第一篇:《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》競賽題答案
《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》競賽題答案(供參考)
1.政府采購應(yīng)當(dāng)遵循(ABCD)原則。A.公開透明 B.公平競爭 C.公正 D.誠實(shí)信用 2.關(guān)于財(cái)政性資金,下列說法正確的有(AC)。A.財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金 B.財(cái)政性資金是指以稅收為主體的財(cái)政收入
C.以財(cái)政性資金作為還款來源的借貸資金視同財(cái)政性資金 D.財(cái)政性資金是指納入財(cái)政管理的資金
3.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金時(shí),下列說法正確的有(ABCD)。
A.使用財(cái)政性資金采購的部分,適用政府采購法及本條例 B.使用非財(cái)政性資金采購的部分,不適用政府采購法及本條例 C.使用非財(cái)政性資金采購的部分,應(yīng)參照適用政府采購法及本條例 D.財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無法分割采購的,統(tǒng)一適用政府采購法及本條例
4.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》所規(guī)范的“服務(wù)”包括(BD)A.公務(wù)員向政府提供的服務(wù)。B.政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。C.政府向公務(wù)員提供的服務(wù)。D.政府自身需要的服務(wù)。
5.關(guān)于集中采購目錄,下列說法正確的有(ABD)。
A.集中采購目錄包括集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目和部門集中采購項(xiàng)目 B.技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,采購人普遍使用的項(xiàng)目,列為集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目 C.采購人本部門、本系統(tǒng)基于業(yè)務(wù)需要有特殊要求的列為部門集中采購項(xiàng)目 D.納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購
6.關(guān)于集中采購目錄的確定和公布,下列說法正確的有(AD)。
A.屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布 B.屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布 C.屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布 D.屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或 者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。7.列入集中采購目錄的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)(AB)。
A.委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購或進(jìn)行部門集中采購 B.經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可以委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購 C.自行采購 D.進(jìn)行全國統(tǒng)一采購。
8.國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策,會(huì)同(D)制定政府采購政策,通過一系列措施,實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。(D)
A.地方各級(jí)政府 B.地方各級(jí)政府的財(cái)政部門 C.地方各級(jí)政府的采購部門 D.國務(wù)院有關(guān)部門。
9.政府采購政策可以通過(ABCD)措施,實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。
A.預(yù)留采購份額 B.價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠 C.優(yōu)先采購 D.制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)。
10.政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),采用()方式采購的,適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。(AC)
A.公開招標(biāo) B.競爭性談判 C.邀請招標(biāo) D.單一來源采購。
11.關(guān)于“政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)”,下列說法不正確的是(A)。
A.工程包括建設(shè)工程、“希望工程”“五個(gè)一工程”“系統(tǒng)工程”“信息網(wǎng)絡(luò)工程” 等 B.工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等 C.與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功 能所必需的設(shè)備、材料等 D.與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。
12.采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布 于(C)。
A.國務(wù)院指定的媒體 B.省級(jí)以上人民政府指定的媒體 C.國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體 D.省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體。
13.在政府采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員參加采購活動(dòng)前(C)存在勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
A.1年 B.2 年C.3 年D.5年。
14.在政府采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的(ABCD)的,應(yīng)當(dāng)回避。
A.董事 B.總經(jīng)理 C.監(jiān)事 D.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。15.在政府采購活動(dòng)中,采購人員是供應(yīng)商的法定代表人的(ABC)的,應(yīng)當(dāng)回避。A.妻子 B.子女的配偶 C.丈夫的妹妹D.舅舅的孫子
16.關(guān)于采購人員及相關(guān)人員的回避,下列說法錯(cuò)誤的有(ABC)。A.參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商股東的應(yīng)當(dāng)回避
B.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,無權(quán)提出回避申請 C.供應(yīng)商提出回避申請的,可以采取口頭形式
D.受理回避申請的主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請回避人員,有利害關(guān)系的被申請回避人員 應(yīng)當(dāng)回避。
17.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向(AB)回避申請。
A.采購人 B.采購代理機(jī)構(gòu) C.仲裁機(jī)構(gòu) D.人民法院。
18.在政府采購活動(dòng)中,與采購人員一樣應(yīng)當(dāng)遵守回避制度的“相關(guān)人員”包括(ABC)等。
A.招標(biāo)采購中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員 B.競爭性談判采購中談判小組的組成人員 C.詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員 D.為制定采購需求提供咨詢意見的專業(yè)人員。
19.政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù),但除外情形有(ABC)。
A.需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲 取的B.為在中國境外使用而進(jìn)行采購的 C.其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的 D.必須使用外匯結(jié)算的。
20.關(guān)于電子化政府采購,以下哪些說法是正確的:(AD)
A.電子采購有利于促進(jìn)采購的公開、公平、公正和信息透明,也有利于提高政府采購 效率,降低采購人和供應(yīng)商成本 B.各地可結(jié)合本地實(shí)際,制定本地區(qū)的政府采購電子交易平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起 政府采購管理交易系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)的全流程、全電子化操作C.按照財(cái)政部的規(guī)劃,全國政府采購管理交易系統(tǒng)是要建成中央與地方系統(tǒng)統(tǒng)一集中 運(yùn)行、全國基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中共享的大型網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng) D.財(cái)政部規(guī)劃的全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、兩個(gè)業(yè)務(wù)處理平臺(tái)、四個(gè)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、八個(gè)主要子系統(tǒng)。
21.采購人在政府采購活動(dòng)中有哪些責(zé)任和義務(wù):(ABCD)
A.維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益,執(zhí)行政府采購政策 B.建立政府采購內(nèi)部管理制度 C.公正廉潔,誠實(shí)守信 D.厲行節(jié)約,科學(xué)合理確定采購需求。22.下面有關(guān)采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的規(guī)定,哪些是正確的:(ABCD)
A.集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人委托制定集中采購項(xiàng)目的實(shí)施方案,明確采購規(guī)程,組織政府采購活動(dòng),不得將集中采購項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托 B.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度,具備開展政府采購業(yè)務(wù)所需的評(píng)審條件和設(shè)施 C.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購人委托在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購人與中標(biāo)(成交)供應(yīng) 商簽訂合同,及時(shí)協(xié)助采購人進(jìn)行驗(yàn)收 D.采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購人或供應(yīng)商組織的宴請、旅游、娛樂,不得收 受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等。
23.什么情形下采購需求應(yīng)向社會(huì)征求意見:(A)
A.政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目 B.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊的采購項(xiàng)目 C.不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的采購項(xiàng)目 D.政府負(fù)責(zé)建設(shè)的政府采購工程項(xiàng)目。
24.以下哪些資格證明材料是供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)必須提供的:(ABCD)A.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件,自然人的身份證明B.供應(yīng)商是法人的,應(yīng)提供經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益 變動(dòng)表及其附注,或其基本開戶銀行出具的資信證明 C.參與采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明 D.履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料。
25.以下哪些情形屬于重大違法記錄的范圍:(ACD)
A.公司采取假報(bào)或虛報(bào)資格等手段騙取政府采購合同等與經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的行為而受到 刑事處罰 B.公司的高級(jí)管理人員個(gè)人因貪污賄賂受到刑事處罰 C.公司因違反環(huán)保相關(guān)規(guī)定被有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D.公司因銷售假冒產(chǎn)品被有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
26.以下情形哪些屬于對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:(ACD)
A.某北京高校公開招標(biāo)采購執(zhí)行期為 3 年的物業(yè)管理服務(wù),設(shè)定的資格條件要求投標(biāo) 的供應(yīng)商具有在京從事高校物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn) B.某醫(yī)院公開招標(biāo)采購執(zhí)行期為 3 年的物業(yè)管理服務(wù),設(shè)定的資格條件要求投標(biāo)的供 應(yīng)商提供類似醫(yī)療機(jī)構(gòu)物業(yè)管理服務(wù)的業(yè)績 C.某單位采購一批 IT 設(shè)備,設(shè)定的資格條件要求供應(yīng)商具備系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì) D.某單位采購電梯,設(shè)定的資格條件要求必須是國有企業(yè)才能參加采購活動(dòng)。
27.以下哪些不屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)的情形:(ABD)
A.某單位年初部門預(yù)算編列采購一批服裝,預(yù)算金額 500 萬元,公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為 100 萬元,根據(jù)具體情況,分兩次采用公開招標(biāo)采購方式實(shí)施采購 B.某單位年初部門預(yù)算編列采購一批計(jì)算機(jī)、打印機(jī),預(yù)算金額 100 萬元,公開招標(biāo) 數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為 100 萬元,實(shí)施采購過程中,對計(jì)算機(jī)、打印機(jī)分別實(shí)施詢價(jià)采購方式采購 C.某單位年初部門預(yù)算編列采購計(jì)算機(jī) 100 臺(tái),預(yù)算金額 50 萬元,尚未實(shí)施采購,由于工作需要,追加采購計(jì)算機(jī) 100 臺(tái),預(yù)算金額 50 萬元。公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為 100 萬元,實(shí)施采購過程中,分兩次對計(jì)算機(jī)分別實(shí)施詢價(jià)采購方式采購 D.某單位年初部門預(yù)算編列采購計(jì)算機(jī) 100 臺(tái),預(yù)算金額 50 萬元,采用詢價(jià)采購方 式完成采購后,由于工作需要,調(diào)整預(yù)算后追加項(xiàng)目采購預(yù)算 50 萬元,并再次采用詢價(jià)采 購方式采購了計(jì)算機(jī) 100 臺(tái),公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為 100 萬元。
28. 以下哪種關(guān)于批量集中采購的說法是正確的:(CD)
A.未列入集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目適合實(shí)施批量集中采購 B.批量集中采購只能采用公開招標(biāo)采購方式 C.應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購的,但緊急的小額零星貨物項(xiàng)目和有特殊要求的服務(wù)、工程 項(xiàng)目可不實(shí)行批量集中采購 D.可以在電子商城中開辟批量集中采購頻道,以電子拍賣方式實(shí)施競價(jià)采購。
29.政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的應(yīng)采用以下哪種方式采購:(BCD)A.競爭性談判
B.詢價(jià) C.單一來源采購 D.競爭性磋商。30.以下哪些屬于單一來源采購方式的法定情形:(AC)
A.只能從唯一供應(yīng)商處采購的 B.通過單一來源采購公示,沒有不同意見反饋的C.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的 D.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購的。
31.在什么情況下聯(lián)合體投標(biāo)及聯(lián)合體各方投標(biāo)均無效:(ACDE)
A.采購公告載明允許以聯(lián)合體形式投標(biāo),供應(yīng)商組成聯(lián)合體形式投標(biāo)的 B.采購公告未載明是否允許聯(lián)合體形式投標(biāo),供應(yīng)商組成聯(lián)合體形式投標(biāo)的 C.聯(lián)合體及聯(lián)合體中各方以自己的名義參與的 D.聯(lián)合體中各方又加入到其他聯(lián)合體,在同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的 E.采購公告載明不接受以聯(lián)合體形式投標(biāo),供應(yīng)商組成聯(lián)合體形式投標(biāo)的。
32.采購人以下哪些行為不符合政府采購法及實(shí)施條例的規(guī)定:(BCD)
A.采購人在合同簽訂完成后在原供應(yīng)商處再次追加采購原采購金額 10%以下的同類貨物B.采購人在合同簽訂完成后要求供應(yīng)商額外免費(fèi)提供培訓(xùn) C.采購人在招標(biāo)文件中要求供應(yīng)商提供外地考察、調(diào)研,并承擔(dān)費(fèi)用 D.采購人在合同簽訂前要求供應(yīng)商另行贈(zèng)送中標(biāo)金額 5%的設(shè)備耗材。
33.以下哪些情況屬于采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止的行為:(ABCD)
A.承攬業(yè)務(wù)時(shí)向采購人承諾確保特定供應(yīng)商中標(biāo)B.集中采購機(jī)構(gòu)將部分項(xiàng)目通過競價(jià)交由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理采購 C.社會(huì)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商收取招標(biāo)文件約定外的傭金 D.社會(huì)代理機(jī)構(gòu)向采購人賬外返還傭金。
34.以下關(guān)于采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)的說法,哪些是錯(cuò)誤的:(ABC)A.集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項(xiàng)目,采購人可以自行確定采購代理機(jī)構(gòu) B.集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項(xiàng)目,采購人也可選擇自行組織采購 C.政府采購項(xiàng)目必須委托采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購D.集中采購目錄外的采購項(xiàng)目可以委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施采購。
35.以下關(guān)于采購代理機(jī)構(gòu)權(quán)限的說法哪些是正確的:(ABE)
A.不得超越委托協(xié)議權(quán)限實(shí)施采購活動(dòng) B.超越委托協(xié)議權(quán)限實(shí)施的代理采購活動(dòng)屬于無效代理 C.可以與采購人訂立口頭代理協(xié)議D.可以與采購人約定如中標(biāo)產(chǎn)品為一線品牌,則采購人支付 100%的代理費(fèi),中標(biāo)產(chǎn)品 不是一線品牌的,采購人支付 50%的代理費(fèi) E.超越委托協(xié)議權(quán)限實(shí)施的代理采購活動(dòng)獲得采購人追認(rèn)的,采購行為有效。
36.貨物和服務(wù)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括:(ABC)
A.采購需求 B.投標(biāo)人的資格條件 C.評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) D.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和產(chǎn)生方式。
37.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng):(BE)
A.不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的 1% B.不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的 2% C.不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的 1% D.不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)的 2% E.由招標(biāo)采購單位按照不超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額 2%的原則確定一個(gè)固定數(shù)額。
38.貨物和服務(wù)招標(biāo)采用綜合評(píng)分法表述錯(cuò)誤的是:(ABD)
A.為避免惡意低價(jià)競爭,應(yīng)當(dāng)將平均報(bào)價(jià)作為標(biāo)準(zhǔn)價(jià),獲得最高價(jià)格得分 B.采用綜合評(píng)分法的,為排除干擾,可以在招標(biāo)文件中規(guī)定,匯總評(píng)分時(shí)去掉最高最 低分 C.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng) D.投標(biāo)人的資格條件優(yōu)于招標(biāo)文件規(guī)定的,可以作為加分因素。
39.招標(biāo)項(xiàng)目公開預(yù)算金額錯(cuò)誤的做法是:(CDE)
A.招標(biāo)公告中公開 B.招標(biāo)文件中公開 C.開標(biāo)前 5 天公開 D.開標(biāo)儀式中宣布E.評(píng)標(biāo)中宣布。
40.非招標(biāo)采購方式采購活動(dòng)中錯(cuò)誤的做法是:(ABC)
A.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的詢價(jià)采購項(xiàng)目,通過隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,可以自行選定評(píng)審專家 B.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性談判項(xiàng)目,通過隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的,經(jīng)主管預(yù)算單位和本級(jí)財(cái)政部門同意,可以自行選定評(píng)審專家 C.單一來源方式采購中,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽 取專業(yè)人員,與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量 D.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性磋商項(xiàng)目,評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含 1 名法律專家 E.達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程,采用競爭性談判方式采購時(shí),談判小組應(yīng) 當(dāng)由 5 人以上單數(shù)組成。41.貨物和服務(wù)招標(biāo)工作中,下面關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)表述中,正確的有:(ACD)A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則評(píng)標(biāo) B.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),制定評(píng)標(biāo)細(xì)則C.招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)并向招標(biāo)采購單位說明情況 D.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對評(píng)標(biāo)報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告 E.為避免出現(xiàn)對評(píng)標(biāo)報(bào)告的異議,評(píng)標(biāo)中評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對評(píng)標(biāo)意見應(yīng)當(dāng)盡量協(xié)商一 致。
42.關(guān)于評(píng)標(biāo)方法,以下說法正確的是:(BC)
A.政府采購招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法 B.采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)程序更簡單,經(jīng)過資格性審查和符合性審查后,評(píng)標(biāo)只需要對合格投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行從低到高的排序,將投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商確定為中 標(biāo)候選人即可 C.采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)時(shí),要將采購需求中除實(shí)質(zhì)性條款外的其它因素用折算后的分 值體現(xiàn)。評(píng)標(biāo)因素一般包括價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)四部分內(nèi)容,貨物、服務(wù)和工程三類 項(xiàng)目,由于招標(biāo)特點(diǎn)不同,有各不相同的評(píng)標(biāo)因素 D.性價(jià)比法最大的優(yōu)點(diǎn)是能排除供應(yīng)商報(bào)價(jià)之間的橫向干擾,此外它還能直觀反映采 購人對價(jià)格的關(guān)注程度,實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人之間直觀的橫向比較,計(jì)算與其它方法相比也較為簡單
43.詢價(jià)采購中正確的做法包括:(ACD)
A.提交響應(yīng)文件截止之日前,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者詢價(jià)小組可以對已發(fā)出的詢 價(jià)通知書進(jìn)行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容作為詢價(jià)通知書的組成部分 B.截止時(shí)間到達(dá)時(shí)送交響應(yīng)文件供應(yīng)商不足三家的,詢價(jià)小組可以接受截止時(shí)間后送 達(dá)的響應(yīng)文件 C.供應(yīng)商在響應(yīng)文件中只能一次報(bào)出不得更改的價(jià)格 D.在詢價(jià)過程中,詢價(jià)小組不得改變詢價(jià)通知書所確定的政府采購合同條款 E.詢價(jià)小組可以在詢價(jià)通知書中規(guī)定,采用綜合評(píng)分法確定供應(yīng)商是否“質(zhì)量和服務(wù) 相等”。
44.在政府采購活動(dòng)中,關(guān)于保證金正確的規(guī)定有:(ACD)
A.投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金 形式提交 B.單一來源采購不能要求供應(yīng)商提交保證金 C.未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退還 D.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退還 E.中標(biāo)人和未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后 5 日內(nèi)退還。
45.政府采購評(píng)審過程中,對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)正確的要求包括:(ABCD)A.維護(hù)評(píng)審現(xiàn)場紀(jì)律B.不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組的評(píng)審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的 解釋或者說明 C.可以介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī) D.可以根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的要求解釋采購文件 E.應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改評(píng)審中出現(xiàn)的畸高、畸低重大差異評(píng)分。46.評(píng)審結(jié)果匯總完成后,出現(xiàn)下述情形的,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修改評(píng)審結(jié)果,并在評(píng)審報(bào)告中明確記載:(ABCE)
A.資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤 B.分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤 C.分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍 D.主觀分評(píng)分不一致 E.經(jīng)評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低。
47.政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,正確的說法是:(BDE)
A.應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式采購 B.應(yīng)當(dāng)就確定采購需求征求社會(huì)公眾的意見 C.評(píng)審中應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見 D.驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見 E.驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
48.評(píng)審結(jié)束至采購人確定中標(biāo)成交結(jié)果前,排名第一的供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形,采購人應(yīng)當(dāng)不確定其為中標(biāo)成交供應(yīng)商:(CD)
A.服裝招標(biāo)項(xiàng)目,在招標(biāo)文件未規(guī)定樣品檢測內(nèi)容的情況下發(fā)現(xiàn)樣服檢測不合格 B.裝修
工程競爭性談判項(xiàng)目,考察發(fā)現(xiàn)其在建項(xiàng)目現(xiàn)場混亂 C.軟件招標(biāo)項(xiàng)目,其書面通知放棄投標(biāo) D.信息系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目,其書面通知采購人因上游廠商停產(chǎn),申請更換投標(biāo)設(shè)備型號(hào)。
49.政府采購評(píng)審專家,正確的說法是:(AC E)
A.應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律,不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密 B.對于評(píng)審中出現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審結(jié)束后及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告 C.評(píng)審開始前應(yīng)當(dāng)自覺將通訊工具交采購人或采購代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管 D.評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審并向財(cái)政部門報(bào)告? E.在評(píng)審過程中受到非法干預(yù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。
50.關(guān)于政府采購驗(yàn)收正確的做法是:(ABDE)
A.驗(yàn)收由采購人或其委托的單位負(fù)責(zé)組織 B.大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目,可邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收 C.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物合同可以采用點(diǎn)數(shù)和目測方式簡化驗(yàn)收程序 D.驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書,驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 E.在不泄漏商業(yè)秘密的情況下,驗(yàn)收時(shí)可以邀請其他供應(yīng)商參加。
51.有關(guān)中標(biāo)成交結(jié)果公告錯(cuò)誤的表述有:(ACD)
A.可以用中標(biāo)成交結(jié)果公示替代中標(biāo)成交結(jié)果公告 B.中標(biāo)成交結(jié)果公告有公告期限C.中標(biāo)成交結(jié)果公告期限結(jié)束無質(zhì)疑后才能發(fā)出中標(biāo)成交通知書 D.中標(biāo)成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)成交供應(yīng)商確定之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布 E.招標(biāo)、競爭性談判等采購文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)成交結(jié)果同時(shí)公告。
52.中標(biāo)成交結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(ABCE)A.采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式 B.中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱、地址和中標(biāo)或者成交金額 C.主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求 D.招標(biāo)等采購公告發(fā)布日期 E.評(píng)審專家名單。
53.政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本由______制定。(D)
A.國務(wù)院財(cái)政部門 B.國家工商行政管理總局 C.集中采購機(jī)構(gòu) D.國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門。
54.關(guān)于履約保證金,下列說法正確的是:(BD)
A.政府采購合同都必須提交履約保證金 B.是否需要提交履約保證金,由項(xiàng)目采購文件進(jìn)行約定 C.履約保證金可以以現(xiàn)金形式提交 D.履約保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等形式提交。
55.政府采購合同履約保證金的數(shù)額不得超過:(D)
A.政府采購項(xiàng)目采購預(yù)算金額的 20% B.政府采購合同金額的 20% C.政府采購項(xiàng)目采購預(yù)算金額的 10% D.政府采購合同金額的 10%。
56.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以:(BC)
A.按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單,確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供 應(yīng)商 B.按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標(biāo)或者成 交供應(yīng)商 C.重新開展政府采購活動(dòng) D.決定終止政府采購活動(dòng)。
57.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起______內(nèi),將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。(A)
A.2 個(gè)工作日 B.3 個(gè)工作日 C.5 個(gè)工作日 D.7 個(gè)工作日 58.關(guān)于政府采購合同的公告,下列說法正確的是:(ACD)
A.不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的政府采購合同應(yīng)當(dāng)一律公告 B.涉及國家秘密、商業(yè)秘密的政府采購合同一律不公告 C.涉及國家秘密、商業(yè)秘密的政府采購合同,除合同中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密內(nèi)容外,合同其他內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以公告 D.合同中涉及個(gè)人穩(wěn)私的內(nèi)容,不能擅自公開。
59.對供應(yīng)商依法提出的詢問,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在______內(nèi)作 出答復(fù);對供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在______內(nèi)作 出答復(fù)。(B)
A.3 日,7 日
B.3 個(gè)工作日,7 個(gè)工作日 C.7 日,15 日 D.7 個(gè)工作日,15 個(gè)工作日。60.采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的,關(guān)于答復(fù)供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑,下列說 法正確的是:(CD)
A.供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由采購人答復(fù),與采購代理機(jī)構(gòu)無關(guān) B.供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù),與采購人無關(guān) C.供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑的,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就采購人委托授權(quán) 范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出答復(fù) D.供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,采購代理 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。
61.以下哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式:(BC)
A.供應(yīng)商向采購人提出詢問 B.供應(yīng)商向采購人提出質(zhì)疑C.供應(yīng)商向政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴 D.采購人答復(fù)供應(yīng)商的詢問。
62.關(guān)于供應(yīng)商提出質(zhì)疑的期限,下列說法正確的是:(ABC)
A.對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的,為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆 滿之日起七個(gè)工作日 B.對開標(biāo)過程提出質(zhì)疑的,為開標(biāo)結(jié)束之日起七個(gè)工作日 C.對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日 D.對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告之日起七個(gè)工作日。
63.根據(jù)《政府采購法》第四十二條第二款,采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。下列采購文件中,屬于可以質(zhì)疑的采購文件的有:(BC)
采購預(yù)算 B.招標(biāo)文件 C.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) D.質(zhì)疑答復(fù)。
64.為了保障供應(yīng)商通過詢問、質(zhì)疑、投訴等救濟(jì)機(jī)制得到實(shí)質(zhì)性救濟(jì),為其保留商業(yè)機(jī)會(huì),在供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑答復(fù)或者投訴處理期間:(ABD)
A.詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果,尚未簽訂合同的,采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同 B.詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果,已經(jīng)簽訂合同的,采購人應(yīng)當(dāng)中止履行合同 C.政府采購監(jiān)督管理部門在質(zhì)疑答復(fù)期間,可以視具體情況書面通知采購人暫停采購 活動(dòng),但暫停時(shí)間最長不得超過三十日 D.政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間,可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動(dòng),但暫停時(shí)間最長不得超過三十日。
65.關(guān)于供應(yīng)商提出質(zhì)疑、投訴的相關(guān)要求,下列說法正確的是:(ABCD)A.供應(yīng)商提出質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求 B.供應(yīng)商提出質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有必要的證明材料 C.只有曾依法提出質(zhì)疑的供應(yīng)商才有權(quán)提起投訴D.供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。
66.關(guān)于財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)的方式,下列說法正確的是:(BC)A.只采用書面審查的方式 B.一般采用書面審查的方式,必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查取證 C.一般采用書面審查的方式,必要時(shí)可以組織質(zhì)證 D.一般采用書面審查的方式,案情簡單的也可以口頭審查。
67.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)依法進(jìn)行調(diào)查取證的:(AD)
A.可以向投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查取證 B.只能向投訴人和被投訴人進(jìn)行調(diào)查取證 C.財(cái)政部門不是司法機(jī)關(guān),被調(diào)查的相關(guān)當(dāng)事人可以拒絕其調(diào)查 D.被調(diào)查的相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向財(cái)政部門反映情況,并提供相關(guān)材料。
68. 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī) 構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后______內(nèi)向采購人的本級(jí)財(cái)政部 門投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后______內(nèi)對投訴事項(xiàng)作出處理決定。(D)
A.7 個(gè)工作日,15 個(gè)工作日 B.7 個(gè)工作日,30 日 C.15 個(gè)工作日,30 日 D.15 個(gè)工作日,30 個(gè)工作日。
69.下列投訴中,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法予以駁回的有:(AB C)
70.A.投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行投訴 B.投訴人以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴C.供應(yīng)商以口頭方式表示投訴 D.投訴人的投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定。
70.財(cái)政部門受理投訴后,投訴人書面申請撤回投訴的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng):(C)A.經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在或可能存在違法情形的,決定不允許撤回投訴 B.經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)違法情形的,終止投訴處理程序 C.終止投訴處理程序 D.駁回投訴。
71.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)期間,不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有:(ABC)A.對投訴事項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、鑒定的時(shí)間 B.對投訴事項(xiàng)進(jìn)行專家評(píng)審的時(shí)間 C.投訴人補(bǔ)正材料的時(shí)間 D.向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購文件的時(shí)間。
72.下列內(nèi)容中,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告的有:(BD)A.質(zhì)疑答復(fù) B.投訴處理決定 C.投訴書 D.政府采購合同。
73.甲采購代理機(jī)構(gòu)代理的某大型設(shè)備政府采購項(xiàng)目,項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求“合同簽訂后 30 天內(nèi)交付”,但對于“交付”究竟是指貨到現(xiàn)場或者吊裝就位,還是指完成安裝調(diào)試或者驗(yàn)收通過,招標(biāo)文件并沒有進(jìn)一步的說明。該大型設(shè)備的現(xiàn)場吊裝就位和安裝調(diào)試 等所需費(fèi)用較高,直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。A 供應(yīng)商一心要參加該項(xiàng)目投標(biāo),在購買 招標(biāo)文件后,針對上述問題,A 供應(yīng)商的最佳做法是:(C)
A.就此向甲采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑 B.懷疑采購代理機(jī)構(gòu)可能故意暗箱操作,向相關(guān)部門舉報(bào) C.就此向甲采購代理機(jī)構(gòu)提出書面詢問,要求采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面澄清 D.就此向相關(guān)財(cái)政部門提出投訴。74.某政府采購項(xiàng)目于 2015 年 5 月 6 日(星期三)發(fā)布招標(biāo)公告,招標(biāo)公告中明確,項(xiàng)目招標(biāo)文件于同日開放下載,至 5 月 13 日(星期三)下載截止,5 月 27 日(星期三)開標(biāo)。甲供應(yīng)商于 5 月 8 日(星期五)下載了招標(biāo)文件。假如甲供應(yīng)商要對該項(xiàng)目招標(biāo)文 件依法提出質(zhì)疑,那么甲供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在______以前提出質(zhì)疑。(B)
A.5 月 15 日 B.5 月 19 日 C.5 月 22 日 D.5 月 27 日。75. 關(guān)于政府采購合同,下列說法正確的是:(ABD)
A.采購人可以委托采購代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購合同 B.政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式 C.政府采購合同履行中,在不改變合同其他條款的前提下,采購人可以與供應(yīng)商協(xié)商 簽訂補(bǔ)充合同,補(bǔ)充合同金額不得超過原合同金額的 20%D.政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。
76.關(guān)于供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴,下列說法正確的是:(BC)
A.詢問、質(zhì)疑、投訴可以采用書面形式,也可以采用口頭形式 B.詢問可以采取書面形式,也可以采取口頭形式,質(zhì)疑和投訴必須采用書面形式 C.供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的,可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù) D.為了盡可能減少對采購流程、采購周期的影響,提高時(shí)效性,法律法規(guī)對詢問、質(zhì)疑、投訴的提出、答復(fù)或處理都規(guī)定了相應(yīng)的期限。
77.關(guān)于政府采購項(xiàng)目資金支付,下列說法正確的是:(ACD)
A.采購人應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定,及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購資金 B.采購人對中標(biāo)或者成交供應(yīng)商不滿意的,可以拖延支付或者拒付采購資金 C.政府采購項(xiàng)目資金支付程序,按照國家有關(guān)財(cái)政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行 D.采購人不按照政府采購合同規(guī)定及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購資金的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
78.政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)是指項(xiàng)目采購所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括:(ABCD)A.經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn) B.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn) C.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) D.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
79.政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機(jī)構(gòu)的考核除采購價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù) 質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)外,考核事項(xiàng)還包括:(ABCDE)
A.政府采購政策的執(zhí)行情況 B.采購文件編制水平C.采購方式和采購程序的執(zhí)行情況 D.詢問、質(zhì)疑答復(fù)情況 E.內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。
80.政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績的考核存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾 正,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào),并對直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分:(ABCD)。
A.有虛假陳述的 B.隱瞞真實(shí)情況的 C.不作定期考核的 D.不公布考核結(jié)果的。81.集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中存在下列情形的,處以二萬元以上 二十萬元以下的罰款,并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理采購的資格:(AB)
A.虛報(bào)業(yè)績的 B.隱瞞真實(shí)情況的 C.對考核事項(xiàng)不作說明的 D.拒絕考核人員詢問的。
82.采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人的采購需求存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)建議其改正。采購人 拒不改正的,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向采購人的本級(jí)人民政府財(cái)政部門報(bào)告,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理:(ABCD)
A.以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇、歧視待遇 B.不符合政府采購政策規(guī)定內(nèi)容C.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合 同履行無關(guān) D.采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。
83.各級(jí)人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下列參加政府采購活動(dòng)的當(dāng)事 人和相關(guān)人員的監(jiān)督管理,對其不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái):(BCD)
A.采購人 B.供應(yīng)商 C.采購代理機(jī)構(gòu) D.政府采購評(píng)審專家。
84.各級(jí)人民政府財(cái)政部門可以采取下列方式對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,相關(guān)單 位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合:(ABC)
.有權(quán)查閱有關(guān)文件、資料 B.有權(quán)復(fù)制有關(guān)文件、資料 C.有權(quán)詢問相關(guān)人員 D.有權(quán)訊問相關(guān)人員。
85.下列機(jī)關(guān)依法對政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)采購當(dāng)事人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門:(AB)
A.審計(jì)機(jī)關(guān) B.監(jiān)察機(jī)關(guān) C.人民法院 D.公安機(jī)關(guān)。
86.中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采 購合同的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,數(shù)額為______元以下。(B)
A.5 萬 B.10 萬 C.15 萬 D.20 萬
87.采購人有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):(ABCDE)
A.未按照規(guī)定編制政府采購實(shí)施計(jì)劃或者未按照規(guī)定將政府采購實(shí)施計(jì)劃報(bào)本級(jí)人民 政府財(cái)政部門備案 B.未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同 C.政府采購合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購金額超過原合同采購金額 10% D.擅自變更、中止或者終止政府采購合同 E.未按照規(guī)定公告政府采購合同。
88.采購人未按照規(guī)定在評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者 成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的,由財(cái)政部門按照下列規(guī)定處理:(ABC)A.責(zé)令限期改正 B.給予警告 C.對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào) D.處以 20 萬元以下罰款
89.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任:(ABCDE)
A.未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策 B.未依法從政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家C.采用綜合評(píng)分法時(shí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng) D.通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評(píng)審結(jié)果 E.未按照規(guī)定組織對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。
90.集中采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,有違法所得的,并處沒收違法所得,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):(ABCE)
A.內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全 B.對依法應(yīng)當(dāng)分設(shè)、分離的崗位、人員未分設(shè)、分離 C.將集中采購項(xiàng)目委托其他采購代理機(jī)構(gòu)采購 D.收取招標(biāo)文件成本費(fèi)用 E.從事營利活動(dòng)。
91.有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一,影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,依照下列規(guī)定處理:(B C)
A.未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的,糾正違法行為后,繼續(xù)開展政府采購活動(dòng) B.已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的,中標(biāo)或者成交結(jié)果無效,從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商;沒有合格的中標(biāo)或者成交 候選人的,重新開展政府采購活動(dòng) C.政府采購合同已簽訂但尚未履行的,撤銷合同,從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另 行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商;沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的,重新開展政府采購活動(dòng) D.政府采購合同已經(jīng)履行,給采購人、供應(yīng)商造成損失的,由采購人、供應(yīng)商自行承 擔(dān)損失責(zé)任。
92.供應(yīng)商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé) 任:(A BCE)
A.中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同 B.未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同 C.將政府采購合同轉(zhuǎn)包 D.與采購人協(xié)商將政府采購合同分包 E.擅自變更、中止或者終止政府采購合同。
93.供應(yīng)商以下列方式進(jìn)行投訴的,由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單,禁止其 1 至 3 年內(nèi)參加政府采購活動(dòng):(A B C D)
A.捏造事實(shí)B.提供偽造材料 C.提供變造材料 D.以非法手段獲取證明材料。94.供應(yīng)商有下列情形之一的,屬于供應(yīng)商之間惡意串通,依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任:(A B C D)A.供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 B.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購 活動(dòng) C.供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交 D.供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交。
95.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu) 惡意串通,依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任:(A B C D)
A.供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修 改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件 B.供應(yīng)商按照采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件 C.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人 D.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人供應(yīng)商泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息 E.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)組織所有投標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑或者澄清。
96.政府采購評(píng)審專家存在下列違法情形的,由財(cái)政部門給予警告,并處 2000 元以上 2 萬元以下的罰款:(A B)
A.未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的 B.泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的 C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的 D.收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的。
97.政府采購評(píng)審專家存在下列違法情形的,由財(cái)政部門處 2 萬元以上 5 萬元以下的 罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng):(ACD)
A.未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審,影響中標(biāo)、成交結(jié)果的 B.泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的 C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的 D.收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的
98.政府采購評(píng)審專家有下列違法行為情形的,其評(píng)審意見無效,不得獲取評(píng)審費(fèi); 有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任:(A B C D)
A.未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的 B.泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的 C.與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的 D.收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的。
99.《政府采購法實(shí)施條例》自______起施行。(C)
A.2015 年 1 月 1 日 B.2015 年 2 月 1 日 C.2015 年 3 月 1 日 D.2015 年 4 月 1 日。
100. 以下關(guān)于政府采購信息公開正確的是:(A B C D)
A.除財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門以外,其他任何單位和個(gè)人不得指定政府采購信息的發(fā)布 媒體 B.《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》(《中國政府采購報(bào)》)是財(cái)政部指定的全國政府采購信息發(fā)布媒體之一 C.財(cái)政部負(fù)責(zé)確定政府采購信息公告的基本范圍和內(nèi)容,省級(jí)(含計(jì)劃單列市)財(cái)政 部門負(fù)責(zé)確定本地區(qū)政府采購信息公告的范圍和內(nèi)容 D.在國務(wù)院財(cái)政部門指定的全國政府采購信息發(fā)布媒體上刊登法定的政府采購信息,全部免費(fèi)。
第二篇:《中華人民共和國政府采購法》2002
中華人民共和國政府采購法
2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過
目 錄
第一章 總 則
第二章 政府采購當(dāng)事人
第三章 政府采購方式
第四章 政府采購程序
第五章 政府采購合同
第六章 質(zhì)疑與投訴
第七章 監(jiān)督檢查
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護(hù)國家利益和社會(huì) 公共利益,保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的政府采購適用本法。
本法所稱政府采購,是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依 法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)依照本法規(guī)定的權(quán)限制定。
本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
本法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
本法所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
本法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
第四條 政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用招標(biāo)投標(biāo)法。
第五條 任何單位和個(gè)人不得采用任何方式,阻撓和限制供應(yīng)商自由進(jìn)入本地區(qū)和本行 業(yè)的政府采購市場。
第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。
第七條 政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級(jí)以上人民政 府公布的集中采購目錄確定。
屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的 政府采購項(xiàng)目,其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公 布。
納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。
第八條 政府采購限額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由國務(wù)院確定并公布;屬 于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。
第九條 政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo),包括保護(hù)環(huán)境,扶 持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。
第十條 政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外:
(一)需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件 獲取的;
(二)為在中國境外使用而進(jìn)行采購的;
(三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
前款所稱本國貨物、工程和服務(wù)的界定,依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 政府采購的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開 發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
第十二條 在政府采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以申請其回避。
前款所稱相關(guān)人員,包括招標(biāo)采購中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員,競爭性談判采購中談判小 組的組成人員,詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員等。
第十三條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行對政府采 購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。
返 回
第二章 政府采購當(dāng)事人
第十四條 政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包 括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。
第十五條 采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。
第十六條 集中采購機(jī)構(gòu)為采購代理機(jī)構(gòu)。設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級(jí)政 府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)。
集中采購機(jī)構(gòu)是非營利事業(yè)法人,根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。
第十七條 集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格、采 購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
第十八條 采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理 采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目,可以自行采購,也可以委托集中采購機(jī)構(gòu) 在委托的范圍內(nèi)代理采購。
納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購;屬于 本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目,經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以自行采購。
第十九條 采購人可以委托經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門認(rèn)定資格的采 購代理機(jī)構(gòu),在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。
采購人有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu),任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購人指定采購 代理機(jī)構(gòu)。
第二十條 采購人依法委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購事宜的,應(yīng)當(dāng)由采購人與采購代理機(jī) 構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議,依法確定委托代理的事項(xiàng),約定雙方的權(quán)利義務(wù)。
第二十一條 供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然 人。
第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;
(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(五)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件 對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對供應(yīng)商的特定要求,對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。
第二十四條 兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng) 商的身份共同參加政府采購。
以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的,參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本法第二十二條規(guī)定的 條件,并應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng) 共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十五條 政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人 的合法權(quán)益;不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競爭。
供應(yīng)商不得以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競爭性談判小組的組 成人員、詢價(jià)小組的組成人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)或者成交。
采購代理機(jī)構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。
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第三章 政府采購方式
第二十六條 政府采購采用以下方式:
(一)公開招標(biāo);
(二)邀請招標(biāo);
(三)競爭性談判;
(四)單一來源采購;
(五)詢價(jià);
(六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
第二十七條 采購人采購貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬 于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開 始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。
第二十八條 采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其 他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。
第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用邀請招標(biāo)方式采購:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用競爭性談判方式采購:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來源方式采購:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
(三)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第三十二條 采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購 項(xiàng)目,可以依照本法采用詢價(jià)方式采購。
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第四章 政府采購程序
第三十三條 負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財(cái)政部門預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)將該 財(cái)政政府采購的項(xiàng)目及資金預(yù)算列出,報(bào)本級(jí)財(cái)政部門匯總。部門預(yù)算的審批,按預(yù)算 管理權(quán)限和程序進(jìn)行。
第三十四條 貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請招標(biāo)方式采購的,采購人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格 條件的供應(yīng)商中,通過隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第三十五條 貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo) 人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于二十日。
第三十六條 在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):
(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;
(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;
(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。
廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。
第三十七條 廢標(biāo)后,除采購任務(wù)取消情形外,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo);需要采取其他方式 采購的,應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者 政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第三十八條 采用競爭性談判方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其 中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(二)制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng) 定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
(三)確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中 確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件。
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任 何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性 變動(dòng)的,談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定 時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià),采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服 務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
第三十九條 采取單一來源方式采購的,采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循本法規(guī)定的原則,在 保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。
第四十條 采取詢價(jià)方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其 中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成 交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。
(二)確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng) 商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。
(三)詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
(四)確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則 確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。
第四十一條 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或 者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng) 在驗(yàn)收書上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對政府采購項(xiàng)目每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善 保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存 十五年。
采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
采購活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購項(xiàng)目類別、名稱;
(二)采購項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格;
(三)采購方式,采用公開招標(biāo)以外的采購方式的,應(yīng)當(dāng)載明原因;
(四)邀請和選擇供應(yīng)商的條件及原因;
(五)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因;
(六)廢標(biāo)的原因;
(七)采用招標(biāo)以外采購方式的相應(yīng)記載。
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第五章 政府采購合同
第四十三條 政府采購合同適用合同法。采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。
采購人可以委托采購代理機(jī)構(gòu)代表其與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。由采購代理機(jī)構(gòu)以采 購人名義簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)提交采購人的授權(quán)委托書,作為合同附件。
第四十四條 政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
第四十五條 國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,規(guī)定政府采購合 同必須具備的條款。
第四十六條 采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。
中標(biāo)、成交通知書對采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā) 出后,采購人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的,或者中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng) 依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十七條 政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同 副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
第四十八條 經(jīng)采購人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。
政府采購合同分包履行的,中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé),分 包供應(yīng)商
就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。
第四十九條 政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服 務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同 的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第五十條 政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。
政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會(huì)公共利益的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止 或者終止合同。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雙方都有過錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
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第六章 質(zhì)疑與投訴
第五十一條 供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的,可以向采購人提出詢問,采購人應(yīng) 當(dāng)及時(shí)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
第五十二條 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害 的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì) 疑。
第五十三條 采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面 形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
第五十四條 采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的,供應(yīng)商可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問或 者質(zhì)疑,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本法第五十一條、第五十三條的規(guī)定就采購人委托授權(quán)范圍 內(nèi)的事項(xiàng)作出答復(fù)。
第五十五條 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理 機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督 管理部門投訴。
第五十六條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi),對投訴事項(xiàng)作 出處理決定,并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。
第五十七條 政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間,可以視具體情況書面通知采 購人暫停采購活動(dòng),但暫停時(shí)間最長不得超過三十日。
第五十八條 投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管 理部門逾期未作處理的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
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第七章 監(jiān)督檢查
第五十九條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)及集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān) 督檢查。
監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)有關(guān)政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;
(三)政府采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。
第六十條 政府采購監(jiān)督管理部門不得設(shè)置集中采購機(jī)構(gòu),不得參與政府采購項(xiàng)目 的采購活動(dòng)。
采購代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第六十一條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。采購活動(dòng)的決策和執(zhí) 行程序應(yīng)當(dāng)明確,并相互監(jiān)督、相互制約。經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員 的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離。
第六十二條 集中采購機(jī)構(gòu)的采購人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,符合政 府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。
集中采購機(jī)構(gòu)對其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn);對采購人員的專業(yè)水平、工作實(shí) 績和職業(yè)道德狀況定期進(jìn)行考核。采購人員經(jīng)考核不合格的,不得繼續(xù)任職。
第六十三條 政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。
采用本法規(guī)定的采購方式的,采購人在采購活動(dòng)完成后,應(yīng)當(dāng)將采購結(jié)果予以公布。
第六十四條 采購人必須按照本法規(guī)定的采購方式和采購程序進(jìn)行采購。
任何單位和個(gè)人不得違反本法規(guī)定,要求采購人或者采購工作人員向其指定的供應(yīng) 商進(jìn)行采購。
第六十五條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對政府采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)進(jìn)行檢查,政 府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。
第六十六條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對集中采購機(jī)構(gòu)的采購價(jià)格、節(jié)約資金效 果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核,并定期如實(shí)公布考核結(jié)果。
第六十七條 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān) 部門,應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)分工,加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督。
第六十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對政府采購進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政 府采購各當(dāng)事人有關(guān)政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。
第六十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國 家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。
第七十條 任何單位和個(gè)人對政府采購活動(dòng)中的違法行為,有權(quán)控告和檢舉,有關(guān) 部門、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。
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第八章 法律責(zé)任
第七十一條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī) 關(guān)給予處分,并予通報(bào):
(一)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的;
(二)擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的;
(四)以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;
(五)在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(六)中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的;
(七)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
第七十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得,屬于 國家機(jī)關(guān)工作人員的,依法給予行政處分:
(一)與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(二)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;
(三)在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;
(四)開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。
第七十三條 有前兩條違法行為之一影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交 結(jié)果的,按下列情況分別處理:
(一)未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的,終止采購活動(dòng);
(二)中標(biāo)、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的,撤銷合同,從合格的中 標(biāo)、成交候選人中另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商;
(三)采購合同已經(jīng)履行的,給采購人、供應(yīng)商造成損失的,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé) 任。
第七十四條 采購人對應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目,不委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí) 行集中采購的,由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,停止按預(yù)算向其支付資金,由其上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 處分。
第七十五條 采購人未依法公布政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的,責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。
第七十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件 或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé) 任。
第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下 的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并 處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究 刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(四)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
供應(yīng)商有前款第(一)至
(五)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無效。
第七十八條 采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的,按照有關(guān)法律規(guī) 定處以罰款,可以依法取消其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的資格,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條 政府采購當(dāng)事人有本法第七十一條、第七十二條、第七十七條違法行 為之一,給他人造成損失的,并應(yīng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。
第八十條 政府采購監(jiān)督管理部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中違反本法規(guī)定濫用 職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條 政府采購監(jiān)督管理部門對供應(yīng)商的投訴逾期未作處理的,給予直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。
第八十二條 政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績的考核,有虛假陳述,隱 瞞真實(shí)情況的,或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān) 察機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào),并對直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分。
集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報(bào)業(yè)績,隱瞞真實(shí)情況的,處以 二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理采購的資格。
第八十三條 任何單位或者個(gè)人阻撓和限制供應(yīng)商進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)政府采購 市場的,責(zé)令限期改正;拒不改正的,由該單位、個(gè)人的上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給 予單位責(zé)任人或者個(gè)人處分。
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第九章 附 則
第八十四條 使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購,貸款方、資金提供方 與中方達(dá)成的協(xié)議對采購的具體條件另有規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得損害國家利益和 社會(huì)公共利益。
第八十五條 對因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家 安全和秘密的采購,不適用本法。
第八十六條 軍事采購法規(guī)由中央軍事委員會(huì)另行制定。
第八十七條 本法實(shí)施的具體步驟和辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第八十八條 本法自2003年1月1日起施行。
第三篇:中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例知識(shí)競賽答案
《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》全國知識(shí)競賽試題
1.政府采購應(yīng)當(dāng)遵循()原則。答案:ABCD
2.關(guān)于財(cái)政性資金,下列說法正確的有()。答案:AC
3.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金時(shí),下列說法正確的有()。
答案:ABCD(BC有點(diǎn)模糊)
4.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》所規(guī)范的“服務(wù)”包括()。答案:BD
5.關(guān)于集中采購目錄,下列說法正確的有()。答案:ABD
6.關(guān)于集中采購目錄的確定和公布,下列說法正確的有()。答案:AD
7.列入集中采購目錄的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)()。答案:AB
8.國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策,會(huì)同()制定政府采購政策,通過一系列措施,實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。
答案:D
9.政府采購政策可以通過()措施,實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。
答案:ABCD
10.政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),采用()方式采購的,適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。
答案:A C
11.關(guān)于“政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)”,下列說法不正確的是()。答案:A
12.采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于()。答案:C
13.在政府采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員參加采購活動(dòng)前()年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
答案:C
14.在政府采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員參加采購活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的()的,應(yīng)當(dāng)回避。
答案:ABCD
15.在政府采購活動(dòng)中,采購人員是供應(yīng)商的法定代表人的()的,應(yīng)當(dāng)回避。答案:ABC
16.關(guān)于采購人員及相關(guān)人員的回避,下列說法錯(cuò)誤的有()。答案:ABC
17.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以向()提出回避申請。答案:AB
18.在政府采購活動(dòng)中,與采購人員一樣應(yīng)當(dāng)遵守回避制度的“相關(guān)人員”包括()等。答案:ABC
19.政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù),但除外情形有()。答案:ABC
20.關(guān)于電子化政府采購,以下哪些說法是正確的:()答案:AD
21.采購人在政府采購活動(dòng)中有哪些責(zé)任和義務(wù):()。答案:ABCD
22.下面有關(guān)采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的規(guī)定,哪些是正確的:()答案:ABCD 23.什么情形下采購需求應(yīng)向社會(huì)征求意見:()答案:A
24.以下哪些資格證明材料是供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)必須提供的:()答案:ABCD
25.以下哪些情形屬于重大違法記錄的范圍:()答案:ACD
26.以下情形哪些屬于對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇:()答案:ACD
27.以下哪些不屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)的情形:()答案:ABD
28. 以下哪種關(guān)于批量集中采購的說法是正確的:()答案: CD
29.政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的應(yīng)采用以下哪種方式采購:()答案: ACD
30.以下哪些屬于單一來源采購方式的法定情形:()答案: AC
31.在什么情況下聯(lián)合體投標(biāo)及聯(lián)合體各方投標(biāo)均無效:()答案:ACDE 32.采購人以下哪些行為不符合政府采購法及實(shí)施條例的規(guī)定:()答案:BCD
33.以下哪些情況屬于采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止的行為:()答案:ABCD
34.以下關(guān)于采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)的說法,哪些是錯(cuò)誤的:()答案:AD 35.以下關(guān)于采購代理機(jī)構(gòu)權(quán)限的說法哪些是正確的:()答案:ABDE 36.貨物和服務(wù)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括:()答案:ABC
37.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng):()答案:BE
38.貨物和服務(wù)招標(biāo)采用綜合評(píng)分法表述錯(cuò)誤的是:()答案:ABD
39.招標(biāo)項(xiàng)目公開預(yù)算金額錯(cuò)誤的做法是:()答案:CDE
40.非招標(biāo)采購方式采購活動(dòng)中錯(cuò)誤的做法是:()答案:ABC
41.貨物和服務(wù)招標(biāo)工作中,下面關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)表述中,正確的有:()答案:ACD
42.關(guān)于評(píng)標(biāo)方法,以下說法正確的是:()答案:BC
43.詢價(jià)采購中正確的做法包括:()答案:ACD
44.在政府采購活動(dòng)中,關(guān)于保證金正確的規(guī)定有:()答案:ACD
45.政府采購評(píng)審過程中,對采購人和采購代理機(jī)構(gòu)正確的要求包括:()答案:ABCD
46.評(píng)審結(jié)果匯總完成后,出現(xiàn)下述情形的,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修改評(píng)審結(jié)果,并在評(píng)審報(bào)告中明確記載:()
答案:ABCE
47.政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目,正確的說法是:()答案:BDE 48.評(píng)審結(jié)束至采購人確定中標(biāo)成交結(jié)果前,排名第一的供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形,采購人應(yīng)當(dāng)不確定其為中標(biāo)成交供應(yīng)商:()
答案:CD
49.政府采購評(píng)審專家,正確的說法是:()答案:ACE
50.關(guān)于政府采購驗(yàn)收正確的做法是:()答案:ABDE
51.有關(guān)中標(biāo)成交結(jié)果公告錯(cuò)誤的表述有:()答案:ACD
52.中標(biāo)成交結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:()答案:ABCE
53.政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本由______制定。()答案:D
54.關(guān)于履約保證金,下列說法正確的是:()答案:BD
55.政府采購合同履約保證金的數(shù)額不得超過:()答案:D
56.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以:()答案:BC
57.采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起______內(nèi),將政府采購合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告,但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。()
答案:A
58.關(guān)于政府采購合同的公告,下列說法正確的是:()答案:ACD
59.對供應(yīng)商依法提出的詢問,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在______內(nèi)作出答復(fù);對供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在______內(nèi)作出答復(fù)。()
答案:B
60.采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的,關(guān)于答復(fù)供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑,下列說法正確的是:()
答案:CD
61.以下哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用書面形式:()答案:BC
62.關(guān)于供應(yīng)商提出質(zhì)疑的期限,下列說法正確的是:()答案:ABC
63.根據(jù)《政府采購法》第四十二條第二款,采購文件包括采購活動(dòng)記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。下列采購文件中,屬于可以質(zhì)疑的采購文件的有:()
答案:BC(容易犯錯(cuò)選ABC或ABCD)
64.為了保障供應(yīng)商通過詢問、質(zhì)疑、投訴等救濟(jì)機(jī)制得到實(shí)質(zhì)性救濟(jì),為其保留商業(yè)機(jī)會(huì),在供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑答復(fù)或者投訴處理期間:()
答案:ABD
65.關(guān)于供應(yīng)商提出質(zhì)疑、投訴的相關(guān)要求,下列說法正確的是:()答案:ABCD
66.關(guān)于財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)的方式,下列說法正確的是:()答案:BC
67.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)依法進(jìn)行調(diào)查取證的:()答案:AD
68. 質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后______內(nèi)向采購人的本級(jí)財(cái)政部門投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后______內(nèi)對投訴事項(xiàng)作出處理決定。()
答案:D 69.下列投訴中,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法予以駁回的有:()答案:只能試試AB
70.財(cái)政部門受理投訴后,投訴人書面申請撤回投訴的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng):()答案:C
71.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)期間,不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有:()答案:ABC
72.下列內(nèi)容中,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告的有:()答案:BD
73.甲采購代理機(jī)構(gòu)代理的某大型設(shè)備政府采購項(xiàng)目,項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求“合同簽訂后30天內(nèi)交付”,但對于“交付”究竟是指貨到現(xiàn)場或者吊裝就位,還是指完成安裝調(diào)試或者驗(yàn)收通過,招標(biāo)文件并沒有進(jìn)一步的說明。該大型設(shè)備的現(xiàn)場吊裝就位和安裝調(diào)試等所需費(fèi)用較高,直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。A供應(yīng)商一心要參加該項(xiàng)目投標(biāo),在購買招標(biāo)文件后,針對上述問題,A供應(yīng)商的最佳做法是:()
答案:C,(怎么能是A或B呢)
74.某政府采購項(xiàng)目于2015年5月6日(星期三)發(fā)布招標(biāo)公告,招標(biāo)公告中明確,項(xiàng)目招標(biāo)文件于同日開放下載,至5月13日(星期三)下載截止,5月27日(星期三)開標(biāo)。甲供應(yīng)商于5月8日(星期五)下載了招標(biāo)文件。假如甲供應(yīng)商要對該項(xiàng)目招標(biāo)文件依法提出質(zhì)疑,那么甲供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在______以前提出質(zhì)疑。()
答案:B
75. 關(guān)于政府采購合同,下列說法正確的是:()答案:ABD
76.關(guān)于供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴,下列說法正確的是:()答案:BC(不能只選B)
77.關(guān)于政府采購項(xiàng)目資金支付,下列說法正確的是:()答案:ACD(不能只選A)
78.政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)是指項(xiàng)目采購所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),包括:()答案:ABCD
79.政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機(jī)構(gòu)的考核除采購價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無違法行為等事項(xiàng)外,考核事項(xiàng)還包括:()答案:ABCDE
80.政府采購監(jiān)督管理部門對集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績的考核存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào),并對直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分:()
答案:ABCD
81.集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中存在下列情形的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理采購的資格:()
答案:AB
82.采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購人的采購需求存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)建議其改正。采購人拒不改正的,采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向采購人的本級(jí)人民政府財(cái)政部門報(bào)告,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法處理:()
答案:ABCD
83.各級(jí)人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下列參加政府采購活動(dòng)的當(dāng)事人和相關(guān)人員的監(jiān)督管理,對其不良行為予以記錄,并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái):()
答案:BCD
84.各級(jí)人民政府財(cái)政部門可以采取下列方式對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合:()答案:ABC(容易漏選C)
85.下列機(jī)關(guān)依法對政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)采購當(dāng)事人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門:()
答案:AB
86.中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處罰款,數(shù)額為______元以下。()
答案:B
87.采購人有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):()
答案:ABCDE
88.采購人未按照規(guī)定在評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組或者詢價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的,由財(cái)政部門按照下列規(guī)定處理:()
答案: ABC
89.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任:()
答案: ABCDE
90.集中采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,有違法所得的,并處沒收違法所得,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào):()
答案: ABCE
91.有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一,影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,依照下列規(guī)定處理:()
答案:B C:
92.供應(yīng)商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任:()答案:A B CE(容易多選D)
93.供應(yīng)商以下列方式進(jìn)行投訴的,由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng):()
答案:A B C D:
94.供應(yīng)商有下列情形之一的,屬于供應(yīng)商之間惡意串通,依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任:()
答案:A B C D:
95.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通,依照政府采購法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任:()
答案:A B C D(不能只選AB)
96.政府采購評(píng)審專家存在下列違法情形的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款:()
答案:A B:
97.政府采購評(píng)審專家存在下列違法情形的,由財(cái)政部門處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng):()
答案:ACD(不能只選CD)
98.政府采購評(píng)審專家有下列違法行為情形的,其評(píng)審意見無效,不得獲取評(píng)審費(fèi);有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任:()
答案:A B C D
99.《政府采購法實(shí)施條例》自______起施行。()答案:C:
100. 以下關(guān)于政府采購信息公開正確的是:()答案:A B C D
第四篇:廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法
廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公
告(第12號(hào))
《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2009年11月26日通過,現(xiàn)予公布,自2010年3月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2009年11月26日
廣東省實(shí)施《中華人民共和國
政府采購法》辦法
(2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的政府采購活動(dòng)。
本辦法所稱政府采購,是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金,采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實(shí)信用原則。第四條 政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。
實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目,由集中采購目錄確定。集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目,實(shí)行分散采購。集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并公布。
第五條 政府采購實(shí)行政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離,逐步擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。
政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排、支持自主創(chuàng)新、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。
第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外:
(一)需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的;
(二)為在中國境外使用而進(jìn)行采購的;
(三)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
采購進(jìn)口貨物、工程和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合法定條件并報(bào)經(jīng)地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第一款所稱本國貨物、工程和服務(wù)的界定,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)在省級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布,但涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣電子化政府采購。省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織,制定電子化政府采購體系發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)。
政府采購文書格式文本由省人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制訂,并通過指定的政府采購信息發(fā)布媒體供政府采購當(dāng)事人免費(fèi)下載使用。
第九條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門,依法履行下列政府采購監(jiān)督管理職責(zé):
(一)制定政府采購工作規(guī)范;
(二)審核、批復(fù)采購人編制的政府采購預(yù)算,核準(zhǔn)政府采購實(shí)施計(jì)劃;
(三)監(jiān)督政府采購預(yù)算執(zhí)行,審核支付政府采購資金;
(四)建立健全政府采購合同備案制度,監(jiān)督采購人依法履行采購合同;
(五)處理供應(yīng)商投訴,查處政府采購違法行為;
(六)管理評(píng)審專家?guī)欤?/p>
(七)培訓(xùn)、考核政府采購人員;
(八)考核本級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)以及社會(huì)代理機(jī)構(gòu);
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 政府采購當(dāng)事人
第十條 政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動(dòng)中依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體,包括采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等。
采購代理機(jī)構(gòu)包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)由各級(jí)人民政府設(shè)立,社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資格認(rèn)定,并在其所在地財(cái)政部門網(wǎng)站登記。
第十一條 政府采購當(dāng)事人進(jìn)行政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。
政府采購當(dāng)事人不得互相串通、操縱政府采購活動(dòng)。
第十二條 采購人及采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)部門公布的優(yōu)先采購產(chǎn)品目錄,優(yōu)先采購環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品等。
第十三條 采購人采購屬于本部門或者本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購,具體辦法由省人民政府自本辦法公布之日起一年內(nèi)制定。
采購人采購預(yù)算金額達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的分散采購項(xiàng)目,必須依照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的采購方式和程序,組織采購或者委托采購代理機(jī)構(gòu)代理。
第十四條 采購人可以在本省行政區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇采購代理機(jī)構(gòu)。屬于集中采購?fù)ㄓ妙惸夸浀捻?xiàng)目,采購人可以在集中采購機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇委托代理;屬于集中采購部門集中類目錄和分散采購的項(xiàng)目,采購人可以選擇集中采購機(jī)構(gòu)或者社會(huì)代理機(jī)構(gòu)委托代理。
采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理部門集中類目錄和分散采購項(xiàng)目中屬于國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購金額較大項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)的方式確定采購代理機(jī)構(gòu)。
采購金額較大項(xiàng)目的金額標(biāo)準(zhǔn)由地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定并調(diào)整。
采購人有權(quán)按照本條第一款、第二款的規(guī)定自行選擇采購代理機(jī)構(gòu),任何單位和個(gè)人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。
第十五條 采購人應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購管理工作制度,依法履行下列職責(zé):
(一)加強(qiáng)對本單位采購人員的監(jiān)督和培訓(xùn);
(二)編報(bào)政府采購預(yù)算、政府采購實(shí)施計(jì)劃;
(三)依法委托并協(xié)助采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購事宜或者自行采購;
(四)選定代表參與政府采購評(píng)審工作;
(五)確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商并簽訂采購合同,組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收和辦理采購合同備案;
(六)負(fù)責(zé)對采購檔案的管理工作;
(七)答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑;
(八)接受和配合監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十六條 采購人不得在政府采購文件中規(guī)定排斥潛在供應(yīng)商等方面的內(nèi)容;不得在采購過程中以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第十七條 采購人應(yīng)當(dāng)選派符合下列條件的人員擔(dān)任本單位的采購員,并報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案:
(一)本單位在編人員;
(二)熟悉有關(guān)政府采購法律、法規(guī)和財(cái)會(huì)知識(shí);
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
采購員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定承辦本單位的政府采購工作。采購員實(shí)行定期輪換制度。采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采購員的管理,對采購員承辦的政府采購相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條 采購代理機(jī)構(gòu)開展政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)編制政府采購文件,并送交采購人審核、確認(rèn);
(二)組織項(xiàng)目評(píng)審,維護(hù)評(píng)審紀(jì)律,做好相關(guān)服務(wù);
(三)根據(jù)評(píng)審結(jié)果向采購人提交中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商名單;
(四)答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑;
(五)及時(shí)公布政府采購信息,保存政府采購檔案資料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十九條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,配備必要的具有任職條件的采購工作人員,對采購工作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核和定期崗位輪換。
集中采購機(jī)構(gòu)必須完成受委托的本級(jí)政府集中采購目錄中通用類項(xiàng)目的采購任務(wù),不得故意拖延或者拒絕代理,不得轉(zhuǎn)委托,不得違反規(guī)定收取代理費(fèi)。
第二十條 社會(huì)代理機(jī)構(gòu)收取代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,依法提供有關(guān)資料并接受采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的資格審查;不得弄虛作假騙取政府采購供應(yīng)商資格;不得提供虛假資料謀取中標(biāo)或者成交。
供應(yīng)商在投標(biāo)過程中,不得以一致抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)、輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)、以及先內(nèi)定中標(biāo)者再參加投標(biāo)及其他惡意串通手段參與投標(biāo)。
供應(yīng)商中標(biāo)或者成交后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與采購人簽訂采購合同,并嚴(yán)格履行合同。供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)提出質(zhì)疑或者投訴的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提出并附送有關(guān)證據(jù)材料。
第三章 政府采購程序
第一節(jié) 編制預(yù)算和計(jì)劃
第二十二條 采購人應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算,專項(xiàng)列入本單位下一財(cái)政部門預(yù)算或者申報(bào)追加預(yù)算內(nèi),按照法定程序上報(bào)審批。
采購人根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算編制本單位政府采購實(shí)施計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)。
第二十三條 采購人編制政府采購預(yù)算,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)政府采購項(xiàng)目以及資金預(yù)算在部門預(yù)算中單獨(dú)列出;
(二)集中采購項(xiàng)目和分散采購項(xiàng)目分別逐項(xiàng)列明項(xiàng)目名稱、數(shù)量及金額;
(三)實(shí)行配備標(biāo)準(zhǔn)或者資產(chǎn)限額管理的項(xiàng)目,已經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第二十四條 采購人編制政府采購實(shí)施計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)明確政府采購項(xiàng)目基本情況、采購方式、組織形式和預(yù)計(jì)采購時(shí)間等具體內(nèi)容,并符合下列要求:
(一)項(xiàng)目和資金符合政府采購預(yù)算;
(二)相同品目的項(xiàng)目歸并編列;
(三)對采購價(jià)格、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場調(diào)查或者論證;
(四)預(yù)計(jì)采購時(shí)間與采購方式程序所需時(shí)間基本一致。
第二十五條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理采購人報(bào)送政府采購實(shí)施計(jì)劃之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn),書面通知采購人。
第二十六條 政府采購必須按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算、政府采購實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行。未納入政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃的政府采購項(xiàng)目,采購人不得組織實(shí)施,不得支付采購資金。
第二節(jié) 確定采購方式
第二十七條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià),以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他采購方式。
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購的主要采購方式。公開招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定并公布。
第二十八條 采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式、理由規(guī)避公開招標(biāo)采購。
采購人在一個(gè)預(yù)算內(nèi),采用公開招標(biāo)以外方式重復(fù)采購相同貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,視為化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購。
第二十九條 采購人應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的政府采購實(shí)施計(jì)劃中確定的采購方式實(shí)施采購。出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定的情形需要變更采購方式的,采購人應(yīng)當(dāng)向所在地地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門提出書面申請,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。
第三節(jié) 實(shí)施采購
第三十條 采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議,明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購金額、采購時(shí)限和采購方式。
集中采購機(jī)構(gòu)代理政府集中采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)定期匯總各采購人委托的政府集中采購項(xiàng)目,對同類貨物和服務(wù)實(shí)行合并采購,采購人依法提出特殊采購需求的除外。
第三十一條 采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的,應(yīng)當(dāng)提交符合規(guī)定的用戶需求書;采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到用戶需求書之日起五個(gè)工作日內(nèi),將其編制的政府采購文件提交采購人確認(rèn)。
屬于地級(jí)以上市的重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購金額較大的項(xiàng)目,其政府采購文件的編制、提交確認(rèn)時(shí)間可以再延長十個(gè)工作日。
第三十二條 公開招標(biāo)國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目或者采購金額較大項(xiàng)目,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)對采購貨物、工程和服務(wù)有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)在組織專家論證后,報(bào)所在地地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門審批,并在招標(biāo)文件中說明。
第三十三條 政府采購文件中應(yīng)當(dāng)明確政府采購項(xiàng)目評(píng)審方法。
政府采購文件中可以規(guī)定供應(yīng)商提交保證金作為其參加政府采購活動(dòng)的必要條件,但必須明確保證金的性質(zhì)、繳納和退還方式、期限。
對優(yōu)先采購產(chǎn)品目錄中的政府采購項(xiàng)目,政府采購文件中可以設(shè)定供應(yīng)商的資格條件和基本要求,明確相應(yīng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法。
第三十四條 政府采購文件不得規(guī)定下列內(nèi)容:
(一)指定貨物的品牌、參考品牌或者供應(yīng)商;
(二)區(qū)域或者行業(yè)限制;
(三)以單一品牌特有的技術(shù)指標(biāo)作為技術(shù)要求。
第三十五條 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將政府采購文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示五個(gè)工作日。供應(yīng)商可以自行下載政府采購文件。
供應(yīng)商認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的,可以在公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)向采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑;采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為質(zhì)疑理由成立的,應(yīng)當(dāng)修改政府采購文件,重新組織政府采購活動(dòng)。
第三十六條 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組建由采購人代表和有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或者詢價(jià)小組,其中采購人代表由采購人指派一名人員擔(dān)任,有關(guān)專家由采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)從政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定;因?qū)I(yè)性強(qiáng),采取隨機(jī)抽取方式難以確定評(píng)審專家的,經(jīng)地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門同意,可以從政府采購評(píng)審專家?guī)旎蛘哂嘘P(guān)機(jī)構(gòu)推薦的專家名單中選定。
采購人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任、談判小組或者詢價(jià)小組的組長。
評(píng)審專家名單應(yīng)當(dāng)在評(píng)審工作開始前一個(gè)工作日內(nèi)確定,并在評(píng)審結(jié)果確定前保密。采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員不得在評(píng)審工作開始前向評(píng)審專家透露其參加的評(píng)審項(xiàng)目信息。
第三十七條 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保評(píng)審工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
參與評(píng)審工作的人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行評(píng)審職責(zé),遵守評(píng)審規(guī)定和現(xiàn)場紀(jì)律,并按照政府采購文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法進(jìn)行。
第三十八條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、公正的評(píng)審意見,不得發(fā)表具有誘導(dǎo)性或者歧視性的意見。
評(píng)審專家不得向外泄露評(píng)審情況和參與政府采購活動(dòng)所獲取的國家秘密、商業(yè)秘密;不得私下接觸供應(yīng)商及有關(guān)單位,不得收受供應(yīng)商及有關(guān)單位的財(cái)物或者牟取利益。
評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府采購評(píng)審工作的組織者或者監(jiān)督管理部門報(bào)告。
評(píng)審專家在一年內(nèi)不得連續(xù)三次參加政府采購評(píng)審工作。
第三十九條 采用公開招標(biāo)方式采購的,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人的資格條件,符合條件的供應(yīng)商都可以參加投標(biāo)。
采用邀請招標(biāo)方式采購的,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人的資格條件,資格預(yù)審公告期限不得少于五個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日內(nèi),按照公告的要求提交資格證明文件。采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從審查合格的投標(biāo)人中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商,發(fā)出投標(biāo)邀請書。
采用招標(biāo)方式采購的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,從供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績,投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度,以及貨物或者服務(wù)的價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量等方面予以評(píng)分,并在評(píng)分記錄上簽字。采購人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)分結(jié)果,確定中標(biāo)供應(yīng)商。
第四十條 采用競爭性談判方式采購的,談判小組應(yīng)當(dāng)在采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)對報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查后,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商參加談判。
采用詢價(jià)方式采購的,詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)對報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查后,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)選擇三家以上的供應(yīng)商參加詢價(jià),發(fā)出詢價(jià)通知書;供應(yīng)商提出的報(bào)價(jià)不得更改。
采用競爭性談判、詢價(jià)方式采購的,采購人應(yīng)當(dāng)按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。
第四十一條 采用招標(biāo)方式采購的,至投標(biāo)截止時(shí)間止參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)報(bào)告地級(jí)以上市人民政府財(cái)政部門,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起三個(gè)工作日內(nèi)按照以下規(guī)定處理并答復(fù):
(一)招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的,同意采取競爭性談判、詢價(jià)或者單一來源方式采購;
(二)招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款、招標(biāo)公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的,應(yīng)予廢標(biāo),并責(zé)令招標(biāo)采購單位依法重新招標(biāo)。
評(píng)標(biāo)期間出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的,按照前款規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 采用競爭性談判、詢價(jià)方式采購的,在談判、詢價(jià)過程中對政府采購文件作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的,談判小組、詢價(jià)小組可以從其他符合
相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中,隨機(jī)選擇補(bǔ)充;補(bǔ)充后仍不足三家或者沒有可供補(bǔ)充的合格供應(yīng)商的,經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門審核同意,采購人可以按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則從已選出的候選供應(yīng)商中確定成交供應(yīng)商。
第四十三條 評(píng)審、談判或者詢價(jià)工作結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)出具全體評(píng)標(biāo)委員、談判小組或者詢價(jià)小組成員簽名的評(píng)審報(bào)告,推薦中標(biāo)、成交供應(yīng)商和候補(bǔ)中標(biāo)、成交供應(yīng)商名單。
采用競爭性談判、詢價(jià)方式采購的,談判小組或者詢價(jià)小組推薦非報(bào)價(jià)最低的成交供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告中說明理由。
采購代理機(jī)構(gòu)代理組織采購活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購人。
第四十四條 采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi),確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商。
確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商后,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)必須在一個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)、成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)、成交通知書,向未中標(biāo)、成交供應(yīng)商發(fā)出采購結(jié)果通知書。
中標(biāo)、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交或者中標(biāo)、成交資格被依法確認(rèn)無效的,采購人可以按照排序從其他中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商中確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,沒有其他中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)重新組織采購活動(dòng)。
第四十五條 確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商后,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告中標(biāo)、成交結(jié)果和評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組成員名單,并公開評(píng)審意見等相關(guān)資料。
供應(yīng)商可以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)查詢評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)等程序的有關(guān)資料。供應(yīng)商對中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查
并答復(fù);供應(yīng)商對審查和答復(fù)結(jié)果有異議的,可以向政府采購監(jiān)督管理部門提出復(fù)審或者廢標(biāo)申請。供應(yīng)商質(zhì)疑和復(fù)審的具體辦法由省人民政府自本辦法公布之日起一年內(nèi)制定。
第四節(jié) 簽訂和履行合同
第四十六條 采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同。合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。
簽訂補(bǔ)充合同的,必須按照前款規(guī)定備案。
第四十七條 采購人應(yīng)當(dāng)自供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)邀請質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。
采購人出具的驗(yàn)收合格報(bào)告是申請支付政府采購項(xiàng)目資金的必備文件。第四十八條 政府采購項(xiàng)目所使用的財(cái)政性資金,由采購人按規(guī)定提出申請,經(jīng)同級(jí)人民政府財(cái)政部門審核后支付給供應(yīng)商。
第五節(jié) 簡易采購程序
第四十九條 對規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一、且現(xiàn)貨貨源充足或者涉及面廣、采購頻繁的政府采購項(xiàng)目,可以適用簡易采購程序。
簡易采購程序,是指通過公開招標(biāo),統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)貨物的品名、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、協(xié)議期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容,由采購人在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇中標(biāo)供應(yīng)商及中標(biāo)貨物的一種采購程序。
第五十條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人上報(bào)的政府采購實(shí)施計(jì)劃,擬定適用簡易采購程序的采購目錄,并征詢采購人意見后確定并公布。
第五十一條 中標(biāo)供應(yīng)商必須按照公開招標(biāo)所確定的協(xié)議事項(xiàng)提供服務(wù),及時(shí)滿足采購人的采購需求,不得拒絕或者擅自更改。
采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)貨物的質(zhì)量情況、合同履行情況、以及供應(yīng)商的售后服務(wù)等情況向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第五十二條 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)保證其實(shí)際供貨價(jià)格,在同一地區(qū)低于同期其他任何同一品牌、型號(hào)貨物的非政府采購價(jià)格。在協(xié)議采購有效期內(nèi),協(xié)議供貨市場價(jià)格發(fā)生變化,中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書的要求及時(shí)同比例調(diào)整協(xié)議供貨價(jià)格;協(xié)議供貨產(chǎn)品出現(xiàn)更新?lián)Q代、停產(chǎn),中標(biāo)供應(yīng)商可以在不降低貨物質(zhì)量、配臵和售后服務(wù)的前提下,提供該協(xié)議供貨產(chǎn)品的替代產(chǎn)品,但替代產(chǎn)品的協(xié)議供貨價(jià)格不得高于原協(xié)議供貨價(jià)格。
中標(biāo)供應(yīng)商及其代理商應(yīng)當(dāng)及時(shí)在電子化政府采購管理交易平臺(tái)上對協(xié)議供貨的型號(hào)及價(jià)格進(jìn)行更新。
第五十三條 采購人認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)符合其要求,可以在電子化政府采購管理交易平臺(tái)上實(shí)行網(wǎng)上協(xié)議訂購,直接確定成交供應(yīng)商。
采購人認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)高于市場平均價(jià)格的,可以與中標(biāo)供應(yīng)商通過網(wǎng)上議價(jià)就價(jià)格優(yōu)惠再次進(jìn)行談判、詢價(jià),或者通過網(wǎng)上競價(jià)方式,在不限于原中標(biāo)供應(yīng)商資格名單的范圍內(nèi)確定成交供應(yīng)商。成交價(jià)格必須低于原中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)。
第四章 監(jiān)督檢查
第五十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對政府采購法律法規(guī)的執(zhí)行情況和本級(jí)政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理,建立健全監(jiān)督管理機(jī)制;督促、指導(dǎo)本級(jí)各部門、單位和下級(jí)人民政府依法開展政府采購活動(dòng)。
各級(jí)人民政府財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,建立政府采購監(jiān)督工作機(jī)制。
上級(jí)人民政府政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對下級(jí)政府采購管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五十六條
各級(jí)人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府;必要時(shí),可以對政府采購進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
各級(jí)人民政府監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與政府采購活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)察。
第五十七條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定政府采購標(biāo)準(zhǔn)化工作程序,建立政府采購價(jià)格監(jiān)測制度。
第五十八條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處其違反政府采購法律法規(guī)和本辦法的行為,將其記入不良行為記錄名單,并及時(shí)向社會(huì)公布。
政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定和完善對采購代理機(jī)構(gòu)考核的程序、指標(biāo)體系、評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn),定期組織對采購代理機(jī)構(gòu)的考核,并根據(jù)考核結(jié)果向采購代理機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。
第五十九條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi),對采購人的下列政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)采購人編制政府采購預(yù)算、政府采購實(shí)施計(jì)劃的情況,以及政府采購預(yù)算或者財(cái)政資金使用計(jì)劃、政府采購實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況;
(二)政府采購信息公開、采購方式確定、采購程序的執(zhí)行情況;
(三)政府采購合同的訂立、履行、驗(yàn)收和資金支付情況;
(四)政府采購文件備案等審批、備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況;
(五)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第六十條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi),對集中采購機(jī)構(gòu)下列政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)集中采購任務(wù)完成情況;
(二)內(nèi)部制度建設(shè)和監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)情況;
(三)政府采購信息發(fā)布和政府采購文件編制、采購程序的執(zhí)行情況;
(四)實(shí)際采購價(jià)格與采購預(yù)算和市場同期平均價(jià)格差異情況;
(五)集中采購機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況;
(六)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能培訓(xùn)情況;
(七)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第六十一條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi),對社會(huì)代理機(jī)構(gòu)下列政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)政府采購業(yè)務(wù)的代理資格;
(二)代理政府采購項(xiàng)目是否超越其規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍;
(三)政府采購信息公開、采購方式確定和采購程序的執(zhí)行情況;
(四)評(píng)審專家抽取和使用情況;
(五)對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第六十二條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi),對評(píng)審專家參加政府采購評(píng)審活動(dòng)、遵守政府采購評(píng)審工作紀(jì)律、履行評(píng)審義務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十三條 政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將下列政府采購信息及時(shí)向社會(huì)公布:
(一)有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;
(二)集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);
(三)采購代理機(jī)構(gòu)名錄、采購項(xiàng)目信息;
(四)協(xié)議供貨供應(yīng)商的名單和協(xié)議供貨事項(xiàng);
(五)對集中采購機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果;
(六)對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商和評(píng)審專家不良行為的通報(bào);
(七)投訴機(jī)構(gòu)的名稱、電話、地址,以及投訴處理決定;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布的其他政府采購信息。
第六十四條 任何公民、法人和其他組織對政府采購活動(dòng)中的違法行為,有權(quán)控告和檢舉,政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并予以答復(fù)。
第五章 法律責(zé)任
第六十五條 采購人有下列行為之一的,由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分:
(一)未按規(guī)定編制和報(bào)送政府采購預(yù)算、政府采購實(shí)施計(jì)劃的;
(二)沒有政府采購預(yù)算、政府采購實(shí)施計(jì)劃而擅自采購的;
(三)無正當(dāng)理由不確認(rèn)或者不按時(shí)確認(rèn)政府采購文件的;
(四)無正當(dāng)理由不確認(rèn)或者不按時(shí)確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商的;
(五)不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同的;
(六)不履行或者擅自變更、中止和終止政府采購合同的;
(七)不按照政府采購合同進(jìn)行驗(yàn)收的;
(八)未按規(guī)定辦理政府采購事項(xiàng)報(bào)批、備案的。
采購人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定行為逾期不改正的,政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暫停或者停止撥付采購資金;采購人有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定行為的,政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)收回項(xiàng)目預(yù)算,并在本財(cái)政內(nèi)不安排相同的政府采購項(xiàng)目。
第六十六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,暫?;蛘咄V箵芨恫少徺Y金,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)與供應(yīng)商或者其他采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(二)未按規(guī)定發(fā)出中標(biāo)、成交通知書,或者拖延、拒絕退還供應(yīng)商保證金的;
(三)對供應(yīng)商的質(zhì)疑無正當(dāng)理由逾期不答復(fù)的;
(四)未將政府采購信息在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公開的;
(五)未按規(guī)定確定參加政府采購活動(dòng)供應(yīng)商名單的;
(六)違反有關(guān)優(yōu)先采購產(chǎn)品或者采購進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定的;
(七)未按規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組或者詢價(jià)小組,或者未按規(guī)定為評(píng)審工作提供必要條件、影響評(píng)審工作正常進(jìn)行的;
(八)在采購文件中規(guī)定排斥潛在供應(yīng)商等方面內(nèi)容,或者在采購過程中以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的;
(九)拒絕政府采購監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的調(diào)查、檢查或者不執(zhí)行政府采購監(jiān)督管理部門依法作出的投訴處理決定的。
采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有前款第一項(xiàng)規(guī)定行為的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處以罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得。采購代理機(jī)構(gòu)有前款第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定行為之一的,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十七條 集中采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由政府采購監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正或者情節(jié)較嚴(yán)重的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分:
(一)內(nèi)部管理制度不健全的;
(二)未配備必要的采購工作人員,或者配備的采購工作人員不具備任職條件的;
(三)未按規(guī)定對采購工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核的;
(四)采購價(jià)格明顯高于市場平均價(jià)格,或者質(zhì)量不符合采購需求,且不能合理說明理由的;
(五)故意拖延或者拒絕代理政府集中采購事宜的;
(六)違反規(guī)定收取采購代理費(fèi)的。
第六十八條 參加政府采購評(píng)審工作的人員收受供應(yīng)商及有關(guān)單位的財(cái)物或者牟取利益的,向外泄漏評(píng)審情況和參與政府采購活動(dòng)所獲取的國家秘密、商業(yè)秘密的,由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告,沒收收受的財(cái)物,并可視情節(jié)輕重處三
千元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。屬于國家公務(wù)員或者國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法給予處分;屬于政府采購評(píng)審專家的,由政府采購監(jiān)督管理部門取消其政府采購評(píng)審專家資格,并在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告;對其他人員,由所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分。
第六十九條 供應(yīng)商有下列情形之一的,由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止參加政府采購活動(dòng)一至三年;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)收到中標(biāo)、成交通知書后無正當(dāng)理由拖延或者放棄與采購人簽訂采購合同的;
(二)無正當(dāng)理由拒不履行或者拖延履行采購合同義務(wù)的;
(三)擅自變更、中止或者終止采購合同的;
(四)捏造事實(shí),進(jìn)行虛假質(zhì)疑及投訴的;
(五)使用串通投標(biāo)手段參與投標(biāo)的;
(六)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的。
供應(yīng)商有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定行為之一的,中標(biāo)、成交無效,可以并處采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為名單,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,按照國家有關(guān)規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七十條 供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)存在質(zhì)量問題的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章 附則
第七十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府采購項(xiàng)目納入上一級(jí)政府采購進(jìn)行管理。具體管理辦法由地級(jí)以上市人民政府規(guī)定。
第七十二條 本辦法下列用語的含義是:
政府采購評(píng)審,是指政府采購活動(dòng)中的評(píng)標(biāo)、談判或者詢價(jià)等工作。政府采購文件,是指招標(biāo)采購中招標(biāo)文件及其他采購方式中向供應(yīng)商發(fā)出邀約的采購文件。
第七十三條 本辦法自2010年3月1日起實(shí)施。
第五篇:廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法
廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法
廣東省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法,自今年3月1日起實(shí)施以來,湛江市財(cái)政局廣泛宣傳,深入了解落實(shí)過程中遇到的問題,密切關(guān)注社會(huì)的反應(yīng)效果,及時(shí)作出應(yīng)對措施,確保政策落實(shí)到位。
一、加大宣傳培訓(xùn)力度
在第五次湛江市政府采購委員會(huì)成員會(huì)議上,市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)了《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容。市財(cái)政局組織各采購單位、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)共四百多人次分別作專題培訓(xùn)。印發(fā)培訓(xùn)資料2000份,以多種形式、通過各種載體進(jìn)行政府采購法的宣傳。
二、規(guī)范政府采購行為
建立市直單位政府采購員制度。各采購單位選派一至二名符合條件的人員,擔(dān)任本單位的采購員并將資料送財(cái)政局備案,明確采購員具體應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé);完善政府采購合同備案制度,強(qiáng)調(diào)各單位政府采購合同報(bào)財(cái)政部門備案的時(shí)限要求,財(cái)政部門對備案的政府采購合同加蓋合同備案專用章以備查;建立由財(cái)政、監(jiān)察、檢察、審計(jì)和物價(jià)部門組成的協(xié)調(diào)會(huì)議制度,充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)監(jiān)管作用。
三、跟蹤實(shí)施落實(shí)情況
對采購代理機(jī)構(gòu)落實(shí)《實(shí)施辦法》情況進(jìn)行調(diào)研。重點(diǎn)對采購文件是否列示優(yōu)先采購環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品等政府采購公共政策內(nèi)容,發(fā)布采購信息環(huán)節(jié)是否公開采購文件,中標(biāo)公告是否公布評(píng)審專家名單及相關(guān)評(píng)審資料等方面進(jìn)行跟蹤檢查,督促市政府采購中心完善投標(biāo)保證金的管理措施。
四、擴(kuò)大網(wǎng)上采購范圍
繼將辦公設(shè)備納入電子政府采購平臺(tái)之后,今年六月起我市將公務(wù)車輛協(xié)議供貨也納入電子政府采購平臺(tái)交易。電子反拍應(yīng)用取得新進(jìn)展,今年上半年電子反拍訂單金額281萬元,實(shí)際成交價(jià)比協(xié)議供貨報(bào)價(jià)下降19.9%,電子反拍成交額占所有電子網(wǎng)上訂單的21.9%,大大高于去年5.7%的比例。
詳情全國官方采購師職業(yè)資格培訓(xùn)中心:004km.cn