第一篇：新時期我國反腐敗勢在必行

新時期我國反腐敗勢在必行

中國共產(chǎn)黨歷來堅(jiān)持反腐倡廉，反腐倡廉是黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動綱領(lǐng)。2013年底，黨中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，對反腐工作進(jìn)行了展望規(guī)劃?？倳浽谑藢弥屑o(jì)委三次全會上表示，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底”。黨的十八大指出，腐敗問題不解決，將會人亡政息、亡黨亡國。在總書記的指導(dǎo)下，反腐敗成為黨和政府的一項(xiàng)重要工作，而且隨著反腐工作的進(jìn)行，有一大批大小官員已經(jīng)落馬甚至鋃鐺入獄，反腐敗取得了不小的成效，給廣大官員帶來了巨大的震撼和良好的警示，也讓我們的老百姓拍手稱快。在新時期，防腐敗工作仍將是勢在必行，義無反顧！

一、反腐敗工作勢在必行

（一）反腐敗是時代要求

中國古代歷史上多個王朝最后的滅亡都是和貪腐有著巨大的關(guān)系，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們反腐倡廉具有著影響國家生死存亡的重要意義。反腐倡廉在全世界任何一個國家都是十分重視的大問題，因?yàn)榉锤陵P(guān)重要，直接關(guān)系到國家的生死存亡，社會安定。在當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個快速發(fā)展的時期，整個社會經(jīng)歷了一輪大的進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)的迅速膨脹下，金錢和權(quán)力的欲望也不斷膨脹，腐敗問題也日益凸顯；目前中國社會正進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，反腐敗更是涉及到中華民族偉大復(fù)興。站在當(dāng)前的歷史時期，社會發(fā)展面臨著許多潛在的難題，但反腐敗工作迫在眉睫。反腐倡廉一直以來都是受到全社會高度的關(guān)注和重視，當(dāng)前反腐倡廉呈現(xiàn)出了“中央高度重視”、“百姓高度關(guān)注”、“貪官高度緊張”的特點(diǎn)，一直是熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。在過去幾年的反腐敗工作也成績斐然，尤其是近期更是打掉了不少“大老虎”，整個社會都大快人心。反腐敗是當(dāng)前的時代發(fā)展的必然要求，并且將推動整個中國社會向著更好的方向繼續(xù)前進(jìn)。

（二）反腐敗規(guī)范官員作風(fēng)

隨著反腐敗工作在各個領(lǐng)域的開展推進(jìn)，已是起到了一些成效，對于官員的行為起到了一定的規(guī)制作用，對于整個社會風(fēng)氣也起到了一定改善作用。2012年12月4日，總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。自八項(xiàng)規(guī)定和六條禁令發(fā)布后，對于規(guī)范官員作風(fēng)起到了很大的作用。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上每周都在對違反了中央八項(xiàng)規(guī)定的案件進(jìn)行公示，近期公布的2014年8月11日至17日，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處147件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件。此外，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還開通了公款送月餅等“四風(fēng)”問題舉報窗，邀群眾舉報中秋公款送月餅、禮券等行為。這是繼去年嚴(yán)禁中秋國慶公款送節(jié)禮之后，針對節(jié)日腐敗的又一計(jì)“重拳”。受到中央反腐敗影響的還有曾經(jīng)的公款高端餐飲業(yè)和高端白酒市場，以前的公款消費(fèi)鋪張浪費(fèi)，大吃大喝，因?yàn)榉锤瘮?yán)抓嚴(yán)懲，不到半年時間就卓有成效，官員們不再敢用公款大吃大喝，三公消費(fèi)也有了明顯改善。

（三）反腐敗聚集百姓民心

貪腐表現(xiàn)在官員不作為甚至胡作非為，這將直接損害到黨和國家的利益，今年來查處的貪腐案件中官員的貪腐受賄金額一個比一個巨大，動輒上億元人民幣，這貪腐掉的不僅是財產(chǎn)，更是我們廣大人民群眾的人心。民心是一個國家的核心政治資源，民心向背和整齊度將很大程度上影響這個國家，尤其是在遭遇重大困難時期。隨著反腐敗工作的有序推進(jìn)，在社會上獲得了空前的反響，不少人都大快人心，拍手稱快。不少人民群眾還參與到群眾反腐中去，“表叔”楊達(dá)才的鋃鐺入獄和我們廣大的網(wǎng)友的反腐參與有著密不可分的關(guān)系。群眾路線一直是我們黨和國家堅(jiān)定不移的方針路線，反腐既依靠廣大人民群眾的支持，將群眾性反腐納入到現(xiàn)代民主法治中，同時又聚集了民心，獲得了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。因此進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗工作將利國利民，勢在必行。

二、進(jìn)一步推進(jìn)我國反腐工作(一）推進(jìn)反腐倡廉宣傳

清廉是對一個官員的基本要求，反腐工作要治標(biāo)又治本，就要先從思想源頭抓起，推進(jìn)廉政宣傳，構(gòu)建清廉和諧新社會。加強(qiáng)反腐倡廉的思想教育，讓全社會樹立一種清廉的社會風(fēng)氣，讓人們有一種以廉潔為榮，以腐敗為恥的正確人生觀和價值觀。新加坡在廉政建設(shè)方面在國際上都十分有名，我們還可以學(xué)習(xí)借鑒新加坡的反腐倡廉教育的經(jīng)驗(yàn)。反腐倡廉宣傳是一個長期的系統(tǒng)化的工作，需要持續(xù)的開展，逐漸深入人心，形成影響力。通過廉政公益廣告，通過廉政宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村等形式，向最廣大人民群眾傳遞社會的廉政風(fēng)氣，并且形成對貪腐的群眾監(jiān)督，對貪污腐敗舉報檢舉的意識。對于廉政教育最主要的對象，廣大的政務(wù)工作者要進(jìn)行深刻的廉政教育，形成明確的是非關(guān)，對于一些已經(jīng)發(fā)生的貪腐案件要警鐘長鳴，時刻提醒自己保持清醒的認(rèn)識，遠(yuǎn)離誘惑，避免“魚為誘餌吞鉤，鳥為秕谷落網(wǎng)”。

(二）加強(qiáng)反腐輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督相對于法律監(jiān)督而言具有更加靈活性和廣泛性，因而要充分運(yùn)用好反腐敗的輿論監(jiān)督。首先是政府部門和其他機(jī)關(guān)需要做到信息公開，陽光是最好的防腐劑，一旦做到信息公開就等于是主動的接受群眾的監(jiān)督，讓廣大人民群眾看到自己的蛛絲馬跡。政府和其他機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動的公布自己的除國家秘密各項(xiàng)政務(wù)內(nèi)容，接受人民群眾的質(zhì)詢，并積極做出回應(yīng)。同時還應(yīng)當(dāng)做到提供方便快捷的舉報檢舉，監(jiān)督建議平臺，讓老百姓有問題時有及時可達(dá)的反映問題的去處，比如舉報電話，市長熱線，短信，郵件，微博，現(xiàn)場舉報等方式，并且還要對舉報檢舉和監(jiān)督建議的問題進(jìn)行及時的回復(fù)和處理。其次是廣大網(wǎng)民積極參與網(wǎng)絡(luò)反腐，意義重大。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展普及，網(wǎng)民稱為日益重要的一股力量，在反腐敗方面也起到了很強(qiáng)大的監(jiān)督作用；目前網(wǎng)絡(luò)反腐憑借著互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，被認(rèn)為是群眾監(jiān)督的新形式，行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充。典型的網(wǎng)絡(luò)反腐案件如劉鐵男案，2012年12月，劉鐵男因被《財經(jīng)》雜志副主編羅昌平實(shí)名舉報，2013年8月8日，中央紀(jì)委對劉鐵男嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案檢查，經(jīng)查，劉鐵男利用職務(wù)便利為他人謀取利益，本人及其親屬收受巨額錢物;違規(guī)為其親屬經(jīng)營活動謀取利益;收受禮金禮品;道德敗壞。最終，正部級高官落馬?？梢姡W(wǎng)絡(luò)反腐在反腐敗的大浪中也是功不可沒，今后應(yīng)當(dāng)更加規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐，加大網(wǎng)絡(luò)反腐的力度，更好地利用好網(wǎng)絡(luò)反腐，更多人去參與到網(wǎng)絡(luò)反腐。再者，新聞媒體的監(jiān)督也是不容忽視的力量，一直以來新聞媒體對于貪污腐敗問題的追蹤報道都是揭開貪腐案件的有力武器。我們的新聞媒體應(yīng)當(dāng)繼續(xù)做好自己的輿論監(jiān)督工作，對于貪腐問題要敢于批評報道，對于廉潔從政要敢于贊揚(yáng)推崇。(三）建立反腐權(quán)力監(jiān)督

之所以會滋生貪腐，最核心的問題是因?yàn)闄?quán)力缺乏制約，沒有收到約束的權(quán)力就容易被濫用，一旦被濫用就必然涉及到了貪污腐敗，涉及到了權(quán)錢交易，權(quán)色交易，權(quán)權(quán)交易。因此要斬斷貪腐的根，那就要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，形成對權(quán)力的制約監(jiān)督機(jī)制。同時加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不僅僅是反腐敗的要求，也是實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化的要求，實(shí)現(xiàn)依法治國的本質(zhì)要求。因此，反腐敗要重視權(quán)力制約，以吉林省為例，為了加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，吉林省在落實(shí)“兩個責(zé)任”的同時，堅(jiān)持“兩個為主”，即查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。同時，要求紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，巡視工作全覆蓋。并且取得了很好的成效。在接下來的反腐敗工作中要更加重視制度艱澀，加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)真正的把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，從源頭上斷絕貪腐。

三、結(jié)論

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型的新時期，反腐敗工作更是顯得尤為重要；反腐倡廉是利國利民的大事，是實(shí)現(xiàn)偉大中華民族復(fù)興的必然之舉；進(jìn)一步推進(jìn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的反腐敗工作，新時期我國反腐敗勢在必行！

第二篇：我國反腐敗問題

我國反腐敗問題

自從黨十六大提出了反腐問題，我國一直大力執(zhí)行反腐這項(xiàng)艱巨的任務(wù)，態(tài)勢良好，但還存在著一些不容忽視的問題和不足，黨員干部中存在的消極腐敗現(xiàn)象尚未全面有效地得到遏制，反腐敗斗爭的任務(wù)仍然很艱巨。主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，濫用權(quán)力，貪污等現(xiàn)象，部門、行業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款問題突出。國家機(jī)關(guān)工作人員在公車使用、公款接待，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。消費(fèi)中的不正之風(fēng)，也是廣大群眾反映強(qiáng)烈的問題。我們從我國的國情去分析造成這種現(xiàn)象的原因。

第一：我國曾經(jīng)處于兩千多年的封建社會制度，2000多年的封建官場是以是一部以貪官污吏為主、腐朽思想盛行的歷史。新中國成立之后，這種腐朽的思想還殘留至今，一些地方政府對反腐的危害性認(rèn)識不足，不重視反腐敗問題，讓這種思想愈演愈激烈。官員貪污，國家下?lián)艿目罟賳T私自收取一部分。第二：社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，但一些領(lǐng)域體制機(jī)制制度還不完善，客觀上存在腐敗現(xiàn)象滋生的空間和漏洞。各種新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織不斷增多，增強(qiáng)了社會活力，但少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在有些經(jīng)濟(jì)組織、不法分子拉攏腐蝕面前，經(jīng)不住誘惑，搞官商勾結(jié)，謀取私利。利益主體多元化，利益關(guān)系多樣化，有利于引導(dǎo)全社會把競爭壓力轉(zhuǎn)化為奮發(fā)有為的動力，但不少利益關(guān)系和矛盾交織在一起，容易引發(fā)行賄受賄等行為。第三：我國的監(jiān)督乏力，在黨內(nèi)監(jiān)督方面，存在著上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難的現(xiàn)象。尤其是作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的地方各級紀(jì)律檢查委員會，監(jiān)督同級黨委，特別是對“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的難度十分大。第四：法制不健全和滯后性因素。法制建設(shè)是反腐敗斗爭的基本保障。一些地方、部門、領(lǐng)域無法可依和法律不完善的問題仍然存在。權(quán)力和責(zé)任沒有完全對等地掛起鉤，權(quán)大于責(zé)的現(xiàn)象嚴(yán)重，以致一些濫用權(quán)力的行為沒有受到責(zé)任追究。對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題沒有及時立法，罪與非罪，合法與違法的界限不清。如有關(guān)廉政方面的規(guī)定，沒有及時上升為法律，懲戒的力度不夠大，腐敗低成本問題沒有得到解決。這既有因監(jiān)督力度不大，致使發(fā)現(xiàn)問題的幾率較低的原因；也有發(fā)現(xiàn)問題后，因查處手段跟不上，或者無法、無章可依，致使腐敗分子逃脫懲罰。

對于我國的反腐問題仍然任重而道遠(yuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通；認(rèn)真抓好反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，有力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的案件，保持黨的純潔和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力；深入開展治本抓源頭工作，有效預(yù)防腐敗的能力和水平不斷提高，等等。

第三篇：淺議我國的反腐敗

淺議我國的反腐?。ㄔ?/p>

論文 2007-10-09 09:36 閱讀339 評論18

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腐敗作為一種社會現(xiàn)象，既非現(xiàn)在所有，也非中國所獨(dú)有，古今中外莫能例外，是全世界各國政府所面臨的共同問題。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，國民經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，但隨之也出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的一些社會問題，腐敗現(xiàn)象便是其中較為突出的問題之一。因此,我們很有必要對反腐敗問題作進(jìn)一步的分析，尋求根治腐敗良策。

一、腐敗現(xiàn)象存在的根源

江澤民曾經(jīng)指出“腐敗是一種歷史現(xiàn)象。它的主要表現(xiàn)是貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權(quán)錢交易、揮霍人民財富、腐化墮落等現(xiàn)象。”①它對人民、對國家、對整個社會有相當(dāng)嚴(yán)重的危害。那么腐敗在我國源何得以存在和發(fā)展呢?

（一）私有制的存在是腐敗現(xiàn)象存在的根本原因

腐敗作為一種歷史現(xiàn)象，自從人類出現(xiàn)對生產(chǎn)資料和生活資料的私人占有以來，就一直存在。西方發(fā)達(dá)資本主義國家有一種觀點(diǎn)。認(rèn)為腐敗是發(fā)展中國家固有的現(xiàn)象，是當(dāng)?shù)匚幕牧痈?，其?shí)這只是一種偏見。無論是資本主義社會，還是社會主義社會，只要私有制沒有從人類社會中消滅，腐敗這種社會痼疾就不可能自動消失。江澤民同志指出：腐敗“這種現(xiàn)象，從本質(zhì)上說是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物。在中國歷史上雖然也有勵精圖治的皇帝、清正廉潔的官吏，但歷代統(tǒng)治階級根本不可能解決腐敗問題。剝削階級從本質(zhì)上是同人民根本對立的，歷代王朝的覆滅都是同政權(quán)腐敗分不開的。” ②在我國這樣一個生產(chǎn)力較為落后，人們的物質(zhì)、文化需要與滿足這種需要的條件存在較大差距的國度，本身也存在有許多誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的因素，而且這些因素在一定時期內(nèi)還將長期存在，反腐敗的斗爭將是長期的、復(fù)雜的、艱巨的，在一定的條件下，甚至?xí)呛芗ち业?。這是我們所面臨的現(xiàn)實(shí)。在私有制沒有從我們國家消亡以前，腐敗現(xiàn)象都將存在，這是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律和根本原因。

（二）利益的驅(qū)動是腐敗現(xiàn)象存在的原動力

俗話說：“人為財死，鳥為食亡”。美國的幾位開國元勛也說過，人本身都有腐敗的傾向。人性是復(fù)雜的，每一個人或多或少都有一些好利之心，而在大量的唾手可得的收益面前，大多數(shù)人即使經(jīng)過激烈的思想斗爭，也未必對其沒有想法。貪欲總是在有機(jī)會就暴露出來，而權(quán)力給人帶來的誘惑又實(shí)在是超乎人的想像的，掌有權(quán)力者只要有縫隙便會千方百計(jì)去尋租，權(quán)力只有遇到邊界才會停止。正是由于人類這種原始的欲望和弱點(diǎn)，在強(qiáng)烈的利益驅(qū)動下，一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思，尋找一切可乘之機(jī)攫取財富，腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生并不斷發(fā)展?，F(xiàn)在社會上出現(xiàn)的一些不正之風(fēng)，如權(quán)錢交易、貪污受賄、行賄買官、跑官要官、造假騙官等現(xiàn)象是最好的例證。我們的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部正是由于面對金錢和權(quán)力的誘惑，無法很好的把持自己，置黨紀(jì)國法于不顧，一步步走向腐化墮落。

（三）制度和管理上的漏洞是腐敗現(xiàn)象存在的溫床

腐敗的表現(xiàn)形式盡管有所不同，但從根本上講，腐敗的實(shí)質(zhì)就是權(quán)力的腐敗，是權(quán)力職能的蛻變。孟德斯鳩在《論法的精神》中說：一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。腐敗現(xiàn)象之所以能產(chǎn)生并迅速發(fā)展，與我們的政策、法律、法規(guī)存在漏洞和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不健全、不完善是密不可分的。腐敗分子就是善于尋找政策漏洞，只要政策本身具有這樣那樣的漏洞，腐敗現(xiàn)象就會很快地滲透進(jìn)去，在其中開始滋生和發(fā)展，并很快形成規(guī)模。江澤民同志曾嚴(yán)肅地指出:“已經(jīng)揭露出來的問題說明，我們在管理上、制度上存在不少漏洞，在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上存在嚴(yán)重問題，使犯罪分子、腐敗分子有機(jī)可乘。要吃一塹長一智，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堵塞漏洞，健全制度，加強(qiáng)管理，堅(jiān)決克服官僚主義。”③還指出：“制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事”。④如果我們徹底杜絕了漏洞，那么腐敗現(xiàn)象也就失去了其產(chǎn)生和發(fā)展的客觀條件。

（四）反腐敗的力度是制約腐敗發(fā)展速度的關(guān)鍵

在公有制與私有制并存的情況下，腐敗犯罪的發(fā)生率等于私有制與公有制的比率乘以防范機(jī)制。用數(shù)學(xué)公式表示：腐敗發(fā)生率＝（私有制／公有制）×防范機(jī)制 在私有制與公有制比例基本相當(dāng)?shù)牟煌瑖抑?，防范機(jī)制是否有力、措施是否到位，在腐敗發(fā)生率方面就具有了特別重要的意義。這里所說的防范機(jī)制是一個復(fù)合體，它既包括一個國家的基本社會制度、政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、法律制度，也指一個國家的社會管理方式、管理能力、公民法律意識、文化素質(zhì)、歷史傳統(tǒng)以及反腐敗力度等，而在其他因素基本不變或者相對穩(wěn)定的條件下，反腐敗力度就至關(guān)重要。在反腐敗斗爭中，腐敗與反腐敗本身就是對立的、矛盾的、相互排斥的。當(dāng)反腐敗的力量比較強(qiáng)大的時候，腐敗現(xiàn)象的發(fā)展就比較緩慢而微弱。而當(dāng)反腐敗的力量有所削弱的時候，腐敗現(xiàn)象的發(fā)展就會變得非常迅猛。所以反腐敗的斗爭是一個需要不斷地、持久地進(jìn)行的過程，而且，要不斷加大打擊力度，才能制約腐敗的發(fā)展速度直至根除腐敗。

二、腐敗現(xiàn)象的危害

腐敗的本質(zhì)是對人民賦予的權(quán)力、對公共權(quán)力的濫用。腐敗現(xiàn)象造成的危害是極大的，它像瘟疫一樣侵蝕著黨的肌體，使黨和人民群眾的距離拉大了，關(guān)系疏遠(yuǎn)了，也構(gòu)成對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的嚴(yán)重威脅。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）表象復(fù)雜，危害渠道多樣

腐敗就其表象來看,又表現(xiàn)為多種形式,概括起來有政治上、經(jīng)濟(jì)上和生活方式上的。政治上的腐敗又可以分為用人的腐敗、用權(quán)的腐敗,腐敗者信奉任人唯親的選拔原則,濫用職權(quán),欺上壓下,離間黨群關(guān)系,放棄共產(chǎn)主義信念,拋棄為人民服務(wù)的宗旨,最終蛻化變質(zhì)；經(jīng)濟(jì)上的腐敗形式多樣,常見的有貪污受賄、權(quán)錢交易,新興的有利用合法“形式”掩蓋其非法目的,如在獎券,信用卡上大做文章,也有麻將桌上送禮等等。經(jīng)濟(jì)犯罪目前猛烈之勢在于團(tuán)伙犯罪,許多大案要案所涉及的并非三、五人,一網(wǎng)就是一幫、一伙,這種形勢更令人心驚膽寒；生活方式上的腐敗表現(xiàn)在揮霍公款、吃喝玩樂、買別墅、養(yǎng)情婦,完全喪失起碼的生活道德。不難看出,這三方面的腐敗是相聯(lián)的,政治信念喪失不可避免地轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)上的腐化,生活方式也會隨之變得奢侈靡爛,因此,腐敗現(xiàn)象也就有增無減。

（二）破壞建設(shè)，動搖經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

腐敗直接動搖著我國社會主義的主要經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)――公有制。腐敗行為給我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的直接損失是驚人的。以吃喝風(fēng)為例。據(jù)估計(jì)，1988年全國大吃大喝的公款有100多億元。進(jìn)入九十年代后，不僅未徹底剎住，吃喝掉的公款數(shù)額更是成幾何倍數(shù)在增長。難怪有些人驚呼：如此吃下去將要“吃塌江山”了。同時腐敗造成的間接損失更無法估計(jì)。尤為嚴(yán)重的是，腐敗造成了國有資產(chǎn)的大量流失。根據(jù)國有資產(chǎn)管理局的材料，從1982年到1992年，國有資產(chǎn)流失大約5000億。這就是說，流失速度每天超過一個億。近年來腐敗更為嚴(yán)重，貪污、受賄、挪用的數(shù)額更向天文數(shù)字化發(fā)展，向高級干部隊(duì)伍發(fā)展，腐敗的惡性快速發(fā)展只會導(dǎo)致兩極分化和全面私有化的出現(xiàn)，使我黨喪失掉執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）侵蝕肌體，腐蝕政治基礎(chǔ)

腐敗在政治方面造成的危害更為嚴(yán)重，因?yàn)樗魅跄酥疗茐狞h執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。盡管腐敗分子是極少數(shù)，但其所作所為卻嚴(yán)重?fù)p害著社會主義事業(yè)的正義性。使黨和社會主義在群眾心目中的形象扭曲，使黨的威信下降，群眾的社會主義信念動搖。社會主義法制是社會主義建設(shè)的重要保障。腐敗行為染指法律，使法律失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性，公開性。任人唯親等腐敗還導(dǎo)致“近親繁殖”，使干部素質(zhì)和政府的行政能力下降。嚴(yán)重降低了政府的公信力和親和力，導(dǎo)致人民群眾對黨和政府的不信任。政令法令招制抵觸。執(zhí)政能力大打折扣。出現(xiàn)政治危機(jī)。政治領(lǐng)域腐敗的嚴(yán)重發(fā)展，也會背棄人民利益，使社會主義改變性質(zhì)。

（四）混淆是非，毒害文化道德

在思想文化方面，腐敗行為嚴(yán)重毒害著人們的思想和社會風(fēng)氣。腐敗造成整個中華民族道德、文化素質(zhì)的下降，它對社會主義精神文明的危害，比造成的物質(zhì)損失更為嚴(yán)重。直接導(dǎo)致一切向錢看、向權(quán)看的的可怕的畸形的人生觀的社會化、全民化趨勢，導(dǎo)致整個社會主流道德標(biāo)準(zhǔn)受到嚴(yán)重沖擊，社會意識變得邪惡和扭曲。

（五）動搖信念，削弱黨風(fēng)黨紀(jì)

腐敗行為侵蝕著黨的先進(jìn)性，削弱著黨的戰(zhàn)斗力。在思想上，少數(shù)人的腐敗行為是對共產(chǎn)黨人崇高理想和革命精神的褻瀆，嚴(yán)重毒害黨內(nèi)風(fēng)氣和黨員思想，造成一些黨員是非、善惡、美丑、榮辱觀念的顛倒，思想混亂，靈魂空虛，不能發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。在組織上，腐敗導(dǎo)致一些黨組織內(nèi)歪風(fēng)邪氣盛行，組織渙散，派性發(fā)作，紀(jì)律松弛，黨員自作主張，各行其是。凡是不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重滋長的地方和單位，黨組織的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力就受到嚴(yán)重?fù)p害。

綜上所述，腐敗現(xiàn)象給黨和國家造成的危害是全面的，極其嚴(yán)重的，不加以制止和清除就會渙散民心，動搖國本，毀掉社會主義大業(yè)。執(zhí)政黨容忍腐敗，無異于自挖墻角。

三、反腐敗的思考

（一）加強(qiáng)教育與自我教育，筑牢思想和和道德防線

縱觀社會上的腐敗現(xiàn)象，我們不難發(fā)現(xiàn)：沒有哪一個腐敗分子是從一開始就腐敗，而是一步步的走向墮落的深淵，最終成為人民的公敵，社會的敗類。這與其自身的修養(yǎng)休戚相關(guān)。因此，教育和自我教育的作用絕不容忽視。鄧小平同志指出,對貪污腐化和濫用權(quán)力的現(xiàn)象,“我們主要通過兩個方面來解決,一個是教育,一個是法律。”教育在這里主要指對黨員干部進(jìn)行人生觀、世界觀的教育。其核心問題是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、樹立全心全意為人民服務(wù)的信念,真正過好“名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、色情關(guān)和人情關(guān)”,拒腐防變。努力使領(lǐng)導(dǎo)干部保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)。對于教育和自我教育,我認(rèn)為自我教育作用尤為重要,這正如同外因和內(nèi)因這兩個要素,內(nèi)因是起決定作用的。黨員干部的自我教育是自省自律的重要手段,黨員干部應(yīng)依據(jù)黨和國家的有關(guān)規(guī)定不斷地進(jìn)行對比檢查,與先進(jìn)找差距,深入持久地學(xué)習(xí)馬列理論,增強(qiáng)愛國主義熱情,在內(nèi)心樹立正確的人生觀、世界觀,并力爭自己成為先進(jìn)、典型。由此,教育與自我教育的作用才算真正地發(fā)揮出來。

（二）建立健全相關(guān)的法律、法規(guī)和制度，完善廉政建設(shè)機(jī)制

只有在深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革中,扎扎實(shí)實(shí)地加強(qiáng)勤政廉政制度建設(shè),建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和精神文明相適應(yīng)的一系列規(guī)章制度,才能從根本上減少乃至消除產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根源。

1、要加強(qiáng)勤政廉政方面的法制建設(shè)。堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾是黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)勤政廉政和法制建設(shè),一要使國家公務(wù)員牢固樹立法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)法制知識,做到知法、懂法、守法、執(zhí)法。二要注重完善法律。結(jié)合我們近年來打擊腐敗的成果和經(jīng)驗(yàn)，及時把那些行為規(guī)范已經(jīng)成熟的制度用法律形式固定下來,盡快使我國勤政廉政建設(shè)方面的法律法規(guī)完備起來,以徹底堵塞體制、法制和政策等方面的漏洞。

2、要盡早出臺規(guī)范行政行為的文件。領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,是由于目前政治體制和人事制度上存在弊端。目前要抓緊建立和健全各方面規(guī)范的行政行為制度,通過規(guī)范性的文件法規(guī), 使其行政行為有章可循。這將對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和一般公務(wù)員的行為、抵制腐敗現(xiàn)象起到積極作用。

（三）嚴(yán)格選人用人，徹底根除吏治腐敗

最大的腐敗是吏治的腐敗。反腐的重要環(huán)節(jié)在“用人”上,以“任人唯親、任人唯近、任人唯庸”為用人原則,非但腐敗不能消除,而且還會失去人民群眾的信任，甚至危及我們國家的社會安定團(tuán)結(jié)。我們要造成“提拔一個好干部,激勵一批好干部”的氛圍，樹立正氣。可見,從嚴(yán)治黨、消除腐敗首先還是要搞好干部選拔、任用工作。在干部的推薦選拔任用過程中真正貫徹中央提出的德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則以及“四化”的方針,干部隊(duì)伍純潔了,腐敗之風(fēng)也就會漸小漸消。

（四）規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，保證決策民主、透明

腐敗與權(quán)力是休戚相關(guān)的,腐敗多表現(xiàn)在濫用職權(quán)、權(quán)錢交易,因此對于領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行一定的規(guī)范限制是很有必要的。尉建行曾尖銳地指出:“從陳希同,王寶森問題來看,一是對領(lǐng)導(dǎo)班子成員授權(quán)不能太大,更不能形成一個人大權(quán)獨(dú)攬,……二是個人行使權(quán)力,要嚴(yán)格按民主集中制原則辦事,不得越權(quán),不得擅權(quán),更不能侵權(quán)?！敝挥性跈?quán)力行使中堅(jiān)決推進(jìn)民主化，才能有效地杜絕“一言堂”和“宗派主義”。在日常政務(wù)活動中,要十分注意決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)這三者之間的關(guān)系,只有將權(quán)力界限劃分清楚,才能保證干部執(zhí)行職權(quán)時的合法合理。

（五）整合各種力量，確保監(jiān)督全面、有效

革命導(dǎo)師列寧說過:不受制約的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。古今中外的歷史也證明了這一點(diǎn)。為了遏制腐敗現(xiàn)象,保持政府部門的清正廉潔,必須建立健全對權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,使濫用職權(quán)的越軌行為得到及時有效的制裁和糾正,使弄權(quán)營私者無隙可乘。毛澤東同志在同黃炎培先生談話時指出:“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息?！敝泄仓醒搿督⒔∪逃⒅贫缺O(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（2005年1月3日）中也強(qiáng)調(diào)“教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。三者統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗體系之中，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用?！?/p>

1、要建立健全監(jiān)督體制,賦予人民群眾監(jiān)督的權(quán)力,要調(diào)動群眾的積極性,要動員群眾勇敢檢舉揭發(fā)腐敗分子,要同腐敗分子作堅(jiān)決斗爭。這同時也要健全保障體系,使人民群眾的民主監(jiān)督作用得到極大地發(fā)揮。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部也要為民主監(jiān)督開道,要真誠主動地接受群眾監(jiān)督,廣開言路,聽民聲,察民意、知民情,要建立健全以“公開化”為主要特征的公共權(quán)力運(yùn)行程序,公開辦事制度,公開辦事過程,公開辦事結(jié)果,以此來更好地接受來自各方面的監(jiān)督。

3、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮整體效應(yīng)。對腐敗現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù),必須健全網(wǎng)絡(luò)體系,開展整體性全方位的監(jiān)督。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等多種形式相結(jié)合,形成立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。一要自覺置身于在黨組織的監(jiān)督之下。切實(shí)加強(qiáng)班子內(nèi)部互相監(jiān)督,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的主渠道作用。二要加強(qiáng)各級人大監(jiān)督職能。各級人代會及其常委會依法履行監(jiān)督職能,監(jiān)督和督促公務(wù)員依法行政。三要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督是防止濫用權(quán)力、搞不正之風(fēng)的有力工具。“不怕通報,就怕見報”,正是搞不正之風(fēng)者的心態(tài),他們視輿論與新聞媒介為強(qiáng)大的社會壓力而不敢輕舉妄動。

（六）加大處罰力度，從嚴(yán)懲治腐敗分子

目前,國家已經(jīng)制定出臺了許多政策、法令來約束懲治腐敗分子,但腐敗現(xiàn)象似乎仍在蔓延,可以看出,懲治腐敗的力度仍要加大,強(qiáng)度更要增強(qiáng)。當(dāng)前,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),法律面前不能人人平等的事件時有發(fā)生,使法律成為一紙空文,失去威懾的本色,應(yīng)有的強(qiáng)制作用沒有得到發(fā)揮。因此,對于腐敗分子,絕不能姑息遷就,而應(yīng)毫不留情,從嚴(yán)懲處。

誠然,反腐敗是一幅短期內(nèi)難以勾勒完成的圖畫,它的艱巨性、長期性、復(fù)雜性是眾所周知的,但我們堅(jiān)信,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,人民群眾的密切配合下,一定會鑄就一座反腐倡廉的豐碑。

注釋：

①、② 江澤民．《在中央紀(jì)委第二次全體會議上的講話》，1993年8月21日。

③ 江澤民．《在中央紀(jì)委第三次全體會議上的講話》，1994年2月28日。

④ 江澤民．《在中央紀(jì)委第五次全體會議上的講話》，1995年1月23日。

【參考文獻(xiàn)】

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第四篇：我國醫(yī)院管理人員職業(yè)化勢在必行

我國醫(yī)院管理人員職業(yè)化勢在必行

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院管理

管理是現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的決定因素，醫(yī)院管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的實(shí)證性科學(xué)，醫(yī)院管理人員職業(yè)化是實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)管理科學(xué)化的前提基礎(chǔ)。西方發(fā)達(dá)國家的研究表明，在結(jié)構(gòu)、人員不變的情況下，改變管理可以提高50%的效益。目前，我國醫(yī)院的管理人員大多是由年資高的專家教授擔(dān)任，他們多是在醫(yī)學(xué)上頗有造詣的學(xué)科帶頭人或研究生導(dǎo)師。他們身兼數(shù)職，雖然管理醫(yī)院是他們最榮耀的職位，但也是他們不大情愿的工作，因?yàn)闃I(yè)務(wù)第一是每個醫(yī)生堅(jiān)信的人生信條。在這樣情況下，管理便顯得較為脆弱。面對入世后的沖擊和我國當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生的特點(diǎn)，管理人員職業(yè)化勢在必行。醫(yī)院管理人員非職業(yè)化的弊端

1.1 醫(yī)院管理人員非職業(yè)化不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理形式 管理是現(xiàn)代醫(yī)院構(gòu)建的決定性因素，而現(xiàn)代醫(yī)院的管理模式是以經(jīng)驗(yàn)管理為主流的。非職業(yè)化的管理人員多是從臨床選拔上來，對于業(yè)務(wù)他們是精通的專家，但是管理這門科學(xué)卻是他們從未接觸的領(lǐng)域，使他們摸不著頭緒，便會出現(xiàn)“專家管理”所造成的“臨床式的管理”、“經(jīng)驗(yàn)管理”，主要是抓業(yè)務(wù)和與業(yè)務(wù)有關(guān)的考核、獎勵等，并未達(dá)到真正意義上的管理。現(xiàn)代醫(yī)院管理的形式是逐步走向正規(guī)和專業(yè)化的，非職業(yè)化的管理人員是業(yè)務(wù)為主的“兼職”管理，容易導(dǎo)致在經(jīng)營過程中追求短期效應(yīng)，耗損原已不足的衛(wèi)生資源，從而難以形成職業(yè)激勵機(jī)制、合理的分配機(jī)制和科學(xué)決策機(jī)制，難以形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

1.2 醫(yī)院管理人員非職業(yè)化不利于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，醫(yī)院作為一個特殊的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)在社會的經(jīng)濟(jì)舞臺。醫(yī)院是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后一個堡壘，如果沒有懂得管理和經(jīng)濟(jì)的人員參與到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，醫(yī)院便只能滯留在墨守成規(guī)的模式下?，F(xiàn)在醫(yī)院多是靠擴(kuò)大規(guī)模、改聘合同制人員而增加效益的。其實(shí)醫(yī)院也是經(jīng)濟(jì)體的一員，不管是盈利也好非盈利也罷，經(jīng)濟(jì)利益始終是醫(yī)院追求的目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，除了保持和發(fā)展新的醫(yī)療技術(shù)并應(yīng)用于其中，還必須應(yīng)用先進(jìn)的管理理念和管理模式，使其管理下的醫(yī)療技術(shù)發(fā)揮更大的效益，因此，管理人員的職業(yè)化是在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也就格外重要。醫(yī)院管理人員職業(yè)化的必要性

2.1 醫(yī)院管理人員職業(yè)化是醫(yī)院競爭的需要 醫(yī)院以先進(jìn)的科技為依托服務(wù)于民，又要通過這種先進(jìn)科技獲取效益，這就需要將先進(jìn)的科技和優(yōu)秀的管理融為一體，發(fā)揮更大的作用。入世后我國的醫(yī)院將受到國外各種醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)前所未有的沖擊，如何抵制沖擊，并不斷強(qiáng)化自身優(yōu)勢謀求競爭中的最大利益，就必須有職業(yè)化的管理人員掌握先進(jìn)的管理理念，并執(zhí)行一套靈活可行的管理方案，進(jìn)行醫(yī)院管理。21世紀(jì)是全球經(jīng)濟(jì)時代，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，醫(yī)院組織機(jī)構(gòu)既分工明細(xì)又交叉綜合，對醫(yī)院管理的實(shí)踐性和創(chuàng)新性要求越來越高，因

此，面對中國加入WTO，我國醫(yī)院管理人員的職業(yè)化勢在必行。

2.2 醫(yī)院管理人員職業(yè)化有助于醫(yī)院健康地可持續(xù)發(fā)展 醫(yī)院是個社會性和公益性的特殊職業(yè)的開放體系，要想健康地持續(xù)發(fā)展，高科技的醫(yī)療成果、精湛的醫(yī)療水平是必不可少的。要使這些成果轉(zhuǎn)化為物化成果，就要有科學(xué)的管理為其保駕護(hù)航，將先進(jìn)的管理理念浸透在醫(yī)療的每一個環(huán)節(jié)，以保證醫(yī)院健康地可持續(xù)發(fā)展，而醫(yī)院管理人員職業(yè)化是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理科學(xué)化的基礎(chǔ)和前提。同時醫(yī)院還是社會結(jié)構(gòu)中的互動實(shí)體之一，有一個良好的社會形象，極佳的群眾口碑是醫(yī)院的無形資產(chǎn)，協(xié)調(diào)好與之關(guān)聯(lián)實(shí)體的關(guān)系，努力營造良好的內(nèi)、外環(huán)境，我國醫(yī)院目前管理人員非職業(yè)化的模式則難以勝任。

2.3 院管理人員職業(yè)化有利于醫(yī)院人事制度的改革 目前 醫(yī)療市場的競爭其核心就是人才的競爭，醫(yī)院內(nèi)部也面臨著人力資源調(diào)整的問題，而我國的醫(yī)院管理普遍存在著用人制度的問題:醫(yī)院在職工的招聘、使用、辭退方面缺少應(yīng)有的自主權(quán)，管理者的指令缺乏應(yīng)有的權(quán)威性。這種不科學(xué)的用人制度，使我們認(rèn)識到醫(yī)院管理人員職業(yè)化近在眉捷。只有專業(yè)的管理人員才能適時提出用人方案不斷深入開發(fā)人力資源，不斷培養(yǎng)人才使其充分發(fā)揮自身潛能，給人才提供一個施展才華和發(fā)揮潛能的舞臺。只有知人善任，才能人盡其才，使得在人力成本最低的情況下達(dá)到最大效益。

2.4 醫(yī)院管理人員職業(yè)化有利于醫(yī)院醫(yī)療水平的提高 醫(yī)院是個高科技的實(shí)體，高技術(shù)成果紛紛向醫(yī)學(xué)領(lǐng)域滲透，推動醫(yī)學(xué)理論與實(shí)踐取得更大突破。醫(yī)學(xué)科技正進(jìn)一步向信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，并深化其同自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)、工程技術(shù)等科學(xué)相互聯(lián)系、交叉和滲透，科學(xué)地協(xié)調(diào)、處理多學(xué)科之間的聯(lián)系，非只有專業(yè)管理知識的人才不可 ［1］。知識經(jīng)濟(jì)時代的醫(yī)學(xué)發(fā)展對醫(yī)院管理的要求更高，因此醫(yī)院管理人員職業(yè)化勢在必行。推行醫(yī)院管理人員職業(yè)化的改革方案設(shè)計(jì)

3.1 轉(zhuǎn)變思想，建立醫(yī)院管理人員職業(yè)化觀念 我國醫(yī)院的管理隊(duì)伍多是學(xué)醫(yī)療的，學(xué)習(xí)管理專業(yè)的較少，專職搞管理的較少，學(xué)習(xí)管理被重視的較少，有管理專業(yè)的院校被重視的較少，這是一種長時間延續(xù)下來的不正確意識形態(tài)。在開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，競爭日趨激烈，各種利益相互碰撞下醫(yī)院管理人員職業(yè)化呼之欲出，醫(yī)院正缺少這些既懂管理又懂經(jīng)濟(jì)、人文的專家，他們將成為醫(yī)院發(fā)展的有力推動者。衛(wèi)生事業(yè)要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加速醫(yī)院管理人員職業(yè)化進(jìn)程。只有有經(jīng)營管理意識、經(jīng)營能力、創(chuàng)新能力、市場意識的管理人才，才有更多贏的機(jī)會。我國醫(yī)院管理人員職業(yè)化的最終實(shí)現(xiàn)，取決于人們對醫(yī)院管理職業(yè)化的全面認(rèn)識和深刻理解，而且將主導(dǎo)醫(yī)院管理的全過程 ［2］。

3.2 實(shí)行專業(yè)人員管理 管理是一門科學(xué)，在科學(xué)的領(lǐng)域與醫(yī)學(xué)是并列的。醫(yī)院在引進(jìn)

先進(jìn)的醫(yī)學(xué)人才時，也應(yīng)注重引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才。醫(yī)學(xué)業(yè)務(wù)專家即使是通過了培訓(xùn)也很難達(dá)到與MBA等管理人才相同的水平。正如同仁醫(yī)院引進(jìn)MBA專家一樣，管理應(yīng)該被醫(yī)療界所認(rèn)可。比如說可以在重點(diǎn)學(xué)科科室等部門引進(jìn)專門的管理人才，讓他們?nèi)ス芾恚员阌诎芽浦魅谓夥懦鰜碜鲅芯?、帶學(xué)生。二者共同參與醫(yī)院管理，可能雙方相互配合，使彼此的長處和作用更能呈現(xiàn)出來，使醫(yī)院管理達(dá)到更高一個檔次，醫(yī)院效益更上一個臺階，因此，醫(yī)院管理職業(yè)化并不是排斥醫(yī)院專業(yè)人員參與醫(yī)院管理，二者應(yīng)是相輔相承、相得益彰的。而目前都是醫(yī)療專業(yè)人員在唱獨(dú)角戲，醫(yī)院的更大的效益還沒有進(jìn)一步挖掘發(fā)揮出來。由于醫(yī)院有其特殊性，所以主管是經(jīng)過培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)專家，參謀與智囊團(tuán)一定要有管理專家參與，才能保證醫(yī)院的整體和重點(diǎn)科室的健康持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)院不應(yīng)再是“專家管理”，而應(yīng)該是“管理專家”。

3.3 對職業(yè)化管理人員也須實(shí)行利益驅(qū)動 利益驅(qū)動是一種激勵制度，它與精神激勵同樣重要，只講奉獻(xiàn)精神，不講物質(zhì)利益，不是唯物主義。社會生活，必須具備基本的物質(zhì)保障。因此遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須對職業(yè)人醫(yī)院管理人員實(shí)行有效分配制度。一是實(shí)行職業(yè)崗位年薪制，按醫(yī)院管理職業(yè)化層級責(zé)任，結(jié)合年終綜合效益與管理業(yè)績分配工資;二是實(shí)行股份制，受聘期內(nèi)享受分紅，對獲終身受聘榮譽(yù)者將終身享受股份所有;三是設(shè)立與技術(shù)職稱相對應(yīng)的醫(yī)療管理人員內(nèi)部分配制度，即現(xiàn)在醫(yī)院正在實(shí)行的固定工資和以輔助形式發(fā)放的承包獎金兩部分構(gòu)成的分配制度;四是對優(yōu)秀的有突出貢獻(xiàn)的醫(yī)院管理專家，頒發(fā)相應(yīng)的社會榮譽(yù)稱號、業(yè)績證書，或給予經(jīng)濟(jì)獎勵等。將個人的利益榮辱與醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展緊密相聯(lián)，真正激發(fā)醫(yī)院管理人員靠管理好醫(yī)院來體現(xiàn)個人的社會地位和人生價值，以優(yōu)異的醫(yī)院管理業(yè)績作為獲得個人的經(jīng)濟(jì)利益和政治榮譽(yù)的內(nèi)在動力，從而將醫(yī)院管理職業(yè)視為其生存的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和人生的高尚品味 ［3］。

面對市場經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)理念與格局，面對中國加入世貿(mào)組織，面對衛(wèi)生系統(tǒng)深化改革、醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、人民健康需求多樣化，面對醫(yī)院組織既分工明細(xì)又交叉綜合的管理特征其及對管理人員的概念、技術(shù)、協(xié)作、政策、商業(yè)、控制等綜合能力提出的特殊要求，盡快實(shí)現(xiàn)中國醫(yī)院管理人員職業(yè)化勢在必行。

參考文獻(xiàn)英立平.試論建立公立醫(yī)院職業(yè)化院長體制的必要性.中國醫(yī)院管理，1998，8（19）:11（459）.林國紅，劉麗群.論醫(yī)院管理“職業(yè)化意識”.中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2002，21（9）:10-11.林國紅，劉麗群.我國醫(yī)院管理人員職業(yè)化必要性及可行性研究.中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2002，21（8）:11.（編輯李 梁）

作者單位:110004沈陽中國醫(yī)科大學(xué)第二臨床學(xué)院

中國醫(yī)科大學(xué)第一臨床學(xué)院

第五篇：淺談我國反腐敗建設(shè)

淺談我國反腐敗建設(shè)

【摘要】：隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和變遷，腐敗現(xiàn)象也日益增長。腐敗現(xiàn)象在備受人民關(guān)注的同時也給政府乃至國家施加了壓力。十五大以來，黨和政府開始重視反腐敗的建設(shè)。從源頭上、從體制上預(yù)防腐敗，通過深化改革和建章立制，初步建立了多層次、多方位的反腐敗制度體系，使反腐敗建設(shè)得到了初步成效。但腐敗之風(fēng)并未得到根本的遏制，其重要原因是我們在反腐敗的認(rèn)識上思路不太清晰，容易導(dǎo)致犯了這樣或那樣的錯誤。因此，我們要創(chuàng)新反腐敗理念，糾正過去錯誤的做法，對反腐敗進(jìn)行重新認(rèn)識，讓反腐敗的新成效取信于民。

【關(guān)鍵詞】：反腐敗建設(shè)新認(rèn)識建議

【正文】

一、腐敗的表象及本質(zhì)

腐敗的本質(zhì)是對人民賦予的權(quán)力及公共權(quán)力的濫用。腐敗和權(quán)力是相互依存的關(guān)系，權(quán)力過分集中或行使不當(dāng)都容易產(chǎn)生腐敗。而就腐敗的表象來看，主要體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和生活方式上。政治腐敗表現(xiàn)在用人腐敗和用權(quán)腐敗上，腐敗者信奉任人唯親的選拔原則，濫用職權(quán)，欺上壓下，離間黨群關(guān)系，拋棄為人民服務(wù)的宗旨，最終導(dǎo)致了質(zhì)變。經(jīng)濟(jì)腐敗則表現(xiàn)在貪污受賄和權(quán)錢交易上。而生活方式的腐敗則表現(xiàn)在揮霍公款、吃喝玩樂等喪失道德的生活作風(fēng)上。不難看出，政治、經(jīng)濟(jì)和生活方式這三個方面的腐敗是相關(guān)聯(lián)的，政治信念的喪失不可避免地轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)上的腐化；生活方式也會隨之變得奢侈糜爛。因此，腐敗現(xiàn)象也就會變得有增無減。

二、對反腐敗建設(shè)的新認(rèn)識

堅(jiān)決反對腐敗，是由我們黨和政府的性質(zhì)決定的，也是由我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的性質(zhì)所決定的。隨著我國社會的發(fā)展，腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了群體化、高官化、巨額化、期權(quán)化、潛規(guī)則化、國際化、新型化等新特點(diǎn)。因此，對于反腐敗的建設(shè)我們更要創(chuàng)新反腐敗理念，對反腐敗進(jìn)行重新的認(rèn)識。

1、反腐敗不等同于重刑懲罰

透明國際認(rèn)為，腐敗之所以發(fā)生，是由于現(xiàn)存的制度有漏洞。因此，建立人們難以逾越的腐敗障礙，杜絕腐敗行為的發(fā)生，才是當(dāng)今反腐敗的主題。反之，將反腐敗等同于重刑懲罰，不但會使真正需要反腐敗制度的建設(shè)受到忽視，還會導(dǎo)致反腐敗的結(jié)果不理想。當(dāng)然，反腐敗和建設(shè)清廉社會是一個漫長的過程，即使是世界最清廉的國家也不是一天之內(nèi)就能形成的。今天的清廉并不代表永遠(yuǎn)都會清廉，因此，反腐敗又具有動態(tài)性。只要各國政府加大反腐敗制度的建設(shè)，實(shí)施得當(dāng)，建設(shè)在民主和法治上的清廉政府就不會遙遠(yuǎn)。

2、實(shí)行連帶責(zé)任制，并形成良性的社會勸導(dǎo)機(jī)制

現(xiàn)在，腐敗現(xiàn)象之所以屢懲不止，關(guān)鍵就在于懲治腐敗往往只限于對腐敗分子個人的追究，而沒有將腐敗分子與其近親群體連帶追究，致使一些腐敗分子無所忌憚，甚至滋生“腐敗我一個，幸福幾代人”的腐敗心理。實(shí)行腐敗責(zé)任連帶制追究，即一個人腐敗要“罪”及其知情不阻的近親群體，“罪”及其主管領(lǐng)導(dǎo)、推薦領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)的近親群體從關(guān)心自己利益出發(fā)自覺約束自己言行。

3、廉政文化的建設(shè)

清廉國家的實(shí)踐表明，廉政文化對公共權(quán)力的異化具有重大的防范作用，必須予以足夠的重視。廉潔自律是政府官員必須具備的品格。在社會轉(zhuǎn)型時期，執(zhí)掌公共權(quán)力的公務(wù)人員面臨著各種利益的誘惑，其對公共權(quán)力異化的承受能力變

得十分脆弱。故而，必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，固本函源。廉政文化的建設(shè)是個漫長的過程，其成效也不能迅速體現(xiàn)；但是一旦廉潔光榮、貪污可恥的思想深深扎根在人們的心中，彌漫在社會的各個角落，那么貪污腐敗滋生的土壤將會漸漸貧瘠，干部、官員的自我道德約束機(jī)制也就逐步塑造得堅(jiān)不可摧。

三、對反腐敗建設(shè)的建議

1、劃定權(quán)力界限、把住用人關(guān)口

腐敗與權(quán)力是休戚相關(guān)的，腐敗多表現(xiàn)在濫用職權(quán)、權(quán)錢交易上；因此對于領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行一定的規(guī)范限制是有必要的。在日常政務(wù)活動中，要十分注意決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三者之間的關(guān)系；只有將權(quán)力界限劃分清楚，才能保證干部執(zhí)行職權(quán)的時候合法合理。而腐敗的關(guān)鍵在于“用人”上，以“任人唯親、唯近、唯明、唯庸”為用人原則，不僅會使腐敗現(xiàn)象不能除，反而還會喪民心、殃政權(quán)。在干部的推薦選拔任用過程中真正貫徹中央提出的德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則以及“四化”方針，腐敗之風(fēng)才會漸小漸消。

2、發(fā)揮合力作用，充分發(fā)動民眾反腐敗

反腐敗不僅僅是政府和執(zhí)政黨的責(zé)任，更是全體公民的共同責(zé)任；只有充分調(diào)動人民群眾，保障群眾的監(jiān)督權(quán)，才能使腐敗現(xiàn)象無處藏身。許多案例顯示，一些群眾正當(dāng)?shù)臋z舉、揭發(fā)、意見、建議沒有唄認(rèn)真對待；一些群眾的正當(dāng)訴求被當(dāng)成無理取鬧；甚至出現(xiàn)受理單位與被舉報人串通，從而導(dǎo)致舉報人遭受不利的情況。那么，如何更好的發(fā)揮民主監(jiān)督的作用呢？首先，要建立健全的監(jiān)督機(jī)制，賦予人民群眾監(jiān)督的權(quán)力；調(diào)動群眾的積極性，動員群眾勇敢檢舉揭發(fā)腐敗分子。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部也要為民主監(jiān)督開道；要真誠地接受群眾監(jiān)督、廣開言路、聽民聲、察民意、知民情。最后，要建立健全的以“公開化”為特征的公共權(quán)力運(yùn)行程序；公開辦事制度、公開辦事過程、公開辦事結(jié)果，以此來接受各方面的監(jiān)督。在群眾與反腐敗機(jī)構(gòu)二者之間建立起正?？煽壳野踩〞车穆?lián)系通道不僅是當(dāng)權(quán)者決心反腐敗的表現(xiàn)，更是能獲得社會最有效支持的表現(xiàn)。

4、加大制度的執(zhí)行力，建立制度防線

在我國，無論是法制建設(shè)還是黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行力的問題始終是個大的問題。只有增強(qiáng)政府政策的透明度，加大政府、黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度，對反腐敗的執(zhí)行要獨(dú)立和高效，才能反腐敗工作提上更高的水平。

5、適當(dāng)提高收入，充分體現(xiàn)廉者厚養(yǎng)原則

就目前我國的國情而言，對于領(lǐng)導(dǎo)干部尚無法做到高薪養(yǎng)廉。但在我國財力允許的情況下，可適當(dāng)提高公務(wù)員的收入，使其能以合法收入滿足其正常消費(fèi)。也可以仿照養(yǎng)老金的收繳方法，在銀行設(shè)立專戶儲存，由個人、單位和國家共同繳納，公務(wù)員退休時一次性發(fā)放，使那些終生廉潔從政的人，有一筆豐厚的基金安度晚年而無后顧之憂。對于一些不廉受懲的公務(wù)員則按程度扣除部分甚至取消全部的廉政養(yǎng)老公基金，并可能被作出從業(yè)限制。把公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)利益和廉政建設(shè)結(jié)合起來，實(shí)行“積薪養(yǎng)廉”制，從而增加公職人員廉潔從政的收入預(yù)期和從事腐敗行為的成本預(yù)期，降低腐敗動機(jī)。

【參考文獻(xiàn)】：

1、何增科.《中國轉(zhuǎn)型期腐敗和反腐敗問題研究》[J]經(jīng)濟(jì)社會體制比較.2003，（1）

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3、袁永寧.《腐敗的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及反腐敗的經(jīng)濟(jì)對策》.[J].山東經(jīng)濟(jì)，2006，（5）