第一篇：十八大對(duì)文化的要求的深刻解讀

十八大報(bào)告文化建設(shè)內(nèi)容解讀

(2013-02-24 12:05:33)載 ▼

(2013年1月9日，國(guó)家質(zhì)檢總局十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座第一部分，有增刪)

十八大報(bào)告第六部分以“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”為題，對(duì)文化建設(shè)任務(wù)做了言簡(jiǎn)意賅的論述。提出四項(xiàng)任務(wù)：一是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。這決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。二是全面提高公民道德素質(zhì)。是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。三是豐富人民精神文化生活。是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。四是增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。

（一）中央文件中“文化”的外延和內(nèi)涵 中央文件中對(duì)“文化”外延和內(nèi)涵的界定。

改革開放以來(lái)我們黨共召開了七次黨代會(huì)，從十二大到十八大在這七次黨代會(huì)中，對(duì)文化外延的界定有兩分法、三分法、四分法和五分法四種不同的概括和論述。

兩分法。1982年召開的十二大是改革開放以后召開的第一次黨代會(huì)，這次黨代會(huì)提物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)文明建設(shè)。精神文明建設(shè)包括文化建設(shè)和思想建設(shè)兩部分。

三分法。在十五大報(bào)告中（1997），開始提三大建設(shè)。即把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三大部分。精神文明建設(shè)是相對(duì)于物質(zhì)文明建設(shè)而言，文化建設(shè)是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)而言。

四分法。十七大提出的是四大建設(shè)，有加上了一個(gè)社會(huì)建設(shè)。五分法。十八大提出五大建設(shè)，又加了生態(tài)文明建設(shè)。

文化建設(shè)的內(nèi)涵也在變化。早期所提的精神文明建設(shè)包括文化建設(shè)和思想建設(shè)。文化建設(shè)包括教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、博物館、圖書館，還包括醫(yī)療、衛(wèi)生等。思想建設(shè)，就是思想、道德、信念、理想等無(wú)形的領(lǐng)域。十六大提三大建設(shè)時(shí)，文化還包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生的。十七大講四大建設(shè)時(shí)，開始把教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生拿出去了，是放在社會(huì)管理里面講的，十八大也是如此。

十八大報(bào)告所講的文化建設(shè)，主要包括文學(xué)藝術(shù)、報(bào)刊出版、廣播電影電視、博物館、圖書館，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體等領(lǐng)域。

（二）提煉了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體內(nèi)涵

十八大報(bào)告文化部分有不少新提法、新要求，也是亮點(diǎn)。提煉了社會(huì)主義核心價(jià)值觀是其中之一。

核心價(jià)值觀是民族認(rèn)同的基礎(chǔ)，是民族生存發(fā)展的靈魂。

古人深知這個(gè)道理。司馬遷在《史記·陸賈轉(zhuǎn)》中記載，劉邦當(dāng)上皇帝以后，他的謀臣陸賈經(jīng)常勸說(shuō)劉邦要尊孔讀經(jīng)。尊孔讀經(jīng)就是要通過(guò)孔孟思想來(lái)化成天下。劉邦不愛聽，說(shuō)江山是靠在馬上打下來(lái)的，尊孔讀經(jīng)有啥用。劉邦的這個(gè)說(shuō)法遭到陸賈嚴(yán)辭反駁。陸賈說(shuō)，馬上可以得天下，但馬上能治天下嗎？倘若當(dāng)年秦始皇行仁義，法先圣，哪有你得天下的機(jī)會(huì)？！說(shuō)得劉邦啞口無(wú)言，面有愧色。《史記》中這樣記載：

“陸生時(shí)時(shí)前說(shuō)稱《詩(shī)》、《書》。高祖罵曰’公居馬上而得之，安事《詩(shī)》、《書》？’陸生曰：’居馬上而得之，寧可馬上治之乎？??向使秦已并天下，行仁義，法先圣，陛下安得而有之？高帝不懌，而有愧色?！?/p>

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的核心價(jià)值觀一般被概括為仁義禮智信、忠孝廉恥勇。五四提出打倒孔家店，高舉民主和科學(xué)大旗。顛覆了傳統(tǒng)價(jià)值觀。民國(guó)時(shí)期，重提回歸傳統(tǒng)，提出“忠孝、仁愛、信義、和平”。值得一提的是，這種核心價(jià)值觀一直為國(guó)民黨所繼承。馬英九現(xiàn)在仍然在講這八個(gè)字。建國(guó)以后，我們把共產(chǎn)主義、愛國(guó)主義、集體主義作為價(jià)值觀的核心內(nèi)涵。文革時(shí)期進(jìn)一步提出大公無(wú)私，舍己為人。

改革開放初期，作為對(duì)文革悲劇的反省，個(gè)人價(jià)值受到重視。1980年，《中國(guó)青年》雜志發(fā)表了署名潘曉的來(lái)信《人生的路呀，怎么越走越窄??》，圍繞個(gè)體與集體的關(guān)系，在全國(guó)引發(fā)了價(jià)值觀問(wèn)題的大討論。

黨的十六屆六中全會(huì)（2007）提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系，具體表述為：馬克思主義的指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神、八榮八恥社會(huì)主義榮辱觀。這是支撐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的四個(gè)支柱。但是我們還缺少一個(gè)內(nèi)核，就是核心價(jià)值觀？我們一直沒(méi)有提煉出來(lái)。2011年，中央為召開黨的十一屆六中全會(huì)起草相關(guān)文件。當(dāng)時(shí)就希望能夠提煉出核心價(jià)值觀。中辦委托了十家單位，把核心價(jià)值觀的提煉，作為一個(gè)課題來(lái)研究。國(guó)家行政學(xué)院也承擔(dān)了這項(xiàng)工作。學(xué)院在一個(gè)副院長(zhǎng)主持下，有兩個(gè)部門在做這個(gè)事情。我們社會(huì)文化教研部也參與了此事。當(dāng)時(shí)我們提煉了30個(gè)關(guān)鍵詞，讓在學(xué)院學(xué)習(xí)的學(xué)員和老師去選。選擇的結(jié)果是有四個(gè)詞大家的意見比較一致。分別是民主、公正、和諧、誠(chéng)信。我們把這個(gè)結(jié)果報(bào)給了中央，還寫了個(gè)報(bào)告。后來(lái)，據(jù)說(shuō)十個(gè)承擔(dān)課題研究的部門報(bào)上來(lái)的，沒(méi)有相同的。有兩個(gè)字，有四個(gè)字，有一個(gè)字。十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《決定》，并沒(méi)有提出核心價(jià)值觀。對(duì)此，分管宣傳文化的政治局常委李長(zhǎng)春在十七屆六中全會(huì)上就通過(guò)的《決定》做說(shuō)明時(shí)，介紹說(shuō)，一是意見還不統(tǒng)一，不宜倉(cāng)促提出來(lái)。二是提出核心價(jià)值觀應(yīng)該經(jīng)過(guò)一個(gè)自下而上的過(guò)程。比方北京提煉出來(lái)的城市價(jià)值觀：愛國(guó)、創(chuàng)新、包容、厚德，就是通過(guò)發(fā)放100多萬(wàn)份問(wèn)卷征集的。

在黨的十八大報(bào)告中，把核心價(jià)值觀概括為24個(gè)字，這是一個(gè)很大的突破，也是一個(gè)大膽的嘗試。分別從國(guó)家、社會(huì)和公民三個(gè)角度，進(jìn)行提煉。國(guó)家：富強(qiáng)、民主、文明、和諧；社會(huì)：自由、平等、公正、法治;公民：愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。

黨的十八大報(bào)告提煉的核心價(jià)值觀有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是有些內(nèi)容繼承了傳統(tǒng)文化，如和諧、誠(chéng)信等。有些內(nèi)容是從西方價(jià)值觀中借鑒過(guò)來(lái)的，比方說(shuō)民主、自由、平等。這等于承認(rèn)人類價(jià)值觀的一部分，是具有普遍適用性的，不同社會(huì)制度有相同或相近的價(jià)值觀。我們知道，近些年，圍繞核心價(jià)值觀有沒(méi)有普適性，一直有非常激烈的爭(zhēng)論。其中一種觀點(diǎn)認(rèn)為，民主、自由、平等是西方價(jià)值觀，不合適中國(guó)。這一次中央在這個(gè)問(wèn)題上有明確的表態(tài)，是思想理論上的重要?jiǎng)?chuàng)新。

核心價(jià)值體系、核心價(jià)值觀仍然需要繼續(xù)探討。

（一）文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)

十八大報(bào)告提出，到2020年要使“文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，并把它作為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。值得一提的是，這是十八大報(bào)告文化建設(shè)部分唯一一個(gè)可量化的指標(biāo)。

文化產(chǎn)業(yè)的定義可以概括為創(chuàng)造和消費(fèi)意義的產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)與一般工業(yè)不同，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是為滿足人的基本需求。黨的十八大報(bào)告提出，到2020年使文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。說(shuō)明文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到高度重視。為什么？

1.消費(fèi)需求發(fā)生深刻變化。我們知道，人類有兩大需求，一是物質(zhì)需求，一是精神（文化）需求；與此對(duì)應(yīng)的，人類社會(huì)有兩大生產(chǎn)，一是物質(zhì)生產(chǎn)，一是精神生產(chǎn)。在人類不同發(fā)展水平，人們的需求是不一樣的。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP在1000美元以內(nèi)，人們物質(zhì)消費(fèi)需求占主導(dǎo)。人均3000美元進(jìn)入物質(zhì)消費(fèi)需求與文化消費(fèi)需求并重時(shí)期。人均GDP超過(guò)5000美元，文化消費(fèi)開始占據(jù)主導(dǎo)地位。改革開放以來(lái)，我國(guó)人均GDP快速增長(zhǎng)，2012年，人均GDP已經(jīng)超過(guò)5000美元，已經(jīng)進(jìn)入文化消費(fèi)占主導(dǎo)的階段。恩格爾系數(shù)在不斷降低。我們都知道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠三家馬車?yán)瓌?dòng)，消費(fèi)、投資、出口。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的第一因素。因此，隨著我國(guó)人均收入的持續(xù)增加，文化消費(fèi)需求在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用將越來(lái)越大，文化消費(fèi)高漲也使文化產(chǎn)業(yè)成為最有潛力的產(chǎn)業(yè)之一。

2．文化生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變化。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅受到消費(fèi)需求變化的推動(dòng)，也受到科技進(jìn)步的推動(dòng)。在人類歷史上，文化生產(chǎn)的三次大的飛躍，都與科技革命有直接的關(guān)系。第一次是印刷技術(shù)的發(fā)明，對(duì)紙質(zhì)圖書生產(chǎn)產(chǎn)生了革命性的影響，使圖書生產(chǎn)由手抄變成能夠復(fù)制，從而使圖書生產(chǎn)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。這也被認(rèn)為是文化產(chǎn)業(yè)的開始。公元10世紀(jì)，北宋的畢昇發(fā)明了活字印刷，從此，印刷廠、藏書樓開始遍布全國(guó)各地。在歐洲為，公元1451年，德國(guó)人谷登堡發(fā)明了活字印刷，由此帶來(lái)歐洲圖書生產(chǎn)的革命。有史料記載，在谷登堡發(fā)明活字印刷之前，整個(gè)歐洲只有3萬(wàn)本書。谷登堡發(fā)明了活字印刷50年后，也就是1500年，歐洲已經(jīng)有1200萬(wàn)本書，已經(jīng)有1100家印刷廠，遍及200多座城市。

第二次是19世紀(jì)電子技術(shù)的發(fā)明，對(duì)視聽產(chǎn)品產(chǎn)生了革命性影響，使視聽產(chǎn)品生產(chǎn)成為巨大的產(chǎn)業(yè)。誕生了音樂(lè)產(chǎn)業(yè)，電影產(chǎn)業(yè)，無(wú)線電廣播業(yè)、電視業(yè)等。第二次是19世紀(jì)電子技術(shù)的發(fā)明，對(duì)視聽產(chǎn)品產(chǎn)生了革命性影響，誕生了音樂(lè)產(chǎn)業(yè)，電影產(chǎn)業(yè)，無(wú)線電廣播業(yè)、電視。與圖書產(chǎn)品比較，視聽產(chǎn)品沒(méi)有文字障礙。從文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，視聽產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大。由于文字障礙，就從經(jīng)濟(jì)效益而言，圖書出版業(yè)與當(dāng)時(shí)的工業(yè)革命時(shí)期蓬勃發(fā)展的工業(yè)領(lǐng)域相比，要遜色很多。所以，馬克思曾說(shuō)：就書畫藝術(shù)作品而言，“資本主義生產(chǎn)方式在這個(gè)領(lǐng)域中的所有表現(xiàn)，同整個(gè)生產(chǎn)比起來(lái)是微不足道的，因此，完全可以置之不理?！钡暵牣a(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，讓所有的人對(duì)看到了這個(gè)新興文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。

第三次是20世紀(jì)下半葉，現(xiàn)代科技主要是通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)帶來(lái)了傳播方式的新革命，使互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體等新媒體成為新興的具有巨大發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，也成為我們這個(gè)時(shí)代引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)。新技術(shù)改變了信息傳播方式，也改變了藝術(shù)表現(xiàn)方式，如三電影，舞臺(tái)表現(xiàn)力等各個(gè)方面。

3．經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生了深刻變化。18世紀(jì)歐洲工業(yè)革命到20世紀(jì)60年代，期間大約200年間，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ侵圃鞓I(yè)。20世紀(jì)60年代以后，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始調(diào)整，服務(wù)業(yè)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，制造業(yè)的位置下降。文化產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要部分，在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的地位也日益凸顯。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）提供滿足最終消費(fèi)的精神文化產(chǎn)品

（2）為制造業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和內(nèi)容服務(wù)（3）隨著市場(chǎng)發(fā)展和科技進(jìn)步不斷創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)。

早在上世紀(jì)80年代，娛樂(lè)文化產(chǎn)品就是美國(guó)最大的出口產(chǎn)品之一。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受到各國(guó)政府重視。1997年，英國(guó)政府提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念，制定了《創(chuàng)意工業(yè)路徑文件》，是最早提出發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、并制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的國(guó)家。

2003年1月，小泉首相曾就日本動(dòng)畫片《千與千尋》在國(guó)際影壇取得的成功及影響，提出要善于發(fā)現(xiàn)日本的“潛在力”，國(guó)家要予以支持。3月，日本政府成立了“知識(shí)財(cái)富戰(zhàn)略本部”，小泉首相任部長(zhǎng)，明確將音樂(lè)、電影等文化產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、工藝、名牌產(chǎn)品等并列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

在此背景下，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)有巨大發(fā)展?jié)摿?。第一，適應(yīng)了消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型。第二，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了新的替代產(chǎn)業(yè)。第三，文化產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)所依托的資源是文化資源。文化資源取之不盡，用之不竭。第四，文化產(chǎn)業(yè)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。第五，有助于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。

2010年2月，在中央黨校舉辦的省部級(jí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專題研討班上，胡錦濤指出，文化產(chǎn)業(yè)日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于拉動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于擴(kuò)大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。近些年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增速超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速。

4.我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段。（1）粗放式增長(zhǎng)。我國(guó)現(xiàn)在文化產(chǎn)品生產(chǎn)在不少領(lǐng)域都是世界第一。但精品力作很少。如，我國(guó)圖書品種和產(chǎn)量均多年世界第一。但有價(jià)值、有思想、有國(guó)際影響的圖書很少。圖書貿(mào)易逆差嚴(yán)重。我國(guó)年產(chǎn)動(dòng)畫分鐘量也是世界第一，2011年達(dá)到了26萬(wàn)分鐘。但多數(shù)動(dòng)畫企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，90%虧損。美國(guó)皮克斯工作室，專門制作動(dòng)畫片，一年只制作150分鐘，但每部都是精品。

電影。2012年中國(guó)內(nèi)地電影市場(chǎng)共上映新片303部，全年票房超過(guò)168億元，其中，國(guó)產(chǎn)片占到票房總收入的47.6%。進(jìn)口片票房約計(jì)88億元，占到票房總收入的52.4%。國(guó)產(chǎn)片虧損比例仍過(guò)八成。2012年國(guó)產(chǎn)電影共600部，在國(guó)內(nèi)上映的國(guó)產(chǎn)片227部，進(jìn)口片76部，比例是3:1,但在票房收入上占比例不到一半。入圍全年票房排行榜前十名的電影，國(guó)產(chǎn)片僅有《畫皮2》、《泰囧》、《十二生肖》3部。贏利和維持平衡的不超過(guò)20部，其余全部虧本，虧損比例達(dá)到82.5%。2012年，600部國(guó)產(chǎn)電影創(chuàng)造的票房?jī)r(jià)值是80億元，一部《阿凡達(dá)》創(chuàng)造的票房是168億元。

（2）有影響的文化企業(yè)很少。

（3）文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重低。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為3%，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。

（四）提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)

黨的“十八大”報(bào)告把建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，作為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容。這反映了中央對(duì)文化建設(shè)重要性有更深刻的認(rèn)識(shí)。

1．文化關(guān)乎人的幸福。1960年代，美國(guó)洛克菲勒兄弟基金出版了一份很有影響的報(bào)告.該報(bào)告有一段話后來(lái)被廣為引用：“文化的位置不是出于社會(huì)的邊緣，而是出于社會(huì)的中心。因?yàn)槲幕粌H僅是一種娛樂(lè)形式，文化對(duì)于我們的福利和幸福是至關(guān)重要的?！?996年，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)表了《世界文化發(fā)展報(bào)告》，提出，“把文化置于發(fā)展的中心位置”的觀點(diǎn)。2．文化是一種力量

上世紀(jì)80年代，美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈提出了軟實(shí)力理論。約瑟夫·奈認(rèn)為，國(guó)家力量的運(yùn)用有三種基本形式：強(qiáng)制(大棒政策)、援助(胡蘿卜政策)和吸引(軟實(shí)力)。其公式為：國(guó)家力量=強(qiáng)制┼利誘┼吸引。他把一個(gè)國(guó)家的力量分為硬實(shí)力(hard power)與軟實(shí)力(soft power)。硬實(shí)力是指通過(guò)威脅（軍事大棒），或者引誘（通過(guò)經(jīng)濟(jì)胡蘿卜政策），讓別人做他們不想做的事情的能力，這是有形力量。而軟實(shí)力更多是無(wú)形力量，是指通過(guò)吸引而非強(qiáng)制來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。約瑟夫·奈認(rèn)為，美國(guó)未來(lái)要保持強(qiáng)大，不能僅僅著眼經(jīng)濟(jì)和軍事，還要依靠 “說(shuō)服”的力量來(lái)領(lǐng)導(dǎo)世界，要更好發(fā)揮美國(guó)價(jià)值觀、生活方式和文化的作用。文化影響力是國(guó)家綜合國(guó)力和影響力的核心要素。新世紀(jì)初，一位加拿大著名學(xué)者弗雷澤出版了一本專著，書名叫《軟實(shí)力：美國(guó)電影、流行樂(lè)、電視和快餐的全球統(tǒng)治》。該書的結(jié)論是：經(jīng)濟(jì)、軍事固然是美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)的必要的因素，從歷史上看，美國(guó)文化同樣是美國(guó)強(qiáng)大的要素，而且是深層要素。金正恩的哥哥，金正男2001年攜妻子和兒子赴日，看迪斯尼樂(lè)園，用假護(hù)照，被驅(qū)逐。生動(dòng)說(shuō)明美國(guó)文化的吸引力，文化超越了兩個(gè)國(guó)家之間的政治對(duì)抗。

約瑟夫·奈認(rèn)為，那些鼓吹美國(guó)衰落的理論都是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、軍事投入的角度看待國(guó)家的實(shí)力構(gòu)成，忽視了無(wú)形力量在國(guó)家力量中的重要性。他最后得出結(jié)論：歷史上強(qiáng)大國(guó)家之所以衰落，其中一個(gè)原因是缺乏軟實(shí)力。法蘭西歷史上曾經(jīng)的強(qiáng)大是建立在農(nóng)業(yè)和龐大的人口上的，英國(guó)后來(lái)的強(qiáng)大是建立在工業(yè)優(yōu)勢(shì)和航海優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的。美國(guó)未來(lái)要保持強(qiáng)大，不能僅僅著眼經(jīng)濟(jì)和軍事，還要——更重要的——是要更好發(fā)揮美國(guó)價(jià)值觀、生活方式和文化的作用。

美國(guó)歷屆總統(tǒng)都十分重視借助文化力量，來(lái)提升國(guó)家的影響力。

克林頓有一句名言：美國(guó)的文化產(chǎn)品到哪里，美國(guó)的力量就延伸到哪里。奧巴馬上臺(tái)以后提出了“巧實(shí)力”概念，強(qiáng)調(diào)軟硬兼施。

溫家寶總理在一篇文章中指出：“一個(gè)國(guó)家，當(dāng)文化表現(xiàn)出比物質(zhì)和貨幣資本更強(qiáng)大的時(shí)候，當(dāng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體現(xiàn)出文化品格的時(shí)候，這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)入更高的發(fā)展階段，才能具有可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的能力。”

“國(guó)家的影響力，取決于經(jīng)濟(jì)、科技和軍事實(shí)力，但歸根結(jié)底取決于文化實(shí)力。文化的影響力更深刻、更具滲透性?！?/p>

3．重視文化立國(guó)。重視文化立國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的趨勢(shì)。

上世紀(jì)80年代，日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家上野光平寫的一本書，叫《現(xiàn)代流通論》。上野光平把國(guó)民財(cái)富分為兩類，一類叫耐用消費(fèi)品，一類叫永久性財(cái)富。耐用消費(fèi)品是指汽車、冰箱、洗衣機(jī)等工業(yè)消費(fèi)品。耐用消費(fèi)品總是不斷在更新?lián)Q代。永久性財(cái)富是指文學(xué)、藝術(shù)、有藝術(shù)價(jià)值的建筑等。永久性財(cái)富具有永恒的價(jià)值，而且隨著時(shí)間的推移不斷增殖。上野光平認(rèn)為，盡管當(dāng)時(shí)日本已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但日本創(chuàng)造的財(cái)富主要是耐用消費(fèi)品，永久性財(cái)富遠(yuǎn)比不上歐洲主要國(guó)家。認(rèn)為創(chuàng)造永久性財(cái)富，是一個(gè)國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)的最高追求。上野光平的看法反映了日本社會(huì)對(duì)財(cái)富認(rèn)識(shí)的一個(gè)變化?；谶@個(gè)變化，1980年代，日本就提出文化立國(guó)的理念，把文化立國(guó)作為日本近代以來(lái)的第三次遠(yuǎn)航。近代以來(lái)，日本先后經(jīng)歷了三次立國(guó)過(guò)程。一是軍事立國(guó)，二是經(jīng)濟(jì)立國(guó)，再就是文化立國(guó)。近些年，國(guó)內(nèi)有些知名學(xué)者一直在呼吁將文化立國(guó)作為治國(guó)方略。

4．文化建設(shè)的核心是激發(fā)創(chuàng)造性。各國(guó)不約而同地把“創(chuàng)造性”“創(chuàng)造活力”，作為關(guān)鍵詞。

澳大利亞提出要建設(shè)一個(gè)創(chuàng)造性的國(guó)度。1993年，在梅杰任英國(guó)首相期間，英國(guó)以“創(chuàng)造性的未來(lái)”為題，正式發(fā)布跨世紀(jì)的國(guó)家藝術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)文件的中心內(nèi)容有兩條：一是文化發(fā)展的核心是創(chuàng)造，要支持和鼓勵(lì)一切藝術(shù)創(chuàng)新；二是文化藝術(shù)不是僅僅是給人們提供娛樂(lè)和休閑，它應(yīng)該居于個(gè)人和社會(huì)生活的中心，也應(yīng)該成為正規(guī)和非正規(guī)教育工作的中心。十八大報(bào)告提出，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)民族文化創(chuàng)造活力。具體表述是： “建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流??”。

第二篇：深化文化體制改革--學(xué)習(xí)十八大 解讀十八大

深化文化體制改革 學(xué)習(xí)十八大 解讀十八大

黨的十八大報(bào)告提出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺(jué)、文化自信和對(duì)文化發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)指明了方向。我們要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，從時(shí)代發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步深化文化體制改革，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

文化是一個(gè)民族最深層的精神積淀，是一個(gè)國(guó)家最鮮明的精神旗幟。文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，是綜合國(guó)力的重要組成部分。一方面，文化所蘊(yùn)含的精神價(jià)值是文化之“魂”，是文化思想性的根本體現(xiàn)，是文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的力量源泉，決定著文化的性質(zhì)和方向；另一方面，承載文化精神價(jià)值的物質(zhì)基礎(chǔ)和傳播形態(tài)是文化之“體”，是文化實(shí)現(xiàn)教育功能、以文化人的基本途徑，是文化生產(chǎn)力的重要依托，決定著文化精神價(jià)值的傳播力和影響力?！盎辍迸c“體”相互依存、相輔相成，統(tǒng)一于文化建設(shè)實(shí)踐中。為此，我們必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，切實(shí)提高國(guó)家文化軟實(shí)力。

改革開放特別是黨的十六大以來(lái)，我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入開展，文化體制改革全面推進(jìn)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。文化建設(shè)之所以能開創(chuàng)新局面，最重要的就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)文化體制改革。作為繼經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科技等領(lǐng)域體制改革之后我國(guó)進(jìn)行的又一重大改革，文化體制改革由點(diǎn)到面、由淺入深，大力度推進(jìn)、全方位展開、縱深化拓展，給文化建設(shè)不斷提供強(qiáng)大動(dòng)力，使我國(guó)文化領(lǐng)域整體面貌和發(fā)展格局煥然一新，并初步走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。黨的十八大報(bào)告在充分肯定和高度評(píng)價(jià)文化改革發(fā)展取得的巨大成就的同時(shí)，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)、各族人民精神文化生活新期待，明確提出到2020年文化建設(shè)的目標(biāo)是：文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。這是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)文化建設(shè)作出的戰(zhàn)略思考和科學(xué)謀劃，體現(xiàn)了我國(guó)文化發(fā)展的必然趨勢(shì)和時(shí)代要求。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須按照黨的十八大部署，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

一、深化文化管理體制改革

建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制，是文化體制改革的首要目標(biāo)。近年來(lái)，我們加強(qiáng)和改進(jìn)文化領(lǐng)域宏觀管理，初步建立了科學(xué)有效的文化宏觀管理體制。根據(jù)黨的十八大關(guān)于文化改革發(fā)展新要求，必須進(jìn)一步深化文化管理體制改革，加快形成職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、統(tǒng)一高效的文化宏觀調(diào)控體系，以更好地推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。

加快政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是文化管理體制改革的核心任務(wù)。要發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，按照政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開和管辦分離的要求，推動(dòng)文化行政管理部門實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀、由主要面向直屬單位向面向全社會(huì)的轉(zhuǎn)變，更好地履行政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能。要更加注重依法管理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，提高管理效能。要深入開展“掃黃打非”，健全文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)副省級(jí)以下城市完善綜合文化行政責(zé)任主體，理順互聯(lián)網(wǎng)管理體制，切實(shí)營(yíng)造確保國(guó)家文化安全的市場(chǎng)秩序。

完善國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。國(guó)有文化資產(chǎn)是我國(guó)文化資產(chǎn)的主體，完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，是深化文化管理體制改革的新課題。要理順國(guó)有文化資產(chǎn)管理部門與文化職能部門的關(guān)系，推動(dòng)主管主辦制度與出資人制度有機(jī)銜接，落實(shí)管理責(zé)任，確保國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值，確保文化企業(yè)正確經(jīng)營(yíng)方向。要加強(qiáng)國(guó)有文化無(wú)形資產(chǎn)和數(shù)字產(chǎn)權(quán)的管理，防止國(guó)有文化資產(chǎn)流失。要探索制定有關(guān)國(guó)有文化資產(chǎn)管理的具體辦法，使國(guó)有文化資產(chǎn)管理有章可循、有法可依。健全文化法規(guī)政策體系。法律法規(guī)政策是文化改革發(fā)展的制度保障。要加快文化立法，制定和完善公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)振興、文化市場(chǎng)管理等方面法律法規(guī)，提高文化建設(shè)法制化水平。要完善政策保障機(jī)制，加大財(cái)政、稅收、金融等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，形成有利于文化改革發(fā)展的政策環(huán)境。要加大財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入力度，保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支出占財(cái)政支出比例。特別是要通過(guò)加大投入，加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，加快完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。

二、完善文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制

建立充滿活力、富有效率的文化微觀運(yùn)行機(jī)制，是文化體制改革的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，我們?cè)谖幕w制改革中，堅(jiān)持公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩加強(qiáng)，國(guó)有文化單位服務(wù)主體活力、市場(chǎng)主體地位不斷增強(qiáng)，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。根據(jù)黨的十八大關(guān)于文化改革發(fā)展新要求，必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步深化公益性文化單位內(nèi)部制度改革，加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，創(chuàng)新文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

增強(qiáng)國(guó)有公益性文化單位活力。國(guó)有公益性文化單位是文化建設(shè)的重要力量，承擔(dān)著向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要職能。要著眼于突出公益屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力，深化國(guó)有公益性文化單位勞動(dòng)人事、收入分配、社會(huì)保障等內(nèi)部制度改革，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估考核，努力形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要推動(dòng)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)進(jìn)一步完善管理和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)一般時(shí)政類報(bào)刊社、公益性出版社、代表民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的文藝院團(tuán)等事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理，增強(qiáng)面向市場(chǎng)、面向群眾提供服務(wù)的能力。要?jiǎng)?chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)提供主體多元化和提供方式社會(huì)化。

完善經(jīng)營(yíng)性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)。文化企業(yè)是文化發(fā)展的市場(chǎng)主體，經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制是文化體制改革的中心環(huán)節(jié)。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力的要求，拓展出版、發(fā)行、影視等文化單位轉(zhuǎn)企改制成果，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊社、新聞網(wǎng)站等文化單位轉(zhuǎn)企改制。要在真正轉(zhuǎn)企的基礎(chǔ)上深入改制，推動(dòng)已轉(zhuǎn)企的文化企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行公司制或股份制改造，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式。要大力培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有文化市場(chǎng)主體，支持國(guó)有文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，徹底轉(zhuǎn)換機(jī)制，壯大自身實(shí)力，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和繁榮文化市場(chǎng)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。要把經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制與資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)有文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，建設(shè)文化企業(yè)集團(tuán)，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。要在國(guó)家許可范圍內(nèi)引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展專、精、特、新的中小文化企業(yè)。要健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。

三、建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用越來(lái)越凸顯。近年來(lái)，我們大力推進(jìn)文化與市場(chǎng)接軌，現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織初具規(guī)模，文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)加快發(fā)展。根據(jù)黨的十八大關(guān)于文化改革發(fā)展新要求，必須進(jìn)一步改革按部門、按行政區(qū)劃、按行政級(jí)次分配文化資源和文化產(chǎn)品的傳統(tǒng)體制，打破文化市場(chǎng)條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的格局，構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng)，大力繁榮文化市場(chǎng)。

加強(qiáng)文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)建設(shè)。文化產(chǎn)品市場(chǎng)和文化生產(chǎn)所必需的要素交易市場(chǎng)，是繁榮文化市場(chǎng)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)圖書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂(lè)、電影電視劇、動(dòng)漫游戲等文化產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，培育以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化產(chǎn)品市場(chǎng)，打造以博覽和交易為核心的綜合市場(chǎng)平臺(tái)。要有序發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、人才、信息等要素市場(chǎng)，建立健全文化資產(chǎn)評(píng)估體系和文化產(chǎn)權(quán)交易體系，發(fā)展以版權(quán)交易為核心的各類文化資產(chǎn)交易市場(chǎng)，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所。要推進(jìn)文化資本市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本與文化資源有效對(duì)接。發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通形式。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式，是繁榮文化市場(chǎng)的重要途徑。要打破地域界限和行業(yè)界限，加快建設(shè)一批大型現(xiàn)代文化流通企業(yè)和若干個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)品物流基地。要推動(dòng)建立覆蓋全國(guó)的文化票務(wù)連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)和電影院線跨區(qū)域整合，支持國(guó)有出版發(fā)行企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)兼并重組，鼓勵(lì)文化企業(yè)利用電子商務(wù)等先進(jìn)物流技術(shù)開展第三方物流服務(wù)，構(gòu)建以大城市為中心、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

健全文化行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮文化行業(yè)組織和文化市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，是繁榮文化市場(chǎng)的重要條件。要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，加強(qiáng)文化行業(yè)組織建設(shè)，健全行業(yè)規(guī)范，完善行業(yè)管理，推動(dòng)各類文化行業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織更好地履行職責(zé)。要積極發(fā)展版權(quán)代理、文化經(jīng)紀(jì)、評(píng)估鑒定、技術(shù)交易、推介咨詢、擔(dān)保拍賣等各類文化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定和完善文化中介機(jī)構(gòu)管理辦法，引導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)作，為文化企業(yè)提供全方位服務(wù)。

四、構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系

文化影響力不僅取決于文化內(nèi)容是否具有獨(dú)特魅力，而且取決于是否具有先進(jìn)的文化傳播手段和強(qiáng)大的文化傳播能力。近年來(lái)，我們大力推進(jìn)文化傳播手段創(chuàng)新，積極拓展文化傳播渠道，文化傳播水平顯著提高。根據(jù)黨的十八大關(guān)于文化改革發(fā)展新要求，必須加快構(gòu)建和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代文化傳播體系，努力形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際地位相稱的文化傳播能力，不斷提高中華文化影響力。

加強(qiáng)重要媒體建設(shè)。黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)和重要出版社等主流媒體，是我國(guó)新聞傳播主力軍和輿論主陣地。必須加快發(fā)展步伐，切實(shí)提高主流媒體的公信力和影響力。要探索新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)機(jī)制，健全新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，提高新聞傳播的親和力、吸引力、感染力。要完善采編、發(fā)行、播發(fā)系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)報(bào)刊、手機(jī)電視等新媒體建設(shè)，使新興媒體成為社會(huì)主義先進(jìn)文化新陣地、公共文化服務(wù)新平臺(tái)、人們精神文化生活新空間。拓展文化傳播渠道?，F(xiàn)代信息傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，極大增強(qiáng)了文化創(chuàng)造力和傳播力。必須發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)的文化傳播作用，積極拓展文化傳播渠道。要利用有線、無(wú)線、衛(wèi)星等傳輸資源，建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的國(guó)家應(yīng)急廣播體系。要整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，組建國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，建設(shè)國(guó)家新媒體集成播控平臺(tái)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、有序運(yùn)行。要發(fā)揮全國(guó)文化信息資源共享工程、國(guó)家數(shù)字圖書館、國(guó)家知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)作用，有效傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化。

增強(qiáng)國(guó)際傳播能力。國(guó)際傳播能力是文化軟實(shí)力的重要組成部分。必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，大力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。要支持重點(diǎn)主流媒體在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完善全球傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，盡快建設(shè)成為語(yǔ)種多、受眾廣、信息量大、影響力強(qiáng)、覆蓋全球的國(guó)際一流媒體，并形成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的傳媒集團(tuán)，逐步實(shí)現(xiàn)由以國(guó)內(nèi)發(fā)展為主向國(guó)內(nèi)國(guó)際并重發(fā)展轉(zhuǎn)變。要深入研究國(guó)外受眾心理和接受習(xí)慣，加強(qiáng)傳播內(nèi)容建設(shè)和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的分眾傳播，提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率，使我國(guó)主流媒體的圖像、聲音、文字、信息更廣泛地傳播到世界各地。

五、擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放

擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，是提升中華文化國(guó)際影響力的迫切需要，是拓展我國(guó)文化發(fā)展空間的必然選擇。近年來(lái)，我國(guó)文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放取得顯著成績(jī)，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。根據(jù)黨的十八大關(guān)于文化改革發(fā)展新要求，必須統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的文化對(duì)外開放格局，更好地推動(dòng)中華文化走向世界。

完善文化開放格局。擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，關(guān)鍵是完善以民族文化為主體、吸收外來(lái)有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局。要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外宣傳方式方法，妥善回應(yīng)外部關(guān)切，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。要堅(jiān)持政府與民間并舉、文化交流與文化貿(mào)易并重，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界。要完善支持文化對(duì)外開放的政策措施，構(gòu)建有利于外向型文化企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，形成外向型的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進(jìn)工作，吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新。實(shí)施文化走出去工程。擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，必須創(chuàng)新文化走出去模式，積極探索以市場(chǎng)化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式推動(dòng)中華文化走向世界。要打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界文化品牌，搭建一批具有影響力的國(guó)際文化貿(mào)易平臺(tái)，努力擴(kuò)大我國(guó)文化產(chǎn)品和服務(wù)的國(guó)際文化市場(chǎng)份額。要支持文化企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、合資、控股、參股等多種形式，在國(guó)外興辦文化實(shí)體，與國(guó)際知名文化企業(yè)、文化機(jī)構(gòu)開展合作，利用境外銷售網(wǎng)絡(luò)、傳輸渠道和貿(mào)易平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)入海外主流社會(huì)。

加強(qiáng)對(duì)外文化交流。擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，必須拓寬對(duì)外文化交流渠道，構(gòu)建人文交流機(jī)制，促進(jìn)中外優(yōu)秀文化相互借鑒。要整合文化資源，拓展中國(guó)文化年、中國(guó)文化節(jié)、國(guó)際書展中國(guó)主賓國(guó)活動(dòng)等文化品牌活動(dòng)，加強(qiáng)海外中國(guó)文化中心和孔子學(xué)院建設(shè)，推動(dòng)文化使者互訪和中華經(jīng)典翻譯出版，鼓勵(lì)各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、藝術(shù)機(jī)構(gòu)在相應(yīng)國(guó)際組織中發(fā)揮建設(shè)性作用。要把政府交流和民間交流結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮非公有制文化企業(yè)、文化非營(yíng)利機(jī)構(gòu)在對(duì)外文化交流中的作用，支持海外僑胞積極開展中外人文交流，共同推動(dòng)中華文化走向世界。

第三篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀

“上世紀(jì)八十年代以后，‘中國(guó)特色’的說(shuō)法開始流行。什么是‘中國(guó)特色’？”“中國(guó)特色社會(huì)主義與毛澤東思想是什么關(guān)系？”“十八大報(bào)告中提到‘兩個(gè)不走’，什么是‘老路’，什么是‘邪路’？”12月3日，德州晚報(bào)邀請(qǐng)德州市委宣傳部副部長(zhǎng)史成志對(duì)十八大報(bào)告進(jìn)行了解讀，同時(shí)結(jié)合德州實(shí)際及晚報(bào)工作特點(diǎn)進(jìn)行了指導(dǎo)。講座近兩個(gè)小時(shí)，德州晚報(bào)全體職工進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。

史成志作了題為《奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》講座，對(duì)十八大召開背景、主題及十八大架構(gòu)等進(jìn)行了解讀。史成志在講座中重點(diǎn)講解了十八大報(bào)告中的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、全面建成小康社會(huì)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等三部分內(nèi)容。其平實(shí)易懂的語(yǔ)言，貼近實(shí)際的事例深深吸引了聽眾，不時(shí)贏得會(huì)心的笑聲。

史成志的報(bào)告不乏精彩語(yǔ)言，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的解讀一針見血。

澄清兩個(gè)誤區(qū)

史成志對(duì)兩個(gè)容易被誤讀的問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

誤區(qū)一：中國(guó)特色社會(huì)主義與馬克思主義和毛澤東思想的關(guān)系

史成志解讀：如果把中國(guó)特色社會(huì)主義比做是大廈，那么馬克思主義就是地槽，毛澤東思想就是地基。地槽、地基在外面看不見，但卻是大廈的根基。

“對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，也就是中國(guó)特色社會(huì)主義的來(lái)源和進(jìn)程的重大問(wèn)題，在十八大報(bào)告中有了明確的闡明。”史成志解讀說(shuō)。

報(bào)告指出：中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色。這就說(shuō)明中國(guó)特色社會(huì)主義的結(jié)構(gòu)形態(tài)可以用公式表示為：基本原則+中國(guó)特色?！臼舜缶窠庾x】十八大精神解讀?？茖W(xué)社會(huì)主義的基本原則就是馬克思主義，這表明中國(guó)特色社會(huì)主義的根在于馬克思主義，沒(méi)有基本原則，就沒(méi)有社會(huì)主義。

科學(xué)社會(huì)主義的基本原則包括：

1、發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力；

2、生產(chǎn)資料歸全社會(huì)所有；

3、個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行按勞分配；

4、消滅了階級(jí)、階級(jí)差別和階級(jí)斗爭(zhēng)；

5、國(guó)家正在消亡，失去了政治職能；

6、人民當(dāng)家做主，社會(huì)生活民主；

7、人自由而全面發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了科學(xué)創(chuàng)新：

1、以發(fā)達(dá)生產(chǎn)力為先導(dǎo)，兼容不發(fā)達(dá)；

2、以公有制為主體的多種所有制并存的所有制形式；

3、以按勞分配為主體的多種分配方式并存；

4、消滅了剝削，但存在階層差別，局部可能還有階級(jí)斗爭(zhēng)；

5、一國(guó)兩制，以社為主；

6、努力發(fā)展社會(huì)主義民主；

7、努力逐步實(shí)現(xiàn)人自由而全面發(fā)展。

毛澤東思想為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。寶貴經(jīng)驗(yàn)比如獨(dú)立自主，自力更生。像我國(guó)在航空航天領(lǐng)域，達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，正是因?yàn)槲覀冋莆樟撕诵募夹g(shù)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而這正是因?yàn)閳?jiān)持了獨(dú)立自主，自力更生。理論準(zhǔn)備如《論十大關(guān)系》，其中提到的平衡、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，與今天的科學(xué)發(fā)展異曲同工，統(tǒng)籌兼顧概念就是《論十大關(guān)系》首次提出的。物質(zhì)基礎(chǔ)像形成獨(dú)立完整的工業(yè)體系，我們今天仍在發(fā)揮重要作用的很多工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如勝利油田、鞍鋼、首鋼、萊鋼、寶鋼等，都是那時(shí)打下的基礎(chǔ)。

如果把中國(guó)特色社會(huì)主義比做是大廈，那么馬克思主義就是地槽，毛澤東思想就是地基。地槽、地基在外面看不見，但卻是大廈的根基。

誤區(qū)二：兩個(gè)“翻番”

史成志解讀：第一、這不是指每個(gè)人的具體收入；第二、也不是每個(gè)地方的人均收入；第三、兩個(gè)翻番也不是單純的收入翻番?！皟蓚€(gè)翻番”只是“五位一體”全面建成小康社會(huì)新要求中的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的一個(gè)方面。

十八大報(bào)告明確提出，“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?！?/p>

“一定要注意，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入這兩個(gè)翻番，是從全國(guó)范圍內(nèi)說(shuō)的。【十八大精神解讀】文章十八大精神解讀出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！?！笔烦芍窘庾x，第一、這不是指每個(gè)人的具體收入，不是說(shuō)你現(xiàn)在的工資是5000元，到時(shí)工資收入一定就能到1萬(wàn)元。第二、也不是每個(gè)地方的人均收入。現(xiàn)在各地都在搞兩個(gè)翻番計(jì)劃，像我們山東數(shù)據(jù)高于全國(guó)，那么我省的翻番最起碼不會(huì)拉全國(guó)后腿。但我們德州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全省較低，甚至尚達(dá)不到全國(guó)平均數(shù)，那么我們到時(shí)候就不止是翻一番，可能就是翻一番半。第三、兩個(gè)翻番也不是單純的收入翻番。不是現(xiàn)在你和他的工資分別是5000元和1000元，到時(shí)候就變成了1萬(wàn)元和2000元。因?yàn)槭杖敕€要均衡貧富差距，縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。

史成志強(qiáng)調(diào)，雖然媒體比較多地宣傳了“兩個(gè)翻番”，但實(shí)際上，“兩個(gè)翻番”只是“五位一體”全面建成小康社會(huì)新要求中的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的一個(gè)方面。

詳說(shuō)“特色”

“中國(guó)特色”的“特色”到底是什么？

史成志解讀：中國(guó)特色社會(huì)主義的特色就是實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。與馬克思主義理論先發(fā)展后革命的設(shè)想不同，中國(guó)的社會(huì)主義道路是先革命后發(fā)展的實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)，不斷對(duì)建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行實(shí)踐探索。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義具有實(shí)踐特色??

上世紀(jì)八十年代以后，兩個(gè)詞開始流行：中國(guó)特色和社會(huì)主義初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段早已經(jīng)界定，那么這個(gè)“中國(guó)特色”的“特色”到底是什么？

史成志解讀說(shuō)，報(bào)告指出，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，我們找到這條正確的道路很不容易，一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

實(shí)踐特色是指90多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的探索，與馬克思最初的理論設(shè)想并不一樣。在馬克思主義理論設(shè)定中，社會(huì)主義是社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上，通過(guò)革命手段，推翻資本主義。但馬克思的設(shè)想僅僅局限于理論，他沒(méi)有看到社會(huì)主義在世界上的實(shí)現(xiàn)。而我們探索的中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一直在實(shí)踐中尋找到的正確道路，中國(guó)90多年探索正確道路的艱辛過(guò)程，其實(shí)就是實(shí)踐的過(guò)程。

理論特色是指我們的黨從建立初期就有正確的理論指導(dǎo)。黨的一大就明確指出，我們是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)?！臼舜缶窠庾x】默認(rèn)分類http://004km.cn/article/。到1945年七大，我們確立了毛澤東思想為指導(dǎo)思想，1997年黨的十五大確立了以鄧小平理論為指導(dǎo)思想的歷史地位，2002年黨的十六大又確立了“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)思想，今年十八大確立了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的歷史地位。所以說(shuō)，黨不斷地在進(jìn)行理論探索和實(shí)踐，不斷深入發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

民族特色是指我們的理論與中國(guó)實(shí)踐緊密結(jié)合，符合中國(guó)國(guó)情。上世紀(jì)五十年代，毛澤東同志就提出 “以蘇為鑒”的同時(shí)要“以蘇為戒”，這說(shuō)明黨清醒認(rèn)識(shí)到蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)不完全適合中國(guó)國(guó)情。比如新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但我們也不能照搬新加坡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樾录悠率切⌒〉某鞘袊?guó)家，沒(méi)有城鄉(xiāng)區(qū)別，地盤小，人口小，差別小，所以他們的經(jīng)驗(yàn)我們只能借鑒。走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的“中國(guó)特色”其實(shí)就是民族特色。時(shí)代特色是說(shuō)在不同的歷史時(shí)期，我們的政策在不斷調(diào)整，比如30年前，我們實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。30年后的今天，我們鼓勵(lì)在自愿的基礎(chǔ)上實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。時(shí)代在發(fā)展，每個(gè)時(shí)期都有自己不同的特色。

第四篇：解讀十八大（xiexiebang推薦）

解讀十八大（經(jīng)濟(jì)政治方面）報(bào)告是強(qiáng)調(diào)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；擴(kuò)大內(nèi)需的需要，這也就是說(shuō)要糾正過(guò)去過(guò)度地依靠投資和出口來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這樣一個(gè)方式。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要增強(qiáng)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，包括科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為核心，來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)品的創(chuàng)新、品牌的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式等等各方面的創(chuàng)新。新體系，就是要推動(dòng)我們新的產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和壯大，使凝聚最新科技成果的產(chǎn)業(yè)，能夠未來(lái)成為帶動(dòng)增長(zhǎng)的重要力量。新優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榇蠹抑牢覀儎趧?dòng)力成本比較低的這個(gè)傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，所以要培育形成新的以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為主要特征的這樣一種國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)的社會(huì)主義的現(xiàn)代化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

“十八大報(bào)告指出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！薄敖?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型靠什么？靠思想解放?！蔽覈?guó)共有１１８座資源型城市。中國(guó)是一個(gè)人口眾多且資源有限的大國(guó),如今的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,相當(dāng)程度上是以消耗資源為代價(jià)的。但當(dāng)資源消耗到一定程度時(shí),怎么辦?當(dāng)今世界,綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展正成為新的趨向。中國(guó)共產(chǎn)黨清醒把握這一發(fā)展新趨向,深刻反思傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展模式的不足,充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧,提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

黨章修改集中在六個(gè)方面：科學(xué)發(fā)展觀。確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。增寫了只有改革開放,才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道,納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。行業(yè)：醫(yī)療，服務(wù)業(yè)，新能源，材料類

第五篇：十八大精神解讀

十八大精神解讀：十八大報(bào)告蘊(yùn)含哪些新意？

在中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，胡錦濤同志所作的十八大報(bào)告，濃縮了改革開放以來(lái)特別是最近十年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示，勾畫出中國(guó)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖。報(bào)告中的新表述、新思想、新論斷，引發(fā)了與會(huì)代表和各界干部群眾的廣泛關(guān)注。

首次將?科學(xué)發(fā)展觀?確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

十八大報(bào)告提出，?科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。?這表明科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。報(bào)告還對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心立場(chǎng)、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，對(duì)于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面意義重大而深遠(yuǎn)。

對(duì)?中國(guó)特色社會(huì)主義?作了新的闡述

報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述，同時(shí)指出道路是?實(shí)現(xiàn)途徑?，理論體系是?行動(dòng)指南?，制度是?根本保障?，?三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。?

其中，?中國(guó)特色社會(huì)主義制度?首次寫入黨的報(bào)告。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十周年大會(huì)講話中首次提出?中國(guó)特色社會(huì)主義制度?，此次寫入黨的報(bào)告，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步走向成熟的標(biāo)志之一。

報(bào)告還提出：?建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。?

總體布局：由?四位一體?到?五位一體?

繼十七大報(bào)告之后，十八大報(bào)告再次論及?生態(tài)文明?，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)?四位一體?拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的?五位一體?，這是總攬國(guó)內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束

趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。

全面小康社會(huì)：從?建設(shè)?到?建成?

十八大報(bào)告確定的大會(huì)主題中提出?為全面建成小康社會(huì)而奮斗?，這與十七大主題中?為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗?的表述不同。從?建設(shè)?到?建成?，一字之變，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的重大變化。小康社會(huì)是鄧小平同志在上世紀(jì)７０年代末、８０年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報(bào)告明確提出了?全面建設(shè)小康社會(huì)?。

?建設(shè)?是過(guò)程，?建成?是結(jié)果。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報(bào)告首次明確提出全面?建成?小康社會(huì)，是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，是對(duì)全世界的鄭重昭告，同時(shí)指明了未來(lái)五年非同尋常的歷史方位，及其對(duì)于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵意義。

首次提出?城鄉(xiāng)居民人均收入?１０年翻番

為確保到２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，十八大報(bào)告提出：?實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。?為千方百計(jì)增加居民收入，報(bào)告還提出了?兩個(gè)同步?，即：居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果?更公平?惠及人民，提出?權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平?

十八大報(bào)告在?必須堅(jiān)持走共同富裕道路?的論述中提出：?使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。?人們注意到，自十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)以來(lái)，我們黨把保障社會(huì)公平正義擺到了更加突出的位置。

十八大報(bào)告提出公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，?加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。?

強(qiáng)調(diào)?更公平?，是?以人為本?理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化，是將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的明確信號(hào)。

對(duì)黨的建設(shè)主線作了新概括

十八大報(bào)告談到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時(shí)，首次提出?牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線?。中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境?四大考驗(yàn)?，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險(xiǎn)?。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。十八大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新，有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

十八大精神解讀：黨的十八大報(bào)告中的八大關(guān)鍵詞

（關(guān)注十八大〃訪談）黨的十八大報(bào)告中的八大關(guān)鍵詞 ——專訪中央政策研究室副主任施芝鴻

新華網(wǎng)北京11月9日電（記者 陳蕓 徐京躍 吳晶 趙超）黨的十八大報(bào)告，簡(jiǎn)明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了關(guān)系我們黨和國(guó)家工作全局的一系列重大理論和實(shí)際問(wèn)題，在與會(huì)代表和各界黨員、干部、群眾中產(chǎn)生熱烈反響。

新華社記者就報(bào)告中的新提法、新亮點(diǎn)、新舉措、新部署，專訪了參與起草組工作的中央政策研究室副主任施芝鴻。

兩個(gè)?五位一體?構(gòu)成黨和國(guó)家戰(zhàn)略新布局

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從?四位一體?擴(kuò)展為?五位一體?，這表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都達(dá)到新的水平。早在1986年，黨的十二屆六中全會(huì)首次提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局，這一?三位一體?總體布局從黨的十三大一直延續(xù)到十六大。黨的十六屆六中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，總體布局

拓展為?四位一體?，增加了社會(huì)建設(shè)。黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，總體布局又拓展為?五位一體?。這?五位一體?的總體布局，對(duì)應(yīng)著全國(guó)老百姓的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)五大權(quán)益。特別是通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，我們黨和國(guó)家將在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人利益的同時(shí)，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

黨的十八大報(bào)告中提出黨的建設(shè)總體布局也是?五位一體?，即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)?五位一體?總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程?五位一體?總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

科學(xué)發(fā)展觀是黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。我們黨在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化過(guò)程中有兩次歷史性飛躍，第一次飛躍形成了毛澤東思想；第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。這個(gè)理論體系實(shí)現(xiàn)了我們黨的指導(dǎo)思想的三次與時(shí)俱進(jìn)，第一次是將鄧小平理論列為黨的指導(dǎo)思想，第二次是將?三個(gè)代表?重要思想列為黨的指導(dǎo)思想，第三次是將科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想，因而這是黨的十八大報(bào)告最大的理論亮點(diǎn)和歷史貢獻(xiàn)。

?八項(xiàng)要求?豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的理論概括，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求，分別是：必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，必須堅(jiān)持走共同富裕道路，必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，必須堅(jiān)持和平發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這八條，不僅條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性，而且作為全黨全國(guó)人民的共同信念，必將極大地推進(jìn)解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

?兩個(gè)目標(biāo)?是奪取新勝利的兩座里程碑

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立 4

一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)最早是在黨的十五大報(bào)告中提出的，此后，黨的十六大、十七大報(bào)告以及胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)３０周年大會(huì)上的講話中都作了重申。

黨的十八大報(bào)告再次重申這兩個(gè)百年目標(biāo)，是要強(qiáng)調(diào)，此時(shí)此刻，我們正處于近代以來(lái)中國(guó)歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時(shí)刻，我們既倍加自豪，又對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對(duì)黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。也可以這樣說(shuō)，這兩個(gè)百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的兩座里程碑。

從?五個(gè)方面?充實(shí)完善了全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)要求

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出?為全面建成小康社會(huì)而奮斗?，從?建設(shè)?到?建成?，這一字之變，是個(gè)質(zhì)的飛躍；這一字之改的?含金量?很高，為我們?cè)鷮?shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個(gè)看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，必將極大激發(fā)全國(guó)人民的奮斗熱情。

全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

這里最引人注目的目標(biāo)是到2020年?實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?。到那時(shí)，全國(guó)老百姓的衣食住行用水平將全面提高，基本公共服務(wù)均等化將總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平將明顯提高，教育現(xiàn)代化將基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民工子女將平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分，收入分配差距將會(huì)縮小，中等收入群體將持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象將大幅減少，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程將加快，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人居環(huán)境明顯改善，住房保障體系基本形成。老百姓生活在社會(huì)主義中國(guó)的幸福感將普遍增強(qiáng)！

全面深化五大體制改革也在目標(biāo)要求中全面呈現(xiàn)，明確了包括政治體制改革在內(nèi)的深化改革開放的重點(diǎn)。用一個(gè)形象的概括，就叫做?高舉旗幟走轉(zhuǎn)改?，?高舉旗幟?就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，?走?就是堅(jiān)定不移走中國(guó) 5

特色社會(huì)主義道路，?轉(zhuǎn)?就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，?改?就是全面深化改革開放。

社會(huì)主義協(xié)商民主是政治體制改革重要內(nèi)容

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，這是我國(guó)人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。把中國(guó)特色選舉民主同社會(huì)主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。

24個(gè)字分三個(gè)層次概括了社會(huì)主義核心價(jià)值觀

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國(guó)各方面意見、反映現(xiàn)階段全國(guó)人民最大公約數(shù)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。

從國(guó)家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧；從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個(gè)人層面看，是愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。毛澤東同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，這三個(gè)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。在這個(gè)基礎(chǔ)上，有利于積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

?三型?是對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)規(guī)律的更全面把握

施芝鴻：黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這?三型?目標(biāo)，表明我們對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺(jué)、更全面、更深刻。在黨的十八大報(bào)告中，人民是個(gè)關(guān)鍵詞，服務(wù)也是個(gè)關(guān)鍵詞。堅(jiān)持人民主體地位，更好保障人民權(quán)益、更好保障人民當(dāng)家做主貫穿報(bào)告始終，為人民服務(wù)也貫穿報(bào)告始終。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)部分的論述和部署中，處處體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家全方位為人民服務(wù)，加強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)各方面人群的服務(wù)功能、服務(wù)效能。同時(shí)，黨的十八大報(bào)告也對(duì)基層?服務(wù)型?黨組織建設(shè)作出了總體部署，必將充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)。

十八大報(bào)告有八個(gè)重大理論創(chuàng)新

黨的十八大報(bào)告，主題鮮明，思想深刻，內(nèi)容豐富，博大精深，在八個(gè)方面提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新表述，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐相結(jié)合的綱領(lǐng)性歷史性文獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)對(duì)報(bào)告的初步研讀學(xué)習(xí)，我認(rèn)為報(bào)告在八個(gè)方面有一系列的重大理論創(chuàng)新。

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出了新的歷史論斷。十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想共同列為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容進(jìn)行了概括和闡述，并把它作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。黨十六大以來(lái)的10年，我們黨緊緊抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。黨的十八大報(bào)告鮮明地指出，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到了新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界，明確地把科學(xué)發(fā)展觀確立為全黨全社會(huì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想，這是十八大報(bào)告最大的理論創(chuàng)新和最大的歷史貢獻(xiàn)，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出了新闡述。報(bào)告全面闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，以及中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。十八大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。報(bào)告強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須牢牢把握八個(gè)基本要求：即必須堅(jiān)持人民主體地位；必須堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放；必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義；必須堅(jiān)持走共同富裕道路；必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧；必須堅(jiān)持和平發(fā)展；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的理論概括，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。全黨全國(guó)各族人民要把中國(guó)特色社會(huì)主義作為共同信念，堅(jiān)定對(duì)中

國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，決不走封閉僵化的老路、也絕不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義的新路，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、時(shí)代特色、民族特色。

三是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局作出了新勾勒。十八大報(bào)告明確提出建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明?五位一體?總體布局，報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大建設(shè)作了全面勾勒和部署。系統(tǒng)豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵和偉大實(shí)踐。

四是對(duì)全面建成小康社會(huì)作出了新部署。從十六大提出?全面建設(shè)小康社會(huì)?到十八大提出?全面建成小康社會(huì)?，這一字之變，卻是一個(gè)歷史性的質(zhì)變。報(bào)告把全面小康社會(huì)的美好圖景更具體更生動(dòng)地呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)決心和全面建成小康社會(huì)的充分信心。報(bào)告提出?實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?的?兩個(gè)翻番?，使小康社會(huì)目標(biāo)更加明確、時(shí)間更加具體。目前我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，必須進(jìn)一步不斷深化重要領(lǐng)域的改革，堅(jiān)決革除一切妨礙科學(xué)發(fā)展建成小康社會(huì)的思想觀念和體制機(jī)制弊端。

五是對(duì)推進(jìn)政治體制改革提出了新思路。即：必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。按照這一總體思路，報(bào)告提出要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，提出了支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力、健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度、完善基層民主制度、全面推進(jìn)依法治國(guó)、深化行政體制改革、建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

六是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了新概括。黨的十八大報(bào)告對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了新的全面部署，明確指出：全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路；建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是增強(qiáng)全 8

民族文化創(chuàng)造活力等重大論斷。報(bào)告的又一個(gè)鮮明亮點(diǎn)，就是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了新概括。黨的十八大報(bào)告用24個(gè)字對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作出了新的概括。這個(gè)概括分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面作了系統(tǒng)具體的表述。國(guó)家層面是：富強(qiáng)、民主、文明、和諧；社會(huì)層面是：自由、平等、公正、法治；公民個(gè)人層面是：愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀提出的全新概括，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，具有十分重要和深遠(yuǎn)的歷史意義。

七是對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理作出了新表述。黨十八大報(bào)告提出了社會(huì)建設(shè)的兩個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理。提出了努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平等一系列重大任務(wù)。提出了?兩同步?，即努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。在創(chuàng)新社會(huì)管理方面，提出要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，充分體現(xiàn)了我們黨全面推進(jìn)依法治國(guó)的執(zhí)政理念。

八是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明作出了新謀劃。黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)擺在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，明確提出我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略思路，并提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)亟須完成的四項(xiàng)任務(wù)，即優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局；全面促進(jìn)資源節(jié)約；加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度；加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。黨的十八大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明的論述，有許多新的觀點(diǎn)、新的思想和新的闡述，令人耳目一新。表明我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論的又一重大創(chuàng)新。