第一篇：綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響

寫作提綱

綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響

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我將以分析綠色貿(mào)易壁壘為切入點(diǎn)，剖析綠色貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)以及意義，結(jié)合我國(guó)主要出口貨物類型、出口國(guó)家等基本數(shù)據(jù)。分析出綠色壁壘對(duì)于我國(guó)外貿(mào)出口的影響，并針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響進(jìn)行思考并提出對(duì)策。大體分為以下幾個(gè)章節(jié)：

1.分析

1.1概述

在國(guó)際貿(mào)易中，關(guān)稅壁壘曾經(jīng)是貿(mào)易保護(hù)的重要手段，美國(guó)、德國(guó)、日本等主要發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展的過程中都曾依靠關(guān)稅壁壘保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，環(huán)境與貿(mào)易的沖突也越來越激烈，從而使貿(mào)易保護(hù)主義從傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘，而綠色壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘就應(yīng)運(yùn)而生了，并成為發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名限制發(fā)展中國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易的一種工具。

以下省略…….2.綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

2.1綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入 2.2綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2.3綠色環(huán)境標(biāo)志 2.4綠色包裝制度 2.5綠色衛(wèi)生檢疫制度 2.6綠色補(bǔ)貼

I

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3.綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外出口的影響

3.1對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍的影響 3.2對(duì)我國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響 3.3對(duì)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響 3.4對(duì)進(jìn)口方面環(huán)境保護(hù)的影響

4.針對(duì)綠色貿(mào)易壁壘我國(guó)的對(duì)策與思考

4.1加強(qiáng)宣傳，提高環(huán)保意識(shí)

4.2建立、健全保護(hù)環(huán)境的、法規(guī)，強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法 4.3盯住國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)世界潮流 4.4推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度，開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品 4.5發(fā)展綠色市場(chǎng)、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營(yíng)銷 4.6加強(qiáng)國(guó)際交流合作，利用國(guó)際力量，抵制貿(mào)易壁壘 4.7財(cái)政部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)資金投入 4.8采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施，嚴(yán)禁國(guó)外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國(guó)轉(zhuǎn)移

5總結(jié) 6.結(jié)束語

II

第二篇：綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響分析

成都信息工程學(xué)院

學(xué)年論文

綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響分析

論文作者姓名： 學(xué)

號(hào)

徐亦達(dá)

2008241051

指導(dǎo)教師姓名（職稱）：

許紅（講師）

論文提交日期： 2011年07月 01 日

綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響分析

摘 要

近年來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至發(fā)展中國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)?？傮w來說，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)份額、貿(mào)易機(jī)會(huì)、企業(yè)和商品信譽(yù)等方面都產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致國(guó)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降，對(duì)我國(guó)出口造成長(zhǎng)期的負(fù)面影響。具體地說，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面:從產(chǎn)品出口的市場(chǎng)范圍來看，我國(guó)目前的主要出口方向仍然是日本、美國(guó)、東南亞、歐盟、韓國(guó)等國(guó)家，對(duì)它們的出口份額占我國(guó)外貿(mào)出口總額的80%，而這些國(guó)家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者，也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國(guó)出口商品的市場(chǎng)銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)速度來看，由于我國(guó)的出口市場(chǎng)相對(duì)單

一、固定，一旦目前的市場(chǎng)銷路受到影響，出口的增長(zhǎng)速度必然有所下降，尤其是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家專門針對(duì)我國(guó)的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下，該商品的出口會(huì)立即出現(xiàn)停滯，如不及時(shí)采取對(duì)策，就會(huì)影響到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)的出口成本和出口效益來看，由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志，就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量;同時(shí)還將增加有關(guān)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及相關(guān)的費(fèi)用，從而使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升，價(jià)格優(yōu)勢(shì)大大削弱，喪失了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)的出口效益日漸下降。從我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系來看，由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當(dāng)，就會(huì)影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系，因此，必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。

目 錄 綠色壁壘的背景及現(xiàn)狀...........................................................................................................4 1.1 1.2 1.3 1.4 2 綠色壁壘的概念...........................................................................................................4 綠色壁壘的分類...........................................................................................................4 綠色壁壘興起的原因...................................................................................................5 我國(guó)目前對(duì)于綠色壁壘的應(yīng)對(duì)情況...........................................................................5

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響...................................................................................................7 2.1 2.2 積極作用.......................................................................................................................7 消極作用.......................................................................................................................7 我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施.......................................................................................................8

結(jié)

論...........................................................................................................................................9 參考文獻(xiàn).........................................................................................................................................10 綠色壁壘的背景及現(xiàn)狀

1.1 綠色壁壘的概念

綠色壁壘，簡(jiǎn)單說來就是指在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技優(yōu)勢(shì)，以保護(hù)本國(guó)公民的健康和本國(guó)環(huán)境為目的，通過立法、制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對(duì)國(guó)外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式，已經(jīng)逐步成為國(guó)際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。綠色壁壘嚴(yán)格說來是我國(guó)自己創(chuàng)造的一個(gè)新詞，屬于不斷發(fā)展的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分。我國(guó)有些學(xué)者提出的綠色壁壘概念，大多是從發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益立場(chǎng)提出的，具有一定的片面性。我認(rèn)為，綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國(guó)為保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

1.2 綠色壁壘的分類

綠色壁壘分為很多類型，具體有：

1)綠色關(guān)稅制度：進(jìn)口國(guó)對(duì)可能造成環(huán)境威脅及破壞的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口附稅。

2)綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：進(jìn)口國(guó)以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)國(guó)際環(huán)境公約或國(guó)內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采取的限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的措施。3)

二、“綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”： “綠色反補(bǔ)貼”、“綠色反傾銷”以及環(huán)境貿(mào)易制裁。一國(guó)懷疑進(jìn)口產(chǎn)品的低價(jià)是由于接受了來自于出口國(guó)政府的環(huán)境補(bǔ)貼或未將生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本內(nèi)在化，對(duì)進(jìn)口商品采取的一種限制措施或給予相應(yīng)的制裁。

4)推行國(guó)內(nèi)PPMs標(biāo)準(zhǔn)：推行國(guó)內(nèi)PPMs標(biāo)準(zhǔn)及其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD'，的縮寫，是對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程所制定的特定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。有的國(guó)家生產(chǎn)技術(shù)水平較高，隨著人們對(duì)生存環(huán)境提出了更高的質(zhì)量要求，這些國(guó)家制定了較為嚴(yán)格的PPMs標(biāo)準(zhǔn)以及其他一些近乎苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要求進(jìn)口商品必須達(dá)到。

5)強(qiáng)制性綠色標(biāo)志(簽)強(qiáng)制要求ISO 14000認(rèn)證：強(qiáng)制性綠色標(biāo)志(簽)、強(qiáng)制要求ISO 14000認(rèn)證等。綠色標(biāo)志(簽)、認(rèn)證制度本身是非強(qiáng)制性的，各類企業(yè)可以根據(jù)自身的需要而決定是否申請(qǐng)，但是如果進(jìn)口國(guó)政府把通過認(rèn)證規(guī)

定作為進(jìn)口商品的必要條件或國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外合作的必要條件，對(duì)于想要出口到對(duì)方國(guó)家的產(chǎn)品來說，就必須選擇通過認(rèn)證，取得標(biāo)簽這條路。

6)繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度：繁瑣的進(jìn)口檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)制度。綠色貿(mào)易壁壘有很多是針對(duì)有毒有害物質(zhì)的含量而設(shè)置的，為了達(dá)到限制進(jìn)口的目的，進(jìn)口國(guó)政府不惜重力研究制定了一整套嚴(yán)密的檢驗(yàn)制度和繁瑣的檢驗(yàn)程序，利用其先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和條件對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施檢驗(yàn)，使進(jìn)口貨物難以通過。7)要求回收利用、政府采購、押金制度：要求回收利用、政府采購、押金制度等強(qiáng)制性措施。

1.3 綠色壁壘興起的原因

綠色壁壘興起的原因，一方面，由于長(zhǎng)期發(fā)展導(dǎo)致的資源和環(huán)境的破壞、污染直接影響到人類的生存，人們的思維方式、消費(fèi)行為和價(jià)值觀念發(fā)生變化，營(yíng)造綠色文明的新價(jià)值觀念超越了狹隘的人類中心論。人們對(duì)不污染環(huán)境、健康無害的產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。

另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤，從而抵消發(fā)展中國(guó)家資源與廉價(jià)勞動(dòng)力方面的優(yōu)勢(shì)，限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保持其在國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”為名義，在國(guó)際貿(mào)易中限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。

1.4 我國(guó)目前對(duì)于綠色壁壘的應(yīng)對(duì)情況

我國(guó)因?yàn)榧尤隬TO組織的時(shí)間較晚，對(duì)于國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中的很多慣例和條款理解并不充分，再加上綠色壁壘的興起時(shí)間較晚，使我國(guó)很多出口貿(mào)易企業(yè)忽視了綠色壁壘的重要性和有效性，在出口貿(mào)易中長(zhǎng)期處于被動(dòng)地位。

以農(nóng)產(chǎn)品為例，在我國(guó)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一般都認(rèn)為在加入世界貿(mào)易組織后會(huì)明顯增加出口額，但是事實(shí)并非如此。在20世紀(jì)80年代末，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量就已經(jīng)超過美國(guó)，成為世界上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量第一大國(guó)。例如1999年中國(guó)谷物產(chǎn)量占世界總量的22％，油菜籽占23.8％，花生占38.2％，肉類占26.3％，煙草占34.9％，水產(chǎn)品占29.5％。但是，長(zhǎng)期以來中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口比例極低。2000年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額為163.8億美元，比1990年增長(zhǎng)了62.9％，位于世界第9位，居美國(guó)、法國(guó)、加拿大、荷蘭、德國(guó)、比利時(shí)、西班牙、英國(guó)之后，農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國(guó)出口總額的6．6％（1990年為16.2％），占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5.4％（1990年為6.3％），占農(nóng)產(chǎn)品成交總額的10.9％，占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額（5583億美

元）的2.93％（1990年為2.43％）。中國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力農(nóng)產(chǎn)品出口額為46美元（2000年數(shù)據(jù)），與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)人均農(nóng)產(chǎn)品出口額差距極為懸殊，大約在400～500倍之間，是世界水平最低的國(guó)家之一。

山東省是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大省，蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口量連續(xù)多年名列全國(guó)第一，去年全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額高達(dá)44.7億美元。然而入世之后，出口產(chǎn)品屢被退貨的現(xiàn)實(shí)，卻給了這個(gè)出口大省當(dāng)頭一棒。省外貿(mào)廳副廳長(zhǎng)閻兆萬說，加入世貿(mào)組織前，山東省的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口很少被退貨，并且一直利用價(jià)格優(yōu)勢(shì)穩(wěn)定占領(lǐng)著國(guó)際市場(chǎng)。本來我們以為隨著入世后國(guó)外關(guān)稅壁壘的打破，山東的農(nóng)產(chǎn)品出口會(huì)有一個(gè)大的飛躍，但沒想到遭遇了更加嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)和技術(shù)壁壘，繼日本查出了我們的出口蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)后，歐盟國(guó)家也出于食品安全原因?qū)ξ覈?guó)的動(dòng)物源性食品出口進(jìn)行封關(guān)，僅此一項(xiàng)就使山東省的8萬農(nóng)戶和加工出口企業(yè)大幅減收。

據(jù)介紹，今年１月歐盟停止我國(guó)動(dòng)物源性食品進(jìn)口后，給山東全省的外貿(mào)出口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了重大損失。歐盟宣布停止進(jìn)口后，不僅使這個(gè)省的畜牧、水產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)品的出口量大幅度下滑，而且引起了挪威、匈牙利等國(guó)的封關(guān)，日本、韓國(guó)、沙特阿拉伯等國(guó)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的提高，增加了全省動(dòng)物源性食品出口的難度。盡管歐盟封關(guān)僅僅幾個(gè)月時(shí)間，卻造成了全省相關(guān)出口產(chǎn)品的大量積壓，由于出口產(chǎn)品所針對(duì)的消費(fèi)市場(chǎng)不同，退貨商品在國(guó)內(nèi)難以找到銷路，使許多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入了困境。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，山東省僅兔肉一項(xiàng)，庫存積壓量就達(dá)2500噸，歐盟封關(guān)直接影響全省出口創(chuàng)匯高達(dá)3億美元。

反觀我們自身，面對(duì)技術(shù)壁壘、綠色壁壘，我國(guó)顯然還沒有做好充分的準(zhǔn)備，難以應(yīng)付對(duì)手新的撒手锏；一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的質(zhì)量管理觀念與手段落后于國(guó)際化的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需要；參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)銷體系的建立準(zhǔn)備也不充分；在傾銷與反傾銷的斗爭(zhēng)面前，我們?nèi)詼?zhǔn)備不足，特別是農(nóng)民的組織化程度太低，不能適應(yīng)加入世貿(mào)組織后國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

打鐵還得自身硬。加入世貿(mào)組織后層出不窮的技術(shù)壁壘已經(jīng)表明，決定農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素不是價(jià)格，而是質(zhì)量。盡管入世后國(guó)外加大了技術(shù)封鎖的力度，對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求有時(shí)到了苛刻的地步，這其中雖然也有貿(mào)易保護(hù)的因素，但畢竟我們的農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和安全標(biāo)準(zhǔn)不過硬，被人家查出了問題、揪住了“辮子”。因此，只有盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量建設(shè)，才能使勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)真正變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響

2.1 積極作用

1)綠色貿(mào)易壁壘對(duì)于國(guó)際貿(mào)易而言，是某些發(fā)達(dá)國(guó)家用來限制從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口商品的手段之一，但是對(duì)于保護(hù)全球環(huán)境和維護(hù)人類健康，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而言，在一定程度上起到了積極作用。

2)國(guó)際綠色浪潮的推動(dòng)不僅有利于我國(guó)公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，促使我國(guó)采取各個(gè)積極有效的措施遏制環(huán)境污染和生態(tài)惡化的局面；而且是保障人民健康和安全的有效工具，通過運(yùn)用綠色壁壘，限制甚至有害于人類健康和安全的產(chǎn)品的貿(mào)易，保護(hù)人類健康，提高國(guó)民身體素質(zhì)。

3)有利于促使我國(guó)企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，改進(jìn)生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害產(chǎn)品，而且如果執(zhí)行國(guó)際標(biāo)注化組織的系列標(biāo)準(zhǔn)，將促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率，鼓勵(lì)具備較高技術(shù)水平和能達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展，淘汰低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和不合格產(chǎn)品，促使優(yōu)勝劣汰，從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4)綠色壁壘是維護(hù)國(guó)家基本安全的重要武器。環(huán)境污染與生態(tài)破壞損害人類生存與活動(dòng)所領(lǐng)帶的自然支持系統(tǒng)，直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環(huán)境問題對(duì)所有國(guó)家的安全都構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅。因此，環(huán)境安全是最根本的安全問題，環(huán)境安全與軍事安全、政治安全及經(jīng)濟(jì)安全等相互聯(lián)系，互相作用，構(gòu)成完整的安全概念。

2.2 消極作用

1)影響我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)狀，許多出口商品很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)所制定的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)所設(shè)的綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口行業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品等的出口總量、出口市場(chǎng)、出口范圍、出口增長(zhǎng)速度、出口效益等方面均產(chǎn)生較大沖突 2)增加了產(chǎn)品的出口成本

由于綠色貿(mào)易壁壘大多以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志的形式出現(xiàn)，要想達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)及獲取該標(biāo)志，就必須投入大量的人力物力，進(jìn)行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)還增加了有關(guān)的檢驗(yàn)、檢測(cè)及監(jiān)督等手續(xù)并且增加了相關(guān)的費(fèi)用。加之我國(guó)在外包裝方面與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距為了提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)對(duì)包裝還要進(jìn)行較大幅度的調(diào)整和改進(jìn)。因此，各項(xiàng)費(fèi)用將會(huì)大幅度增加，是產(chǎn)品的出口成本大大提

高，進(jìn)而削弱了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3)造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境不穩(wěn)定

由于我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家本身存在著技術(shù)水平上的差距，以至于，我國(guó)的出口數(shù)額遭到限制。這勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和經(jīng)濟(jì)效益，從而影響到我國(guó)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，繼而，影響到我國(guó)政治、社會(huì)、文化等方面的不穩(wěn)定，不和諧。我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色壁壘的措施

二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色市場(chǎng)、綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的具體要求。追求人與自然共生與循環(huán)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，因此必須使國(guó)民樹立綠色意識(shí)，增強(qiáng)綠色觀念，自覺維護(hù)和推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并積極采取措施應(yīng)對(duì)綠色壁壘。

1)建立綠色壁壘的預(yù)警機(jī)制。政府應(yīng)盡快建立國(guó)外技術(shù)性壁壘的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，收集國(guó)外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，做好防范工作，采取積極措施，突破國(guó)外的綠色壁壘。

2)建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志被稱為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”，是標(biāo)明產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用以及回收處理的整個(gè)過程中符合特定環(huán)保要求的標(biāo)志。為了使環(huán)境標(biāo)志的管理規(guī)范化，把有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)在推行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度時(shí)，應(yīng)盡快制訂環(huán)境標(biāo)志管理?xiàng)l例，并制訂具體實(shí)施辦法。3)進(jìn)行綠色認(rèn)證。1995年4月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實(shí)施《國(guó)際環(huán)境檢查標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到TSO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);歐盟也啟動(dòng)了名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng)，沒有達(dá)標(biāo)，就不予市場(chǎng)準(zhǔn)入。由于該系列標(biāo)準(zhǔn)具有保護(hù)環(huán)境和消除綠色貿(mào)易壁壘的雙重作用，因此受到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。為了使企業(yè)及產(chǎn)品適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的要求，我國(guó)應(yīng)通過立法程序?qū)⒃搰?guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用。應(yīng)制訂實(shí)施這種標(biāo)準(zhǔn)的管理法規(guī)，使工作規(guī)范化，積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色認(rèn)證。

4)加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高認(rèn)證工作的權(quán)威性。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，迸一步加強(qiáng)ISO14000認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能，擴(kuò)大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證工作在國(guó)內(nèi)外的影響力和權(quán)威性，加強(qiáng)與更多國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交流與合作，建立與國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)，為企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證創(chuàng)造更加有利的條件。

5)搜集國(guó)際市場(chǎng)“綠色信息”。我國(guó)企業(yè)實(shí)施國(guó)際綠色營(yíng)銷的第一步就是進(jìn)行國(guó)際綠色市場(chǎng)調(diào)查，搜集綠色信息，有目的、有計(jì)劃地開發(fā)綠色產(chǎn)品，開拓和占領(lǐng)

相應(yīng)的國(guó)際綠色市場(chǎng)。綠色信息包括:消費(fèi)信息、資源信息、產(chǎn)品信息、科技信息、法規(guī)信息、組織信息等。

6)開發(fā)綠色產(chǎn)品。以環(huán)境和資源保護(hù)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)正推動(dòng)著綠色產(chǎn)品的開發(fā)與綠色市場(chǎng)的形成。據(jù)預(yù)測(cè)，綠色產(chǎn)品在未來的10年內(nèi)將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場(chǎng)。開發(fā)綠色產(chǎn)品應(yīng)重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：(1)進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)。注重設(shè)計(jì)易于回收、節(jié)能、耐用、無污染或低污染、不影響健康的產(chǎn)品。(2)實(shí)施綠色生產(chǎn)。按照生態(tài)工業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”，盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過程的能源和材料浪費(fèi)，減少廢棄物。(3)鑄造綠色品牌。企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)符合環(huán)保要求，要取得國(guó)際環(huán)境標(biāo)志，創(chuàng)造綠色品牌。(4)實(shí)行綠色包裝。企業(yè)要按照進(jìn)口國(guó)的要求，采取使用后利于回收再利用或易于自然分解的綠色包裝。

7)加強(qiáng)國(guó)際合作，抵制綠色保護(hù)主義。當(dāng)前環(huán)境與貿(mào)易問題的實(shí)質(zhì)是改變不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)南南合作，開展南北對(duì)話，樹立全球經(jīng)濟(jì)思想，力爭(zhēng)建立環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的良性機(jī)制。要堅(jiān)持發(fā)達(dá)國(guó)家多承擔(dān)義務(wù)的原則，要求發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)其工業(yè)化進(jìn)程的環(huán)境欠賬和現(xiàn)行的高度密集生產(chǎn)及奢侈性浪費(fèi)帶來的環(huán)境后果負(fù)責(zé)。并向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓環(huán)境技術(shù)、提供資金支持，反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒實(shí)施環(huán)境貿(mào)易制裁;損害發(fā)展中國(guó)家的利益。

8)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，扶持綠色產(chǎn)業(yè)。政府與企業(yè)應(yīng)形成共識(shí)，采取有力手段，.增加科技投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以沖破國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大在國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易空間。國(guó)家應(yīng)對(duì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)品給予扶持，實(shí)施優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)行列。9)研究發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易制度和運(yùn)作方式，及在綠色貿(mào)易壁壘方面采取的戰(zhàn)略措施。從他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中找出我國(guó)可借鑒的內(nèi)容，為確定我國(guó)的綠色貿(mào)易戰(zhàn)略提供有益的思路和啟發(fā)。組織有關(guān)的政府部門和科研部門組成強(qiáng)有力的研究隊(duì)伍，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，系統(tǒng)研究我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略，以及相應(yīng)的指導(dǎo)思想和技術(shù)路線，為應(yīng)對(duì)綠色壁壘打下強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

結(jié) 論

綜上所述，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面對(duì)當(dāng)前綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展勢(shì)頭和給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的阻礙，我國(guó)必須采取一系列措施來應(yīng)對(duì)。首先應(yīng)當(dāng)不斷提高環(huán)保自控能力，防患于未然，從思想上重視出現(xiàn)的各種綠色貿(mào)易壁壘以及住口或?qū)Ξa(chǎn)品的環(huán)境要求。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，積極整改可能影響產(chǎn)品環(huán)保要求的多個(gè)環(huán)節(jié)。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)完善救濟(jì)體制，消除外國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，最終達(dá)到貿(mào)易和環(huán)境和諧發(fā)展的雙贏局面。

參考文獻(xiàn)

1)姜芳綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響與對(duì)策【J】現(xiàn)代財(cái)經(jīng)2003（1）2)施用海

邵宏華；應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘【J】商場(chǎng)現(xiàn)代化2003（3）3)尹翔碩；國(guó)際貿(mào)易教程【M】上海 復(fù)旦大學(xué)出版社2005 4)龍?jiān)雌诳W(wǎng)；商場(chǎng)現(xiàn)代化 2011年第二期

第三篇：綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響及對(duì)策

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)課程論文

學(xué) 院：東方科技學(xué)院 班 級(jí)：2009級(jí)國(guó)貿(mào)四班 姓 名：劉秋云 學(xué) 號(hào)：200941916423 課程論文題目：綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響及對(duì)策 課程名稱：國(guó)際貿(mào)易學(xué) 評(píng)閱成績(jī)： 評(píng)閱意見：

成績(jī)?cè)u(píng)定教師簽名： 日期： 年 月 日

綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響與對(duì)策

學(xué) 生：劉秋云

(東方科技學(xué)院2009級(jí)國(guó)貿(mào)四班，學(xué)號(hào)200941916423)

摘 要：綠色壁壘作為非關(guān)稅壁壘的一種形式，具有雙重性質(zhì)，既有積極的一面，又存在消極的一面，已成為影響我國(guó)出口貿(mào)易的一個(gè)重要因素。文章分析了綠色壁壘的成因以及對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，并從政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的角度提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；外貿(mào)出口； 影響；對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求日益提高，對(duì)環(huán)保的要求也與日俱增。與此同時(shí)，由于環(huán)保問題而引起的貿(mào)易糾紛日益增多。在這種新形勢(shì)下，發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，接環(huán)保之名實(shí)行綠色貿(mào)易保護(hù)主義，筑起綠色壁壘，阻礙了貿(mào)易自由化的發(fā)展，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響。

一、綠色壁壘的成因分析

綠色壁壘是貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類及動(dòng)植物生命或健康的名義，通過制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，以達(dá)到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的一種新型技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)，包括綠色關(guān)稅、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)［1］。發(fā)達(dá)國(guó)家筑起綠色壁壘，既可以得到國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)的認(rèn)同，又可以使發(fā)展中國(guó)家陷入困境，從而取得實(shí)際利益［2］。綠色壁壘是國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)的新產(chǎn)物，其產(chǎn)生、發(fā)展和變化受多方面因素的影響，是各種因素綜合作用的結(jié)果。

（一）國(guó)際貿(mào)易法律條款存在漏洞，使綠色壁壘具有合法性

根據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994》第20 條“一般例外”條款，成員國(guó)有權(quán)以“保障人民、動(dòng)植物生命或健康”或“有效保護(hù)可能用竭的天然資源”為理由而采取限制貿(mào)易的措施［3］；根據(jù)1994 年的技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議(TBT 協(xié)議)，成員國(guó)有權(quán)在適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要的措施保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境；根據(jù)1994 年的衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議(SPS 協(xié)議)的“預(yù)防原則”，成員國(guó)在找不到充分的“科學(xué)證據(jù)”時(shí)有權(quán)根據(jù)獲得的有關(guān)信息臨時(shí)采取某種衛(wèi)生或植物檢疫措施［4］。分析以上法律條款，我們不難發(fā)現(xiàn)，法律條款中沒有一個(gè)明確的衡量尺度，給予了各成員國(guó)充分的發(fā)揮和操作空間，從而使各成員國(guó)擁有了一定的特權(quán)，同時(shí)也為綠色壁壘提供了法律依據(jù)，使其具有合法的國(guó)際地位，為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，獲得貿(mào)易利益提供了機(jī)會(huì)。

（二）科技經(jīng)濟(jì)水平存在差異，使綠色壁壘具有生存空間

相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平高，科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)，特別是在環(huán)保方面擁有先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)作支持，并擁有完善的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定、認(rèn)證系統(tǒng)，因此形成了一套牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)效益高的綠色壁壘體系。根據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，其技術(shù)壁壘法律法規(guī)達(dá)300 余件，統(tǒng)一認(rèn)證體系有9種，詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)定超過10萬個(gè)。美國(guó)設(shè)有認(rèn)證體系55 種，日本有25種［5］。然而廣大發(fā)展中國(guó)家由于自身經(jīng)濟(jì)水平較低，科學(xué)技術(shù)不夠發(fā)達(dá)，綠色壁壘的數(shù)量極少，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)極為低下，而且孤立零散、不成體系，導(dǎo)致維護(hù)效率極低。正是由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在科技經(jīng)濟(jì)水平存在較大的差異，發(fā)展中國(guó)家在綠色壁壘林立的世界市場(chǎng)中處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位，而發(fā)達(dá)國(guó)家則是變本加厲的推行綠色貿(mào)易保護(hù)政策，為綠色壁壘提供了的生存空間。

（三）綠色環(huán)保意識(shí)存在差異，使綠色壁壘具有發(fā)展?jié)摿?/p>

發(fā)達(dá)國(guó)家為提高消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者去購買獲得綠色標(biāo)志或綠色技術(shù)認(rèn)證的產(chǎn)品，從而促使生產(chǎn)商提供符合環(huán)保要求的產(chǎn)品以達(dá)到環(huán)保的目的，實(shí)施了嚴(yán)格的綠色貿(mào)易措施，推行了高標(biāo)準(zhǔn)的綠色標(biāo)志制度和綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度。由于發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng)多是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家的消費(fèi)者有著非常強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)，有數(shù)據(jù)顯示，84%的荷蘭人，89 %的美國(guó)人和90 %的德國(guó)人在購買物品時(shí)都會(huì)考慮到產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)伴［6］。但發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)者對(duì)諸如綠色食品、綠色家園、綠色產(chǎn)業(yè)的呼喚和需求意識(shí)相對(duì)還比較淡薄，消費(fèi)觀念還處于從傳統(tǒng)的溫飽型消費(fèi)向健康型消費(fèi)轉(zhuǎn)變的初級(jí)階段。因此，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差異。而綠色壁壘正是以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康和生命為幌子，迎合了世人日益高漲的環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)心理而大行其道，使其具有了較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品的影響

2001 年末，中國(guó)正式加入WTO，各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的限制作用大為削弱。然而，隨著全球環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的興起，綠色壁壘以其名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)涵上的廣泛性和保護(hù)方式上的隱匿性［7］。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，出口市場(chǎng)主要集中在美、日、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家。這些國(guó)家和地區(qū)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)較早、環(huán)保技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嚴(yán)格的環(huán)境要求、標(biāo)準(zhǔn)逐步形成名目繁多的綠色壁壘。綠色壁壘正給我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)生越來越多的消極影響。

（一）綠色環(huán)保技術(shù)要求日益增高

一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口，制定的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高得驚人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離發(fā)展中國(guó)家的科學(xué)技術(shù)和環(huán)境保護(hù)的實(shí)際水平，發(fā)展中國(guó)家要越過這些技術(shù)門檻存在相當(dāng)大的難度。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，出口貨物大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受綠色壁壘的影響很大。不僅如此，近年來一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在已有的綠色壁壘的基礎(chǔ)上，不斷對(duì)其加高加固，綠色技術(shù)指標(biāo)越來越多，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)。日本將從中國(guó)進(jìn)口大米的農(nóng)藥殘留含量，從原來的 56 項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)增加到 104 項(xiàng)。歐盟對(duì)進(jìn)口中國(guó)茶葉的檢測(cè)指標(biāo)從原來的72 項(xiàng)增加到現(xiàn)在的134項(xiàng)，限制使用的農(nóng)藥從原來的 29 種新增到62 種，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上。歐盟對(duì)氯霉素殘留量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為 0.11—0.13ug/kg，其技術(shù)要求之高，以至于歐盟國(guó)家自己的產(chǎn)品也常常達(dá)不到這一指標(biāo)。日本為了限制中國(guó)菠菜對(duì)其出口，2002 年4月公布菠菜中農(nóng)藥“毒死蜱”殘留限量為0.101mg/ kg，這項(xiàng)明顯針對(duì)中國(guó)的技術(shù)壁壘措施，大大高于國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)(美國(guó)、歐盟和 CAC標(biāo)準(zhǔn)為0.105mg/ kg)［8］。

（二）涉及產(chǎn)品范圍日益增廣

一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)置的綠色壁壘的范圍呈不斷擴(kuò)大之勢(shì)。因綠色壁壘而受阻的中國(guó)出口產(chǎn)品幾乎無所不包，無處不在。我國(guó)一些傳統(tǒng)出口產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、服裝、機(jī)電產(chǎn)品等均不同程度地受到發(fā)達(dá)國(guó)家日益苛刻復(fù)雜的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而面臨出口困境，極大地限制了我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入，遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

在農(nóng)產(chǎn)品出口方面。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工的過程方法、包裝貯運(yùn)等方面存在諸多不利于環(huán)保的因素，因此，在國(guó)際貿(mào)易中，我國(guó)成為了受到美國(guó)、日本以及歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家綠色壁壘限制進(jìn)口最多的國(guó)家。農(nóng)藥含量的檢測(cè)項(xiàng)目多達(dá)134 種；歐盟對(duì)中國(guó)茶葉的殘余農(nóng)藥檢測(cè)項(xiàng)目達(dá)62 種；日本對(duì)我國(guó)大米的檢測(cè)指標(biāo)增加到116 項(xiàng)［5］。2002年1月，歐盟以氯霉素殘留問題為由禁止從我國(guó)進(jìn)口動(dòng)物源性食品；1997年后，美國(guó)出臺(tái)了禁止進(jìn)口我國(guó)禽肉的規(guī)定，還對(duì)我國(guó)的水產(chǎn)品、蜂蜜等產(chǎn)品設(shè)限；2002年，日本對(duì)我出口的大蒜等產(chǎn)品每批都加驗(yàn)農(nóng)藥殘留相關(guān)指標(biāo)［9］。2002 年1 月,歐盟全面禁止我國(guó)動(dòng)物源性食品和水海產(chǎn)品的進(jìn)口。2002 年,山東省出口日本的冷凍菠菜因?yàn)閭€(gè)別批次農(nóng)藥殘留超標(biāo)而遭到日本政府的全面禁運(yùn)［10］。由此可見,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口受到綠色壁壘而面臨嚴(yán)重的威脅，出口市場(chǎng)日益萎縮。

在紡織服裝產(chǎn)品方面。歐盟、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家制定一系列指標(biāo)諸如PH值、甲醛含量、偶氮染料、顏色堅(jiān)牢度、重金屬殘留物、農(nóng)藥殘留物、防霉變物質(zhì)、防靜電劑等指標(biāo)；若超過其限值，則以此類紡織品或服裝有可能對(duì)人類健康造成損害而被限制進(jìn)入其市場(chǎng)［11］。比如，我國(guó)江蘇省某服裝企業(yè)出口到歐盟的30 多萬件夾克衫，因拉鏈的含鉛量高于其標(biāo)準(zhǔn)而被退回，造成上百萬元的損失。

在機(jī)電產(chǎn)品方面。繼歐盟于1996 年規(guī)定進(jìn)入該市場(chǎng)的工業(yè)產(chǎn)品必須進(jìn)行CE認(rèn)證后，澳、美、加、德等國(guó)也對(duì)電子、機(jī)械和電器產(chǎn)品等實(shí)行認(rèn)證制度［12］，并規(guī)定其成員國(guó)有權(quán)拒絕未貼CE 標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)，對(duì)我國(guó)出口造成了極大困難?？傊?，我國(guó)出口的商品大多為勞動(dòng)密集型初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品，技術(shù)含量不足，受環(huán)境保護(hù)因素的影響較大，所以越來越多的出口產(chǎn)品受到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)環(huán)境保護(hù)法規(guī)的影響［13］。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年約有90 億美元的出口機(jī)電產(chǎn)品因受到有關(guān)《臭氧層保護(hù)國(guó)際公約》的限制而被禁止生產(chǎn)和銷售，80 億美元的出口產(chǎn)品受到國(guó)外綠色標(biāo)志制度的影響，240 億美元出口產(chǎn)品達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保包裝要求而受到間接影響。

(三)綠色壁壘實(shí)施國(guó)家日益增多

近年來，隨著美國(guó)、日本以及歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼對(duì)我國(guó)實(shí)施綠色壁壘，引起了其他一些國(guó)家也相繼加入，致使對(duì)我國(guó)綠色壁壘實(shí)施國(guó)家日益增多。1998年9月11日，美國(guó)要求所有來自中國(guó)的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料必須附有中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)出具的證書，證明木質(zhì)包裝經(jīng)過熱處理、熏蒸處理或防腐處理，違規(guī)貨物將整批禁止入境，這使我國(guó)1/3以上的對(duì)美出口受到影響。隨后，加拿大也采取了相同的措施。英國(guó)于次年2月1日起實(shí)行此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。不久，歐盟也宣布對(duì)從中國(guó)離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施 ,實(shí)施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。2002 年1月，歐盟宣布全面禁止中國(guó)動(dòng)物源產(chǎn)品進(jìn)口，隨后瑞士、日本、韓國(guó)等國(guó)家相繼采取措施，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的檢測(cè)，德國(guó)、荷蘭等國(guó)則提出更高更嚴(yán)的要求，沙特阿拉伯也暫停了中國(guó)此類產(chǎn)品的進(jìn)口［8］。

（四）外貿(mào)出口損失日益增大

綠色壁壘披著環(huán)境保護(hù)的合法外衣，大行貿(mào)易保護(hù)主義之道，對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口形成了巨大的沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1997 年至2002年的5年間，我國(guó)出口因遭遇綠色壁壘而受阻的商品價(jià)值就達(dá)400 億美元,每年造成的損失相當(dāng)于當(dāng)年出口總額的20 %左右。加入WTO 后,綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響比加入世貿(mào)組織前更為嚴(yán)重。美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)的出口商品制定了更加嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明，2002 年我國(guó)有71%的出口企業(yè)、39 %的出口產(chǎn)品遭遇到綠色壁壘限制，造成損失約170億美元，其中食品土畜產(chǎn)品出口受到的損失最大，有近90 %的企業(yè)受限，造成損失約90 億美元。特別是我國(guó)加入WTO 后,對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響更加顯著，且有愈演愈烈之勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)加入WTO 的前幾年，我國(guó)出口商品因遭遇綠色壁壘每年造成的損失約70多億美元。加入WTO 后，受綠色壁壘的影響，僅2002年我國(guó)出口貿(mào)易的損失額就高達(dá)約170 億美元［8］。

(五)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力日益削弱

發(fā)達(dá)國(guó)家通過綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置使我國(guó)出口產(chǎn)品成本顯著提高，從而弱化了相應(yīng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，降低了該類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟啟動(dòng)的ISO14000 環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、使用以及最后處理階段都要求符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)出口產(chǎn)品包括農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織服裝產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)對(duì)商品的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，要接受名目繁多的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等，在產(chǎn)品的外觀包裝、出口標(biāo)簽和商業(yè)廣告宣傳等方面要作更多地適應(yīng)性調(diào)整。基于此，我國(guó)出口產(chǎn)品的各種間接費(fèi)用以及直接費(fèi)用將大幅度增加，導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本上升并且增加其不確定性，使我國(guó)出口產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而大大影響出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。如1998年，美、加決定對(duì)我國(guó)出口貨物的木質(zhì)包裝進(jìn)行檢疫處理，按其苛刻標(biāo)準(zhǔn)，僅木質(zhì)包裝如經(jīng)過熱處理、熏蒸處理或防腐處理，成本將增加20%，這將嚴(yán)重地影響我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力［12］。

三、我國(guó)外貿(mào)出口突破國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

綠色壁壘已成為我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)展面臨的一種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是一種機(jī)遇。隨著國(guó)際綠色壁壘的增強(qiáng)，我國(guó)的出口貿(mào)易應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念，不斷健全綠色保障法律體系，完善環(huán)境管理體系，積極開發(fā)和引進(jìn)環(huán)保技術(shù)，降低能源與材料消耗，有效控制污染源，大力發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品。在新的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境之下，在迎接挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，化被動(dòng)為主動(dòng)，提高我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行環(huán)境和貿(mào)易良性發(fā)展的生態(tài)貿(mào)易戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從粗放型經(jīng)營(yíng)模式向集約型模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）從政府層面看

一是加強(qiáng)宣傳教育，順應(yīng)綠色潮流，提高環(huán)保意識(shí)。以全民環(huán)境教育為基礎(chǔ)，逐步樹立“誠(chéng)實(shí)、守信、善待生命、善待自然”的倫理道德觀，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和綠色生活方式，樹立“科學(xué)、合理、健康的需求”，摒棄“奢侈浪費(fèi)、污染環(huán)境”的生活方式和消費(fèi)理念。我們既要認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義，又要分清某些國(guó)家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘。二是實(shí)施綠色高科技戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。政府要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，跟蹤世界上最先進(jìn)的環(huán)?？萍汲晒罅σM(jìn)國(guó)外先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)、“三廢”綜合利用技術(shù)，并有計(jì)劃地建立一批環(huán)保高新科技和產(chǎn)品的研究開發(fā)基地及高新技術(shù)孵化、輻射基地，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的升級(jí)換代。隨著我國(guó)產(chǎn)品的環(huán)?？萍己康奶岣?，環(huán)境壁壘的制約作用將不攻自破。三是建立綠色壁壘的預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，及時(shí)收集、整理、跟蹤發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，以便采取積極應(yīng)對(duì)措施，突破綠色壁壘。四是設(shè)立專業(yè)權(quán)威的國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境和貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際合作和互認(rèn),推動(dòng)我國(guó)環(huán)保技術(shù)的全面提升。積極推行實(shí)施ISO14000 環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志制度，加強(qiáng)專業(yè)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交流、合作與互認(rèn)，為企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)證創(chuàng)造更加有利的外部條件。五是建立健全環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法從環(huán)境稅收立法入手逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī)，使之向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)；環(huán)境立法應(yīng)以預(yù)防為主，強(qiáng)化監(jiān)督管理、尤其是政府的監(jiān)督管理職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違犯環(huán)境法規(guī)的行為要依法嚴(yán)懲。要建立一套綠色保障制度體系，在推進(jìn)清潔生產(chǎn)的過程中，要注意處理好清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)與成本間的關(guān)系，達(dá)到環(huán)境保護(hù)與降低生產(chǎn)成本目標(biāo)的“雙贏”。

（二）從產(chǎn)業(yè)層面看

一是大力提高人力資源的質(zhì)量。從強(qiáng)調(diào)中國(guó)勞動(dòng)力成本低廉轉(zhuǎn)變到重視改進(jìn)中國(guó)勞動(dòng)力資源的質(zhì)量，注重對(duì)人力資源的持續(xù)投資和開發(fā)，全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技術(shù)能力，只有這樣，我國(guó)才能在新一輪的全球產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品創(chuàng)新過程中處于有利地位。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加緊運(yùn)用高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)水平和資源的利用效率，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和換代，使我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型、資源密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從而優(yōu)化我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)，使我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的貿(mào)易條件得到改善。三是大力扶持綠色環(huán)保高科技產(chǎn)業(yè)。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國(guó)尚處于開創(chuàng)階段，典型的幼稚產(chǎn)業(yè)，具有潛在的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，具有外部經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)效應(yīng)。政府應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景和我國(guó)國(guó)情,采取積極有效的措施給予扶持，增加環(huán)保投入，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)的過程中，將產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)的二次開發(fā)［14］，建立具有中國(guó)自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系，推動(dòng)我國(guó)環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步，使我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）從企業(yè)層面看

一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益兩手抓，積極推進(jìn)環(huán)境成本內(nèi)部化。為了保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，企業(yè)應(yīng)將環(huán)境與資源費(fèi)用計(jì)入成本，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化，一方面減少對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)，另一方面促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，有利于綠色消費(fèi)和環(huán)保市場(chǎng)的發(fā)展。二是積極實(shí)施ISO14000 環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志。ISO14000 環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)企業(yè)突破綠色壁壘的國(guó)際市場(chǎng)通行證，對(duì)于身受其害的我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、服裝、機(jī)電產(chǎn)品等企業(yè)更要充分認(rèn)識(shí)其重要性,積極主動(dòng)開展相關(guān)認(rèn)證工作［15］。IS014000 環(huán)境管理體系已成為世界各國(guó)企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板。但遺憾的是，雖然我國(guó)政府給予了高度的重視，但企業(yè)對(duì)此卻不夠積極主動(dòng)。ISO14000 系列中有關(guān)環(huán)境管理體系及其審核的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，自1996 年10月頒布到1997 年底一年間, 歐洲就有1207家企業(yè)通過認(rèn)證，而我國(guó)截止到目前為止，獲得該認(rèn)證的企業(yè)僅1 000 余家, 且其中大部分是三資企業(yè)。國(guó)內(nèi)通過認(rèn)證的上市公司主要集中在家電行業(yè), 更多的企業(yè)仍在IS014000 認(rèn)證之外徘徊。綠色標(biāo)志的實(shí)施將更加促進(jìn)綠色消費(fèi)浪潮的發(fā)展，這是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、樹立企業(yè)形象和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的有效途徑。三是轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)創(chuàng)新能力，積極發(fā)展綠色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品環(huán)境價(jià)值。從環(huán)保耗時(shí)費(fèi)錢的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保掙錢的新理念，努力堅(jiān)持高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以生態(tài)技術(shù)為中心，推行清潔生產(chǎn)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)品的環(huán)保功能；積極開發(fā)符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，變“以價(jià)取勝”、“以量取勝”為“以質(zhì)取勝”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，力爭(zhēng)以品牌、質(zhì)量、信譽(yù)等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)因素參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為有實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)出口產(chǎn)品的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，樹立我國(guó)出口產(chǎn)品的環(huán)保形象［16］。

我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品屢屢受阻綠色壁壘，表明我國(guó)的環(huán)保水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距,必須重視貿(mào)易和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了提高我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，為了堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，為了國(guó)民生產(chǎn)和消費(fèi)的安全。我們不能只看到綠色貿(mào)易壁壘給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易短期內(nèi)造成的損害，只重眼前利益，一味逃避，而應(yīng)該全方位行動(dòng)起來，順應(yīng)綠色潮流，提高綠色標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，普及環(huán)保意識(shí)，增大環(huán)保投入，推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，扶持綠色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)設(shè)置和跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)的國(guó)際合作與交流，積極突破國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘，共同促進(jìn)全球貿(mào)易和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：綠色壁壘對(duì)我國(guó)的影響

摘要：綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘

綠色壁壘對(duì)我國(guó)的影響

一、綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景

綠色壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護(hù)的國(guó)際需求以及國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國(guó)際背景來看，下列因素促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。

（1）全球環(huán)境問題使環(huán)境保護(hù)成為全球共同的呼聲。世界二次大戰(zhàn)后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，全球環(huán)境問題也日益加重。在生態(tài)環(huán)境的承受力達(dá)到極限時(shí)，開始對(duì)人類進(jìn)行可怕的報(bào)復(fù)。全世界每分鐘有28人死于環(huán)境污染，每年有1500萬人因此而喪命；有8億人因飲用污染水而患病，每天有2.5萬人因此而死亡。②面對(duì)自然環(huán)境日益嚴(yán)厲的報(bào)復(fù)，國(guó)際社會(huì)掀起了強(qiáng)勁的環(huán)保浪潮。人們也逐漸認(rèn)識(shí)到，保護(hù)環(huán)境是人類共同的責(zé)任，必須采取共同的行動(dòng)。

（2）貿(mào)易與環(huán)境問題的產(chǎn)生使綠色壁壘的實(shí)施找到了合理借口。減少污染，節(jié)約能源，合理利用資源已成為新的國(guó)際焦點(diǎn)。人們普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)之一即是環(huán)境惡化，特別是自由貿(mào)易，則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。各國(guó)因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易政策，希望通過政府對(duì)貿(mào)易進(jìn)行一定的干預(yù)，以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。事實(shí)上環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突，而是可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，相反在環(huán)保方面，國(guó)際商品和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時(shí)，一個(gè)健康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴(kuò)大的貿(mào)易市場(chǎng)提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。

（3）GATT和WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色壁壘的實(shí)施提供了合法性。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初，環(huán)境污染和環(huán)境破壞的問題尚未成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境污染的日益嚴(yán)懲人們的環(huán)保意識(shí)才逐漸提高。1972年11月，在GATT中設(shè)立了一個(gè)“環(huán)境措施與國(guó)際貿(mào)易工作組”。進(jìn)入1990年代后，隨著自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾的日漸激化。為了爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)，保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，一些國(guó)家用國(guó)內(nèi)環(huán)境法規(guī)或措施作為保護(hù)的手段；另一方面，環(huán)境污染的加劇，公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)烈呼吁，國(guó)家不得不制定涉及生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、包括進(jìn)出口貿(mào)易在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和措施。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個(gè)貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)，協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。

（4）發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素。由于生產(chǎn)力水平的差異，特別是出于資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益上的考慮，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境和貿(mào)易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達(dá)國(guó)家利用這種由于經(jīng)濟(jì)水平差距造成的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，一方面，加緊掠奪發(fā)展中國(guó)家的資源初級(jí)產(chǎn)品，同時(shí)把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，使得發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境更加惡化；另一方面，又極力將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機(jī)制緊密掛鉤，把環(huán)境問題作為新的貿(mào)易壁壘，從而抵消發(fā)展中國(guó)家資源與廉價(jià)勞動(dòng)力方面的比較優(yōu)勢(shì)，限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以保持其在國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義在國(guó)際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”，借以歧視乃至限制發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。

二、什么是綠色壁壘

綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比，綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實(shí)施效果的歧視性等特征。

綠色貿(mào)易壁壘的初衷在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全，是消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)和可持續(xù)發(fā)展觀念的體現(xiàn)。它的產(chǎn)生有其外部和內(nèi)部?jī)蓚€(gè)原因。從外部原因看：綠色貿(mào)易壁壘源于綠色消費(fèi)或綠色貿(mào)易，而綠色貿(mào)易是一把“雙刃劍”，它一方面體現(xiàn)了消費(fèi)者保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康等正當(dāng)合理的要求，另一方面，又可以成為某些國(guó)家推行新的貿(mào)易保護(hù)主義、阻止外國(guó)商品進(jìn)口的“擋箭牌”，故被稱謂“綠色貿(mào)易壁壘”。究其原因是：WTO和關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）的宗旨是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的自由化，要求各國(guó)消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。作為WTO的成員，想限制進(jìn)口，在關(guān)稅壁壘中，除了反補(bǔ)貼稅、反傾銷稅之外，其他稅種的作用已經(jīng)很小了；以進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額為代表的傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，余地不大，所以用貿(mào)易與環(huán)境相結(jié)合的綠色貿(mào)易壁壘便應(yīng)運(yùn)而生，成為新貿(mào)易保護(hù)主義最好的“護(hù)身符”。從內(nèi)部原因來看，我國(guó)出口產(chǎn)品確實(shí)存在著綠色產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品有害成份超標(biāo)較多的現(xiàn)象。造成這種情況的原因有：一是我國(guó)不少地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，污染嚴(yán)重；二是生產(chǎn)者或加工者技術(shù)、設(shè)備落后；三是出口信息不靈、工貿(mào)之間缺少協(xié)調(diào)機(jī)制；四是生產(chǎn)者環(huán)保觀念不強(qiáng)等。

于是，貿(mào)易與環(huán)境這兩個(gè)原本在世界貿(mào)易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶捆綁在了一起，綠色壁壘就出現(xiàn)了。上世紀(jì)的最后5年，以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)為標(biāo)志，著綠色外衣的貿(mào)易壁壘，在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上不再扮演年輕的配角，而是躋身重要角色行列。到了1999年11月30日，在美國(guó)西雅圖召開的世貿(mào)組織第3屆部長(zhǎng)會(huì)議上，各成員國(guó)就環(huán)境與貿(mào)易問題展開廣泛的討論，這時(shí)環(huán)保這道綠色的貿(mào)易壁壘已是世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實(shí)問題。

三、綠色壁壘的表現(xiàn)形式

（一）綠色關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入 發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅、或者限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如：美國(guó)食品與藥品管理局規(guī)定，所有在美國(guó)出售的魚類都須來自經(jīng)美方證明未受污染的水域。

（二）綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)達(dá)國(guó)家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們?cè)诒Ｗo(hù)環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，是可以達(dá)到的，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，是很難達(dá)到的。因而勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。歐盟啟動(dòng)的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進(jìn)入歐盟國(guó)家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主，減少和消除環(huán)境污染的管理辦法，是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，為世界各國(guó)在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競(jìng)爭(zhēng)提供了條件，但同時(shí)也為發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。

（三）綠色環(huán)境標(biāo)志 環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展十分迅速，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國(guó)率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來，許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛效仿，如：北歐四國(guó)的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。

（四）綠色包裝制度

綠色包裝是節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛流行。目前，世界各國(guó)在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有：以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器；制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等；稅收優(yōu)惠或處罰，即對(duì)使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦，以鼓勵(lì)使用可回收再生的材料。

（五）綠色衛(wèi)生檢疫制度

基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源，確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測(cè)方法不同，以及對(duì)檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性，而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。1986年，素以“陶瓷王國(guó)”著稱的我國(guó)，在美國(guó)陶瓷市場(chǎng)的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10，致使我國(guó)輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是：美國(guó)認(rèn)為我國(guó)產(chǎn)品中對(duì)人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。

（六）綠色補(bǔ)貼

為了保護(hù)環(huán)境和資源，有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi)，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國(guó)家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是，發(fā)展中國(guó)家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用，政府有時(shí)只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國(guó)家又以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由，限制發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口。

四、綠色壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響

（一）對(duì)產(chǎn)品出口范圍的影響

1995年我國(guó)主要的外貿(mào)出口市場(chǎng)是香港、日本、美國(guó)、東盟、臺(tái)灣省、韓國(guó)等，對(duì)它們的出口份額約占我國(guó)外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國(guó)出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員，環(huán)保行動(dòng)起步早，成效大，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保技術(shù)位居世界前列，目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國(guó)家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對(duì)發(fā)展中國(guó)家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國(guó)產(chǎn)品出口市場(chǎng)范圍面臨縮小的可能。

1.農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻。我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘量等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，進(jìn)而影響到海產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、紡織品、食品等出口屢遭禁入、退貨或索賠。2000年7月1日，歐盟執(zhí)行新的茶葉農(nóng)藥殘余限量標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)不僅擴(kuò)大了檢測(cè)項(xiàng)目，且大幅度提高了標(biāo)準(zhǔn)要求。顯然，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品所受到的綠色壁壘限制將日益增加。

2.工業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易困難。我國(guó)工業(yè)整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，更未重視產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn)，在越來越高的綠色標(biāo)準(zhǔn)面前，我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品中的機(jī)電、紡織、建材、清潔用品受到了更多的限制。對(duì)機(jī)電產(chǎn)品，歐盟近年制定了“技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)新方案”，實(shí)行CE標(biāo)志認(rèn)證制度，規(guī)定其成員國(guó)有權(quán)拒絕末貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)。澳大利亞;美國(guó)、加拿大和德國(guó)也相繼對(duì)電子、機(jī)械和電器產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)證制度，對(duì)我國(guó)電視機(jī)、收音機(jī)、燈具等出口造成了極大困難。

3.包裝材料、包裝技術(shù)難以適應(yīng)。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)通過制定有關(guān)部門法律，建立綠色包裝制度。主要內(nèi)容包括:(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料；(2)建立存儲(chǔ)返還制度；(3)強(qiáng)制再循環(huán)或再利用等。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)資源條件、消費(fèi)偏好等因素確定的，發(fā)展中國(guó)家必然難以適應(yīng)，這在一定程度上限制了發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易。

4.出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力削弱。發(fā)達(dá)國(guó)家通過綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置使我國(guó)出口產(chǎn)品成本大為增加，削弱了該類產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)企業(yè)為了獲得國(guó)外綠色標(biāo)志，要支付大量的檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估、購買儀器設(shè)備等費(fèi)用，還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用年費(fèi)等直接費(fèi)用。在成本內(nèi)在化及反補(bǔ)貼措施的影響下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過對(duì)我國(guó)的出口貨物征收綠色關(guān)稅，使這些產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)，制約我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.進(jìn)口產(chǎn)品影響我國(guó)生態(tài)環(huán)境。一方面我國(guó)許多產(chǎn)品因達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和某些國(guó)別標(biāo)準(zhǔn)而減少了出口;另一方面因我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低或無標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)國(guó)家又通過跨國(guó)公司向我國(guó)轉(zhuǎn)移能耗大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，并使其未能達(dá)標(biāo)的某些產(chǎn)品甚至“生活垃圾”進(jìn)入我國(guó)，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。

烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包括工業(yè)品貿(mào)易，還將農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等都納入了世貿(mào)組織體制中。如果某些貿(mào)易大國(guó)在新的多邊貿(mào)易體制中肆意設(shè)置綠色壁壘并濫用某些條款，我國(guó)出口產(chǎn)品受影響的范圍將會(huì)更大。

（二）對(duì)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度的影響

1994年我國(guó)工業(yè)制成品出口達(dá)1013.3億美元，占總出口比重的83.7％，其中機(jī)電產(chǎn)品出口320億美元，比上年增長(zhǎng)40.9％，高于總出口增長(zhǎng)速度6％，1995年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額為438.6億美元，比十年前增長(zhǎng)25倍，在出口總額中的比重達(dá)到29.5％，成為我國(guó)第一大類的支柱性商品。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)增加了難度。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問題。如果發(fā)達(dá)國(guó)家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度勢(shì)必減緩。

（三）對(duì)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響

環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過程中去，從而形成一個(gè)完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過程中，制造商為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此，出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，將使我國(guó)目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。

五、針對(duì)綠色壁壘我國(guó)的對(duì)策

（一）積極應(yīng)對(duì)，破除壁壘。

1．依據(jù)原則，積極抗辯。國(guó)內(nèi)立法的單邊措施能否用于限制國(guó)際貿(mào)易，依據(jù)多邊環(huán)境條約而采取的貿(mào)易措施是否與WTO的自由貿(mào)易原則相違背，都是尚存爭(zhēng)議的問題。一些國(guó)家運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決程序，積極斗爭(zhēng)反抗綠色壁壘，取得良好的效果。因此我國(guó)在面對(duì)無理的綠色貿(mào)易壁壘時(shí)，應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭(zhēng)。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視原則，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定的高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘，我國(guó)可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則提出抗辯，充分利用環(huán)境條約協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧原則，通過采取雙邊磋商、談判解決。

2．加強(qiáng)國(guó)際合作。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)與其他發(fā)展中國(guó)家保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，在國(guó)際事務(wù)中代表發(fā)展中國(guó)家的利益。增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家利益集團(tuán)的相對(duì)力量和合力。積極參與有關(guān)國(guó)際環(huán)保條約的制定，加強(qiáng)在環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)際合作，努力尋求發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境與貿(mào)易中應(yīng)有的優(yōu)惠待遇，維護(hù)自身的合法權(quán)益。并通過多邊合作，根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則，力爭(zhēng)讓發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)歷史責(zé)任，向發(fā)展中國(guó)家提供治理環(huán)境污染的技術(shù)和資金援助。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢(shì)。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心，人們的環(huán)保意識(shí)和綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷提高，人們對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高，綠色產(chǎn)品將是未來商品生產(chǎn)的主流。在貿(mào)易領(lǐng)域，將環(huán)保措施納入國(guó)際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo)，日趨得到廣大消費(fèi)者的支持和認(rèn)同，綠色產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重將日益增大。綠色壁壘作為國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，將在國(guó)際貿(mào)易中發(fā)揮越來越重要的作用。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，要通過多種途徑和形式，加大宣傳教育力度，增強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，推行綠色生產(chǎn)和生活方式，使綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入每一個(gè)人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度，把綠色貿(mào)易思想作為開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)基本思想和基本原則，順應(yīng)世界綠色潮流。

（三）大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。ISO14000體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專門機(jī)構(gòu)----環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（TC207）負(fù)責(zé)起草制定。截至2000年3月，正式頒布的標(biāo)準(zhǔn)有15個(gè)，內(nèi)容包括環(huán)境方針、計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正、管理評(píng)審等，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料選用、生產(chǎn)過程、廢物排放等全過程都提出了指導(dǎo)性的環(huán)保要求，其目的是為了規(guī)范企業(yè)等組織在生產(chǎn)、服務(wù)和活動(dòng)過程中的環(huán)保行為。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)主要是參照發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)而制定的，目前已得到世界大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)同，效力十分廣泛。因此，獲得ISO14000認(rèn)證就等于取得了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”。ISO14000認(rèn)證不僅可以使產(chǎn)品沖破綠色貿(mào)易壁壘，還可以為企業(yè)樹立良好的綠色形象，從而極大地提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)1996年開始推行ISO14000體系認(rèn)證的試點(diǎn)工作，1997年5月成立了中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)的認(rèn)證工作。截至20O0年10月23日，我國(guó)已有410家企業(yè)通過了認(rèn)證，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都存在很大的差距，我們必須奮起直追。

（四）調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在綠色貿(mào)易制度安排下，隨著環(huán)境或綠色產(chǎn)品的損益外部性的內(nèi)部化，出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較成本優(yōu)勢(shì)將會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，一些污染嚴(yán)重、環(huán)保技術(shù)落后，從而環(huán)境成本高昂的產(chǎn)業(yè)，如小五金、小化工等，其比較成本優(yōu)勢(shì)將弱化以至消失。而一些少污染以至無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢(shì)將得到強(qiáng)化。因此，應(yīng)根據(jù)這種比較成本優(yōu)勢(shì)的變化來調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。1992年，全球環(huán)保貿(mào)易額為2560億美元，1994年為4080億美元，2000年則突破6000億美元。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易大國(guó)，必須抓住綠色環(huán)保時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，適時(shí)調(diào)整我國(guó)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（五）通過政策導(dǎo)向推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，通過政策導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，具體措施有：（1）采取排污收費(fèi)、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段，提高環(huán)境成本約束力并逐步使環(huán)境成本內(nèi)部化。（2）大力推行環(huán)境資源和對(duì)資源進(jìn)行補(bǔ)償?shù)亩愂照?，?duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，要采取收取資源稅的稅收措施；對(duì)節(jié)約資源、污染少的企業(yè)，可適當(dāng)減免資源稅。（3）對(duì)運(yùn)用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行扶持，如通過政府的采購政策，采購環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)品。（4）通過信貸政策導(dǎo)向，使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。（5）通過減免稅優(yōu)惠政策，促使企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。

（六）嚴(yán)禁國(guó)外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時(shí)，正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)對(duì)此應(yīng)提高警惕，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的審查、檢測(cè)和管理，堅(jiān)決杜絕受污染商品和危險(xiǎn)、有毒的廢舊物質(zhì)的進(jìn)口，以保證我國(guó)居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時(shí)，要在擴(kuò)大對(duì)外開放，引進(jìn)外資的同時(shí)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，對(duì)外商投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁外商在我國(guó)投資興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對(duì)于現(xiàn)有外資企業(yè)的污染問題要限期治理，必須達(dá)到我國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，否則令其關(guān)閉處理。

第五篇：綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及分析

綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響及分析

［寫作思路］： 1綠色壁壘的形成原因

2綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的影響 3綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的分析對(duì)策

內(nèi)容摘要：

當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中，綠色壁壘成為貿(mào)易保護(hù)的主要手段，是我國(guó)向發(fā)達(dá)國(guó)家出口的主要障礙。綠色貿(mào)易壁壘的形成雖然只是近10年的事，但目前已日趨全球化，并呈加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這種貿(mào)易保護(hù)措施可有效地阻止外國(guó)，特別是環(huán)保技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)口，為本國(guó)市場(chǎng)形成巨大的保護(hù)網(wǎng)，是國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽，最棘手

和最難對(duì)付的貿(mào)易障礙之一。本文分析了綠色貿(mào)易壁壘的主要形成原因，闡述了綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口影響，提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘的分析對(duì)策

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；貿(mào)易保護(hù)；環(huán)境保護(hù)

1、綠色壁壘的形成原因

1.1綠色壁壘的概念

綠色壁壘是“綠色貿(mào)易壁壘”的簡(jiǎn)稱,是指商品進(jìn)口國(guó)以保護(hù)人類健康和環(huán)境為名,通過頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)主義。綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式有綠色關(guān)稅制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)制度及綠色補(bǔ)貼制度。

綠色壁壘作為一種新的貿(mào)易保護(hù)措施可有效地阻止外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口,為本國(guó)市場(chǎng)提供有效的保護(hù)屏障,同時(shí)

由于其具有一定的隱蔽性,與關(guān)稅政策相比較,不容易引起貿(mào)易摩擦。

1.2綠色壁壘形成的原因

綠色貿(mào)易壁壘作為一種非關(guān)稅壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開始興起于各國(guó)。最典型的案例是1991年美國(guó)禁止墨西哥的金槍魚及其制品事件。任何貿(mào)易政策的形成都有其主觀和客觀原因，綠色壁壘也是同樣如此。

1.2.1主觀原因。二戰(zhàn)后,貿(mào)易自由化成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)潮流,隨著GATT和WTO所主持的多輪談判的不斷深入,世界關(guān)稅得以大幅度下降,關(guān)稅的保護(hù)作用大大削弱。但與此同時(shí),貿(mào)易自由化進(jìn)程也加強(qiáng)了各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)矛盾,加強(qiáng)了各國(guó)間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。但是，在這一新的形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義并未銷聲匿跡，而是從關(guān)稅壁壘向非關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)移。由于綠色壁壘以保護(hù)環(huán)境和人類健康為由，因此具有極強(qiáng)的隱蔽行，而發(fā)達(dá)國(guó)家憑借著健全的

法律制度和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,紛紛實(shí)行了嚴(yán)格的綠色壁壘以保護(hù)本國(guó)的企業(yè)。

1.2.2客觀原因。隨著工業(yè)化的加速,世界經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出，這些問題的存在，直接影響到人類的生存和發(fā)展，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。人們的思維方式，消費(fèi)行為和價(jià)值觀念都發(fā)生了變化，對(duì)不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者綠色價(jià)值觀的形成，對(duì)綠色產(chǎn)品的需求偏好，也為發(fā)達(dá)國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機(jī)遇。在70年代,美國(guó)成立了兩個(gè)青少年環(huán)保組織,發(fā)起了保護(hù)地球生態(tài)平衡的“地球日”活動(dòng)。此后,各國(guó)綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現(xiàn),逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動(dòng)直接影響到政府的政策和有關(guān)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人的政治地位和政治生涯。因此，許多政黨開始把環(huán)境保護(hù)政策納入自己的政策體系,使環(huán)境問題政治化,不可避免地涉及到經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)

域。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的政府也受到國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力,一同促進(jìn)了綠色貿(mào)易壁壘的形成。

各國(guó)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)家利益的差異，是綠色壁壘產(chǎn)生的另一個(gè)客觀原因。發(fā)達(dá)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)保技術(shù)水平較高，其環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)也較高。發(fā)展中國(guó)家由于資金和技術(shù)上的限制，根本無法達(dá)到發(fā)到國(guó)家的環(huán)保水平，這在客觀上造成了綠色壁壘。

2、綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生的影響

近年來,綠色壁壘的日益盛行,已經(jīng)影響我們?cè)絹碓蕉嗟馁Q(mào)易領(lǐng)域和產(chǎn)品。我國(guó)繼成為國(guó)際反傾銷的重點(diǎn)指向國(guó)之后,現(xiàn)又成為發(fā)達(dá)國(guó)家綠色壁壘的主要限制國(guó)。因此,我國(guó)的出口貿(mào)易即將出現(xiàn)一個(gè)發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2005年，我國(guó)遭受綠色壁壘限制的出口貿(mào)易金額近500億元，嚴(yán)重影響出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。具體來說,綠色壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響主要有以下幾個(gè)方面:

2.1降低我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

在國(guó)際市場(chǎng)上，我國(guó)出口產(chǎn)品主要靠低廉的價(jià)格取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如紡織品?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家采取綠色壁壘，在無形中增加了我國(guó)出口產(chǎn)品的成本，從而削弱了我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。具體可以從以下幾個(gè)方面來說明：

2.1.1環(huán)境關(guān)稅制度。這是綠色壁壘的初期表現(xiàn)形式，即進(jìn)口國(guó)以環(huán)境保護(hù)為由，對(duì)一些影響生態(tài)、污染環(huán)境的產(chǎn)品除征收正常關(guān)稅外，再加征額外的進(jìn)口關(guān)稅。這實(shí)際上是一種環(huán)境進(jìn)口附加稅，其直接結(jié)果就是造成我國(guó)出口商品價(jià)格的提高，降低出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。自2003年起，日本全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷售。此外，日本在采取全面禁止進(jìn)入措施的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口商品的關(guān)稅，實(shí)施近400%的高關(guān)稅，使進(jìn)口大米完全喪失了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

2.1.2綠色包裝制度。綠色包裝又叫生態(tài)包裝，是指要求進(jìn)口產(chǎn)品利用能節(jié)約資源，減少廢棄物，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康無害，用后易于回收再用或者再生，易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。1998年9月，美國(guó)農(nóng)業(yè)部簽署一個(gè)法令，要求來自中國(guó)的木包裝必須有檢驗(yàn)和檢疫標(biāo)志，否則不能出口到美國(guó)。如果違規(guī)，整批產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，或者在美國(guó)監(jiān)視下銷毀，一切損失由中國(guó)負(fù)責(zé)。這樣我國(guó)出口有木包裝的商品必須達(dá)到其綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，這就需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備，這無形中使企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格上升。無疑，這又降低了我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.3環(huán)境衛(wèi)生檢驗(yàn)制度。環(huán)境衛(wèi)生檢驗(yàn)制度是對(duì)于產(chǎn)品病蟲害、有毒物質(zhì)進(jìn)行檢疫的制度。烏拉圭回合通過的《衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)議》，規(guī)定成員國(guó)政府有權(quán)采取措施，保護(hù)人類和動(dòng)植物的健康?，F(xiàn)各國(guó)以此為借口根據(jù)本國(guó)實(shí)情，制定不同的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法。這對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的企業(yè)而言，一方面要收集各國(guó)的指標(biāo)水平和檢驗(yàn)方法，另一方面，為打入國(guó)際市場(chǎng)須

引進(jìn)生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備，勢(shì)必增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低企業(yè)出口產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。我國(guó)素以“陶瓷王國(guó)”而著稱，但在美國(guó)陶瓷市場(chǎng)上的占有率份額僅為日本同期同類產(chǎn)品的1/10，其主要原因是美國(guó)認(rèn)為我國(guó)陶瓷中對(duì)人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。

總之，由于綠色壁壘涉及到原材料、能源、工藝設(shè)備、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)到出口檢驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)?？刂?，而我國(guó)企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱、生產(chǎn)設(shè)備陳舊、檢測(cè)設(shè)備落后，其產(chǎn)品要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，需對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，這在很大程度上提高了生產(chǎn)成本，從而降低出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.2降低我國(guó)進(jìn)口商品的環(huán)境質(zhì)量

發(fā)達(dá)國(guó)家往往采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，一方面，設(shè)置綠色壁壘，阻止發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。另一方面鼓勵(lì)其本國(guó)的跨國(guó)公司將一些污染和破壞環(huán)境的生產(chǎn)通過“國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家,把消費(fèi)污染拒之門外,使發(fā)展中國(guó)家蒙受雙重?fù)p失。近年來，國(guó)外一些

廢舊的船舶、汽車、電纜、電器等工業(yè)垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重污染了環(huán)境。我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展的國(guó)家，在伴隨外資大量涌入的同時(shí)，少數(shù)投資者為了獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益和逃避本國(guó)高額的污染處罰，利用我國(guó)寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，投資興建污染密集型企業(yè)。2001年，中國(guó)利用外資的11,515家企業(yè)中，污染密集型企業(yè)達(dá)3,353家，占總數(shù)的29.13%。協(xié)議總投資為87.71億美元。其中污染密集型企業(yè)投資為33.27億元，占總投資額的36.8%。而政府治理環(huán)境的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，這應(yīng)該引起我們的高度重視。

2.2.3惡化雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系

近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是發(fā)達(dá)國(guó)家，它們的環(huán)保水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大致接近。因此發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來自于區(qū)

域以外的產(chǎn)品，包括我國(guó)產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場(chǎng)之外。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，我國(guó)不可避免地與其它發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。我國(guó)的紡織品服裝出口主要受歐盟制定的“生態(tài)標(biāo)簽”和國(guó)際環(huán)保協(xié)會(huì)制定的生態(tài)紡織品認(rèn)證的影響。我國(guó)不符合“綠色”要求的紡織品大約在15%左右，并有大批出口紡織品服裝因未通過生態(tài)檢驗(yàn)而遭退貨。圍繞著“綠色”貿(mào)易摩擦的頻發(fā)，我國(guó)政府和歐盟進(jìn)行了多次雙邊談判，這勢(shì)必影響涮邊貿(mào)易關(guān)系的正常發(fā)展。

3、綠色壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的分析對(duì)策

3.1政府方面

3.1.1加強(qiáng)國(guó)際交流合作。烏拉圭回合作出一項(xiàng)《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》，以提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并規(guī)定一些基本條款，其中包含保護(hù)發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中免受

發(fā)達(dá)國(guó)家歧視的保障條款。因此，我們可以利用相關(guān)的一些條款和國(guó)際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，抵制發(fā)達(dá)國(guó)家利用綠色保護(hù)而采取歧視政策。同時(shí)我國(guó)要積極參與國(guó)際環(huán)境公約和國(guó)際多邊協(xié)定中關(guān)于環(huán)保條款的制定，拒絕接受超過自身能力的條款內(nèi)容以保護(hù)我國(guó)自身的利益。

3.1.2健全環(huán)保法規(guī),強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的尚不健全，與發(fā)達(dá)國(guó)家距離甚遠(yuǎn)。同時(shí)環(huán)保法規(guī)與貿(mào)易法規(guī)缺乏協(xié)調(diào)一致,環(huán)保法規(guī)中缺少配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)偏低。為了在國(guó)際市場(chǎng)中占有一席之地,我國(guó)應(yīng)盡快以國(guó)際法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),修正我國(guó)不適應(yīng)國(guó)際綠色貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的環(huán)保政策，完善綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度。

3.1.3加快檢測(cè)隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)性科學(xué)研究，加大對(duì)檢測(cè)技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的投資，盡快建立我國(guó)自己的綠色貿(mào)易壁壘技術(shù)指標(biāo)體系。目前，全球已有近萬家企業(yè)獲得ISO14000國(guó)際認(rèn)證，而我國(guó)只有200多家，差距十分明顯。在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易

中，利用和控制標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪市場(chǎng)已是大勢(shì)所趨，因此，我國(guó)必須加快檢測(cè)設(shè)備的研究，加快檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)。鑒于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，許多企業(yè)對(duì)認(rèn)證意識(shí)淡薄，又很難支付昂貴的認(rèn)證費(fèi)用，政府有必要對(duì)企業(yè)獲得ISO14000認(rèn)證費(fèi)用進(jìn)行援助，以提高我國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2企業(yè)方面

3.2.1建立新型的現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，改變高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，依靠科技，加強(qiáng)管理，實(shí)施集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，減少向環(huán)境中排放的污染物的數(shù)量，減少環(huán)境壓力。其次，企業(yè)的環(huán)境管理體制要從傳統(tǒng)的環(huán)境管理依賴轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X嚴(yán)格依法辦事的環(huán)境管理法治型。將環(huán)境費(fèi)用納入成本，使企業(yè)被動(dòng)的接受環(huán)境管理為依法自覺約束。

3.2.2積極調(diào)整出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)營(yíng)方式。我國(guó)出口產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中受綠色壁壘的制約，在很大程度上與我國(guó)出口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口經(jīng)營(yíng)方式

有關(guān)。目前，我國(guó)出口產(chǎn)品中初級(jí)成品比重較大，出口經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、規(guī)模化、集團(tuán)化不高。面對(duì)這樣的形勢(shì)，我國(guó)出口產(chǎn)品要女離調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低處及成品的生產(chǎn)比重；強(qiáng)化出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合，建立集團(tuán)公司，提高專業(yè)化、規(guī)模化、集團(tuán)化的水平，增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力，為我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打開通道。這樣，有利于削減綠色壁壘對(duì)我國(guó)得外貿(mào)月產(chǎn)生的消極影響。

3.2.3增加科技投入，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。從綠色壁壘的緣起及對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響可以看出:一方面，重視和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人類健康安全，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，已成為一種世界潮流，另一方面，我們必須認(rèn)識(shí)到，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，發(fā)到國(guó)家為了維護(hù)本國(guó)的利益，不可能放棄綠色壁壘。因此，我國(guó)企業(yè)一方面要將生態(tài)技術(shù)作為高新技術(shù)發(fā)展的重要內(nèi)容，因?yàn)榉e極推動(dòng)科技進(jìn)步可以提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，保護(hù)環(huán)境，降低產(chǎn)品的成本，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面要加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，縮短將生態(tài)環(huán)境的新發(fā)明用作生產(chǎn)實(shí)踐的時(shí)間，這樣才能在最短的

時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)更多的綠色產(chǎn)品，開拓國(guó)際市場(chǎng)，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

雖然綠色貿(mào)易壁壘給我國(guó)出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的影響，使我國(guó)出口蒙受了巨大的損失。但是綠色壁壘也有其積極的一面，它在一定程度上為綠色營(yíng)銷設(shè)定了一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上從技術(shù)、生產(chǎn)、管理等方面為綠色營(yíng)銷提出了發(fā)展要求，這要求企業(yè)和政府要把握住機(jī)會(huì)，加大科技投入，開發(fā)綠色產(chǎn)品，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在綠色、環(huán)保的基礎(chǔ)上，從而走可儲(chǔ)蓄發(fā)展的道路。

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