第一篇：海南旅游業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

六枝特區(qū)政府督查室牟素貞

黎族歌舞表演

鹿回頭公園

黎族集體婚禮

2005年11月，特區(qū)組織部舉辦了為期一個(gè)月的副科級(jí)干部培訓(xùn)班，從政治思想、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)管理、開(kāi)拓視野等方面組織理論授課，同時(shí)，為使參加培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞特區(qū)提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)、科教興區(qū)、城鎮(zhèn)亮區(qū)、旅游活區(qū)、民營(yíng)富區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，組織學(xué)員到海南進(jìn)行了為期5天的考察學(xué)習(xí)。由于時(shí)間少，考察內(nèi)容自選主題，大家對(duì)海南的情況也不熟悉，考察行程選擇旅行社作為服務(wù)主體，負(fù)責(zé)考察人員的吃、住、行，安排接洽考察項(xiàng)目?，F(xiàn)根據(jù)所到之處耳聞目睹的情況，談個(gè)人淺顯的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、海南省基本情況

海南省陸地總面積3.5萬(wàn)平方公里，海域面積約200萬(wàn)平方公里，其中，海南島面積3.39萬(wàn)平方公里。海南島四周低平，中間高聳，由中部向外圍逐級(jí)下降，山地、丘陵、臺(tái)地、平原構(gòu)成環(huán)形層狀地貌，梯級(jí)結(jié)構(gòu)明顯。海南是我國(guó)最具熱帶海洋性氣候特色的地方，全年暖熱，雨量充沛，熱帶風(fēng)暴和臺(tái)風(fēng)頻繁，氣候資源多樣。森林面積171.5萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)51%，熱帶天然林約占一半，從1994年起禁止采伐。海南的支柱產(chǎn)業(yè)有農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、石油化工、電子信息、海洋生物制藥等。農(nóng)田常年都可以種植，多數(shù)作物年可收獲2至3次，土地資源豐富，且集中連片，適宜開(kāi)墾和機(jī)耕。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展較快，科技農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)得到加強(qiáng)，水果、水產(chǎn)品、瓜菜類優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品發(fā)展較快，糧食、糖蔗等由于減少種植面積產(chǎn)量有所下降。

海南的旅游資源十分豐富，極富特色，旅游資源主要有：海岸帶景觀，山岳、熱帶原始森林，珍禽異獸，大河、瀑布、水庫(kù)風(fēng)光，火山遺址、溶洞、溫泉，古跡名勝，民族風(fēng)情，熱帶作物及田園風(fēng)光。

二、海南旅游業(yè)

海南旅游業(yè)以熱帶海濱風(fēng)光較為獨(dú)特，并具有龍頭帶動(dòng)作用。海南省環(huán)島海岸線長(zhǎng)1528公里，環(huán)島多為海濱平原，占全島面積的11.2%。觀賞藍(lán)藍(lán)的大海，潔白的浪花，綠綠的椰子樹(shù)，感受柔軟的沙灘，充足明媚的陽(yáng)光，和諧的海浴、沙浴、日光浴，滿足人們對(duì)大自然多姿多彩的好奇和崇敬，特別是內(nèi)陸地區(qū)和非熱帶地區(qū)的客人都想到此一游。

海南以熱帶海濱風(fēng)光為支撐，構(gòu)建旅游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推介一日游、三日游、五日游等旅游套餐，發(fā)展“行、住、游、吃、購(gòu)、娛”等各行業(yè)。其山岳、熱帶植物、大河、古跡名勝、民族風(fēng)情等景點(diǎn)雖有獨(dú)特之處，個(gè)人認(rèn)為這些景點(diǎn)并不具備很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，但在熱帶海濱風(fēng)光的帶動(dòng)下，也得到發(fā)展。鹿回頭公園、東山嶺屬山岳類旅游景點(diǎn)，都是建在不高的小山丘上，從自然條件看，可以說(shuō)沒(méi)有很獨(dú)特的景觀，但“山不在高，有仙則名”。鹿回頭公園因傳說(shuō)美麗的仙女愛(ài)上打漁的阿黑哥，變成小鹿來(lái)到三亞，仙女與阿黑哥喜結(jié)良緣，繁衍子孫后代，建成三亞的神話故事，于是現(xiàn)代人在海南島最南邊的小山上，建成鹿回頭搭配一對(duì)年輕夫婦的塑像，修一條簡(jiǎn)易的上山步道通向山頂，上山、下山步行不超過(guò)半小時(shí)的路程，另建有滑道車，單程上山或往返乘坐都一樣收費(fèi)38元(游客另付)。東山嶺的主題是東山再起的意思，在半山建有寺廟，同樣建有索道纜車，當(dāng)?shù)貙?dǎo)游有意引導(dǎo)客人拜觀音、拜如來(lái)佛祖，免費(fèi)抽簽、解簽，誘導(dǎo)客人為遂心愿，燒一柱高香需130元，請(qǐng)佛手、請(qǐng)佛教供品回家供奉需幾百元或上千元，該景點(diǎn)也是香火興隆，人財(cái)兩旺，解決了大量就業(yè)就業(yè)問(wèn)題。參觀黎族風(fēng)情旅游景點(diǎn)，黎族是海南島上最早的居民，也是全國(guó)唯一的聚居區(qū)，黎族村寨周圍有著茂密的樹(shù)木，住宅以茅舍為屋，稱為“船形茅草房屋”，象征著黎族的祖先是乘船渡海遷居到此地，村寨中保留泥巴墻茅草頂?shù)姆课菔綐?，參觀內(nèi)容包括婚禮、生產(chǎn)生活用具、紡織、圖片展、購(gòu)物場(chǎng)所、民族歌舞表演等，同樣有另外付費(fèi)項(xiàng)目，如黎族婚禮，客人來(lái)到相當(dāng)于接待室的房屋內(nèi)，即招呼男客、女客分開(kāi)坐好，同時(shí)，黎族姑娘也伴隨男客逐個(gè)坐下，男客沒(méi)有機(jī)智的理由就不能脫身，由男客扮新郎，黎族姑娘扮新娘，舉辦熱鬧的集體婚禮，整個(gè)儀式結(jié)束后，新郎必須給新娘七七49元的彩禮錢，以及至少10元的紅包，收費(fèi)合理合法，賺錢輕輕松松。

三、海南的旅游產(chǎn)品

海南的旅游產(chǎn)品都是利用其資源優(yōu)勢(shì)，就地取材，做成各種觀賞性、適用性的工藝品和紀(jì)念品，如椰雕、貝殼、水晶、珍珠、民族工藝品等。如海南島服，其樣式簡(jiǎn)潔、質(zhì)樸，色彩艷麗繽紛，圖案以熱帶植物和海洋生物為藍(lán)本，進(jìn)行各種抽象或形象的變形，表現(xiàn)出熱情似火與清涼宜人的特色，一般每套售價(jià)15元至20元，得到游客的歡迎和喜愛(ài)，無(wú)論性別、無(wú)論年齡都可以穿。在海口、三亞有許多土特產(chǎn)商店及土特產(chǎn)展銷中心，可以買到興隆咖啡、胡椒、椰糖、椰雕、海產(chǎn)干貨等。

2005年上半年，海南省接待國(guó)內(nèi)外游客643.89萬(wàn)人次，旅游收入53.84億元，保持旅游收入高于旅游人數(shù)的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)人才兩旺的目標(biāo)。

四、與旅游相配套的海南服務(wù)業(yè)

在飲食方面，按照旅行社的安排，早餐每桌50元標(biāo)準(zhǔn)是定額或者自助餐；正餐每桌100元標(biāo)準(zhǔn)是八菜一湯，即炒冬瓜、炒黃瓜、蒸雞蛋、炒白菜、炒豆芽、炒鹵水豆腐、炒魚(yú)肉火腿腸，一條魚(yú)、一盤蝦或者一盤白斬雞，煮貝殼冬瓜湯或紫菜蛋花湯，清一色的清炒清湯，除味精、鹽、植物油外，再?zèng)]有任何配料，偶爾也上一盤有少許辣椒的回鍋肉(豬肉)，對(duì)于貴州人來(lái)說(shuō)就是美味佳肴了，大家提議不要白斬雞，或者不要未上的兩個(gè)菜，請(qǐng)服務(wù)員換一盤回鍋肉，服務(wù)員用沉默表示聽(tīng)到了，最終是八菜一湯上齊了，回鍋肉是不能換的。早餐的一盤清炒面條屬于同桌共亨，大家感到味道比其他東西好，想再來(lái)一盤，但服務(wù)員毫不熱情地說(shuō)“二十元一盤”，并不是天價(jià)，但誰(shuí)也沒(méi)有心情再要炒面條?？腿藳](méi)有賓至如歸的感覺(jué)，感到缺少一份厚道、一份理解和一份關(guān)愛(ài)，不知道是旅行社、導(dǎo)游或是服務(wù)員的問(wèn)題，我們同行人員在生活上是不計(jì)得失，樂(lè)得想借此機(jī)會(huì)減肥，結(jié)果是誰(shuí)也沒(méi)有瘦。

到外地考察，學(xué)習(xí)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)是主要目的，海南旅游業(yè)取得明顯成效是大家有目共睹的事實(shí)，在此對(duì)某些不滿意的現(xiàn)象加以敘述，只是希望在我們的工作中收到滿意的效果，常說(shuō)“他山之石，可以攻玉”大致如此。

五、再看六枝的旅游業(yè)

六枝的旅游資源豐富，有冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑的氣候資源，有四通八達(dá)的公路、鐵路干線網(wǎng)絡(luò)，有國(guó)內(nèi)外知名的梭戛長(zhǎng)角苗生態(tài)博物館、牂牁江風(fēng)景區(qū) 名勝區(qū)的旅游品牌、古老而神秘的夜郎王國(guó)遺址等等名勝古跡和人文景觀，旅游資源有品牌、有藍(lán)圖、有支撐景點(diǎn)，但沒(méi)有形成規(guī)模。海南的黎族風(fēng)情喜迎四方賓客，六枝的長(zhǎng)角苗風(fēng)情、布依族風(fēng)情卻是門庭冷落鞍馬??；海南的山岳景點(diǎn)人財(cái)兩旺，六枝的楊柳岸邊垂釣依然冷冷清清，就是旅游業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模的緣故。旅游業(yè)要具備“行、住、游、吃、購(gòu)、娛”等要素，六枝的“游、購(gòu)、娛”還處在打基礎(chǔ)階段，現(xiàn)有的景點(diǎn)比較單調(diào)，旅游產(chǎn)品也非常少，還不能形成旅游市場(chǎng)。

六枝發(fā)展旅游業(yè)有著廣闊的前景，但需要持之以恒，獨(dú)具匠心，做到人無(wú)我有，大家都有就做強(qiáng)，按照既定目標(biāo)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系，堅(jiān)持?jǐn)U大景點(diǎn)規(guī)模，提升旅游品牌，著力構(gòu)建北線、東線、南線的旅游網(wǎng)絡(luò)，只有通過(guò)不懈努力，才能把旅游業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任編輯：張家祥

第二篇：海南旅游業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

六枝特區(qū)政府督查室 牟素貞

黎族歌舞表演

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鹿回頭公園

黎族集體婚禮

2005年11月，特區(qū)組織部舉辦了為期一個(gè)月的副科級(jí)干部培訓(xùn)班，從政治思想、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)管理、開(kāi)拓視野等方面組織理論授課，同時(shí)，為使參加培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞特區(qū)提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)立區(qū)、科教興區(qū)、城鎮(zhèn)亮區(qū)、旅游活區(qū)、民營(yíng)富區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，組織學(xué)員到海南進(jìn)行了為期5天的考察學(xué)習(xí)。由于時(shí)間少，考察內(nèi)容自選主題，大家對(duì)海南的情況也不熟悉，考察行程選擇旅行社作為服務(wù)主體，負(fù)責(zé)考察人員的吃、住、行，安排接洽考察項(xiàng)目?，F(xiàn)根據(jù)所到之處耳聞目睹的情況，談個(gè)人淺顯的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、海南省基本情況海南的旅游資源十分豐富，極富特色，旅游資源主要有：海岸帶景觀，山岳、熱帶原始森林，珍禽異獸，大河、瀑布、水庫(kù)風(fēng)光，火山遺址、溶洞、溫泉，古跡名勝，民族風(fēng)情，熱帶作物及田園風(fēng)光。

二、海南旅游業(yè)海南以熱帶海濱風(fēng)光為支撐，構(gòu)建旅游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，推介一日游、三日游、五日游等旅游套餐，發(fā)展“行、住、游、吃、購(gòu)、娛”等各行業(yè)。其山岳、熱帶植物、大河、古跡名勝、民族風(fēng)情等景點(diǎn)雖有獨(dú)特之處，個(gè)人認(rèn)為這些景點(diǎn)并不具備很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，但在熱帶海濱風(fēng)光的帶動(dòng)下，也得到發(fā)展。鹿回頭公園、東山嶺屬山岳類旅游景點(diǎn)，都是建在不高的小山丘上，從自然條件看，可以說(shuō)沒(méi)有很獨(dú)特的景觀，但“山不在高，有仙則名”。鹿回頭公園因傳說(shuō)美麗的仙女愛(ài)上打漁的阿黑哥，變成小鹿來(lái)到三亞，仙女與阿黑哥喜結(jié)良緣，繁衍子孫后代，建成三亞的神話故事，于是現(xiàn)代人在海南島最南邊的小山上，建成鹿回頭搭配一對(duì)年輕夫婦的塑像，修一條簡(jiǎn)易的上山步道通向山頂，上山、下山步行不超過(guò)半小時(shí)的路程，另建有滑道車，單程上山或往返乘坐都一樣收費(fèi)38元(游客另付)。東山嶺的主題是東山再起的意思，在半山建有寺廟，同樣建有索道纜車，當(dāng)?shù)貙?dǎo)游有意引導(dǎo)客人拜觀音、拜如來(lái)佛祖，免費(fèi)抽簽、解簽，誘導(dǎo)客人為遂心愿，燒一柱高香需130元，請(qǐng)佛手、請(qǐng)佛教供品回家供奉需幾百元或上千元，該景點(diǎn)也是香火興隆，人財(cái)兩旺，解決了大量就業(yè)就業(yè)問(wèn)題。參觀黎族風(fēng)情旅游景點(diǎn)，黎族是海南島上最早的居民，也是全國(guó)唯一的聚居區(qū)，黎族村寨周圍有著茂密的樹(shù)木，住宅以茅舍為屋，稱為“船形茅草房屋”，象征著黎族的祖先是乘船渡海遷居到此地，村寨中保留泥巴墻茅草頂?shù)姆课菔綐?，參觀內(nèi)容包括婚禮、生產(chǎn)生活用具、紡織、圖片展、購(gòu)物場(chǎng)所、民族歌舞表演等，同樣有另外付費(fèi)項(xiàng)目，如黎族婚禮，客人來(lái)到相當(dāng)于接待室的房屋內(nèi)，即招呼男客、女客分開(kāi)坐好，同時(shí)，黎族姑娘也伴隨男客逐個(gè)坐下，男客沒(méi)有機(jī)智的理由就不能脫身，由男客扮新郎，黎族姑娘扮新娘，舉辦熱鬧的集體婚禮，整個(gè)儀式結(jié)束后，新郎必須給新娘七七49元的彩禮錢，以及至少10元的紅包，收費(fèi)合理合法，賺錢輕輕松松。

三、海南的旅游產(chǎn)品 2005年上半年，海南省接待國(guó)內(nèi)外游客643.89萬(wàn)人次，旅游收入53.84億元，保持旅游收入高于旅游人數(shù)的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)人才兩旺的目標(biāo)。

四、與旅游相配套的海南服務(wù)業(yè)在飲食方面，按照旅行社的安排，早餐每桌50元標(biāo)準(zhǔn)是定額或者自助餐；正餐每桌100元標(biāo)準(zhǔn)是八菜一湯，即炒冬瓜、炒黃瓜、蒸雞蛋、炒白菜、炒豆芽、炒鹵水豆腐、炒魚(yú)肉火腿腸，一條魚(yú)、一盤蝦或者一盤白斬雞，煮貝殼冬瓜湯或紫菜蛋花湯，清一色的清炒清湯，除味精、鹽、植物油外，再?zèng)]有任何配料，偶爾也上一盤有少許辣椒的回鍋肉(豬肉)，對(duì)于貴州人來(lái)說(shuō)就是美味佳肴了，大家提議不要白斬雞，或者不要未上的兩個(gè)菜，請(qǐng)服務(wù)員換一盤回鍋肉，服務(wù)員用沉默表示聽(tīng)到了，最終是八菜一湯上齊了，回鍋肉是不能換的。早餐的一盤清炒面條屬于同桌共亨，大家感到味道比其他東西好，想再來(lái)一盤，但服務(wù)員毫不熱情地說(shuō)“二十元一盤”，并不是天價(jià)，但誰(shuí)也沒(méi)有心情再要炒面條?？腿藳](méi)有賓至如歸的感覺(jué)，感到缺少一份厚道、一份理解和一份關(guān)愛(ài)，不知道是旅行社、導(dǎo)游或是服務(wù)員的問(wèn)題，我們同行人員在生活上是不計(jì)得失，樂(lè)得想借此機(jī)會(huì)減肥，結(jié)果是誰(shuí)也沒(méi)有瘦。到外地考察，學(xué)習(xí)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)是主要目的，海南旅游業(yè)取得明顯成效是大家有目共睹的事實(shí)，在此對(duì)某些不滿意的現(xiàn)象加以敘述，只是希望在我們的工作中收到滿意的效果，常說(shuō)“他山之石，可以攻玉”大致如此。

五、再看六枝的旅游業(yè)六枝的旅游資源豐富，有冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑的氣候資源，有四通八達(dá)的公路、鐵路干線網(wǎng)絡(luò)，有國(guó)內(nèi)外知名的梭戛長(zhǎng)角苗生態(tài)博物館、牂牁江風(fēng)景區(qū) 名勝區(qū)的旅游品牌、古老而神秘的夜郎王國(guó)遺址等等名勝古跡和人文景觀，旅游資源有品牌、有藍(lán)圖、有支撐景點(diǎn)，但沒(méi)有形成規(guī)模。海南的黎族風(fēng)情喜迎四方賓客，六枝的長(zhǎng)角苗風(fēng)情、布依族風(fēng)情卻是門庭冷落鞍馬?。缓Ｄ系纳皆谰包c(diǎn)人財(cái)兩旺，六枝的楊柳岸邊垂釣依然冷冷清清，就是旅游業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模的緣故。旅游業(yè)要具備“行、住、游、吃、購(gòu)、娛”等要素，六枝的“游、購(gòu)、娛”還處在打基礎(chǔ)階段，現(xiàn)有的景點(diǎn)比較單調(diào)，旅游產(chǎn)品也非常少，還不能形成旅游市場(chǎng)。六枝發(fā)展旅游業(yè)有著廣闊的前景，但需要持之以恒，獨(dú)具匠心，做到人無(wú)我有，大家都有就做強(qiáng)，按照既定目標(biāo)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)體系，堅(jiān)持?jǐn)U大景點(diǎn)規(guī)模，提升旅游品牌，著力構(gòu)建北線、東線、南線的旅游網(wǎng)絡(luò)，只有通過(guò)不懈努力，才能把旅游業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任編輯：張家祥

第三篇：海南旅游業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

海南考察報(bào)告

為進(jìn)一步促進(jìn)懷柔旅游文化新都的建設(shè)，3月26日，我們?cè)谖I(lǐng)導(dǎo)的安排下，來(lái)到國(guó)際旅游島--海南，進(jìn)行了為期五天的實(shí)地考擦。

一、海南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

海南島地處熱帶，屬熱帶季風(fēng)氣候，終年無(wú)霜雪，四季如春，當(dāng)中國(guó)大部分地區(qū)還沒(méi)有從寒冷中走出時(shí)，我國(guó)南端的魅力島嶼——海南卻溫?zé)崛缦?、燦若春花。島上礦物、動(dòng)植物資源豐富，森林覆蓋率53.3%，孕育的熱帶雨林和紅樹(shù)林為中國(guó)少有的森林類型。經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，海南省旅游行業(yè)已擁有國(guó)內(nèi)許多地方所不具備的資源、環(huán)境、政策和法律優(yōu)勢(shì)，形成了具有相當(dāng)規(guī)模的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素功能齊全、協(xié)調(diào)配套的產(chǎn)業(yè)體系，以觀光為主，度假、會(huì)議為輔的海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模。

2007年海南旅游總收入171.37億元，增長(zhǎng)21.2%。旅游總收入占全省第三產(chǎn)業(yè)收入的44.7%；占全省GDP的13.94%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)4.42%的平均水平；2008年海南旅游業(yè)克服四川汶川特大地震、免簽證和落地簽證暫停等因素的影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年2008年旅游總收入192.33億元，增長(zhǎng)9.1%；2009年海南省旅游業(yè)加快發(fā)展。在大力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)進(jìn)程，以及在加強(qiáng)旅游宣傳促銷與區(qū)域合作力度的作用下，旅游業(yè)克服國(guó)際金融危機(jī)、甲型H1N1流感等不利因素的影響，呈現(xiàn)不斷加快發(fā)展趨勢(shì)。全年共接待旅游過(guò)夜人數(shù)2250.33萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)9.2%。

《海南國(guó)際旅游島規(guī)劃綱要》的獲批，更加強(qiáng)了這片島嶼的火熱。“國(guó)際旅游島”以擴(kuò)大旅游業(yè)開(kāi)放為重點(diǎn)，對(duì)外實(shí)行“免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán)”的旅游開(kāi)放政策，推進(jìn)旅游服務(wù)的國(guó)際化進(jìn)程，計(jì)劃在未來(lái)10年，將海南打造成我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地。這標(biāo)志著國(guó)家對(duì)海南的“國(guó)際旅游島”戰(zhàn)略定位的身份進(jìn)行了確認(rèn)。

二、旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

一個(gè)東方“夏威夷”的勝景正在被描繪著，但在海南旅游業(yè)取得巨大成績(jī)的同時(shí)也存在著一系列的問(wèn)題亟待解決。

一是旅行社和導(dǎo)游方面存在的問(wèn)題。主要是個(gè)別旅行社和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量差、水平低，沒(méi)有能夠得到游客的認(rèn)可而招致游客投訴；更有一些黑心旅行社和黑心導(dǎo)游不遵守行業(yè)規(guī)則、沒(méi)有職業(yè)道德，他們往往以低價(jià)接團(tuán)，然后通過(guò)隨意更改游客的旅游線路，擅自增加游客的自費(fèi)景點(diǎn)，擅自降低游客的吃宿標(biāo)準(zhǔn)，勾結(jié)一

些出售假冒偽劣產(chǎn)品的購(gòu)物點(diǎn)騙誘旅客消費(fèi)以拿取高額回扣。這類行為不僅打擊了合法經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且擾亂了旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，海南導(dǎo)游是沒(méi)有機(jī)構(gòu)和人員向他們支付工資報(bào)酬的，導(dǎo)游往往都只是掛靠在某個(gè)旅行社。旅行社不僅不向?qū)в沃Ц豆べY報(bào)酬，還要求導(dǎo)游向旅行社支付出團(tuán)等費(fèi)用。如此一樣，導(dǎo)游就只有通過(guò)與旅游點(diǎn)和購(gòu)物點(diǎn)相勾結(jié)以拿回扣的方式才能得到服務(wù)的報(bào)酬。而導(dǎo)游與旅游點(diǎn)和購(gòu)物點(diǎn)相勾結(jié)的做法就必然會(huì)損害到游客的利益。在此次考察中我深有體會(huì)，考察中光購(gòu)物點(diǎn)就去了五六個(gè)。在購(gòu)物點(diǎn)停留的時(shí)間是沒(méi)有限制的，只要購(gòu)物，導(dǎo)游就可以無(wú)限期的等下去。而在景區(qū)，導(dǎo)游都會(huì)嚴(yán)格的控制停留時(shí)間。幾天下來(lái)真正觀光考察的時(shí)間也許還不如購(gòu)物所占的時(shí)間長(zhǎng)。

二是旅游景點(diǎn)的環(huán)境，主要是旅游區(qū)的景點(diǎn)、酒店、飯店、購(gòu)物點(diǎn)沒(méi)有為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想，只想通過(guò)宰客來(lái)實(shí)現(xiàn)暴利。舉個(gè)例子說(shuō)，在考察過(guò)程中，我們?nèi)チ藗€(gè)所謂人造景觀的黎村苗寨，無(wú)論從人文內(nèi)涵還是實(shí)際內(nèi)容來(lái)看，它都有點(diǎn)嘩眾取寵的味道。進(jìn)去后如果想看里邊的東西還要單收費(fèi)，解說(shuō)人說(shuō)的天花亂墜，還把回去的門關(guān)上說(shuō)這里是不讓走回頭路的，讓我們進(jìn)退兩難，此時(shí)的我們不知道像什么。無(wú)奈之際，只有每人脖子上掛了一個(gè)進(jìn)入景區(qū)的通行證——檳榔。但當(dāng)我們進(jìn)去的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)了，里邊甚至連個(gè)人都沒(méi)有，只有幾處用泥土搭建的破舊房子，一圈下來(lái)只看到胸前那顆高價(jià)的檳榔。

三是旅游景點(diǎn)的門票和旅游酒店的住宿費(fèi)用虛高。事實(shí)上，不少旅游景點(diǎn)的門票和旅游酒店的住宿費(fèi)用是實(shí)行多軌制的，他們對(duì)單個(gè)游客、散客的標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)團(tuán)隊(duì)、對(duì)導(dǎo)游和其他議定人員的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是不同的。眾所周知，一些旅游景點(diǎn)的門票，對(duì)散客的票價(jià)是高得離譜，而對(duì)有導(dǎo)游的團(tuán)隊(duì)則要低得多了，就這低得多的里頭卻仍包含有給導(dǎo)游的回扣部分。旅游酒店的住宿費(fèi)用也是這樣，同樣的標(biāo)準(zhǔn)房間，散客訂的和導(dǎo)游訂的就有較大的差別。這種看人定價(jià)的方式大大的損害了散客的利益，不利于自助式的散客旅游的壯大發(fā)展。

四是旅游主管部門的管理不到位問(wèn)題。主管部門監(jiān)督不力，對(duì)違規(guī)旅行社、導(dǎo)游打擊不力，無(wú)形之中助長(zhǎng)了黑旅黑導(dǎo)的行為，給合法經(jīng)營(yíng)者增加了經(jīng)營(yíng)難度。

三、解決海南旅游業(yè)問(wèn)題的方法

一是旅游主管部門要加強(qiáng)對(duì)旅行社和導(dǎo)游的管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)操作，保證游客的旅游利益?？梢酝ㄟ^(guò)推行旅游合同的方式來(lái)規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，即旅行社接收?qǐng)F(tuán)隊(duì)，游客向旅行社支付旅行費(fèi)用，旅行社要與游客簽訂旅游合同或協(xié)議，明確好雙方的權(quán)利和義務(wù)，以避免旅行社和導(dǎo)游的違規(guī)操作如導(dǎo)游隨意更改游客的旅

游線路，擅自增加游客的自費(fèi)景點(diǎn)，擅自降低游客的吃宿標(biāo)準(zhǔn)，勾結(jié)一些出售假冒偽劣產(chǎn)品的購(gòu)物點(diǎn)騙誘旅客消費(fèi)以拿取高額回扣等。對(duì)于違規(guī)旅行社和導(dǎo)游，則要給予嚴(yán)肅處理，可以黑名單的方式提醒甚至是淘汰掉一些違規(guī)旅行社和導(dǎo)游。二是明確好導(dǎo)游的地位和服務(wù)報(bào)酬問(wèn)題，要求旅行社必須與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同，由旅行社向?qū)в沃Ц冻鰣F(tuán)報(bào)酬，而不是導(dǎo)游向旅行社交納出團(tuán)費(fèi)。旅行社與導(dǎo)游的關(guān)系應(yīng)是企業(yè)與勞動(dòng)者的關(guān)系，旅行社必須通過(guò)提高服務(wù)水平、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)其利益。這樣，旅行社就必然會(huì)注重導(dǎo)游人才的培養(yǎng)和使用，旅游服務(wù)就能走上規(guī)范軌道。

三是打擊各種旅行社、導(dǎo)游和各旅游景點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)的勾結(jié)行為，堅(jiān)決取締導(dǎo)游人員向景點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)收取回扣的非法行為，以保證旅游景點(diǎn)和游客的利益。對(duì)于違規(guī)的導(dǎo)游，要堅(jiān)決的踢出旅游市場(chǎng)。

四是要治理整頓旅游景點(diǎn)的環(huán)境問(wèn)題，要求酒店、旅游景點(diǎn)合法、守法經(jīng)營(yíng)，提供服務(wù)要明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)碼統(tǒng)一，不能以人定價(jià)，損害游客利益；同時(shí)要大力打擊各種宰客行為，保證游客的旅游環(huán)境輕松、安全、舒適。

四、海南旅游業(yè)發(fā)展的啟示

通過(guò)到海南考察學(xué)習(xí)，了解到海南許多的風(fēng)土人情和美麗的自然景觀，當(dāng)然還有旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，是值得我們學(xué)習(xí)和思考的。

懷柔旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，要避免那些不正當(dāng)和擾亂旅游市場(chǎng)秩序的競(jìng)爭(zhēng)行為，要以預(yù)防為主，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管，為來(lái)懷旅游的旅客提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，和良好的旅游環(huán)境，建立自己的品牌和口碑，為懷柔旅游的長(zhǎng)足發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)要拓寬發(fā)展思路，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。博鰲，原來(lái)只是海南瓊海市的海邊小鎮(zhèn)，是海南小漁村的普通一員。1992年，卻因?yàn)閷?shí)業(yè)家、社會(huì)活動(dòng)家蔣曉松的光臨，徹底改變了博鰲。蔣曉松受瑞士達(dá)沃斯論壇的啟發(fā)，決定開(kāi)發(fā)博鰲。目前，博鰲正在迅速轉(zhuǎn)化為一個(gè)國(guó)際化的世界聞名之地，每天來(lái)參觀的游客絡(luò)繹不絕。旅游的發(fā)展跟地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定聯(lián)系，但沒(méi)有必然聯(lián)系，它可以不受經(jīng)濟(jì)的約束而率先發(fā)展，展露頭角；它可以移花接木、無(wú)中生有；它可以另辟其徑，借題發(fā)揮。因此，我們應(yīng)該開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)新思路，大膽設(shè)想，不斷開(kāi)發(fā)出有新意、有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品，滿足旅游者追逐“新、奇、特”的旅游欲望，從而實(shí)現(xiàn)旅游的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。借助北京建設(shè)世界城市的發(fā)展機(jī)遇，懷柔區(qū)提出打造國(guó)際會(huì)議核心區(qū)的宏偉藍(lán)圖，這是懷柔區(qū)充分融入全球、全國(guó)和全市的發(fā)展大背景。懷柔區(qū)確定了以北京雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目為龍頭，充分發(fā)揮現(xiàn)有

會(huì)議會(huì)展資源優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)際會(huì)議核心區(qū)的會(huì)議會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。我們應(yīng)該抓住創(chuàng)新懷柔旅游業(yè)的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)。

懷柔雖然沒(méi)有陽(yáng)光沙灘、椰林長(zhǎng)廊，但我們有著自己的特色和優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放三十年來(lái)，懷柔搶抓機(jī)遇，利用得天獨(dú)厚的旅游資源，在做足“山水文章”的同時(shí)開(kāi)始向影視文化、傳統(tǒng)民間習(xí)俗、地方特色手工藝品等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)旅游和文化的重組結(jié)合，形成了極具文化創(chuàng)意元素的旅游項(xiàng)目與活動(dòng)，拉動(dòng)懷柔旅游迅猛發(fā)展。現(xiàn)在新的機(jī)遇就在眼前，相信懷柔最終會(huì)建設(shè)成為 “首都綠色生態(tài)屏障、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)基地、會(huì)展休閑旅游勝地”。

認(rèn)證中心： 程艷杰

第四篇：旅游業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

旅游業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

20xx年x月x日至x月x日，xxxx等部門負(fù)責(zé)人一行9人，實(shí)地考察了無(wú)錫、杭州、西安、婺源等地特色旅游。通過(guò)7天的考察我們發(fā)現(xiàn)，他們不僅有深厚的文化底蘊(yùn)，而且得到了充分挖掘和放大，年游客量和旅游收入都在逐年增長(zhǎng)。雖然我們的旅游業(yè)發(fā)展與他們相比有許多相似之處，但也有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們參考借鑒。

一、旅游發(fā)展，規(guī)劃先行

旅游發(fā)展的目的是吸引更多的游客前來(lái)觀光、休閑和娛樂(lè)，為此，我們旅游發(fā)展的規(guī)劃不能只局限于本地發(fā)展需要，而要放眼全國(guó)，乃至全世界，充分調(diào)查研究游客對(duì)旅游景點(diǎn)的要求，了解他們心目中的理想旅游目的地形象，而我們的旅游景點(diǎn)打造就要結(jié)合我市的實(shí)際情況，一切以游客的需求為規(guī)劃發(fā)展方向，多層次、全方位打造精品、特色旅游景點(diǎn)，這樣的旅游景點(diǎn)才能吸引游客，才能真正留住游客。省委省政府對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展提出了“打造中國(guó)第一山，建設(shè)國(guó)際旅游城市”的宏觀發(fā)展目標(biāo)，為此，我市旅游發(fā)展下一階段就要緊緊圍繞“旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮xxx世界自然與文化遺產(chǎn)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，力求將我市建設(shè)成為旅游內(nèi)涵豐富，景觀風(fēng)貌獨(dú)特，配套設(shè)施 1

齊全，具有較高國(guó)際知名度的國(guó)際旅游目的地城市。

二、加大投資，打造精品旅游景點(diǎn)

旅游要發(fā)展，要吸引更多的游客前來(lái)觀光、休閑，最重要的是要打造能讓游客駐足觀賞的精品旅游景點(diǎn)，要讓廣大旅客在放松心情的同時(shí)，享受一場(chǎng)精彩的視覺(jué)盛宴。不僅要讓前來(lái)的游客流連忘返，更要通過(guò)他們介紹給更多的人前來(lái)觀光旅游。此次考察的無(wú)錫靈山大佛，該景點(diǎn)以花園式開(kāi)發(fā)，雖然景觀點(diǎn)并不多也沒(méi)有我們深厚的佛教文化底蘊(yùn)，但他們投入大量資金，建成了亞太地區(qū)永久的佛教會(huì)議殿堂，并高標(biāo)準(zhǔn)打造，在“新、奇”上大做文章，不僅讓廣大游客有置身花海園林的愜意，也被新奇的景觀所震撼?？v觀我市旅游景點(diǎn)的建設(shè)，雖然有許多共通之處，但在精品旅游項(xiàng)目的建設(shè)上，還存在一定的差距。接下來(lái)，我們要做的是通過(guò)強(qiáng)有力的招商引資手段，引進(jìn)資歷、資金雄厚的社會(huì)團(tuán)體，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批具有深厚地方特色文化的精品旅游景點(diǎn)，特別要從我市深厚的佛教和武術(shù)文化出發(fā)，讓廣大游客真正領(lǐng)會(huì)到我市的文化精髓。但就目前我市引進(jìn)的旅游項(xiàng)目來(lái)講，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目占旅游項(xiàng)目比例偏大，這就提醒我們，在今后的項(xiàng)目引進(jìn)中，一定要重點(diǎn)建設(shè)精品旅游項(xiàng)目。

三、挖掘地方文化，大力發(fā)展大型文娛節(jié)目

此次考察，給我印象頗深的是他們充分挖掘了地方特色文化，大手筆、大制作，推出大型的帶有地方特色的文娛節(jié)目深深吸引住了廣大游客，不僅給游客帶來(lái)了震撼、精彩的文娛節(jié)目，還使廣大游客進(jìn)一步了解了廣為流傳的地方特色文化。許多游客慕名而來(lái)，為的就是享受盛大的視聽(tīng)盛宴，僅杭州的宋城，年游客量就在350萬(wàn)人次左右。回頭看我們xxx市，我們雖然有深厚的佛教、武術(shù)、茶文化，但都沒(méi)有得到很好的挖掘，發(fā)展?jié)摿κ志薮?。我們接下?lái)要做的就是，利用一切可能的手段引進(jìn)資歷雄厚的社會(huì)團(tuán)體，把我市的優(yōu)秀文化展示給廣大游客，不但要留住現(xiàn)有的，還要吸引更多的旅客自發(fā)前來(lái)。在搞好地方文娛節(jié)目的同時(shí)，還要抓好以下三方面：一是以佛教文化旅游為核心的觀光體驗(yàn)旅游，開(kāi)發(fā)佛教文化觀光、佛教文化體驗(yàn)和佛教文化修學(xué)三大佛教文化產(chǎn)品系列，將佛教文化融入到“食”、“住”、“行”、“娛”、“購(gòu)”、“游”等各要素中，營(yíng)造空寂寧?kù)o、風(fēng)格各異的禪境。二是以武術(shù)文化為代表的強(qiáng)身健體旅游，以峨眉生態(tài)健身文化為依托，結(jié)合峨眉道家與佛家的養(yǎng)生思想，打造峨眉武術(shù)健身產(chǎn)業(yè)基地。三是以茶文化為代表的靜心休閑旅游，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)竹葉青生態(tài)茗園和仙芝竹尖高山有機(jī)茶莊，打造生態(tài)型特色茶園觀光度假地。

四、強(qiáng)化管理，樹(shù)立誠(chéng)信旅游市場(chǎng)

縱觀全國(guó)，乃至全世界都存在導(dǎo)游和游客的矛盾，個(gè)別導(dǎo)游的不正當(dāng)行為，不僅影響游客的觀光心情，重要的是破壞了旅游地的整體形象?！昂檬虏怀鲩T，壞事傳千里”，如果讓這種負(fù)面影響無(wú)限擴(kuò)大，那不要說(shuō)回頭客了，原本打算來(lái)旅游的人也會(huì)改變行程，那將使我們的旅游業(yè)陷入困境?！罢\(chéng)

信”是人與人之間交往的最基本的條件，也是人與人交往最需要建立的橋梁。我們的工商、物價(jià)、公安、旅游、文化等部門，要加大對(duì)旅行社、賓館飯店、購(gòu)物店的管理，要建立誠(chéng)信導(dǎo)游日志，如果發(fā)現(xiàn)欺詐行為從重處理；要加強(qiáng)酒店、飯店的日常監(jiān)管，杜絕宰客事件的發(fā)生，還旅游業(yè)一個(gè)清凈的空間，給廣大游客一個(gè)輕松、愉快的旅程。我們發(fā)展旅游，不僅僅是用精品的景點(diǎn)吸引游客，而重要的是要向他們展示我們峨眉人的熱情、誠(chéng)信。用景留人，不如用人留人，那我們的旅游業(yè)發(fā)展才能長(zhǎng)久不衰。

第五篇：旅游業(yè)發(fā)展情況考察報(bào)告

5月26日至29日，市委常委、副市長(zhǎng)××帶領(lǐng)市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志赴××市學(xué)習(xí)考察旅游業(yè)發(fā)展情況。學(xué)習(xí)考察組重點(diǎn)對(duì)開(kāi)發(fā)、運(yùn)作結(jié)果較好的××*等景區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)，聽(tīng)取了有關(guān)部門的經(jīng)驗(yàn)介紹。學(xué)習(xí)考察組的同志普遍感到××市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路值得××學(xué)習(xí)借鑒。

一、××市發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒

××市地處××省東北部，面積2.28萬(wàn)平方公里，有660多萬(wàn)人口，是閩浙贛皖四省結(jié)合部。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)××*十余處。近年來(lái)，××市在旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，旅游業(yè)發(fā)展上思路明確、措施得力，發(fā)展效果非常明顯。2004年××市接待國(guó)內(nèi)旅游者450萬(wàn)人次，增幅達(dá)38.9%；國(guó)內(nèi)旅游收入23.6億元人民幣，增幅達(dá)24.9%；接待入境游客1.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)35.5%；旅游外匯收入452萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15.9%，旅游業(yè)發(fā)展的總量與增幅均大大超過(guò)我市。三清山去年僅門票收入就突破了3000萬(wàn)元，綜合收入達(dá)到近2億元。

在學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，該市發(fā)展旅游業(yè)和旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的工作與成效，給考察組的同志留下了深刻的印象，有許多做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，啟迪了思路。

1、政府主導(dǎo)力度大?！痢潦邪崖糜巫鳛橹еa(chǎn)業(yè)來(lái)培育，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓；在旅游資源整合方面真抓實(shí)干，如成立××集中營(yíng)景區(qū)管委會(huì)，理順了信州區(qū)、××縣和市直有關(guān)部門對(duì)××集中營(yíng)的管理體制；整合弋陽(yáng)、橫峰兩縣紅色旅游資源及其他相關(guān)資源，組成方志敏紀(jì)念館和閩浙皖贛革命根據(jù)地舊址管委會(huì)，由市人民政府直管。同時(shí)，在宣傳促銷上舍得加大投入，注重宣傳推介。

2、規(guī)劃策劃起點(diǎn)高。該市請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院郭來(lái)喜教授領(lǐng)銜編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃；請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)編制三清山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。如今，他們又把規(guī)劃修編和策劃的眼光轉(zhuǎn)向浙江，舍得花重金請(qǐng)高手來(lái)幫助策劃旅游項(xiàng)目。

3、品牌打造功夫深?！痢潦幸呀?jīng)擁有三清山、龜峰兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)且都是4a景區(qū)；婺源縣評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和3a景區(qū)；投資1600萬(wàn)元建設(shè)的××集中營(yíng)紀(jì)念館，歷史資料與聲光電現(xiàn)代手段相結(jié)合，在紅色旅游景區(qū)品牌打造方面也獲得成功。

4、融資建設(shè)路子寬。弋陽(yáng)縣龜峰景區(qū)在體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，及早動(dòng)手，以門票資源作質(zhì)押向銀行貸款3000萬(wàn)元，較好地解決了景區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金問(wèn)題。為更好地籌融資加快景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，龜峰、三清山景區(qū)都設(shè)立了旅游開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，有了市場(chǎng)化運(yùn)作的主體雛形。我們學(xué)習(xí)考察期間，××市正在舉辦外商招商洽談活動(dòng)，有50多位海外客商到××考察。

5、宣傳推介思路活?！痢潦屑尤肓碎L(zhǎng)三角旅游區(qū)和泛珠三角旅游區(qū)組織，積極組織參加其他全國(guó)性旅游推介活動(dòng)，如成功加入以杭州為代表的旅游發(fā)達(dá)城市的“15＋1”（即杭州、蘇州等15個(gè)旅游發(fā)達(dá)城市＋××）的旅游經(jīng)濟(jì)合作組織，以“15＋1”為平臺(tái)，建立起了穩(wěn)定的客源市場(chǎng)，真正做到了資源共享，實(shí)現(xiàn)了與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的成功對(duì)接。在拓展市場(chǎng)方面，他們采用政府搭臺(tái)（由政府牽線搭橋，組織安排，召開(kāi)推介會(huì)），行業(yè)唱戲（由旅游部門具體操作，組織景區(qū)和旅行社參與）；領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)（對(duì)重要市場(chǎng)加大力度，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)），兵團(tuán)作戰(zhàn)（旅游局、景區(qū)、旅行社、賓招服務(wù)單位對(duì)應(yīng)聯(lián)系跟進(jìn)，立體作戰(zhàn)）；步步為營(yíng)（對(duì)客源市場(chǎng)循序漸進(jìn)，一塊一塊逐步攻占推進(jìn)），機(jī)動(dòng)靈活（認(rèn)真分析自身實(shí)力和市場(chǎng)實(shí)情，該進(jìn)則進(jìn)，該緩則緩，進(jìn)退自如）的辦法，大力加強(qiáng)對(duì)客源市場(chǎng)的外聯(lián)工作，取得了較好的效果。三清山風(fēng)景名勝區(qū)今年花150萬(wàn)元在中央電視臺(tái)綜合頻道“請(qǐng)您欣賞”播出廣告宣傳3個(gè)月。

二、××市發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)給我們的幾點(diǎn)啟示

××市旅游業(yè)近年快速發(fā)展，給我們?cè)S多有益的啟示，培育旅游產(chǎn)業(yè)、加速旅游發(fā)展，需要有新理念、新的思路。最主要的有如下幾點(diǎn)：

1、要用強(qiáng)有力的政府主導(dǎo)抓旅游發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展僅靠幾個(gè)部門和景區(qū)的努力是不夠的，需要政府主導(dǎo)，部門配合，業(yè)內(nèi)共為。明確發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展方向，形成發(fā)展合力，取得發(fā)展實(shí)效。

2、要用濃厚的市場(chǎng)意識(shí)開(kāi)拓客源市場(chǎng)。發(fā)展旅游業(yè)必須強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)?！痢潦凶⒅芈糜慰驮词袌?chǎng)培養(yǎng)，從周邊城市做起，提出并實(shí)現(xiàn)了與杭州等發(fā)達(dá)城市進(jìn)行市場(chǎng)對(duì)接，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還處于拓展時(shí)期，便積極進(jìn)軍新加坡等境外市場(chǎng)的超前作為。我們要盡快找準(zhǔn)××旅游宣傳的切入點(diǎn)，強(qiáng)化推介，通過(guò)一系列的“外宣”、“外聯(lián)”，開(kāi)拓較為穩(wěn)固的客源市場(chǎng)。

3、要用創(chuàng)新的運(yùn)作機(jī)制謀求更快發(fā)展。創(chuàng)新管理體制與運(yùn)作機(jī)制是景區(qū)加快開(kāi)發(fā)建設(shè)的不竭動(dòng)力。他們?cè)诰皡^(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理事業(yè)蒸蒸日上之時(shí)，已經(jīng)著手組建有限責(zé)任公司進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作和規(guī)范化管理。我們?cè)诶眄樎糜尉皡^(qū)管理體制的前提下，也要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的要求，建

立起旅游景區(qū)負(fù)責(zé)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。

4、要用更高的品牌目標(biāo)培育產(chǎn)業(yè)鏈條。品牌建設(shè)是旅游特色的標(biāo)志。三清山面對(duì)同行業(yè)群雄并起的局面，提出了打造“國(guó)內(nèi)一流，世界著名”的目標(biāo)，精心開(kāi)展世界自然遺產(chǎn)申報(bào)工作，不斷提高景區(qū)品位的精品意識(shí)。我們應(yīng)在中心城區(qū)創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”，明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)除參與武功山申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的同時(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)，其他旅游景區(qū)也要做好創(chuàng)建旅游品牌的工作，著力培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、加快××旅游發(fā)展的幾點(diǎn)思考

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展滯后的客觀現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真分析目前落后的原因，并就全市特別是中心城區(qū)旅游業(yè)加速發(fā)展進(jìn)行了思考，××旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做出努力：

（一）加快全市旅游業(yè)發(fā)展的舉措

1、重點(diǎn)抓好旅游發(fā)展規(guī)劃編制。旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游資源較為集中的縣市區(qū)在年內(nèi)完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制。然后依據(jù)《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》策劃項(xiàng)目，籌集資金，加快旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的培育。市政府將出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，加大對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。

2、進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)力度。切實(shí)解決有人辦事和有錢辦事的問(wèn)題。著力做好精品線路的編制和客源市場(chǎng)的開(kāi)拓工作。充分調(diào)動(dòng)各縣市區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性；鼓勵(lì)旅游從業(yè)單位積極推介××，突破地界，整合資源，做旺全市旅游人氣。

3、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)旅游從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。認(rèn)真研究《旅行社管理?xiàng)l例》和《導(dǎo)游員管理?xiàng)l例》，密切與相關(guān)部門合作，整頓和管理旅游市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者的合法權(quán)益。

（二）加快中心城區(qū)旅游發(fā)展的舉措

1、明確旅游發(fā)展目標(biāo)。中心城區(qū)旅游以市明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭，以市區(qū)為游客聚集地(為游客中轉(zhuǎn)進(jìn)出服務(wù)，還應(yīng)在食宿接待、旅游購(gòu)物、娛樂(lè)觀光等方面提供配套服務(wù)，城區(qū)也應(yīng)該有游覽項(xiàng)目)，以萬(wàn)載縣為延伸地(竹山洞、湘鄂贛革命紀(jì)念館)，構(gòu)成山、泉、城、洞、文旅游資源綜合利用的旅游地。

2、把中心城區(qū)旅游作為一個(gè)大項(xiàng)目來(lái)做。抽調(diào)人員組成專門隊(duì)伍，重點(diǎn)做好旅游產(chǎn)業(yè)培育工作，主要是策劃總體形象進(jìn)行宣傳推介；策劃項(xiàng)目向上爭(zhēng)資、對(duì)外引資和市內(nèi)籌資。

（三）加快明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展的舉措

1、修編規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展。以省里組織武功山申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)為契機(jī)，修編明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，重點(diǎn)整合明月山自然風(fēng)光、溫湯溫泉和仰山禪宗文化，打造整體品牌，加快景區(qū)發(fā)展。

2、采用市場(chǎng)化運(yùn)作，加大融資引資的力度。學(xué)習(xí)龜峰通過(guò)成立公司（管委會(huì)和公司兩塊牌子，一套人馬），以景區(qū)資源和門票質(zhì)押的方式，一次就向銀行貸款2100萬(wàn)元的做法。盡快研究成立“明月山旅游發(fā)展有限責(zé)任公司”，爭(zhēng)取用門票質(zhì)押的方式，向銀行貸款；精心策劃項(xiàng)目，制定科學(xué)的利益分配政策，激活市外、省外甚至海外資本和民間資本投入我市的景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)景區(qū)，形成品牌效應(yīng)。

3、打造品牌，創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。加大景區(qū)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建好游客服務(wù)中心，不斷提高景區(qū)品位管理水平；聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位開(kāi)展iso9001景區(qū)質(zhì)量認(rèn)證和iso14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證工作。用高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范景區(qū)的建設(shè)和管理，力避走彎路，實(shí)現(xiàn)建一處成一處美一處，迅速走上健康、快速發(fā)展軌道。

4、加大聯(lián)誼互動(dòng)拓展市場(chǎng)的力度。以提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和提升旅游社管理水平作為基礎(chǔ)性工作，開(kāi)展旅游宣傳推介，開(kāi)拓境內(nèi)外市場(chǎng)。明月山擬于今年7－9月向南昌、長(zhǎng)沙、武漢、杭州、上海等城市，一個(gè)一個(gè)地召開(kāi)旅游推介會(huì)，加大對(duì)客源市場(chǎng)旅行社聯(lián)誼和對(duì)市場(chǎng)拓展的力度。

5、加大旅游市場(chǎng)整治的力度。著力整治旅游發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)打車匪路霸，嚴(yán)查索拿卡要，凡是外地車輛和旅游車輛一律無(wú)障礙通行，交警對(duì)其只糾章，不罰款、不扣照、不扣車，協(xié)調(diào)成立市城管局明月山綜合執(zhí)法大隊(duì)，加大對(duì)影響明月山旅游發(fā)展的不良行為的整治力度。