第一篇：對(duì)綠色壁壘的理性分析論文_對(duì)綠色壁壘的理性分析論文

【論文摘要】 隨著各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的減弱，發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中面臨的一個(gè)主要障礙就是綠色壁壘問題，但是并不是所有的綠色壁壘都對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。本文區(qū)分了兩種不同性質(zhì)的綠色壁壘，對(duì)綠色壁壘進(jìn)行了客觀分析，在此基礎(chǔ)上探討了中國作為發(fā)展中國家面對(duì)綠色壁壘應(yīng)采取的對(duì)策?！菊撐年P(guān)鍵詞】 綠色壁壘 性質(zhì) 對(duì)策 隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的高漲和貿(mào)易自由化、國際化趨勢(shì)的加強(qiáng)，綠色壁壘的問題引起了人們的密切關(guān)注。不少人認(rèn)為綠色壁壘是發(fā)達(dá)國家強(qiáng)加給發(fā)展中國家的一種新的貿(mào)易壁壘，是發(fā)達(dá)國家專門針對(duì)發(fā)展中國家所采取的另一種壁壘措施其目的在于保護(hù)發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)市場(chǎng)。的確，從目前看來綠色壁壘是發(fā)展中國家發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的巨大障礙，但是，客觀的來講，綠色壁壘并不是發(fā)達(dá)國家用來對(duì)付發(fā)展中國家的工具。它對(duì)所有國家都有有利的一面，也都有不利的一面。我們應(yīng)當(dāng)客觀的、全面的來看待綠色壁壘問題，不應(yīng)只看到它的一面而忽視另一面。

一、綠色壁壘的涵義 綠色壁壘是指以保護(hù)人類和動(dòng)植物的生命、健康或安全，保護(hù)生態(tài)或環(huán)境為由而采取的直接或間接限制甚至禁止貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策與措施。綠色壁壘是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境或人類和動(dòng)植物的健康為由而采取的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是非關(guān)稅壁壘的一種形式。而我國有些學(xué)者提出的綠色壁壘概念，大多是從發(fā)展中國家的利益出發(fā)提出的，具有一定的片面性。筆者認(rèn)為，綠色壁壘是中性的。正常的綠色壁壘是指合理合法的采取貿(mào)易措施以真正達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的;而不正常的綠色壁壘即惡意的綠色壁壘，是指以環(huán)境保護(hù)為名達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的之實(shí)的那些措施。

二、綠色壁壘的性質(zhì) 綠色壁壘的雙重性質(zhì)使得它的存在具有合理性。綠色壁壘的第一個(gè)雙重性質(zhì)主要體現(xiàn)在:一方面它被一些發(fā)達(dá)國家用來限制他國，其中主要是指發(fā)展中國家的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入國際市場(chǎng)和發(fā)達(dá)國家國內(nèi)市場(chǎng)的屏障，并具有一定的“合法”的地位。另一方面，它在客觀上又起到了保護(hù)全球的生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人的生命和健康、保護(hù)任何其他動(dòng)植物的生態(tài)安全的作用。綠色壁壘的第二個(gè)雙重性質(zhì)是指，綠色壁壘作為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段，并非是某一個(gè)國家或某幾個(gè)國家的“專利”。它可以被任何一個(gè)國家所采用，只要具備一定的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)條件，每一個(gè)國家都可以采用綠色壁壘的方法，“合法的”對(duì)他國產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本國國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)設(shè)置一定范圍和一定限度的“障礙”。

三、辯證地看待綠色壁壘對(duì)我國貿(mào)易的影響 1.必須正確認(rèn)識(shí)綠色壁壘的性質(zhì)，也就是必須正確的區(qū)分善意的綠色壁壘和惡意的綠色壁壘。如果進(jìn)口國是以保護(hù)生態(tài)、人身健康和可持續(xù)發(fā)展等社會(huì)進(jìn)步為動(dòng)機(jī)，制定與實(shí)施相應(yīng)的政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，則可稱之為善意綠色壁壘，是在貿(mào)易中應(yīng)提倡和遵守的。如果進(jìn)口國是以環(huán)境保護(hù)為名、行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，目的在于利用其擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)的一種貿(mào)易壁壘措施，筆者認(rèn)為這就是惡意綠色壁壘，是在貿(mào)易中要加以抵制和防范的。2.善意的綠色壁壘對(duì)中國貿(mào)易的影響。(1)積極影響。綠色壁壘措施有利于保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境。在國際大環(huán)境的影響下我國一些產(chǎn)業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)提高了，從長期來看對(duì)我國推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的良性互動(dòng)具有一定積極意義。綠色壁壘給我國的許多產(chǎn)品創(chuàng)造了新的機(jī)遇。綠色產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上具有極大的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，國際市場(chǎng)上形形色色的綠色產(chǎn)品層出不窮，從“綠色食品”到“綠色用品”，從“生態(tài)玩具”到“生態(tài)時(shí)裝”，從“綠色汽車”到“生態(tài)住宅”、“生態(tài)旅游”等，多種多樣，涉及的領(lǐng)域和范圍十分寬廣。綠色產(chǎn)品具有較大的收入彈性，這意味著隨著消費(fèi)者收入水平的不斷上升，該類產(chǎn)品的需求將會(huì)有更明顯的提高。從市場(chǎng)營銷的角度來講，綠色產(chǎn)品將成為21世紀(jì)世界市場(chǎng)上主要的促銷手段。(2)消極影響。綠色壁壘將會(huì)削弱我國出口產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。即發(fā)達(dá)國家雖然不對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入直接設(shè)限，但通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施，使我國出口產(chǎn)品的成本大為增加，進(jìn)而削弱該類產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。與市場(chǎng)準(zhǔn)入相比，環(huán)境對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響卻更為廣泛和深刻。這是因?yàn)椋苁袌?chǎng)準(zhǔn)入影響的企業(yè)或產(chǎn)品，往往是個(gè)別的、具體的;而受競(jìng)爭(zhēng)力影響的企業(yè)或產(chǎn)品則是普遍的、經(jīng)常的。由于目前國際上對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚無統(tǒng)一規(guī)定，因此各國對(duì)進(jìn)口商品的環(huán)保要求亦不盡相同，在滿足了一進(jìn)口國環(huán)保要求 的同時(shí)，可能仍達(dá)不到另一進(jìn)口國的環(huán)保要求，導(dǎo)致出口商品成本的不確定性。對(duì)發(fā)展中國家而言，產(chǎn)品的價(jià)格低廉是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有利因素之一，如果要達(dá)到發(fā)達(dá)國家的環(huán)保技術(shù)要求，就必須投入比發(fā)達(dá)國家高出很多的資金和人力，這無形中就增加了產(chǎn)品的成本，進(jìn)而喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，與直接的市場(chǎng)準(zhǔn)入措施有著異曲同工之效。目前我國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)我國外貿(mào)出口的重要力量。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計(jì)，目前我國已有4萬家私營企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，私營企業(yè)已成為我國外貿(mào)領(lǐng)域一支重要的力量，其進(jìn)出口增幅大大高于其他類型的企業(yè)。但是，它們?nèi)狈Y金，缺乏適用的技術(shù)，不易獲得信息，不易獲得對(duì)環(huán)境損害小但價(jià)格較高、對(duì)生產(chǎn)工藝要求也較高的清潔原材料，額外的投資成本和管理成本相對(duì)高于大公司，因此，它們對(duì)環(huán)境措施也更為敏感，更容易受到環(huán)境措施的影響。3.惡意的綠色壁壘對(duì)中國貿(mào)易的影響。(1)首先，惡意的綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)繁瑣、苛刻，增加貿(mào)易成本，不利于國際貿(mào)易的發(fā)展。其次，容易引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端和相互報(bào)復(fù)。由于各國實(shí)施綠色壁壘的目的不同、對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)的理解不同以及必然涉及到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益的得失，由綠色壁壘引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端在所難免，甚至形成激烈的貿(mào)易沖突。(2)加劇污染產(chǎn)品和污染產(chǎn)業(yè)向我國移動(dòng)。由于我國存在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低、環(huán)境保護(hù)管理體系不健全、環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低等問題，在發(fā)達(dá)國家紛紛提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推行綠色貿(mào)易壁壘的情況下，必然會(huì)造成低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品大量涌入我國市場(chǎng)。目前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要引進(jìn)大量的外資，發(fā)達(dá)國家也可能借機(jī)通過跨國公司向我國轉(zhuǎn)移能耗大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。這不但會(huì)損害我國消費(fèi)者的利益，也將給我國的環(huán)境造成更為嚴(yán)重的損害。長此下去，對(duì)外貿(mào)易將形成惡性循環(huán)。

三、政策建議 1.加快環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立自己的綠色保護(hù)體系。目前，發(fā)達(dá)國家一方面制定各種嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以限制發(fā)展中國家的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入國際市場(chǎng)或其國內(nèi)市場(chǎng)，另一方面則利用發(fā)展中國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)落后或不完善的情況，將其產(chǎn)品和一些在本國受到禁止的污染項(xiàng)目推向發(fā)展中國家。因此，我國應(yīng)當(dāng)建立起自己的綠色保護(hù)體系，防止我國的產(chǎn)品和一些弱勢(shì)民族產(chǎn)業(yè)遭受發(fā)達(dá)國家的打擊。我國在制定或完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)在符合國情國力的前提下，盡可能地采用國際標(biāo)準(zhǔn)，特別是ISO系列標(biāo)準(zhǔn)。條件暫不成熟的，也應(yīng)盡可能地向國際標(biāo)準(zhǔn)靠近或與之相匹配。這樣，一方面可以保護(hù)本國國內(nèi)市場(chǎng)，防止境外污染項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，另一方面還可避免因標(biāo)準(zhǔn)不同而導(dǎo)致我國產(chǎn)品出口受阻。并且，這種建立在國際標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)也易得到發(fā)達(dá)國家特別是WTO成員國之間的相互承認(rèn)。2.充分利用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇和WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，以保護(hù)我國貿(mào)易企業(yè)的公平貿(mào)易機(jī)會(huì)。給發(fā)展中國家成員國以優(yōu)惠待遇，是WTO關(guān)于發(fā)達(dá)國家成員國與發(fā)展中國家成員國之間貨物貿(mào)易關(guān)系的一項(xiàng)基本原則。如“貿(mào)易壁壘委員會(huì)考慮到發(fā)展中國家成員國在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等方面的發(fā)展水平和貿(mào)易上的特殊要求，考慮到其在一定時(shí)期難以履行《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》的特殊情況，在發(fā)展中國家成員國提出請(qǐng)求后，經(jīng)審議可全部或部分地免除發(fā)展中國家成員國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。”但是，這些待遇的實(shí)際獲得還須發(fā)展中國家的極力爭(zhēng)取。因而，我國在與貿(mào)易對(duì)象國進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)中應(yīng)主動(dòng)提出關(guān)于享受前述優(yōu)惠待遇的問題，據(jù)理力爭(zhēng)，并應(yīng)合理利用WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，以保護(hù)我國的外貿(mào)利益和企業(yè)的公平貿(mào)易機(jī)會(huì)。3.科技創(chuàng)新是突破“綠色貿(mào)易壁壘”的根本途徑?？疾橐幌掳l(fā)展中國家遭受“綠色貿(mào)易壁壘”的產(chǎn)品，不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)都是一些科技含量較低、缺乏創(chuàng)新的傳統(tǒng)產(chǎn)品，如農(nóng)副產(chǎn)品、針織服裝、日用品及家用小電器之類。這些產(chǎn)品，進(jìn)口國不僅能夠生產(chǎn)，而且可以滿足國內(nèi)消費(fèi)需求。很顯然，為了保護(hù)本國市場(chǎng)，進(jìn)口國自然就會(huì)利用WTO給予成員國的權(quán)利條款，設(shè)置各種壁壘以限制進(jìn)口。但我們鮮見有哪個(gè)國家會(huì)對(duì)尖端技術(shù)的產(chǎn)品設(shè)置壁壘，反而倒是出口國本身限制其出口。由此可見，擁有領(lǐng)先世界技術(shù)的產(chǎn)品是不怕、也不會(huì)受到什么壁壘的。所以，對(duì)更多的傳統(tǒng)企業(yè)來說，突破綠色壁壘的根本途徑則是科技創(chuàng)新。老產(chǎn)品必須要有新創(chuàng)意，要有符合時(shí)代要求的新的質(zhì)量水準(zhǔn)、新的環(huán)保功能和新的服務(wù)形式。任何一個(gè)企業(yè)，只有通過不斷的科技創(chuàng)新，生產(chǎn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先、環(huán)保性能優(yōu)越、又為市場(chǎng)所需的產(chǎn)品，才有可能無壁壘之憂。

參考文獻(xiàn): 盧授永季鴻殷程鵬:“綠色貿(mào)易壁壘若干問題的探討” [J].重慶環(huán)境科學(xué)，2000，（6）汪國紅:“綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國外貿(mào)的影響及對(duì)策分析”，重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（1）柏建華，“消除綠色壁壘參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”[J]，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究，2002，（1）魏婷:“綠色貿(mào)易壁壘挑戰(zhàn)中國”[J]，商業(yè)研究，2001，(11)

第二篇：綠色壁壘論文

摘要隨著國際一體化的,傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘日益削減,綠色貿(mào)易壁壘以其鮮明的時(shí)代特征成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要關(guān)卡。西方發(fā)達(dá)國家為保護(hù)本國市場(chǎng),借環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),筑起綠色貿(mào)易壁壘,嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。從綠色壁壘產(chǎn)生的條件及特點(diǎn)出發(fā),分析了其對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,并提出跨越綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞綠色貿(mào)易壁壘;農(nóng)產(chǎn)品出口;影響;對(duì)策

Abstract With the development of international economic integration and the decrease of traditional tariff barriers,Green Trade Barrier(GTB)has become the main toll-gate of international trade.The western developed countries set up GTB to carry out trade protection in the name of environment protection.Its real parpose is to protect domestic market.It has seriously hindered exports of agricultural products in China.Beginning from factors and characteristics produced by GTB, the influence of agricultural product export in China was discussed, some suggestions and countermeasures to break through GTB were put forward.Key words Green Trade Barrier;agricultural product export;influence;countermeasure

目前,綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙,受綠色壁壘限制的產(chǎn)品范圍由水產(chǎn)品、禽肉等動(dòng)物源性產(chǎn)品擴(kuò)展到蔬菜、水果等植物產(chǎn)品和加工產(chǎn)品,幾乎涵蓋了我國出口的所有農(nóng)產(chǎn)品。尤其是2006年,歐盟、日本相繼實(shí)施新的食品安全法和農(nóng)殘檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),大大抬高了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)門檻,造成我國農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)下降,直接影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活,進(jìn)而影響到我國農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

1綠色壁壘產(chǎn)生的條件及特點(diǎn)

綠色貿(mào)易壁壘,是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域,進(jìn)口國以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源、維護(hù)人類和動(dòng)植物生命健康和安全為由而制定的一系列限制或禁止進(jìn)口的貿(mào)易措施。由于發(fā)達(dá)國家所采取的這些措施復(fù)雜而嚴(yán)格,對(duì)發(fā)展家產(chǎn)品的出口構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。

綠色壁壘具有其他非關(guān)稅壁壘所不具有的特點(diǎn):①名義上的合理性。綠色壁壘是以保護(hù)環(huán)境、自然資源和生命健康為借口建立起來的,有效利用了可持續(xù)發(fā)展的潮流,抓住了人們關(guān)心生態(tài)問題的心理,迎合了綠色消費(fèi)的浪潮,從而以一種理所當(dāng)然的姿態(tài)為發(fā)達(dá)國家所利用。②保護(hù)方式上的隱蔽性。綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),回避了分配不合理的分歧,不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。③保護(hù)內(nèi)容上的廣泛性。綠色貿(mào)易壁壘具有廣泛的保護(hù)傾向,不僅對(duì)產(chǎn)品本身的質(zhì)量,而且對(duì)產(chǎn)品從生產(chǎn)前的設(shè)計(jì)一直到消費(fèi)后的最終處理都有限制。近年來產(chǎn)品貿(mào)易范圍擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域,呈現(xiàn)出無所不包的態(tài)勢(shì),因此給發(fā)展中國家的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很嚴(yán)重的影響。④實(shí)施效果上的歧視性。有些國家根據(jù)在貿(mào)易過程中掌握的對(duì)方實(shí)際情況,不斷更換檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)設(shè)備,通過制定更高的標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到抑制進(jìn)口的目的,從而削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,嚴(yán)重扭曲了國民待遇原則[1-2]。

2綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

在綠色貿(mào)易壁壘實(shí)施中,特別是一些發(fā)達(dá)國家采取的綠色壁壘措施,由于出于某種特定的目的,而演變成一種技術(shù)壁壘,從而限制外國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國。尤其是美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家憑借其在科技、環(huán)保等方面的優(yōu)勢(shì),設(shè)置的以綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色檢驗(yàn)檢疫制度、綠色包裝和標(biāo)簽等為主要內(nèi)容的綠色貿(mào)易壁壘極大地阻礙了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。1降低了農(nóng)產(chǎn)品出口績效

改革開放以來,我國農(nóng)產(chǎn)品出口大約每年增長5%左右。但近幾年來,隨著綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)大和強(qiáng)化,農(nóng)產(chǎn)品出口呈下降趨勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)份額減少,有逐漸被具有農(nóng)產(chǎn)品出口相似性的其他發(fā)展中國家擠占的危險(xiǎn)。

根據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示,2005年受技術(shù)性貿(mào)易措施影響最嚴(yán)重的是農(nóng)產(chǎn)品和食品類,其中41%的出口受到影響。2006年農(nóng)食產(chǎn)品是受影響的第二大行業(yè),占我國因技術(shù)性貿(mào)易措施造成的直接損失總額的23.77%。2降低了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

有學(xué)者認(rèn)為,綠色貿(mào)易壁壘的作用機(jī)制是通過設(shè)置很高的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),增加環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、綠色檢疫手續(xù),提高通關(guān)周期和通關(guān)難度進(jìn)而達(dá)到設(shè)置進(jìn)口障礙的目的,短期作用表現(xiàn)為直接限制進(jìn)口,長期作用表現(xiàn)為提高進(jìn)口商品的成本。由于我國出口商品中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重較大,其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于成本低、價(jià)格便宜。綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)施,使出口商品的研制開發(fā)成本、生產(chǎn)成本、包裝成本、流通成本、認(rèn)證檢驗(yàn)成本等開支提高,改變了以往的貿(mào)易條件和比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟(jì)效益。入世以來,我國從水產(chǎn)品、禽肉等動(dòng)物源性農(nóng)產(chǎn)品到茶葉、花生、蔬菜等植物產(chǎn)品、加工產(chǎn)品,幾乎所有具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品都面臨綠色貿(mào)易壁壘的限制,從而使得優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失。3對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“綠色壁壘”的國家增多

目前,我國出口重心仍然集中在歐美日等發(fā)達(dá)國家,而這些國家是全球環(huán)保意識(shí)最強(qiáng)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最高、環(huán)保執(zhí)法最嚴(yán)的國家,因而其綠色貿(mào)易壁壘種類最多,限制與懲罰性措施最嚴(yán)。

出于貿(mào)易保護(hù)考慮,往往一個(gè)國家設(shè)置一項(xiàng)新的綠色貿(mào)易壁壘,很快就會(huì)被其他國家效仿。如2003年1月底,歐盟國家以食品安全為由對(duì)我國的動(dòng)物源性食品進(jìn)行封關(guān),此舉也導(dǎo)致瑞士、挪威等國相繼對(duì)我國該類產(chǎn)品封關(guān),德、日、韓等則相繼提高了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),沙特阿拉伯也暫停了對(duì)中國此類產(chǎn)品的進(jìn)口。4加劇了我國與其他國家的雙邊及多邊貿(mào)易摩擦

由于綠色貿(mào)易壁壘而引發(fā)的貿(mào)易摩擦,對(duì)雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系甚至外交關(guān)系都產(chǎn)生消極影響。發(fā)達(dá)國家所設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘大都是根據(jù)自己的科技和環(huán)保水平來制定的,因而發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品比較容易進(jìn)入發(fā)展中國家,而發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家則相當(dāng)困難。農(nóng)產(chǎn)品出口前經(jīng)我國產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的產(chǎn)品因?yàn)闆]有達(dá)到其他國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發(fā)生,這對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的國際形象形成了巨大的沖擊。在這種形勢(shì)下,國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與其他國家標(biāo)準(zhǔn)的差異就會(huì)引發(fā)貿(mào)易摩擦,影響到雙方貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展。

孟肘伶

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流星飛帶我飛

19:57:49 3農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

中國農(nóng)產(chǎn)品出口多次與綠色貿(mào)易壁壘的正面相撞,說明我國農(nóng)產(chǎn)品出口亟待掌握國際貿(mào)易游戲規(guī)則,并充分利用這種規(guī)則來保護(hù)自身利益。由于我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中面臨一些問題,如缺乏統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備落后、生態(tài)環(huán)境污染破壞嚴(yán)重等問題,而同時(shí)國際社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注與日俱增,面對(duì)各國嚴(yán)陣以待的各類綠色貿(mào)易壁壘,我國應(yīng)該采取積極的應(yīng)對(duì)策略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,以突破發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘。1加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化國民綠色意識(shí)

加大傳媒的宣傳力度,使國民認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)的綠色化已成為一種不可阻擋的趨勢(shì)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律是綠色經(jīng)濟(jì),政府應(yīng)呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識(shí),開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識(shí)化為公眾自覺的環(huán)境行為,因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè),使其知曉我國經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項(xiàng)公益事業(yè),受益的應(yīng)是整個(gè)國家和每一個(gè)公民。同時(shí),政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用,提倡綠色生活方式,把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘,又可保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,使之適應(yīng)全球一體化浪潮,并與國際貿(mào)易體系接軌。2加強(qiáng)無公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與認(rèn)證

隨著消費(fèi)者健康和環(huán)保意識(shí)日漸增強(qiáng),全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷量持續(xù)增長。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),美國綠色食品從20世紀(jì)90年代以來年均增長20%,2006年銷售額達(dá)到87億美元,成為全球最大的有機(jī)食品市場(chǎng),目前1/3的美國人購買有機(jī)食品,幾乎所有超市都銷售有機(jī)食品。從擴(kuò)大出口即增加農(nóng)民收益的角度考慮,應(yīng)鼓勵(lì)無公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和認(rèn)證。因此,政府要加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,研究推廣新技術(shù),優(yōu)化有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品種,積極開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的國際認(rèn)證工作。3建立國際品牌戰(zhàn)略

加入世貿(mào)組織后,我國農(nóng)產(chǎn)品面臨著嚴(yán)峻的品牌競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。應(yīng)當(dāng)在具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域培育一批國際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、出口規(guī)模大、效益好、農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口,支持企業(yè)培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。通過實(shí)施名牌戰(zhàn)略,依靠品牌優(yōu)勢(shì),可在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把企業(yè)做大做強(qiáng),迎擊國外農(nóng)產(chǎn)品“沖進(jìn)來”,加快我國農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的步伐。4建立農(nóng)產(chǎn)品出口綠色貿(mào)易壁壘信息收集和預(yù)警機(jī)制

我國農(nóng)產(chǎn)品出口之所以頻遭國外綠色壁壘的阻礙,其中很重要的一個(gè)原因是大部分企業(yè)對(duì)國外農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)信息了解不夠,尚未建立信息收集機(jī)制,無專門人員隨時(shí)收集綠色壁壘信息?？梢越梃b發(fā)達(dá)國家的做法,組成專門機(jī)構(gòu)收集研究我國主要出口農(nóng)產(chǎn)品可能在任何國家面臨的綠色壁壘,提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施,形成預(yù)警機(jī)制,以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。日本、美國和歐盟是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的三大市場(chǎng),我國應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)這幾個(gè)市場(chǎng)的綠色壁壘信息收集和通報(bào)工作,建立預(yù)警機(jī)制,為出口企業(yè)提供咨詢服務(wù)。5充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)是由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易企業(yè)及相關(guān)科研、推廣、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿發(fā)起成立,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的以行業(yè)自律和自我服務(wù)為主要目的中介組織。在我國加入世貿(mào)組織后,要應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的激烈競(jìng)爭(zhēng),突破綠色貿(mào)易壁壘的阻礙,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)就是有效措施之一。為此,要建立行業(yè)自律規(guī)則,維持出口秩序;制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保證出口產(chǎn)品質(zhì)量;溝通政府和企業(yè)的關(guān)系,協(xié)助政府解決貿(mào)易爭(zhēng)端;提供農(nóng)產(chǎn)品信息和咨詢服務(wù),行業(yè)協(xié)會(huì)可以建立定期收集國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供求、貿(mào)易法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息,及時(shí)收集、整理和跟蹤國外的綠色壁壘措施,及時(shí)反饋給有關(guān)企業(yè),做好綠色壁壘的咨詢和服務(wù)工作,幫助企業(yè)熟悉進(jìn)口國對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的具體要求。

[1] 林國華,林卿,王慶.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘研究[M].北京:中國環(huán)境出版社,2007.許海清.中國農(nóng)產(chǎn)品出口的綠色貿(mào)易壁壘研究[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2009.周曙東,吳方衛(wèi).國際貿(mào)易中戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)的博變分析——兼談反傾銷、特點(diǎn)保障措施和綠色壁壘[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2003(10):20-26.石敏俊,吳子平,陳志剛,等.食品安全、綠色壁壘與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社,2005.漆雁斌.綠色導(dǎo)向:21世紀(jì)企業(yè)管理新概念[J].中外管理導(dǎo)報(bào),2001(7):28-29.邢振綱,魯?shù)赂?綠色貿(mào)易堡壘“與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色通行證”[J].城市環(huán)境與生態(tài),2000,13(5):6-9.孟肘伶

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第三篇：綠色壁壘

綠色壁壘

綠色貿(mào)易壁壘的概念

在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)越來越明顯的大背景下，國際貿(mào)易作為國際經(jīng)濟(jì)一體化主要推動(dòng)力之一，得到了前所未有的發(fā)展，各國間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來愈加頻繁、關(guān)系愈加密切。同時(shí)，各國間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)也達(dá)到了白熱化的程度。一些國家為了達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的目的，采取了一系列貿(mào)易限制措施，其中綠色貿(mào)易壁壘是自20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家使用最頻繁的一種，也是當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域主要的貿(mào)易壁壘之一。

隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不斷發(fā)展，綠色壁壘（Green Barriers , GBs）已經(jīng)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分。實(shí)際上，在國際文獻(xiàn)中并沒有“綠色壁壘”一詞，綠色壁壘也稱為環(huán)境壁壘?！熬G色壁壘”可以說是我國自己創(chuàng)造的一個(gè)新詞。在國際上并沒有權(quán)威的定義。我國有些學(xué)者提出的綠色壁壘概念，大多是從發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)利益立場(chǎng)提出的，具有一定的片面性。我認(rèn)為，綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

從實(shí)踐角度看，綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要 求、綠色包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等類型。

綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景

綠色壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護(hù)的國際需求以及國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國際背景來看，下 列因素促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。

（1）全球環(huán)境問題使環(huán)境保護(hù)成為全球共同的呼聲。世界二次大戰(zhàn)后，各國經(jīng)濟(jì)在高速增長的同 時(shí)，全球環(huán)境問題也日益加重。在生態(tài)環(huán)境的承受力達(dá)到極限時(shí)，開始對(duì)人類進(jìn)行可怕的報(bào)復(fù)。全世界每分鐘有28人死于環(huán)境污染，每年有1500萬人因此而喪 命；有8億人因飲用污染水而患病，每天有2.5萬人因此而死亡。②面對(duì)自然環(huán)境日益嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)，國際社會(huì)掀起了強(qiáng)勁的環(huán)保浪潮。人們也逐漸認(rèn)識(shí)到，保護(hù)環(huán) 境是人類共同的責(zé)任，必須采取共同的行動(dòng)。

（2）貿(mào)易與環(huán)境問題的產(chǎn)生使綠色壁壘的實(shí)施找到了合理借口。減少污染，節(jié)約能源，合理利用資 源已成為新的國際焦點(diǎn)。人們普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)之一即是環(huán)境惡化，特別是自由貿(mào)易，則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境 法規(guī)和貿(mào)易政策，希望通過政府對(duì)貿(mào)易進(jìn)行一定的干預(yù)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。事實(shí)上環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突，而是可 以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，相反在環(huán)保方面，國際商品和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時(shí)，一個(gè)健 康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴(kuò)大的貿(mào)易市場(chǎng)提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。

（3）GATT和WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色壁壘的實(shí)施提供了合法性。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初，環(huán) 境污染和環(huán)境破壞的問題尚未成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境污染的日益嚴(yán)懲人們的環(huán)保意識(shí)才逐漸提高。1972年11月，在 GATT中設(shè)立了一個(gè)“環(huán)境措施與國際貿(mào)易工作組”。進(jìn)入1990年代后，隨著自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾的日漸激化。為了爭(zhēng)奪國際市場(chǎng)，保護(hù)國內(nèi)市 場(chǎng)，一些國家用國內(nèi)環(huán)境法規(guī)或措施作為保護(hù)的手段；另一方面，環(huán)境污染的加劇，公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈呼吁，國家不得不制定涉及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、包 括進(jìn)出口貿(mào)易在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和措施。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個(gè)貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)，協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。

（4）發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素。由于生產(chǎn) 力水平的差異，特別是出于資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益上的考慮，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和貿(mào)易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的 不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達(dá)國家利用這種由于經(jīng)濟(jì)水平差距造成的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，一方面，加緊掠奪發(fā)展中國家的資源初級(jí)產(chǎn)品，同時(shí)把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國 家，使得發(fā)展中國家的環(huán)境更加惡化；另一方面，又極力將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤，把環(huán)境問題作為新的貿(mào)易壁壘，從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價(jià)勞動(dòng) 力方面的比較優(yōu)勢(shì)，限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保持其在國際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義在國際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”，借 以歧視乃至限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。

[編輯本段] 綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

目前國際上使用的綠色貿(mào)易壁壘主要有以下形式:

（1）綠色關(guān)稅制度。進(jìn)口國對(duì)可能造成環(huán)境威脅及破 壞的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口附加稅。

（2）綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。進(jìn)口國以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境 法律、規(guī)章而采取的限制國外產(chǎn)品進(jìn)口的措施。如1994年美國環(huán)保署規(guī)定，進(jìn)口汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否則禁止進(jìn)口。③

（3）“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”以及環(huán)境貿(mào)易制裁。一國 懷疑進(jìn)口產(chǎn)品的低價(jià)是由于接受了來自于出口國政府的環(huán)境補(bǔ)貼或未將生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本內(nèi)在化，對(duì)進(jìn)口商品采取的一種限制措施或給予相應(yīng)的制裁。

（4）推行國內(nèi)PPMs標(biāo)準(zhǔn)及其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD'，的縮寫，是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程所制定的特定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。有的國家生產(chǎn)技術(shù)水平較高，隨著人們對(duì)生存環(huán)境提出了更高的質(zhì)量要求，這些國家制 定了較為嚴(yán)格的PPMs標(biāo)準(zhǔn)以及其他一些近乎苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)口商品必須達(dá)到。

（5）強(qiáng)制性綠色標(biāo)志(簽)、強(qiáng)制要求ISO 14000認(rèn)證等。綠色標(biāo)志(簽)、認(rèn)證制度本身是非強(qiáng)制性的，各類企業(yè)可以根據(jù)自身的需要而決定是否申請(qǐng)，但是如果進(jìn)口國政府把通過認(rèn)證規(guī)定作為進(jìn)口商 品的必要條件或國內(nèi)企業(yè)對(duì)外合作的必要條件，對(duì)于想要出口到對(duì)方國家的產(chǎn)品來說，就必須選擇通過認(rèn)證，取得標(biāo)簽這條路。

（6）繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度。綠色貿(mào)易壁壘有很多是針對(duì)有毒有害物質(zhì)的含量而設(shè)置的，為了達(dá)到限制進(jìn)口的目的，進(jìn)口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴(yán)密的檢驗(yàn)制度和繁瑣的檢驗(yàn)程序，利用其先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和條件對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施檢驗(yàn)，使進(jìn)口貨 物難以通過。

（7）要求回收利用、政府采購、押金制度等強(qiáng)制性措施。例如荷蘭政府規(guī)定啤酒飲料一律采用可以 回收利用的包裝容器，實(shí)際上為進(jìn)口的同類產(chǎn)品帶來了極大的麻煩。

[編輯本段] 綠色貿(mào)易壁壘的地位和作用

綠色壁壘除了能超保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用外，在貿(mào)易與環(huán)境甚至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面扮演越來 越重要的角色，主要表現(xiàn)為：

（1）綠色壁壘是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促使實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促使全球走上可 持續(xù)發(fā)展道路是國際社會(huì)的共識(shí)。

（2）綠色壁壘是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。綠色壁是技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)生，同時(shí) 通過不斷提高環(huán)保技術(shù)法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，特別是采取國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系也有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)具備較高技術(shù)水平和能達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)企 業(yè)的發(fā)展，淘汰低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和不合格產(chǎn)品，促使優(yōu)勝劣汰，從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）綠色壁壘是保障人民健康和安全的有效工具。通過運(yùn)用綠色壁壘，限制甚至有害于人類健康和 安全的產(chǎn)品的貿(mào)易，從而有利保護(hù)人類健康，提高生活質(zhì)量。

（4）綠色壁壘是維護(hù)國家基本安全的重要武器。建立有效的綠色壁壘體系可以幫助一國維護(hù)國家基 本安全。環(huán)境污染與生態(tài)破壞損害人類生存與活動(dòng)所領(lǐng)帶的自然支持系統(tǒng)，直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環(huán)境問題對(duì)所有國家的安全都構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威 脅。因此，環(huán)境安全是最根本的安全問題，環(huán)境安全與軍事安全、政治安全及經(jīng)濟(jì)安全等相互聯(lián)系，互相作用，構(gòu)成完整的安全概念。

（5）綠色壁壘是調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調(diào)節(jié)貿(mào)易方面起著越來越重要的作 用。日趨增多和復(fù)雜的綠色壁壘措施正在對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的影響，成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。能過建立綠色壁壘體系來調(diào)節(jié)貿(mào)易進(jìn)出口，已經(jīng)迫在眉睫。

[編輯本段] 綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

1、綠色貿(mào)易壁壘在近十年的時(shí)間里被使用的頻率越來越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要 的貿(mào)易措施。在全球4917種產(chǎn)品中，受綠色貿(mào)易壁壘影響的3746種產(chǎn)品的貿(mào)易額達(dá)47320億美元，占1999年世界進(jìn)口額的88%，其中直接受影響 的達(dá)6790億美元，占13%，共計(jì)有137個(gè)進(jìn)口國采用了綠色貿(mào)易壁壘措施。據(jù)歐盟環(huán)保機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查顯示:僅1998年，歐盟國家禁止進(jìn)口的“非綠色 產(chǎn)品”價(jià)值就達(dá)300億美元，其中90%來自于發(fā)展中國家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。又據(jù)中國首屆國際綠色化 學(xué)高級(jí)研討會(huì)提供的資料，1997年我國至少有74億美元的出口商品因環(huán)保因素而受阻。

2、綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。一方面綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 在不斷調(diào)整和補(bǔ)充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類健康、生物多樣性、動(dòng)植物安全等多個(gè)領(lǐng)域;另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所 管轄的對(duì)象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對(duì)產(chǎn)品(消費(fèi))本身提出綠色環(huán)保要求，還對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生 條件等整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求，如美國實(shí)施的HACCP計(jì)劃，其目的是更方便、更有效地實(shí)施其綠色貿(mào)易壁壘措施。更為嚴(yán)重的是，目前 的綠色貿(mào)易壁壘不僅表現(xiàn)為環(huán)境技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，而且這些規(guī)定的執(zhí)行過程也逐漸成為外國商品進(jìn)入市場(chǎng)的嚴(yán)重障礙，執(zhí)行過程中的一些爭(zhēng)議往往導(dǎo)致曠日持久的調(diào) 查和取證，導(dǎo)致成本大大增加并延誤了良好的商機(jī)。例如中國出口到韓國的活魚，就遭到長達(dá)45天的批批檢驗(yàn)待遇，致使大量的活魚死在碼頭，幾乎無法再出口。

3、綠色貿(mào)易壁壘設(shè)置的對(duì)象國具有一定的針對(duì)性。綠色貿(mào)易壁壘往往針對(duì)那些新興的發(fā)展中國家，因其具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠利用本國資源及勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)大量生產(chǎn)并出口資源或勞動(dòng)密集性的產(chǎn)品，其出口產(chǎn)品具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，容易對(duì)進(jìn)口國國內(nèi)同 類產(chǎn)業(yè)形成威脅。所以，這類發(fā)展中國家的出口商品最易遭到來自于發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘阻撓。

4、綠色貿(mào)易壁壘措施具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。隨著形勢(shì)發(fā)展的需要，各國所確定的綠色貿(mào)易壁壘措施必 將進(jìn)行不斷的調(diào)整，包括壁壘設(shè)置的內(nèi)容、方式、手段、目標(biāo)以及設(shè)置壁壘的程度等都在根據(jù)需要進(jìn)行適當(dāng)變動(dòng);另外綠色貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)性還表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘 的實(shí)施往往會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，一國實(shí)施立即會(huì)引起其他國家的紛紛效仿，由一個(gè)設(shè)限國快速擴(kuò)散到多個(gè)設(shè)限國，給出口國造成重大的打擊。

從以上分析可以看出，綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛使用，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了國際貿(mào)易的 正常開展以及各國經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。對(duì)于發(fā)展中國家、尤其是像我國這樣的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大國來說，綠色貿(mào)易壁壘無疑是一把“溫柔”的利刃，“溫情脈脈”地 刺向發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)命脈。

[編輯本段] 綠色貿(mào)易壁對(duì)國際貿(mào)易的影響

1、對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展的影響

綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，會(huì)對(duì)國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設(shè)置綠色壁壘之后，受限產(chǎn)品的 國際貿(mào)易額減少。但是如果在設(shè)置綠色壁壘之前，該類產(chǎn)品的國際貿(mào)易額有一定的增長速度下降，而并不必然導(dǎo)致國際貿(mào)易額絕對(duì)量的減少。

2、對(duì)商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響

一般來講，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到綠色壁壘影響的程度超過工業(yè)制成品，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品貿(mào)易受到綠色壁壘 影響的程度超過技術(shù)密集型產(chǎn)品，同時(shí)發(fā)展中國家對(duì)外貿(mào)易受到發(fā)達(dá)國家綠色壁壘影響的程度超過發(fā)達(dá)國家本身，這種情況在一定程度上影響著國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和 地理方向的變化，阻礙和損害發(fā)展中國家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

3、對(duì)進(jìn)口國的影響

綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，起到限制進(jìn)口，引起進(jìn)口國國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲和保護(hù)本國的市場(chǎng)和生 產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外，進(jìn)口國消費(fèi)者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品，但由于產(chǎn)品價(jià)格上升，進(jìn)口國的消費(fèi)者必須以更高的價(jià) 格購買所需的商品，而有關(guān)廠商卻從中獲得高額利潤。

4、對(duì)出口國的影響

綠色壁壘對(duì)出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對(duì)于及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品 的生產(chǎn)廠商，其在市場(chǎng)上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手銳減，出口市場(chǎng)廣闊，而且國際市場(chǎng)上綠色產(chǎn)品價(jià)格上升，更使得生產(chǎn)綠 色產(chǎn)品的廠商能夠補(bǔ)償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。對(duì)于不能及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù)，依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的廠商，其境況將嚴(yán)重惡 化。國內(nèi)該類產(chǎn)品供給大大多于需求，短期內(nèi)產(chǎn)品積壓，使得價(jià)格下跌，產(chǎn)量減少。消費(fèi)者將得到價(jià)格上的實(shí)惠，但同時(shí)卻要承受使用有污染產(chǎn)品所帶來的副作用。

5、對(duì)我國的影響

近年來，我國對(duì)外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)?？傮w 來說，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口市場(chǎng)份額、貿(mào)易機(jī)會(huì)、企業(yè)和商品信譽(yù)等方面都產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致國外消費(fèi)者對(duì)我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對(duì)我 國出口造成長期的負(fù)面影響。具體地說，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面:從產(chǎn)品出口的市場(chǎng)范圍來看，我國目前的主要出口方向仍然是 日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，對(duì)它們的出口份額占我國外貿(mào)出口總額的80%，而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者，也是綠色貿(mào)易 壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場(chǎng)銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場(chǎng)相對(duì)單

一、固定，一旦目前的市場(chǎng)銷路受到 影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達(dá)國家專門針對(duì)我國的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下，該商品的出口會(huì)立即出現(xiàn)停滯，如不及時(shí)采取對(duì) 策，就會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)的出口成本和出口效益來看，由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo) 志，就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量;同時(shí)還將增加有關(guān)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及相關(guān)的費(fèi)用，從而使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本 大幅度上升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)大大削弱，喪失了國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的出口效益日漸下降。從我國的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系來看，由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國與主 要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當(dāng)，就會(huì)影響到雙邊或 多邊貿(mào)易關(guān)系，因此，必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。

[編輯本段] 我國應(yīng)采取的對(duì)策

1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式

我國是世界上最早制定21世紀(jì)議程的發(fā)展中國家，“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下一個(gè)世 紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇”。在中共中央十五屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中指出:“實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān) 系中華民族生產(chǎn)和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)”。建議明確提出以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

2、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提升我國國際形象

目前，中國的貿(mào)易依存度己高于美國、日本、印度和巴西，如果只注重提高開放程度，會(huì)因貿(mào)易條件 的惡化，造成資源外流。因此應(yīng)該提高我國貿(mào)易的質(zhì)量，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，其中使產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是提高出口產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。

（1）重視科技投入，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

既然綠色貿(mào)易壁壘是我國企業(yè)無法回避的貿(mào)易問題，那么，利用綠色貿(mào)易壁壘帶給我們的啟示，提高 我國產(chǎn)業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)人性化的生產(chǎn)和管理以及服務(wù)過程，就成為未來企業(yè)發(fā)展的方向，政府應(yīng)該從宏觀上給予企業(yè)相應(yīng)的引導(dǎo)和支持。

（2）以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)，提升工業(yè)制成品質(zhì)量

工業(yè)制成品質(zhì)量的提高是突破國際市場(chǎng)環(huán)境壁壘的關(guān)鍵。因此應(yīng)該在有條件的企業(yè)和產(chǎn)品中，推廣環(huán) 境標(biāo)志的認(rèn)證工作，以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)，提升工業(yè)制成品質(zhì)量。

（3）結(jié)合IS014000標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境友好產(chǎn)品出口的貿(mào)易

IS014000系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為一套科學(xué)有效的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)施已成為國際潮流。但在我 國，IS014000管理體系的實(shí)施還剛剛起步，需要進(jìn)一步發(fā)展和推進(jìn)。因此要盡快配置環(huán)境管理的硬件設(shè)備和完善各種法規(guī)，積極推行IS014000，使 更多的企業(yè)生產(chǎn)符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)其產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)。

3、建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制

（1）收集、跟蹤國外的環(huán)境壁壘動(dòng)態(tài)，建立有關(guān)的信息中心和數(shù)據(jù)庫及咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)研究和信息 收集工作。主要貿(mào)易對(duì)象國環(huán)境壁壘繁多，對(duì)我國出口產(chǎn)品的影響大，應(yīng)該設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)環(huán)境壁壘的信息收集和分析工作，了解主要貿(mào)易對(duì)象國的法規(guī)、技術(shù) 和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)環(huán)境問題的公共技術(shù)的研究，建立咨詢點(diǎn)，便于為企業(yè)服務(wù)。

（2）加快我國相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，并與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。應(yīng)該投入必 要的資金以完善檢測(cè)的技術(shù)條件，使部分有條件的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過國際認(rèn)證以獲取直接頒發(fā)國際綠色通行證的授權(quán)，并力爭(zhēng)成為相關(guān)國際組織的成員。

（3）為確保國家安全、保護(hù)人民健康和環(huán)境，合理有效地保護(hù)國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，應(yīng)參考國 際規(guī)范，建立自己的環(huán)境壁壘體系。堅(jiān)決禁止環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品(包括危險(xiǎn)廢棄物和國外淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備等)進(jìn)口，加強(qiáng)進(jìn)口商品檢驗(yàn)和 檢疫力度，防止危害人民安全的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。

（4）建立我國綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制。國際標(biāo)準(zhǔn)、各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)其環(huán) 保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能及時(shí)掌握變化了的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)信息，就無法及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)和經(jīng)營對(duì)策，無法有效地應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。因 此，政府及相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)必須高度重視建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制的重要性，及時(shí)搜集、反饋國外貿(mào)易壁壘的變化情況，認(rèn)真研究綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國主要出口產(chǎn) 品的影響，并提出相應(yīng)的建議，為出口企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的出口環(huán)境。

4、重視環(huán)境法規(guī)的完善和對(duì)外協(xié)調(diào)

（1）建立健全環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化。從環(huán)境稅收立法 入手逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，使之向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn);環(huán)境立法應(yīng)以預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)督管理、尤其是政府的監(jiān)督管理職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違犯環(huán)境 法規(guī)的行為要依法嚴(yán)懲。要建立一套綠色保障制度體系，在推進(jìn)清潔生產(chǎn)的過程中，要注意處理好清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與成本間的關(guān)系，達(dá)到環(huán)境保護(hù)與降低生產(chǎn)成本 目標(biāo)的“雙贏”。

（2）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外的公關(guān)協(xié)調(diào)工作。作為最大的發(fā)展中國家，我國應(yīng)聯(lián)合其他發(fā)展中國家，利用各種 國際公開場(chǎng)合反對(duì)發(fā)達(dá)國家過于苛刻的環(huán)境壁壘要求，要求給予發(fā)展中國家相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時(shí)在制定新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)充分考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況，以保護(hù)發(fā)展中 國家的合法權(quán)益。

5、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，廣泛樹立全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)

發(fā)達(dá)國家之所以能夠建立起符合嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)體系，并運(yùn)用綠色貿(mào)易壁壘來阻撓發(fā)展中國家的 商品出口，一個(gè)重要的原因就是日漸高漲的公眾環(huán)保熱情和環(huán)保要求。我們就以全民環(huán)境教育為基礎(chǔ)，逐步樹立“誠實(shí)、守信、善待生命、善待自然”的倫理道德 觀，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色生活方式，樹立“科學(xué)、合理、健康的需求”，摒棄“奢侈浪費(fèi)、污染環(huán)境”的生活方式和消費(fèi)理念。廣泛提高公眾的環(huán)境意識(shí)，為可 持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

第四篇：綠色壁壘

摘要:

在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)越來越明顯的大背景下，國際貿(mào)易作為國際經(jīng)濟(jì)一體化主要推動(dòng)力之一，同時(shí)，它所帶來的各國間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)也達(dá)到了白熱化的程度。我國自加入WTO以來，在解除了一些國家之間的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的同時(shí)，一些國家為了達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的目的，以SPS協(xié)議的支持下，采取了不同于關(guān)稅壁壘等的措施，其中綠色貿(mào)易壁壘是自20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家使用最頻繁的一種，也是當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域主要的貿(mào)易壁壘之一。本文以介紹我國近幾年發(fā)生的外國對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的綠色壁壘事件為開端，從綠色壁壘產(chǎn)生的原因、綠色壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的影響、以及應(yīng)對(duì)措施三個(gè)方面闡述了對(duì)綠色壁壘的理解。

關(guān)鍵詞：

事件 綠色貿(mào)易壁壘

農(nóng)產(chǎn)品

競(jìng)爭(zhēng)力

影響

原因

應(yīng)對(duì)措施

在我國的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中一直面臨其他國家對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的綠色壁壘，且近幾年其范圍不斷擴(kuò)大。以下是我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇的事件。

世界各國在環(huán)保包裝方面一般以立法形式翩定強(qiáng)制性的包裝再循環(huán)或利用的法律，如德國1991年正式通過的<包裝廢棄物處理法令》、歐盟1991年制定的《關(guān)于包裝、包裝廢棄物的 指令》、日本1993年6月正式生效的《能源保護(hù)和促進(jìn)回收 法》等，同時(shí)，還采取了稅收優(yōu)惠等經(jīng)濟(jì)刺激手段。出口至美國的陶瓷產(chǎn)品（稻草包裝）因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀；甚至因我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑，而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場(chǎng)上銷售的也全部被撤下來，其損失是巨大的。

1989年起，加拿大開始對(duì)我國出口到加拿大的蘑菇罐頭進(jìn)行批批抽檢，并列入進(jìn)口警告清單。1995年三月，加拿大頒布了關(guān)于進(jìn)口罐裝食品的檢視議定書，規(guī)定不能有一聽存在嚴(yán)重缺陷。雖然理論上適用所有的進(jìn)口商、制造商，但實(shí)際操作中對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品基本不檢，其他國家僅抽檢，但對(duì)中國則批批檢。

2002年1月，歐洲以中國出口的小龍蝦所含氯霉素超標(biāo)為由，宣布全面禁止中國動(dòng)物源產(chǎn)品的進(jìn)口，這導(dǎo)致中國包括蜂蜜在內(nèi)的10多億美元的水、畜、禽等農(nóng)產(chǎn)品無法進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。據(jù)了解，蜂蜜產(chǎn)品直接涉及人類安全衛(wèi)生，各國對(duì)此十分敏感。出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因?yàn)椴荒軡M足進(jìn)口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜不得不停止出運(yùn)而一度退出歐洲市場(chǎng)。出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合進(jìn)口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場(chǎng)

日本對(duì)水果蔬菜稻米等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)壁壘。為了阻攔中國對(duì)其菠菜的出口2002年4月公布菜中農(nóng)藥殘留限量為0.01mg/kg，這項(xiàng)明顯針對(duì)中國的技術(shù)壁壘措施，既遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本蔬菜中其他有機(jī)磷農(nóng)藥的殘留量（十倍以上），有大大超出美國歐盟及國際組織標(biāo)準(zhǔn)。諸如此類，在過去的對(duì)外貿(mào)易中，我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達(dá)國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟(jì)損失的事件屢有發(fā)生。因此，在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施，是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要方面。

究竟什么是綠色壁壘，其產(chǎn)生的原因到底有哪些是我們了解綠色壁壘對(duì)我們產(chǎn)生的影響及應(yīng)對(duì)措施的前提。以下介紹一下綠色壁壘的相關(guān)內(nèi)容：

所謂綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對(duì)國外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新型的非關(guān)稅壁壘形式，隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不斷發(fā)展而成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分。綠色壁壘主要表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求和生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量要求兩個(gè)方面。

(一)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品本身的包裝、檢驗(yàn)、安全、衛(wèi)生等要求愈來愈高，從而形成阻礙貿(mào)易的綠色非關(guān)稅壁壘。我國長期以來重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥化肥殘留、放射性殘留、重金屬等有害物質(zhì)，未引起足夠的重視。突如其來的綠色貿(mào)易壁壘，給我國農(nóng)產(chǎn)品的出口造成了巨大的損失，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)。(二)綠色壁壘也體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境或生產(chǎn)過程方面。有些產(chǎn)品即使其質(zhì)量符合國際或地方性的標(biāo)準(zhǔn)，但在生產(chǎn)過程中破壞了生態(tài)環(huán)境，這類產(chǎn)品也往往被某些國家的綠色壁壘所封殺。這類綠色壁壘有的也是WTO規(guī)則所不允許的，但如果一個(gè)國家的消費(fèi)者因環(huán)境意識(shí)的提高自覺抵制這類產(chǎn)品，產(chǎn)品即使進(jìn)入了這些國家的國門也沒有市場(chǎng)

一、我國農(nóng)產(chǎn)品面臨外國實(shí)施綠色壁壘措施的原因：

1.貿(mào)易保護(hù)主義的影響。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，且我國農(nóng)業(yè)在我國占有重要位置。自加入WTO以來，我國向許多國家出口的貿(mào)易限制被取消，使我國出口貿(mào)易獲得較大的發(fā)展，許多從事貿(mào)易的人員也逐漸增多。我國幅員遼闊，人口眾多，良好的各種自然環(huán)境及外部條件使我國農(nóng)業(yè)有其自身的優(yōu)勢(shì)，而且我國的勞動(dòng)力較其他國家地區(qū)廉價(jià)很多，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上占有優(yōu)勢(shì)，從而使我國農(nóng)產(chǎn)品在其他國家占有很大市場(chǎng)份額。這一現(xiàn)象對(duì)外國從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民和行業(yè)產(chǎn)生了威脅?；谶@一現(xiàn)象，外國采取了綠色壁壘之一能夠在WTO成員國之間實(shí)施的措施來保護(hù)自己國家的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展。

2.政治因素的影響。WTO的成員國之間由于很多壁壘都被取消，實(shí)施各種關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小了，因此在解決成員國之間政治摩擦問題上綠色壁壘措施就起到了關(guān)鍵作用。綠色壁壘成為了解決成員國之間政治問題的方法。

3.食品安全問題制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的總體生活水平有了明顯的提高，人們對(duì)食品安全重視程度也有了很大的提高，消費(fèi)者的高品質(zhì)的選擇也對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量有了較高要求，因此綠色壁壘之一旨在保護(hù)環(huán)境和人類生命健康的貿(mào)易措施應(yīng)運(yùn)而生。

二、外國對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的影響

消極影響：（1）對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口范圍的影響?，F(xiàn)在，一些發(fā)達(dá)國家實(shí)施的動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)較高，而處于發(fā)展中國家的中國由于生產(chǎn)水平和條件的限制，在短時(shí)間內(nèi)無法達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使得我國的農(nóng)產(chǎn)品出口范圍減小，成為目前制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的瓶頸。其影響嚴(yán)重程度表現(xiàn)在第一，檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目增多，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)越來越高。第二，受綠色貿(mào)易壁壘影響的農(nóng)產(chǎn)品范圍越來越大，包括水果、糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽產(chǎn)品、茶葉等大部分農(nóng)產(chǎn)品。第三，容易產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)。（2）使我國喪失了低成本優(yōu)勢(shì)。在生產(chǎn)過程中，我國出口商為了達(dá)到外國進(jìn)口商對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)要求，從而增加投資提高技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)無疑就使我國投入比發(fā)達(dá)國家更多的資金、人力，提高了我國的成本，使我國喪失因了我國因勞動(dòng)力廉價(jià)優(yōu)勢(shì)帶來的成本優(yōu)勢(shì)。積極影響：（1）提高了我國農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新。綠色壁壘實(shí)際上是一種綠色的“高科技”壁壘。由于技術(shù)和使用范圍的廣泛性，它比配額、許可證等非關(guān)稅壁壘更為復(fù)雜。我國是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的國家，和發(fā)達(dá)國家相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落 后，農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，高新農(nóng)產(chǎn)品較少。面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外國綠色壁壘的實(shí)施，使我國政府不斷進(jìn)行調(diào)整，使得國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。（2）為我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展開拓了一個(gè)新的市場(chǎng)。外我國的綠色產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，與國際水平還有很大差距。開發(fā)綠色產(chǎn)品和市場(chǎng)，使我國能夠規(guī)避綠色壁壘的同時(shí)可以向一個(gè)嶄新的、符合未來人們要求的產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)發(fā)，從而擴(kuò)大了我國的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使我國農(nóng)產(chǎn)品不再只依靠成本優(yōu)勢(shì)，從而我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展上了一個(gè)嶄新的高技術(shù)的階段。

三、針對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口面對(duì)的這些綠色壁壘，我國應(yīng)采取的規(guī)避方法，有以下幾點(diǎn)建議：

1.加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)民合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和抗綠色壁壘風(fēng)險(xiǎn)的能力。

我國農(nóng)村自實(shí)行土地承包責(zé)任制以來，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一直處于分散單干狀態(tài)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)都是自主決定，這種千家萬戶的小生產(chǎn)狀態(tài)使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件和衛(wèi)生條件較差，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量更是難以控制，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也是舉步難行。因此，提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度勢(shì)在必行。我們可以借鑒德國、法國、奧地利、土耳其等國及我國臺(tái)灣的“業(yè)必歸會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)產(chǎn)品出口相對(duì)集中地區(qū)，組織農(nóng)民成立專業(yè)合作社，組織企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，并賦予其一定的行業(yè)管理職能，由此改善并提高生產(chǎn)質(zhì)量，解決生產(chǎn)低下、衛(wèi)生不合格等問題，保證其達(dá)到進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)。例如日本和韓國的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)可以對(duì)農(nóng)戶從農(nóng)資供應(yīng)到產(chǎn)品銷售、從生產(chǎn)到消費(fèi)提供信息流、物資流、金融流等全方位服務(wù)，在日本，農(nóng)戶需要的各類農(nóng)資由農(nóng)協(xié)統(tǒng)一向工廠訂貨，并送到農(nóng)戶，而農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品，由農(nóng)協(xié)到市場(chǎng)銷售，銷售收入所得存入農(nóng)戶在農(nóng)協(xié)的賬戶。各國的制度實(shí)施現(xiàn)象表明，農(nóng)民合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的建立與運(yùn)營，在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生產(chǎn)組織化程度達(dá)到規(guī)?；?、集團(tuán)化的效益下，還是規(guī)避綠色壁壘風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得重要途徑。、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作，使我國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

目前，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家越來越多地將農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)作為綠色壁壘來使用，而我國由于一直十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)量而忽視食品安全，我國目前僅制訂了137種農(nóng)藥的477項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，98種獸藥的658項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，還有391種農(nóng)藥、155種獸藥沒有殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。這種現(xiàn)狀經(jīng)常造成國內(nèi)合格產(chǎn)品在出口時(shí)因抗生素、農(nóng)藥殘留等超標(biāo)而被進(jìn)口國退回或銷毀的結(jié)局。因此，縮小我國農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際要求之間的差距，盡快出臺(tái)與國際接軌的農(nóng)藥、獸藥殘留量檢測(cè)國家標(biāo)準(zhǔn)已是迫在眉急。與此同時(shí)，與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作也是跨越綠色壁壘的關(guān)鍵。、盡快建立健全有效的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系，改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。

農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題是我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受限制的最大原因，目前，在農(nóng)獸藥的法律法規(guī)、農(nóng)獸藥的使用和控制、殘留監(jiān)控等方面，在許多地區(qū)尚未建立協(xié)調(diào)一致的監(jiān)控體系。而出入境檢驗(yàn)檢疫部門只能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，但無法監(jiān)督農(nóng)獸藥生產(chǎn)廠家，也不能全面掌握流通領(lǐng)域經(jīng)營的農(nóng)獸藥情況。建立有效的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系，形成一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)較完整的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫監(jiān)控體系，改變單純對(duì)成品的檢驗(yàn)檢疫模式，向?qū)Ξa(chǎn)品生產(chǎn)的全過程監(jiān)管與成品檢驗(yàn)相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)化，才能把好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“準(zhǔn)入關(guān)”。

4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口企業(yè)在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，實(shí)施綠色營銷策略，走品牌戰(zhàn)略之路。

綠色營銷是一種更重視環(huán)境保護(hù)的社會(huì)營銷，是指企業(yè)在營銷活動(dòng)中，謀求消費(fèi)者利益、企業(yè)利益、社會(huì)利益和生態(tài)利益的統(tǒng)一。企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)以及定價(jià)與促銷的策劃與實(shí)施等，都要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，力求減少或避免環(huán)境污染，保護(hù)和節(jié)約自然資源，維護(hù)人類社會(huì)的長遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施“綠色營銷”，企業(yè)一方面通過自身的綠色形象在國際市場(chǎng)中提高產(chǎn)品的綠色競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面本身也承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為存在導(dǎo)向和強(qiáng)化作用，這有利于開拓綠色產(chǎn)品市場(chǎng)。

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【1】李吉明

我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻綠色壁壘的原因及對(duì)策 —— 國際貿(mào)易問題 2003（10）【2】 張琳

綠色壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響——安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2006 34（22）：6016—6017 【3】馬進(jìn)軍

入世后中國農(nóng)產(chǎn)品出口遇到的綠色壁壘及其成因和對(duì)策——國際商務(wù)研究 2007（1）

【4】張英杰 綠色壁壘對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響及對(duì)策分析 ——中國商貿(mào) 2010（14）

第五篇：綠色壁壘

環(huán)境壁壘的實(shí)施機(jī)制和主要措施及其經(jīng)濟(jì)利益

摘要：綠色壁壘是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)環(huán)境和人類健康為目的，通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對(duì)國外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。綠色壁壘也稱為環(huán)境壁壘。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，會(huì)對(duì)國際貿(mào)易的發(fā)展起到阻礙作用。設(shè)置綠色壁壘之后，受限產(chǎn)品的國際貿(mào)易額減少。我國應(yīng)采取對(duì)策應(yīng)對(duì)綠色壁壘。

Abstract: the green barrier is refers in the international trade domain, some developed countries rely on its technical superiority, in order to protect environment and the human health as the goal, through legislation, making complex environmental conventions, laws, regulations and standards, mark and other forms of foreign goods to the access restrictions.Green barriers, environmental barriers.It belongs to a new non tariff barrier form, has become a measure of international trade policy is an important part of.Green barriers and other trade barriers, on the development of international trade plays a role.Set green barriers to trade, restricted products to reduce the amount of international trade.Our country should take measures to deal with green trade barriers.關(guān)鍵詞：環(huán)境壁壘 國際貿(mào)易 貿(mào)易與環(huán)境

Key words: environmental barriers to international trade and environment

一、概念簡(jiǎn)述

在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)越來越明顯的大背景下，國際貿(mào)易作為國際經(jīng)濟(jì)一體化主要推動(dòng)力之一，綠色壁壘得到了前所未有的發(fā)展，各國間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來愈加頻繁、關(guān)系愈加密切。同時(shí)，各國間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)也達(dá)到了白熱化的程度。一些國家為了達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的目的，采取了一系列貿(mào)易限制措施，其中綠色貿(mào)易壁壘是自20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家使用最頻繁的一種，也是當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域主要的貿(mào)易壁壘之一。

隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的不斷發(fā)展，綠色壁壘（Green Barriers , GBs）已經(jīng)成為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分。實(shí)際上，在國際文獻(xiàn)中并沒有“綠色壁壘”一詞，綠色壁壘也稱為環(huán)境壁壘?！熬G色壁壘”可以說是我國自己創(chuàng)造的一個(gè)新詞。在國際上并沒有權(quán)威的定義。我國有些學(xué)者提出的綠色壁壘概念，大多是從發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)利益立場(chǎng)提出的，具有一定的片面性。我認(rèn)為，綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

從實(shí)踐角度看，綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、綠色包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等類型。

二、產(chǎn)生與發(fā)展

全球環(huán)境問題使環(huán)境保護(hù)成為全球共同的呼聲。貿(mào)易與環(huán)境問題的產(chǎn)生使綠色壁壘的實(shí)施找到了合理借口。減少污染，節(jié)約能源，合理利用資源綠色壁壘已成為新的國際焦點(diǎn)。人們普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)之一即是環(huán)境惡化，特別是自由貿(mào)易，則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易政策，希望通過政府對(duì)貿(mào)易進(jìn)行一定的干預(yù)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。事實(shí)上環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突，而是可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，相反在環(huán)保方面，國際商品和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時(shí)，一個(gè)健康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴(kuò)大的貿(mào)易市場(chǎng)提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。

GATT和WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色壁壘的實(shí)施提供了合法性。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境污染的日益嚴(yán)懲人們的環(huán)保意識(shí)才逐漸提高。1972年11月，在GATT中設(shè)立了一個(gè)“環(huán)境措施與國際貿(mào)易工作組”。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個(gè)貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)，協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。

發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素。由于生產(chǎn)力水平的差異，特別是出于資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益上的考慮，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和貿(mào)易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達(dá)國家利用這種由于經(jīng)濟(jì)水平差距造成的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，一方面，加緊掠奪發(fā)展中國家的資源初級(jí)產(chǎn)品，同時(shí)把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使得發(fā)展中國家的環(huán)境更加惡化；另一方面，又極力將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤，把環(huán)境問題作為新的貿(mào)易壁壘，從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價(jià)勞動(dòng)力方面的比較優(yōu)勢(shì)，限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保持其在國際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義在國際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”，借以歧視乃至限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。

三、表現(xiàn)形式

（一）綠色關(guān)稅制度（環(huán)境關(guān)稅制度）。進(jìn)口國對(duì)可能造成環(huán)境威脅及破壞的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口附加稅。其實(shí)質(zhì)是借助價(jià)格機(jī)制使國際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化，從而實(shí)現(xiàn)利用關(guān)稅手段達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)主要包括貿(mào)易條件惡化效應(yīng)、貿(mào)易歧視效應(yīng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)和貿(mào)易優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。

環(huán)境關(guān)稅通常包括進(jìn)口環(huán)境關(guān)稅和出口環(huán)境關(guān)稅兩種：

進(jìn)口環(huán)境稅是指對(duì)污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅。征收對(duì)象是進(jìn)入境內(nèi)的嚴(yán)重污染或預(yù)期污染環(huán)境但又難以治理的原材料、產(chǎn)品及大量消耗能源和自然資源的工藝、生產(chǎn)設(shè)備。主要包括兩類：一是最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原材料在使用過程中會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，如汽車、農(nóng)藥、清潔劑等；二是消費(fèi)過程產(chǎn)生的殘余物對(duì)環(huán)境有害，如商品包裝物、垃圾等。

出口環(huán)境稅，是對(duì)輸往國外的產(chǎn)品所征收的關(guān)稅。也包括兩類：一是產(chǎn)品的生產(chǎn)過程或生產(chǎn)過程中的殘余物對(duì)環(huán)境有害，如工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生“三廢”等；二是產(chǎn)品對(duì)輸入國的污染極輕或幾乎無污染，但消耗了輸出國國內(nèi)的大量資源，如資源出口稅或出口產(chǎn)品環(huán)境附加稅等，包括原材料、初級(jí)產(chǎn)品或半制成品等。

由于發(fā)展的不平衡，發(fā)達(dá)國家嘗到了“先污染后治理”的惡果，率先制定了相關(guān)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易規(guī)則。這些法規(guī)和規(guī)則的實(shí)施，成功地避免了自然資源的進(jìn)一步退化，保護(hù)了其自身環(huán)境。但同時(shí)發(fā)達(dá)國家開始把一些重污染高消耗的工業(yè)漸漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，并將國內(nèi)停止使用的商品出口至發(fā)展中國家，一些發(fā)達(dá)國家甚至打著“自由貿(mào)易”的幌子將廢棄物轉(zhuǎn)移到其他國家，特別是發(fā)展中國家。

（二）綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。進(jìn)口國以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采取的限制國外產(chǎn)品進(jìn)口的措施。如1994年美國環(huán)保署規(guī)定，進(jìn)口汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否則禁止進(jìn)口。

（三）“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”以及環(huán)境貿(mào)易制裁。一國懷疑進(jìn)口產(chǎn)品的低價(jià)是由于接受了來自于出口國政府的環(huán)境補(bǔ)貼或未將生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本內(nèi)在化，對(duì)進(jìn)口商品采取的一種限制措施或給予相應(yīng)的制裁。

（四）繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度。綠色貿(mào)易壁壘有很多是針對(duì)有毒有害物質(zhì)的含量而設(shè)置的，為了達(dá)到限制進(jìn)口的目的，進(jìn)口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴(yán)密的檢驗(yàn)制度和繁瑣的檢驗(yàn)程序，利用其先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和條件對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施檢驗(yàn)，使進(jìn)口貨物難以通過。

（五）推行國內(nèi)PPMs標(biāo)準(zhǔn)及其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD'，的縮寫，是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程所制定的特定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。有的國家生產(chǎn)技術(shù)水平較高，隨著人們對(duì)生存環(huán)境提出了更高的質(zhì)量要求，這些國家制定了較為嚴(yán)格的PPMs標(biāo)準(zhǔn)以及其他一些近乎苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)口商品必須達(dá)到。

四、現(xiàn)狀與影響

綠色貿(mào)易壁壘措施涉及的領(lǐng)域越來越廣泛。一方面綠色貿(mào)易壁壘本身也隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要在不斷調(diào)整和補(bǔ)充，出現(xiàn)了層出不窮、變化多端的綠色貿(mào)易措施，涉及包括環(huán)境保護(hù)、人類健康、生物多樣性、動(dòng)植物安全等多個(gè)領(lǐng)域;另一方面，綠色貿(mào)易壁壘所管轄的對(duì)象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對(duì)產(chǎn)品(消費(fèi))本身提出綠色環(huán)保要求，還對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、原料投入、生產(chǎn)方式、包裝材料、運(yùn)輸、銷售、售后服務(wù)、甚至工廠的廠房、后勤設(shè)施、操作人員醫(yī)療衛(wèi)生條件等整個(gè)生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了綠色環(huán)保的要求，如美國實(shí)施的HACCP計(jì)劃，其目的是更方便、更有效地實(shí)施其綠色貿(mào)易壁壘措施。

可以看出，綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛使用，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了國際貿(mào)易的正常開展以及各國經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。對(duì)于發(fā)展中國家、尤其是像我國這樣的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大國來說，綠色貿(mào)易壁壘無疑是一把“溫柔”的利刃，“溫情脈脈”地刺向發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)命脈。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到綠色壁壘影響的程度超過工業(yè)制成品，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品貿(mào)易受到綠色壁壘影響的程度超過技術(shù)密集型產(chǎn)品，同時(shí)發(fā)展中國家對(duì)外貿(mào)易受到發(fā)達(dá)國家綠色壁壘影響的程度超過發(fā)達(dá)國家本身，這種情況在一定程度上影響著國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的變化，阻礙和損害發(fā)展中國家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

綠色壁壘和其他貿(mào)易壁壘一樣，起到限制進(jìn)口，引起進(jìn)口國國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲和保護(hù)本國的市場(chǎng)和生產(chǎn)的作用。由于有污染的產(chǎn)品被綠色壁壘阻于國門之外，進(jìn)口國消費(fèi)者享受到更加健康、安全、清潔的產(chǎn)品，但由于產(chǎn)品價(jià)格上升，進(jìn)口國的消費(fèi)者必須以更高的價(jià)格購買所需的商品，而有關(guān)廠商卻從中獲得高額利潤。

綠色壁壘對(duì)出口國不同的生產(chǎn)廠商的影響是有所不同的。對(duì)于及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商，其在市場(chǎng)上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內(nèi)許多廠商的出口，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手銳減，出口市場(chǎng)廣闊，而且國際市場(chǎng)上綠色產(chǎn)品價(jià)格上升，更使得生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的廠商能夠補(bǔ)償由于采用清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本。對(duì)于不能及時(shí)改用清潔生產(chǎn)技術(shù)，依舊采用舊的有污染的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的廠商，其境況將嚴(yán)重惡化。

長期以來，我國的對(duì)外貿(mào)易走得是一條高投入、高耗能、高污染、低效益的粗放經(jīng)營型與數(shù)量擴(kuò)張型的道路。而且，在出口導(dǎo)向型的貿(mào)易模式影響下，我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出非綠色產(chǎn)品及環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力差的產(chǎn)品所占比重大，綠色產(chǎn)品及環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品所占比重低，勞動(dòng)密集型、低科技含量和低附加值的產(chǎn)品所占比重高，高科技含量和高附加值的產(chǎn)品所占比重偏低的狀況。環(huán)境成本內(nèi)在化的實(shí)施將改善我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)而改善我國的國際貿(mào)易環(huán)境，提升我國的國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)能力。但是隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人口不斷的增加、社會(huì)需求的不斷膨脹，自然資源被過度開采，環(huán)境日益惡化，這從根本上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。貿(mào)易領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求各國不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)而追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)成本核算時(shí)計(jì)入環(huán)境成本，不能把環(huán)境視為免費(fèi)物品。環(huán)境成本內(nèi)在化能引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促使我國走新型工業(yè)化道路, 走資源耗費(fèi)少、低排放、少污染、效益高的工業(yè)發(fā)展模式。從長遠(yuǎn)看，環(huán)境成本內(nèi)在化將有利于我國貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境成本內(nèi)部化措施將引起比較優(yōu)勢(shì)在國家間轉(zhuǎn)移，這不僅有利于資源的合理配置，促使國際貿(mào)易更加均衡有序、更加自由地發(fā)展，而且有利于達(dá)到預(yù)防和治理環(huán)境污染的目標(biāo)。

近年來，我國對(duì)外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)?？傮w來說，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口市場(chǎng)份額、貿(mào)易機(jī)會(huì)、企業(yè)和商品信譽(yù)等方面都產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致國外消費(fèi)者對(duì)我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對(duì)我國出口造成長期的負(fù)面影響。具體地說，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面:從產(chǎn)品出口的市場(chǎng)范圍來看，我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，對(duì)它們的出口份額占我國外貿(mào)出口總額的80%，而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者，也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場(chǎng)銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場(chǎng)相對(duì)單

一、固定，一旦目前的市場(chǎng)銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達(dá)國家專門針對(duì)我國的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下，該商品的出口會(huì)立即出現(xiàn)停滯，如不及時(shí)采取對(duì)策，就會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)的出口成本和出口效益來看，由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志，就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量;同時(shí)還將增加有關(guān)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及相關(guān)的費(fèi)用，從而使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)大大削弱，喪失了國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的出口效益日漸下降。從我國的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系來看，由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當(dāng)，就會(huì)影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，因此，必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊

五、應(yīng)對(duì)措施

（一）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

“走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國在未來和下一個(gè)世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇”。在中共中央十五屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中指出:“實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是關(guān)系中華民族生產(chǎn)和發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)”。建議明確提出以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的工業(yè)化模式，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。

（二）發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

目前，中國的貿(mào)易依存度己高于美國、日本、印度和巴西，如果只注重提高開放程度，會(huì)因貿(mào)易條件的惡化，造成資源外流。因此應(yīng)該提高我國貿(mào)易的質(zhì)量，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，其中使產(chǎn)品符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是提高出口產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。

（1）重視科技投入，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

既然綠色貿(mào)易壁壘是我國企業(yè)無法回避的貿(mào)易問題，那么，利用綠色貿(mào)易壁壘帶給我們的啟示，提高我國產(chǎn)業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)人性化的生產(chǎn)和管理以及服務(wù)過程，就成為未來企業(yè)發(fā)展的方向，政府應(yīng)該從宏觀上給予企業(yè)相應(yīng)的引導(dǎo)和支持。

（2）以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)，提升工業(yè)制成品質(zhì)量

工業(yè)制成品質(zhì)量的提高是突破國際市場(chǎng)環(huán)境壁壘的關(guān)鍵。因此應(yīng)該在有條件的企業(yè)和產(chǎn)品中，推廣環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證工作，以環(huán)境標(biāo)志為引導(dǎo)，提升工業(yè)制成品質(zhì)量。

（3）結(jié)合IS014000標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境友好產(chǎn)品出口的貿(mào)易

IS014000系列環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為一套科學(xué)有效的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)施已成為國際潮流。但在我國，IS014000管理體系的實(shí)施還剛剛起步，需要進(jìn)一步發(fā)展和推進(jìn)。因此要盡快配置環(huán)境管理的硬件設(shè)備和完善各種法規(guī)，積極推行IS014000，使更多的企業(yè)生產(chǎn)符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)其產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)。

（三）建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制

（1）收集、跟蹤國外的環(huán)境壁壘動(dòng)態(tài)，建立有關(guān)的信息中心和數(shù)據(jù)庫及咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)研究和信息收集工作。主要貿(mào)易對(duì)象國環(huán)境壁壘繁多，對(duì)我國出口產(chǎn)品的影響大，應(yīng)該設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)環(huán)境壁壘的信息收集和分析工作，了解主要貿(mào)易對(duì)象國的法規(guī)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)環(huán)境問題的公共技術(shù)的研究，建立咨詢點(diǎn)，便于為企業(yè)服務(wù)。

（2）加快我國相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，并與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。應(yīng)該投入必要的資金以完善檢測(cè)的技術(shù)條件，使部分有條件的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過國際認(rèn)證以獲取直接頒發(fā)國際綠色通行證的授權(quán)，并力爭(zhēng)成為相關(guān)國際組織的成員。

（3）為確保國家安全、保護(hù)人民健康和環(huán)境，合理有效地保護(hù)國內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，應(yīng)參考國際規(guī)范，建立自己的環(huán)境壁壘體系。堅(jiān)決禁止環(huán)境污染嚴(yán)重的產(chǎn)品(包括危險(xiǎn)廢棄物和國外淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備等)進(jìn)口，加強(qiáng)進(jìn)口商品檢驗(yàn)和檢疫力度，防止危害人民安全的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。

（4）建立我國綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制。國際標(biāo)準(zhǔn)、各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)其環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能及時(shí)掌握變化了的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)信息，就無法及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)和經(jīng)營對(duì)策，無法有效地應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。因此，政府及相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)必須高度重視建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制的重要性，及時(shí)搜集、反饋國外貿(mào)易壁壘的變化情況，認(rèn)真研究綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國主要出口產(chǎn)品的影響，并提出相應(yīng)的建議，為出口企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的出口環(huán)境。

（四）重視環(huán)境法規(guī)的完善和對(duì)外協(xié)調(diào)

（1）建立健全環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)在化。從環(huán)境稅收立法入手逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，使之向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn);環(huán)境立法應(yīng)以預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)督管理、尤其是政府的監(jiān)督管理職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違犯環(huán)境法規(guī)的行為要依法嚴(yán)懲。要建立一套綠色保障制度體系，在推進(jìn)清潔生產(chǎn)的過程中，要注意處理好清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與成本間的關(guān)系，達(dá)到環(huán)境保護(hù)與降低生產(chǎn)成本目標(biāo)的“雙贏”。

（2）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外的公關(guān)協(xié)調(diào)工作。作為最大的發(fā)展中國家，我國應(yīng)聯(lián)合其他發(fā)展中國家，利用各種國際公開場(chǎng)合反對(duì)發(fā)達(dá)國家過于苛刻的環(huán)境壁壘要求，要求給予發(fā)展中國家相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時(shí)在制定新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)充分考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況，以保護(hù)發(fā)展中國家的合法權(quán)益。

中國應(yīng)積極參與制定有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的國際規(guī)范環(huán)境關(guān)稅政策措施對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展的影響越來越大。環(huán)境關(guān)稅政策可以影響國際貿(mào)易格局的調(diào)整，改變國際貿(mào)易利益在不同國家間的分配。實(shí)際上，國際上許多與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境問題的爭(zhēng)端，其產(chǎn)生根源就在于國家間在貿(mào)易利益分配上的沖突。對(duì)環(huán)境關(guān)稅的認(rèn)識(shí)，不能僅僅停留在它是一種貿(mào)易政策創(chuàng)新的層次上，更要從國家利益的戰(zhàn)略高度來把握。從某種意義上講，國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)關(guān)于貿(mào)易規(guī)則的斗爭(zhēng)。誰掌握了規(guī)則的制定權(quán)，誰就成為潛在投資者的信心, 也有利于營造一個(gè)良好的投資氛圍,成為潛在的最大贏家。很明顯，制定規(guī)則的一方會(huì)制定有利于自身利益的貿(mào)易規(guī)則。我國應(yīng)根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和貿(mào)易效應(yīng)，積極參與關(guān)于環(huán)境關(guān)稅的國際合作與談判，促進(jìn)形成有利于我國的環(huán)境關(guān)稅國際規(guī)則，以有效維護(hù)我國的環(huán)境權(quán)益和國家經(jīng)濟(jì)利益

總結(jié) ：面對(duì)環(huán)境壁壘，我國應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)法律,制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善，加強(qiáng)宣傳教育,提高環(huán)抱意識(shí)，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)嚴(yán)禁國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流，保護(hù)本國環(huán)境。

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