第一篇：狠抓嚴(yán)管控風(fēng)險(xiǎn)

狠抓嚴(yán)管控風(fēng)險(xiǎn)

只有風(fēng)險(xiǎn)可控的發(fā)展才是有效的發(fā)展，只有風(fēng)險(xiǎn)可控的效益才是真正的效益。樹(shù)立正確的案防觀念，制定正確的全流程案防措施，建立全方位的案防體系，讓案防跟上發(fā)展的腳步。經(jīng)過(guò)大規(guī)模、地毯式治理，農(nóng)村信用社案件多發(fā)的狀況已經(jīng)得到根本性好轉(zhuǎn)，案件風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得明顯成效。但是，由于農(nóng)村信用社內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不完善、電子化防范技術(shù)水平不高、事后監(jiān)督體系部健全鄧原因，大要案在少數(shù)基層信用社時(shí)有發(fā)生，強(qiáng)化農(nóng)村信用社內(nèi)控案防工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

一、樹(shù)立“三個(gè)理念”

農(nóng)村信用社的規(guī)范起步晚是不爭(zhēng)的事實(shí)。但從另一角度來(lái)說(shuō)，“晚”也是農(nóng)村信用社輕裝上陣、爭(zhēng)取高起點(diǎn)的有利因素。農(nóng)村信用社可以借鑒其他銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，摸索具有自身特色的業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)控案防新路子。

一是要樹(shù)立發(fā)展與案防并重的理念。一定要牢固樹(shù)立正確的案防觀念，摒棄事后治理的老套路；制定正確的全流程案防措施，避免只抓一點(diǎn)放棄過(guò)程的片面思想；探索建立全方位管控的案防機(jī)制，改正頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)做法。要明確案防與發(fā)展沒(méi)有先后之分，在研究制定加快發(fā)展措施的同時(shí)，必須把加強(qiáng)案防的相關(guān)舉措貫穿其中。

二是要樹(shù)立抓案防就是抓效益、抓穩(wěn)定的理念。抓案防雖然不直接產(chǎn)生效益，但可以預(yù)防損失，不損失本身就是實(shí)實(shí)在在的效益。每個(gè)案件的發(fā)生都會(huì)造成農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)的波動(dòng)，這些年發(fā)生的一系列案件反復(fù)說(shuō)明，不論發(fā)展的多好，只要發(fā)生一起案件，多年來(lái)的成果就有可能功虧一簣。

三是要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)造價(jià)值的理念。首先，風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)造合規(guī)價(jià)值。合規(guī)價(jià)值是企業(yè)文化的一部分，風(fēng)險(xiǎn)管控好也就是合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的體現(xiàn)。其次，風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，農(nóng)村信用社由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，如不管控好風(fēng)險(xiǎn)，只片面追求經(jīng)濟(jì)利益，稍有不慎就極有可能使自己“葬身火?！?。再次，風(fēng)險(xiǎn)管控創(chuàng)造人生價(jià)值。每個(gè)人也都有自己的價(jià)值取向。作為一個(gè)集體，農(nóng)村信用社有責(zé)任為廣大員工實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、狠抓“三項(xiàng)管理”

任何管理都必須有具體的措施、對(duì)象和過(guò)程。從農(nóng)村信用社的管理現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，最核心的應(yīng)該是管住人、管好事、管到位。

一是管住人。首先要引導(dǎo)人的觀念。加強(qiáng)對(duì)員工的思想政治教育、人生觀教育、價(jià)值觀教育、世界觀教育，運(yùn)用典型案例，進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)全體員工牢牢樹(shù)立案防責(zé)任重于泰山的思想意識(shí)，時(shí)刻繃緊案防這根“紅線”。其次要管住人的行為，每個(gè)員工都有自己的特殊性，抓案防需要采取普遍與個(gè)性相結(jié)合的方式，規(guī)范員工行為。

二是管好事。要從日常事務(wù)抓起，管好關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，熟悉業(yè)務(wù)流程中存在的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢；要善于抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)。有針對(duì)性的制定和強(qiáng)化案防措施；要認(rèn)真總結(jié)和吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分意識(shí)到每一個(gè)案件的發(fā)生都不是一時(shí)的、偶然的，其背后必然有更深層、更根本的原因，要真正將案件

風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)，決不能因?yàn)槭滦《潘删琛?/p>

三是管到位。首先要切實(shí)抓好全員管理。對(duì)違規(guī)行為不能視而不見(jiàn)，更不能不了了之，必須檢查到位、處罰到位、分析到位、總結(jié)到位，特別是對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員一定要處理到位。其次要實(shí)施全流程管理。全面梳理和合理設(shè)置各類、各項(xiàng)流程，將案件風(fēng)險(xiǎn)防控自始至終貫穿到所有的流程化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，真正做到不留業(yè)務(wù)死角、不留案防漏洞。再次要實(shí)施全環(huán)節(jié)管理。所有的業(yè)務(wù)，從開(kāi)始到辦理完畢，從貸款放出到貸款收回，都全面納入管理監(jiān)控范圍，確保全環(huán)節(jié)滲透、全過(guò)程到位。

三、嚴(yán)格“三不放過(guò)”

發(fā)生案件本身并不可怕，可怕的是有問(wèn)題不能及時(shí)得到解決。實(shí)踐證明，作為企業(yè)，沒(méi)有一點(diǎn)問(wèn)題是不可能的，關(guān)鍵是要及時(shí)分析解決。在這方面至少要做到“三個(gè)不放過(guò)”。

一是案件原因不弄清不放過(guò)。對(duì)每個(gè)案件原因的分析，既要事實(shí)求是的找出最直接、最直觀的現(xiàn)實(shí)原因，也要找出根本性的原因。只有找出深層次原因，才能為今后的案防構(gòu)筑更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，達(dá)到既治標(biāo)又治本的效果。

二是案件整改不到位不放過(guò)。整改過(guò)程中既要及時(shí)解決好已經(jīng)暴露出來(lái)的問(wèn)題，也要著力查找薄弱環(huán)節(jié)，解決潛在問(wèn)題，全面消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；既要集中解決好發(fā)案單位存在的問(wèn)題，也不能僅僅局限于發(fā)案單位，而要舉一反

三、由點(diǎn)到面。同時(shí)，要結(jié)合案件實(shí)際，重新制定案防措施，對(duì)原有規(guī)章制度中存在遺漏或不完善的地方，及時(shí)修改完善。

三是案件追責(zé)不嚴(yán)格不放過(guò)。堅(jiān)持追責(zé)，目的在于解決問(wèn)

題，防止類似事件再次發(fā)生。不管發(fā)生什么類型、什么性質(zhì)的案件，都要嚴(yán)格進(jìn)行案件和違規(guī)行為的責(zé)任追究，堅(jiān)持將案防工作作為業(yè)績(jī)考評(píng)的重要依據(jù)。決不能形成“誰(shuí)守規(guī)、誰(shuí)吃虧，誰(shuí)違紀(jì)、誰(shuí)得利”的惡性局面。一定要敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)防嚴(yán)控、嚴(yán)處嚴(yán)罰，做到違規(guī)即處、一事一處、及時(shí)懲處，絕不姑息遷就。

第二篇：南昌市紀(jì)委狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)挺紀(jì)在前 嚴(yán)管厚愛(ài)

南昌市紀(jì)委狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)挺紀(jì)在前 嚴(yán)管厚愛(ài)

南昌市紀(jì)委狠抓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè) 挺紀(jì)在前 嚴(yán)管厚愛(ài)

調(diào)位子，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu) 工欲善其事，必先利其器?！澳喜屑o(jì)委嚴(yán)格程序，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，采取多種選拔方式，拓寬選人用人渠道，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)，讓干得好的選得上、作風(fēng)實(shí)的出得來(lái)，把好紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)?！痹撌屑o(jì)委組織部負(fù)責(zé)人表示。近年來(lái)，該市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)提拔干部21人，重用干部21人，交流94人，從基層遴選了8名年輕干部進(jìn)入機(jī)關(guān)，真正做到“起用想干事的人，重用會(huì)干事的人，培養(yǎng)能干事的人，調(diào)換不干事的人”。

2015年，該市按照“突出主業(yè)、控制總量、基本一致、有所區(qū)別”的原則，對(duì)縣區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，并在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱上進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。調(diào)整后，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督力量，直接履行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)職能的機(jī)構(gòu)數(shù)占機(jī)構(gòu)總數(shù)的64%，直接從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的人員編制數(shù)占行政編制總數(shù)的56%。

為加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)及下級(jí)紀(jì)委干部的選任監(jiān)督，該市制定出臺(tái)了《縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法（試行）》、《市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)提名考察辦法（試行）》、《市管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名考察辦法（試行）》三個(gè)提名考察辦法，明確縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記，市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，市管企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名考察由市紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)進(jìn)行。三個(gè)提名考察辦法出臺(tái)后，市紀(jì)委嚴(yán)格按照辦法要求做好了1名派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)、1名大中專院校和2名市屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書(shū)記的提名考察工作。壓擔(dān)子，讓守紀(jì)律講規(guī)矩重品行強(qiáng)能力成為常態(tài)

“全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面的要求，進(jìn)一步提高紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)把黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)好、貫徹好，做到刻印于心、自查自省、動(dòng)輒則咎、嚴(yán)格責(zé)任?！蹦喜形Ｎ⑹屑o(jì)委書(shū)記盧作全在全市紀(jì)檢監(jiān)察干部“守紀(jì)律講規(guī)矩”專題培訓(xùn)班上提出要求。

圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，2015年，市紀(jì)委舉辦了全市紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、“守紀(jì)律講規(guī)矩”培訓(xùn)班，提升大家的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部在新形勢(shì)下正確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮紀(jì)律的監(jiān)督作用，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力。同時(shí)，選派了96名干部參加中央紀(jì)委“一學(xué)院兩中心”組織的46個(gè)班次的調(diào)學(xué)培訓(xùn)，選派99名干部參加江西省紀(jì)委組織的6個(gè)班次的調(diào)學(xué)培訓(xùn)；選派8名縣級(jí)干部和1名科級(jí)干部參加省委、市委黨校學(xué)習(xí)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后，該市紀(jì)委常委會(huì)就將學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透、全員覆蓋。市紀(jì)委還舉辦了全市《準(zhǔn)則》、《條例》電視知識(shí)競(jìng)賽，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部踴躍報(bào)名參賽，學(xué)習(xí)氛圍十分濃厚。

扎籠子，用制度規(guī)范強(qiáng)化自我監(jiān)督

正人先正己。南昌市紀(jì)委干部監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和“把紀(jì)律挺在前面”的要求，該市制定出臺(tái)《南昌市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部監(jiān)督暫行辦法》等制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”。辦法明確加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，要堅(jiān)持抓早抓小、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)要求。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)，堅(jiān)持依紀(jì)辦理、注重預(yù)防、實(shí)事求是的原則，并視情況采取談話函詢、初步核實(shí)和立案調(diào)查等方式處理。

“對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督?！笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。為此，該市制定出臺(tái)了《南昌市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律挺在前面工作考核辦法（試行）》，全面實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度，建立南昌市紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)電子檔案和干部選拔任用個(gè)人電子信息庫(kù)，督促全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履責(zé)。對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的，及時(shí)提醒，對(duì)以案謀私、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題，以零容忍態(tài)度清理門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)了工作在線考核，干部提拔在線留痕。

“以前有人對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部自我監(jiān)督的情況持懷疑態(tài)度，這些年，市紀(jì)委采取一系列舉措抓干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是出臺(tái)的規(guī)章制度明確告之哪些可為、哪些不可為、這不僅說(shuō)明對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)格監(jiān)督是動(dòng)真碰硬，更讓大家對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有一種認(rèn)同感和親切感，我感到很自豪?！笔屑o(jì)委干部徐軍說(shuō)。（晏青 劉麗雅）

第三篇：公安部《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》

公安部《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》

為進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)涉爆單位主體責(zé)任，強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)監(jiān)管責(zé)任，有效防范涉爆案件、事故的發(fā)生，依據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

一、嚴(yán)格落實(shí)涉爆單位主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任。涉爆單位主要負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位民用爆炸物品及涉爆人員、涉爆各環(huán)節(jié)的安全管理全面負(fù)責(zé)，建立健全崗位安全責(zé)任制，組織開(kāi)展常態(tài)化安全隱患排查整改。公安機(jī)關(guān)通過(guò)群眾舉報(bào)、安全檢查或者案件、事故倒查，發(fā)現(xiàn)涉爆單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全管理職責(zé)的，一律約談，責(zé)令限期改正并記錄在案；造成嚴(yán)重后果的，依法追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

二、嚴(yán)格涉爆單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)督檢查。對(duì)涉爆單位建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)預(yù)警檢查機(jī)制，定期考核評(píng)估涉爆單位的安全風(fēng)險(xiǎn)因素、安全資質(zhì)條件和安全管理狀況，確定安全預(yù)警等級(jí)，將安全風(fēng)險(xiǎn)高的涉爆單位列為監(jiān)管重點(diǎn)，加大專項(xiàng)督查、突擊檢查、隨機(jī)抽查的頻次和力度，提前預(yù)警查處違法違規(guī)行為。對(duì)安全管理制度不健全、防范措施不落實(shí)、存在重大安全隱患的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)安全資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全管理要求的，依法吊銷許可證件。

三、嚴(yán)格爆破作業(yè)人員培訓(xùn)考核和動(dòng)態(tài)管控。爆破作業(yè)單位必須建立健全爆破作業(yè)人員任前必訓(xùn)、必訓(xùn)、違規(guī)必訓(xùn)制度，定期對(duì)本單位的爆破作業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)、安全技能、崗位風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格爆破作業(yè)人員考核發(fā)證，定期組織安全警示教育和安全風(fēng)險(xiǎn)排查，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)爆破作業(yè)人員動(dòng)態(tài)管控，發(fā)現(xiàn)法律禁止從業(yè)情形的，注銷許可證件；發(fā)現(xiàn)可疑行為的，暫停接觸民用爆炸物品；發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，依法責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證件；導(dǎo)致發(fā)生重大事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

四、嚴(yán)格民用爆炸物品流向監(jiān)控管理。涉爆單位必須利用信息系統(tǒng)采集、臺(tái)賬登記手段，如實(shí)記錄、核對(duì)、保存本單位民用爆炸物品流向、流量和經(jīng)手人身份信息。嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對(duì)、月檢查”制度，即保管員每日清點(diǎn)一次庫(kù)存民用爆炸物品，安全管理負(fù)責(zé)人每周核對(duì)一次流向登記記錄和庫(kù)存民用爆炸物品，主要負(fù)責(zé)人每月檢查一次流向登記制度落實(shí)情況，簽字確認(rèn)，存檔備查。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)流向登記制度不落實(shí)或者賬物不符、賬據(jù)不符的，依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；導(dǎo)致民用爆炸物品非法流失造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷許可證件。

五、嚴(yán)格落實(shí)民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)治安防范措施。涉爆單位必須嚴(yán)格落實(shí)民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)人防、技防、物防、犬防措施，執(zhí)行雙人雙鎖、24小時(shí)專人值守、每班不少于3人、每小時(shí)至少巡視一次制度，治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人每周至少抽查一次治安防范措施落實(shí)情況，簽字確認(rèn)，存檔備查。公安機(jī)關(guān)采取視頻巡查、突擊檢查、記錄核查等手段加強(qiáng)抽查檢查，發(fā)現(xiàn)涉爆單位治安防范措施落實(shí)不到位的，依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；導(dǎo)致民用爆炸物品丟失、被盜、被搶造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷許可證件。

六、嚴(yán)格民用爆炸物品運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管。民用爆炸物品承運(yùn)單位必須建立道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)或者使用社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，配置專職監(jiān)控人員，對(duì)本單位車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。對(duì)不具備實(shí)時(shí)道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控條件的，公安機(jī)關(guān)不得核發(fā)民用爆炸物品運(yùn)輸許可證。對(duì)承運(yùn)單位道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控落實(shí)情況，公安機(jī)關(guān)每月至少進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)不嚴(yán)格履行監(jiān)控責(zé)任、動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施不落實(shí)的，暫停核發(fā)民用爆炸物品運(yùn)輸許可證并嚴(yán)格督促限期整改，整改期間不得承運(yùn)民用爆炸物品。

七、嚴(yán)格民用爆炸物品末端管控。爆破作業(yè)單位必須明確爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員、保管員崗位安全職責(zé)，形成有效監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)民用爆炸物品發(fā)放、領(lǐng)取、使用、清退安全管理規(guī)定。發(fā)放、領(lǐng)取民用爆炸物品時(shí)，保管員、安全員、爆破員必須同時(shí)在場(chǎng)、登記簽字、監(jiān)控錄像，安全員監(jiān)督爆破員按照爆破設(shè)計(jì)和當(dāng)班用量領(lǐng)取民用爆炸物品，保管員清點(diǎn)、核對(duì)、記錄發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量；爆破作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員必須同時(shí)在場(chǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程裝藥、填塞、爆破，共同簽字確認(rèn)使用消耗民用爆炸物品的品種、數(shù)量；當(dāng)班爆破作業(yè)結(jié)束后，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員共同清點(diǎn)、核對(duì)、記錄剩余民用爆炸物品的品種、數(shù)量，全部清退回庫(kù)，交由保管員簽字確認(rèn)，存檔備查。

八、嚴(yán)格關(guān)停涉爆單位遺留民用爆炸物品清查處置。停產(chǎn)關(guān)閉的礦點(diǎn)等涉爆單位，必須對(duì)剩余的民用爆炸物品嚴(yán)格清點(diǎn)、登記造冊(cè)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)清查處置，嚴(yán)禁私存私留、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)賣。公安機(jī)關(guān)必須立即現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)清點(diǎn)、全面清查，妥善安全處置。單位主要負(fù)責(zé)人及涉爆人員必須具結(jié)保證無(wú)遺留爆炸物品，負(fù)責(zé)清查處置的民警和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)、存檔備查。

九、嚴(yán)格監(jiān)管民警執(zhí)法培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)必須根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉爆單位的數(shù)量、規(guī)模和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)實(shí)際需要配足配強(qiáng)監(jiān)管民警，定期組織開(kāi)展以法律法規(guī)知識(shí)、監(jiān)督檢查技能、信息管控手段和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容的執(zhí)法培訓(xùn)。省級(jí)公安機(jī)關(guān)每年至少組織一次監(jiān)管民警全員集中輪訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核認(rèn)定，確認(rèn)上崗資格，考核不合格的必須離崗再培訓(xùn)。

九、嚴(yán)格監(jiān)管民警執(zhí)法培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)必須根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉爆單位的數(shù)量、規(guī)模和民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)安全監(jiān)管任務(wù)實(shí)際需要配足配強(qiáng)監(jiān)管民警，定期組織開(kāi)展以法律法規(guī)知識(shí)、監(jiān)督檢查技能、信息管控手段和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容的執(zhí)法培訓(xùn)。省級(jí)公安機(jī)關(guān)每年至少組織一次監(jiān)管民警全員集中輪訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核認(rèn)定，確認(rèn)上崗資格，考核不合格的必須離崗再培訓(xùn)。

十、嚴(yán)格監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任追究。公安機(jī)關(guān)必須按照法定程序、條件、時(shí)限受理審批民用爆炸物品許可事項(xiàng)，加強(qiáng)審批許可后的跟蹤監(jiān)管和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)涉爆違法違規(guī)行為，一律依法嚴(yán)肅查處；對(duì)非法制造、買(mǎi)賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存民用爆炸物品構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予行政拘留處罰。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品安全監(jiān)管執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四篇：“打基礎(chǔ)、強(qiáng)整治、嚴(yán)管控”社會(huì)面火災(zāi)防控

“打基礎(chǔ)、強(qiáng)整治、嚴(yán)管控”社會(huì)面火災(zāi)防控

暨夏季消防檢查工作方案

今年是全面落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，是世界田徑錦標(biāo)賽、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)等一系列高規(guī)格重大活動(dòng)舉辦之年，為昌平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)、重大活動(dòng)舉辦創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，意義重大，任務(wù)艱巨。為做好社會(huì)面火災(zāi)防控工作，確保消防安全形勢(shì)穩(wěn)定和紀(jì)念活動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所安全保衛(wèi)等重大活動(dòng)消防安全，區(qū)教委決定自即日起至9月20日，在全教育系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開(kāi)展“打基礎(chǔ)、強(qiáng)整治、嚴(yán)管控”社會(huì)面火災(zāi)防控暨夏季消防檢查工作。

一、工作目標(biāo)

貫徹區(qū)委、區(qū)政府工作部署，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”，按照“標(biāo)本兼治、重在治本、綜合管理”的原則，堅(jiān)持“以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力”，全面排查火災(zāi)隱患，集中整治影響消防安全穩(wěn)定突出問(wèn)題，深入開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，著力夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)教委成立“打基礎(chǔ)、強(qiáng)整治、嚴(yán)管控”火災(zāi)防控工作暨夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)教工委書(shū)記隋彥玲、區(qū)教委主任李成旺為組長(zhǎng)，區(qū)教工委副書(shū)記韓文勇任副組長(zhǎng)。教育系統(tǒng)各單位一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查及總結(jié)。

三、工作范圍及重點(diǎn)

1.消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。推行以“消防責(zé)任明晰化、消防管理規(guī)范化、隱患查改制度化、應(yīng)急演練程序化、消防設(shè)施完好化、消防標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化、消防獎(jiǎng)懲公開(kāi)化”為重點(diǎn)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升教育系統(tǒng)消防安安全管理水平。

2.消防安全自我管理。深化檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個(gè)能力”建設(shè)”。強(qiáng)化消防安全責(zé)任人、管理人、消防控制室操作人員和保安等人員培訓(xùn)，實(shí)行實(shí)名制登記，層層簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)消防安全責(zé)任。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位要與具有資質(zhì)的維保單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任，確保建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行。未設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施的單位、文物古建筑，加強(qiáng)技防、物防措施。

3.消防安全宣傳培訓(xùn)。全面開(kāi)展以“一懂三會(huì)”（懂火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散）為主要內(nèi)容的消防知識(shí)教育培訓(xùn)。消防控制室操作人員必須經(jīng)過(guò)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，全員持證上崗，并結(jié)合本單位消防設(shè)施設(shè)備實(shí)際安裝使用情況，開(kāi)展針對(duì)性的再教育、再培訓(xùn)，切實(shí)掌握應(yīng)急處置程序和操作技能。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段。各單位召開(kāi)消防工作會(huì)議部署工作，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解工作任務(wù)、組織排查摸底，全面掌握消防安全狀況等基本情況。

（二）全面實(shí)施階段。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，采取各種措施，集中排查整治火災(zāi)隱患。

（三）總結(jié)通報(bào)階段。區(qū)教委保衛(wèi)科對(duì)各單位工作情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和火災(zāi)隱患常態(tài)化排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固、深化活動(dòng)成果。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！按蚧A(chǔ)、強(qiáng)整治、嚴(yán)管控”社會(huì)面火災(zāi)防控暨夏季消防檢查工作是確保圓滿完成世界田徑錦標(biāo)賽、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)等重大消防保衛(wèi)和維護(hù)夏季消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的有力抓手。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定并完善細(xì)化工作方案，突出重點(diǎn)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位，措施落實(shí)到位。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。要通過(guò)校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等各類形式，大力宣傳，進(jìn)一步提升師生消防安全感。

（三）督導(dǎo)考評(píng)，落實(shí)責(zé)任。各成員單位要建立健全工作責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，明確工作責(zé)任，定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查考評(píng)。區(qū)教委將適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、成效不明顯，將通報(bào)批評(píng)。對(duì)發(fā)生較大以上火災(zāi)、嚴(yán)重社會(huì)政治影響火災(zāi)以及其他重大消防安全問(wèn)題的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

現(xiàn)在市局在試運(yùn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模板是中國(guó)局和省局領(lǐng)導(dǎo)和專家精心編制的，流程規(guī)范科學(xué)，對(duì)于提前化解權(quán)力運(yùn)行中腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，提高廉政管理水平都是有效的措施。同時(shí)，也會(huì)進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。我們對(duì)廉政模板沒(méi)做太大的修改。我們主要任務(wù)還是在模板的試運(yùn)行過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，形成常態(tài)化，并逐步完善各項(xiàng)流程。8月以來(lái)，我們?cè)诟黜?xiàng)流程的運(yùn)行和模擬中，沒(méi)有太大的問(wèn)題，主要是：

一是基層業(yè)務(wù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作認(rèn)識(shí)不深，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控管理知識(shí)了解不多，深入開(kāi)展此項(xiàng)工作，還要進(jìn)一步的磨合。

二是由于前期模板修改時(shí)間緊，對(duì)于地方出臺(tái)的“兩集中三到位三減少兩提高” 政策和其他一些規(guī)范性文件的相繼出臺(tái)與市局的社會(huì)管理部份的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的結(jié)合還需要進(jìn)一步完善。

三是多年來(lái)，形成了固有的思維和工作模式，工作中沿用老的辦法，模板試運(yùn)行的規(guī)范性還有困難，需要相應(yīng)的制度建設(shè)配合。