第一篇：論機(jī)動(dòng)車責(zé)任事故中道路管理者的責(zé)任

淺析機(jī)動(dòng)車交通事故中道路管理者的責(zé)任

內(nèi)容提要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及車輛的急劇增多，道路交通事故也逐年增多，道路管理者也被納入責(zé)任范圍。道路管理者到底在什么情況下承擔(dān)責(zé)任是本文所論述的。

關(guān)鍵詞：交通事故

道路管理者 公路管理局 道路管理

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車已經(jīng)普遍進(jìn)入了家庭，不管是小汽車、摩托車還是電動(dòng)車，在公路上行駛的比例正在逐年增多。而由于各種原因，機(jī)動(dòng)車導(dǎo)致的道路交通事故也多了起來(lái)，每年機(jī)動(dòng)車責(zé)任事故給公民的生命和財(cái)產(chǎn)造成大量損失。僅2014年第一季度，全國(guó)便發(fā)生涉及人員傷亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡、直接財(cái)產(chǎn)損失2.1億元（數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)道路運(yùn)輸在線網(wǎng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查）。而事故責(zé)任主體一直成文法律實(shí)踐中爭(zhēng)論較多的問(wèn)題。機(jī)動(dòng)車所有人、管理人、掛靠人、保險(xiǎn)人等都逐步成為訴訟的主體。隨著2012年12月實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）又進(jìn)一步將道路管理者納入機(jī)動(dòng)車責(zé)任事故的責(zé)任主體。《解釋》第10條規(guī)定：“因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為，導(dǎo)致交通事故造成損害，當(dāng)事人請(qǐng)求行為人承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”。該條解釋對(duì)道路管理者采取了推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任。那么，該解釋中的道路管理者是不是專指公路部門，公路部門在道路交通事故中到底要承擔(dān)何種責(zé)任，筆者就此有自己不同的看法。

一、筆者認(rèn)為，解釋中的“道路管理者”并不是專指公路部門。自從最高法院出臺(tái)這一解釋后，全國(guó)各地法院以此為依據(jù)判令公路部門承擔(dān)部分賠償責(zé)任的案例比比皆是，但是筆者認(rèn)為，法院對(duì)該解釋的理解出現(xiàn)了偏差。

解釋中的“道路管理者”不應(yīng)專指公路部門。根據(jù)《道路交通安全法》第5條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作”。根據(jù)《公路法》第八條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)公路工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門對(duì)國(guó)道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)”。可見，公安部門、公路部門、交通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的公路都有管理的職責(zé)。因此，“道路管理者”不僅僅是公路部門，還包括公安、交通及地方人民政府等。

二、公路部門對(duì)道路有哪些管理的權(quán)利

對(duì)此，其實(shí)《公路法》已經(jīng)作了明確的規(guī)定?！豆贩ā返?5條規(guī)定：“公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證公路本身經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)”。這里規(guī)定了“養(yǎng)護(hù)”的義務(wù)。《公路法》第43條規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)公路的保護(hù)，縣級(jí)以上的人民政府交通主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好公路保護(hù)工作，并努力采用科學(xué)管理方法和技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通”。這里的法律用語(yǔ)是“公路保護(hù)”、“完善公路服務(wù)設(shè)施”、“保障公路的完好”等，筆者認(rèn)為，《公路法》賦予公路部門的權(quán)利和義務(wù)是管理、養(yǎng)戶公路本身，賦予的行政權(quán)利是保護(hù)公路自身的完好，在自身完好的前提下來(lái)保障公路的暢通。這不包含對(duì)道路上車輛及行人行為的管理。在民事案件中，我們要求公路部門承擔(dān)民事責(zé)任的時(shí)候，一定要有明確的法律依據(jù)，不能去推定、理解，正如我們要求行政機(jī)關(guān)依法行政時(shí)要有明確的法律依據(jù)一樣，這才真正體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的一致性。

三、公路部門在機(jī)動(dòng)車（道路）交通事故中應(yīng)承擔(dān)何種民事責(zé)任

1、筆者認(rèn)為，公路部門在機(jī)動(dòng)車（道路）交通事故中只承擔(dān)與其義務(wù)有關(guān)的法律責(zé)任。比如，在其管理范圍內(nèi)的公路損壞（坑洼）后，未及時(shí)修復(fù)導(dǎo)致發(fā)生的道路事故，也就是說(shuō)，只有專屬于公路本身缺陷導(dǎo)致的事故才可以要求公路部門承擔(dān)民事責(zé)任。

2、對(duì)于道路上人為或自然產(chǎn)生的障礙物，如圍曬稻谷的石頭、釘板，塌荒的石頭、土堆，車禍的事故車輛等，這些路障性質(zhì)而產(chǎn)生的道路事故則不應(yīng)由公路部門來(lái)承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。

首先，路障不屬于公路部門管理的范圍?，F(xiàn)行《道路交通安全法》及《公路法》均找不到依據(jù)，公路部門對(duì)路障有強(qiáng)制清理、清除的權(quán)力?，F(xiàn)有的、能找到依據(jù)的只有《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）（國(guó)發(fā)【1986】94號(hào)）第2條：“公安機(jī)關(guān)對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)道路交通依法管理，包括交通安全宣傳教育、交通指揮、維護(hù)交通秩序、處理交通事故和車輛檢驗(yàn)、駕駛員考核與發(fā)牌發(fā)證、路障管理以及交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施的設(shè)置與管理等”。第3條：“任何單位和個(gè)人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)占用道路擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆物作業(yè)、違章建筑和搞集市貿(mào)易等”。顯然，對(duì)于路障的管理部門屬于公安部門。

2、現(xiàn)行法律、法規(guī)沒(méi)有賦予公路部門對(duì)路障的強(qiáng)制清除的權(quán)力。也許有人會(huì)不同意筆者的觀點(diǎn)，認(rèn)為《公路法》第77條賦予了公路部門對(duì)路障管理的權(quán)力。筆者認(rèn)為持此觀點(diǎn)的人并沒(méi)有理解該條的法律含義?！豆贩ā返?7條規(guī)定：“違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場(chǎng)地的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款”。我們先看這條的關(guān)鍵詞是“路面損壞、污染”再次強(qiáng)調(diào)公路本身的管理?！豆贩ā返?6條盡管規(guī)定了路障，但是77條只賦予了公路部門罰款的權(quán)力，未賦予其強(qiáng)制清除的權(quán)力。為此，在2004年安徽省巢湖市公路局執(zhí)法時(shí)，因?yàn)閺?qiáng)制清除了一塊調(diào)到公路上的大石頭而被判決敗訴。

四、最高法院《解釋》第10條要求道路管理者在道路交通事故中承擔(dān)推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任至少在現(xiàn)階段不妥，這對(duì)道路管理者不公。

1、所謂的“推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任”是指，在行為人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下，推定其有過(guò)錯(cuò)，進(jìn)而承擔(dān)一定的民事責(zé)任。該舉證義務(wù)在行為人自己要證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。

2、對(duì)于道路上堆放、傾倒、遺撒物品，道路管理者應(yīng)證明自己已經(jīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)盡到清理、防護(hù)、警示等義務(wù)不要承擔(dān)責(zé)任。關(guān)鍵是這個(gè)尺度如何把握，定期巡路和定期清掃算不算盡到義務(wù)？那么，多久一次巡路和清掃算合理？這些，均受到主審法官個(gè)人主觀判斷的影響。再者，這些巡路和清掃要不要以當(dāng)?shù)夭块T實(shí)際情況為準(zhǔn)？以筆者所在縣市公路局為例，該局路政大隊(duì)現(xiàn)有工作人員6人，巡邏車一輛，而其所轄公路有數(shù)百公里，多久巡察一輪才算盡到自己的義務(wù)？因此，不管道路管理者如何證明，都有承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

3、路上情況瞬息萬(wàn)變，執(zhí)法困難重重。以農(nóng)民在公路上圍曬稻谷為例，筆者所在縣市在稻谷收獲的時(shí)候，靠近鄉(xiāng)村的道路無(wú)一例外都有稻谷圍曬在道路上，有的用石頭，有的用釘板，有的用空酒瓶等五花八門，就是看不到裸曬的。在這種情況下，不要說(shuō)沒(méi)有依據(jù)的強(qiáng)制清除，就是有依據(jù)，誰(shuí)敢去清除。是不是僅僅下發(fā)一個(gè)空頭的行政處罰決定書就可以推卸管理責(zé)任了，但處罰決定書并不能移除還存在的石頭、釘板等路障。此時(shí)，管理者完全可以申請(qǐng)法院去強(qiáng)制執(zhí)行，如果由于法院沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行而發(fā)生事故，按最高法院的該解釋，是不是要由法院來(lái)進(jìn)行賠償。

因此，最高法院的《解釋》第10條沒(méi)有考慮到現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況，不區(qū)分的要求道路管理者承擔(dān)自己不能控制的民事責(zé)任是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>

不可否認(rèn)，由于某些行政執(zhí)法部門的怠于履行自己的職責(zé)與義務(wù)，確實(shí)造成公民的人身及財(cái)產(chǎn)的損失，但是我們不能由此去強(qiáng)求行政執(zhí)法部門根本做不到的事情。公路部門作為代替國(guó)家管理公路的行政部門，只有在怠于履行自己的義務(wù)，而這種義務(wù)與損害后果在法律上有必然的因果關(guān)系的時(shí)候才應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而在區(qū)分管理職責(zé)的時(shí)候，不能將公路上的發(fā)生一切問(wèn)題都?xì)w責(zé)到公路部門。

江西藥都律師事務(wù)所

吳 俊 軍 二0一五年九月八日

第二篇：管理者責(zé)任

一家美國(guó)大公司的一位高級(jí)主管說(shuō)：“把我的資產(chǎn)全部拿走，可是把組織留給我，五年之內(nèi)我就能使一切恢復(fù)舊觀。”企業(yè)的成功絕非出于幸運(yùn)的偶然;它建立在實(shí)實(shí)在在的努力，即時(shí)反應(yīng)的管理，而且以同樣的方式使它維持下去。你不妨說(shuō)，管理就是成功之鑰。

在企業(yè)中，任何事都起于管理，止于管理。為了有效地工作，管理必須責(zé)任分明。哈瑞·杜魯門當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)的時(shí)候，他在橢圓辦公室掛了一個(gè)牌子：“責(zé)任止于此處”。每位經(jīng)理應(yīng)該接受這句座右銘。

如果你望公司一眼，不喜歡那些工作人員，別責(zé)怪他們，過(guò)錯(cuò)在你自己身上;如果你不喜歡你的業(yè)績(jī)，觀察一下你自己，別光是觀察市場(chǎng);如果你不喜歡你的利潤(rùn)率，別怪通貨膨脹，好好看一下你是怎么經(jīng)營(yíng)的。責(zé)任一定要隨著管理而停止推諉。如果你不使它停止，遲早它會(huì)把你推掉。有效的管理者，會(huì)為事情的結(jié)果負(fù)起個(gè)人的責(zé)任。

我們的地位向上升，我們的責(zé)任心就逐步加重。升得愈高，責(zé)任愈重。權(quán)力的擴(kuò)大使責(zé)任加重。

——雨果

上天從沒(méi)有賦予一個(gè)人任何權(quán)力，若非同時(shí)讓他肩負(fù)相對(duì)的責(zé)任?！绹?guó)作家赫羅德·約翰遜

要有多大的權(quán)力，必須先承擔(dān)多大的責(zé)任。

——松下幸之助

真正的管理者必須有擇善固執(zhí)、據(jù)理力爭(zhēng)、勇于認(rèn)錯(cuò)、接納指正、不推卸責(zé)任的精神。

——杰充·韋爾奇

一、責(zé)任的本質(zhì)

1、責(zé)任力是人才價(jià)值的分水嶺

A.只有承擔(dān)責(zé)任，才會(huì)被欣賞重用

B.勇于承擔(dān)責(zé)任，才會(huì)被機(jī)會(huì)垂青

C.敢于承擔(dān)責(zé)任，才會(huì)被他人尊重

2、這是“我”的責(zé)任

A.對(duì)工作負(fù)責(zé)就是對(duì)成長(zhǎng)負(fù)責(zé)

B.對(duì)他人負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)

C.對(duì)過(guò)程負(fù)責(zé)就是對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)

3、承擔(dān)責(zé)任從小做起從現(xiàn)在做起

A.責(zé)任心就在細(xì)節(jié)之中

B.責(zé)任力來(lái)自小事積累

C.責(zé)任人源于日常培育

二、工作需要有一種責(zé)任感

1、工作需要我們?nèi)σ愿?/p>

2、責(zé)任感比能力更重要

3、責(zé)任感保證工作績(jī)效

有責(zé)任感，無(wú)論你身處何職業(yè)、何崗位，都能集理想、信念、道德、品格于一身，即便你暫時(shí)能力有限，處理問(wèn)題尚有不當(dāng)，或者聰明程度不如他人，但只要你身負(fù)責(zé)任感，必然會(huì)用心學(xué)習(xí)鉆研，不怕吃苦受累，不斷去活躍思維、增長(zhǎng)才干，用實(shí)干去成就偉業(yè)、提升水平，用咬定青山不放松的拼搏精神去填補(bǔ)你的弱項(xiàng)和不足，能力也必然得到鍛煉提高，經(jīng)驗(yàn)得到積累增長(zhǎng)；而倘若你是一個(gè)責(zé)任缺失者，對(duì)任何事情都麻木不仁，不上心也不努力，飄浮不實(shí)，敷衍塞責(zé)，必然難以履行好自己的職責(zé)，無(wú)法保證工作的質(zhì)量。作為管理者則上愧組織、下愧員工；即便是一般工作人員，若只滿足于交差了事，工作差錯(cuò)太多，質(zhì)量太差，做了與沒(méi)做一個(gè)樣，那就對(duì)不起那份工作，對(duì)不起自己的人生，有失最起碼的職業(yè)道德與良知。

三、管理者就是責(zé)任者

只有管理者負(fù)起責(zé)任來(lái)，員工才會(huì)真正負(fù)起責(zé)任來(lái)！管理者或大或小都是一個(gè)組織的負(fù)責(zé)人，需要對(duì)組織中的人和其他資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便快速有效的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。如果管理者對(duì)組織內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題不能發(fā)現(xiàn)，想取得良好的業(yè)績(jī)不啻緣木求魚。下屬出了問(wèn)題，管理者推脫責(zé)任更是不懂管理、不會(huì)管理的表現(xiàn)。作為管理者，權(quán)和責(zé)是相對(duì)應(yīng)的，權(quán)有多大，責(zé)就應(yīng)該有多大。

1、權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的2、管理者就是責(zé)任承擔(dān)者

管理者：通過(guò)別人未完成工作，他們做出決策、分配資源、指導(dǎo)別人的活動(dòng)從而實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。這是書中一般意義。要做個(gè)輕松管理者是管理行為的過(guò)程的主體。管理者一般由擁有相應(yīng)的權(quán)力責(zé)任，具有一定管理能力從事現(xiàn)實(shí)管理活動(dòng)的人或人群組成。管理者及其管理技能在組織管理活動(dòng)中起到?jīng)Q定作用。

而《管理者責(zé)任素質(zhì)》一書中對(duì)管理者的定義是這樣的：管理者就是對(duì)其他人（一個(gè)團(tuán)隊(duì)或部門）的工作及其貢獻(xiàn)（結(jié)果）承擔(dān)責(zé)任的人。他是做出決策承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人，也是得到利益的人。也就是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)和利益同擔(dān)同享，擔(dān)多大風(fēng)險(xiǎn)，得多少的利益。那么作為管理者，如果想得到應(yīng)得的利益，就應(yīng)該敢于承擔(dān)責(zé)任，如果不敢于承擔(dān)責(zé)任而去取得利益，那就是盜竊行為。

3、責(zé)任意識(shí)是管理者最重要的素質(zhì)

二十一世紀(jì)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。管理者在企業(yè)中是舉足輕重的人才，責(zé)任意識(shí)是管理者最重要的素質(zhì)。管理者的責(zé)任意識(shí)不增強(qiáng)，綜合素質(zhì)不提高，工作績(jī)效就很難提升。對(duì)管理者本身而言，水平再高、能力再?gòu)?qiáng)，如果沒(méi)有責(zé)任心，也必將一事無(wú)成。管理者責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)，不僅是企業(yè)的要求，也是管理者成長(zhǎng)的自身需求。

管理者責(zé)任心不強(qiáng)的企業(yè)通常會(huì)存在以下問(wèn)題：工作主動(dòng)性和積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)；大事做不來(lái)，小事不愿做；同事間溝通不暢、相互扯皮、做事不認(rèn)真；員工忠誠(chéng)度不高，頻繁跳槽；企業(yè)制度很多，很少有人真正認(rèn)真執(zhí)行；工作完不成，喜歡找借口；等等。

四、責(zé)任心與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

1、領(lǐng)導(dǎo)者最重要的素質(zhì)是負(fù)責(zé)任

2、責(zé)任是不得不做的事

3、做應(yīng)該做的事！

4、發(fā)揮自己的影響力

5、讓大家一起負(fù)責(zé)任

如果你作為一名管理者，自己以身作則，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，同時(shí)和成員保持一種距離，各司其職，要求成員也對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，那么，你們團(tuán)隊(duì)做出來(lái)的事情肯定比較完美，而且整個(gè)團(tuán)隊(duì)就像是擰成的一股繩，勁往一處使，一旦有什么情況發(fā)生，必然一呼百應(yīng)，迅速解決問(wèn)題，而且這種團(tuán)隊(duì)，都有一種積極向上的氣氛，競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、高效是他們的真實(shí)反映

五、組織責(zé)任力要靠制度來(lái)保證

1、制度決定一切人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)。只要是人，就會(huì)犯錯(cuò)誤。被犯錯(cuò)不可怕，重復(fù)犯錯(cuò)才可怕。作為企業(yè)，一個(gè)員工的錯(cuò)誤被掩蓋，就可能有十個(gè)、百個(gè)類似的錯(cuò)誤重復(fù)發(fā) 生。日本人犯了錯(cuò)誤，會(huì)主動(dòng)地說(shuō)“我錯(cuò)了”并愿意為此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在電視劇中也經(jīng)常看到日本士兵剖腹自殺的鏡頭，這種主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤是精神是值得肯定 的。我們較少能聽到中國(guó)企業(yè)的員工主動(dòng)說(shuō)“我錯(cuò)了”，為什么會(huì)這樣呢？

在日本企業(yè)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任一般不會(huì)導(dǎo)致不良的后果，有些企業(yè)甚至?xí)?jiǎng)勵(lì)“有價(jià)值的錯(cuò)誤”，因此日本員工“勇于承擔(dān)責(zé)任”。在日本企業(yè)，面對(duì)產(chǎn)生錯(cuò)誤 的后果，勇敢地正視錯(cuò)誤，并承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，解決問(wèn)題，最終建立起有效的預(yù)防機(jī)制，會(huì)得到更高的評(píng)價(jià)。因此，日本企業(yè)的“錯(cuò)誤再發(fā)防止”做得是世界上最 好的。

我國(guó)的企業(yè)管理者，在面對(duì)錯(cuò)誤的時(shí)候，經(jīng)常首先想到的是“追究責(zé)任”。如此，便沒(méi)有幾個(gè)員工，會(huì)主動(dòng)承認(rèn)自己犯了錯(cuò)誤，也就沒(méi)有幾個(gè)人會(huì)主動(dòng)去承 擔(dān)，問(wèn)題也就難以在第一時(shí)間得到解決，至于再發(fā)防止，就比較遙遠(yuǎn)了。

因此，管理者要鼓勵(lì)員工勇于承擔(dān)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)者要善于創(chuàng)造員工勇于承擔(dān)責(zé)任的環(huán)境，要從制度上對(duì)承擔(dān)責(zé)任者進(jìn)行相應(yīng)的保證。要在企業(yè)內(nèi)真正建立起“坦 白從寬，預(yù)防有獎(jiǎng)”，甚至是“坦白有獎(jiǎng)，預(yù)防再獎(jiǎng)”的責(zé)任承擔(dān)制度。不能再玩“坦白從寬，牢底坐穿”或“貓抓老鼠”的游戲。

為此，管理者，首重自身修養(yǎng)，要能做到示范作用，勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，并盡心力去改正錯(cuò)誤。對(duì)于一個(gè)注重自身修養(yǎng)的人而言，“不二過(guò)”本身就不易。而對(duì)于 那些不注重修養(yǎng)的人而言，就不談什么“不二過(guò)”的課題了。其次是要想辦法，讓

每個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員具備正確的錯(cuò)誤觀與相應(yīng)的責(zé)任觀，一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員有錯(cuò)，所有的團(tuán) 隊(duì)成員要承擔(dān)連帶責(zé)任，這才是團(tuán)隊(duì)精神。

2、制度為何得不到執(zhí)行

3、落實(shí)制度才是硬道理

六、如何增強(qiáng)管理者的責(zé)任心

管理者責(zé)任心不強(qiáng)的企業(yè)通常會(huì)存在以下問(wèn)題：工作主動(dòng)性和積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)；大事做不來(lái)，小事不愿做；同事間溝通不暢、相互扯皮、做事不認(rèn)真；員工忠誠(chéng)度不高，頻繁跳槽；企業(yè)制度很多，很少有人真正認(rèn)真執(zhí)行；工作完不成，喜歡找借口；等等。面對(duì)這些情況，如何增強(qiáng)管理者的責(zé)任心則成了企業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要首先解決的問(wèn)題。

增強(qiáng)管理者的責(zé)任心，要明確責(zé)任的概念。什么是“責(zé)任”？責(zé)任是份內(nèi)應(yīng)做的事。做好份內(nèi)的事，即為盡責(zé)任；沒(méi)有做好份內(nèi)的事，則要追究責(zé)任。責(zé)任無(wú)處不在，存在于每一個(gè)崗位。角色不同，責(zé)任也不同。負(fù)責(zé)任的管理者，一要做好份內(nèi)應(yīng)做的事，二要承擔(dān)沒(méi)有做好份內(nèi)應(yīng)做的事的責(zé)任。

增強(qiáng)管理者的責(zé)任心，要分清責(zé)任和機(jī)會(huì)的關(guān)系。從某種意義上說(shuō)，“責(zé)任就是機(jī)會(huì)”，或者說(shuō)“責(zé)任等于機(jī)會(huì)”。事情越多，表明你越重要；困難越多，越能證明你的能力。責(zé)任越大機(jī)會(huì)越多，責(zé)任越小機(jī)會(huì)越少。因此，管理者應(yīng)走出負(fù)責(zé)任的誤區(qū)，在工作中杜絕這樣的話語(yǔ)：“這不是我的事！”、“這不是我的錯(cuò)！”、“這不能怪我”、“負(fù)責(zé)任＝我的錯(cuò)”、“別人應(yīng)該對(duì)我負(fù)責(zé)任”、“我沒(méi)有能力負(fù)責(zé)任”、“我一個(gè)人負(fù)責(zé)任沒(méi)有用”、“我已經(jīng)負(fù)了責(zé)任”。

增強(qiáng)管理者的責(zé)任心，關(guān)鍵在于提高負(fù)責(zé)任的能力。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷實(shí)踐。其次，要做應(yīng)該做的事，為責(zé)任而做。第三，要從小事做起，從本職工作做起，從身邊的事做起，從不起眼的事做起。正如海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈羲f(shuō)：把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把每一件平凡的事做好就是不平凡。第四，要抓住重點(diǎn)責(zé)任。高層管理人員的重點(diǎn)責(zé)任是制定組織的總目標(biāo)、總戰(zhàn)略，掌握組織的大政方針并評(píng)價(jià)整個(gè)組織的績(jī)效。中層管理人員的重點(diǎn)責(zé)任是貫徹執(zhí)行高層管理人員所指定的重大決策，監(jiān)督和協(xié)調(diào)基層管理人員的工作?；鶎庸芾砣藛T的重點(diǎn)責(zé)任是給下屬作業(yè)人員分派具體工作任務(wù)，直接指導(dǎo)和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)，保證各項(xiàng)任務(wù)的有效完成。第五，要讓大家一起負(fù)責(zé)任，培養(yǎng)下屬負(fù)責(zé)任的態(tài)度和能力。第六，要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。第七，要發(fā)揮自己的影響力。第八，要心存感激的工作。

總之，企業(yè)應(yīng)教育為先，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，制度為本，與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)責(zé)任建設(shè)，增強(qiáng)管理者的責(zé)任心。管理者都是負(fù)責(zé)任的管理者，則企業(yè)擁有一個(gè)負(fù)責(zé)任的團(tuán)隊(duì)，企業(yè)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)，企業(yè)也就具備了做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)。

第三篇：論機(jī)動(dòng)車交通事故的基本責(zé)任形態(tài)

關(guān)鍵詞: 機(jī)動(dòng)車 交通 事故/侵權(quán)/基本責(zé)任形態(tài)/替代責(zé)任/自己責(zé)任/連帶責(zé)任

內(nèi)容提要: 機(jī)動(dòng)車交通事故的基本責(zé)任方式為侵權(quán)損害賠償責(zé)任,機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任,基本責(zé)任形態(tài)為替代責(zé)任和自己責(zé)任。如果構(gòu)成共同侵權(quán),則形成連帶責(zé)任,出現(xiàn)的責(zé)任形態(tài)是自己責(zé)任的連帶責(zé)任和替代責(zé)任的連帶責(zé)任。應(yīng)當(dāng)根據(jù)侵權(quán)責(zé)任形態(tài)的基本原理,確定機(jī)動(dòng)車交通事故基本責(zé)任形態(tài)的一般規(guī)則。

研究任何一種侵權(quán)行為類型,都必須研究侵權(quán)責(zé)任形態(tài)。侵權(quán)責(zé)任形態(tài)是指侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成及侵權(quán)行為類型確定之后,損害賠償責(zé)任在不同的當(dāng)事人之間如何進(jìn)行分配或者分擔(dān)的具體形式。機(jī)動(dòng)車交通事故的責(zé)任形態(tài),分為基本責(zé)任形態(tài)和特殊責(zé)任形態(tài),本文著重研究前者。由于機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任是損害賠償責(zé)任,其基本責(zé)任形態(tài)為替代責(zé)任和自己責(zé)任。同時(shí),由于機(jī)動(dòng)車交通事故構(gòu)成共同侵權(quán),無(wú)論是自己責(zé)任還是替代責(zé)任,都構(gòu)成連帶責(zé)任。對(duì)這些問(wèn)題作深入研究,可對(duì)正在制定過(guò)程中的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》提供重要的借鑒意義。

一、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任中的替代責(zé)任在侵權(quán)法的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)體系中,自己責(zé)任為常態(tài),替代責(zé)任為非常態(tài)。由于機(jī)動(dòng)車交通事故是特殊侵權(quán)行為,因此,替代責(zé)任為常態(tài),自己責(zé)任為非常態(tài)。(一)機(jī)動(dòng)車交通事故替代責(zé)任的適用范圍1.機(jī)動(dòng)車交通事故的責(zé)任主體和行為主體。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的常態(tài)既然是替代責(zé)任,那么,其責(zé)任主體與行為主體肯定是分離的,只有這樣才能形成行為主體實(shí)施侵權(quán)行為,責(zé)任主體承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)。因此,在研究機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任時(shí),須首先研究其責(zé)任主體和行為主體。(1)責(zé)任主體。機(jī)動(dòng)車交通事故的責(zé)任主體有三種不同說(shuō)法:一是機(jī)動(dòng)車所有人;二是機(jī)動(dòng)車占有人;三是從事高速運(yùn)輸工具活動(dòng)者[1]。《道路交通安全法》第76條所使用的“機(jī)動(dòng)車一方”這個(gè)概念是指機(jī)動(dòng)車保有人和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?。侵?quán)責(zé)任法草案使用的是機(jī)動(dòng)車所有人的概念,著重于規(guī)定機(jī)動(dòng)車所有人與使用人相分離情形下的規(guī)則,但使用機(jī)動(dòng)車所有人的概念無(wú)法包括多種情形,而使用“德國(guó)法”的機(jī)動(dòng)車保有人的概念則比較穩(wěn)妥,即機(jī)動(dòng)車交通事故的責(zé)任主體應(yīng)為機(jī)動(dòng)車保有人。(2)行為主體。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的行為主體為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?即在道路上正在駕駛機(jī)動(dòng)車的行為人。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税▋煞N:一是作為勞動(dòng)者的駕駛?cè)?即作為法人、其他組織的工作人員的駕駛?cè)?以及雇主雇傭的駕駛?cè)?。這類駕駛?cè)耸墙煌ㄊ鹿侍娲?zé)任的行為主體。二是作為機(jī)動(dòng)車保有人的駕駛?cè)恕＿@類駕駛?cè)耸亲约贺?zé)任的責(zé)任主體,其駕駛機(jī)動(dòng)車造成他人損害由自己承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。(3)機(jī)動(dòng)車一方?！兜缆方煌ò踩ā返?6條所使用的“機(jī)動(dòng)車一方”概念包括兩種情形:一是復(fù)數(shù)形式,既包括機(jī)動(dòng)車交通事故替代責(zé)任的責(zé)任主體即機(jī)動(dòng)車保有人,又包括行為主體即機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?。二是是單一形?即機(jī)動(dòng)車保有人作為駕駛?cè)?機(jī)動(dòng)車一方由一個(gè)人構(gòu)成。2.機(jī)動(dòng)車交通事故的替代責(zé)任類型。(1)法人或其他組織作為所有人與其工作人員作為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说奶娲?zé)任。法人或其他組織享有機(jī)動(dòng)車的所有權(quán),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶榉ㄈ嘶蛘咂渌M織的工作人員,二者之間具有聘任關(guān)系。在這種特定關(guān)系中,不論法人是何種性質(zhì)都可以作為責(zé)任主體。沒(méi)有法人資格的其他組織聘用駕駛?cè)藶槠漶{駛汽車也構(gòu)成這種特定關(guān)系。理由是二者之間存在一定的支配性關(guān)系,即一方支配另一方的勞動(dòng)。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸欠ㄈ嘶蚱渌M織的成員,接受法人給付的報(bào)酬,并為法人工作,所創(chuàng)造的價(jià)值為法人或其他組織所承受。具有這樣的關(guān)系,就具有了法人或其他組織為駕駛?cè)顺袚?dān)責(zé)任的必要條件之一。(2)雇主雇傭雇工駕駛機(jī)動(dòng)車的替代責(zé)任。雇主出資雇傭雇工為其駕駛機(jī)動(dòng)車,是典型的雇傭合同關(guān)系,雇主是用人單位,雇工是勞動(dòng)者,雇工的勞動(dòng)是為雇主謀取利益,因此,雇主須給付工資,承擔(dān)勞動(dòng)保險(xiǎn)。當(dāng)雇工駕駛機(jī)動(dòng)車造成交通事故導(dǎo)致人身或財(cái)產(chǎn)損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。(3)機(jī)動(dòng)車保有人借用他人作為駕駛?cè)说奶娲?zé)任。盡管這種情形沒(méi)有形成雇傭勞動(dòng)關(guān)系,也沒(méi)有報(bào)酬,但仍構(gòu)成機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶楸Ｓ腥笋{駛機(jī)動(dòng)車,為其謀利益的特定關(guān)系。既然機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶楸Ｓ腥朔?wù),機(jī)動(dòng)車保有人可以支配駕駛?cè)说膭趧?dòng),那么,當(dāng)機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成損害,機(jī)動(dòng)車保有人 自然 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成替代責(zé)任。(4)承攬人為定做人執(zhí)行承攬活動(dòng)的替代責(zé)任。這種情況在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任中研究得較少,實(shí)際上也是一類替代責(zé)任。定做人租用機(jī)動(dòng)車及其駕駛?cè)藶槠涑袚?dān)運(yùn)輸任務(wù),表面上是租車關(guān)系,但實(shí)際上構(gòu)成了承攬關(guān)系,即承攬人帶車承攬。如果作為機(jī)動(dòng)車保有人的承攬人或者承攬人的駕駛?cè)擞捎谧约旱倪^(guò)錯(cuò)造成交通事故致他人損害,應(yīng)當(dāng)由承攬人承擔(dān)責(zé)任;但定做人存在指示過(guò)失或定做過(guò)失,造成交通事故致他人損害的,定做人與承攬人之間具有特定關(guān)系,應(yīng)當(dāng)由定做人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,構(gòu)成替代責(zé)任[2]。(二)機(jī)動(dòng)車交通事故替代責(zé)任的概念和特征關(guān)于替代責(zé)任的概念,在《侵權(quán)責(zé)任法草案建議稿》中擬界定為: 法律 規(guī)定承擔(dān)替代責(zé)任的,其責(zé)任人是對(duì)造成損害的行為人的行為負(fù)責(zé)的人,該責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。已經(jīng)承擔(dān)了替代責(zé)任的責(zé)任人,可以向有過(guò)錯(cuò)的行為人追償,但法律另有規(guī)定的除外。對(duì)物件造成損害的替代責(zé)任人,是造成損害的物件的管領(lǐng)人,包括物件的管理人、所有人和占有人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。按照這樣的思路,根據(jù)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的特點(diǎn),我們把機(jī)動(dòng)車交通事故替代責(zé)任的概念界定為:機(jī)動(dòng)車交通事故替代責(zé)任,是指機(jī)動(dòng)車保有人作為責(zé)任主體,為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪^(guò)失行為造成的機(jī)動(dòng)車交通事故致他人人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車保有人在承擔(dān)賠償責(zé)任之后,有權(quán)向有過(guò)錯(cuò)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗穬數(shù)那謾?quán)責(zé)任形態(tài)。機(jī)動(dòng)車交通事故替代責(zé)任具有替代責(zé)任的全部特征:第一,承擔(dān)責(zé)任的機(jī)動(dòng)車保有人與致害的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼喾蛛x。它的前提是承擔(dān)責(zé)任的機(jī)動(dòng)車保有人與致害的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬⒎且蝗?機(jī)動(dòng)車保有人的本來(lái)意圖并無(wú)致害他人的內(nèi)容,也沒(méi)有致害他人的行為,造成損害的是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?。正因?yàn)檫@種責(zé)任人與致害的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)讼喾蛛x的情形,才產(chǎn)生了賠償責(zé)任轉(zhuǎn)由機(jī)動(dòng)車保有人替代承擔(dān)的客觀基礎(chǔ)。第二,機(jī)動(dòng)車保有人為致害的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂斐傻膿p害承擔(dān)責(zé)任,是以它們之間具有特定關(guān)系為前提的。機(jī)動(dòng)車保有人與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥g的關(guān)系,直接表現(xiàn)為隸屬關(guān)系或雇傭關(guān)系。因此,機(jī)動(dòng)車保有人與損害結(jié)果之間并不具有直接因果關(guān)系,只具有特定的間接聯(lián)系。這種因機(jī)動(dòng)車保有人任用、管理不當(dāng)?shù)男袨橐鸬臋C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽趫?zhí)行職務(wù)中的致害行為,就是機(jī)動(dòng)車保有人承擔(dān)替代責(zé)任的法律基礎(chǔ)。第三,機(jī)動(dòng)車保有人是賠償責(zé)任主體,直接向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任。受害人即賠償權(quán)利人的請(qǐng)求權(quán)指向,是未直接致害但與致害的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥g具有特定的間接聯(lián)系的機(jī)動(dòng)車保有人。受害人不是向機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)苏?qǐng)求賠償,而是向機(jī)動(dòng)車保有人請(qǐng)求賠償。這里還應(yīng)當(dāng)注意如下兩個(gè)問(wèn)題:第一,機(jī)動(dòng)車保有人對(duì)于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂幍奶囟ǖ匚?。按照侵?quán)法原理的要求,考察為致害行為人的損害后果負(fù)責(zé)的責(zé)任人的地位,主要是看:雙方有無(wú)確定特定關(guān)系的事實(shí)或合同;致害行為人是否受有責(zé)任人的報(bào)酬;致害行為人的活動(dòng)是否受責(zé)任人的指示、監(jiān)督等約束;致害行為人是否向責(zé)任人提供勞務(wù)等。責(zé)任人是組織,致害行為人是否為責(zé)任人的事業(yè)或組織的組成部分,是確定責(zé)任人特定地位的標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任中,機(jī)動(dòng)車保有人與機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥g有特定的聘用、雇傭合同,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸苡袡C(jī)動(dòng)車保有人的報(bào)酬,接受機(jī)動(dòng)車保有人的指示、監(jiān)督的約束,向機(jī)動(dòng)車保有人提供勞務(wù),是其組織的成員,因而機(jī)動(dòng)車保有人處于特定地位,機(jī)動(dòng)車保有人應(yīng)當(dāng)為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说膿p害后果負(fù)責(zé)。第二,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽斐伤藫p害時(shí)的特定狀態(tài)。最典型的特定狀態(tài)是駕駛?cè)嗽斐伤藫p害的時(shí)候處于執(zhí)行職務(wù)之中。作為法人或其他組織的工作人員以及雇主的雇工,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛汽車就是在執(zhí)行職務(wù)。構(gòu)成執(zhí)行職務(wù),機(jī)動(dòng)車保有人就須為駕駛?cè)说膿p害承擔(dān)責(zé)任;如果不構(gòu)成執(zhí)行職務(wù),由機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)俗约撼袚?dān)責(zé)任,而不是由機(jī)動(dòng)車保有人承擔(dān)責(zé)任。確定機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸欠裉幱趫?zhí)行職務(wù)狀態(tài),應(yīng)當(dāng)依照法人或其他組織以及雇主、其他機(jī)動(dòng)車保有人的指示或授權(quán)確定。機(jī)動(dòng)車保有人如有明確指示,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说男袨榫褪菆?zhí)行職務(wù)。如果機(jī)動(dòng)車保有人的指示不明確,或根本沒(méi)有指示,那么,確定機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸欠裉幱趫?zhí)行職務(wù)狀態(tài)的依據(jù),理論上有三種觀點(diǎn):一是主觀說(shuō),依照機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸欠裨谥饔^上為機(jī)動(dòng)車保有人謀利益;二是客觀說(shuō),依照機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪\(yùn)行利益是否歸屬于機(jī)動(dòng)車保有人;三是綜合說(shuō),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思纫谥饔^上為機(jī)動(dòng)車保有人創(chuàng)造運(yùn)行利益,同時(shí)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪\(yùn)行利益在客觀上也要?dú)w屬于機(jī)動(dòng)車保有人。一般認(rèn)為,綜合說(shuō)過(guò)于嚴(yán)苛,主觀說(shuō)較難判斷,應(yīng)采用客觀說(shuō)為妥。最高人民法院在法人侵權(quán)中所采取的立場(chǎng)系客觀說(shuō)是正確的。確定執(zhí)行職務(wù),應(yīng)以執(zhí)行職務(wù)的外在表現(xiàn)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),如果行為人的行為在客觀上表現(xiàn)為與依機(jī)動(dòng)車保有人指示辦理事件的要求相一致,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是屬于執(zhí)行職務(wù)的范圍。在實(shí)踐中,如果機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪\(yùn)行利益最終歸屬于機(jī)動(dòng)車保有人,就可以認(rèn)定機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸菆?zhí)行職務(wù),符合特定狀態(tài)的要求。(四)機(jī)動(dòng)車交通事故損害責(zé)任的賠償法律關(guān)系1.賠償關(guān)系當(dāng)事人。最高人民法院《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》第42條規(guī)定:“法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者侵權(quán)行為發(fā)生的訴訟,該法人或其他組織為當(dāng)事人?！边@個(gè)關(guān)于程序法的司法解釋體現(xiàn)了實(shí)體法對(duì)替代責(zé)任賠償法律關(guān)系的要求。最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第8條對(duì)法人侵權(quán)作出司法解釋,受害人作為賠償權(quán)利人行使賠償請(qǐng)求權(quán),只能向責(zé)任主體也就是機(jī)動(dòng)車保有人提出,機(jī)動(dòng)車保有人是適格被告,不能直接向致害行為人即機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂岢鲑r償請(qǐng)求。在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任中,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬皇沁m格被告。同樣,前述司法解釋第9條規(guī)定的雇主責(zé)任同此道理。第10條規(guī)定的定做人指示過(guò)失責(zé)任也能夠應(yīng)用到機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任之中,是確定定做人指示過(guò)失責(zé)任的機(jī)動(dòng)車交通事故替代責(zé)任的根據(jù)。在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蜃约旱倪^(guò)錯(cuò)行為造成受害人的人身?yè)p害而由機(jī)動(dòng)車保有人承擔(dān)替代責(zé)任時(shí),機(jī)動(dòng)車保有人在承擔(dān)了賠償責(zé)任之后,取得向有過(guò)錯(cuò)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说淖穬敊?quán),有過(guò)錯(cuò)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)向機(jī)動(dòng)車保有人賠償因自己的過(guò)錯(cuò)行為所致受害人的人身?yè)p害所造成的損失。這種可追償?shù)奶娲?zé)任,實(shí)際上是在機(jī)動(dòng)車保有人承擔(dān)賠償責(zé)任之后又產(chǎn)生的一個(gè)新的損害賠償法律關(guān)系,權(quán)利主體是機(jī)動(dòng)車保有人,責(zé)任主體是有過(guò)錯(cuò)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕?.賠償形式。機(jī)動(dòng)車交通事故替代責(zé)任的賠償關(guān)系有兩種情況:第一,不可追償?shù)奶娲?zé)任。這種替代責(zé)任是機(jī)動(dòng)車保有人向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任以后,由于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬痪哂羞^(guò)失,因而沒(méi)有追償因賠償損失而造成的損失的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?即責(zé)任完全由機(jī)動(dòng)車保有人自己承擔(dān)的替代責(zé)任。這種賠償責(zé)任應(yīng)完全由機(jī)動(dòng)車保有人自己承擔(dān)賠償后果,是最終責(zé)任。第二,可追償?shù)奶娲?zé)任。按照替代責(zé)任原理,替代責(zé)任由于具備一定的條件而使責(zé)任人產(chǎn)生追償權(quán)。享有這樣的追償權(quán),責(zé)任人就可以依法行使,要求致害行為人承擔(dān)因?yàn)樘嬷潞θ速r償損失而造成的損失的賠償責(zé)任。追償權(quán)的產(chǎn)生,是行為人在實(shí)施致害行為時(shí),在主觀上具有過(guò)錯(cuò)。追償?shù)姆秶?是機(jī)動(dòng)車保有人因賠償機(jī)動(dòng)車交通事故受害人損害所造成的一切損失。在可追償?shù)臋C(jī)動(dòng)車交通事故替代賠償法律關(guān)系訴訟中,前一個(gè)訴訟法律關(guān)系的原、被告為受害人和機(jī)動(dòng)車保有人,有過(guò)錯(cuò)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝闪袨闊o(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人,也可以不列為當(dāng)事人。第二個(gè)損害賠償法律關(guān)系如發(fā)生爭(zhēng)議訴訟于法院,原、被告分別為機(jī)動(dòng)車保有人和有過(guò)錯(cuò)的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕?/p>

二、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任中的自己責(zé)任在機(jī)動(dòng)車交通事故損害賠償?shù)呢?zé)任形態(tài)中,作為侵權(quán)責(zé)任常態(tài)的自己責(zé)任卻成為非常態(tài),雖然如此,自己責(zé)任也是機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的基本形態(tài)之一,與替代責(zé)任一起構(gòu)成基本的侵權(quán)責(zé)任形態(tài)體系。(一)適用自己責(zé)任的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任類型機(jī)動(dòng)車保有人駕駛自己保有的機(jī)動(dòng)車造成機(jī)動(dòng)車交通事故致害他人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任是自己責(zé)任,應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)思礄C(jī)動(dòng)車保有人承擔(dān)賠償責(zé)任。在這種機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任中,機(jī)動(dòng)車一方是單一主體形式,是機(jī)動(dòng)車保有人作為駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車,在道路運(yùn)行中造成他人損害的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任。在私家車越來(lái)越多的當(dāng)代社會(huì)生活中,這種機(jī)動(dòng)車保有形式越來(lái)越多,具有很大的 發(fā)展 空間,因而自己責(zé)任將會(huì)成為機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任的重要責(zé)任形態(tài)。機(jī)動(dòng)車交通事故自己責(zé)任的主要類型有:1.自己駕駛自己保有的機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車保有人駕駛自己保有的機(jī)動(dòng)車,造成交通事故承擔(dān)賠償責(zé)任,是最典型的自己責(zé)任。雇主自己駕駛自己保有的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故致人損害,雇主應(yīng)當(dāng)自己承擔(dān)賠償責(zé)任。2.駕駛私家車的責(zé)任。家庭成員駕駛私家車發(fā)生交通事故致人損害,承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任是否為自己責(zé)任,情況較復(fù)雜,值得深入研究。這里面主要有三種情形:一是共有人之一駕駛共有私家機(jī)動(dòng)車造成機(jī)動(dòng)車交通事故。作為夫妻共有或者家庭成員共有的機(jī)動(dòng)車,共有人都是機(jī)動(dòng)車的保有人,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸枪灿腥酥?這種情形應(yīng)當(dāng)屬于保有人自駕自己保有的機(jī)動(dòng)車,不存在責(zé)任主體與行為主體分離的情形,因此,應(yīng)當(dāng)由家庭全體共有人以家庭共有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,并定為自己責(zé)任。二是非共有人的家庭成員駕駛其他家庭成員共有的機(jī)動(dòng)車造成機(jī)動(dòng)車交通事故。家庭私有機(jī)動(dòng)車為夫妻共有或家庭共有財(cái)產(chǎn),非共有人的其他家庭成員駕駛機(jī)動(dòng)車造成機(jī)動(dòng)車交通事故的,例如夫妻共有機(jī)動(dòng)車,已經(jīng)成年但沒(méi)有財(cái)產(chǎn)收入的子女駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成他人損害,這是否屬于責(zé)任主體和行為主體相分離,構(gòu)成替代責(zé)任呢?我們認(rèn)為,機(jī)動(dòng)車是共有財(cái)產(chǎn),即使是不屬于家庭共有財(cái)產(chǎn)主體的家庭成員駕駛機(jī)動(dòng)車,由于運(yùn)行利益歸屬于家庭,因此,不必作為替代責(zé)任處理,仍然以家庭財(cái)產(chǎn)共有人按照自己責(zé)任的規(guī)則承擔(dān)連帶責(zé)任。除非非共有財(cái)產(chǎn)主體的家庭成員接受聘任獲得工資而駕駛機(jī)動(dòng)車,但現(xiàn)實(shí)中極少有這樣的情形。三是其他家庭成員駕駛家庭成員以個(gè)人財(cái)產(chǎn)購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車造成機(jī)動(dòng)車交通事故,其責(zé)任形態(tài)是自己責(zé)任還是替代責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依運(yùn)行利益關(guān)系判斷。如果運(yùn)行利益歸屬于家庭,家庭中沒(méi)有那么嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)私有界限,即使是個(gè)人購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車,也是供全體家庭成員使用或承受利益,那么,即使是購(gòu)買機(jī)動(dòng)車的家庭成員是人享有機(jī)動(dòng)車的所有權(quán),但其家庭是實(shí)際的汽車保有人,運(yùn)行利益和支配權(quán)歸屬于該家庭。在這種情形下發(fā)生交通事故致人損害,形成自己責(zé)任,保有人和駕駛?cè)巳詾橐蝗?仍然要以家庭共有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)賠償責(zé)任,不存在替代責(zé)任的適用問(wèn)題。如果在家庭中,機(jī)動(dòng)車屬于一人所有,而聘用其他家庭成員作為駕駛?cè)?并且給付薪金,那就形成了雇傭關(guān)系,造成損害所承擔(dān)的賠償責(zé)任為替代責(zé)任。3.合伙事務(wù)執(zhí)行人駕駛合伙共有機(jī)動(dòng)車。合伙所有的機(jī)動(dòng)車,不論是合伙人中的任何人駕駛機(jī)動(dòng)車,都必須由全體合伙人承擔(dān)責(zé)任。在這種情況下,駕駛機(jī)動(dòng)車的合伙人是合伙事務(wù)執(zhí)行人,其執(zhí)行合伙事務(wù)的全部后果都?xì)w屬于全體合伙人。因此,這種責(zé)任屬于自己責(zé)任即全體合伙人的自己責(zé)任。由于合伙人是數(shù)人,因此,這種責(zé)任形態(tài)是自己責(zé)任的連帶責(zé)任。

第四篇：論領(lǐng)導(dǎo)者與管理者

論領(lǐng)導(dǎo)者與管理者

在我做企業(yè)管理咨詢的這些年，看到幾乎所有的小型企業(yè)的老板，每天都要面臨許多重要的決策。他們可能會(huì)把大部分精力放在設(shè)置總體構(gòu)想上，而把企業(yè)管理工作留給其他人。當(dāng)這種策略已成為一種普遍的策略時(shí)，重要的是老板們要了解這些技巧如何能夠相輔相成。

領(lǐng)導(dǎo)者的工作是了解大局并且讓人們?nèi)ソ邮芤粋€(gè)更大的設(shè)想。不幸的是，領(lǐng)導(dǎo)人有時(shí)可能會(huì)忽視有助于企業(yè)運(yùn)行的日常進(jìn)程。因此，他們可能會(huì)創(chuàng)造不現(xiàn)實(shí)的政策，目標(biāo)，或者甚至是新的產(chǎn)品。領(lǐng)導(dǎo)人需要了解員工們的時(shí)間都花在了什么地方以及什么樣的障礙可能會(huì)妨礙到他們。

領(lǐng)導(dǎo)者需要員工們能夠感覺到他們有資格分享可以改變公司的偉大的創(chuàng)意。與跟隨你的高級(jí)經(jīng)理的指導(dǎo)的那些人進(jìn)行所謂的“越級(jí)會(huì)談”的方式是你確定你的團(tuán)隊(duì)是否有與公司一致的工作重點(diǎn)的一種方式。

同樣地，管理者關(guān)注日常任務(wù)可能會(huì)分散他們對(duì)更大的圖景的注意力。記得暫時(shí)放下你的待辦事項(xiàng)清單，考慮一下季度或目標(biāo)，合理運(yùn)用績(jī)效考核。這些目標(biāo)可能包括投資于員工發(fā)展或者可以幫助你的團(tuán)隊(duì)和公司與眾不同的一個(gè)項(xiàng)目。提醒自己更大的目標(biāo)可以幫助你更好的保持客觀判斷力以及指導(dǎo)員工。

無(wú)論你的角色是什么，都要將個(gè)體的動(dòng)機(jī)和公司的需要之間的點(diǎn)連系起來(lái)，形成一個(gè)完整的企業(yè)管理體系。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者和管理者，導(dǎo)師關(guān)系對(duì)于理解讓你的公司運(yùn)行，并且?guī)椭總€(gè)人的個(gè)人發(fā)展的人來(lái)說(shuō)是非常重要的。

找到可以幫助你成長(zhǎng)的人的重要性我再怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。找個(gè)你尊重的人并且

和他們進(jìn)行私人的，一對(duì)一的對(duì)話。如果花時(shí)間與你尊敬和欽佩的人在一起，保留關(guān)鍵信息的機(jī)會(huì)就會(huì)急劇增加。

澤亞企業(yè)管理咨詢小提示：無(wú)論你是一個(gè)大型公司的首席執(zhí)行官，還是一個(gè)小型企業(yè)老板或者加盟商，領(lǐng)導(dǎo)和管理之間的平衡都是關(guān)鍵。知道他們是如何相互補(bǔ)充的，你就會(huì)和在你身邊的恪盡職守的，積極上進(jìn)的員工們一起走在通往成功的道路上。

第五篇：論管理者的執(zhí)行力

論管理者的“執(zhí)行力” 在與同行談起管理時(shí)，“點(diǎn)擊率”最高的就是管理中有關(guān)執(zhí)行力的問(wèn)題。

什么是管理的執(zhí)行力？我認(rèn)為，管理者的執(zhí)行力就是管理執(zhí)行層執(zhí)行決策的整體能力，是企業(yè)文化的集中表現(xiàn)，是管理人員溝通意識(shí)的整體體現(xiàn)，是人與人、部門與部門的協(xié)作意識(shí)的整體體現(xiàn)。影響執(zhí)行力的因素有哪些呢？

有個(gè)酒店在開業(yè)后經(jīng)營(yíng)中市場(chǎng)定位左右搖擺，有的認(rèn)為應(yīng)該做成高檔經(jīng)濟(jì)型，有的認(rèn)為應(yīng)該做成四星級(jí)酒店。由于決策層對(duì)酒店的市場(chǎng)定位和奮斗目標(biāo)不確定，沒(méi)有制定出短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的明確目標(biāo)，導(dǎo)致管理執(zhí)行層人員不知道向哪個(gè)方向奮斗，執(zhí)行力低下是目標(biāo)不明確造成的。

有家酒店在明確了爭(zhēng)做四星酒店的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)后，領(lǐng)導(dǎo)迅速把爭(zhēng)創(chuàng)四星的各項(xiàng)任務(wù)分解到各個(gè)部門，各部門又根據(jù)本部的實(shí)際情況解碼給各組和每個(gè)員工。每人、每班、每部的任務(wù)都很具體，然后，抓軟件服務(wù)，抓培訓(xùn)提高，抓硬件設(shè)施采購(gòu)，配備、安裝、調(diào)試等工作有條不紊，緊鑼密鼓，月終就有了顯著的成效，3個(gè)月就完成了晉升四星的全部工作，這個(gè)酒店強(qiáng)悍的執(zhí)行力主要顯示了它的戰(zhàn)略清晰，指令從上到下十分明確。

為提高執(zhí)行力，酒店把周會(huì)紀(jì)要張貼在員工食堂的“員工園地”上，酒店不但通過(guò)層級(jí)管理的渠道把管理經(jīng)營(yíng)意圖傳達(dá)給員工，而且利用“員工園地”這個(gè)陣地及時(shí)把酒店經(jīng)營(yíng)管理意圖展現(xiàn)給員工，使傳遞系統(tǒng)保持暢通。

某酒店司務(wù)會(huì)內(nèi)容部門負(fù)責(zé)人不能及時(shí)地傳達(dá)給員工，指令的傳遞渠道梗塞，這個(gè)酒店的領(lǐng)導(dǎo)就感覺，他們的執(zhí)行力很差。

客房與餐飲的經(jīng)營(yíng)不是完全同步的，餐飲經(jīng)營(yíng)時(shí)間高峰是在兩個(gè)正餐，特別是會(huì)議、婚宴等大型活動(dòng)時(shí)特別忙，人員也顯得異常緊張。如果臨時(shí)調(diào)動(dòng)客房、前廳、保安、工程等部門的員工增援，就能大大緩解餐飲部的工作壓力，輕松順利地完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)。因此，這里有一條，部門的交叉培訓(xùn)不可少，它也是影響執(zhí)行力的一個(gè)因素。

服務(wù)業(yè)的員工都存在惰性，枯燥、長(zhǎng)期的重復(fù)勞動(dòng)，會(huì)使員工產(chǎn)生惰性。如果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣跟不上，執(zhí)行力差也就自然了。

在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中，不同性格、不同年齡段、不同文化教育背景、不同業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的人共存，五湖四海的人走到一起，為了經(jīng)營(yíng)管理一個(gè)酒店（公司）而組成了一個(gè)團(tuán)隊(duì)。由于情況各異，工作中每個(gè)人的情商也至關(guān)重要。所謂情商也就主要是指控制及調(diào)劑自己的情緒和控制調(diào)劑別人情緒的能力怎么樣。員工們經(jīng)常因?yàn)椴煌钠庑愿?、不同的處事方式而鬧矛盾、起內(nèi)訌，如果是這樣，這個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力肯定不會(huì)高。所以，企業(yè)自上而下的情商修煉對(duì)執(zhí)行力的提高有著一定的關(guān)系。在影響執(zhí)行力的因素中，企業(yè)文化更重要。企業(yè)文化是這個(gè)企業(yè)的信仰，如果將業(yè)主的目標(biāo)通過(guò)企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為全體員工的目標(biāo)和共識(shí)，就能大大提高整體的執(zhí)行力。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)精神、作風(fēng)、制度文化等是公司企業(yè)文化的基本內(nèi)容，有的公司企業(yè)精神作風(fēng)中提出“不干則罷，干則干好”，對(duì)提高公司執(zhí)行力起到了很大的正面作用。

在如何提高管理者執(zhí)行力的問(wèn)題上，有人提出了要“三多+三快+創(chuàng)新”的說(shuō)法：

“三多”是“多深入現(xiàn)場(chǎng)、多關(guān)注細(xì)節(jié)、多關(guān)心員工”

為了有效地掌握第一手資料，對(duì)部署的工作執(zhí)行得如何，只有深入現(xiàn)場(chǎng)才能知曉，管理人員要執(zhí)行到現(xiàn)場(chǎng)，檢查到現(xiàn)場(chǎng)。

關(guān)注細(xì)節(jié)就是關(guān)注對(duì)客人服務(wù)的品質(zhì)，對(duì)員工舉手投足、一言一行、穿衣打扮等，點(diǎn)點(diǎn)滴滴要仔細(xì)觀察，諄諄引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。管理人員要求自己從細(xì)節(jié)做起，服務(wù)到現(xiàn)場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)做出榜樣是最有效的工作方法之一。再通過(guò)溝通交流提高員工服務(wù)理念，引導(dǎo)他們把服務(wù)當(dāng)作親情的傳遞，融細(xì)節(jié)于點(diǎn)滴的服務(wù)之中，讓客人真正地感受到親情、愉悅和驚喜，讓細(xì)節(jié)發(fā)揮超值的作用。員工是最直接的執(zhí)行者，訓(xùn)練打造一支技術(shù)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的員工隊(duì)伍是酒店發(fā)展壯大的關(guān)鍵。只有關(guān)心員工、感動(dòng)員工，才能打造優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，有了優(yōu)秀的執(zhí)行者隊(duì)伍，還愁什么執(zhí)行力呢？“三快”是“快速傳遞信息、快速解決問(wèn)題、快速培訓(xùn)員工”

企業(yè)的各項(xiàng)方針政策、工作要求、目標(biāo)任務(wù)都要快速向員工傳遞，這是執(zhí)行中上下保持一致的關(guān)鍵所在。另外，在執(zhí)行中的問(wèn)題和各種信息，需要快速反饋，故需快速傳遞信息。

服務(wù)這個(gè)行業(yè)，一旦運(yùn)轉(zhuǎn)就要一年365天、7860個(gè)小時(shí)不停，隨時(shí)都會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，快速解決問(wèn)題是業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力及責(zé)任心最好的體現(xiàn)，也是執(zhí)行中工作效率的反映。應(yīng)長(zhǎng)期不懈地培訓(xùn)員工，常規(guī)范每個(gè)員工的行為，使之保證執(zhí)行中的高質(zhì)量。一旦標(biāo)準(zhǔn)、制度等制定，培訓(xùn)工作一定要快速。

作為服務(wù)業(yè)中層管理人員，我們必須不斷學(xué)習(xí)更新知識(shí)，特別是實(shí)踐能力的學(xué)習(xí)提高，要適應(yīng)外界世界瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，勇于創(chuàng)新，勇于進(jìn)行管理的探索與實(shí)踐，在實(shí)踐中完善和提高。