第一篇：論海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的困局和出路

論海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境和出路

【原創(chuàng)】作者：瓊涯瞭望

農(nóng)業(yè)是海南的重要經(jīng)濟支柱，在中國開始改革開放之后的將近二十年時間里，海南農(nóng)業(yè)在整個中國大陸熱帶農(nóng)產(chǎn)品市場方面享盡了許多得天獨厚的地位和豐厚的利潤。然而，自從中國實施中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的零關稅政策之后，海南熱帶農(nóng)業(yè)遭受了類似滑鐵盧式的沖擊，再加上中國大陸地區(qū)大棚種植的大力推廣，海南反季節(jié)瓜菜的優(yōu)勢也在迅速削弱，這無疑使到海南農(nóng)業(yè)雪上加霜。稍微關注海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的人都知道，目前海南農(nóng)業(yè)整體已經(jīng)走到了山窮水盡的境地。然而通過仔細的綜合分析，本人也發(fā)現(xiàn)，上帝在給海南農(nóng)業(yè)關上一道門的同時，似乎又在給它打開了另外一個更大的門?；蛘哒f，一直以來海南農(nóng)業(yè)所走的那扇門只是一扇小門或偏門，甚至只是一扇小窗而已。上天很可能為了讓海南農(nóng)業(yè)走向一個更大的正門而采用了一種“逼子成才”的方式來關掉了原來的那扇小門。為什么這么說呢？

因為一直以來，海南農(nóng)業(yè)由于享受著各種優(yōu)越的自然和政策上的優(yōu)勢條件而沒有去挖掘其它更具潛力和更加寶貴的財富——“熱帶綠色環(huán)保和富硒寶島”——這張名片，而這張名片卻是一張不可復制、不可效仿、不可奪走而且最具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力的王牌！也是一個挖之不盡、用之不絕的軟黃金金礦。目前海南農(nóng)業(yè)被逼入了絕境，該是啟用這張王牌的時候了。

本人相信，只要海南能夠打出并充分利用好“熱帶綠色環(huán)保和富硒寶島”這張王牌，那么，海南農(nóng)業(yè)不僅可以再現(xiàn)往日的風光，還可以大大超越原有的水平和規(guī)模，使到海南農(nóng)業(yè)迎來一種前所未有的大發(fā)展時代。但面對四面楚歌的困境和囧途，當今海南農(nóng)業(yè)的出路究竟又在哪里呢？其實做法也很簡單，那就是背靠遼闊的中國大陸地區(qū)，掛出“海南綠色富硒特色農(nóng)業(yè)”這塊金漆牌子來開拓出成千上萬個海南特色農(nóng)產(chǎn)品的“終端市場”?。ㄗ⒁猓菏恰敖K端市場”而非“批發(fā)市場！”）不過，相信不少人會說，嘴上說的輕巧，你上述這種樂觀說法的依據(jù)具體又在哪里呢？

最近幾年，本人經(jīng)常在天涯“海南發(fā)展”版和其他一些縣市的版塊漫游瀏覽，看到不少憂島憂民的海南同鄉(xiāng)在過去多年里發(fā)表的不少有關海南農(nóng)業(yè)（尤其是海南特色熱帶農(nóng)業(yè)）經(jīng)濟發(fā)展的文章，發(fā)現(xiàn)其中有不少是十分富有建設性的見解和建言。不過，又總是覺得，他們的這些觀點還是有所欠缺，如這些見解不夠細致深入，也較為零碎松散，更沒有經(jīng)過多少深入分析或是沒有把它們有機聯(lián)系起來形成一個總體的綜合性方案。于是，本人把這些網(wǎng)友們一些很好的想法和閃光的點子匯集起來進行了多方位的思考。在肯定其亮點的同時，也發(fā)現(xiàn)其中一些不足之處并提出和補充了一些個人的觀點。在此，本人就拿出來和各位網(wǎng)友們分享。如有說的不對的地方，歡迎大家拍磚頭。若有合理可取的地方也希望來些點贊。但愿這些想法也能對政府的相關部門以及有志于開拓海南特色物產(chǎn)的公司和朋友多少有些參考價值。

本人覺得，要想走出一條好的發(fā)展道路，首先是既要了解自己的優(yōu)點也要知道不足。事實上，海南農(nóng)業(yè)具有的許多優(yōu)點或優(yōu)越條件是顯而易見的，如擁有中國最大片的熱帶氣候土地，一流的清潔綠色環(huán)保條件，大面積的富硒土地、多樣美味的熱帶作物品種、豐富的熱帶海洋水產(chǎn)資源......等等。然而可惜的是，在過去多年的時間里，這些極其優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源和條件都沒有得到應有的開發(fā)和綜合利用，存在不少的缺點和較大的發(fā)展誤區(qū)?？傮w來看，這些誤區(qū)主要有以下幾個方面。

一、農(nóng)產(chǎn)品的種植與銷售工作的投入比例明顯失衡；

比如，一直以來，在海南搞農(nóng)業(yè)的大公司少說也有幾十家，甚至上百家。但到遼闊的中國大陸上面專門去從事開拓市場、營銷海南果蔬和特色物產(chǎn)的公司卻似乎沒有一家。大多是種植海南果蔬的公司把自己種植出來的產(chǎn)品拉到大陸后大批量批發(fā)給當?shù)氐呐l(fā)經(jīng)銷商。就目前看，海南農(nóng)業(yè)基本上就是一種粗放型經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的銷售這塊。

二、沒有在大陸地區(qū)開拓終端市場；

盡管海南有良好的清潔環(huán)保的自然環(huán)境和富硒的土壤，不難生產(chǎn)出大量優(yōu)質(zhì)的果蔬和特色產(chǎn)品。然而在廣大的大陸城市農(nóng)貿(mào)市場，卻似乎看不到有人專門開設菜攤或檔口（如像“壹號土豬”那樣的攤位和檔口）來銷售海南果蔬和特產(chǎn)的終端市場。好像海南的果蔬和物產(chǎn)就只能是適合批發(fā)給當?shù)嘏l(fā)商來零售而自己卻不能設立攤位和檔口來進行終端零售似的。其實，由于缺乏終端市場，不僅利潤少了一大截，更重要的是海南大量的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品和物產(chǎn)無法被當?shù)氐氖忻裾J識和了解。

三、沒有掛起“海南”的牌子銷售海南物產(chǎn)；

不過總體來看，也許海南農(nóng)業(yè)最大的誤區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)還在于從來就沒有任何經(jīng)銷商掛出“海南”的牌子或是標明海南的果蔬來進行銷售海南的果蔬和特產(chǎn)（就更別說是其他的海南肉類魚類和海產(chǎn)品了）。這樣一來，讓大量優(yōu)質(zhì)的海南果蔬和物產(chǎn)和其他地區(qū)更多的劣質(zhì)果蔬混合在一起銷售。于是乎，海南的果蔬無論如何的綠色環(huán)保和富硒，無論質(zhì)量和品種再好，當?shù)匾话愕氖忻褚哺揪头植磺迥男┦莵碜院Ｄ袭a(chǎn)地的物產(chǎn)。自己有好的產(chǎn)品卻不去樹立或是羞于樹立品牌來進行銷售，這樣的營銷模式實在是讓人難以費解。

四、對傳統(tǒng)特產(chǎn)的終端銷售和服務不到位；

目前像胡椒、椰子、菠蘿蜜、檳榔這些也算是海南傳統(tǒng)物產(chǎn)，也是被大陸地區(qū)廣大市民比較熟知的特產(chǎn)和水果。然而，整個大陸地區(qū)，這幾種產(chǎn)品的消費量卻十分有限，至少遠遠沒有達到它們應有的消費量。其實一般人也并非不想吃或是吃不起海南的這些農(nóng)產(chǎn)品，而真正的原因一來是對這些產(chǎn)品的認知度還不夠、食用的方法也不正確?；蛟S更重要的原因是它們自身固有的某些屬性十分不便于人們的食用。結(jié)果目前市場消費空間十分狹小、消費量極其有限。經(jīng)常食用上述特產(chǎn)（檳榔可以不算）的大陸人，估計不到百分之2-3%，結(jié)果，大好的市場潛力還遠未開發(fā)出來。而胡椒、椰子、菠蘿蜜這幾種美味特產(chǎn)若是能夠細化銷售和服務到位，則是完全可以讓廣大的大陸地區(qū)的人們常年經(jīng)常大量食用的。

五、未能開發(fā)和挖掘更多的特產(chǎn)品種；

其實除了上述幾種傳統(tǒng)的物產(chǎn)之外，海南還有許多其他很容易開發(fā)出來的美食品種尚未推向大陸市場的，比如像海南水芹、四角豆、毛薯、玉蘭筍、酸筍、野菜還有雞屎藤粑丸、薏糍粑、定安粽子...等等。這些在海南就是十分美味的特產(chǎn)和食物，而在大陸廣大地區(qū)的城市（至少在珠三角地區(qū)城市）卻難見蹤影，市場開發(fā)度幾乎為零。

針對以上存在的問題和不足，本人認為應該采用以下幾種方案：

一、加大海南農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的比例；

無論政府還是私營企業(yè)，都應該足夠重視在大陸地區(qū)開辟專門營銷海南農(nóng)產(chǎn)品的市場，并將市場銷售工作做精做細，而不是像目前這樣把大部分的精力、時間和資金去埋頭于種植、收獲和幫助別人拉貨運貨搞批發(fā)經(jīng)銷。否則，即使生產(chǎn)出再多再好再新的產(chǎn)品也要么是賣不出好價錢，要么就是爛在地里（這樣的情況據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過多次）?？傊f不要把農(nóng)業(yè)單純地理解為“種植”和“收獲”這樣的概念，而應該把“農(nóng)業(yè)”這個理念延伸到農(nóng)產(chǎn)品的銷售（尤其是終端銷售）這個至關重要的環(huán)節(jié)。至少政府部門要有農(nóng)產(chǎn)品終端銷售（而非批發(fā)銷售）和服務這方面的考慮。就目前來看，海南農(nóng)業(yè)的重點必須是放在如何開拓農(nóng)產(chǎn)品的終端市場，而不是考慮如何種好和出產(chǎn)好的農(nóng)產(chǎn)品?；蛘哒f，農(nóng)產(chǎn)品的銷售（尤其終端銷售）是第一位的，而種植和收成是第二位的。為此，海南政府的農(nóng)業(yè)廳或許應該組織一個專門開拓大陸終端市場的部門和人員來負責這方面的工作。

如果海南將來能夠掌控和經(jīng)營好整個大陸地區(qū)的熱帶農(nóng)產(chǎn)品終端市場，那么，將來海南即使不出產(chǎn)任何的熱帶產(chǎn)品，也有可能坐享豐厚的熱帶農(nóng)產(chǎn)品的紅利。因為有廣大的熱帶地區(qū)國家（如東盟國家）可以源源不斷的生產(chǎn)整個中國大陸所需的熱帶農(nóng)產(chǎn)品，而海南則只需要負責和做好產(chǎn)品的終端銷售、管理和服務即可從中獲得豐厚的收益。

一句話，誰能夠占領中國大陸熱帶農(nóng)產(chǎn)品的終端市場，誰就能夠占領這個市場的戰(zhàn)略高地和咽喉要道。而只要海南能夠始終擁有和用好“綠色環(huán)保和富硒寶島”這張王牌！那么一旦他占據(jù)了整個市場的戰(zhàn)略高地之后，恐怕誰也無法撼動他的地位并且能夠始終擁有整個亞洲乃至世界熱帶農(nóng)產(chǎn)品的話語權。因為一來中國大陸市場將來必將成為世界最大的熱帶產(chǎn)品消費市場，二來海南島特有的“熱帶、綠色、環(huán)保、富硒”的天然資源在中國乃至世界都是獨一無二的，這也意味著這些資源無論是在中國甚至是世界任何其他地區(qū)也是無法復制和仿效的。海南農(nóng)業(yè)只要牢牢腳踏和愛惜海南綠色富硒的這片熱土、背靠中國大陸遼闊的終端市場，就能做到永遠立于不敗之地。

二、在大陸各個城市開拓海南特產(chǎn)終端市場

要盡快在中國大陸每個城市設立終端市場銷售店（點）。那么，銷售點應該設在哪里較好呢？一是設立在菜市場；二是設立在較大的住宅小區(qū)。如果資金足夠雄厚的話，可以直接自己掏錢投資來購買或租攤位和檔口以設立銷售店（點）。如果資金不夠，完全可以通過連鎖加盟的形式設立銷售店。當然，或許最好的辦法是先自己花錢租下攤位和檔口然后再轉(zhuǎn)租出去。只要接租攤位和檔口的人嚴格按照合同銷售海南農(nóng)產(chǎn)品即可。只要采用這樣的模式，既不用花費大量的資金又可以在很短的時間之內(nèi)就能構(gòu)筑起一個擁有成千上萬家終端銷售點的巨大銷售網(wǎng)絡平臺（就如當今“壹號土豬”那樣的終端銷售平臺）。有了這些平臺做依托，海南的特色農(nóng)產(chǎn)品就很容易打出自己品牌，從此之后海南出產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)品也就不再愁沒有銷路了，廣大的農(nóng)民們也就無需過多擔心種出來的果蔬會爛在田里了。因為這樣的銷售點完全可以較好的了解和掌握市場供需信息與動向，不會讓農(nóng)民們盲目的種植某種可能過量的農(nóng)產(chǎn)品品種，自然也就具有了強大的防止農(nóng)產(chǎn)品滯銷的能力。

三、充分利用好“海南特產(chǎn)”這塊金漆招牌

開辟終端市場無疑十分重要。但終端市場或檔口一定要掛出“海南綠色富硒”這個金漆招牌。因為“海南”這個地名潛在地、滿滿地飽含了中國最典型的優(yōu)美旖旎熱帶風光、最天然環(huán)保的浪漫海岸線、豐富的富硒土壤資源、遼闊美麗又充滿爭議和備受關注的南海群島、諸多美不勝收的旅游勝地、世界名人匯聚的博鰲論壇會址、充滿傳奇的紅色娘子軍的故鄉(xiāng)、奇異的黎苗風情......等等自然和人文方面的正能量信息。當這些正能量信息匯集于“海南”這個字眼之時，則無需花費一分錢的廣告費就足以產(chǎn)生強大的廣告效應。所以打出“海南”這張牌子來銷售海南物產(chǎn)是振興海南農(nóng)業(yè)最最關鍵的環(huán)節(jié)。沒有了“海南”這個字眼，眾多的終端銷售點及其產(chǎn)品也就缺少了其應有的靈氣和吸引力。海南農(nóng)產(chǎn)品要想快速樹立起自己的品牌也必將困難重重。即使投入巨資和費了九牛二虎之力來做進行宣傳推銷也難以取得良好的廣告效果。

四、對傳統(tǒng)特產(chǎn)進行細化銷售和服務

接下來是要對胡椒、椰子、檳榔、菠蘿蜜這幾種目前大陸地區(qū)較為熟知的海南物產(chǎn)進行細化銷售和服務。其實這幾種產(chǎn)品的真正優(yōu)點和潛在價值就目前來看還遠未挖掘和體現(xiàn)出來。比如胡椒是一種藥食同源的極佳特產(chǎn)，然而目前大陸地區(qū)日常生活中經(jīng)常消費胡椒的人卻極其稀少，一般人更多的是購買現(xiàn)成瓶裝的胡椒粉，而這些瓶裝胡椒粉大多是充假參雜、口味極差的胡椒粉。一般人如果想吃真正的純胡椒粉卻又不知道如何將其簡便地搗碎。但如果用點商業(yè)小竅門通過各個小區(qū)的銷售店（點）和菜攤把大量的胡椒磨和胡椒一起賣給各家各戶，相信胡椒的消費量立馬就可能會成倍的增長。但目前大陸地區(qū)城市居民擁有胡椒研磨器的家庭恐怕不到5%，胡椒的潛在巨大市場可想而知。

目前在中國大陸地區(qū)，椰子的食用方式主要是做椰子干絲、椰子雞、椰子塊或是灌裝椰子汁。其實椰子最好的消費方式是將其鮮榨成椰子汁食用（新鮮椰汁要比灌裝椰汁的口感和營養(yǎng)強多了）。但若是一般家庭要自己鮮榨椰子汁就實在是太麻煩了。如果在每個住宅小區(qū)都設立一些鮮榨椰子汁的服務店（點），平時居民只要一個電話，新鮮椰汁就可以從其所在小區(qū)樓下的服務店里快速送到家里。若服務便捷做到了這個水平，相信椰子的消費量將會大的驚人。其實像可樂、橙汁、紅牛、汽水、包括灌裝椰汁等飲料無論在口感還是在營養(yǎng)、保健等方面跟鮮榨椰奶都無法相比。只要能夠在每個住宅小區(qū)設服務點就地供應，做到隨叫隨到、方便市民食用，那么，未來的飲料明星必然是鮮榨椰子汁而不是目前流行的可樂、橙汁、黃老吉、紅牛、汽水等品牌。

目前檳榔的消費方式主要是咀嚼。但事實上，如果檳榔能夠加工成類似茶葉一樣沖泡的飲用模式并加以推廣，相信會更加容易被廣大的民眾接受（尤其是被高緯度寒冷地區(qū)如我們的東北和俄羅斯地區(qū)的民眾喜愛）。最終檳榔茶很有可能做到大部分地替代白酒的地位而成為廣大高寒地區(qū)居民日常生活中常用的飲料。因為檳榔具有類似喝酒熱身的御寒效果而又可以避免酗酒醉酒造成的各種危害。若往這方面的思路去開拓市場，檳榔應該不難快速打開比目前更加廣大的銷路和市場。

菠蘿蜜的美味其實并不亞于榴蓮。然而，中國大陸地區(qū)目前吃過菠蘿蜜的人也是極少數(shù)，尤其在北方地區(qū)的省市。所以目前菠蘿蜜的消費量也是極其有限的。但為什么會這樣呢？本人覺得，這可能是由于一些小的銷售細節(jié)和技巧方面存在問題。目前菠蘿蜜是整塊地連皮帶（果）包出售或者是用泡沫盒整盒、整盒的裝著果包來出售的。這種整塊或整盒的銷售模式少說也需要十元、八元，從來就沒有三、二元甚至是一元來零售的。一般從來沒有吃過菠蘿蜜的人不會花十元、八元這么多錢去嘗試味道，銷售者也不會隨意讓別人免費嘗試。而且很多人整盒買來的話一般也吃不了這么多。如果用竹簽像糖葫蘆一樣一、二個或是二、三個串起來進行零售的話，相信花錢購買來嘗試的人一定會大大增加。事實上，菠蘿蜜由于其特有的甜蜜芳香，吃過它的人十有八九都會對其回味無窮，大都會成為回頭客，甚至會因此吃上癮（這有點類似榴蓮）。所以，菠蘿蜜的潛在的市場若做進一步的精細化開拓，其潛力也是十分巨大的。然而，由于目前沒有一、二元或二、三元錢這樣的零銷模式，菠蘿蜜的市場還是一直十分的狹小。

五、開拓新的海南特產(chǎn)品種

除了以上早已為大陸知曉的海南特產(chǎn)之外，其實還有更多大陸人幾乎完全陌生的海南美味優(yōu)質(zhì)的物產(chǎn)，比如海南水芹、四角豆、毛薯、大薯、玉蘭筍、酸筍、野菜還有雞屎藤粑丸、薏糍粑、定安粽子、...等等。如果用傳統(tǒng)的商業(yè)手法來推廣這些特產(chǎn)確實可能會十分的費時費力。但若在中國大陸地區(qū)擁有成千上萬個海南物產(chǎn)的終端銷售點之后，再借助各地海南同鄉(xiāng)會的力量和當?shù)睾Ｄ先说娘嬍沉晳T，這些美味的食物就會很容易走入廣大大陸市民的菜籃子。

說來說去，海南農(nóng)業(yè)出路的關鍵點就在于在遼闊的中國大陸開拓海南農(nóng)產(chǎn)品的終端市場。而建立終端市場的關鍵又是采用連鎖加盟的方式掛起“海南特色農(nóng)業(yè)”這塊牌子來設立專門銷售海南特色物產(chǎn)的服務點和攤位。

不過長遠來看，整個海南農(nóng)業(yè)在大陸市場的發(fā)展最終還不應該只是停留于海南熱帶果蔬這個層面。它還應該有更大、更深遠的發(fā)展天地和應用。展望未來，大陸市場的遠景發(fā)展規(guī)劃主要分三步走。

第一階段：主要銷售海南特色果蔬產(chǎn)品 第二階段：主要銷售海南特色肉類產(chǎn)品 第三階段：主要銷售海南海洋水產(chǎn)產(chǎn)品

以上計劃當中，當然最關鍵的還是第一步。首先是先在廣大的大陸地區(qū)搭建起一個擁有成千上萬家連鎖加盟的龐大終端銷售平臺（如當今遍布全國各地大城市的“壹號土豬”那樣的終端銷售平臺），再對其加強管理和進一步的完善與鞏固。當“海南特色農(nóng)產(chǎn)品”這個品牌效應產(chǎn)生之后，接下來，就是引入海南特色的肉類產(chǎn)品，最后是海洋（尤其南海）魚類和海產(chǎn)品。也許發(fā)展到最后，海南農(nóng)業(yè)的重頭戲還是海南的魚類或海產(chǎn)品。畢竟海南省擁有全國最大、最環(huán)保的海洋資源，尤其是遼闊的南海熱帶海洋資源。而且隨著廣大國民生活水平的逐步提高，海洋魚類和海產(chǎn)品在其日常飲食中的比例也必定會不斷加大。

若能夠按照以上模式來逐步發(fā)展的話，我們完全有理由相信，整個海南農(nóng)業(yè)不僅能夠輕易破解當今的困局，還必將迎來一個全新的時代，在中國農(nóng)業(yè)史上創(chuàng)造一個又一個輝煌。

2017年03月20日

第二篇：論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種嶄新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，它是以市場為導向，利用區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，以主導產(chǎn)業(yè)為龍頭，實行專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟規(guī)模效應，是適應國內(nèi)外市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群優(yōu)勢，必須培育主導產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)，拓寬融資渠道，加強資金支持，注重人才培養(yǎng)。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 主導產(chǎn)業(yè) 龍頭企業(yè) 對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，它適應了我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟體制上從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的客觀要求，它實現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務社會化，顯著提高了農(nóng)村經(jīng)濟的組織化程度，較好地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾，它提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和勞動生產(chǎn)率，有效推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導向，以家庭承包經(jīng)營為基礎，以地方農(nóng)副產(chǎn)品為特色，以主導產(chǎn)業(yè)為龍頭，利用區(qū)域優(yōu)勢，依靠龍頭企業(yè)和各種中介組織的帶動，實行多種形式的一體化經(jīng)營，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，有效地拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，提高農(nóng)業(yè)整體效益的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)上是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術改造、推動農(nóng)業(yè)科技進步的過程，通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新組合，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與社會化大市場的銜接，最大限度地發(fā)揮出整體效應和規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所要解決的問題是農(nóng)業(yè)與市場接軌，依據(jù)市場的需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易使農(nóng)業(yè)由分散的個別生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)的過程，把農(nóng)民的分散經(jīng)營與社會化大市場銜接好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把生產(chǎn)、加工和銷售融為一體，通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工，既提高了流通效率，又實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，有效地提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制建設具有深遠意義。

一、培育主導產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地

培育主導產(chǎn)業(yè)應當立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應市場需求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；蛥^(qū)域化效應，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地。主導產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅持以市場為導向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。

政府要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)的服務以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，通過制定優(yōu)惠政策加大對主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的支持力度，促使企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方向。在追求經(jīng)

濟利益最大化的過程中聯(lián)基地、帶農(nóng)民、進市場，按照農(nóng)業(yè)標準化要求進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有高附加值，在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對集中連片，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，走區(qū)域化、集約化和一體化生產(chǎn)經(jīng)營的路子，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

二、壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭優(yōu)勢

龍頭企業(yè)肩負著帶動農(nóng)民進入市場、共同致富的重任，充當市場的載體和媒介，外聯(lián)國內(nèi)外市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶。企業(yè)應一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內(nèi)外市場；另一頭向生產(chǎn)延伸，為農(nóng)民提供準確的市場信息，引導農(nóng)民根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)經(jīng)營，并通過配套的社會化服務，把個體農(nóng)民聯(lián)合起來興辦生產(chǎn)基地，從而把農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為主，圍繞一項或多項產(chǎn)品，形成“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營模式，以龍頭企業(yè)作支撐，帶動農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，達到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的目的。加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，對具有一定規(guī)模、成長潛力大、市場前景好的龍頭企業(yè)予以重點扶持，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策支持。把加快龍頭企業(yè)建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業(yè)，以提高企業(yè)對市場波動的預防能力，降低風險。鼓勵和支持龍頭企業(yè)引進新品種、新設備、新工藝、新技術，開展面向基地和農(nóng)戶的技術推廣，做好服務、協(xié)調(diào)和運用工作，指導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立互惠互利的聯(lián)結(jié)機制，營造共同發(fā)展、利益共享的“和諧創(chuàng)業(yè)”局面。加大市場開拓力度，做大做強龍頭企業(yè)，強化龍頭企業(yè)的品牌意識和質(zhì)量意識，重視品牌效應，做好龍頭企業(yè)的宣傳包裝工作，樹立龍頭企業(yè)的形象，按照國際標準生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理，建立與國際規(guī)則接軌的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標準。

三、拓寬融資渠道，加強資金支持

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級，農(nóng)業(yè)也將逐步轉(zhuǎn)化成為技術密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。健全農(nóng)業(yè)多元化投資體系，加大財政資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，合理規(guī)定財政支農(nóng)支出增長比例，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長，并通過專項資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問題，而且可以充分利用其營銷網(wǎng)絡、企業(yè)管理經(jīng)驗和先進技術來提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和科技含量，充當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。必須重視金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對技術含量高、經(jīng)濟效益好、企業(yè)信譽度高的龍頭企業(yè)，適當簡化貸款手續(xù)，積極引導民間資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域，廣泛吸納社會資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持個體私營投資。培育農(nóng)業(yè)資本市場，大力發(fā)展上市公司來解決資金短缺問題，擴大農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模，通過資本營運的方式增加投入。各級農(nóng)村合作金融機構(gòu)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，主動與農(nóng)業(yè)部門溝通，加強信貸管理，做好信貸調(diào)查、發(fā)放和收回工作，對示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當優(yōu)惠，努力營造良好的金融服務環(huán)境。政府和農(nóng)業(yè)組織應大力宣傳信譽美德，確立講信用、重誠信的理念，建立農(nóng)戶信用等級和生產(chǎn)經(jīng)營情況檔案，有針對性地進行小額信貸的發(fā)放。

四、適應產(chǎn)業(yè)需要，注重人才培養(yǎng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要依靠龍頭企業(yè)帶動，注重培育和鼓勵農(nóng)業(yè)人才脫穎而出，培養(yǎng)具有市場意識強、懂經(jīng)營、會管理、有技術的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才與技術人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，優(yōu)化人才資源配置，完善人才流動機制，積極推進企業(yè)管理人員與技術人員的市

場化、社會化、職業(yè)化，讓優(yōu)秀人才流向農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總是伴隨著科技進步，而農(nóng)業(yè)科技進步的實踐最終是依靠農(nóng)民完成的，只有通過農(nóng)民的實踐，各種農(nóng)業(yè)科技成果才能轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)新技術、新成果得到推廣應用，實現(xiàn)科學技術成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營需要大量懂得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售各級各類的農(nóng)業(yè)專門人才，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低效益向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，滿足市場需求。因此，加強農(nóng)民職業(yè)教育迫在眉睫，政府應對農(nóng)民職業(yè)培訓加大投資力度，積極開展多種多樣的農(nóng)民職業(yè)技術培訓，形成以政府辦學為主、以社會辦學為輔的職業(yè)培訓體系，使農(nóng)村從業(yè)人員能夠及時得到新技術、新成果的應用推廣培訓。農(nóng)民職業(yè)教育應把知識的傳授、能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高有機結(jié)合起來，牢固樹立起以全面提高綜合素質(zhì)為目的的素質(zhì)教育，使其具備能適應多個職業(yè)崗位的知識與能力，形成規(guī)?；?jīng)營、區(qū)域化布局，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村技術人才的需求。

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是把農(nóng)民和市場聯(lián)系起來的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須以市場為導向，其資源配置、生產(chǎn)要素組合和產(chǎn)品購銷等要靠市場機制進行調(diào)節(jié)，通過在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售、服務專業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?。實現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈，使各環(huán)節(jié)參與生產(chǎn)經(jīng)營，真正形成風險共擔、利益均沾的利益共同體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應當因地制宜，因勢利導，優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素，確定產(chǎn)業(yè)重點，培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成當?shù)靥厣?，運用市場機制和政策導向，促進生產(chǎn)要素流動、集聚與組合，根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)域特色調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以規(guī)模開發(fā)和基地建設為重點，以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭，以“龍頭企業(yè)+中介組織（農(nóng)村合作組織）+農(nóng)民”為組織形式，實行專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理，形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集團，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，加強社會主義新農(nóng)村建設。

[參考文獻]

第三篇：論中國電影未來發(fā)展與出路

論中國電影未來發(fā)展與出路

摘要：黨的十七屆六中全會對“深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”作出戰(zhàn)略部署，作為中國文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分的電影產(chǎn)業(yè)自然也備受關注。本文將從電影自身發(fā)展與提高、法律保障、政策扶持三反方面談談中國電影的未來發(fā)展之路。

我國電影市場票房收入由2003年的不足10億元人民幣增長到2010年的超過100億元，連續(xù)六年保持30%以上增長。電影產(chǎn)量也由2003年以前的不足100部增長到發(fā)展到2010年的526部，其中票房過億元的國產(chǎn)電影10多部，接近億元大關的30部，成為全球第三大電影生產(chǎn)國，改變了進口大片主導我國電影市場的格局。

經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，中國經(jīng)濟規(guī)模達到世界第二位，世界一流發(fā)展規(guī)模的經(jīng)濟，客觀上要求創(chuàng)造世界一流的文化。建設文化強國成為我們必須面對的問題。十七屆六中全會第一次以文化改革發(fā)展為主題，第一次從文化綱領、文化目標、文化政策上闡述文化強國的“中國道路”，這是我國文化發(fā)展歷程中劃時代的歷史貢獻。這就為我國電影業(yè)的騰飛創(chuàng)造了一個難得的好契機。

中國——作為一個崛起中的大國，在經(jīng)濟力量騰飛之時，其文化也受著西方文化的大規(guī)模沖擊。而電影作為當代文化的載體，中國電影充滿著危機。中國電影的危機不僅來自如好萊塢等世界強大的電影產(chǎn)業(yè)沖擊，更是來自自身的體制和機制。中國電影產(chǎn)業(yè)要想在競爭如此激烈的國際市場上站有一席之位，就必須不斷提高自身的整體行業(yè) 素質(zhì)，生產(chǎn)出更多具有高科技含量，深文化層次，發(fā)掘中國元素，體現(xiàn)中國特色的現(xiàn)代影片。而為了實現(xiàn)這一點，需要電影屆各方面的努力。筆者將對這幾個方面一一展開論述。

1、中國電影業(yè)的自身發(fā)展

1.1加大電影的科技投入，增加電影的科技含量

科技與文化歷來如影隨形，科學技術的每一次重大進步，都會給文化的傳播方式、表現(xiàn)形式、發(fā)展樣式帶來革命性變化。實現(xiàn)文化自強，必須增強科技意識。要適應當代科技發(fā)展的新趨勢，加快高新技術在文化領域的運用，推動文化與科技的融合，加快構(gòu)建覆蓋廣泛、技術先進的文化傳播體系，不斷為文化注入新的內(nèi)容、構(gòu)建新的平臺、創(chuàng)造新的形式，努力用先進技術建設和傳播先進文化?？萍紝﹄娪暗挠绊懢惋@得尤為突出。

世界電影史上票房前15名的影片，《阿凡達》《泰坦尼克號》《指環(huán)王》等等，幾乎無一例外，都成功運用了大量數(shù)字科技。中國電影未來的發(fā)展要真正趕上美國，在票房榜首有一席之地，進而靠票房的威力來傳播中華文化，應當抓緊3D機遇，尋找突破口。電影藝術與科技首先要加速融合。美國的皮克斯、夢工場、藍天工作室等動畫界的領頭羊，無一不是牢牢依靠自主研發(fā)的動畫渲染系統(tǒng)軟件而獲得穩(wěn)固的領先地位。由于三維技術研發(fā)的長期積累，這些公司將3D動畫迅速轉(zhuǎn)換為立體電影可謂駕輕就熟。中國要加大電影數(shù)字科技的研發(fā)力度，并迅速將成果轉(zhuǎn)化應用到電影產(chǎn)業(yè)中。

此外，電影創(chuàng)作觀念需要更新。特別是導演，對于電影特效不能 停留在模糊的意識上，要向美國電影領軍的導演那樣，身體力行在科技引領電影創(chuàng)意方面奮力進取，爭取卓越輝煌。張藝謀表示，電影《阿凡達》絕對是電影界史無前例的大作，中國電影也應該借鑒這種更有創(chuàng)意和高科技的手段來豐富敘事，尤其是講中國的故事。他說“我希望中國電影可以不斷地創(chuàng)新并且有源源不斷新的創(chuàng)意人才的出現(xiàn)。我們這一代的導演或許做不了像阿凡達這樣的電影，但我期待年輕的導演們可以制造出震憾世界的大作品?！?/p>

1.2發(fā)掘自身更多優(yōu)秀元素，提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

缺乏文學深度，是近年來電影不好看的一個重要原因。上個世紀80年代中國電影崛起并走向世界，與電影背后強大的文學支撐有著密不可分的關聯(lián)，《牧馬人》《芙蓉鎮(zhèn)》《紅高粱》《人生》《老井》等家喻戶曉的電影佳作都是根據(jù)同名小說改編，文學作品本身的內(nèi)涵、深度和豐富的文學意象為電影的二度創(chuàng)作奠定了堅實基礎。

新世紀以來，《英雄》《十面埋伏》《滿城盡帶黃金甲》《無極》等一系列商業(yè)大片，在主要依靠大投資、大制作、大明星、大導演、大宣傳獲取票房利潤的同時，最大的失落就是文學性的缺失。電影失去了文學性，無疑就失去了能和大眾共享的故事敘說基礎。

面對當前電影創(chuàng)作中有深度、有打動人心力量的好故事貧乏的現(xiàn)狀，重新呼喚電影的文學性，不僅是從文學的廣袤土壤中尋找可以用電影來呈現(xiàn)的好故事，更要求對電影原創(chuàng)劇本文學質(zhì)素進行提升，通過個性鮮明的人物形象塑造、獨特的故事情境設置、具有生活質(zhì)感的 場景和細節(jié)的重現(xiàn)，表達對人類過去、現(xiàn)在及未來命運的思考。情感表達的真實性、敘事的內(nèi)在邏輯性、性格的完整性以及人物的個性魅力等都是電影文學性的具體呈現(xiàn)。新類型片一定是突破框框的

曾經(jīng)有人表示，中國電影沒有類型的區(qū)分，即使是在中國電影票房依然超越百億人民幣的今天，類型單一依然是中國影人所面臨的困境。

《獨自等待》《形影不離》等片的導演伍士賢表示，“國內(nèi)外留下來成為經(jīng)典或者大家認為是有突破的作品，往往是打破規(guī)矩的，而不是容易塞到一個框里的電影。”他認為，導演通?？紤]的是怎么樣去拍一個自己有感覺、同時認為觀眾會愿意看或者是會喜歡的電影，這點每個人的標準肯定不一樣?，F(xiàn)代片也好，古裝片也罷，在伍導看來要有突破的空間：“不能說前兩個月哪個片子賣得特別好，所有人就一窩蜂籌備同樣的題材”。

導演賈樟柯表示：“我覺得電影類型的尋找和突破，一定不是拿著算盤找到的，而是拿著感情找到的?！?/p>

2、體制改革與政策扶持

2.1 體制的改革與電影產(chǎn)業(yè)鏈的形成發(fā)展

首先，建立互動制衡的制片決策體系?，F(xiàn)階段我國電影創(chuàng)作決策和影片質(zhì)量，很大程度依賴于導演對市場和觀眾需求的感性判斷，以及導演個人對電影拍攝成本和制作過程的把控能力。多數(shù)國產(chǎn)大片主要是導演個人牽頭的拍攝項目，還沒有形成一種廣泛有效的工業(yè)化制 作模式；而中小成本的影片，往往是投資人處于強勢地位，從創(chuàng)意策劃到影片完成，導演更多屈從于制片方的意志。導演與制片人從不同視角介入影片創(chuàng)作的良性互動與相互制衡機制尚未形成，而作為工業(yè)化決策體系重要一極的觀眾需求，在決策體系中仍處于失語狀態(tài)。怎樣科學、有效地調(diào)查和把握觀眾需求，建立基于觀眾需求的制片決策體系，將電影生產(chǎn)決策從單一化的“導演創(chuàng)作驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“消費者需求驅(qū)動”，更好地建立和發(fā)揮“導演、制片人與觀眾”三者之間互動制衡機制，是打造中國特色類型化創(chuàng)作模式的當務之急。

其次，打造分工精細的專業(yè)生產(chǎn)體系。從世界范圍看，好萊塢和香港類型電影，都是分工細密、專業(yè)生產(chǎn)體系的產(chǎn)物。雖然目前中國電影市場呈現(xiàn)繁榮景象，整體票房不斷增加，但是除少數(shù)大片票房不斷創(chuàng)造新高外，絕大多數(shù)影片單片的回報卻在降低。究其原因，專業(yè)化程度低是影響國產(chǎn)電影發(fā)展的瓶頸。在電影產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展的今天，我們既要大力保護社會各種力量投身國產(chǎn)電影的積極性，同時也需盡快建立科學有序的產(chǎn)業(yè)秩序和市場規(guī)則，淘汰那些專業(yè)水平低下、專業(yè)化資質(zhì)不達標的機構(gòu)和個人，把真正優(yōu)秀的電影還給市場和觀眾。

第三，建構(gòu)符合觀眾心理期待的敘事體系。當前國產(chǎn)類型電影產(chǎn)量和種類日益豐富，但真正能在觀眾中引起反響的影片非常有限。缺乏對社會主流思想、價值的回應和對觀眾內(nèi)心精神需求的關照，缺乏類型電影最基本的“文化與反文化”二元結(jié)構(gòu)，是當下國產(chǎn)類型電影的主要弊病。近期眾多的“山寨、惡搞”喜劇，雖然具有公式化情節(jié)、5 定型化人物等類型片的特征，但這類電影在借助角色、語言、造型和情節(jié)上的喜劇性元素吸引觀眾的同時，并不能真正表征人們的生存境遇，反而流于惡俗而自我消解。韓國類型片在建構(gòu)符合觀眾心理期待的敘事體系方面做得比較成功，在對好萊塢類型模式的學習借鑒中，重視對主流社會心理和趣味的把握，注意將內(nèi)在文化價值沖突和本土經(jīng)驗放置在影片中，從而發(fā)展出能夠戰(zhàn)勝外來影片、具有自身文化優(yōu)勢的本土類型電影。我們應當借鑒這一經(jīng)驗，建構(gòu)符合觀眾心理期待的敘事體系，培育出與我國觀眾產(chǎn)生情感共鳴的本土電影。

2.2 政策的扶持，融資渠道拓展 政策方面：

“國務院可能會出臺一個關于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的若干意見，國家發(fā)改委、財政部、廣電總局、文化部等有關部委正在聯(lián)合起草文件?！眹覐V電總局電影局局長童剛。

首設國產(chǎn)片海外出口獎勵金，電影業(yè)發(fā)展專項基金

在鼓勵國產(chǎn)電影出口方面有新的政策。從今年年底起，首次對符合條件的國產(chǎn)或合作拍攝的出口影片，按照票房收入或合同銷售額給予獎勵。按照新規(guī)定，國家電影主管部門每年對能提供相關證明材料的國產(chǎn)影片，給予海外票房千分之二的獎勵、中外合拍影片給予海外票房千分之一的獎勵。此外，為慶祝新中國成立60周年，全國城市主流電影院線公司共同舉辦了“向祖國匯報”優(yōu)秀國產(chǎn)新片展映活動，目前票房已完成了10億元的目標。政府將會從電影專項資金中提出 1500萬到2000萬元來獎勵院線公司和電影院。

融資方面：

當華誼兄弟2006年的大片《集結(jié)號》首次從招商銀行拿到5000萬元的貸款時，內(nèi)地銀行參與電影融資還被認為是個案。時至今日，國內(nèi)銀行在影視貸款方面已有相當廣泛的介入，例如華誼近幾年來先后從深圳發(fā)展銀行、招商銀行、中國工商銀行和北京銀行成功拿到貸款。而北京銀行近兩年，也為保利博納、萬達院線、中影集團和光線傳媒等多家影視企業(yè)提供了額度過億的貸款授信，意向總金額超過10億元。

相比最初只介入個別項目，目前國內(nèi)銀行普遍更傾向于對成熟企業(yè)及其項目整體的打包貸款。畢竟影視業(yè)風險高，市場也尚不規(guī)范，仍無法滿足專業(yè)投資對風險控制的嚴格要求。之前風投在內(nèi)地電影方面的嘗試即受困于此?；趦?nèi)地電影業(yè)的現(xiàn)實狀況與前景，對于投資人來說，當前與其投內(nèi)容，不如投渠道；在后者難以獲得的情況下——與其投個體項目，不如投品牌企業(yè)。

對于處于成長階段的電影公司而言，內(nèi)地銀行無疑是比較理想的合作伙伴。首先是國家鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的大背景保證了后者的參與熱情。此外，相比前幾年曾介入華語電影融資的渣打等海外銀行，內(nèi)地銀行的利率更低，基本在前者的一半以下。而相比海外銀行對于項目擔保以及完片保證的嚴格要求，與內(nèi)地銀行打交道要方便得多。加之彼此都是中國人，因此也不存在文化差異這么一說。

另一方面，電影公司與銀行打交道也有利于提高企業(yè)在資本市場的信譽度。除了已經(jīng)上市的華誼兄弟，目前拿到國內(nèi)銀行較大額度授信的影視公司，無論是作為民營企業(yè)的保利博納、光線傳媒，還是中影集團等國有巨頭，目前都正在積極醞釀上市。與銀行的資金合作隱隱成為了企業(yè)以后再度融資乃至上市的必經(jīng)之途。法律保障

3.1建立健全電影貿(mào)易的法律法規(guī)，維護電影市場秩序

環(huán)球在線消息：代表電影行業(yè)的國際行會組織——電影協(xié)會在一份研究報告中說，中國的盜版行為使得電影行業(yè)在去年損失27億美元，而受影響最大的則是中國本地的電影業(yè)。

與此同時，美國和歐盟計劃采取聯(lián)合行動，打擊中國和俄羅斯等國家侵犯知識產(chǎn)權的行為。為保障我國電影業(yè)的健康發(fā)展，我國政府應不斷完善電影監(jiān)管體系，維護電影市場秩序。協(xié)調(diào)影視、版權、工商行政、文化市場綜合執(zhí)法等部門和單位加大與電影相關的知識產(chǎn)權保護和執(zhí)法力度，建立電影知識產(chǎn)權保護的行政執(zhí)法工作會商機制，堅決打擊電影知識產(chǎn)權侵權行為，為電影業(yè)的發(fā)展鋪平道路。

第四篇：貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的困境與出路

貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的困境與出路

高 剛

貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的困境分析

一直以來，貴州各級政府都十分重視推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?？焖贁U大，新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)；農(nóng)民專業(yè)合作社的覆蓋面不斷擴大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效明顯，已培育了一批有較高知名度及市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌，為貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展奠定了堅實的基礎。盡管如此，由于受基礎設施、土地條件等諸多因素的影響，貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展仍然困難重重，主要體現(xiàn)在如下8個方面。

1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工“粗放雷同”導致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以形成聚集區(qū)

從我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際看，9個地州市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工基本重復，缺乏細的專業(yè)分工，什么都搞最終什么都沒能形成大產(chǎn)業(yè)。正是由于每個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模都“不大”，導致不少龍頭企業(yè)面臨著原料供應不足的難題。同時也因為什么都搞，導致每個產(chǎn)業(yè)都“不小”，但是由于沒有現(xiàn)代化企業(yè)及時消化，以初級農(nóng)產(chǎn)品的形式投入市場又顯得“過多”，容易對市場造成沖擊而降價。這種因產(chǎn)業(yè)建設“多而不強”而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展徘徊不前的情況，在貴州各地極為普遍。2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程“獨立分散”導致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎不牢

盡管在縱向比較上我省農(nóng)民專業(yè)合作社有了快速發(fā)展，但其覆蓋面仍然很有限，貴州省工商局發(fā)布的2009全省市場主體發(fā)展分析報告顯示，全省農(nóng)民專業(yè)合作社涉及的成員總數(shù)為53968人，從人數(shù)規(guī)?？?，全省農(nóng)民專業(yè)合作社戶均成員人數(shù)約為16人。成員在50人以上的僅有164戶，占總數(shù)的4.88%。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在部分有農(nóng)民合作社的地方，組織的帶動作用也不是很明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然主要是獨立分散的小農(nóng)經(jīng)營。而從土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營的情況看，其效率也不是很高。以印江自治縣2009年土地流轉(zhuǎn)的情況為例，該縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積僅占承包面積的15%，并且大規(guī)模成片流轉(zhuǎn)的比例較少。3．支農(nóng)資金使用“效益低下”導致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金缺乏

支農(nóng)資金的使用對貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了重要的推動作用。但在科學管理使用支農(nóng)資金、大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設方面還存在不少問題，突出地表現(xiàn)在如下幾個方面。?一是資金使用缺乏整體規(guī)劃，部門各自為政。目前，貴州省參與支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目管理的單位多達10余家，對于支農(nóng)資金安排及項目實施缺乏協(xié)調(diào)和整合機制。二是資金投入分散，使用效益不高。三是政府引導不力，資金浪費嚴重。四是信貸支持僵化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展艱難。一直以來，信貸資金是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設資金的重要來源。但由于承借對象為廣大農(nóng)民，貸款范圍廣，數(shù)額小，風險大，收益低，目前部分商業(yè)銀行已經(jīng)不再提供這種小額貸款，轉(zhuǎn)向支持單個項目投資成百上千萬元的大項目，由此導致絕大部分農(nóng)民難以獲得有效的信貸支持，從客觀上制約了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能力。4．農(nóng)產(chǎn)品深加工“量少質(zhì)低”導致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展徘徊不前

貴州農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的特點主要體現(xiàn)為粗加工多，精深加工少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場風險的能力較弱、效益差，不能適應當今消費提出的多樣化、高品位、高營養(yǎng)、無污染等要求。

5．農(nóng)產(chǎn)品品牌“不強不弱”導致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏核心競爭力

由于各地都認識到農(nóng)業(yè)品牌的重要性，幾乎每個地方都有自己的農(nóng)業(yè)品牌，而且都有一定范圍內(nèi)的知名度，但是具有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌卻很少。也就是說，各地的品牌都有一定的知名度，都“不弱”，因此，各地都不想放棄自己的品牌。但是，因為都“不強”，各種品牌也就缺乏與全國甚至世界競爭的能力，只能相互間在省內(nèi)市場里競爭。導致我省諸多農(nóng)產(chǎn)品品牌陷入“內(nèi)部混亂競爭，外部鴉雀無聲”的尷尬境地，這是貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏核心競爭力而不能取得更大發(fā)展的關鍵原因。

6．農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理“人才匱乏”導致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展處于低級粗放狀態(tài) 貴州省的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設具體存在以下問題：農(nóng)業(yè)領域的技術人才總體不足，尤其是基層專業(yè)隊伍極為缺乏，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)專業(yè)人才更是不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求；從農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人才來看，高素質(zhì)的、職業(yè)化的企業(yè)家和經(jīng)營管理人才、懂經(jīng)濟和法律的復合型管理人才短缺。由于人才的短缺，使農(nóng)業(yè)新技術難以推廣，農(nóng)業(yè)的流通、加工等缺乏經(jīng)營管理人才，也就使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍處于低級粗放的狀態(tài)。

7．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“高位運行”導致產(chǎn)業(yè)化比較收益低下

首先，貴州典型的喀斯特地貌使農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的立體條件先天不足，山地農(nóng)業(yè)的比重十分大，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資的非生產(chǎn)性成本過高。其次，受農(nóng)資價格上漲等因素的影響，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性成本也在不斷增加。生產(chǎn)性成本和非生產(chǎn)性成本的提高，嚴重挫傷了各投資主體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的積極性。8．農(nóng)產(chǎn)品流通“渠道不暢”導致產(chǎn)業(yè)化的困難增加

在貴州，農(nóng)產(chǎn)品的流通很不順暢。主要體現(xiàn)為如下幾點：一是受交通條件的制約使儲藏運輸設施不足，手段落后，加大了農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的經(jīng)營風險。二是市場建設滯后，有“市”無場和有“場”無市現(xiàn)象突出。三是農(nóng)戶生產(chǎn)分散，流通中介組織偏少，流通的組織化程度不高。四是外貿(mào)出口的依存度較低，銷售渠道較窄，經(jīng)營主體普遍缺乏國際競爭力。五是信息和科技服務不到位，農(nóng)產(chǎn)品流通引導不力。

推進貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議

結(jié)合貴州實際及省委相關發(fā)展思路，針對貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的困境，提出8方面的對策建議。

1．優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，解決產(chǎn)業(yè)分工不明確的問題

在貴州今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，絕不能把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目光僅僅放在扶持龍頭企業(yè)上，而應把工作重心前移，注重對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域的規(guī)劃與培育，在此基礎上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、標準化與品牌化經(jīng)營。

要在全省形成各種專業(yè)化、標準化、優(yōu)質(zhì)化的大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，盡量避免各地產(chǎn)業(yè)建設重復雷同、缺乏特色的局面。在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的過程中，要注意發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各地自然地理條件，產(chǎn)業(yè)基礎，勞動力資源情況等規(guī)劃出貴州的幾大產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)帶的建設一定要在“大、專、特”上作文章。2．推動土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)民合作社，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)?；?/p>

一要在穩(wěn)定承包責任制，分離所有權、承包權、使用權，放活經(jīng)營權，按照依法、自愿、有償、集中、規(guī)模、增效、管理、規(guī)范、有序的原則進行土地流轉(zhuǎn)，形成政府、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營者三方共贏的局面。二要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，妥善處理撂荒土地。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)民的切身利益，流轉(zhuǎn)必須規(guī)范有序地進行。具體要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)原則、形式、審批程序、土地用途，流轉(zhuǎn)期限及土地級差等，以使土地流轉(zhuǎn)有法可依，有章可循。建立土地撂荒處罰、流轉(zhuǎn)補償機制，提高土地資源使用效率。三要建立健全政策激勵機制，充分調(diào)動土地流轉(zhuǎn)中各方面的積極性。四要建立和完善有利于土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)及配套政策體系。

在扶持農(nóng)民合作社發(fā)展方面。一是在扶持重點農(nóng)民合作社發(fā)展的同時，注意扶持有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∞r(nóng)民合作社。二要盡快出臺扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策及相關的配套政策。三要鼓勵支持農(nóng)民合作社拓寬服務增收渠道，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，在農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值，使合作經(jīng)濟組織和會員獲得更多的利潤空間。

3．提高支農(nóng)資金使用效率，改善農(nóng)業(yè)融資環(huán)境，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金不足的問題

在解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資難題方面。一要切實重視解決農(nóng)村金融“空洞化”的問題。開放農(nóng)村金融市場，健全和完善農(nóng)村合作金融、政策性銀行、商業(yè)銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種形式并存、功能互補、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的機制，打破和消除壟斷格局，真正形成基于競爭效率的多元化農(nóng)村金融組織體系。二要創(chuàng)新農(nóng)地擔保制度，解決農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問題，建立農(nóng)地使用權登記管理制度，引入市場競爭機制，促進農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，將農(nóng)地使用權這種固定的財產(chǎn)價值變成流動性較高的價值，優(yōu)化資源配置，擴充農(nóng)地貸款資金來源。三要完善農(nóng)村金融的配套服務體系，如健全金融中介服務機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔保服務；加快農(nóng)村征信工作進程，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展營造良好的信用環(huán)境；對農(nóng)村金融機構(gòu)實行差別監(jiān)管?，提高農(nóng)村金融服務機構(gòu)的積極性，等等。4.多層面培育農(nóng)產(chǎn)品深加工主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

農(nóng)產(chǎn)品深加工的主體主要有兩類：一是龍頭企業(yè)，二是農(nóng)民合作社。因此，要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，首先要培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，其次，鼓勵支持農(nóng)民合作社進行農(nóng)產(chǎn)品深加工。

5.注重優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造，提升貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心競爭力。

一要整合資源，注重打造貴州有影響力的拳頭產(chǎn)品品牌。二要實施原產(chǎn)地與地理標志保護農(nóng)業(yè)品牌，著力挖掘傳統(tǒng)的地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，迅速培育和壯大地方優(yōu)勢農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源性知識產(chǎn)權的保護，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度與市場競爭力。政府應當盡快將農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地或地理標志保護工作提到議事日程，盡快出臺相應的保護辦法和措施，明確主管部門和行為主體。

6．建設一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才隊伍，完善產(chǎn)業(yè)化服務體系，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中技術服務與經(jīng)營管理不足的問題

在健全農(nóng)技推廣服務網(wǎng)絡，建設農(nóng)技服務與推廣的人才隊伍方面。一要深化農(nóng)技推廣體制改革，加強縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)的建設和基礎設施建設，健全村組技術服務網(wǎng)絡。二要解決農(nóng)技人才的后顧之憂，保證他們的辛勤付出能獲得相應的績效報酬，滿足他們在服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中所需的基本物質(zhì)需求、深造需求、交流需求、信息需求。三要充分發(fā)揮農(nóng)技人員在農(nóng)村涉農(nóng)職業(yè)教育專項培訓上的作用。四要為農(nóng)業(yè)科技人員自主創(chuàng)辦、領辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供資金、土地等方面的幫助，最大限度地發(fā)揮他們的示范引導作用。五要在職稱評定、職位升遷等方面對基層農(nóng)技人員傾斜，以調(diào)動基層農(nóng)技人員的積極性。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才隊伍建設方面。一要堅持招商與引才相結(jié)合，在招商引資中引進優(yōu)秀經(jīng)營管理人才。二要加強經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。三要提高經(jīng)營管理人才的積極性，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作出突出貢獻者的獎勵力度。四要加緊對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬胚M行培養(yǎng)和培訓。五要挑選一批懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。

7.著力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本并提高其抗風險能力，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比較收益。

在降低非生產(chǎn)性成本方面，應優(yōu)化政府財政投資結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施的投入力度，把土地整治、良田改造、水利建設等作為政府公共服務的重要內(nèi)容，盡量減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)基礎設施等非生產(chǎn)性成本的投入數(shù)量。在降低生產(chǎn)性生產(chǎn)成本方面，一要保障農(nóng)資供給，出臺一些優(yōu)惠政策對農(nóng)資生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠和扶持，以緩解農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營成本上漲的壓力。二要加大市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，特別要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料批零差價的管理，控制流通環(huán)節(jié)的加價行為，確保政府各項價格調(diào)控措施落實到位。三可建立農(nóng)資風險調(diào)節(jié)基金。四要建立農(nóng)資補貼機制，同時加強農(nóng)資淡季儲備力度，發(fā)揮農(nóng)資儲備企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，平抑市場供應價格。

8.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通條件，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的流通不暢問題。

一要積極推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設標準、發(fā)展規(guī)劃和整頓規(guī)范方案；加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管，加快推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代企業(yè)制度建設。二要加強農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡體系建設。整合各地已有的農(nóng)產(chǎn)品流通相關的信息網(wǎng)絡資源，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務體系。三要大力培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，推動商戶企業(yè)化，并在稅費、資金和經(jīng)營上予以支持。五要鼓勵扶持農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，為推進農(nóng)產(chǎn)品的有效流通提供人才保障。

（作者單位：貴州省社會科學院社會研究所）

第五篇：論海南國際旅游島的現(xiàn)狀和發(fā)展

論海南國際旅游島的現(xiàn)狀和發(fā)展

關鍵詞：

海南，旅游，優(yōu)勢，劣勢，可持續(xù)

摘要：

海南位于我國的最南端是我國唯一的熱帶島嶼，它不僅地理位置優(yōu)越而且擁有獨特的熱帶濱海風光。被國際旅游者喜愛的陽光、海水、沙灘、綠色、空氣這五個要素，海南環(huán)島均兼而有之。同時海南有“中國夏威夷”、“長壽島”、“無污染島”的美稱，2010年1月4日，國務院發(fā)布《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》。至此，海南國際旅游島建設正式步入正軌。當今乘著我國進入世貿(mào)組織的快船，借著經(jīng)濟全球化的東風再次展現(xiàn)其祖國“南寶”的魅力，呈現(xiàn)出“生機蓬勃”的良好局面。通過對其旅游發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢進行分析，進而揚長避短，使海南國際旅游島的建設順利進行，建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。正文：

（一）海南旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

海南省位于我國的最南端，是中國唯一的熱帶省份，婆娑的椰樹，明媚的陽光，湛藍的海水，潔白的沙灘，神奇的熱帶雨林和獨特的民情民俗，構(gòu)成了海南獨特而豐富的旅游資源。集自然風光、民族風情、地熱溫泉、文化古跡、珍稀動物于一體，熱帶海島旅游資源得天獨厚。旅游業(yè)的發(fā)展具有明顯的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在：一是資源優(yōu)勢。主要有五個方面的特勝。第一是資源的獨有性。海南島是中國的第二大寶島，也是唯一一個地處熱帶和亞熱帶的海島，對生活在其他氣候和環(huán)境中的人們有較強的吸引力。二是資源的多樣性。海南有充足的陽光、有藍天碧海，還有地熱溫泉、熱帶雨林、田園風光，民族風情資源的多樣性讓游客得到多方面的享受。三是資源的質(zhì)優(yōu)性。海南的自然資源沒有受到嚴重污染，沒有人為的嚴重破壞，也沒有遭到嚴重的無序開發(fā)，保存得比較完好，1528公里的海岸線，到處都是潔白的沙灘，不是夏威夷勝似夏威夷。特別是神秘的熱帶雨林，是世界上保存得最好的三大熱帶雨林之-。四是民族風情的獨特性。海南島上居住的黎苗族同胞，其特有的民族風情，對于渴望體驗不同風俗文化的游客有較大的吸引力。五是資源的集中性。海南全島3.4萬平方公里的陸地上，到處都是旅游風光，游客領略各種不同的旅游產(chǎn)品十分方便。

六、水源優(yōu)勢。由于海南島四面環(huán)海，保證了較充足的水源，同時水體污染少，游客可以不用擔心用水問題。二是環(huán)境優(yōu)勢。海南全島森林覆蓋率5l.5%，空氣清新，雖然地處熱帶，但四季如春，近海海域水質(zhì)和空氣質(zhì)量達到國家優(yōu)良標準，是一個“未受污染的長壽島”。2003年，國際組織評比的空氣質(zhì)量最優(yōu)的十大城市，中國有兩個，三亞名列第二，?？诿械谖?，都在海南島。海南是國家批準的生態(tài)省建設示范省，對于飽受城市喧囂、緊張和污染之苦的游客，可以“換心、換肺、換腦”。良好的環(huán)境是發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢。綿長的海岸線和諸多的小島，包括珊瑚礁和紅樹林，可以開展“藍色”生態(tài)旅游。而熱帶雨林和五指山、霸王嶺、尖峰嶺、萬泉河、南渡江、大東海、亞龍灣又是“綠色”生態(tài)旅游的好去處。其中五指山、霸王嶺、尖峰嶺還是天然的避暑山莊。同時陵水的猴島，也是游客解憂，開心的好去處。三是區(qū)位優(yōu)勢。海南地處祖國大陸的最南端，有“天之涯、海之角”的盛譽，“天涯海角”令無數(shù)的游人心馳神往。同時，海南又與越南、馬來西亞、新加坡、文萊等國家和地區(qū)隔海相望，便于融入東南亞旅游圈和泛珠三角經(jīng)濟大循環(huán)之中。

四是政策優(yōu)勢。建省之初，國家為扶持海南旅游業(yè)發(fā)展，對海南旅游基礎設施建設和入境政策方面給予了一系列優(yōu)惠。1988年，國家給予海南"落地簽證'政策，凡與中國有外交關系或者官方貿(mào)易往來的國家或地區(qū)的外國人，到海南島可直接辦理入境簽證。2000年10月，國務院又批準了21個國家5人以上的旅游團來海南旅游15天給予免簽證的政策，從而大大簡化了入境手續(xù)，方便了境外游客來海南度假旅游。2003年又給了海南開放3、4、5航權的政策，為海南拓展客源市場帶來了極大的商機?；浐ｈF路的開通，也為游客自駕車旅行提供了便利。同時海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，也是我國唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)。許多游客來海南不僅可以欣賞美麗的自然風光，還可以從海南日新月異的變化中感受到改革開放帶來的嶄新面貌。

（二）海南旅游業(yè)發(fā)展存在的劣勢

在分析海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大優(yōu)勢時，也要認真面對存在的缺陷和不足：

一是區(qū)位劣勢。區(qū)位的優(yōu)勢和劣勢是并存的。海南是島嶼省份，遠離客源市場，過境游客幾乎沒有。加之海南在國際上的知名度還很低，境外游客來海南旅游增長緩慢。

二是文化底蘊不厚。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。游客在觀賞自然風光的同時，還迫切需要體驗不同的文化，盡管海南有黎苗文化，有五公祠、海瑞墓、秀英炮臺、宋氏祖居等文物古跡，但文化的沉淀和挖掘開發(fā)是十分有限的。

三是人氣不夠，條件不足。海南經(jīng)濟屬典型的島嶼經(jīng)濟，與其他沿海省份和發(fā)達地區(qū)相比還相對落后，由于本身需求不旺，購物旅游還沒有完全形成。對于一些自然、奇特的風景，由于交通的不便利，旅館、飯店、娛樂、休閑中心的不完善，影響了游客長時間地停留觀光旅游。比如毛公山。奇物的自然形成，形成了毛主席的臥姿。這不禁令人想要目睹為快?？墒怯捎诮煌ǖ牟槐憷O施的不齊全，影響了游客的想法，致使游客在海南的消費不高，影響了旅游收入的增加。四是旅游市場秩序有待進一步規(guī)范。對旅行社、導游、旅游車司機和景區(qū)景點的管理還有些粗放，各職能部門對旅游市場齊抓共管互相配合還不夠。海南旅游市場還不同程度地存在著低價格競爭、低質(zhì)量服務、低素質(zhì)從業(yè)、低水平管理、低效益運營等問題，影響了海南的旅游形象。

五是暴力經(jīng)營和宰客現(xiàn)象屢見不鮮。蓬勃發(fā)展的熱帶海島旅游業(yè)讓海南人民看在眼里，喜在心頭，巨大的經(jīng)濟效益也明顯擺在每個人的眼前。然而，當旅游資源不斷被開發(fā)出來，人們逐漸嘗到這種資源帶來的甜頭后，有些人開始不安起來了，越發(fā)覺得到賺錢的機會還沒有“完全”把握住，當正當?shù)慕?jīng)濟效益感到不滿意，由此引出了這么一種不和諧的現(xiàn)象。

（三）海南旅游業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展方向

自1988年建省辦全國最大的經(jīng)濟特區(qū)以來，海南旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。建省之初，為了扶持海南旅游業(yè)的發(fā)展，國家對海南旅游基礎設施

建設和入境政策方面分別給予了一系列的優(yōu)惠政策和資金投入。

幾年來隨著旅游基礎設施不斷的加強與完善，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，旅游業(yè)帶動相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越明顯，以觀光為主，度假、會議為輔的海南旅游業(yè)發(fā)展新格局已初具規(guī)模。

海南擁有得天獨厚的地理條件，而欲使旅游真正成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)，并加速走向發(fā)達與成熟，就必須多視角全方位出擊新興旅游產(chǎn)業(yè)。根據(jù)海南目前的優(yōu)勢，建議政府相關部門，聯(lián)手合力促進體育旅游、會展旅游、文化旅游的發(fā)展。

又由于海南旅游得天獨厚的條件，導致有關旅游的產(chǎn)業(yè)泛濫，據(jù)了解，近兩年來海南共有700多名導游、38家旅游景區(qū)、65家旅游購物企業(yè)、40多家旅游賓館因違規(guī)被處分，數(shù)量之大令人乍舌。國家旅游局證實，國內(nèi)旅游中海南的投訴最多。業(yè)內(nèi)非常擔心，海南旅游繼續(xù)這樣下去，將是死路一條。當前，全球旅游業(yè)已進入新一輪的大變革的時期，市場競爭成為國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)全方位競爭中最重要的一環(huán)。在這趺宕起伏的競爭浪潮中，要想讓我省旅游發(fā)展立于不敗之地，就要把握機遇，樹立大產(chǎn)業(yè)，大市面上場，大營銷觀念，在產(chǎn)業(yè)管理機制上擺脫舊的管理模式和單一行業(yè)的管理方式，實現(xiàn)政府主導型的社會聯(lián)動。

1、品牌是關鍵

海南不但有美麗風光，而且有全國最高充分的旅游市場競爭，可是海南在國際上的知名度還很低，境外游客來海南旅游增長緩慢。所以必須加大海南旅游促銷的力度，做大做海南旅游產(chǎn)業(yè)。

2、客源是核心

依賴上界，客源變化直接影響海南旅游安全。

海南省旅游局局長吳文學認為，以往在客源促銷上投入不足，等客上門這種基礎不穩(wěn)零散的海南旅游最鮮明的特點就是遠離客源地和游客的單向進入，使海南旅游極為促銷方式，使海南旅客曾面臨“客人多，不知道從何處來，客人少，不知道何處去”的尷尬。所以海南必須在更多的，具有豐富客源的地區(qū)設立“旅游代辦處”。對重點客源和重點目標客源進行有效宣傳，吸引境外旅游中介機構(gòu)落戶海南；與國內(nèi)重點城市聯(lián)手，吸引更多外國游客到海南。

3、全省一盤棋

業(yè)界人士普遍認為，雖然春節(jié)黃金周海南旅游業(yè)取得一定業(yè)績，但期間暴露出的缺乏快速市場的反應，預警調(diào)控機制的弊病值得深思。政府須建立權威信息中心引導市場。

4、加強基礎設施建設和精神文明建設

旅游具有很高的社會關聯(lián)性和敏感性，由于其本身極弱的抗沖擊性，使得旅游市場的變化越來越無定律可循，海南必須建立高效的市場反應、預警、調(diào)控機構(gòu)。

旅游企業(yè)在進市場營銷時，普遍存在營銷力量薄弱，手段單一，目標不明確的問題。對此應從整合營銷力量入手，在細分市場的基礎上，組織相關地區(qū)和企業(yè)進行專項市場開發(fā)，同時建立完善營銷機制，實現(xiàn)多宣傳者多收益；建立共同承擔市場責任機制。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，在帶來經(jīng)濟益的同時，旅游資源的逐漸耗竭，旅游生態(tài)環(huán)境惡化問題越來越嚴重，旅游的可持續(xù)發(fā)展也逐漸為人們所關注。海南島目前有著優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，在中國環(huán)境檢測總站2003年完成的全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價中，海南在全國排名第一但海島生態(tài)脆弱性足以讓我們?yōu)樗那巴緭鷳n。海南目前可分海岸帶，近海岸帶和島心三部分。目前旅游大部分在海岸帶和近海岸帶發(fā)展，由于隔離性和受大氣環(huán)境影響大海島生態(tài)系統(tǒng)在干擾下極易退化且不易恢復。海島生態(tài)系統(tǒng)退化的干擾很多，包括自然干擾和人類活動干擾。在旅游景點建設中，大肆破環(huán)生物資源和制造環(huán)境污染等行為都會對海島生態(tài)系統(tǒng)造成極大的干擾。海島由于缺乏淡水和土壤、缺乏生物資源、嚴重的風害或暴雨等因素，生態(tài)系統(tǒng)一旦被破壞就很難恢復，因此在發(fā)展海南旅游業(yè)的過程中，必須堅持以保護為主。樹立正確的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的觀念。利用宣傳教育、手段普及生態(tài)旅游知識和旅游資源的保護知識，提高廣大旅客和居民的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展意識和環(huán)境意識。對旅游主管部門和從業(yè)人員進行旅游環(huán)境，海洋生態(tài)系統(tǒng)等相關知識的培訓和教育，使他們成為旅游生態(tài)環(huán)境保護的積極宣傳者。同時，旅游主管部門應對海南獨特的旅游資源進行開發(fā)。如繼續(xù)擴大潛水觀光旅游。在發(fā)展原有的優(yōu)勢的同時，擴大具有的內(nèi)在優(yōu)勢，使海南旅游業(yè)做大做強

參考文獻：《海南國際旅游島概述》，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》，《海南旅游業(yè)的前景分析》