第一篇：十八大報告關(guān)于社會建設(shè)思想的邏輯

十八大報告關(guān)于社會建設(shè)思想的邏輯

黨的十八大報告第七部分標(biāo)題為“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會建設(shè)的重要性。加強(qiáng)社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。如何把握社會建設(shè)的邏輯和特點，深入解讀十八大報告的精神？

“十八大報告對社會建設(shè)的闡述既簡明又深刻，既全面系統(tǒng)又突出重點，內(nèi)容十分豐富，充滿新思想、新觀點、新部署和新舉措。”國家行政學(xué)院社會和文化教研部主任龔維斌教授接受記者專訪時說。

龔維斌進(jìn)一步指出，十八大報告中關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的論述，突出了更高水平的民生保障，突出了體制機(jī)制和法制的重要性，突出了政府責(zé)任，突出了公平正義?？梢詮募訌?qiáng)社會建設(shè)的價值定位、工作重點以及體制保障等方面，深入理解和把握十八大報告關(guān)于社會建設(shè)思想的邏輯。

加強(qiáng)社會建設(shè)的價值定位

社會建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的重要內(nèi)容，是社會和諧穩(wěn)定的重要保障。胡錦濤同志在十八大報告中提出，在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)。

龔維斌認(rèn)為，為充分領(lǐng)會胡錦濤同志在十八大報告中對“在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”進(jìn)行了深刻的闡述和系統(tǒng)的部署，可以從加強(qiáng)社會建設(shè)的價值定位、工作重點以及體制保障等方面，深入學(xué)習(xí)、理解和把握十八大報告關(guān)于社會建設(shè)方面重要思想的切入點。

十八大報告指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)?！斑@個?必須?揭示了社會建設(shè)的價值定位，揭示了社會建設(shè)的重要意義是維護(hù)最廣大人民根本利益。加強(qiáng)社會建設(shè)，與人民幸福安康息息相關(guān)，與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。”龔維斌說。

加強(qiáng)社會建設(shè)的工作重點

十八大報告指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。“這個?必須?闡明了社會建設(shè)的重點是保障和改善民生?！饼従S斌說。

自黨的十七大以來，我國社會建設(shè)取得了明顯成效，社會管理得到重視和加強(qiáng)。針對社會建設(shè)和社會管理的新情況、特點和人民群眾的新期待，十八大報告強(qiáng)調(diào)，要多謀民生之利，多解民生之憂，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。這是在更高水平上實現(xiàn)“五有”目標(biāo)。

十八大報告第一次強(qiáng)調(diào)指出，提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。為了實現(xiàn)“五有”目標(biāo)，十八報告提出了五個方面的戰(zhàn)略部署：

一是要努力辦好人民滿意的教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進(jìn)教育公平。

二是要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。一方面要積極擴(kuò)大就業(yè)，另一方面要提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

三是要千方百計增加居民收入。這表明深化收入分配制度改革方面，最重要的任務(wù)是增加居民收入。十八大報告提出，到2020年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是報告中唯一一個約束性數(shù)量指標(biāo)，是黨中央對全國人民的莊嚴(yán)承諾。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。社會保障關(guān)乎人民生活、關(guān)乎調(diào)節(jié)社會分配。過去10年，我國現(xiàn)代社會保障體系逐步建立和完善，實現(xiàn)了歷史性跨越。但是，社會保障還存在著城鄉(xiāng)制度分割、不同人群參保率差異較大、社會保障基金來源渠道單一等多方面的問題。今后，社會保障要堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

五是要提高人民健康水平。堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

加強(qiáng)社會建設(shè)的體制保障

十八大報告指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會體制改革?！斑@個?必須?指出了加強(qiáng)社會建設(shè)的舉措是加快推進(jìn)社會體制改革?！饼従S斌說。

十八大報告第一次對推進(jìn)社會體制改革進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述，提出了社會管理體制、基本公共服務(wù)體系、現(xiàn)代社會組織體制和社會管理機(jī)制等一系列既有區(qū)別又有聯(lián)系的范疇，構(gòu)成了中國特色社會主義社會管理體系的重要內(nèi)容。龔維斌指出，“這些范疇既有新概念，也有新概括，是對近年來社會管理理論探索成果和改革實踐經(jīng)驗的新提煉、新發(fā)展，是對社會體制改革理論的重要發(fā)展?！?/p>

十八大報告指出，要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。十六屆四中全會以來，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”一直是社會管理格局的內(nèi)涵。十八大報告在原來的基礎(chǔ)上增加了“法治保障”，而且將“社會管理格局”改為“社會管理體制”，表述更加準(zhǔn)確，內(nèi)涵更加豐富，突出了依法進(jìn)行社會管理的理念。

十八大報告指出，要加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。這是第一次對基本公共服務(wù)體系的責(zé)任主體、范圍和能力提出的新要求，強(qiáng)調(diào)了政府的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了面向城鄉(xiāng)全體居民?；竟卜?wù)體系的新要求，貫穿和體現(xiàn)在教育、就業(yè)、收入分配、社會保障體系建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展方面。

十八大報告指出，要加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。這里，第一次提出了現(xiàn)代社會組織和現(xiàn)代社會組織體制這兩個概念，也是第一次提出了“權(quán)責(zé)明確、依法自治”的新要求，為社會組織的規(guī)范健康發(fā)展指明了體制方向，預(yù)示著社會組織發(fā)展要走法治化道路，必將推動社會組織領(lǐng)域的立法工作，必將推動社會組織內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)的完善，提升社會組織治理、發(fā)展和服務(wù)能力的提升，更好地參與社會管理和公共服務(wù)，與政府、市場一道形成多元參與、共同治理的格局。

十八大報告指出，要加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。這是社會管理理念和思路重要的新發(fā)展，不僅要有常態(tài)管理，還要有應(yīng)急處置，更要有源頭治理，這三個環(huán)節(jié)構(gòu)成了社會管理的新機(jī)制。社會管理不僅要著眼于及時解決已經(jīng)出現(xiàn)的問題，實行動態(tài)管理，著眼于對突發(fā)事件的應(yīng)急處置，更應(yīng)該著眼于源頭治理，從根本上消除產(chǎn)生社會矛盾、社會問題的土壤，使社會矛盾和社會問題不發(fā)生或少發(fā)生。應(yīng)該說，十八大報告，強(qiáng)調(diào)改善和保障民生，把民生改善和保障、公共服務(wù)體系建設(shè)與社會管理結(jié)合起來，在社會建設(shè)中推動社會管理創(chuàng)新，就體現(xiàn)了源頭治理的思想。

社會建設(shè)中四個“突出”特點

龔維斌表示，十八大報告中關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的論述，具有以下四個突出特點。

一是突出了更高水平的民生保障。首次提出要辦好學(xué)前教育，基本普及高中階段教育。首次響亮提出健全全民醫(yī)保體系，要建立重特大疾病保障和救助機(jī)制。

二是突出了體制機(jī)制和法制的重要性，特別強(qiáng)調(diào)更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。無論是社會管理體制，還是現(xiàn)代社會組織體制都需要有納入法治化軌道；要依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。

三是突出了政府責(zé)任。首次提出建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。提出要健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。提出要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。

四是突出了公平正義。要求大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，而不是僅僅限于平等接受義務(wù)教育。提出要全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保障制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。提出要暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制。

第二篇：十八的思想報告

十八的思想報告

2012年11月8日,中國共產(chǎn)黨第十八次全國內(nèi)代表大會在北京召開,這是我國全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式召開的一次十分重要的大會。報告精辟概括了中國特色社會主義理論道路和中國特色社會主義理論體系。收看了十八大的報告，感觸頗多。

首先，報告回顧過去，總結(jié)了黨的十七大以來5年的工作，回顧總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了全面部署。

然后，十八大進(jìn)一步動員了全黨全國各族人民，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。十八大報告反映了中國共產(chǎn)黨偉大的創(chuàng)新精神，重點強(qiáng)調(diào)了兩點。一是：在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)。二是：全面提高黨的建設(shè)科學(xué)水平化。這兩點都具有非常好的現(xiàn)實意義。

十八大還為國防和軍隊建設(shè)指明了方向。十八大報告對加快推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化作了重要論述。報告中明確指出，建設(shè)與我國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。十八大另一個重要歷史性貢獻(xiàn)是,確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位。報告中指出，科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。這一重要論斷是對于科學(xué)發(fā)展觀理論地位的明確闡述，也是對今后長期堅持科學(xué)發(fā)展觀的有力號召。十八大把科學(xué)發(fā)展觀作為我黨指導(dǎo)思想的最新部分，是對指導(dǎo)思想的豐富與完善，必將成為今后黨工作的強(qiáng)大思想武器。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀是一項長期艱巨的任務(wù)，只有緊緊圍繞主題主線，才能牢牢把握機(jī)遇，應(yīng)對一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，勇于破除制約科學(xué)發(fā)展的障礙，為我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，近距解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧

讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，開拓奮進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)新勝利而努力奮斗。

匯報人：譚廣來

2012年12月28日

第三篇：十八大黨員思想報告

尊敬的黨組織：

2012年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京成功召開。鑒于此，我向黨組織做出我學(xué)習(xí)十八大報告的思想?yún)R報。

這是一次團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期所召開的一次十分重要的大會。十八大總結(jié)了黨的十七大以來５年的工作，回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗。它必將有力地指導(dǎo)和激勵全黨全國人民把中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。在全面建設(shè)小康社會的偉大征途上，黨領(lǐng)導(dǎo)著全國人民一定會贏得新的更大勝利。

回顧我們黨，我們的祖國走過的歷程，經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強(qiáng)的新中國，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明的前景，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定、對黨肩負(fù)的歷史使命倍加清醒。中國人不走改旗易幟的邪路，堅定不移高舉起中國特色社會主義偉大旗幟。中國共 產(chǎn) 黨人用先烈的血和當(dāng)代人的汗證明了中國要走中國特色的社會主義道路，共 產(chǎn) 黨人有能力治理好自己的國家，建設(shè)好自己的國家。

十八大報告中提到了政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會、生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，是對中國總體建設(shè)綱領(lǐng)的創(chuàng)新。突出了生態(tài)文明建設(shè)，這也是科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展的一個表現(xiàn)。

十八大報告中指出：要千方百計提供居民收入。做好分配與再分配。再分配要體現(xiàn)公平。當(dāng)前，國內(nèi)貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，CPI居高不下，對于低收入人群來說是不利的，這會更加加劇財富向高收入人群中聚集。對于緩解社會矛盾是不利的。故而，要千方百計縮小貧富差距，給和諧社會制造必要的氛圍。

十八大在教育方面也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：教育要優(yōu)先發(fā)展，要為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才。要把立德，樹人，作為教育的根本。繼續(xù)堅持素質(zhì)教育。教育是關(guān)乎江山社稷的大事，十年樹木，百年樹人，年輕人來，祖國的希望，教育的質(zhì)量直接關(guān)系未來社會中流砥柱的質(zhì)量。首先是立德，其次是做人，這是建設(shè)和諧社會，建設(shè)社會主義的保障。立德，樹人，這對教育提出了總體的更高要求。

十八大報告中提到，要增加就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增加就業(yè)機(jī)會。人盡其才，這也是社會安定的重要保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展是健康之路，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以十八大報告為行動指南，我黨定能領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第四篇：精讀：十八大報告提出社會建設(shè)六大目標(biāo)

精讀：十八大報告提出社會建設(shè)六大目標(biāo)

十八大報告指出，加強(qiáng)社會建設(shè)要在改善民生和創(chuàng)新社會管理的進(jìn)程中實現(xiàn)。加快健全基本公共服務(wù)體系，以保障和改善民生為重點，要多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。

社會建設(shè)六大目標(biāo)：

1.努力辦好人民滿意的教育。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。

2.推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)失業(yè)保險對促進(jìn)就業(yè)的作用。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁。

3.千方百計增加居民收入。深化收入分配制度改革，提高居民收入在國民收入分配中的比重，兼顧效率和公平。完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，加快健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。建立社會保險基金投資運(yùn)營制度，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋?。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系。

5.提高人民健康水平。重點推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。堅持計劃生育的基本國策。

6.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系。建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。

第五篇：十八大報告解讀-維護(hù)社會公平正義

十八大報告解讀

崔新建：更加注重維護(hù)社會公平正義

在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持維護(hù)社會公平正義。胡錦濤同志指出：公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。這是對新世紀(jì)新階段黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放目標(biāo)作出的新部署。

公平正義是人類的永恒追求。一部人類文明史，就是人們不懈維護(hù)和促進(jìn)公平正義的歷史。社會主義就是在反對不平等、不公正的社會制度和社會秩序的斗爭中形成、發(fā)展起來的，公平正義是社會主義的本質(zhì)要求。沒有公平正義，就沒有社會主義；堅持社會主義，必然追求公平正義。馬克思主義不僅把公平正義作為最高訴求，而且揭示了促進(jìn)和實現(xiàn)社會公平正義的現(xiàn)實途徑。中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義的探索、堅持和發(fā)展，本身就包括對科學(xué)社會主義公平正義觀的理論豐富和實踐發(fā)展。從胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中明確提出公平正義是社會主義和諧社會的基本特征，到黨的十七大提出實現(xiàn)社會公平正義是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)，再到十八大中提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，倡導(dǎo)平等、公正的社會主義核心價值觀，體現(xiàn)了我們黨對公平正義在中國特色社會主義中的地位和作用的認(rèn)識不斷深化，體現(xiàn)了黨對中國特色社會主義內(nèi)涵的豐富和發(fā)展。

促進(jìn)和維護(hù)公平正義是全面建成小康社會的主要著力點。從發(fā)展的階段性特征來看，到20世紀(jì)末我國實現(xiàn)總體小康之前，主要是解決如何發(fā)展起來的問題，重點是為促進(jìn)和維護(hù)公平正義奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)，從提出全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到十八大提出全面建成小康社會，主要是解決發(fā)展起來以后的問題，重點是更加注重促進(jìn)和維護(hù)公平正義。從允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，到更加關(guān)注公平，再到必須堅持維護(hù)公平正義，反映了隨著我國發(fā)展的階段性變化，公平正義的理念更加深入人心，越來越成為人們關(guān)注的焦點。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距更加明顯。在這樣的條件下，加緊建立健全保障社會公平正義制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平和規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，更好地促進(jìn)和維護(hù)公平正義，已成為全面建成小康社會的主要著力點。促進(jìn)和維護(hù)公平正義，是全面建成小康社會的重點。全面建成小康社會，就是要讓公平正義的陽光普照中華大地，讓人民生活更幸福和更有尊嚴(yán)。

促進(jìn)和維護(hù)公平正義是全面深化改革的重要價值取向。在當(dāng)代中國，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，改革仍是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。全面深化改革，是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)、全面建成小康社會的必由之路。30多年改革實踐表明：改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，通過改革激發(fā)組織活力，調(diào)動人們的積極性能動性和創(chuàng)造性。改革總要涉及利益調(diào)整，只有把促進(jìn)和維護(hù)公平正義作為利益分配和調(diào)整的主要價值取向，才會使更多的人享受到改革成果，才可能得到更多的人擁護(hù)和認(rèn)同。當(dāng)前，改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，全面深化改革的難度在進(jìn)一步增大，這就更需要我們把創(chuàng)造公平的社會環(huán)境、保證人們平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利作為推進(jìn)和深化改革的主要價值取向，讓更多的人分享改革的成果。