì)。

由于國(guó)企投資管理公司的自身特點(diǎn)，公司董事會(huì)將由國(guó)資委指派人員和股東會(huì)推選的人員共同組成。通常情況下，公司董事長(zhǎng)將由國(guó)資委派出人員或股東會(huì)推選人員擔(dān)任，如國(guó)資委派出人員不擔(dān)任董事長(zhǎng)，則也必須在董事會(huì)中任職，并具有對(duì)重大事項(xiàng)的一票否決權(quán)。董事會(huì)也可根據(jù)情況，聘請(qǐng)社會(huì)相關(guān)專業(yè)人士擔(dān)任獨(dú)立董事，以保證公司重大決策的正確性和穩(wěn)健性。

4、投資顧問(wèn)

除了公司內(nèi)部的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)之外，國(guó)企投資管理公司還需要建立外部的合作伙伴——投資顧問(wèn)。之所以要與投資顧問(wèn)公司合作，是

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國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)

因?yàn)楣拘枰顿Y的項(xiàng)目很多，每個(gè)項(xiàng)目都需要經(jīng)歷尋找、篩選、評(píng)估、投資、收益的全過(guò)程。如果沒(méi)有外部資源的協(xié)助，公司就要建立龐大的員工團(tuán)隊(duì)，且不說(shuō)由此帶來(lái)的工資總額迅速上漲和管理成本激增，關(guān)鍵是這樣大量的專業(yè)人才，其招聘周期就十分漫長(zhǎng)。如果員工團(tuán)隊(duì)不能及時(shí)到位，工作就無(wú)法開(kāi)展。所以說(shuō)，與外部的投資顧問(wèn)公司合作，讓他們協(xié)助完成那些工作量較大的具體事務(wù)，讓國(guó)企投資管理公司的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)集中力量在投資項(xiàng)目的判斷和選擇上，將更有利于提高公司的投資水平和工作效率。

三、典型投資過(guò)程

在實(shí)際項(xiàng)目投資中，國(guó)企投資管理公司將涉及與多種外部資源的合作，下文將以某個(gè)典型項(xiàng)目的投資過(guò)程，來(lái)闡述在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，公司管理團(tuán)隊(duì)是如何與外部資源合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠、合作共贏的。

1、項(xiàng)目的尋找、篩選和評(píng)價(jià)

在此階段，主要由國(guó)企投資管理公司委托投資顧問(wèn)公司負(fù)責(zé)尋找項(xiàng)目，在收集到一批初選項(xiàng)目后，由投資顧問(wèn)公司按照前文所述的投資原則進(jìn)行篩選。篩選出合適的項(xiàng)目后，再由投資顧問(wèn)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行多方面考察后，對(duì)項(xiàng)目給出評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括項(xiàng)目的背景、收益、風(fēng)險(xiǎn)、投資建議等。

評(píng)價(jià)結(jié)果將提交國(guó)企投資管理公司的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，由該團(tuán)隊(duì)根據(jù)投資顧問(wèn)公司提交的材料，結(jié)合與被投資人會(huì)談、與投資顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)交流的結(jié)果（必要時(shí)也可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察），多方信息綜合來(lái)判斷該

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項(xiàng)目是否可以進(jìn)行投資。

2、投資手續(xù)辦理

在做出投資判斷之后，即可進(jìn)入下一階段，投資的實(shí)際操作階段。根據(jù)投資項(xiàng)目的不同，投資可能為股權(quán)投資、債權(quán)投資或信托投資等多種形式，辦理投資手續(xù)和資金注入的方式也各不相同。在此階段，投資顧問(wèn)公司可以協(xié)助國(guó)企投資管理公司的工作人員來(lái)完成具體的投資手續(xù)，包括投資合同的審查、簽訂，投資款項(xiàng)的支付，投資憑證、擔(dān)保文件的獲取等。

3、收益管理

在投資項(xiàng)目運(yùn)行一定時(shí)間后，按照投資合同的約定，被投資方將定期向投資方支付投資收益。在支付期限臨近時(shí)，投資顧問(wèn)公司可代表國(guó)企投資管理公司與被投資方取得聯(lián)系，確認(rèn)該項(xiàng)目的投資收益能否可按期支付、支付方式等事項(xiàng)。由于國(guó)企投資管理公司可能同時(shí)管理很多個(gè)投資項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目收益周期的收益支付日都不相同，所以委托投資顧問(wèn)公司協(xié)助其完成此項(xiàng)工作，將減輕專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的工作壓力，提高收益管理工作的效率。

4、投資項(xiàng)目的退出

如前文所述，國(guó)企用于投資的資金可能會(huì)遇到需要提前收回的情況，因?yàn)榇蟛糠滞顿Y項(xiàng)目都不能要求被投資方提前還款，所以收回投資資金的最佳途徑是將投資項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。目前國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓

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國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)

業(yè)務(wù)已經(jīng)比較成熟，本文只挑選了兩種常見(jiàn)的方式進(jìn)行討論。

一是委托投資顧問(wèn)公司尋找項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓目標(biāo)，投資顧問(wèn)將在較大的范圍內(nèi)向潛在的購(gòu)買對(duì)象發(fā)出邀請(qǐng)，并與感興趣的購(gòu)買方進(jìn)行洽談，在條件基本談妥之后，安排其與國(guó)企投資管理公司簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同。

二是通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。國(guó)企投資管理公司需整理好項(xiàng)目的相關(guān)資料，遞交到省級(jí)以上的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)交易所審核后，在其交易平臺(tái)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行掛牌，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、拍賣或招標(biāo)等形式尋找最佳的買家，并在交易所的安排下與購(gòu)買方簽訂合同。需要注意的是，這種轉(zhuǎn)讓方式并不限于將項(xiàng)目掛牌在國(guó)企投資管理公司或項(xiàng)目所在地的產(chǎn)權(quán)交易所，任何省級(jí)以上的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)都可以進(jìn)行項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，所以將項(xiàng)目掛牌在北京、上海、深證等這些交易量大、交易活躍的產(chǎn)權(quán)交易所將更有利于項(xiàng)目的迅速轉(zhuǎn)讓。

四、建立國(guó)企投資管理公司的實(shí)施步驟

綜上所述，建立國(guó)企投資管理公司將是幫助國(guó)企進(jìn)行富余資金投資的最佳方法之一，所以盡快建立該公司是促進(jìn)國(guó)企富余資金投資行為的基礎(chǔ)保障。該公司的成立步驟大致如下：

1、國(guó)資委批準(zhǔn)。由擬成立該公司的國(guó)企聯(lián)合向所在地域國(guó)資委發(fā)起申請(qǐng)，國(guó)資委審核其申請(qǐng)材料，包括注冊(cè)資本、股東組成、股東協(xié)議、公司章程等內(nèi)容，審核通過(guò)后，由國(guó)資委給出可以成立該公司的批復(fù)文件。也可以由國(guó)資委牽頭，擬定公司的股東協(xié)議、公司章程等內(nèi)容，邀請(qǐng)各個(gè)有投資意向的企業(yè)志愿加入，最后統(tǒng)一簽訂協(xié)議，第8頁(yè)

國(guó)有企業(yè)富余資金投資建議書(shū)

確定合資成立該公司。

2、國(guó)企出資。得到國(guó)資委批準(zhǔn)后，各出資方就可以開(kāi)始進(jìn)行公司的注冊(cè)手續(xù)。在此環(huán)節(jié)中，最重要的就是各個(gè)國(guó)企嚴(yán)格按股東協(xié)議約定，按時(shí)、足量地支付出資款項(xiàng)。公司注冊(cè)手續(xù)，既可由各出資方派出代表進(jìn)行辦理，也可以委托專業(yè)代辦機(jī)構(gòu)辦理。

3、專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。公司成立之后，要盡快安排專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)到位，以便迅速開(kāi)展工作。專業(yè)團(tuán)隊(duì)既可以由各股東派出人員組成，也可以在社會(huì)上進(jìn)行招聘。要注意嚴(yán)格控制公司的員工規(guī)模，一般來(lái)說(shuō)，專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)人員以不超過(guò)20人為宜，其他輔助職能人員也要控制在20人的范圍內(nèi)，才能保證公司較高的運(yùn)行效率和較低的運(yùn)行成本。

4、聘請(qǐng)投資顧問(wèn)。公司員工基本到崗之后，就要盡快安排與一家或多家投資顧問(wèn)公司簽訂合作協(xié)議，以便投資工作能迅速開(kāi)展起來(lái)。在合作協(xié)議中要寫(xiě)明投資顧問(wèn)的主要任務(wù)，包括：投資項(xiàng)目挖掘、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、投資手續(xù)協(xié)助辦理、投資收益協(xié)助收回等。

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第三篇：習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司組建方案

習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司組建方案

為深化投融資體制改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益，著力提高投融資能力，加快全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)投入，緩解財(cái)政投入壓力，有效化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，按照市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，搭建我縣投融資平臺(tái)。

一、總體思路

改革現(xiàn)有分散的投融資經(jīng)營(yíng)管理體制，按照“管理權(quán)不變，使用權(quán)不變，所有權(quán)劃轉(zhuǎn)”的原則，打捆整合縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)到新組建的習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司，切實(shí)做大融資擔(dān)保總量，增強(qiáng)融資能力，加大城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)投入，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展。

二、習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司性質(zhì)

縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司是縣人民政府授權(quán)從價(jià)值形態(tài)對(duì)縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，以及承擔(dān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)保值增值責(zé)任的國(guó)有獨(dú)資公司，按照縣人民政府的要求和遵循“監(jiān)管、投資、經(jīng)營(yíng)、效益”的原則，承擔(dān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投融資任務(wù)，以經(jīng)營(yíng)縣政府授權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)收益、投資收益、土地儲(chǔ)備及經(jīng)營(yíng)收益承擔(dān)借貸償還任務(wù)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自求平衡，以其全部資產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，在縣工商部門(mén)注冊(cè)登記的企業(yè)法人。

縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照《公司法》建立公司法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。根據(jù)公司《章程》任命董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，并建立健全公司相關(guān)管理制度。

三、縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司主要職責(zé)

（一）資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)資產(chǎn)出讓、出租、資產(chǎn)收購(gòu)、資產(chǎn)置換、參股控股、委托貸款、發(fā)行企業(yè)債券等資本營(yíng)運(yùn)手段和方式，經(jīng)營(yíng)好授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

（二）項(xiàng)目融資咨詢。積極對(duì)接國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，了解其融資政策和融資項(xiàng)目，為編制承貸項(xiàng)目提供政策依據(jù)，確保擬貸項(xiàng)目貸款成功。

（三）項(xiàng)目投資。根據(jù)縣人民政府的安排，投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)一體化服務(wù)，確保投資效益。

（四）融資和擔(dān)保。一是作為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行授信貸款和其他商業(yè)銀行貸款的承貸主體，以國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資產(chǎn)收益、土地開(kāi)發(fā)收益以及縣財(cái)政投入的城市建設(shè)資金（含規(guī)費(fèi)收入）作為償債資金主要來(lái)源，償還貸款，管理和使用好國(guó)家銀行的貸款資金。二是項(xiàng)目融資，以有收益的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目招商引資，融通社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，拓寬籌措實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目和其他重要項(xiàng)目建設(shè)所需資金的渠道。三是為所屬全資、控股、參股企業(yè)提供擔(dān)保進(jìn)行融資，承擔(dān)貸款和轉(zhuǎn)貸職能。

四、縣政府授權(quán)管理的國(guó)有資產(chǎn)

（一）縣政府管理的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。

（二）縣政府投資所形成的股權(quán)劃轉(zhuǎn)。

（三）縣政府在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中形成的存量資產(chǎn)，及公司成立后貸款建設(shè)的國(guó)有資產(chǎn)。

（四）營(yíng)運(yùn)收入（含投資收益、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)收益、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、其他經(jīng)營(yíng)收益等）。

（五）縣屬行政事業(yè)單位使用的房地產(chǎn)。

（六）縣政府授權(quán)的其他資產(chǎn)。

五、公司注冊(cè)資本金組成

縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本金來(lái)源：①縣政府管理的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。②縣級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。③縣級(jí)財(cái)政城市建設(shè)資金投入（含財(cái)政投入城建資金、城市規(guī)費(fèi)收入、土地出讓金等）。④縣政府投資形成的股權(quán)。⑤縣政府城市建設(shè)形成的存量國(guó)有資產(chǎn)。

六、其它

（一）公司融資規(guī)模及投資計(jì)劃由縣人民政府根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定。

（二）項(xiàng)目投資嚴(yán)格按照《習(xí)水縣人民政府投資管理辦法》和基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序操作，并實(shí)行投資評(píng)審和決算審計(jì)。

（三）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資形成的固定資產(chǎn)，由直接投資主體經(jīng)營(yíng)管理，并承擔(dān)償債責(zé)任。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)，由政府授權(quán)的部門(mén)管理，政府通過(guò)財(cái)政建設(shè)性資金補(bǔ)助償債資金?？偣竞头止就顿Y形成的經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，均列入總公司打捆資產(chǎn)范圍。

（四）公司的管理和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，根據(jù)公司發(fā)展需要，從公司經(jīng)營(yíng)性收益和項(xiàng)目投資總額中提取管理及運(yùn)行費(fèi)用，由縣財(cái)政局核實(shí)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后列支。

習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司章程

第一章 總 則

第一條：為適應(yīng)投融體制改革，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司組織和行為，最大限度保障國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本章程。

第二條：習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資管理有限責(zé)任（以下簡(jiǎn)稱公司），公司是經(jīng)習(xí)水縣人民政府批準(zhǔn)，授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，公司遵循“自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的經(jīng)營(yíng)原則。公司對(duì)縣人民政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任，并以公司全部資產(chǎn)對(duì)其義務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。

第三條：本章程對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力。

第四條：本章程中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不答的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二章 公司名稱和住所

第五條：公司名稱：習(xí)水縣國(guó)有資產(chǎn)投融資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司。

第六條：公司住所：習(xí)水縣城西區(qū)縣財(cái)政局辦公大樓（暫定）

第三章 經(jīng)營(yíng)宗旨、范圍和方式

第七條：經(jīng)營(yíng)宗旨

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，充分發(fā)揮授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)縣屬國(guó)有資產(chǎn)和投、融資能力的優(yōu)勢(shì)，公司作為縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理主體、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資總渠道、總賬戶、城市建設(shè)資金及所需土地資產(chǎn)的總儲(chǔ)備，經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)范圍內(nèi)縣級(jí)國(guó)有資產(chǎn)，承擔(dān)縣人民政府城市建設(shè)資金的投、融資及借款償還任務(wù)，實(shí)現(xiàn)資本經(jīng)營(yíng)和投、融資效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，以較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)習(xí)水縣域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。

第八條：經(jīng)營(yíng)范圍

1、資本經(jīng)營(yíng)：通過(guò)資產(chǎn)出讓、資產(chǎn)收購(gòu)、資產(chǎn)置換、參股或控股公司、公司（企業(yè)）改制、委托貸款等資本營(yíng)運(yùn)手段和方式經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)揮資產(chǎn)最大效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

2、項(xiàng)目投資：改變傳統(tǒng)財(cái)政建設(shè)資金投放和管理方式，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃資，并通過(guò)投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)，監(jiān)管各項(xiàng)建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)一體化服務(wù)。

3、融資和擔(dān)保服務(wù)

第九條：經(jīng)營(yíng)方式

公司以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為中心，多種方式開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，多種渠道進(jìn)行融資及項(xiàng)目投資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益最大化。

第四章 公司注冊(cè)資本

第十條：公司由習(xí)水縣人民政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)出資組建。公司注冊(cè)資本為人民幣8.5億元人民幣，出資方式為實(shí)物資產(chǎn)6億元，貨幣資金2.5億元。

第五章 出資人的權(quán)利和義務(wù)

第十一條：縣人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)縣人民政府授權(quán)，依法履行出資人的職責(zé)，依法對(duì)公司國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十二條：出資人的權(quán)利

1、批準(zhǔn)公司章程。

2、向公司委派或更換非由職工代表?yè)?dān)任的董事，指定董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，考核其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并決定其報(bào)酬和支付方式。

3、委派或更換非由職工代表?yè)?dān)任的監(jiān)事，指定監(jiān)事會(huì)主席。并決定其報(bào)酬和支付方式。

4、批準(zhǔn)公司增加、減少注冊(cè)資本及其工商注冊(cè)項(xiàng)目變更方案。

5、審議批準(zhǔn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告。

6、批準(zhǔn)公司合并、分立、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、解散和清算等方案。

第十三條：出資人的義務(wù)

1、以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。

2、保持公司的獨(dú)立法人地位，維護(hù)公事章程規(guī)定的企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

3、積極支持公司改善經(jīng)營(yíng)管理，適時(shí)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。

4、公司經(jīng)注冊(cè)登記后，不得抽回出資。

5、國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定承擔(dān)的其他義務(wù)。

第六章 公司的法人治理機(jī)構(gòu)

第十四條：公司的法人治理結(jié)構(gòu)為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層。公司不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)。

第十五條：董事會(huì)

1、董事會(huì)是公司經(jīng)營(yíng)決策和出資人常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會(huì)對(duì)出資人負(fù)責(zé)。

2、董事會(huì)由5-7人組成，每屆任期三年，董事會(huì)由出資人委派和更換，任期屆滿可連任。但董事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。

3、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，由出資人在董事會(huì)成員中指定，董事長(zhǎng)為公司法定代表人。董事長(zhǎng)任期三年，任期屆滿可連任。

4、董事會(huì)會(huì)議，每至少召開(kāi)兩次會(huì)議，董事會(huì)不能履行職務(wù)時(shí)，可指定其他董事召集和主持。

5、經(jīng)三分之一以上的董事、監(jiān)事或董事長(zhǎng)提議，可以召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)議。

6、董事會(huì)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。

第十六條：董事會(huì)實(shí)行一人一票的表決制，董事會(huì)決議以出席董事會(huì)的過(guò)半票通過(guò)為有效。當(dāng)贊成票與反對(duì)票相等時(shí)，董事長(zhǎng)享有多授一票的權(quán)力。

董事會(huì)作出有效決議的法定人數(shù)，不得少于董事會(huì)人數(shù)的3/5，否則為無(wú)效決議。

第十七條：董事會(huì)行使下列職權(quán)

1、執(zhí)行縣人民政府的決定，向縣人民政府報(bào)告工作。

2、決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資計(jì)劃。

3、決定公司的財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案。

4、決定公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。

5、決定公司增加或減少注冊(cè)資本的方案。

6、制定公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案。

7、決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

8、根據(jù)公司總經(jīng)理提名，決定聘任或才解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及報(bào)酬事項(xiàng)。

9、批準(zhǔn)全資子公司的章程和管理體制，對(duì)子公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事長(zhǎng)提出建議意見(jiàn)，向控股子公司、參股公司委派產(chǎn)權(quán)代表，并對(duì)上述子公司提出經(jīng)營(yíng)業(yè)債的考核指標(biāo)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，根據(jù)需要可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

10、制定公司的基本管理制度。

第十八條：董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

1、召集和主持董事會(huì)議；

2、檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況，并向董事會(huì)提出報(bào)告；

3、簽署公司重大合同及其他重要文件；

4、董事會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)公司的重要事務(wù)給予指導(dǎo)。

第十九條：經(jīng)理層

1、公司設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理2-3人，總經(jīng)理由出資人指定，副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會(huì)決定聘任或者解聘。

2、總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織管理公司國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及投融資等日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)。

3、經(jīng)理層成員應(yīng)當(dāng)遵守公司章程，忠實(shí)履行職務(wù)，維護(hù)公司權(quán)益，不得利用職權(quán)為自己謀取私利、不得在公司外從事與本公司競(jìng)爭(zhēng)或損害本公司利益的活動(dòng)。

第二十條：總經(jīng)理行使下列職權(quán)

1、主持公司國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投融資日常管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議。

2、組織實(shí)施公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案。

3、擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。

4、擬定公司的基本管理制度。

5、制定公司的具體規(guī)章。

6、提請(qǐng)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

7、決定聘任或者解聘應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員。

8、擬定職工的工資分配方案，提出對(duì)員工的獎(jiǎng)懲及福利分配方案，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

9、董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

第二十一條：監(jiān)事會(huì)

1、監(jiān)事會(huì)是公司對(duì)董事會(huì)及其成員和經(jīng)理等公司管理人員實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投融資及擔(dān)?；顒?dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)成員除職工代表由職工代表大會(huì)依法選舉產(chǎn)生以外，由出資人委派或更換監(jiān)事會(huì)對(duì)出資人員負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

2、監(jiān)事會(huì)每屆任期三年，任期屆滿可以連任，監(jiān)事會(huì)由5人組成，其中職工代表2名。監(jiān)事會(huì)主席由縣人民政府在監(jiān)事中指定。

3、監(jiān)事會(huì)向出資人負(fù)責(zé)，并向其報(bào)告工作，監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事記名表決，超過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。

第二十二條：監(jiān)事會(huì)行使以下職權(quán)

1、檢查公司財(cái)務(wù)，監(jiān)督評(píng)價(jià)公司經(jīng)營(yíng)效績(jī)和資產(chǎn)保值增值狀況。

2、對(duì)公司董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者出資人決定的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議。

3、當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司利益時(shí)、要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正。

4、列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或建議。

5、出資人授與的其他職權(quán)。

第二十三條：監(jiān)事應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、公司章程的規(guī)定。忠實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)公司利益。

第二十四條：監(jiān)事會(huì)會(huì)議每至少召開(kāi)一次會(huì)議，監(jiān)事可以提議召開(kāi)臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。

第二十五條：監(jiān)事會(huì)在行使職權(quán)時(shí)，可以委托律師、會(huì)計(jì)事務(wù)所協(xié)助，并聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，聘請(qǐng)費(fèi)用由公司財(cái)務(wù)列支。

第七章 公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度

第二十六條：公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定建立公司財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。

第二十七條：按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，公司設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)子公司財(cái)務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第二十八條：公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)終了時(shí)，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及附表、明細(xì)表：

1、資產(chǎn)負(fù)債表

2、損益表

3、現(xiàn)金流量表

4、利潤(rùn)分配表

5、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)

第二十九條：公司財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)定期交董事會(huì)各董事、監(jiān)事以及縣人民政府相關(guān)部門(mén)。

第三十條：公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，提取利潤(rùn)的10%列入公司法定積金。公司法定公積金累計(jì)為公司注冊(cè)資本的50%以上時(shí)，可不再提取。

第三十一條：公司提取的法定公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損或轉(zhuǎn)增公司資本。

第三十二條：公司除法定會(huì)計(jì)賬冊(cè)外，不得另立會(huì)計(jì)賬冊(cè)，公司資產(chǎn)不得以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)。

第八章 公司勞動(dòng)用工、分配制度

第三十三條：公司實(shí)行全員勞動(dòng)合同用工制度，在市人民政府授權(quán)下制定本公司員工的招聘和解聘辦法。

公司開(kāi)辦之初，為公司業(yè)務(wù)開(kāi)展的連續(xù)性，公司應(yīng)先從市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選聘部分員工，選聘的人員編制和工資待遇保留在原單位。以后公司逐步向社會(huì)公開(kāi)招聘員工作為公司員工的主體。

第三十四條：公司嚴(yán)格按照德、能、勤、績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)招聘員工和管理人員，并建立管理人員能上能下，員工能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

第三十五條：公司執(zhí)行以按勞分配為主，體現(xiàn)效率優(yōu)先，兼顧公平的社會(huì)主義分配原則，區(qū)分公司各類人員崗位責(zé)任，制定不同的收入分配標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

第三十六條：公司員工享受國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保險(xiǎn)等待遇，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)工資、保險(xiǎn)等政策、法律和法規(guī)。

第九章 公司合并、分立、增資、減資

第三十七條：公司的合并或者分立，必須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。

第三十八條：按照《公司法》規(guī)定，公司可以采收吸收合并和新設(shè)合并兩種形式。

第三十九條：公司合并，應(yīng)當(dāng)由合并方各簽定合并協(xié)議，并編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。公司作出合并決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十內(nèi)在報(bào)紙上公告，債權(quán)人自接通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，可以要求公司清償債務(wù)或提供相應(yīng)的擔(dān)保。

第四十條：公司分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割。公司分立，應(yīng)編制財(cái)產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出分立決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。

公司分立前的債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。但是公司在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書(shū)面協(xié)議另有約定的除外。

第四十一條：公司減少注冊(cè)資本時(shí)，必須經(jīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊(cè)資本之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或提供相應(yīng)的擔(dān)保。

第四十二條：公司合并或分立、增加或減少注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十章 公司解散和清算

第四十三條：公司因下列原因解散；

1、公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿；

2、縣人民政府決定解散；

3、因公司合并或者分立需要解散；

4、依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤消；

5、人民法院依照有關(guān)規(guī)定予以解散。

第四十四條：公司除前條第三種原因解散外，均由縣人民政府指定相關(guān)部門(mén)組成清算組，對(duì)公司進(jìn)行清算。

第四十五條：清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)制定清算方案，上報(bào)縣人民政府或者人民法院確認(rèn)。

第四十六條：公司財(cái)產(chǎn)在清算時(shí)，依照法律規(guī)定程序進(jìn)行，清償后剩余財(cái)產(chǎn)，全部收歸出資人。

第四十七條：清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組將清算事務(wù)移交人民法院。

第四十八條：清算結(jié)束，清算組應(yīng)制作清算報(bào)告，并造具清算期內(nèi)收支報(bào)表和各種財(cái)務(wù)帳冊(cè)，經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，報(bào)縣人民政府或在法院確認(rèn)后，并報(bào)送工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷登記，公告公司終止。

第四十九條：清算期間，公司不得從事與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司財(cái)產(chǎn)未依照法律規(guī)定清償前，任何單位和個(gè)人不得處分公司財(cái)產(chǎn)。

第十一章 附則

第五十條：本章程經(jīng)董事會(huì)討論同意報(bào)出資人批準(zhǔn)后。第五十條：本章程由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。[1]

參考資料

? 1

習(xí)水縣人民政府網(wǎng)站

http://004km.cn/gz/ShowArticle.asp?ArticleID=5602

第四篇：組建生豬養(yǎng)殖流通公司方案設(shè)計(jì)報(bào)告

組建大型畜產(chǎn)品流通公司報(bào)告分析論文

關(guān)鍵詞：生豬

價(jià)格

設(shè)施

設(shè)備

院校

湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 系別

管理工程系 專業(yè)

物流管理 年級(jí)

10級(jí) 姓名

張楊楊 學(xué)號(hào)

指導(dǎo)老師

劉小玲

2011/2012年生豬市場(chǎng)回顧與展望

2011年中國(guó)生豬養(yǎng)殖因?yàn)楣?yīng)能力下降而出現(xiàn)高盈利，生豬價(jià)格突破歷史最高水平并長(zhǎng)時(shí)間保持在相對(duì)高位。2011年生豬價(jià)格走勢(shì)為：

1、2月份持續(xù)上漲，3、4月份小幅下滑，5、6月份價(jià)格快速回升，并創(chuàng)出2009年以來(lái)新高，7、8、9三月保持高位運(yùn)行，10、11月份開(kāi)始回落，12月初價(jià)格開(kāi)始回升。

由于2011年生豬疫病發(fā)生形勢(shì)相對(duì)平緩，拉長(zhǎng)了養(yǎng)殖業(yè)盈利周期；各路資本繼續(xù)加快在養(yǎng)殖業(yè)的投資步伐，力爭(zhēng)在中國(guó)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化進(jìn)程中搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。在屠宰環(huán)節(jié)，雙匯瘦肉精事件促使各地加快淘汰小型屠宰企業(yè)和加大對(duì)私宰的打擊力度，生豬屠宰行業(yè)的兼并重組繼續(xù)深化，高質(zhì)高價(jià)肉類產(chǎn)品將成為未來(lái)屠宰行業(yè)的主要發(fā)展方向。

為了促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，國(guó)家繼續(xù)補(bǔ)貼規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的投資建設(shè)；恢復(fù)了對(duì)能繁母豬的補(bǔ)貼；各地方省市多次啟動(dòng)豬肉拋儲(chǔ)以平抑豬肉價(jià)格。商務(wù)部繼續(xù)展開(kāi)肉類可追溯流通體系的試點(diǎn)；并繼續(xù)支持生豬屠宰行業(yè)的兼并重組，扶持大集團(tuán)的發(fā)展。

2012年中國(guó)生豬市場(chǎng)養(yǎng)殖和屠宰行業(yè)將繼續(xù)加速變化，在這場(chǎng)歷史性變革中，中國(guó)生豬養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)將出現(xiàn)眾多投資機(jī)會(huì)。同時(shí)，政府部門(mén)為控制肉價(jià)加大了豬肉進(jìn)口量，同時(shí)國(guó)內(nèi)冬季儲(chǔ)備豬肉也在不斷增加。預(yù)計(jì)大量的豬肉庫(kù)存，使得豬肉價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)太大幅度的跳動(dòng)。

生豬屠宰企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量安全檢查

為確?！半p節(jié)”期間豬肉消費(fèi)安全,商務(wù)部門(mén)已派出28個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全省的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行為期一周的質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)?

持續(xù)到25日的此次大檢查活動(dòng)將采取交叉督導(dǎo)?明察暗訪和隨機(jī)抽查的方式,重點(diǎn)打擊私屠濫宰?制售注水豬?病害豬肉等違法犯罪行為;定點(diǎn)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)手租賃?對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)?證章牌照外借?轉(zhuǎn)手等違法行為;定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理混亂?環(huán)境臟亂差?違反生豬屠宰規(guī)程等違規(guī)屠宰行為;并嚴(yán)格督查各地駐廠(場(chǎng))監(jiān)管制度建立落實(shí)和監(jiān)管臺(tái)賬建立等情況? 對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),主管部門(mén)將通過(guò)責(zé)令限期整改?取消定點(diǎn)屠宰資格?收回證章牌照等方式予以處理?對(duì)監(jiān)管缺失和監(jiān)管人員失職瀆職行為,將提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畤?yán)肅處理;涉嫌犯罪行為的將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

2011年12月21日國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)早評(píng)

昨日湖南生豬出欄均價(jià)16.94元/公斤，與前日相比上漲0.07元/公斤。其中長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、郴州等地生豬出欄價(jià)16.70-17.80元/公斤，岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德、邵陽(yáng)、婁底等地生豬出欄價(jià)16.70-17.00斤，衡陽(yáng)、永州等地生豬出欄價(jià)16.80-16.90/公斤，12月20日全國(guó)生豬出欄均價(jià)17.18元/公斤，全國(guó)豬糧比7.53:1。其他地區(qū)生豬價(jià)格請(qǐng)見(jiàn)下表。

飼料原料

玉米方面：

國(guó)內(nèi)消息，12月19日國(guó)家糧食局發(fā)布公告證實(shí)，為保護(hù)農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性，今年國(guó)家繼續(xù)在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等地實(shí)行玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策。通知明確，國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米掛牌收購(gòu)價(jià)格(國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))為：內(nèi)蒙古、遼寧1.00元/斤，吉林0.99元/斤，黑龍江0.98元/斤，相鄰等級(jí)之間差價(jià)按每市斤0.02元掌握。收購(gòu)期限為2011年12月14日至2012年4月30日。

全國(guó)玉米月平均價(jià)格2.39元/公斤，比上月下降2.4%，同比上漲13.8%。主產(chǎn)區(qū)東北三省玉米平均價(jià)格2.21元/公斤，比上月下降2.6%；主銷省廣東價(jià)格為2.65元/公斤，比上月下降2.9%。全國(guó)豆粕月平均價(jià)格3.51元/公斤，比上月下降1.7%，同比下降6.4%。育肥豬配合飼料、肉雞配合飼料和蛋雞配合飼料月平均價(jià)格分別為3.03元/公斤、3.15元/公斤和2.90元/公斤，分別比上月下降0.7%、0.6%和0.3%，同比分別上漲8.2%、7.1%和8.2%。

從各周價(jià)格來(lái)看，從10月第1周開(kāi)始，玉米價(jià)格結(jié)束今年持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，連續(xù)9周小幅下降，降幅為4.4%。

生豬屠宰企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量安全檢查

為確保“雙節(jié)”期間豬肉消費(fèi)安全,商務(wù)部門(mén)已派出28個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全省的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行為期一周的質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)?

持續(xù)到25日的此次大檢查活動(dòng)將采取交叉督導(dǎo)?明察暗訪和隨機(jī)抽查的方式,重點(diǎn)打擊私屠濫宰?制售注水豬?病害豬肉等違法犯罪行為;定點(diǎn)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)手租賃?對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)?證章牌照外借?轉(zhuǎn)手等違法行為;定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理混亂?環(huán)境臟亂差?違反生豬屠宰規(guī)程等違規(guī)屠宰行為;并嚴(yán)格督查各地駐廠(場(chǎng))監(jiān)管制度建立落實(shí)和監(jiān)管臺(tái)賬建立等情況? 對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),主管部門(mén)將通過(guò)責(zé)令限期整改?取消定點(diǎn)屠宰資格?收回證章牌照等方式予以處理?對(duì)監(jiān)管缺失和監(jiān)管人員失職瀆職行為,將提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畤?yán)肅處理;涉嫌犯罪行為的將移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

2010年國(guó)家養(yǎng)豬業(yè)扶持政策

1．中央繼續(xù)實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，25億元投資。

2．中央繼續(xù)實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼政策，6.5億元補(bǔ)貼資金。3．中央繼續(xù)實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，資金規(guī)模21億元。

4．中央繼續(xù)對(duì)口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大豬病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫；繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策。

5．中央對(duì)基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助資金6.5億元。6．繼續(xù)實(shí)行能繁母豬保險(xiǎn)。

7．推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見(jiàn)》，啟動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，2010年先行創(chuàng)建500個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)要求：品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)?；?、防疫制度化、糞污處理無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化。8．國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于申報(bào)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知。

9．各類項(xiàng)目的中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：分年出欄500—999頭、1000—1999頭、2000-2999頭和3000—10000頭四個(gè)檔次予以補(bǔ)助，1萬(wàn)頭以上不再安排補(bǔ)助投資。

（1）年出欄500—999頭的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))每個(gè)中央平均補(bǔ)助投資20萬(wàn)元，其中：蘇浙粵每個(gè)補(bǔ)助15萬(wàn)元，西部12省（區(qū)）每個(gè)補(bǔ)助25萬(wàn)元，其他地區(qū)每個(gè) 補(bǔ)助20萬(wàn)元，京津滬地區(qū)不安排。

（2）年出欄1000—1999頭的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))每個(gè)中央平均補(bǔ)助投資40萬(wàn)元，其中：京津滬蘇浙粵每個(gè)補(bǔ)助30萬(wàn)元、西部12省（區(qū)）每個(gè)補(bǔ)助50萬(wàn)元，其 他地區(qū)每個(gè)補(bǔ)助40萬(wàn)元。（3）年出欄2000—2999頭的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))每個(gè)中央平均補(bǔ)助投資60萬(wàn)元，其中：京津滬蘇浙粵每個(gè)補(bǔ)助50萬(wàn)元，西部12?。▍^(qū)）每個(gè)補(bǔ)助70萬(wàn)元，其他地區(qū)每個(gè)補(bǔ)助60萬(wàn)元。

（4）年出欄3000—10000頭的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))每個(gè)中央平均補(bǔ)助投資80萬(wàn)元。考慮到云南、貴州、重慶的特殊情況，云南、貴州、重慶可適當(dāng)降低年出欄規(guī)模，安排部分300-499頭的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、重點(diǎn)戶)，中央平均補(bǔ)助投資為10 萬(wàn)元。

養(yǎng)豬業(yè)前景

養(yǎng)豬業(yè)進(jìn)入“提檔升級(jí)”的關(guān)鍵時(shí)期，規(guī)模飼養(yǎng)是今后養(yǎng)豬業(yè)的必然趨勢(shì)。規(guī)模飼養(yǎng)是決定養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來(lái)越高，千家萬(wàn)戶的分散飼養(yǎng)已經(jīng)難以適應(yīng)，而規(guī)?；B(yǎng)殖既可增加經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，還是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生豬質(zhì)量的必要基礎(chǔ)。只有生豬養(yǎng)殖達(dá)到一定規(guī)模，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)指導(dǎo)、科技應(yīng)用、疫病防控、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量控制等的系列化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，保證養(yǎng)殖效益和生豬及其產(chǎn)品的質(zhì)量。總之，有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才有市場(chǎng)，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的規(guī)模養(yǎng)殖已是大勢(shì)所趨。以2005 年下半年以來(lái)的這次生豬市場(chǎng)波動(dòng)為例：育肥豬銷售價(jià)格由原來(lái)的每公斤7元-8元下降到6元左右，有許多養(yǎng)殖場(chǎng)戶陷入困境，部分養(yǎng)豬戶出現(xiàn)虧損。但一些大型養(yǎng)豬基地卻依托規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“市場(chǎng)雖滑坡，效益仍可觀”。其增效主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面：仔豬實(shí)行自繁自育，每頭生豬降低購(gòu)買仔豬成本50元以上；購(gòu)進(jìn)的飼料原料量大、價(jià)格低，每頭豬可減少飼養(yǎng)成本50元左右；銷售的生豬質(zhì)量好、數(shù)量多、價(jià)格高，與市場(chǎng)價(jià)相比每公斤高出 0．5元以上，一頭豬的銷售差價(jià)就是50元。幾項(xiàng)相加，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)與普通養(yǎng)殖戶相比，飼養(yǎng)一頭育肥豬的效益多出 150元，扣除規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的人工、基建等成本，效益差也在100元左右。養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)日益明顯

豬場(chǎng)設(shè)施設(shè)備

一，豬舍建筑

1，設(shè)計(jì)符合豬的生長(zhǎng)習(xí)性，選擇地勢(shì)高燥，排水流暢，遠(yuǎn)離鬧市及交通繁忙干線。

2，地面不返潮少導(dǎo)熱，以磚質(zhì)，水泥為主，實(shí)惠實(shí)用。

3，圍墻磚砌1.2米為佳，以鋼筋或木質(zhì)為欄門(mén)為佳，注意堅(jiān)固耐用，便于清掃。4，舍頂為最重要部分，造價(jià)最高，是保暖散熱，防雨等的前鋒，因此以磚瓦，石棉瓦為佳，冬季鋪蓋草簾防寒。

二，飲水設(shè)備

自動(dòng)飲水設(shè)備主要有鴨嘴式，乳頭式，吮吸式等，但主要是鴨嘴式。原因是鴨嘴式自動(dòng)飲水器價(jià)格便宜，技術(shù)成熟，不同年齡豬均適用并且易學(xué)，使用方便。

三，飼喂設(shè)備

在育豬生產(chǎn)中，飼料成本為50%—70%，而喂養(yǎng)成本占飼料成本30%—40%，所以高效喂養(yǎng)設(shè)備對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有直接作用。

1，人工喂養(yǎng)設(shè)備主要包括食槽，推料車，簡(jiǎn)便經(jīng)濟(jì)，多適用于中小型養(yǎng)殖企業(yè)。2，自動(dòng)喂養(yǎng)設(shè)備包括儲(chǔ)料塔，飼料輸送機(jī)，飼料傳送帶，自動(dòng)給料設(shè)備，自動(dòng)記量設(shè)備，食槽等，多適用于勞動(dòng)力少或是高價(jià)地區(qū)及一些大型密集型養(yǎng)殖企業(yè)。

四，清糞設(shè)備

在育豬中，豬舍衛(wèi)生主要是清糞，因此設(shè)備極為重要。

鏈?zhǔn)焦伟迩寮S機(jī)：由鏈刮板，驅(qū)動(dòng)裝置，導(dǎo)向輪和張緊裝置組成，適用于各種豬舍內(nèi)外，但不能用于清理分娩舍和育幼舍。北方冬季不適合用。

五，環(huán)境調(diào)控設(shè)備

各地環(huán)境調(diào)控設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不一，均因地制宜，以華中為例。主要有保暖設(shè)備，通風(fēng)防暑設(shè)備。

1，保暖設(shè)備主要用熱水采暖，熱風(fēng)供暖兩種，但冬季氣溫在0度以上地區(qū)可不需要。2，通風(fēng)設(shè)備可降溫，應(yīng)配合當(dāng)?shù)仫L(fēng)向地勢(shì)而用，可以采用排氣扇。3，冬季氣溫在0度以上地區(qū)，可用干草簾覆蓋豬舍頂棚保暖，經(jīng)濟(jì)適用。

各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算總計(jì)（計(jì)費(fèi)過(guò)程略）

費(fèi)用主要包括以上設(shè)施設(shè)備，土地租金，建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用，購(gòu)買成品育肥豬，防病免疫費(fèi)用，飼料費(fèi)用，共計(jì)投入300萬(wàn)，預(yù)計(jì)3年可回收成本。

共計(jì)參考文字個(gè)數(shù)：4095

第五篇：組建公司計(jì)劃書(shū)

組建公司計(jì)劃書(shū)

一、項(xiàng)目名稱：建筑裝飾設(shè)計(jì)公司（自然人獨(dú)資）

公司名稱如下待注冊(cè)

永恒空間設(shè)計(jì)事務(wù)所有限公司（衡水）

全美建筑裝飾設(shè)計(jì)有限公司（衡水）

衡水技師裝飾設(shè)計(jì)有限公司

二、負(fù)責(zé)人：王忠?guī)?/p>

三、經(jīng)營(yíng)范圍

裝飾工程類經(jīng)營(yíng)范圍：裝飾工程設(shè)計(jì)、裝飾工程施工、景觀工程、建筑安裝工程、室內(nèi)外裝潢及設(shè)計(jì)等。

可選經(jīng)營(yíng)范圍：裝飾材料、鋼材、木材等的銷售

四、進(jìn)展?fàn)顩r

1、人員配備基本齊全

法人：王忠?guī)?/p>

總 經(jīng) 理：張麗多年管理與銷售經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)任職衡水聯(lián)奧奧迪4S店大客戶經(jīng)理

設(shè)計(jì)總監(jiān)：張中喜八年間主持參與北京、石家莊 衡水諸多工裝與家裝項(xiàng)目

設(shè) 計(jì) 師：技師畢業(yè)學(xué)員經(jīng)總監(jiān)培訓(xùn)合格上崗

項(xiàng)目經(jīng)理：趙衛(wèi)東二十年施工管理，主材選購(gòu)銷售經(jīng)驗(yàn)，2、在參與項(xiàng)目

河北九鼎冶金設(shè)備有限公司辦公樓裝修工程前期設(shè)計(jì)

潤(rùn)達(dá)地產(chǎn)衡水 水境界售樓部改造設(shè)計(jì)

幸福里，金域藍(lán)灣，天鴻國(guó)際等小區(qū)家裝設(shè)計(jì)施工

五、需硬件情況

1、注冊(cè)資金：集資注資

2、運(yùn)營(yíng)資本：

流動(dòng)資金人民幣二十萬(wàn)設(shè)備購(gòu)置人民幣四十萬(wàn)辦公設(shè)備人民幣十三萬(wàn)場(chǎng)地租賃

六、遇到困難

1、資金缺口較大；

2、辦公場(chǎng)地未到位；

3、只待注冊(cè)后人員到位。

自籌

自籌，資金不足部分租賃 自籌 學(xué)院提供 提報(bào)人：王忠?guī)?二○一四年三月六日