第一篇：政府采購(gòu)法競(jìng)賽答案

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》全國(guó)知識(shí)競(jìng)賽試題答案

1.政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循（ABCD）原則。

2.關(guān)于財(cái)政性資金，下列說(shuō)法正確的有（AC）。

3.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金時(shí)，下列說(shuō)法正確的有（ABD）。

4.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》所規(guī)范的“服務(wù)”包括（BD）。

5.關(guān)于集中采購(gòu)目錄，下列說(shuō)法正確的有（ABD）。

6.關(guān)于集中采購(gòu)目錄的確定和公布，下列說(shuō)法正確的有（AD）。7.列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)（AB）。

8.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，會(huì)同（D）制定政府采購(gòu)政策，通過(guò)一系列措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。

9.政府采購(gòu)政策可以通過(guò)（ABCD）措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。

10.政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用（AC）方式采購(gòu)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。

11.關(guān)于“政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)”，下列說(shuō)法不正確的是（A）。

12.采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（C）。

13.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員參加采購(gòu)活動(dòng)前（C）年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

14.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的（ABCD）的，應(yīng)當(dāng)回避。

15.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員是供應(yīng)商的法定代表人的（ABC）的，應(yīng)當(dāng)回避。

16.關(guān)于采購(gòu)人員及相關(guān)人員的回避，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的有（ABC）。

17.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（AB）提出回避申請(qǐng)。

18.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，與采購(gòu)人員一樣應(yīng)當(dāng)遵守回避制度的“相關(guān)人員”包括（ABC）等。

19.政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，但除外情形有（ABC）。

20.關(guān)于電子化政府采購(gòu)，以下哪些說(shuō)法是正確的：（AD）

21.采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中有哪些責(zé)任和義務(wù)：（ABCD）。

22.下面有關(guān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的規(guī)定，哪些是正確的：（ABCD）

23.什么情形下采購(gòu)需求應(yīng)向社會(huì)征求意見(jiàn)：（A）

24.以下哪些資格證明材料是供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)必須提供的：（ABCD）

25.以下哪些情形屬于重大違法記錄的范圍：（ACD）

26.以下情形哪些屬于對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（ACD）

27.以下哪些不屬于以化整為零方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的情形：（ABD）

28． 以下哪種關(guān)于批量集中采購(gòu)的說(shuō)法是正確的：（CD）

29.政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的應(yīng)采用以下哪種方式采購(gòu)：（ACD）

30.以下哪些屬于單一來(lái)源采購(gòu)方式的法定情形：（AC）

31.在什么情況下聯(lián)合體投標(biāo)及聯(lián)合體各方投標(biāo)均無(wú)效：（CDE）

32.采購(gòu)人以下哪些行為不符合政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的規(guī)定：（BCD）

33.以下哪些情況屬于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止的行為：（ABCD）

34.以下關(guān)于采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的說(shuō)法，哪些是錯(cuò)誤的：（ABC）35.以下關(guān)于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)權(quán)限的說(shuō)法哪些是正確的：（AE）

36.貨物和服務(wù)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括：（ABC）

37.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)：（BE)38.貨物和服務(wù)招標(biāo)采用綜合評(píng)分法表述錯(cuò)誤的是：（ABD)39.招標(biāo)項(xiàng)目公開(kāi)預(yù)算金額錯(cuò)誤的做法是：（CDE）

40.非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)活動(dòng)中錯(cuò)誤的做法是：（ABC）41.貨物和服務(wù)招標(biāo)工作中，下面關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)表述中，正確的有：（ACD）

42.關(guān)于評(píng)標(biāo)方法，以下說(shuō)法正確的是：（BC）

43.詢(xún)價(jià)采購(gòu)中正確的做法包括：（ACD）

44.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（ACD）

45.政府采購(gòu)評(píng)審過(guò)程中，對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)正確的要求包括：（ABCD）

46.評(píng)審結(jié)果匯總完成后，出現(xiàn)下述情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果，并在評(píng)審報(bào)告中明確記載：（ABCE）

47.政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，正確的說(shuō)法是：（BDE）

48.評(píng)審結(jié)束至采購(gòu)人確定中標(biāo)成交結(jié)果前，排名第一的供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)不確定其為中標(biāo)成交供應(yīng)商：（CD）

49.政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家，正確的說(shuō)法是：（ACE）

50.關(guān)于政府采購(gòu)驗(yàn)收正確的做法是：（ABDE）

51.有關(guān)中標(biāo)成交結(jié)果公告錯(cuò)誤的表述有：（ACD）

52.中標(biāo)成交結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（ABCE）

53.政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本由______制定。（D）

54.關(guān)于履約保證金，下列說(shuō)法正確的是：（BD）

55.政府采購(gòu)合同履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)：（D）

56.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以：（BC）

57.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起______內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（A）

58.關(guān)于政府采購(gòu)合同的公告，下列說(shuō)法正確的是：（ACD）

59.對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在______內(nèi)作出答復(fù)；對(duì)供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在______內(nèi)作出答復(fù)。（B）

60.采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，關(guān)于答復(fù)供應(yīng)商提出的詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑，下列說(shuō)法正確的是：（CD）

61.以下哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式：（BC）

62.關(guān)于供應(yīng)商提出質(zhì)疑的期限，下列說(shuō)法正確的是：（ABC）

63.根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十二條第二款，采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。下列采購(gòu)文件中，屬于可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件的有：（BC）

64.為了保障供應(yīng)商通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等救濟(jì)機(jī)制得到實(shí)質(zhì)性救濟(jì)，為其保留商業(yè)機(jī)會(huì)，在供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)或者投訴處理期間：（ABD）

65.關(guān)于供應(yīng)商提出質(zhì)疑、投訴的相關(guān)要求，下列說(shuō)法正確的是：（ABCD）

66.關(guān)于財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)的方式，下列說(shuō)法正確的是：（BC）

67.財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)依法進(jìn)行調(diào)查取證的：（AD）

68． 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿(mǎn)后______內(nèi)向采購(gòu)人的本級(jí)財(cái)政部門(mén)投訴。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后______內(nèi)對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。（D）

69.下列投訴中，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以駁回的有：（AB）

70.財(cái)政部門(mén)受理投訴后，投訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)：（C）

71.財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)期間，不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有：（ABC）

72.下列內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告的有：（BD）

73.甲采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的某大型設(shè)備政府采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求“合同簽訂后30天內(nèi)交付”，但對(duì)于“交付”究竟是指貨到現(xiàn)場(chǎng)或者吊裝就位，還是指完成安裝調(diào)試或者驗(yàn)收通過(guò)，招標(biāo)文件并沒(méi)有進(jìn)一步的說(shuō)明。該大型設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)吊裝就位和安裝調(diào)試等所需費(fèi)用較高，直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。A供應(yīng)商一心要參加該項(xiàng)目投標(biāo)，在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后，針對(duì)上述問(wèn)題，A供應(yīng)商的最佳做法是：（C）

74.某政府采購(gòu)項(xiàng)目于2015年5月6日（星期三）發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告中明確，項(xiàng)目招標(biāo)文件于同日開(kāi)放下載，至5月13日（星期三）下載截止，5月27日（星期三）開(kāi)標(biāo)。甲供應(yīng)商于5月8日（星期五）下載了招標(biāo)文件。假如甲供應(yīng)商要對(duì)該項(xiàng)目招標(biāo)文件依法提出 質(zhì)疑，那么甲供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在______以前提出質(zhì)疑。（B）

75． 關(guān)于政府采購(gòu)合同，下列說(shuō)法正確的是：（ABD）

76.關(guān)于供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，下列說(shuō)法正確的是：（BC）77.關(guān)于政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付，下列說(shuō)法正確的是：（ACD）

78.政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是指項(xiàng)目采購(gòu)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括：（ABCD）

79.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核除采購(gòu)價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無(wú)違法行為等事項(xiàng)外，考核事項(xiàng)還包括：（ABCDE）

80.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)的考核存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分：（ABCD）

81.集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)考核中存在下列情形的，處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理采購(gòu)的資格:（AB）

82.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人的采購(gòu)需求存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)建議其改正。采購(gòu)人拒不改正的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人的本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理：（ABCD）

83.各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下列參加政府采購(gòu)活動(dòng)的當(dāng)事人和相關(guān)人員的監(jiān)督管理，對(duì)其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)：（BCD）

84.各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)可以采取下列方式對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合：（ABC）

85.下列機(jī)關(guān)依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)當(dāng)事人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門(mén)：（AB）

86.中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，數(shù)額為_(kāi)_____元以下。（B）

87.采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（ABCDE）

88.采購(gòu)人未按照規(guī)定在評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，由財(cái)政部門(mén)按照下列規(guī)定處理：（ABC）

89.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（ABCDE）

90.集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（ABCE）

91.有政府采購(gòu)法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：（BC）

92.供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（ABCE）

93.供應(yīng)商以下列方式進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)：（ABCD）

94.供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商之間惡意串通，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（ABCD）

95.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通，依照政府采購(gòu)法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（ABCD）

96.政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家存在下列違法情形的，由財(cái)政部門(mén)給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：（A B）

97.政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家存在下列違法情形的，由財(cái)政部門(mén)處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)：（ACD）

98.政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家有下列違法行為情形的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，不得獲取評(píng)審費(fèi)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：（ABCD）

99.《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》自______起施行。（C）

100． 以下關(guān)于政府采購(gòu)信息公開(kāi)正確的是：（ABCD）

第二篇：政府采購(gòu)法試題(答案)

政府采購(gòu)法試題

一、單項(xiàng)選擇題：

1、采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依 法采用（B）。

A、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)； B、詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)；C、單一來(lái)源方式采購(gòu)；D、招標(biāo)方式采購(gòu)。

2、貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商 中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇（B）的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

A、2家以上； B、3家以上；C、5家以上； D、7家以上。

3、政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起（A）個(gè)工作日內(nèi)，將合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告。

A、2； B、3；

C、5； D、7。

4、政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同、但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不 得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的（A）。

A、10%；

B、20%；

C、30%；

D、50%。

5、在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員參加采購(gòu)活動(dòng)前（C）年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

A、1

B、2

C、3

D、5

二、多項(xiàng)選擇題：

1、政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循（ABCD）原則。

A、公開(kāi)透明 B、公正 C、公平競(jìng)爭(zhēng) D、誠(chéng)實(shí)信用

2、在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員是供應(yīng)商的法定代表人的（ABC）的，應(yīng)當(dāng)回避。

A、妻子

B、子女的配偶

C、丈夫的妹妹

D、舅舅的孫子

3、下面屬于政府采購(gòu)方式的（ABCDEF）

A、公開(kāi)招標(biāo)

B、邀請(qǐng)招標(biāo)

C、競(jìng)爭(zhēng)性談判

D、競(jìng)爭(zhēng)性磋商 E、詢(xún)價(jià)

F單一性來(lái)源 G、協(xié)議采購(gòu)

4、符合下列（ABCD）情形的貨物或服務(wù)，可以依照政府采購(gòu)法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的：

A、招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格的或者重新招標(biāo)未能成立的； B、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的； C、采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的； D、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

5、符合下列（ABC）情形的貨物或服務(wù)，可以依照政府采購(gòu)法采用單一性來(lái)源方式采購(gòu)的： A、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

B、發(fā)了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

C、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不能超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十。

D、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

三、判斷題：

1、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商的資信和業(yè)績(jī)，口頭選擇若干供應(yīng)商，由被邀請(qǐng) 的供應(yīng)商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。（×）

2、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指采購(gòu)人通過(guò)與多家供應(yīng)商進(jìn)行談判，最后從中確定最優(yōu)供應(yīng)商的 一種采購(gòu)方式。（√）

3、單一來(lái)源采購(gòu)，只能向惟一一家供應(yīng)商采購(gòu)的方式，因?yàn)樗且环N沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)，所 以也稱(chēng)直接采購(gòu)。（×）

4、詢(xún)價(jià)采購(gòu)，是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，然后在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比 較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。（×）

5、采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但可以對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差 別待遇或者歧視待遇。（×）

6、在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)廢標(biāo)情況，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。（√）

7、詢(xún)價(jià)采購(gòu)供應(yīng)商可以多次更改報(bào)價(jià)。（×）

8、政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá) 地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。（√）

9、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù) 算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。（√）

10、以聯(lián)合體中標(biāo)或成交的，聯(lián)合體的一方可以代表其他各方與采購(gòu)人簽訂合同。（×）

四、簡(jiǎn)答題：

列舉競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商的不同?

1、立法層次不同

競(jìng)爭(zhēng)性談判：是《政府采購(gòu)法》規(guī)定的采購(gòu)方式之一，《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“74號(hào)令”）也對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的適用范圍和采購(gòu)程序作了明確，并對(duì)談判過(guò)程中的有關(guān)情形作了規(guī)定。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商：財(cái)政部印發(fā)了《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理辦法》（部財(cái)庫(kù)[2014]214號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“214號(hào)文”）對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的適用范圍、采購(gòu)程序等作了規(guī)定。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式并不是真正意義上的一種政府采購(gòu)法定的采購(gòu)方式，其適用依據(jù)主要是財(cái)政部出臺(tái)的幾個(gè)規(guī)范性文件，其法律效力也不及競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。

2、定義不同

兩種采購(gòu)方式的區(qū)別在于，競(jìng)爭(zhēng)性談判是在談判的基礎(chǔ)上確定成交，而競(jìng)爭(zhēng)性磋商是在磋商的基礎(chǔ)上確定成交。

3、適用范圍不同

競(jìng)爭(zhēng)性談判：《政府采購(gòu)法》第三十條規(guī)定了可以依照本法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的四種情形：一是招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；三是采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的；四不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。74號(hào)令第三條對(duì)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的幾種情形作了明確：一是依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)，且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；二是依法制定的集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；三是達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；四是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商：214號(hào)文第三條規(guī)定了可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開(kāi)展采購(gòu)的幾種情形：一是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；三是因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；四市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；五是按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

4、采購(gòu)方式的報(bào)批不同

74號(hào)令對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)擬采用非招標(biāo)方式在向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)需要提供的材料作了一般性規(guī)定，并對(duì)申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式時(shí)應(yīng)提供的申請(qǐng)材料作了特別規(guī)定。第五條 根據(jù)本辦法第四條申請(qǐng)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門(mén)提交以下材料并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）采購(gòu)人名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目概況等項(xiàng)目基本情況說(shuō)明；

（二）項(xiàng)目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來(lái)源證明；

（三）擬申請(qǐng)采用的采購(gòu)方式和理由。

第二十八條 符合本辦法第二十七條第一款第一項(xiàng)情形和第二款情形，申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式時(shí)，除提交本辦法第五條第一至三項(xiàng)規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的證明材料；

（二）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具的對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)過(guò)程是否有供應(yīng)商質(zhì)疑及質(zhì)疑處理情況的說(shuō)明；

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者3名以上評(píng)審專(zhuān)家出具的招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款的論證意見(jiàn)。而214號(hào)文除規(guī)定達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)方式擬采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的應(yīng)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)外，并未就在申請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)向財(cái)政部門(mén)提供的材料方面作出規(guī)定。

5、采購(gòu)公告不同

競(jìng)爭(zhēng)性談判：74號(hào)令只規(guī)定了競(jìng)爭(zhēng)性談判可以采用發(fā)布公告的方式邀請(qǐng)供應(yīng)商，但未對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判公告發(fā)布的媒體和公告的內(nèi)容作出規(guī)定。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商：214號(hào)文規(guī)定，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)采用發(fā)布公告邀請(qǐng)供應(yīng)商的，應(yīng)發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告，并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告發(fā)布媒體和公告的內(nèi)容作了規(guī)定。

（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地點(diǎn)和聯(lián)系方法；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹；

（三）采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算；

（四）供應(yīng)商資格條件；

（五）獲取磋商文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及磋商文件售價(jià)；

（六）響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)；

（七）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話(huà)。

6、采購(gòu)文件發(fā)售不同

競(jìng)爭(zhēng)性談判：74號(hào)令對(duì)談判文件的售價(jià)以及談判文件的發(fā)售期限沒(méi)有作出規(guī)定。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商：214號(hào)文對(duì)磋商文件的售價(jià)和發(fā)售時(shí)間作了規(guī)定，磋商文件的發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于5個(gè)工作日。

7、提交響應(yīng)文件的時(shí)限不同

競(jìng)爭(zhēng)性談判：74號(hào)令規(guī)定，從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日不得少于3個(gè)工作日。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商：214號(hào)文規(guī)定，從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日不得少于10個(gè)工作日。

8、采購(gòu)文件的澄清和修改不同

競(jìng)爭(zhēng)性談判：74號(hào)令規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前，以書(shū)面形式通知所有獲取談判文件的供應(yīng)商；不足3日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商：214號(hào)文規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書(shū)面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

9、評(píng)審小組不同

74號(hào)令規(guī)定達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成；而214號(hào)文對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定。

10、最后報(bào)價(jià)不同

競(jìng)爭(zhēng)性談判是在談判的基礎(chǔ)上可以多輪報(bào)價(jià)，而競(jìng)爭(zhēng)性磋商是在磋商的基礎(chǔ)上二次報(bào)價(jià)。

11、評(píng)分方法不同

競(jìng)爭(zhēng)性談判：低價(jià)法：74號(hào)令規(guī)定，談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿(mǎn)足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。

競(jìng)爭(zhēng)性磋商：要進(jìn)行綜合評(píng)分：214號(hào)文規(guī)定，經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分，214號(hào)文同時(shí)對(duì)綜合評(píng)分法的定義以及適用綜合評(píng)分法的評(píng)審辦法，包括綜合評(píng)分法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置、評(píng)審因素的量化指標(biāo)以及評(píng)分時(shí)的價(jià)格分值計(jì)算方法、評(píng)分因素權(quán)重等事項(xiàng)作了具體規(guī)定。

第三篇：中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例知識(shí)競(jìng)賽答案

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》全國(guó)知識(shí)競(jìng)賽試題

1.政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循（）原則。答案：ABCD

2.關(guān)于財(cái)政性資金，下列說(shuō)法正確的有（）。答案：AC

3.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金時(shí)，下列說(shuō)法正確的有（）。

答案：ABCD（BC有點(diǎn)模糊）

4.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》所規(guī)范的“服務(wù)”包括（）。答案：BD

5.關(guān)于集中采購(gòu)目錄，下列說(shuō)法正確的有（）。答案：ABD

6.關(guān)于集中采購(gòu)目錄的確定和公布，下列說(shuō)法正確的有（）。答案：AD

7.列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)（）。答案：AB

8.國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，會(huì)同（）制定政府采購(gòu)政策，通過(guò)一系列措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。

答案：D

9.政府采購(gòu)政策可以通過(guò)（）措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等目標(biāo)。

答案：ＡＢＣＤ

10.政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用（）方式采購(gòu)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。

答案：A C

11.關(guān)于“政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)”，下列說(shuō)法不正確的是（）。答案：Ａ

12.采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購(gòu)項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（）。答案：C

13.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員參加采購(gòu)活動(dòng)前（）年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

答案：C

14.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的（）的，應(yīng)當(dāng)回避。

答案：ABCD

15.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員是供應(yīng)商的法定代表人的（）的，應(yīng)當(dāng)回避。答案：ABC

16.關(guān)于采購(gòu)人員及相關(guān)人員的回避，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的有（）。答案：ABC

17.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（）提出回避申請(qǐng)。答案：AB

18.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，與采購(gòu)人員一樣應(yīng)當(dāng)遵守回避制度的“相關(guān)人員”包括（）等。答案：ABC

19.政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，但除外情形有（）。答案：ABC

20.關(guān)于電子化政府采購(gòu)，以下哪些說(shuō)法是正確的：（）答案：AD

21.采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中有哪些責(zé)任和義務(wù)：（）。答案：ABCD

22.下面有關(guān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員的規(guī)定，哪些是正確的：（）答案：ABCD 23.什么情形下采購(gòu)需求應(yīng)向社會(huì)征求意見(jiàn)：（）答案：A

24.以下哪些資格證明材料是供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)必須提供的：（）答案：ABCD

25.以下哪些情形屬于重大違法記錄的范圍：（）答案：ACD

26.以下情形哪些屬于對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（）答案：ACD

27.以下哪些不屬于以化整為零方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的情形：（）答案：ABD

28． 以下哪種關(guān)于批量集中采購(gòu)的說(shuō)法是正確的：（）答案： CD

29.政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的應(yīng)采用以下哪種方式采購(gòu)：（）答案： ACD

30.以下哪些屬于單一來(lái)源采購(gòu)方式的法定情形：（）答案： AC

31.在什么情況下聯(lián)合體投標(biāo)及聯(lián)合體各方投標(biāo)均無(wú)效：（）答案：ACDE 32.采購(gòu)人以下哪些行為不符合政府采購(gòu)法及實(shí)施條例的規(guī)定：（）答案：BCD

33.以下哪些情況屬于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止的行為：（）答案：ABCD

34.以下關(guān)于采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的說(shuō)法，哪些是錯(cuò)誤的：（）答案：AD 35.以下關(guān)于采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)權(quán)限的說(shuō)法哪些是正確的：（）答案：ABDE 36.貨物和服務(wù)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括：（）答案：ABC

37.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)：（）答案：BE

38.貨物和服務(wù)招標(biāo)采用綜合評(píng)分法表述錯(cuò)誤的是：（）答案：ABD

39.招標(biāo)項(xiàng)目公開(kāi)預(yù)算金額錯(cuò)誤的做法是：（）答案：CDE

40.非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)活動(dòng)中錯(cuò)誤的做法是：（）答案：ABC

41.貨物和服務(wù)招標(biāo)工作中，下面關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)表述中，正確的有：（）答案：ACD

42.關(guān)于評(píng)標(biāo)方法，以下說(shuō)法正確的是：（）答案：BC

43.詢(xún)價(jià)采購(gòu)中正確的做法包括：（）答案：ACD

44.在政府采購(gòu)活動(dòng)中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（）答案：ACD

45.政府采購(gòu)評(píng)審過(guò)程中，對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)正確的要求包括：（）答案：ABCD

46.評(píng)審結(jié)果匯總完成后，出現(xiàn)下述情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)修改評(píng)審結(jié)果，并在評(píng)審報(bào)告中明確記載：（）

答案：ABCE

47.政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，正確的說(shuō)法是：（）答案：BDE 48.評(píng)審結(jié)束至采購(gòu)人確定中標(biāo)成交結(jié)果前，排名第一的供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)不確定其為中標(biāo)成交供應(yīng)商：（）

答案：CD

49.政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家，正確的說(shuō)法是：（）答案：ACE

50.關(guān)于政府采購(gòu)驗(yàn)收正確的做法是：（）答案：ABDE

51.有關(guān)中標(biāo)成交結(jié)果公告錯(cuò)誤的表述有：（）答案：ACD

52.中標(biāo)成交結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（）答案：ABCE

53.政府采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本由______制定。（）答案：D

54.關(guān)于履約保證金，下列說(shuō)法正確的是：（）答案：BD

55.政府采購(gòu)合同履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)：（）答案：D

56.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以：（）答案：BC

57.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起______內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（）

答案：A

58.關(guān)于政府采購(gòu)合同的公告，下列說(shuō)法正確的是：（）答案：ACD

59.對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在______內(nèi)作出答復(fù)；對(duì)供應(yīng)商依法提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在______內(nèi)作出答復(fù)。（）

答案：B

60.采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的，關(guān)于答復(fù)供應(yīng)商提出的詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑，下列說(shuō)法正確的是：（）

答案：CD

61.以下哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式：（）答案：BC

62.關(guān)于供應(yīng)商提出質(zhì)疑的期限，下列說(shuō)法正確的是：（）答案：ABC

63.根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十二條第二款，采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。下列采購(gòu)文件中，屬于可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件的有：（）

答案：BC（容易犯錯(cuò)選ABC或ABCD）

64.為了保障供應(yīng)商通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等救濟(jì)機(jī)制得到實(shí)質(zhì)性救濟(jì)，為其保留商業(yè)機(jī)會(huì)，在供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑答復(fù)或者投訴處理期間：（）

答案：ABD

65.關(guān)于供應(yīng)商提出質(zhì)疑、投訴的相關(guān)要求，下列說(shuō)法正確的是：（）答案：ABCD

66.關(guān)于財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)的方式，下列說(shuō)法正確的是：（）答案：BC

67.財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)依法進(jìn)行調(diào)查取證的：（）答案：AD

68． 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿(mǎn)后______內(nèi)向采購(gòu)人的本級(jí)財(cái)政部門(mén)投訴。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后______內(nèi)對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。（）

答案：D 69.下列投訴中，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以駁回的有：（）答案：只能試試AB

70.財(cái)政部門(mén)受理投訴后，投訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)：（）答案：C

71.財(cái)政部門(mén)處理投訴事項(xiàng)期間，不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時(shí)間有：（）答案：ABC

72.下列內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告的有：（）答案：BD

73.甲采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理的某大型設(shè)備政府采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求“合同簽訂后30天內(nèi)交付”，但對(duì)于“交付”究竟是指貨到現(xiàn)場(chǎng)或者吊裝就位，還是指完成安裝調(diào)試或者驗(yàn)收通過(guò)，招標(biāo)文件并沒(méi)有進(jìn)一步的說(shuō)明。該大型設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)吊裝就位和安裝調(diào)試等所需費(fèi)用較高，直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。A供應(yīng)商一心要參加該項(xiàng)目投標(biāo)，在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后，針對(duì)上述問(wèn)題，A供應(yīng)商的最佳做法是：（）

答案：C，（怎么能是A或B呢）

74.某政府采購(gòu)項(xiàng)目于2015年5月6日（星期三）發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告中明確，項(xiàng)目招標(biāo)文件于同日開(kāi)放下載，至5月13日（星期三）下載截止，5月27日（星期三）開(kāi)標(biāo)。甲供應(yīng)商于5月8日（星期五）下載了招標(biāo)文件。假如甲供應(yīng)商要對(duì)該項(xiàng)目招標(biāo)文件依法提出質(zhì)疑，那么甲供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在______以前提出質(zhì)疑。（）

答案：B

75． 關(guān)于政府采購(gòu)合同，下列說(shuō)法正確的是：（）答案：ABD

76.關(guān)于供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，下列說(shuō)法正確的是：（）答案：BC（不能只選B）

77.關(guān)于政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付，下列說(shuō)法正確的是：（）答案：ACD（不能只選A）

78.政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是指項(xiàng)目采購(gòu)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，包括：（）答案：ABCD

79.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核除采購(gòu)價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無(wú)違法行為等事項(xiàng)外，考核事項(xiàng)還包括：（）答案：ABCDE

80.政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)的考核存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分：（）

答案：ABCD

81.集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)考核中存在下列情形的，處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并予以通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理采購(gòu)的資格:（）

答案：AB

82.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人的采購(gòu)需求存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)建議其改正。采購(gòu)人拒不改正的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人的本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)報(bào)告，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理：（）

答案：ABCD

83.各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下列參加政府采購(gòu)活動(dòng)的當(dāng)事人和相關(guān)人員的監(jiān)督管理，對(duì)其不良行為予以記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)：（）

答案：BCD

84.各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)可以采取下列方式對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合：（）答案：ABC（容易漏選C）

85.下列機(jī)關(guān)依法對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)當(dāng)事人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門(mén)：（）

答案：AB

86.中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，數(shù)額為_(kāi)_____元以下。（）

答案：B

87.采購(gòu)人有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（）

答案：ABCDE

88.采購(gòu)人未按照規(guī)定在評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組推薦的中標(biāo)或者成交候選人中確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，由財(cái)政部門(mén)按照下列規(guī)定處理：（）

答案： ABC

89.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十一條、第七十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（）

答案： ABCDE

90.集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)：（）

答案： ABCE

91.有政府采購(gòu)法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：（）

答案：B C：

92.供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（）答案：A B CE（容易多選D）

93.供應(yīng)商以下列方式進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)：（）

答案：A B C D：

94.供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商之間惡意串通，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（）

答案：A B C D：

95.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通，依照政府采購(gòu)法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：（）

答案：A B C D（不能只選AB）

96.政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家存在下列違法情形的，由財(cái)政部門(mén)給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：（）

答案：A B：

97.政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家存在下列違法情形的，由財(cái)政部門(mén)處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)：（）

答案：ACD（不能只選CD）

98.政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家有下列違法行為情形的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，不得獲取評(píng)審費(fèi)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：（）

答案：A B C D

99.《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》自______起施行。（）答案：C：

100． 以下關(guān)于政府采購(gòu)信息公開(kāi)正確的是：（）答案：A B C D

第四篇：政府采購(gòu)法

政府采購(gòu)法》是指導(dǎo)政府采購(gòu)行為專(zhuān)門(mén)法、特別法，對(duì)法律的詮釋?xiě)?yīng)該是最高院或最高檢，而不是一些行政機(jī)構(gòu)的說(shuō)三道四，弄得一部好端端的法律被肢離破碎得面目全非，因?yàn)樾姓块T(mén)乃一方“諸侯”，或多或少帶有本部門(mén)自身的看得見(jiàn)或看不見(jiàn)的利益，洗脫不掉站在本位利益上去刻意扭曲法律的用意，又如社會(huì)中介機(jī)構(gòu)并非政府采購(gòu)的主體力量，在法律條文中根本就沒(méi)有過(guò)多地闡述到，或許這一點(diǎn)正好讓某些部門(mén)感到不舒服，便要想方設(shè)法作些彌補(bǔ)，使社會(huì)中介機(jī)構(gòu)凸出水面，進(jìn)而發(fā)展到與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)平起平坐，不僅在數(shù)量上侵滅著集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，在政府采購(gòu)規(guī)模上蠶食或鯨吞集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的份額，而一些行政機(jī)構(gòu)則以集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)做不贏為幌子，巧妙地遮掩了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)被邊沿化的現(xiàn)狀。

《政府采購(gòu)法》自2003年1月1日頒布實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)走過(guò)了七年的光景，我國(guó)的政府采購(gòu)事業(yè)從無(wú)到有、從不規(guī)范到逐步規(guī)范，一步步走過(guò)來(lái)了，能取得今日這樣的成果應(yīng)該感到幸甚。我國(guó)是一個(gè)地大物博的、人口眾多、人均資源占有量最少的國(guó)家，究竟政府采購(gòu)的目的是什么，是片面地追求政府采購(gòu)的數(shù)量（即納入政府采購(gòu)“籠子”的項(xiàng)目越多越好），還是加強(qiáng)政府采購(gòu)的質(zhì)量的提高為出發(fā)點(diǎn)好，是全面地即分塊塊（按行政區(qū)劃）又按條條（指按部門(mén)隸屬關(guān)系）建立五花八門(mén)的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為好，是走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的政府采購(gòu)發(fā)展道路，還是走與之截然相反的路子，等等。以上問(wèn)題值得政府采購(gòu)圈內(nèi)每一個(gè)人認(rèn)真思考。

政府采購(gòu)操作過(guò)程應(yīng)該是獨(dú)立的，是由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)全盤(pán)負(fù)責(zé)的。監(jiān)管機(jī)構(gòu)只是對(duì)操作過(guò)程的是否存在有違法違規(guī)行為的監(jiān)管，不是要代替操作者從事某些操作過(guò)程的職能，換一句話(huà)說(shuō)，是操作過(guò)程出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象受到供應(yīng)商的質(zhì)疑、投訴時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)才能介入，這類(lèi)似于“民不告官不究”。不是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的每一個(gè)操作步驟都要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)身臨其境，對(duì)操作者指手劃腳、說(shuō)三道四，混淆了采管的職能職責(zé)，弄得操作者站也不是，坐也不是，到頭來(lái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也惹上一身騷，眾說(shuō)紛紜?，F(xiàn)在是到了結(jié)束打亂仗的時(shí)候了。政府集中采購(gòu)制度在我國(guó)推行如此緩慢的原因，不單單是法律法規(guī)制度的缺失和不落實(shí)，還有更深層次的原因乃是人們的觀(guān)念的停滯或守舊，本位觀(guān)念的占統(tǒng)治地位，導(dǎo)致一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)總要標(biāo)新立異，你有的我要有，你沒(méi)有的我也要有，就是對(duì)新生事物的排斥，不給集中采購(gòu)制度澆水施肥，這些觀(guān)念導(dǎo)致目前一些政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)，而一些地方則還沒(méi)有建立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)“良莠不齊”的狀況也在所難免。由此可見(jiàn)，政府采購(gòu)這艘艨艟巨艦遲遲未能揚(yáng)波破浪、奮勇前進(jìn)，關(guān)鍵是要樹(shù)立政府采購(gòu)正確的工作方向，切不能“頭發(fā)胡須一把抓”，隔靴搔癢，不切實(shí)際喊空話(huà)是沒(méi)有任何效果的，只能壞了政府采購(gòu)的大事，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要共同地坐下來(lái)認(rèn)真研究對(duì)策，為政府采購(gòu)把把脈，掌好舵，不要讓其偏離了正確的航道。

縱觀(guān)我國(guó)政府采購(gòu)幾年來(lái)的發(fā)展軌跡，有時(shí)，政府采購(gòu)這艘航船被一些斜風(fēng)細(xì)雨吹得忽左忽右，一些時(shí)候，“集中采購(gòu)導(dǎo)致集中腐敗”的言論象暴風(fēng)驟雨般刮得天昏地暗，讓人辨不出真假，摸不清方向，弄得集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)灰頭灰臉，喪失了發(fā)展的勇氣和信心，有的甚至遭受撤銷(xiāo)的滅頂之災(zāi)，有的省份至今還沒(méi)有成立集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，還在走著自行采購(gòu)、分散采購(gòu)的老路，看上去，全國(guó)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀似乎有些“雨打梨花”的慘狀。對(duì)“政府采購(gòu)”四個(gè)字，人們看似很懂，其實(shí)不然。政府采購(gòu)，政府是主導(dǎo)，采購(gòu)是政府的作為，沒(méi)有了政府，采購(gòu)也就不存在，“皮之不存，毛將焉附”。那么政府采購(gòu)由誰(shuí)來(lái)實(shí)施呢，法律已經(jīng)作出了很詳實(shí)的解釋?zhuān)@就是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。也就是說(shuō)但凡有集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)才能算得上是名正言順的政府采購(gòu)。因?yàn)橹挥屑胁少?gòu)機(jī)構(gòu)是由法律規(guī)定并由政府批準(zhǔn)成立且代表政府實(shí)施采購(gòu)行為的法定機(jī)構(gòu)。有人會(huì)問(wèn)：《政府采購(gòu)法》規(guī)定，采購(gòu)人有權(quán)選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，這話(huà)不假，這里講的選擇代理機(jī)構(gòu)并非指的是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，代理的項(xiàng)目亦非集中采購(gòu)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，這是任何一個(gè)稍微有點(diǎn)法律頭腦的人都能輕而易舉的判斷得出的簡(jiǎn)單問(wèn)題。然而，就是有那么一些刁鉆古怪的人非要去做偏轉(zhuǎn)人們視線(xiàn)的事情，將人們?cè)菊_的認(rèn)識(shí)帶入到不明智的死角里去，借此來(lái)分化瓦解、弱化集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的功能與作用。這不是法律的悲哀，而是一些欺世盜名者的罪惡勾當(dāng)。

第五篇：政府采購(gòu)法[最終版]

政府采購(gòu)法》有歷史局限 修訂應(yīng)考慮制度建設(shè)

——訪(fǎng)清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安

本報(bào)記者 周易 《 中國(guó)青年報(bào) 》（2014年02月13日 07 版）

于安，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授

《人民日?qǐng)?bào)》刊文：政府采購(gòu)隨意買(mǎi)高檔品現(xiàn)象普遍。CFP供圖

在2013年年底召開(kāi)的全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議上，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆表示，財(cái)政部已配合國(guó)務(wù)院法制辦先后十余次修改完善《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，目前起草階段任務(wù)已基本完成，正在履行相關(guān)立法程序。

政府采購(gòu)是指國(guó)家各級(jí)政府為從事日常的政務(wù)活動(dòng)，或?yàn)榱藵M(mǎn)足公共服務(wù)的目的，利用國(guó)家財(cái)政性資金和政府借款購(gòu)買(mǎi)貨物、工程和服務(wù)的行為。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模由2002年的1009億元增加到13977億元，占財(cái)政支出的比重也由4.6%提高到11.1%。

2003年《政府采購(gòu)法》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)政府采購(gòu)工作步入了法制化軌道。然而，為其配套的實(shí)施條例一直遲遲未能出臺(tái)。中國(guó)社科院2013年發(fā)布的《中國(guó)政府采購(gòu)制度實(shí)施狀況》報(bào)告顯示，政府采購(gòu)的八成商品高于市場(chǎng)均價(jià)，56.1%的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍。近日，任職于清華大學(xué)公共管理學(xué)院，曾擔(dān)任《政府采購(gòu)法》起草小組顧問(wèn)的于安教授，在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，10年前的《政府采購(gòu)法》有歷史局限，應(yīng)該考慮制度建設(shè)和重構(gòu)。

目前政府采購(gòu)已經(jīng)涉及公共資源配置

中國(guó)青年報(bào)：十八屆三中全會(huì)明確提出推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為政府采購(gòu)工作提出了新的要求。我國(guó)政府采購(gòu)制度發(fā)展至今有哪些變化？

于安：以前，政府采購(gòu)制度的建設(shè)重點(diǎn)，在于怎么讓采購(gòu)支出花得更物有所值，怎么讓訂單分配得更公平，還有怎樣遏制政府采購(gòu)中的腐敗問(wèn)題?？傮w來(lái)講，主要還是給政府機(jī)構(gòu)履行職能提供基本條件和保障，比如辦公用房、勞力以及必要的設(shè)施設(shè)備等。

現(xiàn)在看來(lái)，政府采購(gòu)的功能在擴(kuò)大。升級(jí)版的政府采購(gòu)進(jìn)入到公共服務(wù)領(lǐng)域，會(huì)極大地改善政府的職能。今年主管機(jī)關(guān)在做政府采購(gòu)工作部署時(shí)，專(zhuān)門(mén)就購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行部署。國(guó)務(wù)院辦公廳也發(fā)了文件，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)進(jìn)行制度性安排。在1月16日召開(kāi)的全國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作會(huì)議上，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人要求2014年在全國(guó)推開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，“十二五”時(shí)期初步形成統(tǒng)一有效的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制，到2020年在全國(guó)基本建立比較完善的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度。

其實(shí)，政府采購(gòu)還正在進(jìn)入一個(gè)更高級(jí)的版本，涉及公共資源配置。

中國(guó)青年報(bào)：如何利用政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)公共資源的合理配置？

于安：資源劃分為公共資源和普通資源，市場(chǎng)也劃分為公共市場(chǎng)和普通市場(chǎng)。應(yīng)該把公共資源和公共市場(chǎng)概念引入政府采購(gòu)制度，這樣政府采購(gòu)的適用范圍就會(huì)進(jìn)一步拓展。

十八屆三中全會(huì)提出市場(chǎng)在資源配置中起決定作用。因?yàn)橥ㄟ^(guò)市場(chǎng)進(jìn)行資源配置效率比較高。政府采購(gòu)原來(lái)就是一個(gè)利用市場(chǎng)的制度。我國(guó)各地現(xiàn)在建了一千多個(gè)公共資源交易平臺(tái)，主要在做公共采購(gòu)、土地出讓、醫(yī)藥設(shè)備采購(gòu)等。交易包括買(mǎi)和賣(mài)，政府采購(gòu)涉及的是買(mǎi)這個(gè)方面。

實(shí)際上，公共資源不限于這些，政府采購(gòu)還可以擴(kuò)展到更大范圍。比如公私合作，利用社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)公共職能，也屬于政府采購(gòu)。這就是BOT形式〔BOT是私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)提供公共服務(wù)的一種特殊的投資方式，包括建設(shè)（Build）、經(jīng)營(yíng)（Operate）、移交（Transfer）三個(gè)過(guò)程——編者注〕。這些都是按照市場(chǎng)配置資源的思路走的。

政府采購(gòu)向中小企業(yè)傾斜不能完全按照市場(chǎng)配置資源的思路走

中國(guó)青年報(bào)：政府采購(gòu)應(yīng)該向中小企業(yè)傾斜，目前這方面做得怎樣？

于安：一方面，大企業(yè)實(shí)力雄厚，能建立更好的服務(wù)鏈條，中小企業(yè)沒(méi)有能力建設(shè)更完善、覆蓋面更廣的服務(wù)站。另一方面，政府購(gòu)買(mǎi)中小企業(yè)的貨物、工程和服務(wù)面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橹行∑髽I(yè)生存期大部分很短，只有很少一部分能成長(zhǎng)為大企業(yè)。可能政府今天簽訂單買(mǎi)它的東西，明天這個(gè)公司就倒閉了。如果按照市場(chǎng)原則，政府采購(gòu)買(mǎi)東西應(yīng)該買(mǎi)得更便宜更好，那么中小企業(yè)很可能就不如大企業(yè)。

中國(guó)青年報(bào)：既然這樣，為什么在政府采購(gòu)中還要扶持中小企業(yè)？

于安：扶持中小企業(yè)不能完全從短期內(nèi)效率提高的角度去考慮。美國(guó)政府采購(gòu)一定要給中小企業(yè)留出份額。在他們看來(lái)，政府支持了中小企業(yè)就支持了美國(guó)的企業(yè)精神。美國(guó)的創(chuàng)新精神就是從中小企業(yè)中逼出來(lái)的，這是美國(guó)企業(yè)精神的根基。所以他們對(duì)政府采購(gòu)的理解比較深刻，眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)。

政府采購(gòu)向中小企業(yè)傾斜有可能促進(jìn)效率提高，但是它更是怎么來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公共政策的問(wèn)題。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)行為實(shí)現(xiàn)公共政策也是政府采購(gòu)的一個(gè)功能。這是不能完全按照市場(chǎng)配置資源的思路走的。

10年前的《政府采購(gòu)法》有歷史局限，我們建議修改這部法律

中國(guó)青年報(bào)：《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》即將出臺(tái)，這會(huì)更有效遏制豪華采購(gòu)現(xiàn)象嗎？

于安：《政府采購(gòu)法》應(yīng)該考慮制度建設(shè)和重構(gòu)。10年前我們建設(shè)政府采購(gòu)制度，一方面在國(guó)內(nèi)做試點(diǎn)，另一方面參照聯(lián)合國(guó)《公共采購(gòu)示范法》。那時(shí)我們假定政府采購(gòu)市場(chǎng)是不對(duì)外開(kāi)放的，而且假定政府采購(gòu)的政策功能不是很多。所以當(dāng)時(shí)重點(diǎn)考慮的是建設(shè)一個(gè)初級(jí)的、以效率為取向的市場(chǎng)制度。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)情況已經(jīng)發(fā)生很大變化。政府采購(gòu)的發(fā)展正進(jìn)入到公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)和公共資源配置的階段。政府采購(gòu)市場(chǎng)也正面臨對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題。另外，之前被作為參照的聯(lián)合國(guó)《公共采購(gòu)示范法》，2012年也已經(jīng)重新修訂。10年前的《政府采購(gòu)法》有歷史局限，如果只弄一個(gè)條例去細(xì)化它可能會(huì)放大局限。

最近，各方專(zhuān)家開(kāi)了一個(gè)戰(zhàn)略研討會(huì)，在這個(gè)問(wèn)題上有一些共識(shí)。我們給全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)寫(xiě)了一封信，建議修改這個(gè)法律。如果能啟動(dòng)修正這個(gè)法律，就有機(jī)會(huì)比較全面地考慮政府采購(gòu)制度存在的問(wèn)題。

中國(guó)青年報(bào)：當(dāng)前的政府采購(gòu)制度還有什么缺陷？

于安：過(guò)去的制度建設(shè)重點(diǎn)放在選供應(yīng)商上。而對(duì)于供應(yīng)商是否能更好地履行義務(wù)，是否能達(dá)到政府采購(gòu)的目的，考慮得不夠充分。

對(duì)于政府部門(mén)的需求管理也是今后制度建設(shè)的重點(diǎn)?，F(xiàn)行的政府采購(gòu)制度沒(méi)有規(guī)定公務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這是豪華采購(gòu)現(xiàn)象一再發(fā)生的原因之一。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)，辦公用房、公務(wù)接待、出差和培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出來(lái)了，豪華采購(gòu)的問(wèn)題將得到改善。

還有就是決策制度需要改革。按照現(xiàn)行的《政府采購(gòu)法》，法律規(guī)定專(zhuān)家在決策中起決定性作用，這樣專(zhuān)家就是為政府當(dāng)家決定采購(gòu)了。但是讓專(zhuān)家在采購(gòu)決策中起一個(gè)非常突出的作用，現(xiàn)在看來(lái)是存在失誤的。專(zhuān)家對(duì)采購(gòu)無(wú)法承擔(dān)法律上的決策責(zé)任，只是對(duì)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)承擔(dān)職業(yè)倫理責(zé)任和決策程序責(zé)任。對(duì)專(zhuān)家意見(jiàn)的可靠性也難以做評(píng)價(jià)。

中國(guó)青年報(bào)：需求管理的問(wèn)題如何改進(jìn)？

于安：需求管理包括消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政預(yù)算的管理。消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建立需要防止過(guò)高，不過(guò)也要考慮政府機(jī)關(guān)工作效率，滿(mǎn)足其履行職務(wù)的基本需要。在財(cái)政監(jiān)管方面，可以通過(guò)支出管理對(duì)政府采購(gòu)行為加強(qiáng)約束。十八屆三中全會(huì)規(guī)定事權(quán)與財(cái)政支出責(zé)任要聯(lián)系，這會(huì)對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)有影響。如果一個(gè)部門(mén)沒(méi)有履行某項(xiàng)職責(zé)的權(quán)力，它更沒(méi)有理由去買(mǎi)相關(guān)的東西?？紤]到政府財(cái)政能力受市場(chǎng)影響有一定浮動(dòng)，這些標(biāo)準(zhǔn)也需要有調(diào)整空間。

中國(guó)青年報(bào)：沒(méi)有良好的采購(gòu)績(jī)效評(píng)估機(jī)制就難以實(shí)現(xiàn)有效追責(zé)，如何完善采購(gòu)績(jī)效評(píng)估機(jī)制？

于安：首先要確定績(jī)效評(píng)估評(píng)什么。目前看來(lái)，最受關(guān)注的問(wèn)題之一是價(jià)格。政府采購(gòu)以集中采購(gòu)為主要特點(diǎn)，按說(shuō)集中采購(gòu)有一定規(guī)模，它的價(jià)格應(yīng)當(dāng)是低于市場(chǎng)平均價(jià)的。但是規(guī)模采購(gòu)不一定比市場(chǎng)價(jià)更低，因?yàn)橛绊憙r(jià)格的因素很多。比如到一個(gè)小店買(mǎi)超出庫(kù)存的東西是不行的，只能去大店。但是小店經(jīng)營(yíng)成本更低，價(jià)格可能比大店便宜。因此，績(jī)效評(píng)估光搞個(gè)原則不行，需要訂立大量具體標(biāo)準(zhǔn)。要想把市場(chǎng)影響因素窮盡是比較難的，需要一步一步來(lái)做。其中，應(yīng)該注意的是集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的績(jī)效評(píng)估要分開(kāi)來(lái)做，不能只用一個(gè)市場(chǎng)價(jià)衡量。

而對(duì)供應(yīng)商履約的評(píng)估，是相對(duì)容易做的。只要考量供應(yīng)商是否能克服市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，按照通過(guò)招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)方式確定的價(jià)格、時(shí)間等完成交易即可。據(jù)此，可以建立一個(gè)對(duì)供應(yīng)商的信用評(píng)價(jià)體系，作為準(zhǔn)入機(jī)制的參考。