第一篇：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作總結(jié)

篇一：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作總結(jié)

煤礦綜放一隊(duì)六月份安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作總結(jié)及 七月份2103工作面重點(diǎn)工作安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施 一、六月份安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作總結(jié)

綜放一隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)礦發(fā)【2013】28#文件《關(guān)于實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系工作安排的通知》以來，我們牢固樹立“生命無價(jià)、安全至上”理念，圍繞“事故防范在于落實(shí)預(yù)防在先”這一中心，摸清安全生產(chǎn)中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)現(xiàn)場責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)因素，超前治理生產(chǎn)安全隱患，進(jìn)一步提升綜放一隊(duì)安全綜合管理水平和防范事故能力促進(jìn)綜放一隊(duì)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、工作中認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識卡和告知牌，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

在六月份我們按照魏家地煤礦的要求，對全隊(duì)的各崗位工進(jìn)行《危險(xiǎn)源辨識卡》持證人員考試，有95%以上的員工都取得了很好的成績，《危險(xiǎn)源辨識卡》考試再次讓職工細(xì)讀和實(shí)背辨識卡的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提高職工按照標(biāo)準(zhǔn)和措施作業(yè)的態(tài)度，嚴(yán)防事故的發(fā)生。告知牌的懸掛時(shí)刻提醒各工種按章作業(yè)，及作業(yè)時(shí)的隱患和預(yù)防的措施。

二、認(rèn)真貫徹風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作，多樣式開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理活動(dòng)。一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控告知管理工作。為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系工作，“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的成員都會(huì)準(zhǔn)確的在下一班班前會(huì)前，將工作面的存在的風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)到隊(duì)上，值班人員認(rèn)真的做好記錄，分析下一班工作任務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)，每一個(gè)工種、每一個(gè)崗位、每一道工序中存在的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施。在班前會(huì)上告知跟班隊(duì)長、班長和員工要清楚自己作業(yè)范圍內(nèi)可能在“人機(jī)環(huán)管”方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，提高現(xiàn)場管理人員和員工的預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是規(guī)范員工行為。我們通過規(guī)范班前禮儀、班前宣誓、排隊(duì)進(jìn)浴池、排隊(duì)通過文化長廊、入井前觀看安全動(dòng)態(tài)，集體入井、乘罐、文明乘座人車和大巷排隊(duì)行走等行為，避免入井到工作面前發(fā)生的各類事故。三是持卡上崗。我們對各工種發(fā)放《危險(xiǎn)源辨識卡》，達(dá)到每人一卡和每人多卡的現(xiàn)象，告知員工工作區(qū)域的存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，使員工班前預(yù)想、班中預(yù)控，使員工知道重大危險(xiǎn)源的防范措施，防止事故的發(fā)生。

四是作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控確認(rèn)管理。在到達(dá)工作面后，由跟班隊(duì)長和班長對工作面作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)，各崗位工對本崗位內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)，工作過程中對安全風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，查出隱患及時(shí)處理，防止事故的發(fā)生。

三、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，及時(shí)消除安全隱患

一是風(fēng)險(xiǎn)評估管理。對每一項(xiàng)工程開工前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，在工作中每班進(jìn)行每班進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對各個(gè)隱患源進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估、分級，有重點(diǎn)針對性的做好風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防工作。二是責(zé)任到人，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理。對查出的危險(xiǎn)源，按照特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)等級進(jìn)行劃分。風(fēng)險(xiǎn)查處后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級，制定風(fēng)險(xiǎn)源的責(zé)任人，制定處理風(fēng)險(xiǎn)的措施和標(biāo)準(zhǔn)。

三是認(rèn)真落實(shí)隱患整改通知。我們每天有專人負(fù)責(zé)整理上級部門下發(fā)的《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改通知單》，并根據(jù)內(nèi)容形成書面材料，按照限期整改日期，由值班人員布置，驗(yàn)收員跟蹤落實(shí)銷號，升井后及時(shí)匯報(bào)，上臺帳注明隱患整改情況，確保隱患整改落實(shí)到實(shí)處，對于完不成隱患整改的個(gè)人和班組，則進(jìn)行嚴(yán)厲的考核，在整改期限內(nèi)繼續(xù)跟蹤落實(shí)整改。

四是加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)域管理。隊(duì)上對“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理小組”成員的入井時(shí)間、入井次數(shù)和排查內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，要求小組成員，每次排查路線要100%覆蓋全工作面，檢查做到不留死角、考核不留情面。四、七月份2103工作面重點(diǎn)工作安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施

一、重點(diǎn)工作 1、2103綜放面末采管理，加強(qiáng)頂板管理。2、2103工作面施工回撤通道。

二、危險(xiǎn)源及防范措施：

2103綜放面末采管理與回撤通道施工危險(xiǎn)源及防范措施篇二：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作總結(jié)

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《關(guān)于全面構(gòu)建實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的通知》（平煤股份一?2013?56號）文件精神，以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際情況，開展一系列相關(guān)活動(dòng)工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)精神實(shí)質(zhì) 制定實(shí)施方案

首先，我單位隊(duì)長和書記，認(rèn)真組織隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全隊(duì)職工學(xué)習(xí)礦下發(fā)的平煤股份一?2013?56號文《關(guān)于全面構(gòu)建實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的通知》精神。其次，通過保安隊(duì)隊(duì)委會(huì)研究制定《保安隊(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)施方案》，確立了工作目標(biāo)。成立以隊(duì)長書記為組長；各分管副隊(duì)長及技術(shù)員為副組長；各班班長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由技術(shù)副隊(duì)長和一名技術(shù)員主抓此項(xiàng)工作，以確保安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)施方案順利開展。

第三，本單位主要負(fù)責(zé)礦井綜合防塵和防滅火工作。通過辨識和評估，我單位具體共有27項(xiàng)工作任務(wù)，每項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)分3-8道工序。通過組織全體員工對生產(chǎn)過程中各類危險(xiǎn)源進(jìn)行評估分級排序，共辨識出危險(xiǎn)源192個(gè)，人的方面76個(gè)、機(jī)（物）方面62個(gè)，環(huán)境方面11個(gè)，管理方面45個(gè)。其中特別重大風(fēng)險(xiǎn)0項(xiàng)、重大風(fēng)險(xiǎn)1項(xiàng)、中等風(fēng)險(xiǎn)27項(xiàng)、一般風(fēng)險(xiǎn)16項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)0項(xiàng)。

二、多樣式開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理活動(dòng)

首先，我單位通過職工大會(huì)、班前會(huì)“2208模式”和班后小課堂等多種形式，組織人員學(xué)習(xí)崗位危險(xiǎn)源描述和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識，通過獎(jiǎng)罰措施進(jìn)一步提高職工學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識的積極性。班前會(huì)“2208模式”具體步驟如下：

1.值班干部點(diǎn)名，通報(bào)人員出勤情況，進(jìn)行崗前確認(rèn)；

2.值班干部組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識；3.值班干部對前一天每日一題進(jìn)行班前互動(dòng)提問，并考核打分；

4.值班干部總結(jié)上班安全生產(chǎn)情況； 5.班長安排當(dāng)班工作任務(wù)；

6.帶班干部對當(dāng)班工作任務(wù)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識（10-15分鐘）； 7.值班干部進(jìn)行總結(jié)； 8.安全宣誓；

9.列隊(duì)、舉旗上崗。

其次，為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系工作，“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的成員都會(huì)準(zhǔn)確的在下一班班前會(huì)前，將工作任務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)到隊(duì)上，值班人員認(rèn)真的做好記錄，分析下一班工作任務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)，每一個(gè)工種、每一個(gè)崗位、每一道工序中存在的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施。在班前會(huì)上告知跟班隊(duì)長、班長和員工要清楚自己作業(yè)范圍內(nèi)可能在“人機(jī)環(huán)管”方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，提高現(xiàn)場管理人員和員工的預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、規(guī)范員工行為 規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理 首先，我們通過規(guī)范班前禮儀、班前宣誓、排隊(duì)上澡堂、入井前職工相互提示各崗位危險(xiǎn)源，集體入井、文明乘座人車等行為，避免入井到工作地點(diǎn)前發(fā)生的各類事故。其次，持卡上崗。我們對各工種發(fā)放《危險(xiǎn)源辨識卡》，達(dá)到每人一卡，告知職工工作區(qū)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，使職工班前預(yù)想、班中預(yù)控，使職工知道重大危險(xiǎn)源的防范措施，防止事故的發(fā)生。

第三，作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控確認(rèn)管理。在到達(dá)工作地點(diǎn)后，由跟班隊(duì)長或班組長對作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)，各崗位工對本崗位內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn)，工作過程中對安全風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，查出隱患及時(shí)處理，防止事故的發(fā)生。

四、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，及時(shí)消除安全隱患

一是風(fēng)險(xiǎn)評估管理。對每一項(xiàng)工程開工前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，在班前會(huì)上每班班長對本班工作任務(wù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對各個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估、分級，有重點(diǎn)針對性的做好風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防工作。

二是責(zé)任到人。對查出的危險(xiǎn)源，按照特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)等級進(jìn)行劃分。風(fēng)險(xiǎn)查處后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級，制定風(fēng)險(xiǎn)源的責(zé)任人，制定處理風(fēng)險(xiǎn)的措施和標(biāo)準(zhǔn)。

三是認(rèn)真落實(shí)隱患整改通知。我們每天有專人負(fù)責(zé)整理上級部門下發(fā)的《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改通知單》，并根據(jù)內(nèi)容形成書面材料，按照限期整改日期，由值班人員布置，專人跟蹤落實(shí)銷號，升井后及時(shí)匯報(bào)，確保隱患整改落實(shí)到實(shí)處，對于完不成隱患整改的個(gè)人和班組，則進(jìn)行嚴(yán)厲的考核，在整改期限內(nèi)繼續(xù)跟蹤落實(shí)整改。

五、存在問題

1、作為一個(gè)輔助區(qū)隊(duì)，存在一部分職工年齡較大、接受能力較緩的現(xiàn)象。

2、存在個(gè)別職工文化水平較低、學(xué)習(xí)起來較慢的現(xiàn)象。

六、解決問題辦法

1、在今后安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作中，我隊(duì)將組織青工幫助年齡較大職工進(jìn)行“人對人、口對口”宣傳教育。

2、在今后安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作中，通過班后小課堂，激發(fā)職工學(xué)習(xí)安全文化知識以及業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性，拓寬職工安全文化知識面，進(jìn)一步提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)水平。篇三：煤礦開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控總結(jié)

關(guān)于開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控宣貫培訓(xùn)考核活動(dòng)總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范的通知》（安監(jiān)總煤行?2011?133號）精神，以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，公司在所屬四個(gè)煤業(yè)開展了以下活動(dòng)：

一、以《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制定煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手冊 公司組織下屬四個(gè)煤業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（aq/t1093-2011），要求各煤業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，明確煤礦安全管理的對象和重點(diǎn)，制定本礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手冊。在各煤業(yè)制定成冊后，公司組織各部室成員到礦聯(lián)合煤礦管理人員對安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手冊詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行討論，對于不符實(shí)際的章節(jié)進(jìn)行修訂，對于不完整的部分進(jìn)行補(bǔ)充，加強(qiáng)各煤業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手冊的可操作性。

二、以執(zhí)行危險(xiǎn)源辨識卡為抓手，大力宣貫安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控公司組織下屬四個(gè)煤業(yè)以本礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手冊為依據(jù)，針對本礦全體職工所在崗位，制定了《危險(xiǎn)源辨識卡》，并逐一發(fā)放到人，讓職工能夠及時(shí)了解和準(zhǔn)確辨識存在工作中的隱患，從而提高職工按照標(biāo)準(zhǔn)和措施作業(yè)的態(tài)度，嚴(yán)防事故的發(fā)生。公司在下礦檢查時(shí)，對煤礦管理人員及職工的《危險(xiǎn)源辨識卡》掌握情況進(jìn)行了抽查，其中嵩基煤業(yè)在這一方面做的最好，對于做的不到位的煤業(yè)在檢查中提出了批評，并要求其加大對全體職工的貫徹力度。

三、對四個(gè)煤業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系開展情況進(jìn)行考核 在十一月下旬，公司組織各部室成員，以《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（aq/t1093-2011）為依據(jù)，以安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考評表為標(biāo)準(zhǔn)，以檢查軟件資料和對井上、下各崗位職工《危險(xiǎn)源辨識卡》掌握情況進(jìn)行抽查為措施，對四個(gè)煤業(yè)進(jìn)行考核。其中-----得分--分，---煤業(yè)得分73分---煤業(yè)得分73分，---煤業(yè)得分--分。

四、在安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系宣貫培訓(xùn)活動(dòng)中存在的不足 一是個(gè)別煤業(yè)對安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系認(rèn)識不到位，《危險(xiǎn)源辨識卡》中缺少職工崗位職責(zé)；二是個(gè)別煤業(yè)對安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系宣貫不到位，管理人員及職工對于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控掌握不熟練。通過11月份安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系宣貫培訓(xùn)活動(dòng)的開展，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的推行，在全體職工中得到了認(rèn)可，提高了職工的行為規(guī)范和辨別安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，達(dá)到 “人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)了我公司安全管理的主體責(zé)任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，通過危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)，有效消滅和控制各類事故的發(fā)生。

二〇一三年十一月二十九日

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控匯報(bào)材料

煤業(yè)有限公司

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)匯報(bào)材料

二O一四年十二月十八日

為全面貫徹落實(shí)上級關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的有關(guān)要求，結(jié)合鄭煤集團(tuán)公司《關(guān)于做好2014年安全生產(chǎn)工作的決定》及某某公司《關(guān)于做好2014年安全生產(chǎn)工作的決定》等文件精神，我礦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)部署落實(shí)到位。至2014年11月份我礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)已經(jīng)基本完善到位，現(xiàn)就我礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的建設(shè)情況匯報(bào)如下：

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（時(shí)間：2014年3月份）

煤業(yè)有限公司

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)匯報(bào)材料

召開專題會(huì)議成立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《某某風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建設(shè)實(shí)施方案》（某某[2014]26號），進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，要求各部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成任務(wù)有序的推進(jìn)我礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)。

（二）及時(shí)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高管理水平（時(shí)間：2014年4月份）

分別從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測防治水、通風(fēng)防突、調(diào)度、安監(jiān)、政工后勤等科室抽調(diào)精干人員，去專業(yè)學(xué)校參加風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)后人員固定負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)工作。

（三）組織全體職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識（時(shí)間：2014年5月份）

我礦于5月份由安全科根據(jù)“人—機(jī)—環(huán)—管”相關(guān)管控措施，組織全體職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓廣大職工深入了解到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的重要性、必要性。

（四）建立體系階段（時(shí)間：2014年6--10月份）1.危險(xiǎn)源辨識：采取從下至上的原則，根據(jù)我礦實(shí)際，發(fā)動(dòng)全體員工對自己工作場所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行逐一排查和登記，確保危險(xiǎn)源無遺漏，明確安全管控對象。

2.風(fēng)險(xiǎn)評估：對辨識出來的危險(xiǎn)源，進(jìn)行評估分級，將危險(xiǎn)源分為5個(gè)等級（特別重大風(fēng)險(xiǎn)，重大風(fēng)險(xiǎn)，中等風(fēng)險(xiǎn)，一般風(fēng)險(xiǎn)，低類風(fēng)險(xiǎn)），4大類別（人、機(jī)、環(huán)、管），既有輕重緩急之分，又有目標(biāo)責(zé)任，清晰可查可控、可追溯，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，明確安全管控的重點(diǎn)。

3.制定風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)及措施：針對危險(xiǎn)源辨識和評估結(jié)果，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，解決每個(gè)危險(xiǎn)源“如何管”和“如何管得有效”的問題。按照《規(guī)范》的要求制定相應(yīng)的不同類別、不同級別危險(xiǎn)源管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，確定相關(guān)責(zé)任人、監(jiān)管部門以及監(jiān)管人員，明確安全管控依據(jù)，落實(shí)安全管控責(zé)任。

（五）試運(yùn)行階段（2014年11月）

1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測：建立危險(xiǎn)源監(jiān)測的管理辦法，保證危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適宜、設(shè)備靈敏可靠、信息傳遞暢通、及時(shí)，通過監(jiān)測危險(xiǎn)源以確定其是否處于受控狀態(tài)，檢驗(yàn)管控標(biāo)準(zhǔn)和管理措施執(zhí)行的效果，實(shí)現(xiàn)事故隱患動(dòng)態(tài)排查。

2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：針對不同級別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的預(yù)警方法，建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)，確保對危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。

3.風(fēng)險(xiǎn)控制：建立風(fēng)險(xiǎn)控制的管理辦法，對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控 制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則，按照PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、行動(dòng)）的運(yùn)行模式，根據(jù)危險(xiǎn)源的預(yù)警警級，現(xiàn)場責(zé)任人根據(jù)相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)，迅速采取相應(yīng)的整改和控制措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控管理。

4.檢查、審核和評審：各業(yè)務(wù)部門要制定反映本單位全面風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理績效的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，定期和不定期的進(jìn)行評價(jià)和考核，以確保管理體系能夠達(dá)到煤礦安全管理的要求。同時(shí)，找出本單位安全管理存在的問題，針對問題提出改進(jìn)建議，不斷完善安全管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導(dǎo)致的事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理。

（六）改進(jìn)提高階段（2014年12月）

在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，各部門針對管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系或管理制度中找出存在的問題和不足，并根據(jù)鄭煤集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)于今年10月份起對我礦安監(jiān)調(diào)度、地測防治水、采掘、機(jī)電運(yùn)輸、后勤管理等系統(tǒng)實(shí)施了月評，通過評分對工作中存在的問題提出改進(jìn)建議，通過危險(xiǎn)源監(jiān)測及時(shí)排查隱患，落實(shí)整改責(zé)任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機(jī)制，最終形成閉環(huán)式安全管理運(yùn)行體系，保障煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進(jìn)和有效運(yùn)行，提高自身的安全管理水平。

雖然我礦在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)工作中做出了一定的工作，但因 兼并重組礦井底子薄、基礎(chǔ)差，又因我礦停工停產(chǎn)期間職工在崗人數(shù)較少，因此暴露出了對員工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控知識培訓(xùn)相對不到位，職工辨識風(fēng)險(xiǎn)能力較差，信息反饋工作落實(shí)相對不及時(shí)、不到位，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控總體工作都相對較為滯后。針對以上問題我們將結(jié)合實(shí)際逐步予以解決：

１、從職工上崗操作前即做起風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控相關(guān)知識培訓(xùn)工作，使每位員工都嚴(yán)格做到崗前實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識，作業(yè)當(dāng)中主動(dòng)查治隱患，操作結(jié)束反饋信息等的相關(guān)方法。

２、從根本上做好“人—機(jī)—環(huán)—管”各環(huán)節(jié)的管控措施，將我礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系真正運(yùn)用到基層每名員工的實(shí)操當(dāng)中去，徹底消除我礦“人—機(jī)—環(huán)—管”各環(huán)節(jié)中存在的不安全因素，使我礦安全生產(chǎn)工作向更好、更穩(wěn)定方向發(fā)展。

經(jīng)過不斷努力，我礦的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)工作已基本完成，但在實(shí)際實(shí)施過程中難免會(huì)存在與現(xiàn)場不相符、職工運(yùn)用不靈活等問題，我們在以后工作中會(huì)逐步修改完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，使我礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系工作完美化、實(shí)際化、全面化。

某某煤業(yè)有限公司

二O一四年十二月十八日

第三篇：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控基礎(chǔ)知識

1、體系建設(shè)采取的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法有：專家法、矩陣法、LEC法、危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP）、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法，煤制油項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識方法是LEC法。

2、一單四卡：作業(yè)任務(wù)單、風(fēng)險(xiǎn)辨識卡、風(fēng)險(xiǎn)控制卡、能量隔離卡、質(zhì)量驗(yàn)收卡。

3、體系建設(shè)“五關(guān)系”。

職責(zé)產(chǎn)生工作，工作產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生制度，制度產(chǎn)生記錄，記錄支持職責(zé)。

4、體系建設(shè)中的六個(gè)關(guān)系？

1）處理好“傳統(tǒng)安全管理”與“現(xiàn)代安全管理”的關(guān)系。傳統(tǒng)是管結(jié)果，現(xiàn)代管理實(shí)現(xiàn)了由管結(jié)果到管過程的轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓過程。

2）處理好“結(jié)果管理”與“過程管理”、“軟指標(biāo)”與“硬指標(biāo)”的關(guān)系?！坝仓笜?biāo)”是安全管理應(yīng)該達(dá)到的結(jié)果。“軟指標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)“硬指標(biāo)”要求應(yīng)該采取的方法和手段等（即過程管理）

3）處理好“體系標(biāo)準(zhǔn)”和“考核標(biāo)準(zhǔn)”的關(guān)系。體系標(biāo)準(zhǔn)是體系建設(shè)的指南，從正面闡述管什么、如何管的內(nèi)容，規(guī)定了體系建設(shè)的方法和要求；體系考核標(biāo)準(zhǔn)是對體系實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢驗(yàn)評價(jià)的一套標(biāo)準(zhǔn)。我們要依據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)來建立體系，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)來驗(yàn)證各項(xiàng)體系工作是否達(dá)標(biāo)。4）處理好建設(shè)過程中“體系辦”和“全員管理”的關(guān)系。體系建設(shè)是全員參與的一個(gè)過程，不能依靠體系辦獨(dú)立完成。

5）處理好“隱患管理”和“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是為了將隱患杜絕在萌芽狀態(tài)，做到安全管理的事前管理。

6）處理好“知道”和“做到”的關(guān)系。

6、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系流程圖

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系采用策劃-實(shí)施-檢查-處置（PDCA）的運(yùn)行模式。PDCA循環(huán)管理方法是執(zhí)行任務(wù)和管理任務(wù)的通用模型，這個(gè)模型表述了一個(gè)基本的事實(shí)，就是任何一件事情都可以分為4個(gè)階段進(jìn)行，即計(jì)劃（Plan）階段、實(shí)施（Do）階段、檢查（Check）階段和處置（Action）階段。PDCA循環(huán)管理方法能 有效保障每一項(xiàng)管理任務(wù)的計(jì)劃充分性、執(zhí)行合規(guī)性、過程依從性以及效果符合性。圖1給出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 控管理體系運(yùn)行模式圖，關(guān)于PDCA的含義簡要說明如下：

——計(jì)劃：建立所需要的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全方針?biāo)谕慕Y(jié)果。

——實(shí)施：對過程予以實(shí)施。

——檢查：根據(jù)安全方針、目標(biāo)、法律法規(guī)和其他要求，對過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并報(bào)告結(jié)果。

——處置：對成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化；對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，引起重視。對于沒有解決的問題，應(yīng)提交給下一個(gè)PDCA循環(huán)中去解決。

7、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流程

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理遵循安全管理的一般性程序，覆蓋了從危險(xiǎn)源辨識開始到風(fēng)險(xiǎn)受控為止的全過程，圖2給出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流程圖。因該過程分為七個(gè)步驟，又稱為“七步法”。

8、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的“七步法”是哪七步？

第一步：危險(xiǎn)源辨識

危險(xiǎn)源辨識的目的是為了明確管理的范圍，只有對危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識，才能做到安全管理無遺漏。

第二步：風(fēng)險(xiǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)評估的作用是幫助企業(yè)在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，借助可量化的技術(shù)，明確安全管理的重點(diǎn)。

第三步：制定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施

研究和制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防止危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)變成為隱患，通過安全技術(shù)應(yīng)用預(yù)防隱患產(chǎn)生。制定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)可以明確管理的依據(jù)，制定管理措施可以明確管理的途徑。

第四步：執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施

在日常生產(chǎn)過程中貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)切實(shí)降低和保持在控制標(biāo)準(zhǔn)水平，確保危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)，達(dá)到從生產(chǎn)過程中防止隱患產(chǎn)生的目標(biāo)。該步驟是把安全管理的重心從隱患排查治理轉(zhuǎn)移到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了保障風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施得到落實(shí)，企業(yè)需要建立和保持相應(yīng)的保障制度，這些保障包括：組織保障、制度保障、技術(shù)保障、資金保障和安全文化保障。

第五步：危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控

采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測技術(shù)和手段，對工作場所內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)視和測量，在生產(chǎn)過程中驗(yàn)證危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化，查找隱患。通過認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施后，確保所有的危險(xiǎn)源在受控狀態(tài)，就需要進(jìn)一步對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控，跟蹤危險(xiǎn)源隨時(shí)間的狀態(tài)變化，確保管控措施始終有效，危險(xiǎn)源始終在受控狀態(tài)。

第六步：判定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受

將監(jiān)測結(jié)果對照風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，分析和判定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)是否可承受，找出已經(jīng)處于異常和緊急狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。

第七步：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和隱患治理

對發(fā)現(xiàn)的隱患啟動(dòng)預(yù)警，及時(shí)通知到暴露人員和責(zé)任單位，重新返回到第三步開始執(zhí)行。由責(zé)任單位采取隱患治理行動(dòng)，進(jìn)行消警，將危險(xiǎn)源的狀態(tài)恢復(fù)到正常。

9、“生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理企業(yè)建設(shè)”分為四個(gè)等級，及 一級、二級、三級、四級，一級為最高；“生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理企業(yè)建設(shè)”分為四個(gè)等級，即一級、二級、三級、四級，一級為最高。等級劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：

一級：≥90分，一、二級的單位所占考核單位數(shù)的70%及以上（子分公司達(dá)標(biāo)要求），安全生產(chǎn)1000 天以上（生產(chǎn)、建設(shè)單位達(dá)標(biāo)要求）；

二級：≥80分，一、二級的單位所占考核單位數(shù)的60%及以上（子分公司達(dá)標(biāo)要求），安全生產(chǎn)500 天以上（生產(chǎn)、建設(shè)單位達(dá)標(biāo)要求）；

三級：≥70分，一、二級的單位所占考核單位數(shù)的50%及以上（子分公司達(dá)標(biāo)要求）；--四級：≥60分，一、二級的單位所占考核單位數(shù)的40%及以上（子分公司達(dá)標(biāo)要求）；

10、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系考核評價(jià)的審核范圍明確：集團(tuán)對每個(gè)子分公司和生產(chǎn)、建設(shè)單位 每年 至少進(jìn)行 一次 考核驗(yàn)收。子分公司 每季度 至少對所屬生產(chǎn)、建設(shè)單位進(jìn)行 考核驗(yàn)收，生產(chǎn)、建設(shè)單位 每月 至少進(jìn)行 一次 內(nèi)部考核驗(yàn)收。集團(tuán)公司和子分公司不定期對生產(chǎn)、建設(shè)單位進(jìn)行抽檢。

11、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系管理中危險(xiǎn)源分為兩類。

一類是系統(tǒng)性危險(xiǎn)源管控，即：以領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門為主體，開展系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源辨識與評估，并落實(shí)整改措施，防范較大以上事故；另一類是崗位危險(xiǎn)源管控，即：以科室、車間，班組和一線員工為主體，全員開展危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)及管控。

12、危險(xiǎn)源辨識過程中需考慮的幾個(gè)方面：

在危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識過程中需考慮“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面的不安全因素、三種狀態(tài)（事故、隱患、風(fēng)險(xiǎn)）及時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來），同時(shí)還要分析各危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果及事故類型，這個(gè)過程也就是風(fēng)險(xiǎn)識別的過程。

13、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)的17個(gè)一級要素分別是什么？

安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系結(jié)構(gòu)可分為17個(gè)一級要素，分別為；

1、總要求

2、安全生產(chǎn)方針

3、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系策劃

4、體系文件

5、資源、機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限

6、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和控制

7、能力、培訓(xùn)、意識和文化

8、建設(shè)項(xiàng)目

9、生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行控制

10、不安全行為控制

11、其他要素控制

12、相關(guān)管理

13、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

14、隱患和事件

15、安全信息

16、安全檢查與評價(jià)

17、持續(xù)改進(jìn)

15、體系運(yùn)行過程中的十個(gè)關(guān)系。

1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與HSE的關(guān)系。一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系與HSE來源一樣，都來源于國外；二是一級要素一樣，無論是前期本安體系的七個(gè)一級要素還是現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的十七個(gè)一級要素，與HSE要素的條款是一樣的；三是方法和內(nèi)容一樣，方法都是PDCA，都采用檢查表法、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法等，主線是一樣的，主線都是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，即風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、制定措施和標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)措施和標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。四是結(jié)果一樣，都是用這套體系來為安全生產(chǎn)工作服務(wù)。

2、體系與管理人員的關(guān)系。一是體系由管理人員主導(dǎo)，管理人員都要學(xué)習(xí)體系；二是體系是一套管理的標(biāo)準(zhǔn)和方法，管理人員必須要學(xué)習(xí)；三是體系具有廣泛的普遍性，管理人員必須要掌握體系管理的這套方法；四是各級管理人員掌握風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是必須履行的責(zé)任。

3、安全檢查與審核的關(guān)系。一是檢查與審核是過去與今天的關(guān)系；二是檢查是突出點(diǎn)和線的問題，審核是突出面的問題，通過月度檢查和季度審核，可以將點(diǎn)、線、面有機(jī)的結(jié)合起來；三是檢查是管理與執(zhí)行的問題，審核是管理的問題，突出的重點(diǎn)不同；四是檢查是找問題，審核主要是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制度找符合性、找證據(jù)。

4、業(yè)務(wù)保安與安全監(jiān)察的關(guān)系。一是業(yè)務(wù)保安與安全監(jiān)察是主角與配角、主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任的關(guān)系，業(yè)務(wù)保安是主角，是責(zé)任主體；二是交響曲與獨(dú)角戲的關(guān)系，業(yè)務(wù)保安是共同奏響的交響曲，不是安全人員唱的獨(dú)角戲；三是業(yè)務(wù)保安是責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的關(guān)系，各業(yè)務(wù)在體系建設(shè)中占有不同的權(quán)重，加上安全監(jiān)察就是安全的100%權(quán)重與責(zé)任。

5、建設(shè)項(xiàng)目安全與質(zhì)量的關(guān)系。一是安全在建設(shè)項(xiàng)目是階段性的，質(zhì)量是永久性的；二是質(zhì)量的群體性風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于安全的群體性風(fēng)險(xiǎn)，今天的質(zhì)量是未來的安全；三是建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量等于人的健康，離開質(zhì)量等于沒抓安全；四是體系中對質(zhì)量是有要求的，抓質(zhì)量是體系建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。

6、安全質(zhì)量與兩個(gè)作業(yè)包的關(guān)系。一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作業(yè)包，用于作業(yè)人員的作業(yè)現(xiàn)場安全管理，確保施工、檢修作業(yè)安全；二是管理人員技術(shù)資料包，是技術(shù)人員用來管質(zhì)量的，在現(xiàn)場落實(shí)質(zhì)量控制過程化的要求。

7、審核依據(jù)與審核證據(jù)的關(guān)系。一是審核依據(jù)是神華集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系審核的要求與制度、寧煤集團(tuán)的制度、本單位的制度與要求，審核證據(jù)是這些制度落實(shí)的記錄，來源于審核依據(jù)；二是理清制度與記錄的關(guān)系，職責(zé)產(chǎn)生工作，工作產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生制度，制度產(chǎn)生記錄，記錄支持職責(zé)。

8、引用與編制的關(guān)系。一是上級單位的制度適用于本單位的管理，直接引用；二是上級單位的制度部分適用的可直接引用，不適用的部分各單位結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充編制；三是上級單位的制度用于本單位不能管理到位的，必須自行編制。

9、一單四卡與方案的關(guān)系。

方案是工作的總要求，一單四卡來源于方案，一單四卡是落實(shí)方案的具體工作。

10、審核紅線與季度審核的關(guān)系。針對體系審核過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定“化工板塊審核紅線”，各單位違反下列“紅線”的，在集團(tuán)季度體系審核時(shí)不予審核。一是違反神華規(guī)定發(fā)生瞞報(bào)死亡事故行為、所屬單位發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的不予審核；二是業(yè)務(wù)保安職責(zé)劃分不清楚、責(zé)權(quán)利不明的不予審核；三是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作業(yè)包和管理人員技術(shù)資料包未推行的不予審核；四是文件記錄清單不清的不予審核；五是未制定體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)的不予審核。六是未進(jìn)行管理評審的不予審核。

第四篇：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度

1管理目的:采用科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，開展風(fēng)險(xiǎn)評估活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，提高員工對作業(yè)環(huán)境安全隱患及險(xiǎn)情預(yù)兆的認(rèn)知和可控能力。2管理責(zé)任體系

2.1公司負(fù)責(zé)安健環(huán)的領(lǐng)導(dǎo)；劉春生

2.1.1 審核公司各風(fēng)場風(fēng)險(xiǎn)評估概述，并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)； 2.1.2督促完成重大、較大風(fēng)險(xiǎn)的控制和整改。2.2公司負(fù)責(zé)安健環(huán)的安全主管： 2.2.1擔(dān)任本制度負(fù)責(zé)人；

2.2.2負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)本制度，檢查、評價(jià)本制度執(zhí)行情況； 2.2.3提出本制度的修訂意見和建議，保證本制度的有效性； 2.2.4跟蹤督查重大、較大風(fēng)險(xiǎn)的控制、整改進(jìn)度。2.3發(fā)電單位分管生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)

2.3.1組織本單位各部門認(rèn)真執(zhí)行本制度、識別各類風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督重大、較大風(fēng)險(xiǎn)的整改、驗(yàn)收；

2.3.2監(jiān)督檢查本單位執(zhí)行本制度的有效性，審核本制度執(zhí)行情況的檢查報(bào)告。

2.4風(fēng)場負(fù)責(zé)安健環(huán)的部門經(jīng)理 2.4.1擔(dān)任本制度執(zhí)行人；

2.4.2負(fù)責(zé)本制度的執(zhí)行，制訂實(shí)施細(xì)則；

2.4.3收集本制度執(zhí)行情況的反饋意見，提出對本制度的修訂意見；

2.4.4監(jiān)督本單位各類風(fēng)險(xiǎn)的控制、整改進(jìn)度，并將重大、較大風(fēng)險(xiǎn)的整改、控制進(jìn)度定期報(bào)公司安健環(huán)部； 2.4.5參與本單位風(fēng)險(xiǎn)控制、整改后的驗(yàn)收。2.5發(fā)電單位各生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人

2.5.1執(zhí)行本制度的規(guī)定，及時(shí)向制度執(zhí)行人報(bào)告發(fā)生的問題或反饋有關(guān)信息；

2.5.2識別本部門存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，并組織整改。

2.6員工認(rèn)真執(zhí)行本制度，及時(shí)向上級反映本崗位發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)。3管理流程

3.1明確風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的有關(guān)概念

3.1.1 風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)是指危險(xiǎn)源造成危害的可能性（機(jī)率或概率）。危害后果和危害發(fā)生的可能性是風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)要素。危害后果是危險(xiǎn)源本身固有的性質(zhì)，危害發(fā)生的可能性是指危害后果出現(xiàn)或發(fā)生的機(jī)率。

3.1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理是對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、分析，并在此基礎(chǔ)上有效地處置危險(xiǎn)源，使風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受水平。是一種以較低成本投入、超前控制手段，實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)PDCA的管理模式，通過危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施與方案、風(fēng)險(xiǎn)管控評價(jià)等程序，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控,使風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受范圍。3.2危險(xiǎn)源辨識

3.2.1危險(xiǎn)源是可能對人、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成危害影響的根源或狀態(tài)。重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量等于或超過臨界量的單元。3.2.2危險(xiǎn)源辨識的范圍根據(jù)對人身健康、人員心理、自然環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程、財(cái)產(chǎn)等方面的影響，進(jìn)行辯識：識別化工生產(chǎn)流程中存在的危險(xiǎn)源；識別各種作業(yè)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源； 識別作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)源:識別工作秩序和生產(chǎn)秩序變化時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源； 識別人員變化時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；識別項(xiàng)目變更發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源。

3.2.3危險(xiǎn)源的辨識方法 1）對照、經(jīng)驗(yàn)法：對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對評價(jià)對象進(jìn)行分析的方法。2）類比方法：利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)或勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析的方法。3)系統(tǒng)安全分析方法：應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行分析析辨識，常用的方法有事件樹、事故樹等。3.3 風(fēng)險(xiǎn)評估對辨識出的危險(xiǎn)源所具有的危害性進(jìn)行分析，評價(jià)系統(tǒng)發(fā)生危害的可能性及其嚴(yán)重程度，并確定其風(fēng)險(xiǎn)等級的全過程。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)等級劃分風(fēng)險(xiǎn)等級是標(biāo)志風(fēng)險(xiǎn)影響程度的概念。依據(jù)企業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)的能力一般可分為可接受風(fēng)險(xiǎn)和不可接受風(fēng)險(xiǎn)兩大類?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)表示此類風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人員安全和健康沒有影響，或者影響程度很小，在可接受范圍，不需要專注控制的風(fēng)險(xiǎn)，或者控制風(fēng)險(xiǎn)的成本極大于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。對可接受分險(xiǎn)等級描述為低風(fēng)險(xiǎn)。不可接受風(fēng)險(xiǎn)表示此類風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)造成嚴(yán)重的影響，對人員的安全和健康構(gòu)成較大威脅，已超出企業(yè)可接受范圍，必須采取措施予以控制，否則，風(fēng)險(xiǎn)一旦成為事實(shí)，企業(yè)將蒙受財(cái)務(wù)損失以及信譽(yù)危機(jī)。對不可接受風(fēng)險(xiǎn)等級描述為重大、較大、一般風(fēng)險(xiǎn)。3.5 風(fēng)險(xiǎn)控制方法依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際狀況，制定對危險(xiǎn)源的監(jiān)視、控制措施，以及整改方案。落實(shí)各項(xiàng)措施及方案的實(shí)施時(shí)間、實(shí)施責(zé)任人、實(shí)施監(jiān)督人。風(fēng)險(xiǎn)控制方法分為六種：排除、代替、隔絕、工程、行政管理、個(gè)人防護(hù)。排除：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施的過程中，采取措施充分避免可能的風(fēng)險(xiǎn)，保證將風(fēng)險(xiǎn)盡量排除。代替：用其它的工作程序或介質(zhì)代替原有的工作程序或介質(zhì)。隔絕：通過時(shí)間、空間或者其它的設(shè)計(jì)，減少人員接觸風(fēng)險(xiǎn)的可能性。工程：通過設(shè)備改造、作業(yè)環(huán)境整改或者實(shí)施必要的安全設(shè)施，以減低風(fēng)險(xiǎn)。行政管理:通過實(shí)施規(guī)范的程序化工作管理，對人員進(jìn)行充分的培訓(xùn)，以及對作業(yè)情況進(jìn)行督察等方法，以保證人員在工作中避免安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人防護(hù)：提供人員必需的安全防護(hù)裝備，減低人員的安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 風(fēng)險(xiǎn)控制階段根據(jù)事件危害發(fā)生的不同階段，可將風(fēng)險(xiǎn)控制分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在任何危險(xiǎn)源造成危害之前，通過辯識危險(xiǎn)源，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管控，將風(fēng)險(xiǎn)降至可接受范圍。事中控制是指在危害發(fā)生的時(shí)候，通過采取緊急的調(diào)整方案，或者是實(shí)施緊急應(yīng)變等救助措施，避免危害擴(kuò)大.事后控制是指危害發(fā)生后，盡快恢復(fù)事前正常狀態(tài)，開展事故調(diào)查，分析事故原因，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)防范措施，杜絕類似事故的重復(fù)出現(xiàn)。另外還可運(yùn)用保險(xiǎn)手段，轉(zhuǎn)移企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力。3.7風(fēng)險(xiǎn)管理

3.7.1 風(fēng)場每年初應(yīng)制定本風(fēng)險(xiǎn)評估清單。風(fēng)險(xiǎn)評估清單也稱為風(fēng)險(xiǎn)概述。

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系

神華集團(tuán)有限責(zé)任公司：

推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

近年來，神華集團(tuán)積極探索并推行煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，有效地提升了煤礦安全管理水平，促進(jìn)了企業(yè)安全發(fā)展。

一、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的實(shí)施背景

大家知道，近十年是我國煤炭工業(yè)發(fā)展的黃金期，也是神華集團(tuán)快速發(fā)展的重要時(shí)期。這期間，我們并購組建了寧煤集團(tuán)、神新公司、神寶公司和北電勝利公司等。神華企業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，煤礦數(shù)量不斷增加，由原來的40個(gè)變?yōu)楝F(xiàn)在的64個(gè)（含基建礦井）。

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的研究和實(shí)施就是在神華生產(chǎn)規(guī)模高速發(fā)展、安全生產(chǎn)壓力驟然增大、安全問題日益嚴(yán)峻的背景下進(jìn)行的。促使神華做出決定，下大力氣研究和推行煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的主要因素有以下幾個(gè)方面：

（一）神華迫切需要一個(gè)切實(shí)有效的抓手，快速夯實(shí)新并購煤礦的安全管理基礎(chǔ)，提高其安全生產(chǎn)水平。并購工作打破了神華原有的以神東公司這樣煤層地質(zhì)條件好、建設(shè)起點(diǎn)高的礦區(qū)為主的安全管理格局。新并購煤礦大多建設(shè)起點(diǎn)低，設(shè)計(jì)落后，人員多、裝備差、煤層地質(zhì)條件復(fù)雜，水、火、瓦斯、頂板、煤塵等災(zāi)害俱全，百萬噸死亡率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于神華原有煤礦。特別是這些煤礦安全管理的體制、機(jī)制和管理理念，與神華安全管理模式差異較大。神華亟需一個(gè)辦法，將新并購煤礦的安全管理工作快速提升上來。

（二）實(shí)踐證明繼續(xù)依靠傳統(tǒng)的安全管理方法，不能徹底解決神華煤礦的安全生產(chǎn)問題。數(shù)年來，我們在推行煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了大量的實(shí)踐和探索，先后引進(jìn)了OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系、南非的NOSA綜合五星管理體系等國外先進(jìn)的安全管理辦法，但是由于基礎(chǔ)不同、文化差異和譯文晦澀，這些體系難理解、難結(jié)合、難應(yīng)用，導(dǎo)致最終推行不下去。但這些嘗試和探索給了我們很多有益的啟發(fā)：煤礦安全管理必須體系化，必須將國際標(biāo)準(zhǔn)本國化、將國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)化，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，自主創(chuàng)新，研究一套針對我國煤礦特點(diǎn)的管理體系。

（三）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局的期望，堅(jiān)定了神華研究煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的決心。2005年前后，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，黨中央國務(wù)院和全社會(huì)高度關(guān)注。當(dāng)時(shí)神華安全生產(chǎn)處在我國煤炭行業(yè)先進(jìn)水平，國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局希望神華集團(tuán)帶頭對煤礦安全管理問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，創(chuàng)新安全管理體制和機(jī)制，建立一套適合煤礦特點(diǎn)、管用的現(xiàn)代安全方法，以此促進(jìn)全國煤礦安全管理水平的提升。在國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的指導(dǎo)支持下，神華集團(tuán)于2005年立項(xiàng)組織國內(nèi)六家科研院校，歷時(shí)兩年對現(xiàn)代安全管理理念、基本理論、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方法、體系必備元素及構(gòu)成，進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出了這套煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的基本架構(gòu)。2007年國家煤監(jiān)局在神華召開了推進(jìn)會(huì)，并組織在全國百家煤礦試點(diǎn)推行這套體系，神華集團(tuán)在全集團(tuán)52個(gè)生產(chǎn)煤礦全面推行。2011年該體系作為一項(xiàng)國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布。同年8月，國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局發(fā)文在全國推行。

二、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的主要內(nèi)容

神華煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的主要內(nèi)容，包括一個(gè)流程、兩個(gè)理論、五個(gè)部分。

（一）一個(gè)流程。即風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程，是實(shí)現(xiàn)煤礦“人、機(jī)、環(huán)、管”四類危險(xiǎn)源管控一致性、程序化的方法。該流程包括五個(gè)步驟：

危險(xiǎn)源辨識。發(fā)動(dòng)全員對自己工作場所和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源進(jìn)行逐一排查和登記，找出煤礦面臨的各類不安全因素到底有哪些。

風(fēng)險(xiǎn)評估。對煤礦辨識出來的幾千條甚至上萬條危險(xiǎn)源，進(jìn)行評估分級，搞清哪些是重大風(fēng)險(xiǎn)，哪些是中等、一般的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而明確安全管控的重點(diǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。依法制定危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)，確定危險(xiǎn)源管到什么程度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才能不出事故，解決每個(gè)管控重點(diǎn)“如何管”和“如何管得有效”的問題。

危險(xiǎn)源監(jiān)測。在生產(chǎn)過程中，煤礦需要通過監(jiān)測危險(xiǎn)源是否處于受控狀態(tài)，檢驗(yàn)管控標(biāo)準(zhǔn)和措施實(shí)施的效果如何，動(dòng)態(tài)排查事故隱患。

危險(xiǎn)源預(yù)警。對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源未有效控制的情況，及時(shí)分級預(yù)警，促進(jìn)現(xiàn)場迅速落實(shí)整改和控制措施，預(yù)防事故發(fā)生。

（二）兩個(gè)理論。一是海因里希法則。根據(jù)該法則明確了我們安全工作基本原則，即防范大事故必須從消除小事故和隱患做起，將管理的重心下移、關(guān)口前移，變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后查處為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。二是內(nèi)外因事故致因理論。該理論闡明了煤礦安全生產(chǎn)事故是在內(nèi)因和外因共同作用下能量意外釋放的結(jié)果，要想控制事故的發(fā)生，就要控制事故的內(nèi)因，排除誘發(fā)事故發(fā)生的外因，為煤礦實(shí)現(xiàn)切斷煤礦事故因果鏈、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程奠定了基礎(chǔ)?；谶@兩個(gè)基本理論，我們設(shè)計(jì)了這套煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。

（三）五個(gè)部分。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是按照系統(tǒng)化原則進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由風(fēng)險(xiǎn)辨識與管理、人員不安全行為控制、生產(chǎn)系統(tǒng)控制、綜合要素管理和預(yù)控保障機(jī)制五個(gè)部分構(gòu)成。這五部分既相互獨(dú)立，又相互關(guān)聯(lián)和作用，形成了以風(fēng)險(xiǎn)辨識與管理為核心，以不安全行為控制、生產(chǎn)系統(tǒng)控制、綜合要素管理為重點(diǎn)，以預(yù)控保障機(jī)制為支撐的全面的、系統(tǒng)的安全管理體系。

煤礦風(fēng)險(xiǎn)辨識與管理。這部分我們設(shè)計(jì)了5個(gè)元素，其主要內(nèi)容在“一個(gè)流程”部分已經(jīng)做了說明，不再贅述。

人員不安全行為控制。神華多年來事故統(tǒng)計(jì)表明，人的不安全行為占到了事故致因的90%以上。因此，我們在設(shè)計(jì)這套體系時(shí)，將不安全行為管控作為體系中的獨(dú)立部分。這部分從人員準(zhǔn)入開始，從源頭上排查不安全行為人，到過程中強(qiáng)化人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)不安全行為梳理，矯正不安全行為，實(shí)施安全激勵(lì)政策，提高人員自主防范能力，降低不安全行為發(fā)生幾率，用7個(gè)元素規(guī)定了煤礦開展不安全行為控制工作的方法和要求。

生產(chǎn)系統(tǒng)控制。這部分主要針對煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測、防治水等生產(chǎn)系統(tǒng)中工藝、設(shè)備和有害物等危險(xiǎn)源的安全控制，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》和其他適用的法律法規(guī)要求，明確了管控標(biāo)準(zhǔn)和要求。整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)控制部分分為15個(gè)子系統(tǒng)，包含了112個(gè)元素。

綜合要素管理。這部分我們設(shè)計(jì)了6個(gè)子系統(tǒng)23個(gè)元素，對“生產(chǎn)系統(tǒng)控制”之外的地面輔助作業(yè)、應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生和健康服務(wù)、環(huán)境管理、承包商管理等，做了詳細(xì)規(guī)定，是煤礦實(shí)現(xiàn)全面、全方位管理不可缺少的部分。

預(yù)控保障機(jī)制。為保障這一整套體系的有效運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)各級人員落實(shí)體系的積極性，我們用5個(gè)子系統(tǒng)14個(gè)元素，分別規(guī)定煤礦組織機(jī)構(gòu)、安全投入、考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制和安全文化建設(shè)等，確保體系各項(xiàng)要求的有效落地。

神華煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系五部分包含28個(gè)子系統(tǒng)、160個(gè)元素，基本覆蓋了煤礦安全管理的各個(gè)方面。為了提高體系的運(yùn)行效率，我們還配套開發(fā)了信息化管理系統(tǒng)，作為煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行平臺。

三、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要作用

體系推行初期，由于大家對體系了解不夠，重視不夠，推行工作困難重重，阻力很大。為此，集團(tuán)公司多次舉辦了各個(gè)層次的培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并建立了強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。采用了子分公司月度、季度考核和集團(tuán)公司年考核相結(jié)合的動(dòng)態(tài)考核辦法。年終公布各礦排名，重獎(jiǎng)重罰，并且培養(yǎng)和建立了一支近千人的體系培訓(xùn)老師隊(duì)伍和一支600余人的體系審核員隊(duì)伍，有效地推動(dòng)了體系的實(shí)施，目前體系已在神華煤礦全部落地。

經(jīng)過幾年的應(yīng)用實(shí)踐，我們總結(jié)體系的作用，大致有以下方面。

（一）推動(dòng)了全員參與，將安全責(zé)任落到了實(shí)處。以前我們的煤礦雖然都建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但由于責(zé)任不具體、可操作性不強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落到實(shí)處。推行體系后，各礦依據(jù)體系設(shè)計(jì)的一系列考核指標(biāo)，將各項(xiàng)安全工作責(zé)任分解落實(shí)到了礦領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門和崗位員工頭上，每項(xiàng)安全工作“誰主管、誰主抓、誰負(fù)責(zé)”分工清楚，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幾個(gè)元素，每個(gè)員工負(fù)責(zé)幾項(xiàng)工作，責(zé)任非常明確。

（二）提供了一套好的辦法，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)源的全面管控。這套體系將危險(xiǎn)源分為兩類，實(shí)行分級管理。一類是系統(tǒng)性危險(xiǎn)源管控。以領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門為主體，開展系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源辨識與評估，并落實(shí)整改措施，防范較大以上事故。另一類是崗位危險(xiǎn)源管控。以區(qū)隊(duì)、班組和一線員工為主體，開展崗位危險(xiǎn)源的辨識與評估，制定針對性的管控措施并嚴(yán)格執(zhí)行，防范一般事故的發(fā)生。我們通過危險(xiǎn)源的辨識確定安全管理的對象；通過風(fēng)險(xiǎn)評估確定安全管理的重點(diǎn)；通過管理標(biāo)準(zhǔn)的引入確定安全管理的依據(jù)和尺度；通過管理措施的制定確定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的途徑和方法。最終達(dá)到員工自主管理的目的，切實(shí)解決了煤礦安全管理“管什么”和“如何管”的根本問題。

（三）實(shí)現(xiàn)了隱患治理的閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)。這套體系以PDCA為運(yùn)行模式，風(fēng)險(xiǎn)辨識與管理在PDCA循環(huán)運(yùn)行中不斷重復(fù)完善，通過危險(xiǎn)源監(jiān)測及時(shí)排查隱患，落實(shí)整改責(zé)任，形成了安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機(jī)制，使隱患排查治理制度化和常態(tài)化，切實(shí)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。體系自身也在體系策劃、體系運(yùn)行、體系考核評審和體系改進(jìn)的PDCA循環(huán)中，不斷完善，持續(xù)改進(jìn)。

（四）注重過程控制，做到了安全管理的關(guān)口前移。我們以前的管理是以結(jié)果為主，查出一個(gè)問題處理一個(gè)問題，安全工作跟著問題跑。推行體系后，安全管理是以過程控制為主，通過風(fēng)險(xiǎn)評估提前想到過程中會(huì)發(fā)生什么，通過過程控制盡量讓其少發(fā)生或者不發(fā)生。這套體系從煤礦設(shè)計(jì)開始，覆蓋了礦井建設(shè)、生產(chǎn)直到礦井報(bào)廢的全過程。體系746項(xiàng)考核指標(biāo)中，過程性指標(biāo)有482項(xiàng)，占到64.6%，依靠嚴(yán)格的過程控制來提升煤礦安全績效。

（五）簡便實(shí)用，便于員工掌握。煤礦客觀存在的危險(xiǎn)源多達(dá)幾千甚至上萬條，但就某一個(gè)具體崗位而言，通過危險(xiǎn)源的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估需要管控的危險(xiǎn)源只有十幾條，需要重點(diǎn)管控的也就幾條，而且都是工人每天要干的事情，工人比較容易掌握，安全培訓(xùn)的針對性更強(qiáng)。只要每個(gè)員工知道了本崗位的危險(xiǎn)源，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)做到了，就能確保安全。例如，采煤司機(jī)在完成“割煤”任務(wù)時(shí)，需要按照7條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，管理人員按照8項(xiàng)措施去管，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。其他各個(gè)工作崗位也是如此，真正做到了工人學(xué)有重點(diǎn)、干有標(biāo)準(zhǔn)，管理人員責(zé)任明確、管有措施。

（六）體系具有普遍的適用性。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是針對煤礦行業(yè)特點(diǎn)的一套安全管理的方法，適用于不同類型、不同條件、不同規(guī)模的煤礦。只不過對于條件復(fù)雜的煤礦，危險(xiǎn)源的數(shù)量要多一些，管控的難度要大一些，但理論和方法是相同的。實(shí)踐證明，對于風(fēng)險(xiǎn)多的煤礦，推行體系更有必要，效果也更顯著。

神華集團(tuán)公司推行煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系后，取得了良好的管理成效。一是安全生產(chǎn)總體水平持續(xù)提高。2007到2011年，連續(xù)五年百萬噸死亡率保持在0.03以下，今年上半年全集團(tuán)百萬噸死亡率為0.009；二是煤礦現(xiàn)場安全狀況持續(xù)改善。如原來基礎(chǔ)條件較差、管理相對薄弱的烏海能源公司所屬8個(gè)煤礦，在2011有7家達(dá)到煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化國家級；三是各子分公司安全管理業(yè)績明顯趨好，特別是神寧公司取得2009-2011連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)零死亡的成績；四是職工的安全意識明顯增強(qiáng)，員工不安全行為發(fā)生率明顯下降，神東公司近3年平均每年下降近30%。神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系實(shí)踐時(shí)間還不算長，體系應(yīng)用過程中還存在很多問題和不足，我們將在以后體系實(shí)施工作中，繼續(xù)努力改