第一篇:山西生態(tài)建設(shè)調(diào)查報(bào)告
山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院
山西省生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查報(bào)告
在2015年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕,我通過(guò)網(wǎng)絡(luò)看了央視記者柴靜拍攝的環(huán)保紀(jì)錄片《穹頂之下》,作者從多個(gè)污染源尋求霧霾出現(xiàn)的根源。引起廣大網(wǎng)友對(duì)環(huán)境的重視。黨的十八大吹響了建設(shè)“美麗中國(guó)”的號(hào)角,為了深入了解我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策與舉措,我們先后深入?yún)瘟菏信d縣2,晉中市靈石縣,朔州市應(yīng)縣三地的國(guó)土,林業(yè)等部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研,聽(tīng)取了有關(guān)情況匯報(bào),后進(jìn)行深入研究分析,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、生態(tài)文明建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性的改變:
自黨的十八大以來(lái),我省認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的重要指示精神,和省委省政府建設(shè)“三晉大水網(wǎng)”的決策部署,把山西的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐漸形成:自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的工農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、重工業(yè)均有較大發(fā)展。近年來(lái),省委在貫徹黨中央及水利部的戰(zhàn)略決策,使生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不斷深化。特別是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,將生態(tài)文明理念滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各個(gè)領(lǐng)域,廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。省委、省政府計(jì)劃在5——10年中建成“兩縱十橫,大河聯(lián)通”的十大骨干供水系統(tǒng),覆蓋全省十一個(gè)中心城市,供水面積7.66萬(wàn)平方公里,受益人口占全省總?cè)丝诘?2%,從此實(shí)現(xiàn)水資源的開(kāi)發(fā)利用由水瓶頸向水支撐轉(zhuǎn)變。到2015年引黃入晉地表水達(dá)61億立方米,地下水總體得到保護(hù),由目前地下供水35億立方米減少至25億立方米,全省總體供水達(dá)85億立方米。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。去年九月,據(jù)省委、省政府的安排部署,全省開(kāi)展了包括優(yōu)化規(guī)劃工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、流域治理工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、礦山整治工程、能力建設(shè)工程在內(nèi)的十大工程。這些工程在很大程度上保護(hù)了黃河支流的環(huán)保效果,規(guī)定了城市生活垃圾無(wú)害化處理,污水集中處理的節(jié)能減排活動(dòng)。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。全省有29處全市性公園,27處區(qū)域性公園,125處社區(qū)公園,全市綜合公園面積10公頃至160公頃,服務(wù)半徑2000米,區(qū)域綜合公園面積5公頃至10公頃,服務(wù)半徑1000米。森林覆蓋率68.2%,萬(wàn)元地區(qū)總產(chǎn)值下降3.8%,污水集中處理率提高8.8%。如今三晉大地碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好地生活環(huán)境已成為我省的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、生態(tài)文明建設(shè)仍存在的矛盾:
在可肯定我省生態(tài)文明建設(shè)取得一定成績(jī)的同時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)下存在的環(huán)境治理矛盾也不少。
1、可持續(xù)發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾。搶抓機(jī)遇發(fā)展不顧當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)狀況的觀念仍不同程度的存在。例如呂梁市興縣晉中市靈石縣的許多礦山仍是先開(kāi)發(fā),后辦證客觀程序混亂。況且有很多企業(yè)只開(kāi)發(fā),不恢復(fù)。給生態(tài)帶來(lái)極大地污染。化工原料不加以處理直接向河道傾瀉,水資源的不合理調(diào)配利用,也還是目前存在的較大問(wèn)題。
2、集約化發(fā)展與粗放經(jīng)營(yíng)間存在的矛盾。在經(jīng)呂梁晉中兩市的考察得知:許多煤礦,鋁礬礦的開(kāi)采仍處在初級(jí)采掘變賣(mài)原礦的階段,在經(jīng)過(guò)煤礦資源整合的大潮過(guò)后,鋁礦的開(kāi)采顯得越發(fā)難以治理。在旅歐資源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中,晉中市的旅游已成規(guī)?;?,集成化模式,而應(yīng)縣木塔景區(qū)的一些開(kāi)發(fā)者中各搭各的臺(tái),各唱各的戲,旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中資源沒(méi)有很好的整合,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,長(zhǎng)期停滯在觀光旅游的階段,難聚人氣、財(cái)氣,不能大限度的產(chǎn)生效益。
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后,存在矛盾。由于對(duì)資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門(mén)和行業(yè),存在多頭管理,責(zé)任不清,管理不到位的現(xiàn)象,直接影響到文物保護(hù),礦山管理等方面的力度和成效。林業(yè)方面重造輕管問(wèn)題嚴(yán)重,出現(xiàn)“年種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)”現(xiàn)象。
三、生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策與措施
根據(jù)十八屆三中全會(huì)的指示,結(jié)合我省實(shí)際情況,我們認(rèn)為,未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對(duì)策與措施。
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。嚴(yán)禁非法開(kāi)采,按照“禁采區(qū)關(guān)停,限采區(qū)收縮,開(kāi)采區(qū)內(nèi)集聚的要求”締在風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn),對(duì)采富棄貧,亂挖濫采,無(wú)證開(kāi)采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格遵守“開(kāi)采法制化,污水要凈化,廢渣無(wú)害化,生態(tài)要綠化”的要求,堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)和誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)復(fù)墾,誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù),誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。耕地、草原、林地因采礦而受破壞的,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜采取補(bǔ)救措施,履行賠償責(zé)任。加快科技進(jìn)度。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)品深精細(xì)加工,實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開(kāi)發(fā)向綜合利用的深層次開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。在承接對(duì)接產(chǎn)業(yè)過(guò)程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少,效益高,科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無(wú)污染的特色工業(yè)。在項(xiàng)目引進(jìn)上,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),堅(jiān)決杜絕新的污染源產(chǎn)生。要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)園發(fā)展,實(shí)行工業(yè)污染集中控制。在技術(shù)改造上,要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)新工藝,新產(chǎn)品,用高新技術(shù)先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過(guò)程控制工業(yè)污染。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步管理完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備和交易制度,全面實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一收購(gòu),統(tǒng)一開(kāi)發(fā),統(tǒng)一儲(chǔ)備,統(tǒng)一出讓。嚴(yán)格控制劃撥用地范圍,對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地一律實(shí)行招標(biāo),拍賣(mài),掛牌出讓。進(jìn)一步明確用地導(dǎo)向,新增用地計(jì)劃要向重點(diǎn)行業(yè),骨干企業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)傾斜。通過(guò)依法回收和收取閑置費(fèi)等辦法制止土地閑置和粗放浪費(fèi),挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作力度,對(duì)限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地,對(duì)耕地要占補(bǔ)平衡。
4、加大宣教力度,強(qiáng)化生態(tài)教育,運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳生態(tài)文明觀。大力提倡節(jié)能環(huán)保,愛(ài)護(hù)生態(tài),崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi),形成節(jié)約環(huán)保光榮,浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹(shù)立生態(tài)文明發(fā)展觀、正確政績(jī)觀,強(qiáng)化資源憂患意識(shí),增強(qiáng)節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
5、強(qiáng)化政府調(diào)控。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)全省生態(tài)資源的總量、配置及開(kāi)發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。據(jù)國(guó)家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確優(yōu)化開(kāi)發(fā)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā),禁止開(kāi)發(fā)的類(lèi)別和范圍,確定主體功能定位,明確開(kāi)發(fā)方向,控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序,完善開(kāi)發(fā)政策,逐步形成人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開(kāi)發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
6、健全相關(guān)制度。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)生態(tài)資源統(tǒng)一管理調(diào)度,調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源高效利用,效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益最大化配置市場(chǎng)化。、生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代,利在千秋。建立完善的生態(tài)文明體系是我們每一個(gè)人,每一個(gè)組織,每一個(gè)團(tuán)體肩頭的責(zé)任,完善相關(guān)制度,將考評(píng)結(jié)果納入各級(jí)干部政績(jī)考核體系,并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和評(píng)優(yōu)創(chuàng)先環(huán)保一票否決制,促進(jìn)三晉大地的碧水藍(lán)天有進(jìn)一步的改善。
山西水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院(太原)造價(jià)13312班 2015年3月9日
第二篇:得榮縣生態(tài)建設(shè)調(diào)查報(bào)告
關(guān)于得榮縣生態(tài)建設(shè)的調(diào)查與思考
羅 霞
建設(shè)生態(tài)文明是堅(jiān)持十八大提出的“五位一體”戰(zhàn)略思想,保障甘孜藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的客觀需要,是建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)第一州”的基石。甘孜州生態(tài)文明建設(shè)是改善全省生態(tài)現(xiàn)狀、維護(hù)全省生態(tài)平衡的重要組成部分,對(duì)長(zhǎng)江流域而言,加強(qiáng)甘孜州生態(tài)文明建設(shè),可以減少水土流失、降低江河泥沙含量、抑制長(zhǎng)江水患,對(duì)三峽工程及長(zhǎng)江中下游地區(qū)的生態(tài)安全起到屏障作用。甘孜州也是維護(hù)全國(guó)生態(tài)平衡的組成部分,其生態(tài)文明建設(shè)具有重要的典型意義和示范效應(yīng),對(duì)于高海拔、高寒地區(qū)脆弱生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)和重建有積極的借鑒作用。實(shí)施《甘孜藏族自治州生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),建設(shè)甘孜州生態(tài)文明的根本措施和必由之路。
一、得榮縣生態(tài)建設(shè)的主要做法和成效
(一)健全機(jī)構(gòu),廣泛宣傳。得榮縣提出了深入實(shí)施“穩(wěn)農(nóng)固本、水電強(qiáng)工、旅游富民、擴(kuò)容活城、生態(tài)宜人”五大戰(zhàn)略,努力建設(shè)跨越、高效、陽(yáng)光、和諧得榮的奮斗目標(biāo),從而在全社會(huì)營(yíng)造了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),解放思想,凝心聚力,跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展的良好氛圍。
(二)深入調(diào)研,編制規(guī)劃?!兜脴s縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo),與國(guó)家、四川省、甘孜 州和得榮縣的“十二五”相關(guān)發(fā)展規(guī)劃銜接,以生態(tài)省、生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),緊密結(jié)合得榮縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求,在全面評(píng)估得榮縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,確立了生態(tài)縣建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則,制訂了生態(tài)縣建設(shè)的主要目標(biāo),闡述了生態(tài)功能分區(qū)與產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系,明確了生態(tài)產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)人居、生態(tài)文化和能力保障五大體系建設(shè)的目標(biāo)與任務(wù),確立了生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)工程,提出了切實(shí)可行的保障措施,為《規(guī)劃》在得榮縣貫徹落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)超前謀劃,儲(chǔ)備項(xiàng)目。一是今年五月,由縣發(fā)改局牽頭,積極配合州級(jí)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展甘孜州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃縣域項(xiàng)目設(shè)置申報(bào)工作,經(jīng)過(guò)環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、交通、國(guó)土、住建、文旅廣、教育、衛(wèi)生十部門(mén)深入調(diào)查研究,進(jìn)一步梳理得榮縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、資源與環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其他等六大類(lèi)中長(zhǎng)期項(xiàng)目310個(gè)(其中,生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)項(xiàng)目62個(gè),涉及資金121075萬(wàn)元),已分別上報(bào)州發(fā)改局和州環(huán)境保護(hù)局。二是緊緊抓住得榮縣編制“8.28”、“8.31”地震災(zāi)后重建規(guī)劃的重大機(jī)遇,經(jīng)實(shí)地調(diào)研,在地震受災(zāi)的子庚、古學(xué)、奔都、八日、松麥、曲雅貢等5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)規(guī)劃上報(bào)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和農(nóng)村環(huán)境治理項(xiàng)目24個(gè),涉及資金9522.4萬(wàn)元。
(四)強(qiáng)化支撐,落實(shí)項(xiàng)目。幾年來(lái),我們圍繞《規(guī)劃》 確立的八大支撐體系,著力抓好生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)能源業(yè)、文化旅游業(yè)、生態(tài)移民與異地致富、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
生態(tài)農(nóng)牧業(yè)方面,積極爭(zhēng)取并全面落實(shí)了國(guó)家2007年、2008年、2009三批退牧還草項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資2676萬(wàn)元,其中中央投資1963.5萬(wàn)元,地方配套712.5萬(wàn)元。建設(shè)規(guī)模:圍欄安裝95萬(wàn)畝(其中禁牧39萬(wàn)畝,休牧56萬(wàn)畝),草種補(bǔ)播28.5萬(wàn)畝。整體推進(jìn)147萬(wàn)畝草原的草畜平衡建設(shè),完成超載減畜5.17萬(wàn)羊單位;實(shí)施畜牧品種良種補(bǔ)貼肉牛8000頭(凍精16000支),牦牛種公牛75頭;實(shí)施牧草良種補(bǔ)貼3.9萬(wàn)畝,落實(shí)2144戶牧戶生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼,各項(xiàng)補(bǔ)助資金合計(jì)1840.1萬(wàn)元,涉及12個(gè)鄉(xiāng)、127村、3574戶。全縣一鎮(zhèn)十一鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池2700口,發(fā)展釀酒葡萄基地6500畝,得榮樹(shù)椒1200畝。通過(guò)退牧還草和草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等項(xiàng)目的實(shí)施,改善草地生態(tài)環(huán)境,有效保護(hù)和恢復(fù)草原、草地植被,減少水土流失,建立長(zhǎng)江中上游生態(tài)屏障具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。同時(shí),退牧還草項(xiàng)目的實(shí)施,還有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的綜合治理,提高草地產(chǎn)草量,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā),促進(jìn)草畜平衡,提高抗災(zāi)救災(zāi)能力,有利于促進(jìn)草地畜牧業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使全縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化的方向調(diào)整,有利于進(jìn)一步提高廣大干部群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì),實(shí)現(xiàn)科技興牧興草、科技富民 3 和科技興國(guó)政策的全面落實(shí)。
林業(yè)三大工程方面,自1998年實(shí)施天保工程以來(lái),通過(guò)天保工程公益林建設(shè)累計(jì)新增森林面積327214畝,全縣森林覆蓋率由1998年的14.9%,增加到2012年的22.6%,增加7.7個(gè)百分點(diǎn),公益林建設(shè)使森林質(zhì)量得到了提高,林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)趨于合理。同時(shí),該縣大力開(kāi)展點(diǎn)播造林,組織全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),127個(gè)行政村干部群眾在林緣線附近大力開(kāi)展高山松點(diǎn)播造林,取得了較好的效果,林緣線正在由山上向河谷地帶移動(dòng),通過(guò)天保工程的實(shí)施,森林生態(tài)體系逐漸完備,生態(tài)環(huán)境顯著改善。截止2013年底,累計(jì)到位退耕還林工程資金11216萬(wàn)元,累計(jì)完成退耕還林4.2萬(wàn)畝,退一還二荒山造林0.77萬(wàn)畝,封山育林1.1萬(wàn)畝,涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),127個(gè)行政村,3601戶,涉及農(nóng)牧民21229人,對(duì)得榮縣干部群眾脫貧越溫和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了決定性作用。大力發(fā)展特色核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),到2013年底得榮縣核桃折合總面積達(dá)到1933.3公頃,大小核桃樹(shù)達(dá)120萬(wàn)株(自2008年至今新發(fā)展成片核桃333.3公頃,新建成農(nóng)戶核桃庭園500余個(gè),200余公頃。以點(diǎn)、線、面相結(jié)合零星栽植核桃33萬(wàn)株,折合面積533.3公頃)。2013年核桃產(chǎn)量達(dá)到700噸,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值1300萬(wàn)元,全縣農(nóng)業(yè)人口人均核桃銷(xiāo)售收入達(dá)600元,較2006年增加4倍,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。一個(gè)以核桃為主其它小雜水果為輔 的多元化發(fā)展格局正在形成。
文化旅游產(chǎn)業(yè)方面,以下?lián)盹L(fēng)景名勝區(qū)、嘎金雪山、金沙江第一灣、莫木大峽谷、翁甲圣地、茨巫、白松田園風(fēng)光七大景區(qū)為依托,編制完成了《四川省甘孜藏族自治州得榮縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《下?lián)砺糜尉皡^(qū)開(kāi)發(fā)控制性詳規(guī)》。完成“學(xué)羌”國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和“車(chē)模技藝”、九步鍋莊、覺(jué)央彈唱等13個(gè)省、州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作;完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、129個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源共享工程建設(shè);新建農(nóng)村體育健身項(xiàng)目25個(gè),建設(shè)旅游民居接待21家。
生態(tài)能源業(yè)方面,在定曲河規(guī)劃建設(shè)扎雜、門(mén)扎、得榮、奔都、古學(xué)五級(jí)電站,總裝機(jī)22.7萬(wàn)千瓦。截止目前,古學(xué)電站正在開(kāi)展主體建設(shè),預(yù)計(jì)2014年10月竣工投產(chǎn),其余電站正在開(kāi)展前期工作。在許(碩)曲河規(guī)劃建設(shè)去學(xué)電站一座,24.6萬(wàn)千瓦。截止目前,去學(xué)電站正在開(kāi)展導(dǎo)流洞、引水隧洞施工支洞、交通支洞建設(shè),大壩、廠房等工程將近期開(kāi)工,預(yù)計(jì)2016年11月投產(chǎn)運(yùn)行。在瑪依河規(guī)劃建設(shè)且勇、指島、通仁三級(jí)電站,總裝機(jī)7.69萬(wàn)千瓦。目前,裝機(jī)0.64萬(wàn)千瓦的通仁電站已建成投產(chǎn),其余電站正在開(kāi)展前期工作,預(yù)計(jì)今年底或明年初取得核準(zhǔn)進(jìn)入主體施工。
生態(tài)移民和易地致富工程方面,省以工代賑辦批復(fù)得榮縣2007-2013易地扶貧搬遷工程建設(shè)規(guī)模為搬遷安置農(nóng) 5 村貧困人口550戶3100人,中央資金補(bǔ)助5095萬(wàn)元。目前已經(jīng)完成因都?jí)?、卡色壩和扎郎壩易地扶貧搬遷及插花生態(tài)移民住房423棟,建筑面積65988平方米,安置區(qū)修建和道路硬化23.3公里,鋪設(shè)管道和“三面光”水渠47.4公里,修建“蓄水池”10700立方米,輸電線路21.3公里,整治土地4228畝。集中安置區(qū)建設(shè)有學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)室,醫(yī)療衛(wèi)生室,便民服務(wù)店,垃圾場(chǎng)、綠化、亮化、排污等相關(guān)設(shè)施。因都?jí)魏投矶褖?27戶700人搬遷項(xiàng)目正在實(shí)施。與此同時(shí),得榮縣排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)312個(gè)(其中,“8.28”、“8.31”地震形成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)73個(gè)),實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排危項(xiàng)目12個(gè),300萬(wàn)元。完成地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目3個(gè),881萬(wàn)元,正在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目6個(gè),3259萬(wàn)元。完成地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷386戶,正在實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷50戶。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)方面,一是狠抓規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施,編制完成得榮縣白松片區(qū)飲用水保護(hù)項(xiàng)目、格絨勇水源地保護(hù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)報(bào)告,正在進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)評(píng),即將全面啟動(dòng)實(shí)施。編制完成《得榮縣城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案》,開(kāi)展了得榮縣城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站選址認(rèn)證工作,即將進(jìn)入項(xiàng)目招投標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展2011-2013年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查工作。繼續(xù)委托并配合省地質(zhì)工程勘察院環(huán)境工程中心對(duì)我縣定曲河上游、下游水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和縣城區(qū)大氣環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè),并做好每月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 的收集填報(bào)工作。狠抓生態(tài)項(xiàng)目申報(bào),及時(shí)開(kāi)展了《得榮縣金沙江流域釀酒葡萄基地土壤環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目》、得榮縣子庚鄉(xiāng)5村連片農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、得榮縣曲雅貢鄉(xiāng)三村連片農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目等項(xiàng)目申報(bào)前期工作。二是嚴(yán)把入口關(guān),狠抓項(xiàng)目環(huán)評(píng)。由發(fā)改、農(nóng)牧、林業(yè)、水務(wù)、住建、交通、國(guó)土、旅游、民宗、環(huán)保等十部門(mén)各推薦1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干,經(jīng)縣環(huán)保局審查并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),組建了得榮縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)?,任命了縣環(huán)評(píng)中心主任,開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)集中評(píng)審工作。我們深入宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》以及《四川省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理分類(lèi)審批辦法》等相關(guān)法律,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,堅(jiān)持“四個(gè)不批”,行使好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決權(quán)。僅今年上半年,就完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”檢查20家次,督促項(xiàng)目單位污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。截至6月底,縣環(huán)保局除積極參加縣上組織的縣城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、得榮縣土地整治規(guī)劃、得榮縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,白松、子庚、茨巫城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、下?lián)砭皡^(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃評(píng)審?fù)?,認(rèn)真組織評(píng)審了州局委托審批的得榮縣中央CBD商務(wù)綜合樓項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,同時(shí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表25個(gè),項(xiàng)目審批率達(dá)100%。涉及項(xiàng)目資金1.5億元。啟動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理制。古學(xué)、去學(xué)兩個(gè)水電站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了項(xiàng)目環(huán)保 監(jiān)理制度和環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,同時(shí)與發(fā)改、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游等部門(mén)銜接,爭(zhēng)取在公路建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、水源地保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)理制。積極向省、州匯報(bào),及時(shí)啟動(dòng)了白松茨巫水利工程茨巫片區(qū)環(huán)保驗(yàn)收工作。三是強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加大環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)法力度。今年共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員150人次、車(chē)輛45臺(tái)次,其中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查共25次,限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察5次;對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)巡查6次,未發(fā)現(xiàn)有環(huán)保違法行為;受理群眾來(lái)訪及12369熱線投訴噪聲污染案件12件,已處理22件,結(jié)案12件,查處率達(dá)100%,及時(shí)解決了關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。加大沿江沿河水電開(kāi)發(fā)監(jiān)察力度。大力開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的沿江沿河水電開(kāi)發(fā)企業(yè)污染源、污染防治設(shè)施、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況的日常環(huán)境監(jiān)察工作,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境保護(hù)違法行為。累計(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查21次,下發(fā)整改通知書(shū)7份,對(duì)涉及的各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理,重點(diǎn)整治了施工過(guò)程中生產(chǎn)廢水不達(dá)標(biāo)排放、揚(yáng)塵污染較大、生產(chǎn)生活垃圾處理不及時(shí)和未按要求設(shè)置環(huán)保標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等問(wèn)題。督促5家企業(yè)和單位制定完善了切實(shí)可行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急能力裝備建設(shè),并加強(qiáng)與安監(jiān)部門(mén)的協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前,無(wú)生重大態(tài)破壞事故及環(huán)境污染事故發(fā)生。強(qiáng)化法制宣傳,營(yíng)造全民環(huán)保氛圍。重點(diǎn)選編《習(xí)近平在中央 政治局第六次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的講話》和環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢棄物污染防治法、噪音污染防治法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例、排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例等七部法律,匯集成《環(huán)保法律法規(guī)宣傳手冊(cè)》200余本,印發(fā)給各相關(guān)部門(mén)和建設(shè)施工單位,要求組織每個(gè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時(shí)以“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“6.10”安全月宣傳日為契機(jī),以得榮縣太陽(yáng)谷廣場(chǎng)為主要宣傳陣地,并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、開(kāi)發(fā)企業(yè)、寺廟全方位開(kāi)展環(huán)保宣傳教育,組織指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展世界環(huán)境日相關(guān)活動(dòng)。
(五)健全機(jī)制,強(qiáng)化保障。一是健全調(diào)研決策機(jī)制。組建了以縣四大家辦公室牽頭,相關(guān)職能部門(mén)密切協(xié)作,通力配合的調(diào)研體系,結(jié)合重點(diǎn)工作開(kāi)展,形成了《淺談加強(qiáng)得榮縣生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策》、《關(guān)于切實(shí)控制和減少山羊養(yǎng)殖規(guī)模,加快發(fā)展得榮生態(tài)農(nóng)業(yè)的報(bào)告》、《對(duì)得榮縣發(fā)展釀酒葡萄基地的調(diào)查與思考》、《得榮縣關(guān)于釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》、《我們?yōu)槭裁匆l(fā)展釀酒葡萄?》等一系列重要的調(diào)研報(bào)告,縣委政府研究出臺(tái)了《關(guān)于加快釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。二是重點(diǎn)支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目??h政府每年拿出1000萬(wàn)元,支持開(kāi)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。三是強(qiáng)化督促檢查和目標(biāo)考核。由縣委政府目標(biāo)督查室和縣發(fā)改局牽頭,對(duì)我縣建設(shè)項(xiàng) 目進(jìn)行定期不定期檢查指導(dǎo),縣上每年確定十大重點(diǎn)項(xiàng)目,作為推進(jìn)重點(diǎn),由縣委常委負(fù)責(zé)主抓,縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)研究解決困難和問(wèn)題,有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
二、得榮縣生態(tài)建設(shè)存在的主要困難和問(wèn)題(一)自然環(huán)境惡劣,生態(tài)建設(shè)任務(wù)十分艱巨
得榮縣地處青藏高原東南邊緣橫斷山北端,川西高原高山峽谷區(qū),高山占96%,極高山占3%,平壩和水域不足1%。地勢(shì)陡峭、切割深、坡度大,峽谷深邃,斷裂帶多,相對(duì)高差達(dá)3609米。這種高山峽谷山川結(jié)構(gòu)形式,構(gòu)成了局部獨(dú)特的干熱河谷氣候,是著名的西南干旱中心。據(jù)氣象資料統(tǒng)計(jì),我縣年均氣溫14.6度,日照時(shí)數(shù)1967小時(shí),年均總輻射量123.3千卡╱平方厘米。年均降雨量?jī)H330.6毫米,而蒸發(fā)量達(dá)2431毫米。有一半以上的年份1月、2月、12月降雨量接近于0。由于降雨主要集中在6、7、8、9四月,占年均降雨量的80%以上,其余月份總降雨量不足60毫米。受地理氣候影響,實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林和退牧還草等工程成本高,難度大,見(jiàn)效慢。
(二)自然災(zāi)害頻繁,水土流失嚴(yán)重
全縣自然災(zāi)害主要為地質(zhì)災(zāi)害,其中泥石流178處,滑坡58處,崩塌(危巖)30處。按規(guī)模劃分,以中、小型居多。地質(zhì)災(zāi)害分布密度為9.15處/100km2。定曲河流域地質(zhì) 災(zāi)害最為發(fā)育,共有110處,金沙江46處,瑪曲河14處,許曲河8處,崗曲河4處。特別是今年“8.28”、“8.31”地震雖然震級(jí)不高,但烈度大(子庚鄉(xiāng)烈度達(dá)八級(jí)),破壞性強(qiáng),涉及我縣2鎮(zhèn)6鄉(xiāng),導(dǎo)致我縣本身就十分脆弱的生態(tài)環(huán)境遭到重創(chuàng),不少地方發(fā)生山體滑坡和泥石流災(zāi)害,大批民房倒塌,基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重,新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)73個(gè),災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)十分繁重。
目前,全縣水土流失面積1299.32平方公里,占幅員面積的44.56%。年土壤侵蝕量7740噸/km2?年,相當(dāng)于沖走厚50厘米的土地59486畝,損失有機(jī)質(zhì)168.61萬(wàn)噸、全氮3.97萬(wàn)噸、全磷1.98萬(wàn)噸、全鉀19.84萬(wàn)噸。土壤流失的重點(diǎn)區(qū)域主要在河谷地帶坡耕地區(qū)。
(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)起步晚,力量弱
得榮縣環(huán)境保護(hù)局于2010年底單設(shè),目前局機(jī)關(guān)4人,環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)4人,環(huán)境監(jiān)測(cè)站1人。由于縣環(huán)保局成立不到三年時(shí)間,目前開(kāi)展工作還存在不少困難,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在:一是局辦公條件十分簡(jiǎn)陋,尚無(wú)自己的辦公場(chǎng)所,目前借原糧食局辦公室辦公。由于縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地十分緊張,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目落地難,無(wú)法按照省州統(tǒng)一部署,完成在2014年縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收任務(wù);二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏。目前環(huán)保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅1人。三是由于縣財(cái)政十分緊張,很多 省州硬性要求、需要縣上出錢(qián)支持的環(huán)保工作如縣鄉(xiāng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、縣鄉(xiāng)村生態(tài)創(chuàng)建等工作無(wú)力開(kāi)展,個(gè)別地方農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。
三、對(duì)于加強(qiáng)得榮縣生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議
近年來(lái),得榮縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)取得了前所未有的巨大成就,但是“發(fā)展不足”仍然是最大的縣情。目前,得榮縣工業(yè)正待起步,污染較少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良,環(huán)境污染問(wèn)題暫未凸顯;但由于得榮縣地處我國(guó)的生態(tài)脆弱區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,隨著水能、礦產(chǎn)以及旅游資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā),生態(tài)環(huán)境壓力將增大;因此,生態(tài)保護(hù)、農(nóng)牧民增收、人居環(huán)境改善、社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。結(jié)合我縣實(shí)際,特提出以下對(duì)策建議:
(一)進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
按照全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的劃分和要求,得榮位于川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū),未來(lái)的發(fā)展方向?qū)⑹且浴氨Wo(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)”。這意味著得榮人民必然要放棄許多能在短期“立桿見(jiàn)影”的發(fā)展機(jī)遇。既要保護(hù)生態(tài),又要謀發(fā)展,這對(duì)欠發(fā)達(dá)的得榮來(lái)說(shuō),僅靠自身是難以支撐的。因此,建議上級(jí)進(jìn)一步加快建立科學(xué)、合理、有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,通過(guò)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,加大對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目、資金、技術(shù)的扶持力度等有效措施,推動(dòng)欠發(fā)達(dá)生態(tài)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾 增收致富奔小康同步推進(jìn)、平衡發(fā)展。
(二)大力扶持“以電代燃”等公益性項(xiàng)目
從保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的高度出發(fā),我縣一是要求農(nóng)牧民多用電,少燒柴,但對(duì)于長(zhǎng)期使用免費(fèi)柴火能源,且又極為貧困的農(nóng)牧民而言,電費(fèi)是一筆不小的負(fù)擔(dān),而地方財(cái)政財(cái)力有限,難以有效分擔(dān);二是現(xiàn)今農(nóng)村電網(wǎng)輸電質(zhì)量不高且存在相當(dāng)范圍的盲點(diǎn),亟待升級(jí)改造。因此建議上級(jí)加大對(duì)“以電代燃”項(xiàng)目的扶持力度,撥付專(zhuān)款對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼,減輕農(nóng)牧民的生活負(fù)擔(dān),同時(shí)進(jìn)一步加快農(nóng)網(wǎng)改造工程的推進(jìn)。此外,請(qǐng)求上級(jí)在今后推廣類(lèi)似“以電代燃”等生態(tài)公益項(xiàng)目時(shí),切實(shí)考慮到欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方財(cái)政的困難,不要求地方配套。
(三)進(jìn)一步加快推動(dòng)生態(tài)移民
改革開(kāi)放以來(lái),得榮經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展,尤其是隨著國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和“天然林保護(hù)工程”、“退耕還林(草)工程”等項(xiàng)目的實(shí)施,有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但由于受地理、歷史、人文等諸多因素的制約,得榮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、底子薄。尚有60%的群眾居住在環(huán)境惡劣的高山、半高山,其生存條件惡劣、居住分散,交通、通訊、水利水電等政府投資項(xiàng)目難以惠及,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,生活水平十分低下,離國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求 還有很大差距。同時(shí),為了生存,他們伐薪燒柴、刀耕火種,對(duì)生態(tài)的破壞也極大。因此,對(duì)這部分生存環(huán)境惡劣的農(nóng)牧民實(shí)施生態(tài)移民是非常迫切和必要的。結(jié)合我縣瓦卡生態(tài)移民、因都?jí)紊鷳B(tài)移民及易地創(chuàng)業(yè)致富工程的經(jīng)驗(yàn),實(shí)施生態(tài)移民工程將具有極佳的生態(tài)效益,長(zhǎng)期來(lái)看將極大減少人為對(duì)自然環(huán)境的破壞,同時(shí)提高移民的生活水平,建議上級(jí)繼續(xù)大力支持我縣開(kāi)展生態(tài)移民。
(四)大力支持白松新區(qū)開(kāi)發(fā)
目前,我縣縣城—得榮松麥城區(qū),位于縣境中部定曲河峽谷,海拔2349米,城區(qū)兩岸高山林立、沖溝密布,災(zāi)害數(shù)量多,災(zāi)種齊全。據(jù)2010年《得榮縣城市總體規(guī)劃區(qū)地質(zhì)評(píng)估報(bào)告》,評(píng)估區(qū)內(nèi)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害包括崩塌、危巖、滑坡、泥石流等共計(jì)73處;據(jù)2012年3月《得榮縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(2011-2020)》,松麥鎮(zhèn)(含縣城),存在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)29個(gè),其中泥石流隱患點(diǎn)18處,滑坡隱患點(diǎn)8處,崩塌隱患點(diǎn)3處。不僅地質(zhì)隱患嚴(yán)重,而且松麥城區(qū)擴(kuò)展空間已接近枯竭,難以為我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程及生態(tài)移民提供必備的空間載體。通觀整體縣域,唯有白松鄉(xiāng)才擁有寬裕且安全性較高的城市建設(shè)用地,具備新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程及生態(tài)移民的優(yōu)良自然和人文條件,建議上級(jí)大力支持我縣白松新區(qū)開(kāi)發(fā),在規(guī)劃中體現(xiàn)得榮縣白松新區(qū)生態(tài)移民工程,重點(diǎn)支持白松新區(qū)建設(shè)的開(kāi)發(fā),將白松茨巫配套渠系、白松茨巫產(chǎn) 業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目納入規(guī)劃。
(五)大力支持我縣發(fā)展釀酒葡萄、樹(shù)椒、核桃等生態(tài)產(chǎn)業(yè)
就得榮縣獨(dú)特的氣候條件和土質(zhì)結(jié)構(gòu)來(lái)看,經(jīng)西北農(nóng)林科技大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省州農(nóng)科所、軒尼詩(shī)集團(tuán)、太陽(yáng)魂集團(tuán)等業(yè)內(nèi)中外專(zhuān)家多年考察、試驗(yàn)和論證,認(rèn)為得榮地區(qū)光熱充足、氣候干燥、無(wú)零下15℃極端低溫凍害,具備種植優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄的最佳自然條件,是中國(guó)乃至世界難得的釀酒葡萄適宜種植區(qū)之一,相關(guān)參數(shù)可與法國(guó)同類(lèi)產(chǎn)區(qū)媲美。而釀酒葡萄植株生長(zhǎng)喜光照、根系發(fā)達(dá)、耐干旱和土壤瘠薄、栽培管理簡(jiǎn)單、附加值高、生命周期長(zhǎng),又具有極佳的保持水土、美化環(huán)境等生態(tài)作用,是最適宜于得榮高原干旱河谷地帶的經(jīng)濟(jì)及生態(tài)作物之一。同時(shí)樹(shù)椒、核桃等作物也相應(yīng)具有極高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值。因此得榮葡萄酒、樹(shù)椒、核桃等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既能滿足生態(tài)建設(shè)的要求,又能使農(nóng)民增收致富、企業(yè)盈利、地方財(cái)稅增加。建議上級(jí)支持我縣從中央及省州三個(gè)層次申請(qǐng)不同的產(chǎn)業(yè)扶持政策,特別是允許突破性地將生態(tài)建設(shè)資金使用于荒山荒坡的葡萄、樹(shù)椒、核桃等的種植上,從而促進(jìn)得榮生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)文明建設(shè)雙發(fā)展。
(六)加大對(duì)得榮荒漠化治理項(xiàng)目的支持力度 得榮縣地處金沙江干熱河谷地帶,氣候干燥,年均降水342毫米,而年均蒸發(fā)量高達(dá)2420毫米加之山高谷深,地勢(shì) 陡峭,溝壑密度大,地表組成物質(zhì)松散,水土流失嚴(yán)重,滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),是甘孜州水土流失面積最大、最嚴(yán)重的地區(qū),被國(guó)家確定為四川省僅有的三個(gè)土地荒漠化地區(qū)之一,植被一旦破壞,將很難恢復(fù),生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的難度極大。由于歷史原因,天然林資源曾經(jīng)遭到一定程度的破壞,至今仍在加大投入補(bǔ)救。通過(guò)多年的治理經(jīng)驗(yàn),工程治理和生物治理手段仍是荒漠化治理的有效措施,建議上級(jí)繼續(xù)加大對(duì)我縣工程和生物治理荒漠化相關(guān)項(xiàng)目的支持。
(七)加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持力度 雖然得榮是著名的西南干旱中心,縣域并不缺水,相反縣境內(nèi)擁有一江(金沙江)四河(定曲河、許曲河、瑪曲河、崗曲河),水系發(fā)達(dá),根本問(wèn)題在于水資源的時(shí)空分布不均,谷底水量極其豐富,但占縣域主體的高山、半高山地帶極其缺水,由于水利基礎(chǔ)設(shè)施的缺失,無(wú)法引水上山,導(dǎo)致得榮林業(yè)“三大工程”的實(shí)施一直存在因缺水而難以較好實(shí)施的困難,也難以大面積推廣具有極佳生態(tài)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。建議上級(jí)加大對(duì)得榮縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)力及技術(shù)的支持,以便得榮縣能有足夠的財(cái)力和技術(shù)進(jìn)行引水上山類(lèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好地恢復(fù)得榮縣天然林業(yè)資源,并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。
(八)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理
得榮縣山體滑坡、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害十分嚴(yán)重,極 大威脅了國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建議加強(qiáng)州縣聯(lián)動(dòng),抓住“8.28”、“8.31”地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重要契機(jī),在規(guī)劃中加大對(duì)得榮縣地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的支持,2013-2020年重點(diǎn)放在人口集中區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),支持得榮縣城周邊地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目、重點(diǎn)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,力爭(zhēng)用8年左右時(shí)間,基本解決得榮縣地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的突出問(wèn)題,使易災(zāi)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
(九)強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)
重點(diǎn)在環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房落地、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)力量和設(shè)備配套加快建設(shè),大力實(shí)施與農(nóng)村環(huán)境整治密切相關(guān)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)學(xué)校、生態(tài)家園創(chuàng)建活動(dòng),同時(shí)保障執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi),逐步推動(dòng)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃編制項(xiàng)目的落實(shí),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
第三篇:關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告(推薦)
關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
中共外沙鄉(xiāng)委員會(huì) 外沙鄉(xiāng)人民政府(2012年4月13日)
近幾年來(lái),外沙鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府“生態(tài)汝城”目標(biāo),堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把林業(yè)生態(tài)建設(shè)放到重要位置,著力實(shí)施通道綠化、荒山綠化、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化等四大綠化工程,林業(yè)生產(chǎn)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,生態(tài)環(huán)境得到較大的改善。為進(jìn)一步加快“生態(tài)汝城”建設(shè)步伐,深層了解剖析我鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀,積極為我縣今后三年抓好城鄉(xiāng)綠化工作提出建議,我們組織專(zhuān)門(mén)力量深入基層、深入群眾,對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程進(jìn)行了實(shí)地察看、群眾訪談,認(rèn)為這項(xiàng)工作縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府都很重視,多次召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議明確工作措施及實(shí)施方案,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),組織措施得力,為落實(shí)市委《關(guān)于開(kāi)展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)的決定》夯下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本現(xiàn)狀及成效
歷史以來(lái),外沙鄉(xiāng)在植樹(shù)造林方面存在諸多不利因素。如S324沿線山頭基本為石頭山,泥層薄,不適宜規(guī)模造林;浙水河兩邊均為生態(tài)林區(qū),不利于發(fā)展商品用材林。長(zhǎng)期以來(lái),外沙鄉(xiāng)作為非傳統(tǒng)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾歷來(lái)沒(méi)有造林的習(xí)慣,植樹(shù)造林積極性不高;加上防火意識(shí)不強(qiáng),外地老板不敢來(lái)承租造林;另外群眾開(kāi)發(fā)山林意識(shí)不夠,歷年來(lái)未在山林上獲得較多的利益,荒山和殘林較多;同時(shí),部分群眾“守土”意識(shí)強(qiáng),不愿出租土地,林地流轉(zhuǎn)困難重重。近三年來(lái),外沙鄉(xiāng)黨委、政府迎難而上,突出“山邊、路邊、鎮(zhèn)村、水系”四大綠化重點(diǎn),想方設(shè)法,舉全鄉(xiāng)之力,打響了一場(chǎng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的翻身仗,累計(jì)完成新造林4200畝。一是山邊綠化。重點(diǎn)是對(duì)外沙省邊對(duì)門(mén)嶺、荷塘省道邊、梅木汝郴高速路邊、磻溪汝郴高速路邊等荒山進(jìn)行了綠化,綠化總面積2960畝,主要栽植千年桐、錐栗、金銀花、紅花大果油茶、杉樹(shù)等樹(shù)種。二是路邊綠化。重點(diǎn)對(duì)金豐路(省道至金豐禽業(yè))、省道324線外沙段、下洞通村路、荷塘通村路、外沙通村路、梓里通村路、珠目通村路、沖頭何家和唐家通組路等路段進(jìn)行了綠化,全長(zhǎng)27.4公里,目前已投入資金157萬(wàn)元,栽植樹(shù)木有杜英、香楓、香樟、白楊、水杉、油桐等,部分路段間種夾竹桃。三是鎮(zhèn)村綠化。重點(diǎn)是投入166萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)政府院內(nèi)進(jìn)行了綠化,綠化面積達(dá)12.5畝,主要種植樹(shù)種有香樟、杜英、香桂、雪松、香楓等;確定了下洞等2個(gè)綠化示范村,按照“六化”要求,重點(diǎn)對(duì)進(jìn)村路、出村路、村內(nèi)主要道路和房前屋后進(jìn)行綠化,提升綠化標(biāo)準(zhǔn),改善生態(tài)環(huán)境。四是水系綠化。投入15萬(wàn)元重點(diǎn)對(duì)浙水水系高村段以西至外沙段2.5公里進(jìn)行了造林綠化,主要栽植觀賞樹(shù)木楊柳等。
二、存在問(wèn)題和分析
在察看調(diào)研的過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)一些客觀存在的問(wèn)題:一是樹(shù)種單一。有的村土質(zhì)(像荷塘村屬于煤炭土質(zhì))不適合栽種杉樹(shù)和松樹(shù),而且這是已經(jīng)反復(fù)被證明了的事情,近年來(lái)仍然栽種的是杉樹(shù)或松樹(shù),成活率難有保證,即使樹(shù)木成活了但也生長(zhǎng)緩慢,而且單一樹(shù)種也不利于生態(tài)安全,群眾受益將大打折扣。二 是群眾抵觸情緒大。路邊綠化占用耕地太多,群眾擔(dān)心會(huì)影響生活,有抵觸情緒,認(rèn)為村組道路兩側(cè)栽種綠化風(fēng)景樹(shù),不僅嚴(yán)重?fù)p害了沿線群眾的利益,而且與中央保護(hù)耕地的精神也不相符。對(duì)這種上違中央精神,下違民意的作法,群眾難以接受和理解。個(gè)別群眾甚至揚(yáng)言,樹(shù)雖栽上,但成活不成活在于他們,樹(shù)木的成活率很難保證。三是林業(yè)管理和科普宣傳力度不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的最基層組織,由于人員、經(jīng)費(fèi)、管理體制等原因,嚴(yán)重制約了其職能的發(fā)揮,沒(méi)有真正把發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、搞好技術(shù)服務(wù)、加強(qiáng)林政管理結(jié)合起來(lái),加之在經(jīng)濟(jì)文化落后的邊遠(yuǎn)地區(qū),由于受經(jīng)濟(jì)文化落后的制約,群眾缺乏林業(yè)生態(tài)科普知識(shí),保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄,只顧眼前利益,不合理的采伐現(xiàn)象、野外用火現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,從而使林業(yè)生態(tài)資源在一定程度上遭受破壞。
三、意見(jiàn)建議
(一)下大力氣明晰林權(quán),堅(jiān)決消滅無(wú)主樹(shù)。這是保證造林成功至關(guān)重要的根本措施。每一棵樹(shù)、每一行樹(shù)、每一方樹(shù)都要有主,做到樹(shù)主有責(zé)(保活)有利(收益),這樣就從根本上糾正了年年植樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)的怪現(xiàn)象。
(二)大力開(kāi)展森林資源保護(hù)。提高執(zhí)法人員和林業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì),增加人力物力從林區(qū)管理、路檢路查、林業(yè)案件偵辦、病蟲(chóng)害防治、森林防火等方面著手,保證森林資源的保存和發(fā)展。同時(shí)要統(tǒng)籌解決好鄉(xiāng)村兩級(jí)林管人員的報(bào)酬問(wèn)題,讓他們能安心、盡心護(hù)好林。
(三)規(guī)范占地綠化補(bǔ)償事宜。路邊綠化工程占用的都是上 好良田,為了更好地推動(dòng)全縣綠色通道建設(shè)工作的開(kāi)展,建議縣級(jí)財(cái)政比照國(guó)家退耕還林政策補(bǔ)助辦法,對(duì)綠色通道建設(shè)工程永久性綠化帶占用的集體或已經(jīng)承包給農(nóng)民的集體土地,給予的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,以解決群眾生產(chǎn)生活的后顧之憂。
(四)加大科技支撐力度,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。抓住制約林業(yè)生態(tài)發(fā)展的技術(shù)難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技推廣和社會(huì)化服務(wù)方面的職能和作用。
(五)加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)宣傳力度。由于林業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn),有些群眾只看到眼前利益,對(duì)林業(yè)具有的生態(tài)效益和產(chǎn)生的社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不到,缺乏植樹(shù)的主動(dòng)性和積極性。為此,應(yīng)充分利用電視、廣播等媒體多加宣傳,并開(kāi)展形式多樣化的宣傳動(dòng)員活動(dòng),讓群眾明白植樹(shù)造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑,真正達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。
第四篇:林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于XXXXXX林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)與未來(lái)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
前言
經(jīng)過(guò)一個(gè)月的實(shí)習(xí)研究,我們充分了解了我場(chǎng)管理機(jī)制,掌握了我們場(chǎng)的資源的具體分布,生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀,以及各種苗木的生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析研究具體調(diào)研報(bào)告如下:
一、基本情況
我場(chǎng)位于濟(jì)南西北部,水熱條件充足,場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,能做到旱澇保收。林場(chǎng)物種多樣,資源豐富,這里不僅空氣新鮮,還有豐富的地?zé)釡厝Y源,有種類(lèi)繁多的苗木、花卉,主要樹(shù)種有楊樹(shù)、柳樹(shù)、白蠟、法桐、女貞、銀杏,以一些落葉樹(shù)種居多,樹(shù)木種類(lèi)達(dá)六十種;林場(chǎng)大氣、水源質(zhì)量很高,有許多野生動(dòng)物在此棲息,斑鳩、喜鵲、野雞、兔子、野鴨還有國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白鷺,野生動(dòng)物種類(lèi)達(dá)十余種,是我市一塊不可多得的生態(tài)區(qū)域。國(guó)有林場(chǎng)均有專(zhuān)業(yè)的護(hù)林人員進(jìn)行護(hù)林,并有巡邏人員在林區(qū)巡邏以保證林場(chǎng)的安全。林場(chǎng)位于濟(jì)南黃河公路大橋以西14公路處,國(guó)道308線橫穿場(chǎng)內(nèi),交通十分便利。
二、國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)促進(jìn)了濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我場(chǎng)各種資源豐富,面積較大,但在調(diào)查過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)一些制約林場(chǎng)生態(tài)化建設(shè)和發(fā)展的各種問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)覺(jué)悟問(wèn)題
我場(chǎng)大多數(shù)人認(rèn)為我場(chǎng)搞好苗木生產(chǎn)以及綠化工程就可以,沒(méi)有想過(guò)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,有些人只圖眼前的利益,不注重可持續(xù)的發(fā)展道路。這些問(wèn)題主要存在于一些一線員工身上,認(rèn)識(shí)膚淺,思想覺(jué)悟較低,可對(duì)持續(xù)發(fā)展的道路認(rèn)識(shí)不清,不了解生態(tài)化建設(shè)真正意義。
(二)基礎(chǔ)設(shè)置相對(duì)落后
林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,個(gè)別路段道路狹窄,道路坑洼不平,尤其是雨天更為嚴(yán)重,難以適應(yīng)交通需要,在一定程度上影響了國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展需求;排水渠連通性不強(qiáng),溝渠較窄,大雨天需要人工輔助排水,直接增加了勞動(dòng)力成本和工作量;林場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有監(jiān)控系統(tǒng),有許多外來(lái)車(chē)輛以及人員進(jìn)出場(chǎng),直接影響到林場(chǎng)的安全,而且監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)于防火防盜有著巨大的作用。
(三)林場(chǎng)的布局比較分散,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,影響了資源整合優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一,也是大多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)存在的問(wèn)題,林場(chǎng)以種苗木為主。場(chǎng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所緩慢,農(nóng)漁副牧業(yè)所占的比例不大,也直接影響著我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。在場(chǎng)中一些職工地、家屬地、承包地夾雜在分場(chǎng)中間,不利于機(jī)械化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。
(四)職工老齡化嚴(yán)重,斷層明顯,職工工作積極性不高,勞動(dòng)力素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的要求。
林場(chǎng)在職職工較少且老齡化嚴(yán)重,45—50歲的職工占到90%,況且我場(chǎng)女性職工較多,大多數(shù)女性職工都將近法定退休年齡;青壯年男性職工十分少。在工作中,一些員工積極性不高,情緒不高漲。場(chǎng)內(nèi)員工較少,文化素質(zhì)較低,許多員工僅能維持家庭的生活和簡(jiǎn)單的再生產(chǎn),無(wú)力進(jìn)行生產(chǎn)技能培訓(xùn)。
(五)林場(chǎng)荒草以及病蟲(chóng)害較為嚴(yán)重
我們場(chǎng)的病蟲(chóng)害較為嚴(yán)重,每年需要投入大量的人力物力財(cái)力,尤其到夏季病蟲(chóng)害的厲害程度直接影響到苗木的生長(zhǎng),也不利于苗木的出售;林場(chǎng)夏季雜草較多,需要定期除草打藥,其直接制約著其他各項(xiàng)工作進(jìn)度。
(六)對(duì)與市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)驗(yàn)缺乏,對(duì)市場(chǎng)需求了解不全面,我場(chǎng)網(wǎng)站信息量少,更新不及時(shí)。
我場(chǎng)對(duì)于開(kāi)拓市場(chǎng)缺乏經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有做到以市場(chǎng)為主導(dǎo),不能夠準(zhǔn)確了解市場(chǎng)需要,這些也直接影響著我們的經(jīng)濟(jì)收入;外界人們對(duì)于我場(chǎng)了解較少,對(duì)我場(chǎng)的認(rèn)知度不高,我場(chǎng)也難以打開(kāi)市場(chǎng)。
三、建議林場(chǎng)和有關(guān)職能部門(mén)
(一)堅(jiān)持抓好黨員干部職工的思想教育工作
堅(jiān)持抓好黨員干部職工的思想教育工作,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性建設(shè),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。對(duì)于黨委和林場(chǎng)的決定要逐級(jí)傳達(dá),落實(shí)到人,對(duì)于黨委的精神要認(rèn)真學(xué)習(xí),一名黨員一面旗,要充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,黨員干部的行為以及他們的思想覺(jué)悟的高低也影響著員工的認(rèn)識(shí)和看法,所以抓好黨員干部的思想教育工作才能統(tǒng)籌思想,搞好生態(tài)林場(chǎng)的建設(shè)。
(二)加強(qiáng)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)道路建設(shè),尤其是一些關(guān)鍵部位的要道,例如水閘以北河西石橋南面的道路,這里經(jīng)常積水,雨天直接影響了過(guò)橋的安全性;逐步完善排水系統(tǒng),加強(qiáng)排水渠的連通性,充分發(fā)揮排水渠的作用,做到雨天能排水,旱天能抽水;建立監(jiān)控系統(tǒng),我場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)再一步一步發(fā)展,各種建設(shè)陸續(xù)開(kāi)展,監(jiān)控系統(tǒng)可以保障場(chǎng)內(nèi)安全,秋冬季節(jié)也可以監(jiān)控火情。
(三)整合資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)解放思想發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),尊重事實(shí),從實(shí)際出發(fā),以市場(chǎng)為主導(dǎo),以現(xiàn)有資源為資本,整合我場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮我場(chǎng)的資源特色,以資源特色促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新;逐步將農(nóng)業(yè)用地規(guī)整到同一區(qū)域,便于機(jī)械化產(chǎn)業(yè)化規(guī)?;陌l(fā)展。
(四)切實(shí)解決職工問(wèn)題,提高各方面待遇,吸引青壯年勞動(dòng)力;加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)
四個(gè)分場(chǎng)職工老齡化都較為嚴(yán)重,及所屬產(chǎn)業(yè)收入不高,林場(chǎng)要時(shí)刻關(guān)注職工的困難,設(shè)身處地的為職工著想,盡可能的解決廣大職工的困難,同時(shí)也需要政府及其有關(guān)部門(mén)給予林場(chǎng)更多的財(cái)政投入,增加職工收入,從而提高職工工作的積極性。提高各方面待遇,吸引青壯年的勞動(dòng)力。開(kāi)展職工技能培訓(xùn)課程,尤其是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)員工的培訓(xùn),經(jīng)常舉辦一些科普講座和一些技能競(jìng)賽,不斷提高員工技能水平。
(五)化學(xué)防治與生態(tài)防治相結(jié)合我場(chǎng)面積較大,尤其是夏季荒草較多,化學(xué)除草應(yīng)與生態(tài)除草相結(jié)合,不斷引進(jìn)新技術(shù),盡量的減少使用農(nóng)藥,維持生態(tài)平衡;近年來(lái),林場(chǎng)病蟲(chóng)害類(lèi)型不斷增加,且病蟲(chóng)害抗藥性不斷增強(qiáng),增加了防治的困難,要不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的科學(xué)防治技術(shù)。治理害蟲(chóng)要標(biāo)本兼治,不僅要根除葉面上的害蟲(chóng),也要注重在病蟲(chóng)進(jìn)入休眠期的治理,把害蟲(chóng)扼殺在蟲(chóng)蛹里;對(duì)于一些難以根除的害蟲(chóng)要引進(jìn)其天敵以克制。
(六)開(kāi)拓市場(chǎng),及時(shí)了解市場(chǎng)需求,加強(qiáng)我場(chǎng)的宣傳
市場(chǎng)就是向?qū)?,就是我?chǎng)發(fā)展的一個(gè)指向標(biāo),各個(gè)部門(mén)都要拓展推銷(xiāo)渠道,要銷(xiāo)售科為主,其他各個(gè)部門(mén)為輔,逐步建立起新型銷(xiāo)售機(jī)制,以銷(xiāo)售量作為主要獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。在市區(qū)設(shè)立銷(xiāo)售部門(mén)或者銷(xiāo)售代理站,拓展新型市場(chǎng)。加強(qiáng)宣傳,與婚紗攝影公司合作,建立合作伙伴關(guān)系,不僅可以增加收入還可以加強(qiáng)宣傳;
完善網(wǎng)站建設(shè),網(wǎng)站是外界了解我場(chǎng)的一個(gè)重要途徑,網(wǎng)站建設(shè)的好于壞直接影響著對(duì)我場(chǎng)的認(rèn)識(shí),作為經(jīng)常上網(wǎng)的年輕人個(gè)人深有體會(huì)。
(七)抓住機(jī)遇,加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展
隨著旅游休閑業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的興起,生態(tài)農(nóng)家旅游如火如荼的發(fā)展的大好前提下,國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展有了更多更好的契機(jī)。我場(chǎng)都擁有豐富、寶貴的資源,利用環(huán)境資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)多途徑的投入,發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),提高林場(chǎng)的收入。國(guó)有林場(chǎng)要改革管理機(jī)制,建立和完善各種應(yīng)急機(jī)制,積極創(chuàng)新,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才,把林場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)和旅游休閑結(jié)合起來(lái),帶動(dòng)我市的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的道路,逐步建立生態(tài)型、資源多樣型、環(huán)境優(yōu)美型的林場(chǎng)。
總之,通過(guò)本次調(diào)查可以看到,國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)建設(shè)前景應(yīng)該是可觀的,只要抓住機(jī)遇,充分發(fā)揮和利用林場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)自身建設(shè)和自我管理,一定可以為林場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造效益,也可以為我市增添更多的生態(tài)區(qū)域,為濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè)和發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
XXXXXX林場(chǎng)調(diào)查報(bào)告
——個(gè)人分場(chǎng)實(shí)習(xí)報(bào)告
調(diào)查題目:關(guān)于XXXXXX林場(chǎng)生態(tài)建設(shè)與未來(lái)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告
調(diào)查時(shí)間:2013年7月6日—2013年7月30日調(diào)查地點(diǎn):XXXXXXXX林場(chǎng)
科室:生產(chǎn)計(jì)劃科
調(diào) 查 人:00000000
2013年7月30日
第五篇:山西農(nóng)業(yè)大學(xué)調(diào)查報(bào)告
山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 本科生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))
調(diào)查報(bào)告
題目學(xué)院名稱(chēng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)年級(jí)學(xué)生姓名學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師趙曉強(qiáng)職稱(chēng)
月
^^^^^^^調(diào)查報(bào)告
1調(diào)查背景 2調(diào)查說(shuō)明
2.1調(diào)查時(shí)間
2.2調(diào)查地點(diǎn)
2.3調(diào)查方法
2.4調(diào)查對(duì)象
2.5調(diào)查目的3調(diào)查內(nèi)容
3.1^^^^的現(xiàn)狀
3.2^^^^的優(yōu)勢(shì)
3.3^^^^存在的問(wèn)題
4調(diào)查結(jié)果