第一篇:綠色壁壘對我國的影響
摘要:綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘,是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認(rèn)證和審批制度,以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比,綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。
關(guān)鍵詞:綠色壁壘
綠色壁壘對我國的影響
一、綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景
綠色壁壘的產(chǎn)生是環(huán)境保護(hù)的國際需求以及國際貿(mào)易發(fā)展的必然產(chǎn)物。從國際背景來看,下列因素促進(jìn)了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。
(1)全球環(huán)境問題使環(huán)境保護(hù)成為全球共同的呼聲。世界二次大戰(zhàn)后,各國經(jīng)濟在高速增長的同時,全球環(huán)境問題也日益加重。在生態(tài)環(huán)境的承受力達(dá)到極限時,開始對人類進(jìn)行可怕的報復(fù)。全世界每分鐘有28人死于環(huán)境污染,每年有1500萬人因此而喪命;有8億人因飲用污染水而患病,每天有2.5萬人因此而死亡。②面對自然環(huán)境日益嚴(yán)厲的報復(fù),國際社會掀起了強勁的環(huán)保浪潮。人們也逐漸認(rèn)識到,保護(hù)環(huán)境是人類共同的責(zé)任,必須采取共同的行動。
(2)貿(mào)易與環(huán)境問題的產(chǎn)生使綠色壁壘的實施找到了合理借口。減少污染,節(jié)約能源,合理利用資源已成為新的國際焦點。人們普遍認(rèn)為,經(jīng)濟增長的代價之一即是環(huán)境惡化,特別是自由貿(mào)易,則被看作是加速環(huán)境惡化的因素。各國因此而制定了一些相應(yīng)的環(huán)境法規(guī)和貿(mào)易政策,希望通過政府對貿(mào)易進(jìn)行一定的干預(yù),以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。事實上環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易自由化二者之間本不存在不可調(diào)和的分歧甚至沖突,而是可以相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。合理的貿(mào)易自由化不僅不會對環(huán)境造成破壞,相反在環(huán)保方面,國際商品和服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步自由化可以發(fā)揮關(guān)鍵的作用。同時,一個健康安全的環(huán)境可以為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和不斷擴大的貿(mào)易市場提供必需的生態(tài)環(huán)境資源。
(3)GATT和WTO中的有關(guān)規(guī)定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立之初,環(huán)境污染和環(huán)境破壞的問題尚未成為國際社會關(guān)注的焦點。隨著工業(yè)經(jīng)濟的飛速發(fā)展,環(huán)境污染的日益嚴(yán)懲人們的環(huán)保意識才逐漸提高。1972年11月,在GATT中設(shè)立了一個“環(huán)境措施與國際貿(mào)易工作組”。進(jìn)入1990年代后,隨著自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場,保護(hù)國內(nèi)市場,一些國家用國內(nèi)環(huán)境法規(guī)或措施作為保護(hù)的手段;另一方面,環(huán)境污染的加劇,公眾對環(huán)境保護(hù)的強烈呼吁,國家不得不制定涉及生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、包括進(jìn)出口貿(mào)易在內(nèi)的各個環(huán)節(jié)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和措施。1994年4月世界貿(mào)易組織決定成立一個貿(mào)易與環(huán)境委員會,協(xié)調(diào)貿(mào)易措施與環(huán)境措施之間的相互關(guān)系。
(4)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在科技、經(jīng)濟發(fā)展上的差距是綠色壁壘迅速發(fā)展的重要因素。由于生產(chǎn)力水平的差異,特別是出于資源保護(hù)和經(jīng)濟利益上的考慮,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和貿(mào)易問題上存在著許多矛盾,這些矛盾隨著國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發(fā)達(dá)國家利用這種由于經(jīng)濟水平差距造成的不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),一方面,加緊掠奪發(fā)展中國家的資源初級產(chǎn)品,同時把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,使得發(fā)展中國家的環(huán)境更加惡化;另一方面,又極力將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機制緊密掛鉤,把環(huán)境問題作為新的貿(mào)易壁壘,從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優(yōu)勢,限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展,以保持其在國際多邊經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”名義在國際貿(mào)易中引入所謂“環(huán)境條款”,借以歧視乃至限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展及其產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。
二、什么是綠色壁壘
綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘,是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例,建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗認(rèn)證和審批制度,以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘相比,綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形式上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的廣泛性、保護(hù)方式的隱蔽性和實施效果的歧視性等特征。
綠色貿(mào)易壁壘的初衷在于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人類安全,是消費者環(huán)保意識增強和可持續(xù)發(fā)展觀念的體現(xiàn)。它的產(chǎn)生有其外部和內(nèi)部兩個原因。從外部原因看:綠色貿(mào)易壁壘源于綠色消費或綠色貿(mào)易,而綠色貿(mào)易是一把“雙刃劍”,它一方面體現(xiàn)了消費者保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康等正當(dāng)合理的要求,另一方面,又可以成為某些國家推行新的貿(mào)易保護(hù)主義、阻止外國商品進(jìn)口的“擋箭牌”,故被稱謂“綠色貿(mào)易壁壘”。究其原因是:WTO和關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的宗旨是促進(jìn)國際貿(mào)易的自由化,要求各國消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。作為WTO的成員,想限制進(jìn)口,在關(guān)稅壁壘中,除了反補貼稅、反傾銷稅之外,其他稅種的作用已經(jīng)很小了;以進(jìn)口許可證、進(jìn)口配額為代表的傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘,余地不大,所以用貿(mào)易與環(huán)境相結(jié)合的綠色貿(mào)易壁壘便應(yīng)運而生,成為新貿(mào)易保護(hù)主義最好的“護(hù)身符”。從內(nèi)部原因來看,我國出口產(chǎn)品確實存在著綠色產(chǎn)品少,農(nóng)產(chǎn)品有害成份超標(biāo)較多的現(xiàn)象。造成這種情況的原因有:一是我國不少地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,污染嚴(yán)重;二是生產(chǎn)者或加工者技術(shù)、設(shè)備落后;三是出口信息不靈、工貿(mào)之間缺少協(xié)調(diào)機制;四是生產(chǎn)者環(huán)保觀念不強等。
于是,貿(mào)易與環(huán)境這兩個原本在世界貿(mào)易史上不相干的問題被一條綠色的紐帶捆綁在了一起,綠色壁壘就出現(xiàn)了。上世紀(jì)的最后5年,以1995年世貿(mào)組織專門成立貿(mào)易與環(huán)境委員會為標(biāo)志,著綠色外衣的貿(mào)易壁壘,在國際貿(mào)易舞臺上不再扮演年輕的配角,而是躋身重要角色行列。到了1999年11月30日,在美國西雅圖召開的世貿(mào)組織第3屆部長會議上,各成員國就環(huán)境與貿(mào)易問題展開廣泛的討論,這時環(huán)保這道綠色的貿(mào)易壁壘已是世界貿(mào)易中不能回避的現(xiàn)實問題。
三、綠色壁壘的表現(xiàn)形式
(一)綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入 發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名,對一些污染環(huán)境,影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅、或者限制、禁止其進(jìn)口,甚至實行貿(mào)易制裁。例如:美國食品與藥品管理局規(guī)定,所有在美國出售的魚類都須來自經(jīng)美方證明未受污染的水域。
(二)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)達(dá)國家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護(hù)環(huán)境的名義下,通過立法手段,制定嚴(yán)格的強制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對于發(fā)達(dá)國家來說,是可以達(dá)到的,但對于發(fā)展中國家來說,是很難達(dá)到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求進(jìn)入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主,減少和消除環(huán)境污染的管理辦法,是解決經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,為世界各國在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競爭提供了條件,但同時也為發(fā)達(dá)國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。
(三)綠色環(huán)境標(biāo)志 環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商,附印于產(chǎn)品及包裝上,以向消費者表明:該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時間不長,但發(fā)展十分迅速,發(fā)展中國家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場,因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍(lán)色天使”計劃以來,許多發(fā)達(dá)國家紛紛效仿,如:北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。環(huán)境標(biāo)志制度對環(huán)境保護(hù)的獨特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。
(四)綠色包裝制度
綠色包裝是節(jié)約資源,減少廢棄物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國家廣泛流行。目前,世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有:以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器;制定強制包裝再循環(huán)或利用的法律,如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等;稅收優(yōu)惠或處罰,即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦,以鼓勵使用可回收再生的材料。
(五)綠色衛(wèi)生檢疫制度
基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,許多國家,特別是發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測方法不同,以及對檢驗指標(biāo)設(shè)計的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。1986年,素以“陶瓷王國”著稱的我國,在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10,致使我國輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是:美國認(rèn)為我國產(chǎn)品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。
(六)綠色補貼
為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是,發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費用,政府有時只能為此給予一定的環(huán)境補貼。發(fā)達(dá)國家又以這種“補貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由,限制發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家進(jìn)口。
四、綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響
(一)對產(chǎn)品出口范圍的影響
1995年我國主要的外貿(mào)出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺灣省、韓國等,對它們的出口份額約占我國外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會的成員,環(huán)保行動起步早,成效大,公眾環(huán)保意識強,環(huán)保技術(shù)位居世界前列,目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢,在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤,并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。
1.農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻。我國農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘量等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),進(jìn)而影響到海產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、紡織品、食品等出口屢遭禁入、退貨或索賠。2000年7月1日,歐盟執(zhí)行新的茶葉農(nóng)藥殘余限量標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)不僅擴大了檢測項目,且大幅度提高了標(biāo)準(zhǔn)要求。顯然,我國農(nóng)產(chǎn)品所受到的綠色壁壘限制將日益增加。
2.工業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易困難。我國工業(yè)整體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,更未重視產(chǎn)品的綠色標(biāo)準(zhǔn),在越來越高的綠色標(biāo)準(zhǔn)面前,我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品中的機電、紡織、建材、清潔用品受到了更多的限制。對機電產(chǎn)品,歐盟近年制定了“技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)新方案”,實行CE標(biāo)志認(rèn)證制度,規(guī)定其成員國有權(quán)拒絕末貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)。澳大利亞;美國、加拿大和德國也相繼對電子、機械和電器產(chǎn)品實行認(rèn)證制度,對我國電視機、收音機、燈具等出口造成了極大困難。
3.包裝材料、包裝技術(shù)難以適應(yīng)。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)通過制定有關(guān)部門法律,建立綠色包裝制度。主要內(nèi)容包括:(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料;(2)建立存儲返還制度;(3)強制再循環(huán)或再利用等。由于這些規(guī)定是按照發(fā)達(dá)國家國內(nèi)資源條件、消費偏好等因素確定的,發(fā)展中國家必然難以適應(yīng),這在一定程度上限制了發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。
4.出口產(chǎn)品競爭力削弱。發(fā)達(dá)國家通過綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置使我國出口產(chǎn)品成本大為增加,削弱了該類產(chǎn)品國際競爭力。我國企業(yè)為了獲得國外綠色標(biāo)志,要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設(shè)備等費用,還要支付不菲的認(rèn)證申請費和標(biāo)志使用年費等直接費用。在成本內(nèi)在化及反補貼措施的影響下,一些發(fā)達(dá)國家通過對我國的出口貨物征收綠色關(guān)稅,使這些產(chǎn)品在激烈的國際競爭中喪失價格優(yōu)勢,制約我國外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
5.進(jìn)口產(chǎn)品影響我國生態(tài)環(huán)境。一方面我國許多產(chǎn)品因達(dá)不到國際標(biāo)準(zhǔn)和某些國別標(biāo)準(zhǔn)而減少了出口;另一方面因我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低或無標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家又通過跨國公司向我國轉(zhuǎn)移能耗大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),并使其未能達(dá)標(biāo)的某些產(chǎn)品甚至“生活垃圾”進(jìn)入我國,對我國生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。
烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包括工業(yè)品貿(mào)易,還將農(nóng)產(chǎn)品、紡織品和服裝貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等都納入了世貿(mào)組織體制中。如果某些貿(mào)易大國在新的多邊貿(mào)易體制中肆意設(shè)置綠色壁壘并濫用某些條款,我國出口產(chǎn)品受影響的范圍將會更大。
(二)對產(chǎn)品出口增長速度的影響
1994年我國工業(yè)制成品出口達(dá)1013.3億美元,占總出口比重的83.7%,其中機電產(chǎn)品出口320億美元,比上年增長40.9%,高于總出口增長速度6%,1995年我國機電產(chǎn)品出口總額為438.6億美元,比十年前增長25倍,在出口總額中的比重達(dá)到29.5%,成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個發(fā)展中國家,加快機電產(chǎn)品出口是今后我國擴大對外貿(mào)易,躋身世界貿(mào)易強國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等,為我國機電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場增加了難度。另外,烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易,而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問題。如果發(fā)達(dá)國家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘,以保護(hù)本國市場為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對于實現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響,產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。
(三)對出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響
環(huán)境壁壘的制定實施必然會涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報廢處理的各個環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸和銷售等過程中去,從而形成一個完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過程中,制造商為了達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗、測試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此,出口產(chǎn)品各種中間費用及附加費用的增多,將使我國目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益將因此受到影響。
五、針對綠色壁壘我國的對策
(一)積極應(yīng)對,破除壁壘。
1.依據(jù)原則,積極抗辯。國內(nèi)立法的單邊措施能否用于限制國際貿(mào)易,依據(jù)多邊環(huán)境條約而采取的貿(mào)易措施是否與WTO的自由貿(mào)易原則相違背,都是尚存爭議的問題。一些國家運用WTO爭端解決程序,積極斗爭反抗綠色壁壘,取得良好的效果。因此我國在面對無理的綠色貿(mào)易壁壘時,應(yīng)沉著應(yīng)戰(zhàn)、據(jù)理力爭。對發(fā)達(dá)國家違反非歧視原則,對我國出口產(chǎn)品規(guī)定的高于其本國產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的綠色壁壘,我國可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇原則和最惠國待遇原則提出抗辯,充分利用環(huán)境條約協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧原則,通過采取雙邊磋商、談判解決。
2.加強國際合作。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,應(yīng)與其他發(fā)展中國家保持密切聯(lián)系,加強同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作,在國際事務(wù)中代表發(fā)展中國家的利益。增強發(fā)展中國家利益集團(tuán)的相對力量和合力。積極參與有關(guān)國際環(huán)保條約的制定,加強在環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國際合作,努力尋求發(fā)展中國家在環(huán)境與貿(mào)易中應(yīng)有的優(yōu)惠待遇,維護(hù)自身的合法權(quán)益。并通過多邊合作,根據(jù)“誰污染,誰治理”的原則,力爭讓發(fā)達(dá)國家承擔(dān)歷史責(zé)任,向發(fā)展中國家提供治理環(huán)境污染的技術(shù)和資金援助。
(二)加強宣傳教育,提高環(huán)保意識。保護(hù)環(huán)境是目前世界發(fā)展的大趨勢。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的興起和日漸深入人心,人們的環(huán)保意識和綠色經(jīng)濟意識不斷提高,人們對產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高,綠色產(chǎn)品將是未來商品生產(chǎn)的主流。在貿(mào)易領(lǐng)域,將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo),日趨得到廣大消費者的支持和認(rèn)同,綠色產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重將日益增大。綠色壁壘作為國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘的重要組成部分,將在國際貿(mào)易中發(fā)揮越來越重要的作用。對此,我們必須要有清醒的認(rèn)識,要通過多種途徑和形式,加大宣傳教育力度,增強企業(yè)和消費者的環(huán)保意識,推行綠色生產(chǎn)和生活方式,使綠色經(jīng)濟意識融入每一個人的生產(chǎn)、生活中。建立綠色貿(mào)易制度,把綠色貿(mào)易思想作為開展國際、國內(nèi)貿(mào)易的一個基本思想和基本原則,順應(yīng)世界綠色潮流。
(三)大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度。ISO14000體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)體系,該體系由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的專門機構(gòu)----環(huán)境管理技術(shù)委員會(TC207)負(fù)責(zé)起草制定。截至2000年3月,正式頒布的標(biāo)準(zhǔn)有15個,內(nèi)容包括環(huán)境方針、計劃、實施與運行、檢查與糾正、管理評審等,對產(chǎn)品設(shè)計、原材料選用、生產(chǎn)過程、廢物排放等全過程都提出了指導(dǎo)性的環(huán)保要求,其目的是為了規(guī)范企業(yè)等組織在生產(chǎn)、服務(wù)和活動過程中的環(huán)保行為。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)主要是參照發(fā)達(dá)國家的環(huán)保經(jīng)驗而制定的,目前已得到世界大多數(shù)國家和地區(qū)的認(rèn)同,效力十分廣泛。因此,獲得ISO14000認(rèn)證就等于取得了進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”。ISO14000認(rèn)證不僅可以使產(chǎn)品沖破綠色貿(mào)易壁壘,還可以為企業(yè)樹立良好的綠色形象,從而極大地提高企業(yè)的整體競爭力。
我國1996年開始推行ISO14000體系認(rèn)證的試點工作,1997年5月成立了中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)我國企業(yè)的認(rèn)證工作。截至20O0年10月23日,我國已有410家企業(yè)通過了認(rèn)證,但相對于發(fā)達(dá)國家來說,無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都存在很大的差距,我們必須奮起直追。
(四)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在綠色貿(mào)易制度安排下,隨著環(huán)境或綠色產(chǎn)品的損益外部性的內(nèi)部化,出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的比較成本優(yōu)勢將會發(fā)生相應(yīng)的變化,一些污染嚴(yán)重、環(huán)保技術(shù)落后,從而環(huán)境成本高昂的產(chǎn)業(yè),如小五金、小化工等,其比較成本優(yōu)勢將弱化以至消失。而一些少污染以至無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢將得到強化。因此,應(yīng)根據(jù)這種比較成本優(yōu)勢的變化來調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是我國未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。1992年,全球環(huán)保貿(mào)易額為2560億美元,1994年為4080億美元,2000年則突破6000億美元。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點和新世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,中國作為經(jīng)濟與貿(mào)易大國,必須抓住綠色環(huán)保時代的經(jīng)濟發(fā)展機遇,適時調(diào)整我國貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(五)通過政策導(dǎo)向推動企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗,通過政策導(dǎo)向,推動企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn),具體措施有:(1)采取排污收費、排污許可權(quán)交易、環(huán)境稅收等手段,提高環(huán)境成本約束力并逐步使環(huán)境成本內(nèi)部化。(2)大力推行環(huán)境資源和對資源進(jìn)行補償?shù)亩愂照撸瑢?yán)重浪費資源、污染嚴(yán)重的企業(yè),要采取收取資源稅的稅收措施;對節(jié)約資源、污染少的企業(yè),可適當(dāng)減免資源稅。(3)對運用清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品和少污染、無污染的產(chǎn)品要以經(jīng)濟政策進(jìn)行扶持,如通過政府的采購政策,采購環(huán)境行為良好的企業(yè)的產(chǎn)品。(4)通過信貸政策導(dǎo)向,使環(huán)境行為良好的企業(yè)更容易獲得信貸。(5)通過減免稅優(yōu)惠政策,促使企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。
(六)嚴(yán)禁國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流入我國。發(fā)達(dá)國家在設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的同時,正將污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。我國對此應(yīng)提高警惕,加強對進(jìn)口商品的審查、檢測和管理,堅決杜絕受污染商品和危險、有毒的廢舊物質(zhì)的進(jìn)口,以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。同時,要在擴大對外開放,引進(jìn)外資的同時,著眼于長遠(yuǎn)利益,對外商投資建設(shè)項目進(jìn)行嚴(yán)格審批,嚴(yán)禁外商在我國投資興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè)。對于現(xiàn)有外資企業(yè)的污染問題要限期治理,必須達(dá)到我國現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),否則令其關(guān)閉處理。
第二篇:綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響
寫作提綱
綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響
寫作提綱
我將以分析綠色貿(mào)易壁壘為切入點,剖析綠色貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)以及意義,結(jié)合我國主要出口貨物類型、出口國家等基本數(shù)據(jù)。分析出綠色壁壘對于我國外貿(mào)出口的影響,并針對綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口的影響進(jìn)行思考并提出對策。大體分為以下幾個章節(jié):
1.分析
1.1概述
在國際貿(mào)易中,關(guān)稅壁壘曾經(jīng)是貿(mào)易保護(hù)的重要手段,美國、德國、日本等主要發(fā)達(dá)國家在發(fā)展的過程中都曾依靠關(guān)稅壁壘保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是,隨著全球生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)重,環(huán)境與貿(mào)易的沖突也越來越激烈,從而使貿(mào)易保護(hù)主義從傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘逐漸轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘,而綠色壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘就應(yīng)運而生了,并成為發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名限制發(fā)展中國家進(jìn)出口貿(mào)易的一種工具。
以下省略…….2.綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
2.1綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入 2.2綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2.3綠色環(huán)境標(biāo)志 2.4綠色包裝制度 2.5綠色衛(wèi)生檢疫制度 2.6綠色補貼
I
寫作提綱
3.綠色貿(mào)易壁壘對我國對外出口的影響
3.1對我國產(chǎn)品出口市場范圍的影響 3.2對我國產(chǎn)品出口增長速度的影響 3.3對出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響 3.4對進(jìn)口方面環(huán)境保護(hù)的影響
4.針對綠色貿(mào)易壁壘我國的對策與思考
4.1加強宣傳,提高環(huán)保意識
4.2建立、健全保護(hù)環(huán)境的、法規(guī),強化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法 4.3盯住國際標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)世界潮流 4.4推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品 4.5發(fā)展綠色市場、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷 4.6加強國際交流合作,利用國際力量,抵制貿(mào)易壁壘 4.7財政部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜,加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入 4.8采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施,嚴(yán)禁國外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國轉(zhuǎn)移
5總結(jié) 6.結(jié)束語
II
第三篇:綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響分析
成都信息工程學(xué)院
學(xué)年論文
綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響分析
論文作者姓名: 學(xué)
號
徐亦達(dá)
2008241051
指導(dǎo)教師姓名(職稱):
許紅(講師)
論文提交日期: 2011年07月 01 日
綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響分析
摘 要
近年來,我國對外貿(mào)易正面臨越來越多來自于發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)??傮w來說,綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場份額、貿(mào)易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響,導(dǎo)致國外消費者對我國部分產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品食品信心下降,對我國出口造成長期的負(fù)面影響。具體地說,綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在如下幾方面:從產(chǎn)品出口的市場范圍來看,我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家,對它們的出口份額占我國外貿(mào)出口總額的80%,而這些國家(或地區(qū))多數(shù)是環(huán)保主義倡導(dǎo)者和擁護(hù)者,也是綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿(mào)易壁壘的影響。從產(chǎn)品的出口增長速度來看,由于我國的出口市場相對單
一、固定,一旦目前的市場銷路受到影響,出口的增長速度必然有所下降,尤其是在一些發(fā)達(dá)國家專門針對我國的某些商品設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的情況下,該商品的出口會立即出現(xiàn)停滯,如不及時采取對策,就會影響到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)的出口成本和出口效益來看,由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn),要想實現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志,就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造,改善環(huán)境質(zhì)量;同時還將增加有關(guān)的檢驗、測試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及相關(guān)的費用,從而使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升,價格優(yōu)勢大大削弱,喪失了國際市場競爭力,企業(yè)的出口效益日漸下降。從我國的對外貿(mào)易關(guān)系來看,由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘,我國與主要貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷,稍有處理不當(dāng),就會影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,因此,必須恰當(dāng)處理綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生的沖擊。
目 錄 綠色壁壘的背景及現(xiàn)狀...........................................................................................................4 1.1 1.2 1.3 1.4 2 綠色壁壘的概念...........................................................................................................4 綠色壁壘的分類...........................................................................................................4 綠色壁壘興起的原因...................................................................................................5 我國目前對于綠色壁壘的應(yīng)對情況...........................................................................5
綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響...................................................................................................7 2.1 2.2 積極作用.......................................................................................................................7 消極作用.......................................................................................................................7 我國應(yīng)對綠色壁壘的措施.......................................................................................................8
結(jié)
論...........................................................................................................................................9 參考文獻(xiàn).........................................................................................................................................10 綠色壁壘的背景及現(xiàn)狀
1.1 綠色壁壘的概念
綠色壁壘,簡單說來就是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域,一些發(fā)達(dá)國家憑借其科技優(yōu)勢,以保護(hù)本國公民的健康和本國環(huán)境為目的,通過立法、制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對國外商品進(jìn)行的準(zhǔn)入限制。它屬于一種新的非關(guān)稅壁壘形式,已經(jīng)逐步成為國際貿(mào)易政策措施的重要組成部分。綠色壁壘嚴(yán)格說來是我國自己創(chuàng)造的一個新詞,屬于不斷發(fā)展的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要組成部分。我國有些學(xué)者提出的綠色壁壘概念,大多是從發(fā)展中國家的經(jīng)濟利益立場提出的,具有一定的片面性。我認(rèn)為,綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常,綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等,是對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
1.2 綠色壁壘的分類
綠色壁壘分為很多類型,具體有:
1)綠色關(guān)稅制度:進(jìn)口國對可能造成環(huán)境威脅及破壞的進(jìn)口產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口附稅。
2)綠色市場準(zhǔn)入制度:進(jìn)口國以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采取的限制國外產(chǎn)品進(jìn)口的措施。3)
二、“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”: “綠色反補貼”、“綠色反傾銷”以及環(huán)境貿(mào)易制裁。一國懷疑進(jìn)口產(chǎn)品的低價是由于接受了來自于出口國政府的環(huán)境補貼或未將生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本內(nèi)在化,對進(jìn)口商品采取的一種限制措施或給予相應(yīng)的制裁。
4)推行國內(nèi)PPMs標(biāo)準(zhǔn):推行國內(nèi)PPMs標(biāo)準(zhǔn)及其他環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD',的縮寫,是對產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程所制定的特定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。有的國家生產(chǎn)技術(shù)水平較高,隨著人們對生存環(huán)境提出了更高的質(zhì)量要求,這些國家制定了較為嚴(yán)格的PPMs標(biāo)準(zhǔn)以及其他一些近乎苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),要求進(jìn)口商品必須達(dá)到。
5)強制性綠色標(biāo)志(簽)強制要求ISO 14000認(rèn)證:強制性綠色標(biāo)志(簽)、強制要求ISO 14000認(rèn)證等。綠色標(biāo)志(簽)、認(rèn)證制度本身是非強制性的,各類企業(yè)可以根據(jù)自身的需要而決定是否申請,但是如果進(jìn)口國政府把通過認(rèn)證規(guī)
定作為進(jìn)口商品的必要條件或國內(nèi)企業(yè)對外合作的必要條件,對于想要出口到對方國家的產(chǎn)品來說,就必須選擇通過認(rèn)證,取得標(biāo)簽這條路。
6)繁瑣的進(jìn)口檢驗程序和檢驗制度:繁瑣的進(jìn)口檢驗程序和檢驗制度。綠色貿(mào)易壁壘有很多是針對有毒有害物質(zhì)的含量而設(shè)置的,為了達(dá)到限制進(jìn)口的目的,進(jìn)口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴(yán)密的檢驗制度和繁瑣的檢驗程序,利用其先進(jìn)的檢驗設(shè)備和條件對進(jìn)口貨物實施檢驗,使進(jìn)口貨物難以通過。7)要求回收利用、政府采購、押金制度:要求回收利用、政府采購、押金制度等強制性措施。
1.3 綠色壁壘興起的原因
綠色壁壘興起的原因,一方面,由于長期發(fā)展導(dǎo)致的資源和環(huán)境的破壞、污染直接影響到人類的生存,人們的思維方式、消費行為和價值觀念發(fā)生變化,營造綠色文明的新價值觀念超越了狹隘的人類中心論。人們對不污染環(huán)境、健康無害的產(chǎn)品的需求日益增長。
另一方面,發(fā)達(dá)國家將環(huán)境問題與貿(mào)易條約機制緊密掛鉤,從而抵消發(fā)展中國家資源與廉價勞動力方面的優(yōu)勢,限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展,以保持其在國際多邊經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。這種以“環(huán)境保護(hù)”為名義,在國際貿(mào)易中限制發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展及其產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入的做法使綠色壁壘迅速發(fā)展。
1.4 我國目前對于綠色壁壘的應(yīng)對情況
我國因為加入WTO組織的時間較晚,對于國際貿(mào)易市場中的很多慣例和條款理解并不充分,再加上綠色壁壘的興起時間較晚,使我國很多出口貿(mào)易企業(yè)忽視了綠色壁壘的重要性和有效性,在出口貿(mào)易中長期處于被動地位。
以農(nóng)產(chǎn)品為例,在我國作為勞動密集型產(chǎn)業(yè),一般都認(rèn)為在加入世界貿(mào)易組織后會明顯增加出口額,但是事實并非如此。在20世紀(jì)80年代末,我國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量就已經(jīng)超過美國,成為世界上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量第一大國。例如1999年中國谷物產(chǎn)量占世界總量的22%,油菜籽占23.8%,花生占38.2%,肉類占26.3%,煙草占34.9%,水產(chǎn)品占29.5%。但是,長期以來中國農(nóng)產(chǎn)品出口比例極低。2000年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額為163.8億美元,比1990年增長了62.9%,位于世界第9位,居美國、法國、加拿大、荷蘭、德國、比利時、西班牙、英國之后,農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國出口總額的6.6%(1990年為16.2%),占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5.4%(1990年為6.3%),占農(nóng)產(chǎn)品成交總額的10.9%,占世界農(nóng)產(chǎn)品出口總額(5583億美
元)的2.93%(1990年為2.43%)。中國每個農(nóng)業(yè)勞動力農(nóng)產(chǎn)品出口額為46美元(2000年數(shù)據(jù)),與發(fā)達(dá)國家相比,農(nóng)產(chǎn)品市場人均農(nóng)產(chǎn)品出口額差距極為懸殊,大約在400~500倍之間,是世界水平最低的國家之一。
山東省是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大省,蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品的出口量連續(xù)多年名列全國第一,去年全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額高達(dá)44.7億美元。然而入世之后,出口產(chǎn)品屢被退貨的現(xiàn)實,卻給了這個出口大省當(dāng)頭一棒。省外貿(mào)廳副廳長閻兆萬說,加入世貿(mào)組織前,山東省的勞動密集型產(chǎn)品出口很少被退貨,并且一直利用價格優(yōu)勢穩(wěn)定占領(lǐng)著國際市場。本來我們以為隨著入世后國外關(guān)稅壁壘的打破,山東的農(nóng)產(chǎn)品出口會有一個大的飛躍,但沒想到遭遇了更加嚴(yán)格的貿(mào)易保護(hù)和技術(shù)壁壘,繼日本查出了我們的出口蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)后,歐盟國家也出于食品安全原因?qū)ξ覈膭游镌葱允称烦隹谶M(jìn)行封關(guān),僅此一項就使山東省的8萬農(nóng)戶和加工出口企業(yè)大幅減收。
據(jù)介紹,今年1月歐盟停止我國動物源性食品進(jìn)口后,給山東全省的外貿(mào)出口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了重大損失。歐盟宣布停止進(jìn)口后,不僅使這個省的畜牧、水產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)品的出口量大幅度下滑,而且引起了挪威、匈牙利等國的封關(guān),日本、韓國、沙特阿拉伯等國檢驗標(biāo)準(zhǔn)的提高,增加了全省動物源性食品出口的難度。盡管歐盟封關(guān)僅僅幾個月時間,卻造成了全省相關(guān)出口產(chǎn)品的大量積壓,由于出口產(chǎn)品所針對的消費市場不同,退貨商品在國內(nèi)難以找到銷路,使許多企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入了困境。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計表明,山東省僅兔肉一項,庫存積壓量就達(dá)2500噸,歐盟封關(guān)直接影響全省出口創(chuàng)匯高達(dá)3億美元。
反觀我們自身,面對技術(shù)壁壘、綠色壁壘,我國顯然還沒有做好充分的準(zhǔn)備,難以應(yīng)付對手新的撒手锏;一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的質(zhì)量管理觀念與手段落后于國際化的商業(yè)競爭需要;參與國際競爭的營銷體系的建立準(zhǔn)備也不充分;在傾銷與反傾銷的斗爭面前,我們?nèi)詼?zhǔn)備不足,特別是農(nóng)民的組織化程度太低,不能適應(yīng)加入世貿(mào)組織后國際、國內(nèi)市場的激烈競爭。
打鐵還得自身硬。加入世貿(mào)組織后層出不窮的技術(shù)壁壘已經(jīng)表明,決定農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的關(guān)鍵因素不是價格,而是質(zhì)量。盡管入世后國外加大了技術(shù)封鎖的力度,對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求有時到了苛刻的地步,這其中雖然也有貿(mào)易保護(hù)的因素,但畢竟我們的農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)和安全標(biāo)準(zhǔn)不過硬,被人家查出了問題、揪住了“辮子”。因此,只有盡快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量建設(shè),才能使勞動密集型產(chǎn)品的價格優(yōu)勢真正變?yōu)楦偁巸?yōu)勢和市場優(yōu)勢。綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響
2.1 積極作用
1)綠色貿(mào)易壁壘對于國際貿(mào)易而言,是某些發(fā)達(dá)國家用來限制從發(fā)展中國家進(jìn)口商品的手段之一,但是對于保護(hù)全球環(huán)境和維護(hù)人類健康,對于實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展而言,在一定程度上起到了積極作用。
2)國際綠色浪潮的推動不僅有利于我國公眾環(huán)保意識的增強,促使我國采取各個積極有效的措施遏制環(huán)境污染和生態(tài)惡化的局面;而且是保障人民健康和安全的有效工具,通過運用綠色壁壘,限制甚至有害于人類健康和安全的產(chǎn)品的貿(mào)易,保護(hù)人類健康,提高國民身體素質(zhì)。
3)有利于促使我國企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平,改進(jìn)生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展無公害產(chǎn)品,而且如果執(zhí)行國際標(biāo)注化組織的系列標(biāo)準(zhǔn),將促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高生產(chǎn)效率,鼓勵具備較高技術(shù)水平和能達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展,淘汰低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和不合格產(chǎn)品,促使優(yōu)勝劣汰,從而有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
4)綠色壁壘是維護(hù)國家基本安全的重要武器。環(huán)境污染與生態(tài)破壞損害人類生存與活動所領(lǐng)帶的自然支持系統(tǒng),直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環(huán)境問題對所有國家的安全都構(gòu)成現(xiàn)實威脅。因此,環(huán)境安全是最根本的安全問題,環(huán)境安全與軍事安全、政治安全及經(jīng)濟安全等相互聯(lián)系,互相作用,構(gòu)成完整的安全概念。
2.2 消極作用
1)影響我國出口貿(mào)易的發(fā)展。
根據(jù)我國現(xiàn)狀,許多出口商品很難在短時間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)所制定的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),發(fā)達(dá)國家和地區(qū)所設(shè)的綠色貿(mào)易壁壘對我國的外貿(mào)出口行業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品等的出口總量、出口市場、出口范圍、出口增長速度、出口效益等方面均產(chǎn)生較大沖突 2)增加了產(chǎn)品的出口成本
由于綠色貿(mào)易壁壘大多以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志的形式出現(xiàn),要想達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)及獲取該標(biāo)志,就必須投入大量的人力物力,進(jìn)行技術(shù)改造,改善環(huán)境質(zhì)量,同時還增加了有關(guān)的檢驗、檢測及監(jiān)督等手續(xù)并且增加了相關(guān)的費用。加之我國在外包裝方面與發(fā)達(dá)國家還有較大差距為了提高自身競爭力,企業(yè)對包裝還要進(jìn)行較大幅度的調(diào)整和改進(jìn)。因此,各項費用將會大幅度增加,是產(chǎn)品的出口成本大大提
高,進(jìn)而削弱了我國企業(yè)的國際競爭力。3)造成我國經(jīng)濟、社會環(huán)境不穩(wěn)定
由于我國和發(fā)達(dá)國家本身存在著技術(shù)水平上的差距,以至于,我國的出口數(shù)額遭到限制。這勢必會影響到我國在國際貿(mào)易中的地位和經(jīng)濟效益,從而影響到我國內(nèi)部的經(jīng)濟穩(wěn)定性,繼而,影響到我國政治、社會、文化等方面的不穩(wěn)定,不和諧。我國應(yīng)對綠色壁壘的措施
二十一世紀(jì)經(jīng)濟的主旋律將是綠色經(jīng)濟,綠色產(chǎn)品、綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色市場、綠色產(chǎn)業(yè)是綠色經(jīng)濟的重要特征,也是生態(tài)文明及可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟生活的具體要求。追求人與自然共生與循環(huán)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,因此必須使國民樹立綠色意識,增強綠色觀念,自覺維護(hù)和推動綠色經(jīng)濟發(fā)展,并積極采取措施應(yīng)對綠色壁壘。
1)建立綠色壁壘的預(yù)警機制。政府應(yīng)盡快建立國外技術(shù)性壁壘的預(yù)警機制,加強對國外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究,收集國外的綠色壁壘措施,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,并及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè),做好防范工作,采取積極措施,突破國外的綠色壁壘。
2)建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度。環(huán)境標(biāo)志被稱為進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”,是標(biāo)明產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用以及回收處理的整個過程中符合特定環(huán)保要求的標(biāo)志。為了使環(huán)境標(biāo)志的管理規(guī)范化,把有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品推向國際市場,我國在推行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度時,應(yīng)盡快制訂環(huán)境標(biāo)志管理條例,并制訂具體實施辦法。3)進(jìn)行綠色認(rèn)證。1995年4月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織開始實施《國際環(huán)境檢查標(biāo)準(zhǔn)制度》,要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到TSO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);歐盟也啟動了名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng),沒有達(dá)標(biāo),就不予市場準(zhǔn)入。由于該系列標(biāo)準(zhǔn)具有保護(hù)環(huán)境和消除綠色貿(mào)易壁壘的雙重作用,因此受到世界各國的廣泛關(guān)注。為了使企業(yè)及產(chǎn)品適應(yīng)國際市場的要求,我國應(yīng)通過立法程序?qū)⒃搰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn),推廣使用。應(yīng)制訂實施這種標(biāo)準(zhǔn)的管理法規(guī),使工作規(guī)范化,積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色認(rèn)證。
4)加強認(rèn)證機構(gòu)建設(shè),提高認(rèn)證工作的權(quán)威性。按照國際標(biāo)準(zhǔn)的要求,迸一步加強ISO14000認(rèn)證機構(gòu)建設(shè),提高認(rèn)證機構(gòu)作為獨立的第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能,擴大認(rèn)證范圍,提高認(rèn)證工作在國內(nèi)外的影響力和權(quán)威性,加強與更多國際權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)的交流與合作,建立與國外權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機制,實現(xiàn)國際互認(rèn),為企業(yè)取得國際認(rèn)證創(chuàng)造更加有利的條件。
5)搜集國際市場“綠色信息”。我國企業(yè)實施國際綠色營銷的第一步就是進(jìn)行國際綠色市場調(diào)查,搜集綠色信息,有目的、有計劃地開發(fā)綠色產(chǎn)品,開拓和占領(lǐng)
相應(yīng)的國際綠色市場。綠色信息包括:消費信息、資源信息、產(chǎn)品信息、科技信息、法規(guī)信息、組織信息等。
6)開發(fā)綠色產(chǎn)品。以環(huán)境和資源保護(hù)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)正推動著綠色產(chǎn)品的開發(fā)與綠色市場的形成。據(jù)預(yù)測,綠色產(chǎn)品在未來的10年內(nèi)將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場。開發(fā)綠色產(chǎn)品應(yīng)重點抓好四個環(huán)節(jié):(1)進(jìn)行綠色設(shè)計。注重設(shè)計易于回收、節(jié)能、耐用、無污染或低污染、不影響健康的產(chǎn)品。(2)實施綠色生產(chǎn)。按照生態(tài)工業(yè)模式,實現(xiàn)“清潔生產(chǎn)”,盡量避免使用有害原料,減少生產(chǎn)過程的能源和材料浪費,減少廢棄物。(3)鑄造綠色品牌。企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)符合環(huán)保要求,要取得國際環(huán)境標(biāo)志,創(chuàng)造綠色品牌。(4)實行綠色包裝。企業(yè)要按照進(jìn)口國的要求,采取使用后利于回收再利用或易于自然分解的綠色包裝。
7)加強國際合作,抵制綠色保護(hù)主義。當(dāng)前環(huán)境與貿(mào)易問題的實質(zhì)是改變不平等的國際經(jīng)濟秩序。因此要進(jìn)一步加強南南合作,開展南北對話,樹立全球經(jīng)濟思想,力爭建立環(huán)境與貿(mào)易協(xié)調(diào)的良性機制。要堅持發(fā)達(dá)國家多承擔(dān)義務(wù)的原則,要求發(fā)達(dá)國家對其工業(yè)化進(jìn)程的環(huán)境欠賬和現(xiàn)行的高度密集生產(chǎn)及奢侈性浪費帶來的環(huán)境后果負(fù)責(zé)。并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境技術(shù)、提供資金支持,反對發(fā)達(dá)國家動輒實施環(huán)境貿(mào)易制裁;損害發(fā)展中國家的利益。
8)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,扶持綠色產(chǎn)業(yè)。政府與企業(yè)應(yīng)形成共識,采取有力手段,.增加科技投入,加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展綠色技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品,以沖破國際綠色貿(mào)易壁壘,擴大在國際市場的貿(mào)易空間。國家應(yīng)對具有國際競爭實力的產(chǎn)品給予扶持,實施優(yōu)惠政策,鼓勵其加入國際競爭行列。9)研究發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易制度和運作方式,及在綠色貿(mào)易壁壘方面采取的戰(zhàn)略措施。從他國的經(jīng)驗中找出我國可借鑒的內(nèi)容,為確定我國的綠色貿(mào)易戰(zhàn)略提供有益的思路和啟發(fā)。組織有關(guān)的政府部門和科研部門組成強有力的研究隊伍,根據(jù)我國實際情況,系統(tǒng)研究我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的戰(zhàn)略,以及相應(yīng)的指導(dǎo)思想和技術(shù)路線,為應(yīng)對綠色壁壘打下強有力的基礎(chǔ)。
結(jié) 論
綜上所述,我國作為一個發(fā)展中國家,面對當(dāng)前綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展勢頭和給我國對外貿(mào)易的阻礙,我國必須采取一系列措施來應(yīng)對。首先應(yīng)當(dāng)不斷提高環(huán)保自控能力,防患于未然,從思想上重視出現(xiàn)的各種綠色貿(mào)易壁壘以及住口或?qū)Ξa(chǎn)品的環(huán)境要求。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,積極整改可能影響產(chǎn)品環(huán)保要求的多個環(huán)節(jié)。我國也應(yīng)當(dāng)完善救濟體制,消除外國貿(mào)易保護(hù)主義對我國經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊,促使我國經(jīng)濟健康有序的發(fā)展,最終達(dá)到貿(mào)易和環(huán)境和諧發(fā)展的雙贏局面。
參考文獻(xiàn)
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第四篇:“綠色壁壘”對我國出口貿(mào)易的影響及對策
內(nèi) 容 摘 要
近年來,隨著世界經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展,各個國家為保護(hù)本國利益而采取的各種保護(hù)手段也越來越多,越來越具有隱蔽性和廣泛性,而其中最具代表性的就是“綠色壁壘”?!熬G色壁壘”作為新的行之有效的貿(mào)易壁壘,通過制定苛刻的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),并以其外表的合理性及內(nèi)在的隱蔽性,已經(jīng)成為繼關(guān)稅之后國際上廣泛采用的一種國際貿(mào)易壁壘,已經(jīng)成為發(fā)展中國家難以逾越的障礙,自2001年我國入世已來,綠色壁壘對于我國出口貿(mào)易的影響不斷顯現(xiàn),每年幾百億美元的出口受到影響。因此,加強對“綠色壁壘” 的認(rèn)知和了解,既可以對國外的貿(mào)易壁壘做出防范,又可以在不違背WTO規(guī)則的前提下對其適當(dāng)運用,提高我國的貿(mào)易保護(hù)能力,從而促進(jìn)我國對外貿(mào)易的良好發(fā)展。
關(guān)鍵詞:綠色壁壘;環(huán)境;國際貿(mào)易;規(guī)則;對策
目錄
一、綠色壁壘概述………………………………………………………………3
(一)綠色壁壘的概念?????????????????????3
(二)綠色壁壘產(chǎn)生的原因???????????????????3
(三)綠色壁壘產(chǎn)生的條件???????????????????3
(四)綠色貿(mào)易壁壘的特點???????????????????4
(五)綠色貿(mào)易壁壘的種類???????????????????4
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易的不利影響………………………………………5
(一)綠色壁壘降低了出口企業(yè)的效益,減少了中國出口總值。?? 5
(二)綠色壁壘對我國產(chǎn)品出口市場的不利影響。?????????6
(三)對我國產(chǎn)品出口增長速度的影響。?????????????6
(四)綠色壁壘使國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。????????6
(五)影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,引發(fā)貿(mào)易摩擦。?????????6
三、綠色壁壘對我國對外貿(mào)易的積極影響………………………………………6(一)綠色貿(mào)易的興起為我國出口貿(mào)易開辟了廣闊的綠色市場。???6(二)綠色理念有利于促進(jìn)我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。????7(三)綠色貿(mào)易壁壘調(diào)動了出口企業(yè)對環(huán)境質(zhì)量競爭的意識。????7
四、我國外貿(mào)出口突破國際綠色壁壘的對策……………………………………7
(一)加強宣傳教育,順應(yīng)綠色潮流,提高環(huán)保意識????????7
(二)積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略????7
(三)加強與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作????????????????8
(四)實施綠色高科技戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量 ?????????8
(五)完善國內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系?????????????8
(六)建立和完善綠色核算體系?????????????????8 參考文獻(xiàn)…………………………………………………..………………………10
“綠色壁壘”對我國出口貿(mào)易的影響及對策
一、綠色壁壘概述
(一)綠色壁壘的概念。
綠色壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期,90年代開始興起,是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域,進(jìn)口國以保護(hù)人類的健康和安全、動植物的生命和健康,保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的名義,憑借經(jīng)濟、科技優(yōu)勢,通過立法制定嚴(yán)格、苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繁雜的動植物衛(wèi)生檢驗檢疫措施,以及利用國際社會已制定的多邊環(huán)境保護(hù)條約中的貿(mào)易措施,對來自外國的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行限制和制裁的一種手段。綠色壁壘主要是指綠色貿(mào)易壁壘,又稱環(huán)境壁壘,屬于非關(guān)稅壁壘的一種。由于綠色壁壘的內(nèi)容提要具有歧視性,它通常是發(fā)達(dá)國家根據(jù)國內(nèi)環(huán)保水平和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,當(dāng)然不利于發(fā)展中國家的出口貿(mào)易。綠色貿(mào)易壁壘不像配額、許可證等非關(guān)稅壁壘,雖限制貿(mào)易,卻還有一定透明度,因此危害更大。綠色壁壘在本質(zhì)上具有二重性,即既有環(huán)境保護(hù)的合理性,又有可能成為變相的貿(mào)易保護(hù)手段。
(二)綠色壁壘產(chǎn)生的原因
綠色壁壘形成的原因多種多樣,在客觀上,全球環(huán)境的惡化直接促使綠色壁壘的產(chǎn)生。諸如環(huán)境污染、植被破壞、水土流失、臭氧層空洞、溫室效應(yīng)、酸雨等對人類身體健康和地球自然環(huán)境均有嚴(yán)重影響。在主觀上,發(fā)達(dá)國家也有尋求一種更隱蔽合理的手段來維護(hù)自己的經(jīng)濟利益、保持自己經(jīng)濟優(yōu)勢地位的需求。因此,綠色壁壘也就成為一種具有范圍廣泛、隱蔽性高、效果好、理由正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易壁壘。究其原因是:世界貿(mào)易組織(WTO)和關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)的宗旨是促進(jìn)國際貿(mào)易的自由化,要求各國消除各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。作為WTO的成員,想限制進(jìn)口,在關(guān)稅壁壘中。除了反補貼稅、反傾銷稅之外。其他稅種的作用已經(jīng)很小了似進(jìn)口許可證,進(jìn)口配額為代表的傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘,也余地不大,所以用貿(mào)易與環(huán)境相結(jié)合的綠色貿(mào)易壁壘便應(yīng)運而生,成為新貿(mào)易保護(hù)主義最好的“護(hù)身符”。
(三)綠色壁壘產(chǎn)生的條件
綠色壁壘產(chǎn)生于國際協(xié)議、法規(guī)、技術(shù)、公約、制度所派生出來的不合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)措施。WTO、GATT以及相關(guān)貿(mào)易協(xié)議中的環(huán)境條款由于相對模糊的界定,使某些發(fā)達(dá)國家為樹立綠色壁壘找到了借口,并在發(fā)生貿(mào)易糾紛時非常容易的從相關(guān)原則上尋求法律上的支持;針對某一具體的國際環(huán)境問題而提出的國際環(huán)境公約是多國協(xié)商的結(jié)果,盡管有效地阻止了各種危害環(huán)境的行為,但由于它的制定者主要是發(fā)達(dá)國家,其條款規(guī)定是基于發(fā) 達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)水平,反映的是發(fā)達(dá)國家的環(huán)境利益,因此必然限制發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口,因而可能成為一種變相的貿(mào)易壁壘;此外,ISO14000國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境標(biāo)志制度等綠色貿(mào)易規(guī)范條件本身并不是綠色壁壘,利用其派生出不合理的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及以此為據(jù)設(shè)置的貿(mào)易障礙才構(gòu)成綠色壁壘。
(四)綠色貿(mào)易壁壘的特點
1、內(nèi)容更具合理性
綠色壁壘的產(chǎn)生是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為依據(jù),更符合消費者的需求,更順應(yīng)全球范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)的需要。
2、形式更具合法性
綠色壁壘是以國際公約、國際雙邊或多邊協(xié)定和國內(nèi)法律、法規(guī)為制度實施的依據(jù)和基礎(chǔ)。部分國家在完善國內(nèi)環(huán)保法律體系的時也力爭將環(huán)境與貿(mào)易問題相結(jié)合。
3、保護(hù)方式更具隱蔽性
綠色壁壘是利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實,使對方難以了解其內(nèi)容及變化而難以對付和適應(yīng),但又不易產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
4、保護(hù)對象更具廣泛性
凡是與生態(tài)環(huán)境、自然資源和從類健康有關(guān)的產(chǎn)品都將是綠色壁壘所要保護(hù)的對象。從初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品到產(chǎn)成品,從原材料、生產(chǎn)過程、銷售、到消費者使用至報廢過程都受影響。
5、實施效果更具歧視性
由于制定綠色壁壘措施的主要是發(fā)達(dá)國家,其中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是以他們國家的國內(nèi)技術(shù)發(fā)展情況為基礎(chǔ)而制定的,發(fā)展中國家的貿(mào)易利得通常成為其犧牲品。它的實施沒有考慮到發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程中的歷史欠賬,超越了發(fā)展中國家經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實,對各類不同水平的國家的產(chǎn)品規(guī)定同樣的市場準(zhǔn)入條件,這是很不公平的。
(五)綠色貿(mào)易壁壘的種類
(1)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家的科技水平處于壟斷地位,它們在保護(hù)環(huán)境的名義下通過立法手段,制定嚴(yán)格的強制性的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),給發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場設(shè)置障礙。例如歐盟啟動的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)。
(2)環(huán)保指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。即由政府或民間團(tuán)體按嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)“綠色通行證”,并要求付印于產(chǎn)品包裝上,以向消費者表明產(chǎn)品從研制到回收的整個過程均符合生態(tài)環(huán)境要 4 求。例如:德國的“藍(lán)色天使”、加拿大的“環(huán)境選擇”、歐盟的“歐洲環(huán)保標(biāo)志”等,要將產(chǎn)品出口到這些國家必須經(jīng)審查合格并拿到“綠色通行證”。
(3)綠色包裝與包裝制度。綠色包裝要求包裝必須節(jié)約資源、減少廢棄物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染環(huán)境。例如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等。例如美國的《食品標(biāo)簽法》,要求大部分的食品必須標(biāo)明至少14種營養(yǎng)成分的含量,制造商每年要多支出10.5億美元,許多出口商不得不承受很大的成本壓力。
(4)環(huán)境衛(wèi)生檢疫制度。烏拉圭回合通過的《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》建議使用國際標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定各國有權(quán)采取措施,保護(hù)人類和動植物的健康。例如,日本對進(jìn)口蔬菜中農(nóng)藥殘留量規(guī)定不得超過30.5%,法國禁止含有紅霉素的糖果進(jìn)口等等。
(5)綠色補貼制度。即國家對生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,將資源、環(huán)境成本內(nèi)在化的企業(yè)給予財政補貼,鼓勵出口。發(fā)達(dá)國家依賴其較高的科技水平和先進(jìn)設(shè)備,制定極其苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),使出口國產(chǎn)品難以“達(dá)標(biāo)”而被拒于門外。
1二、綠色貿(mào)易壁壘對我國貿(mào)易的不利影響
(一)綠色壁壘降低了出口企業(yè)的效益,減少了中國出口總值。
西方發(fā)達(dá)國家對產(chǎn)品的環(huán)保要求并不僅限于最終產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo),而是要求形成一個從生產(chǎn)到銷售完整無公害的管理體系;因此,綠色壁壘的推行必然會牽涉到對眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測。今后的我國出口產(chǎn)品在流通過程中將不得不越來越多地接受各種檢驗、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù),并且在包裝裝潢、廣告等方面做出更多的適應(yīng)性調(diào)整。這樣一來出口產(chǎn)品的各種中間費用和附加費用將會大幅度上升,將增加出口成本,最終使得我們的出口企業(yè)效益下降。2005年12月20日,意大利鞋業(yè)制造協(xié)會在檢測從我國出口的鞋類產(chǎn)品中含有的鎳、偶氮染料、鎘等4項物質(zhì)均超過了歐盟對相關(guān)產(chǎn)品指令的規(guī)定,隨后意大利衛(wèi)生部便開始了針對中國鞋類產(chǎn)品為期6個月調(diào)查,致使中國上千家鞋企造成影響。
(二)綠色壁壘對我國產(chǎn)品出口市場的不利影響。
我國主要的外貿(mào)出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū),它們約占中國外貿(mào)出口總額的90%左右。在中國出口的前10位國家和地區(qū)中,以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家,包括日本、歐盟、澳大利亞、加拿大等國,均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的重要成員或活躍分子,是世界上綠色壁壘最嚴(yán)重的地區(qū)。這些國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高,環(huán)保技 12
2何蓉:《國際貿(mào)易》,機械工業(yè)出版社,2006年版
卓小蘇:《國際貿(mào)易風(fēng)險與防范》,中國紡織出版社,2007年版 術(shù)先進(jìn),公眾環(huán)保意識強,如果它們憑借自身的環(huán)保優(yōu)勢,制定過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),那么,我國的出口市場將會面臨嚴(yán)重困難的局面。并且隨著綠色壁壘的不斷擴張,中國的出口市場將會面臨十分不利的局面。
(三)對我國產(chǎn)品出口增長速度的影響。
2005年,中國對外貿(mào)易額達(dá)到14221.2億美元,穩(wěn)居美國、德國之后,為全球第三,貿(mào)易額占了全球年貨物貿(mào)易總量增量部分的20%以上。據(jù)商務(wù)部調(diào)查,我國目前有2/3以上的出口企業(yè)、2/5的出口產(chǎn)品遭遇到國外技術(shù)壁壘的限制,年損失數(shù)百億美元。2005年,我國在綠色壁綠色壁壘方面所涉及的貿(mào)易摩擦金額已達(dá)到了450億~500億美元。其中我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)壁壘情況尤為突出,已導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口長期在200億~300億美元徘徊,今年7月1日歐盟開始實施的“綠色兩指令”,對我國機電產(chǎn)品出口又產(chǎn)生了重大影響。
(四)綠色壁壘使國外污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。
由于發(fā)達(dá)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格,一些污染產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)通過貿(mào)易和投資向中國轉(zhuǎn)移的事件屢屢發(fā)生。中國加入WTO后,發(fā)達(dá)國家可利用的貿(mào)易機會明顯增多,加這我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低,保護(hù)法律體系不完善,執(zhí)法機制存在明顯缺陷,通過貿(mào)易、投資形式或技術(shù)轉(zhuǎn)讓形式實現(xiàn)其污染轉(zhuǎn)移的可能性增大。因此,在對危險廢物的越境轉(zhuǎn)移和污染密集產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的控制和管理方面,中國將面臨十分嚴(yán)峻的形勢。
(五)影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,引發(fā)貿(mào)易摩擦。
近年來,發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施,限制外國商品的進(jìn)口,由此引發(fā)雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。當(dāng)前世界經(jīng)濟區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢的不斷加強,像歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這一類區(qū)域性經(jīng)濟組織的成員基本上都是發(fā)達(dá)國家,他們的環(huán)保水平和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大致接近,個別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此,發(fā)達(dá)國家可以通過區(qū)域自由化貿(mào)易的形式,以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由,將來自區(qū)域以外的產(chǎn)品包括中國的產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經(jīng)濟區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢的不斷加強,中國將不可避免地與其他發(fā)達(dá)國家或區(qū)域性經(jīng)濟組織因為環(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦,影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,不利于我國外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。
1三、綠色壁壘對我國對外貿(mào)易的積極影響
(一)綠色貿(mào)易的興起為我國出口貿(mào)易開辟了廣闊的綠色市場。
“綠色兩指令”是指RoHS指令與WEEE指令,RoHS指令為《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》,WEEE指令為《關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備指令》 綠色產(chǎn)品代表了世界商品發(fā)展的潮流和方向,市場前景廣闊。國際上對我國有機食品需求越來越大,不少外商想進(jìn)口我國的有機大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、果品藥材等;我國有著世界上最豐富最具特異性的環(huán)境資源,為發(fā)展綠色經(jīng)濟和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了機遇;我國多姿多彩的風(fēng)景景觀,56個民族文明提供的歷史與人文景觀,是發(fā)展綠色產(chǎn)品與開展生態(tài)旅游的最豐厚的資本。
(二)綠色理念有利于促進(jìn)我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代,環(huán)境危機的出現(xiàn)引出了一種新的價值觀——注重生活質(zhì)量,營造綠色文明。而價值觀的變化又帶來了消費觀的變化,使得綠色產(chǎn)品倍受消費者青睞,綠色產(chǎn)品和與之有關(guān)的產(chǎn)品貿(mào)易快速增長,在貿(mào)易中所占比重逐漸增強。隨著綠色消費運動的開展和深化,國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)必然將發(fā)生重大變化。風(fēng)行全球的綠色浪潮也必將影響我國外貿(mào)商品結(jié)構(gòu),促使那些有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品比重日益增大,有助于降低我國出口的工業(yè)制成品的能耗,提高產(chǎn)品的附加值,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,使我國外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型向技術(shù)、知識密集型過渡。
(三)綠色貿(mào)易壁壘調(diào)動了出口企業(yè)對環(huán)境質(zhì)量競爭的意識。
綠色貿(mào)易壁壘各項措施的實施,不僅使人們改變環(huán)境與企業(yè)的發(fā)展無關(guān)的觀念,確立環(huán)境保護(hù)既關(guān)系到人們生存,也將制約企業(yè)發(fā)展未來的觀念;使廠商轉(zhuǎn)變環(huán)保投資與企業(yè)效益相矛盾的觀念,推動環(huán)保設(shè)計和清潔生產(chǎn),實施綠色包裝。在提高產(chǎn)品價格競爭力和非價格競爭力(即產(chǎn)品的包裝,品牌及服務(wù)等)同時,還要提高環(huán)境競爭力。面對條件苛刻的綠色壁壘的各項措施,我國出口企業(yè)定會在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸?shù)确矫娌粩噙M(jìn)行技術(shù)改造,努力提高產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),在國際市場上立于不敗之地。
四、我國外貿(mào)出口突破國際綠色壁壘的對策
(一)加強宣傳教育,順應(yīng)綠色潮流,提高環(huán)保意識
要沖破綠色貿(mào)易壁壘,必須充分認(rèn)識到,低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的資源會加速退化,環(huán)境污染加劇,并最終導(dǎo)致競爭力的進(jìn)一步下降;而高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家將會從善待環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品中獲利,在國際貿(mào)易中更具競爭力。因此,我們既要認(rèn)識綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義,又要分清某些國家寄寓干其中的綠色貿(mào)易壁壘。
(二)積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會提高企業(yè)防治污染的能力。為其產(chǎn)品沖破國際貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘提供硬件上的支持。同時制定針對綠色壁壘的國際市場開拓計劃和發(fā)展策略,改變大 量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式,推行以生態(tài)環(huán)境為中心的綠色增長模式。2007年一季度,浙江江山蜂產(chǎn)品對日本的出口額達(dá)到100多萬美元,在日本實施“肯定列表制度”后仍同比增長了20%,對日出口不減反增,說明我國的一些出口企業(yè)已成功破除“綠色壁壘”。
(三)加強與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作
這類認(rèn)證對企業(yè)是非強制性的,具有公證性質(zhì),企業(yè)申請認(rèn)證有利于企業(yè)效率的提高。因此我們要重視與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作;積極采用國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);加強宣傳與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證制度。
(四)實施綠色高科技戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量
政府要進(jìn)一步加強國際交流與合作,跟蹤世界上最先進(jìn)的環(huán)保科技成果,大力引進(jìn)國外先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)、“三廢”綜合利用技術(shù),并有計劃地建立一批環(huán)保高新科技和產(chǎn)品的研究開發(fā)基地及高新技術(shù)孵化、輻射基地,以促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。隨著我國產(chǎn)品的環(huán)??萍己康奶岣?環(huán)境壁壘的制約作用將不攻自破。
(五)完善國內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系
一是改革我國標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快標(biāo)準(zhǔn)制修速度,提升自己的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求,提高整個出口行業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn),采用國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),使國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào),并按照需要將這些國際標(biāo)準(zhǔn)引入我國,使國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)逐步接軌。二是加強與發(fā)達(dá)國家和我國主要貿(mào)易伙伴國家的雙邊或多邊標(biāo)準(zhǔn)化項目合作,簽訂多邊或雙邊互認(rèn)協(xié)議,將我國具有優(yōu)勢的項目標(biāo)準(zhǔn)納入到國際標(biāo)準(zhǔn)中去。三是積極推行ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度,加強環(huán)境管理與環(huán)境建設(shè),規(guī)范綠色貿(mào)易。
(六)建立和完善綠色核算體系
長期以來,由于缺乏環(huán)境保護(hù)意識和綠色經(jīng)濟觀念,我國產(chǎn)品的價格未將環(huán)境成本計入在內(nèi),資源也成了可以廉價出口的商品,這不僅導(dǎo)致出口貿(mào)易容易受到貿(mào)易壁壘的羈絆,而且也損害了國家的長遠(yuǎn)發(fā)展利益,造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重失調(diào)。因此,我國必須要建立適合自己的綠色國民經(jīng)濟核算體系和綠色會計體系,把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消耗、環(huán)境的破壞與修復(fù)改善、污染的治理作為社會成本列入核算體系。使資源與環(huán)境商品化、價格量化,逐步實現(xiàn)消耗資源和破壞環(huán)境的有償化,實現(xiàn)資源的有效管理和節(jié)約利用,走經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之路。
中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站轉(zhuǎn)載浙江衢州日報2007年5月8日的文章 總之,隨著我國經(jīng)濟的深入發(fā)展和國際貿(mào)易的不斷擴大,國際競爭會越來越激烈,各貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易壁壘也會越來越多,越來越嚴(yán)格。因此,我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,必須按照科學(xué)的方法建立和完善技術(shù)法規(guī)體系,建設(shè)與創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立內(nèi)外一致、統(tǒng)一規(guī)范的認(rèn)證認(rèn)可體系,構(gòu)建立體的、綜合的應(yīng)對綠色壁壘的策略體系,從而保持我國社會經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn)
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第五篇:美國政府采取“綠色壁壘”對我國對外貿(mào)易的影響
“綠色壁壘”對經(jīng)濟社會的影響
湖北大學(xué)外國語學(xué)院 王旎 學(xué)號:***9
摘 要
在全球經(jīng)濟一體化的進(jìn)程中,綠色貿(mào)易壁壘作為方便易行、見效快的強有力保護(hù)手段,愈來愈頻繁地付諸實施,矛頭直指我國大宗出口產(chǎn)品,使中國成為“綠色壁壘”和反傾銷措施的主要打、擊對象,致使中國許多產(chǎn)品無緣進(jìn)入國際市場。該文淺析了綠色壁壘對我國對外貿(mào)易的影響及應(yīng)采取的對策,從而使我國社會經(jīng)濟更快更好的持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】綠色貿(mào)易;環(huán)保;對外貿(mào)易
一、關(guān)于綠色貿(mào)易壁壘
綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱,也叫環(huán)境壁壘,產(chǎn)生于20世紀(jì)8O年代后期,90年代開始興起于各國,指在國際貿(mào)易中一些國家以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口,設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對外國商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)人限制或禁止措施。從其本來意義上說。它是指那些以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國際貿(mào)易活動的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施,以避免這些貿(mào)易活動可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘形式多樣化.包括綠色關(guān)稅、環(huán)境配額、環(huán)境許可證、綠色補貼、綠色標(biāo)簽、綠色包裝等,具有虛假性、廣泛性、隱蔽性等特點。
二、“綠色貿(mào)易壁壘”對我國的影響
(一)、作為進(jìn)口國的正面效應(yīng)
作為進(jìn)口國,我們可以利用綠色壁壘來限制進(jìn)口,保護(hù)本國產(chǎn)品的同內(nèi)價格和競爭力。世界貿(mào)易組織原則之一就是貿(mào)易的自由化,要求成員國降低關(guān)稅水平。而降低關(guān)稅稅率和消除關(guān)稅壁壘,勢必使國外產(chǎn)品大量涌入。沖擊本國產(chǎn)品。要抵消這種影響,利用綠色壁壘不失為一種好的途徑,因為其具有名義上的合理性。形式上的合法性,保護(hù)內(nèi)容的廣泛性和保護(hù)方式的隱蔽性等特點。各國都有針對進(jìn)口產(chǎn)品的從產(chǎn)品本身到產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、消費和處置整個過程的嚴(yán)格的檢驗檢疫制度。
(二)、作為出口國的正面效應(yīng)
1、為我國出口貿(mào)易開辟了廣闊的綠色市場
隨著環(huán)保觀念日益深入人心,越來越多的國家力求在環(huán)保市場獲得優(yōu)勢,綠色產(chǎn)業(yè)已成為國際競爭的新起點。開發(fā)綠色產(chǎn)品和市場,發(fā)展環(huán)保服務(wù)不僅可獲得良好的環(huán)境和社會效益,而且還有助于企業(yè)增強競爭優(yōu)勢,擴大市場份額。此外,中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無論是從人力資本上,還是從資源供應(yīng)和技術(shù)供應(yīng)上都具有后勁。因此在國內(nèi)市場逐漸與國際市場接軌時,應(yīng)順應(yīng)這一綠色浪潮,抓住時機才不至于永遠(yuǎn)落后于西方國家。
2、有利于促進(jìn)我國出口的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化
隨著綠色消費運動的開展和深化,國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)必將影響我國的產(chǎn)品出口商品的結(jié)構(gòu),促使那些與資源再生,環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡有關(guān)的一系列初級產(chǎn)品比重進(jìn)一步下降,而使不污染或有利于環(huán)保的綠色產(chǎn)品的比重日益增大,使我國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型向技術(shù)、知識密集型過渡。
(三)、作為出口國的負(fù)面效應(yīng)
綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的負(fù)面作用非常明顯,幾乎波及到我國開展外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域。隨著綠色壁壘的不斷擴展,我國出口產(chǎn)品本身及出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié),都受到了發(fā)達(dá)地區(qū)和國家環(huán)保法規(guī)的不同程度的影響。主要表現(xiàn)在二個方面:
1、對市場準(zhǔn)入的限制。
發(fā)達(dá)國家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使我國不少產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場開展公平競爭。在保護(hù)環(huán)境的名義下,制定嚴(yán)格的強制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對于發(fā)達(dá)國家來說,是可以達(dá)到的,但對于發(fā)展中國家來說,是很難達(dá)到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。如從2000年8月到2001年1月,僅數(shù)月間,美國FDA扣留了634批從我國進(jìn)口的食品,主要原因是農(nóng)藥殘留、食物添加劑和雜質(zhì)的含最過高。
2、競爭力的影響。
發(fā)達(dá)國家雖然不對產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)人直接設(shè)限,但通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實施所謂的反補貼措施,使我國出口產(chǎn)品的成本大為增加。對我國的中小企業(yè)來說,這部分生產(chǎn)成本的增加將導(dǎo)致他們在價格競爭中處于不利的地位,甚至被迫退出國際市場,客觀上排斥了生產(chǎn)商。此外,綠色貿(mào)易壁壘的制定實施必然會涉及列產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、使用乃至報廢各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢測。它要求將環(huán)境科學(xué),生態(tài)科學(xué)的原理運用到產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售、使用和報廢處理等全過程中去,從而形成一個完整的無公害、無污染環(huán)境管理體系。為達(dá)到發(fā)達(dá)國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),今后我同出口產(chǎn)品在流通過程中,不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗、測試、認(rèn)證和鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費用。這樣,我國出口產(chǎn)品的各種中問費用和附加費用將大幅增加,使產(chǎn)品的出口成本大為增加,進(jìn)而削弱我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。
三、結(jié)論
在目前的經(jīng)濟和國際形勢下,中國必將面對新的挑戰(zhàn),綠色貿(mào)易壁壘造成的壓力是空前的。在綠色壁壘面前我們應(yīng)當(dāng)從自身做起,在技術(shù)上不斷提升,使商品符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn),也要在人民環(huán)保意識和本國立法上多做工作??傊?,國際貿(mào)易中我們要加強環(huán)境保護(hù),打破綠色貿(mào)易壁壘。對于綠色貿(mào)易壁壘,只有積極應(yīng)對,才能立于不敗之地。作為國家,只有不斷地完善本國的環(huán)境法律的制定,進(jìn)行綠色觀念對人思想的植入,在國際爭端中,積極采用WTO項下的爭端解決機制,才能使得本國企業(yè)不會受損;而作為企業(yè),只有樹立了綠色理念,才能使得自己在國際競爭中立足,不被淘汰,真正融入對世界經(jīng)濟中去。
參考文獻(xiàn)
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