第一篇：寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《寧波市人民政府督查工作制度》的通知

【發(fā)布單位】81108

【發(fā)布文號】甬政辦[1999]2號 【發(fā)布日期】1999-01-21 【生效日期】1999-01-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《寧波市人民政府督查工作制度》的通知

（甬政辦〔1999〕2號）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《寧波市人民政府督查工作制度》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市人民政府辦公廳

一九九九年一月二十一日

寧波市人民政府督查工作制度

為確保黨和政府各項決策的貫徹落實，維護(hù)政令暢通，切實提高行政效率和質(zhì)量，促進(jìn)政務(wù)督查工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《寧波市人民政府工作規(guī)則》和《浙江省人民政府政務(wù)督查工作規(guī)則》，特制定本制度。

一、一、工作原則

（一）依法督辦的原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真開展督查工作，做到令行禁止，堅持維護(hù)黨和政府的權(quán)威性。

（二）客觀公正的原則。堅持從實際出發(fā)，以事實為依據(jù)，全面準(zhǔn)確地了解和掌握情況，客觀公正地反映和處理問題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。

（三）注重實效的原則。堅持把注重實效作為督查工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿于工作的全過程和各個方面。著眼于及時有效地解決問題，努力使督查事項落到實處。防止和克服官僚主義、形式主義和文牘主義。

（四）分級負(fù)責(zé)的原則。各級政府和部門要認(rèn)真履行督查工作職責(zé)，做到逐級負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，分級辦理。對列入督查的事項，要件件有結(jié)果，事事有反饋。

二、二、工作任務(wù)

（五）督查工作的重點是確保黨和國家的方針、政策和省委、省政府、市委、市政府的決策、決定的貫徹落實。督查工作任務(wù)主要有： 1．黨中央、國務(wù)院的方針、政策的貫徹落實；

2．省委、省政府、市委、市政府的重大決策、重要工作部署及重要會議、重要文件的貫徹落實；

3．市政府工作報告中提出的各項目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實；

4．市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議、專題會議議定事項的貫徹落實；

5．國務(wù)院、省政府、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示的貫徹落實；

6．市政府及所屬部門承擔(dān)的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理的督查；

7．經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)的其他重要事項的落實。

三、三、工程程序

（六）督查事項的提出。向各級政府和部門提出督查事項的形式有：根據(jù)會議、文件確定的重要事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示的要求，發(fā)出《政務(wù)督查通知單》，提出督查事項；通過電話及其他形式提出督查事項。提出的督查事項，要明確辦理內(nèi)容和時間要求。

（七）督查事項的辦理。承辦單位要建立嚴(yán)格的責(zé)任制度。在接到督查任務(wù)后，要明確經(jīng)辦處（科）室和人員，認(rèn)真及時辦理。對重大督查事項，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓。在辦理過程中，主辦單位和協(xié)辦單位、各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)商溝通。承辦單位遇到自身無法解決的問題或不能按期完成時，要及時報告，說明情況，以免貽誤工作。

（八）督查事項的催辦。督查事項下達(dá)后，市政府辦公廳要及時跟蹤了解辦理情況，采取多種形式適時進(jìn)行催辦，以確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。對一些重要的督查事項，市政府辦公廳應(yīng)組織有關(guān)部門和人員，進(jìn)行直接督辦。

（九）督查事項的反饋。承辦單位要嚴(yán)格按照督查要求，按時反饋督查情況，辦理結(jié)果以書面形式報告市政府辦公廳。在督查事項辦結(jié)后，市政府辦公廳應(yīng)通過《督查專報》、《市長、副市長批示摘編》等形式及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告辦理結(jié)果，并做好匯總、歸檔工作。

四、四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（十）市政府辦公廳是市政府督查工作的主管部門，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，負(fù)責(zé)對全市政務(wù)督查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。具體工作由市政府辦公廳督查室承擔(dān)。

（十一）各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門、直屬單位的主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)、本部門、本單位政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人，并有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)這項工作，對承接的督查事項要明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管。

（十二）各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門、直屬單位要積極為督查工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，授予督查處（科）室必要的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、提出獎懲建議等職能，安排督查人員參加相關(guān)會議、閱讀相關(guān)文件、參與相關(guān)政務(wù)活動。

（十三）要重視和加強(qiáng)督查隊伍建設(shè)，選配政治素質(zhì)好，具有一定政策水平和業(yè)務(wù)能力的人員從事政務(wù)督查工作。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期總結(jié)交流經(jīng)驗，不斷提高全市政務(wù)督查工作的整體水平。

（十四）各縣（市）、區(qū)政府和市政府各部門、直屬單位可根據(jù)本制度，結(jié)合實際情況，制訂實施細(xì)則。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市民辦非企業(yè)單位登記管理若干

【發(fā)布單位】81108

【發(fā)布文號】甬政辦發(fā)[2001]17號 【發(fā)布日期】2001-03-06 【生效日期】2001-03-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市民辦

非企業(yè)單位登記管理若干規(guī)定的通知

（甬政辦發(fā)〔2001〕17號）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

《寧波市民辦非企業(yè)單位登記管理若干規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市人民政府辦公廳

二00一年三月六日

寧波市民辦非企業(yè)單位登記管理若干規(guī)定

為規(guī)范民辦非企業(yè)單位的登記行為，保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《 民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）、民政部《 民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)問題規(guī)定如下：

一、一、登記對象

（一）從事法律、行政法規(guī)和國家政策明確規(guī)定不得以營利為目的的行（事）業(yè)活動的民辦單位。

（二）從事其他行（事）業(yè)活動，自愿承諾并在章程中載明不以營利為目的、經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦單位。

由村民委員會舉辦的、國家政策明確規(guī)定參照事業(yè)單位管理的非企業(yè)單位，不列入登記范圍。

二、二、業(yè)務(wù)主管單位

市、縣兩級人民政府的有關(guān)部門或經(jīng)市、縣兩級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位。

未經(jīng)市、縣人民政府授權(quán)的組織不得作為民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位。

三、三、登記管理機(jī)關(guān)

市、縣兩級人民政府的民政部門是本級人民政府的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)。

登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同級業(yè)務(wù)主管單位審查同意的民辦非企業(yè)單位的登記管理。

經(jīng)行政主管部門逐級上報審批的民辦非企業(yè)單位，依照法律、法規(guī)的規(guī)定已經(jīng)領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證的，由與發(fā)證機(jī)關(guān)同級的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記；未領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證的，由實施最終審查批準(zhǔn)的行政主管部門的同級登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記。

四、四、名稱規(guī)范

申辦民辦非企業(yè)單位，其名稱應(yīng)符合民政部制定的《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》，并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)預(yù)先審核。

參加復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位，其現(xiàn)有名稱不符合《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》的，由民辦非企業(yè)單位提出申請，業(yè)務(wù)主管單位出具同意改名的意見。

五、五、申請登記

成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意并出具有關(guān)文件后，由擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人向登記管理機(jī)關(guān)申請登記。

擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人委托代理人申請登記的，應(yīng)當(dāng)提交擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人的委托書。

六、六、申請文件

申請民辦非企業(yè)單位登記，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交《條例》第九條規(guī)定的文件。

依法辦理簡化登記的，需向登記管理機(jī)關(guān)提交登記申請書、擬任法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的基本情況、章程草案和執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件。執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件須經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)或登記管理機(jī)關(guān)驗證有效。

參加復(fù)查登記的民辦非企業(yè)單位，還應(yīng)當(dāng)提交自查報告、原批準(zhǔn)成立該單位的批文、黨員或黨組織活動情況報告以及登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他材料。已經(jīng)工商行政管理部門或機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)登記的，還應(yīng)提交原登記機(jī)關(guān)注銷登記的證明文件；既經(jīng)工商行政管理部門又經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)登記的，須提交兩個登記機(jī)關(guān)注銷登記的證明文件。

七、七、章程

申請民辦非企業(yè)單位（法人）登記的，其章程應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十條規(guī)定的內(nèi)容。

申請民辦非企業(yè)單位（個體）登記的，章程應(yīng)當(dāng)載明《條例》第十條第一、二、五、六、七、八款內(nèi)容。

申請民辦非企業(yè)單位（合伙）登記的，章程可為其合伙協(xié)議，合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明《條例》第十條第一、二、三、五、六、七、八款內(nèi)容。

民辦非企業(yè)單位須在其章程草案或合伙協(xié)議中載明該單位的盈利不得分配，解體時財產(chǎn)不得私分。

八、八、開辦資金

申請民辦非企業(yè)單位（個體）或（合伙）登記的，開辦資金由舉辦者根據(jù)其業(yè)務(wù)活動的需要自行申報，申報資金由業(yè)務(wù)主管單位審查確認(rèn)并出具證明文件。

申請民辦非企業(yè)單位（法人）登記的，應(yīng)當(dāng)有3萬元以上開辦資金，并由法定驗資機(jī)構(gòu)出具驗資報告。國家及有關(guān)行政部門對行（事）業(yè)開辦資金另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行。

九、九、登記程序

登記程序分受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告五個階段。

（一）受理。登記管理機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行程序性審查，確認(rèn)申請材料齊全、有效后，由申請人填報《民辦非企業(yè)單位申請登記表》。登記管理機(jī)關(guān)收到《民辦非企業(yè)單位申請登記表》后，即應(yīng)開具《民辦非企業(yè)單位申請登記受理通知書》。

（二）審查。登記管理機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)對申請材料按規(guī)定進(jìn)行實質(zhì)性審查，必要時進(jìn)行實地調(diào)查。

（三）核準(zhǔn)。登記管理機(jī)關(guān)自受理之日起60日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。對不予登記的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。

（四）發(fā)證。對準(zhǔn)予登記的民辦非企業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)其承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式，分別發(fā)給民辦非企業(yè)單位法人、合伙、個體登記證書。

（五）公告。經(jīng)核準(zhǔn)登記后的民辦非企業(yè)單位，由登記管理機(jī)關(guān)在公開發(fā)行的報刊上予以公告。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員信用信息管理辦法的通知（范文）

寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)

員信用信息管理辦法的通知

發(fā)布部門: 浙江省寧波市人民政府辦公廳

發(fā)布文號: 甬政辦發(fā)［2003］2號

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)政府信用建設(shè)提升政府行為公信度的意見》(甬政發(fā)

[2002]139號)，現(xiàn)將《寧波市政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員信用信息管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市人民政府辦公廳

二00二年一月七日

寧波市政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員信用信息管理辦法

第一章 總則

第一條 為推動信用寧波建設(shè)，規(guī)范政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員的行為，提升政府行為公信度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市政府《關(guān)于加強(qiáng)政府信用建設(shè)提升政府行為公信度的意見》(甬政發(fā)[2002]139號)及《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市加強(qiáng)個人信用建設(shè)的若干意見的通知》(甬黨辦[2002]54號)精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門及履行行政職能的事業(yè)單位，各縣(市)、區(qū)人民政府市管領(lǐng)導(dǎo)干部及市政府各部門所屬的公務(wù)員的信用信息征集、披露、使用、管理，適用本辦法。

第三條 政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的信用信息征集、披露、使用、管理限于政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的違法違紀(jì)違規(guī)行為和不履行或不適當(dāng)履行職責(zé)等方面的負(fù)面信息。

第四條 市監(jiān)察局為市政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員信用信息的管理部門。各級政府機(jī)關(guān)要按照各自職責(zé)，密切配合，充分協(xié)作。寧波市“96178'廉政投訴中心為征信機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)信用信息的征集和披露工作。

第五條 政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的信用信息的征集、披露使用、管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公平的原則，并依法保護(hù)國家秘密和個人隱私。

第二章 信用信息的征集

第六條 信用信息的征集是指征信機(jī)構(gòu)對政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的信用信息進(jìn)行采集、整合、儲存，并形成信用信息庫的活動。

第七條 信用信息的征集主要依靠信息提供單位提供和公民舉報提供。信息提供單位是指依本辦法向征信機(jī)構(gòu)提供政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員信用信息的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體等組織。

第八條 信息提供單位依本辦法提供本單位所掌握的政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的信用信息。

監(jiān)察部門提供政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違紀(jì)違規(guī)處理情況和群眾有關(guān)政府信用方面舉報核實情況等信息；

財政稅務(wù)部門提供政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反財政稅收法規(guī)情況等信息；工商部門提供政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)情況等信息；法制部門提供行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政不作為或違法行政情況等信息；

審計部門提供審計中發(fā)現(xiàn)的政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員財務(wù)上的違法違規(guī)情況等信息；

公安部門提供公務(wù)員違反治安管理秩序以及經(jīng)濟(jì)違法犯罪情況等信息；其他單位提供相關(guān)的政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的信用信息。

第九條 征信機(jī)構(gòu)要與人民法院和人民檢察院加強(qiáng)聯(lián)系，及時獲取違法犯罪案件、行政訴訟撤訴和政府機(jī)關(guān)敗訴案件、行政賠償案件涉及的政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的情況，以及政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員拒不履行司法文書規(guī)定義務(wù)情況等信息。

第十條 信息提供單位對所提供信息的客觀性、真實性負(fù)責(zé)。公民舉報的信用信息由征信機(jī)構(gòu)收集后，必須經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查核實，由調(diào)查部門對其客觀性、真實性負(fù)責(zé)。

第十一條 信息提供單位對政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的信用信息的錄入、更改、增加、刪除，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，實行專人操作。

信息提供單位依法收集的信用信息，必須在生效之日起7個工作日內(nèi)報征信機(jī)構(gòu)。

第十二條 信息提供單位可通過書面或網(wǎng)絡(luò)及其他認(rèn)可方式向征信機(jī)構(gòu)提供信息，但采取網(wǎng)絡(luò)傳輸方式必須通過征信機(jī)構(gòu)的專用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，不得使用公眾互聯(lián)網(wǎng)，信用信息提供的同時要附相關(guān)證明材料。

信息提供單位和征信機(jī)構(gòu)不得擅自更改政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的信用信息。

第三章 信用信息的披露、使用、管理

第十三條 政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的信用信息實行有選擇地向社會披露制度。政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員信用信息披露的范圍包括下列內(nèi)容：

(一)政府機(jī)關(guān)行政訴訟敗訴記錄；

(二)公務(wù)員的違法犯罪記錄；

(三)公務(wù)員的違紀(jì)處理記錄；

(四)其他可以披露的記錄。

第十四條 政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員信用信息通過網(wǎng)絡(luò)或其他方式定期向社會披露。

第十五條 單位和個人均可通過征信機(jī)構(gòu)查詢屬于披露范圍的政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的信用記錄。不屬于披露范圍的信息，有關(guān)單位和個人在征得信息管理部門同意后允許查詢，但在使用過程中必須注意保密。

第十六條 政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的信用信息長期保存。信用信息的披露期限一般為2年，規(guī)定處理期限的違法違紀(jì)記錄的披露期限為處理期限過后2年。

第四章 信用信息的異議處理

第十七條 政府機(jī)關(guān)及其公務(wù)員認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)披露的有關(guān)信用信息有差錯的，可以以書面形式向征信機(jī)構(gòu)提出異議。

第十八條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到異議申請書之日起7個工作日內(nèi)核實相關(guān)信息的真實性。經(jīng)核實認(rèn)為是收錄有誤的，應(yīng)及時予以更正；若收錄內(nèi)容與原信息一致的，應(yīng)及時告知異議人向信息提供單位申請更正。

第十九條 信息提供單位應(yīng)自收到更正申請書之日起7個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并抄告征信機(jī)構(gòu)，征信機(jī)構(gòu)按信息提供單位書面答復(fù)處理。

第五章 工作責(zé)任追究

第二十條 違反本辦法，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

(一)信息提供單位違反規(guī)定，拒絕或拖延向征信機(jī)構(gòu)提供信息的；

(二)征信機(jī)構(gòu)、信息提供單位違反規(guī)定收集信息，擅自更改信息或提供虛假信息，侵犯單位和個人合法權(quán)益的；

(三)征信機(jī)構(gòu)違反規(guī)定披露信息，信息使用單位違反規(guī)定使用信息，侵犯單位和個人合法權(quán)益或造成不良影響的；

(四)信息涉及單位和個人干擾征信機(jī)構(gòu)正常工作或妨礙信息使用單位正當(dāng)使用信息的；

(五)征信機(jī)構(gòu)、信息提供單位拒絕或拖延辦理信用信息查詢、異議處理的。

(六)其他違規(guī)行為。

第六章 附則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》

【發(fā)布單位】81108

【發(fā)布文號】甬政發(fā)[2000]213號 【發(fā)布日期】2000-09-28 【生效日期】2000-09-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市城鎮(zhèn)

職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》實施意見的通知

（甬政發(fā)〔2000〕213號）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

現(xiàn)將《〈寧波市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定〉實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

寧波市人民政府

二000年九月二十八日

《寧波市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》實施意見

根據(jù)《寧波市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》（市人民政府令第81號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），制定本實施意見，與《暫行規(guī)定》一并施行。

一、一、實施范圍和對象

（一）本實施意見適用于本市海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的已參加職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)所有用人單位（包括在甬的省部屬、軍隊屬單位和外地駐甬機(jī)構(gòu)）及其職工、退休人員（包括按國發(fā)〔1978〕104號文件規(guī)定辦理退職手續(xù)的人員，下同）。

（二）已參加本市職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員、自由職業(yè)者應(yīng)按規(guī)定參加住院醫(yī)療保險。

（三）失業(yè)職工可自愿參加住院醫(yī)療保險。

二、二、參保手續(xù)

（一）已參加本市職工基本養(yǎng)老保險的用人單位和個人，按照與本市基本養(yǎng)老保險管轄相對應(yīng)的原則，辦理基本醫(yī)療保險申報手續(xù)。

已參加本市以外職工基本養(yǎng)老保險的用人單位隨帶《社會保險登記證》正本到市級醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱醫(yī)保機(jī)構(gòu)）辦理基本醫(yī)療保險申報手續(xù)。

（二）用人單位在接到醫(yī)保機(jī)構(gòu)的參保通知后，應(yīng)在1個月內(nèi)到所屬的醫(yī)保機(jī)構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險申報手續(xù)；新建單位應(yīng)先辦理社會保險登記，并在招用人員1個月內(nèi)到所屬的醫(yī)保機(jī)構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險申報手續(xù)。

（三）城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員、自由職業(yè)者、失業(yè)職工可在醫(yī)保機(jī)構(gòu)公告后2個月內(nèi)到所屬的醫(yī)保機(jī)構(gòu)辦理住院醫(yī)療保險申報手續(xù)。

辦理手續(xù)時，城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員應(yīng)隨帶身份證、《養(yǎng)老保險手冊》和《營業(yè)執(zhí)照》（副本）；自由職業(yè)者應(yīng)隨帶身份證和《養(yǎng)老保險手冊》；失業(yè)職工應(yīng)隨帶身份證和《失業(yè)職工登記證》。

參加基本醫(yī)療保險的人員（以下簡稱參保人員）解除或終止勞動合同、聘用合同的，應(yīng)在解除或終止勞動合同、聘用合同后1個月內(nèi)，到所屬的醫(yī)保機(jī)構(gòu)辦理參加住院醫(yī)療保險手續(xù)。

（四）城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員、自由職業(yè)者在連續(xù)足額繳納住院醫(yī)療保險費滿6個月后，方可享受住院醫(yī)療保險待遇。

失業(yè)職工未在規(guī)定時間內(nèi)辦理參保、續(xù)保手續(xù)的，須在連續(xù)足額繳納住院醫(yī)療保險費滿6個月后，方可享受住院醫(yī)療保險待遇。

（五）用人單位發(fā)生增加、減少人員時，應(yīng)在1個月內(nèi)到所屬醫(yī)保機(jī)構(gòu)辦理人員增減手續(xù)。

城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員、自由職業(yè)者、失業(yè)職工，發(fā)生中斷參保、人員退休或死亡時，本人或親屬應(yīng)在1個月內(nèi)到所屬醫(yī)保機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)。

三、三、醫(yī)療保險費的籌集

（一）用人單位申報基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)（以下簡稱繳費基數(shù)），應(yīng)按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計口徑的項目計算職工工資。

已參加本市職工基本養(yǎng)老保險的用人單位在職職工，其繳費基數(shù)應(yīng)與養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致。

重大疾病醫(yī)療救助金（以下簡稱大病救助金）的繳納標(biāo)準(zhǔn)為每人每月5元。

（二）企業(yè)和參照企業(yè)繳費的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為按企業(yè)繳費的單位），按在職職工繳費基數(shù)之和的5．5％繳納住院醫(yī)療保險費，并按本單位參保的在職職工和退休人員人數(shù)之和，繳納大病救助金。

（三）城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員、自由職業(yè)者按全市上年職工社會月平均工資的5．5％繳納住院醫(yī)療保險費，并繳納大病救助金。

失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金時或領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期滿后未重新就業(yè)的，憑有關(guān)證明，可以全市上年職工社會月平均工資的60％為繳費基數(shù)，按5．5％的比例繳納住院醫(yī)療保險費，并繳納大病救助金。

（四）國家機(jī)關(guān)、依照或參照公務(wù)員制度管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其他參照國家機(jī)關(guān)繳費的事業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱為按機(jī)關(guān)繳費的單位）及其在職職工的醫(yī)療保險繳費由4部分組成：

1．在職職工個人按本人繳費基數(shù)的2％繳納，由用人單位按月在其工資中代扣代繳，用于劃入基本醫(yī)療保險個人帳戶（以下簡稱個人帳戶）；

2．用人單位按在職職工繳費基數(shù)之和的9％繳納基本醫(yī)療保險費，其中繳費基數(shù)之和的5．5％用于劃入住院醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金（以下簡稱統(tǒng)籌基金），3．5％按規(guī)定劃入個人帳戶；

3．用人單位按參保的在職職工和退休人員人數(shù)之和，繳納大病救助金；

4．用人單位按我市國家公務(wù)員個人帳戶管理及醫(yī)療補助有關(guān)規(guī)定，繳納公務(wù)員醫(yī)療補助金（以下簡稱公務(wù)員補助金）。

（五）按甬政發(fā)〔2000〕34號文件規(guī)定理順勞動關(guān)系的有關(guān)人員的醫(yī)療保險繳費辦法：

1．在2004年12月31日前到達(dá)法定退休年齡、選擇由再就業(yè)服務(wù)中心實行全托管的企業(yè)下崗職工，在《暫行規(guī)定》施行后，由企業(yè)或再就業(yè)服務(wù)中心按這類人員繳費基數(shù)之和的5．5％繳納住院醫(yī)療保險費（繳費基數(shù)按甬勞〔1998〕217號文件規(guī)定的養(yǎng)老保險繳費基數(shù)），并繳納大病救助金，所需經(jīng)費由企業(yè)、財政、養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)各出資三分之一。

2．在2005年至2009年期間內(nèi)達(dá)到法定退休年齡、選擇由企業(yè)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費和醫(yī)療保險費的企業(yè)下崗職工，在《暫行規(guī)定》施行后，由企業(yè)或原企業(yè)上級單位，按自辦理參保手續(xù)的次月計算至法定退休年齡的月份數(shù)，以本市上年職工社會月平均工資5．5％的標(biāo)準(zhǔn)（繳費基數(shù)按每年環(huán)比遞增10％計算）繳納住院醫(yī)療保險費，加上大病救助金，可一次性移交給醫(yī)保機(jī)構(gòu)。這類人員的個人帳戶由企業(yè)或原企業(yè)上級單位負(fù)責(zé)建立和管理；企業(yè)或原企業(yè)上級單位也可與個人簽訂協(xié)議，一次性發(fā)給個人，今后門診醫(yī)療費由個人自付。

3．在再就業(yè)服務(wù)中心的企業(yè)下崗職工，由再就業(yè)服務(wù)中心以全市上年職工社會月平均工資的60％為基數(shù)，按5．5％的比例繳納住院醫(yī)療保險費，并繳納大病救助金，所需經(jīng)費由企業(yè)、財政、失業(yè)保險機(jī)構(gòu)各出資三分之一。

4．企業(yè)改制時，企業(yè)主體不復(fù)存在或未被改制后企業(yè)吸納的人員，符合上述第1、2項年齡條件的，可按相對應(yīng)的辦法處理。

（六）參保人員辦理退休手續(xù)時，其基本醫(yī)療保險實際繳費年限與視同繳費年限之和不足15年的，對按企業(yè)繳費的單位，須由單位（自由職業(yè)者、失業(yè)職工由個人）以辦理時全市上年職工社會月平均工資的5．5％標(biāo)準(zhǔn)，加上大病救助金，按不足15年的月份數(shù)一次性補足，并按規(guī)定繼續(xù)繳納大病救助金，方可享受退休人員住院醫(yī)療保險待遇；對按機(jī)關(guān)繳費的單位，須由單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，加上大病救助金，按不足15年的月份數(shù)一次性補足，并按規(guī)定繼續(xù)繳納公務(wù)員補助金和大病救助金，方可享受國家機(jī)關(guān)退休人員基本醫(yī)療保險待遇。

基本醫(yī)療保險視同繳費年限指《暫行規(guī)定》施行前，社會保險機(jī)構(gòu)核定的養(yǎng)老保險視作繳費年限加上養(yǎng)老保險實際繳費年限。

（七）參加住院醫(yī)療保險的企業(yè)改制、破產(chǎn)、歇業(yè)時，其主體不復(fù)存在的，以不低于改制、破產(chǎn)、歇業(yè)時全市上年職工社會月平均工資7．5％的標(biāo)準(zhǔn)，另加大病救助金，按改制、破產(chǎn)、歇業(yè)時退休人員實際年齡計算到75周歲的月份數(shù)，由企業(yè)一次性足額提取退休人員的醫(yī)療保險費。提取的醫(yī)療保險費用于建立個人帳戶，由企業(yè)或原企業(yè)上級單位負(fù)責(zé)建立和管理，大病救助金部分可一次性移交給醫(yī)保機(jī)構(gòu)。

（八）參加本市基本養(yǎng)老保險、無用人單位為其繳納大病救助金的退休人員，應(yīng)與社會保險機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，委托社會保險機(jī)構(gòu)在其個人基本養(yǎng)老金中按月代扣應(yīng)繳納的大病救助金。

（九）企業(yè)繳納的住院醫(yī)療保險費和大病救助金在勞動保險費中列支，其余在福利費中列支。

（十）基本醫(yī)療保險費、大病救助金和公務(wù)員補助金采用預(yù)繳辦法，按現(xiàn)行稅收征管范圍（已參加本市基本養(yǎng)老保險的企業(yè)或個人按養(yǎng)老保險地稅征收渠道）由各級地方稅務(wù)部門按月征收。用人單位應(yīng)在每月23日前繳費，各級地方稅務(wù)部門應(yīng)在每月25日前將繳費情況反饋醫(yī)保機(jī)構(gòu)。

用人單位因特殊情況確實不能按期繳納醫(yī)療保險費的，須提前到市醫(yī)保機(jī)構(gòu)辦妥手續(xù)。欠繳期間應(yīng)計算利息，視欠繳時間長短，按銀行同期存款利率計息，利息并入統(tǒng)籌基金。

上述各類繳費中，住院醫(yī)療保險費、大病救助金以及市級按機(jī)關(guān)繳費的單位，其參保人員的個人帳戶和公務(wù)員補助金納入市級社會保障基金財政專戶，區(qū)級按機(jī)關(guān)繳費的單位，其參保人員的個人帳戶和公務(wù)員補助金納入?yún)^(qū)級社會保障基金財政專戶。

四、四、醫(yī)療保險待遇和費用結(jié)算

（一）參保人員在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診發(fā)生的醫(yī)療費（可列入統(tǒng)籌基金支付范圍的特殊病種部分門診項目醫(yī)療費除外，下同）按以下辦法支付：

1．按企業(yè)繳費的單位，其參保人員的個人帳戶單位建立并管理，參保人員的門診醫(yī)療費按單位規(guī)定報銷結(jié)算；

2．按機(jī)關(guān)繳費的單位，其參保人員的個人帳戶由各級醫(yī)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，參保人員的門診醫(yī)療費中，可由個人帳戶和公務(wù)員補助金支付的部分，由各級醫(yī)保機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算；需個人自付的醫(yī)療費，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與參保人員直接結(jié)算。

（二）參保人員在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院（包括急診留院觀察、設(shè)立家庭病床，下同）發(fā)生的醫(yī)療費和可列入統(tǒng)籌基金支付范圍的特殊病種部分門診項目（以下表述為特殊病種門診）醫(yī)療費按以下辦法支付：可由統(tǒng)籌基金、大病救助金支付的部分，由市醫(yī)保機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算；可由所屬醫(yī)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的個人帳戶和公務(wù)員補助金支付的部分，由所屬醫(yī)保機(jī)構(gòu)與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算；需個人自付的醫(yī)療費，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與參保人員直接結(jié)算。

（三）參保人員住院發(fā)生的醫(yī)療費，統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱起付標(biāo)準(zhǔn)）為：一級醫(yī)院，800元；二級醫(yī)院，1200元；三級醫(yī)院，1600元；特殊病種門診醫(yī)療費的起付標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)累計1600元。

起付標(biāo)準(zhǔn)計算方法：

1．急診留院觀察或急診留院觀察后直接住院的，起付標(biāo)準(zhǔn)均按一次計算。

2．住院期間發(fā)生轉(zhuǎn)院的，起付標(biāo)準(zhǔn)按一次計算。從低級別醫(yī)院轉(zhuǎn)往高級別醫(yī)院時，應(yīng)補交起付標(biāo)準(zhǔn)的差額。從高級別醫(yī)院轉(zhuǎn)往低級別醫(yī)院時，已發(fā)生的醫(yī)療費，超過低級別醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)部分不再退還；低于低級別醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)的，本次住院起付標(biāo)準(zhǔn)按低級別醫(yī)院計算。

3．住院期間跨的，起付標(biāo)準(zhǔn)不另行計算。

4．設(shè)立家庭病床的醫(yī)療費每半年作為一次住院費用計算，半年內(nèi)設(shè)立家庭病床一次或一次以上，起付標(biāo)準(zhǔn)按一次計算，超過半年后起付標(biāo)準(zhǔn)重新計算。

5．設(shè)立家庭病床以后住院的、出院以后設(shè)立家庭病床的，起付標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)分別計算。

（四）統(tǒng)籌基金支付計算辦法：

參保人員每次在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院和內(nèi)特殊病種門診醫(yī)療費，起付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)部分，由參保人員承擔(dān)；起付標(biāo)準(zhǔn)以上部分，根據(jù)累計醫(yī)療費，由統(tǒng)籌基金與參保人員按一定的比例分擔(dān)。

內(nèi)住院醫(yī)療費累計（含起付標(biāo)準(zhǔn)費用）在全市上年職工社會平均工資2倍以下（含2倍）部分，由參保人員承擔(dān)20％（退休人員承擔(dān)15％，），其余由統(tǒng)籌基金支付；在全市上年職工社會平均工資2倍以上至4倍以下（含4倍）部分，由參保人員承擔(dān)15％（退休人員承擔(dān)10％），其余由統(tǒng)籌基金支付。

內(nèi)特殊病種門診醫(yī)療費累計在1600元以上部分，由參保人員承擔(dān)20％，統(tǒng)籌基金支付80％。

累計醫(yī)療費是指：內(nèi)參保人員因病住院或特殊病種門診，發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險用藥范圍、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的所有醫(yī)療費（轉(zhuǎn)外地就醫(yī)而發(fā)生的統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)的醫(yī)療費，先由個人自付的10％部分除外）。

（五）參保人員住院和特殊病種門診醫(yī)療費（含起付標(biāo)準(zhǔn)費用），內(nèi)累計在全市上年職工社會平均工資4倍以上至15萬元以下（含15萬元）部分，由參保人員承擔(dān)10％，大病救助金支付90％，15萬元以上部分的醫(yī)療費，統(tǒng)籌基金和大病救助金不再支付。

（六）參保人員住院跨的，內(nèi)住院醫(yī)療費在4月30日前一次性計算，5月1日起按新有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）參保人員辦理退休手續(xù)后，其醫(yī)療費個人承擔(dān)部分的比例從次月起調(diào)整。

（八）用人單位或個人中斷繳費的，從中斷繳費的次月起，統(tǒng)籌基金、大病救助金、公務(wù)員補助金停止支付有關(guān)醫(yī)療費。

（九）參保人員從參保生效之日零時起，所發(fā)生的醫(yī)療費按醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定支付，參保生效前發(fā)生的醫(yī)療費由原資金渠道支付。

五、五、違反醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定的處理

（一）用人單位違反財務(wù)、統(tǒng)計有關(guān)規(guī)定，使得繳費基數(shù)無法核定的，可暫按該單位上月繳費數(shù)額的110％確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費數(shù)額的，由醫(yī)保機(jī)構(gòu)暫按全市上年職工社會月平均工資的110％確定繳費基數(shù)。繳費單位補辦申報手續(xù)并按核定數(shù)額繳納住院醫(yī)療保險費后，由醫(yī)保機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

（二）參保人員有下列行為之一的，按《暫行規(guī)定》第四十二條規(guī)定處理：

1．將本人的醫(yī)療保險證、卡供他人就醫(yī)、記帳的；

2．冒用他人醫(yī)療保險證、卡就醫(yī)、記帳的；

3．違反基本醫(yī)療保險用藥規(guī)定，在定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點零售藥店重復(fù)、超量配藥的；

4．符合出院條件，定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具出院通知書后，仍不愿出院的；

5．弄虛作假或證、卡遺失未及時辦理手續(xù)，造成醫(yī)療保險基金損失的。

（三）定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點零售藥店及其工作人員有下列行為之一的，按《暫行規(guī)定》第四十三條規(guī)定處理：

1．擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或增加收費項目，將未確定收費標(biāo)準(zhǔn)和不屬于醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療費列入醫(yī)療保險基金支出的；

2．采用掛名住院或?qū)⒈驹河袟l件診治的病人借故推諉給其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；

3．診治不驗證或弄虛作假，將未參保人員的醫(yī)療費列入醫(yī)療保險基金支出的；

4．違反基本醫(yī)療保險用藥規(guī)定超量開藥，利用工作之便串換藥品的。

（四）勞動行政部門、醫(yī)保機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，按《暫行規(guī)定》第四十四條規(guī)定處理：

1．工作失職或違反財經(jīng)紀(jì)律造成醫(yī)療保險基金損失的；

2．貪污、挪用醫(yī)療保險基金的；

3．利用職權(quán)和工作之便索賄、受賄、徇私舞弊的；

4．擅自減、免或者增加用人單位應(yīng)繳納的醫(yī)療保險繳費基數(shù)的。

六、六、其他

（一）企業(yè)和參照企業(yè)繳費的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等其他用人單位職工的個人帳戶和補充醫(yī)療保險具體辦法，按市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧波市建立企業(yè)職工基本醫(yī)療保險個人帳戶補充醫(yī)療保險指導(dǎo)意見的通知》（甬政辦發(fā)〔2000〕136號）執(zhí)行。

（二）國家機(jī)關(guān)、依照或參照公務(wù)員制度管理的機(jī)關(guān)及事業(yè)單位和參照國家機(jī)關(guān)繳費的事業(yè)單位、社會團(tuán)體等其他用人單位的個人帳戶建立和管理及公務(wù)員補助具體辦法，按我市國家公務(wù)員個人帳戶管理及醫(yī)療補助有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）基本醫(yī)療保險基金、大病救助金、公務(wù)員補助金的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)，另行制定具體管理辦法。

（四）參保人員轉(zhuǎn)外地就醫(yī)、異地安置就醫(yī)管理以及特殊病種門診、家庭病床設(shè)立、零星醫(yī)療費用報銷等辦法另行規(guī)定。

（五）參保人員的工傷醫(yī)療費（包括工傷舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費）、生育醫(yī)療費不在基本醫(yī)療保險基金中列支，已實行工傷、生育社會保險的，按工傷、生育社會保險辦法支付；沒有實行的，按原資金渠道支付。

（六）用人單位參加基本醫(yī)療保險后，其職工的家屬、子女醫(yī)療待遇仍按原規(guī)定執(zhí)行，由原資金渠道支付，國家、省、市有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

（七）對于制止和揭發(fā)違反醫(yī)療保險管理規(guī)定行為的單位和個人，勞動行政部門可給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

（八）本實施意見由市勞動行政部門負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度的通知

各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將修訂后的《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。河南省人民政府辦公廳 二○○二年七月十五日

河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度

一、督促檢查工作范圍

(一)中共中央、國務(wù)院、省委、省政府及其辦公廳公文明確規(guī)定需要報告貫徹落實情況的事項；

(二)中共中央、國務(wù)院、省委、省政府會議決定需要落實并反饋結(jié)果的事項；

(三)中央領(lǐng)導(dǎo)同志，中央部委、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話、批示需要查辦落實并報告辦理結(jié)果的事項；

(四)中央領(lǐng)導(dǎo)同志，中央部委、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志以其他形式交辦的需要查辦落實并報告辦理結(jié)果的事項；

(五)全國人大、政協(xié)和省人大、政協(xié)交省政府辦理的人大代表建議、政協(xié)提案；

(六)其他需要督查落實的事項。

二、督促檢查工作分工

(一)督查處(省政府督查室)負(fù)責(zé)辦理的事項 1.《政府工作報告》涉及的各項工作； 2.省政府全體會議、常務(wù)會議決定事項； 3.省長批轉(zhuǎn)省轄市領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件；

4.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由督查處督辦的公文； 5.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志批示中明確要求督查處辦理的其他事項；

6.按照工作職責(zé)需督查處辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。(二)各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)辦理的事項

1.由業(yè)務(wù)處室承辦的省長辦公會議決定事項；

2.省長批轉(zhuǎn)省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志、涉及本處室業(yè)務(wù)范圍的批示件；

3.省長、副省長下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作、現(xiàn)場辦公時所作重要指示；

4.副省長批示件；

5.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由業(yè)務(wù)處室督辦的公文；

6.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志批示中明確要求業(yè)務(wù)處室辦理的事項；

7.按照工作職責(zé)需各業(yè)務(wù)處室辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。

三、督促檢查工作程序

(一)對國務(wù)院、省政府及其辦公廳公文和會議決定事項的督促檢查工作程序 1.接國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳公文后，按省政府或省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)要求，明確一個處室督辦(需幾個處室共同督辦的，要明確牽頭處室)。督辦處室要及時將需要督查落實的內(nèi)容分解立項，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，經(jīng)主管副秘書長審核，報主管副省長或省長同意后，以辦公廳名義下發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。

2.省政府、省政府辦公廳公文下發(fā)后，公文版記中注明的督辦處室要及時將需要督查落實的內(nèi)容分解立項，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，報主管副秘書長同意后，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。

3.《政府工作報告》經(jīng)省人代會審議批準(zhǔn)后，督查處要及時將《政府工作報告》涉及的各項工作分解立項，以辦公廳名義發(fā)文，明確責(zé)任單位，提出辦理要求。

4.省政府全體會議、常務(wù)會議、省長辦公會議紀(jì)要印發(fā)后，督查處和有關(guān)業(yè)務(wù)處室要及時將會議紀(jì)要中需要落實的事項分解立項，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。

5.承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向省政府報告國務(wù)院、省政府決策貫徹落實情況，凡公文和會議明確報告時限的，按照要求的內(nèi)容和時限及時報告；沒有明確報告時限的，公文一般要在1個月內(nèi)辦結(jié)，會議紀(jì)要一般要在20日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況不能按要求時限報告的，要根據(jù)事情的輕重緩急，適時報告進(jìn)展情況，待有結(jié)果后再續(xù)報。

6.承辦單位應(yīng)按要求及時、全面、準(zhǔn)確地向省政府報告決策落實情況，報告內(nèi)容包括：本地、本部門落實國務(wù)院和省政府決策的總體部署和安排，抓落實的具體實施辦法，落實過程中各個階段的情況，落實中的成績和經(jīng)驗、遇到的困難、問題以及解決問題的建議等。承辦單位在反饋決策落實情況時，要講真話，報實情，提供對國務(wù)院和省政府抓決策落實有參考價值的情況和建議。7.有關(guān)處室接到承辦單位向省政府或省政府辦公廳報送的反饋報告后，要及時匯總整理，經(jīng)主管副秘書長把關(guān)，呈送主管副省長或省長閱示。需向國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳反饋的，由督辦處室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，代擬省政府或省政府辦公廳的反饋報告，經(jīng)秘書長或主管副省長、省長審簽后上報。(二)對領(lǐng)導(dǎo)講話、批示和交辦事項的督促檢查工作程序

1.中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，凡省長批轉(zhuǎn)省轄市政府及其負(fù)責(zé)同志查處的，由領(lǐng)導(dǎo)秘書蓋“查”印章，交督查處辦理；凡省長批轉(zhuǎn)省直有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)同志查處的，由領(lǐng)導(dǎo)秘書蓋“反辣印章，交有關(guān)業(yè)務(wù)處室辦理；省長批給副省長，副省長也作出批示的，由其對口業(yè)務(wù)處室辦理；省長同時批轉(zhuǎn)省轄市政府和省直部門及其負(fù)責(zé)同志查處的，由辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志指示有關(guān)處室辦理。

2.副省長的批示件，由領(lǐng)導(dǎo)秘書交對口業(yè)務(wù)處室辦理。3.省長、副省長重要講話和下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作、現(xiàn)場辦公時所作重要指示需要落實的事項，由對口的業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)辦理。

4.接領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項后，有關(guān)處室要及時制發(fā)《督查通知》或《省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示督查單》，明確辦結(jié)時限，提出辦理要求，在不違反保密規(guī)定的前提下，可用電話、傳真、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速將領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項以《督查通知》等形式交承辦單位，必要時可派專人送達(dá)。

5.各承辦單位收到領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項后，要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)批示精神，指定牽頭部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，按要求及時向省政府或省政府辦公廳報送查辦結(jié)果。中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項一般應(yīng)在20日內(nèi)辦結(jié)并報送查辦結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)對交辦單位有特殊要求的，要特事特辦，及時報告查辦結(jié)果；確因情況復(fù)雜等原因，難以在規(guī)定時限反饋或辦結(jié)的，要及時向省政府辦公廳報告原因，并在規(guī)定的時限內(nèi)先報告辦理進(jìn)展情況，待辦結(jié)后再續(xù)報查辦結(jié)果。

6.領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項辦理完畢后，承辦單位要寫出辦理情況報告，由本級政府或部門的負(fù)責(zé)同志審簽后，以正式公文形式上報省政府或省政府辦公廳。辦理情況報告必須實事求是，事實清楚，結(jié)論準(zhǔn)確，措施到位，堅決克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、報喜不報憂的現(xiàn)象。具體內(nèi)容一般應(yīng)包括承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對批示件的態(tài)度、事件的基本情況、原因分析、主要結(jié)果、應(yīng)總結(jié)的經(jīng)驗或汲取的教訓(xùn)、改進(jìn)措施等。對反映違法違紀(jì)的問題，情況屬實的，必須有明確的處理意見；需要整改的，必須有具體的整改措施。各承辦單位不得將下屬單位的反饋報告照轉(zhuǎn)省政府。

7.對承辦單位的報告，不經(jīng)有關(guān)處室把關(guān)不能隨意分送省領(lǐng)導(dǎo)。各督辦處室要按照工作職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格把關(guān)，對行文不符合要求的，要堅決退回重報；發(fā)現(xiàn)辦理結(jié)果有事實不清、結(jié)論不準(zhǔn)確、對有關(guān)責(zé)任人處理不到位、沒有整改措施或整改措施不具體的，報請分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，退回承辦單位，限期重報。

8.對符合要求的查辦報告，各督辦處室要逐項登記、立檔建卡，及時將承辦單位的報告呈送作出批示或交辦事項的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，對省內(nèi)督查件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。對國務(wù)院辦公廳以“國辦秘函”形式轉(zhuǎn)來的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，國務(wù)院辦公廳要求1個月內(nèi)反饋辦理結(jié)果，可由督辦處室依據(jù)承辦單位的反饋報告，草擬省政府的反饋報告(反饋報告分進(jìn)展情況報告和查辦結(jié)果報告兩種)，經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳(一般不直接報送國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志本人)，并附國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件。對國務(wù)院辦公廳以“國秘復(fù)印件”形式轉(zhuǎn)來的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，國務(wù)院辦公廳要求“僅需地方或部門的負(fù)責(zé)同志閱知”，如無特殊要求，僅將承辦單位的查辦結(jié)果向省長報告，由省政府辦公廳督辦處存檔備查，不再向國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳報告。對國家信訪局轉(zhuǎn)來的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，屬于國家信訪局轉(zhuǎn)來的，以省政府的文件上報；屬于國家信訪局下屬司局轉(zhuǎn)來的，以省政府辦公廳文件上報。對其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件和中央部委交辦的查辦件，可按來文要求反饋辦理結(jié)果。

(三)人大代表建議、政協(xié)提案辦理的督促檢查工作程序 1.全國人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后，由督查處提出擬辦意見，經(jīng)分管副秘書長同意后，按工作職責(zé)交各業(yè)務(wù)處室辦理。2.省人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后，由督查處按副省長分工，將建議提案復(fù)印送各位副省長。根據(jù)“兩會”的批辦意見，分別交省轄市政府和省直單位辦理；屬辦公廳辦理的，按工作職責(zé)交各業(yè)務(wù)處室辦理。

四、督促檢查工作要求

(一)實行督查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。秘書長對辦公廳的督促檢查工作負(fù)總責(zé)，副秘書長對職責(zé)范圍內(nèi)的督促檢查事項負(fù)責(zé)；各處室處長(主任)作為本處室督促檢查工作的第一責(zé)任人，要依據(jù)本制度的要求，制定本處室的督促檢查工作制度，明確一名同志具體負(fù)責(zé)本處室的督促檢查工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項督促檢查任務(wù)。各處室要主動溝通情況，密切配合，形成督查工作合力。(二)堅持實事求是的原則。督促黨和國家方針政策、工作部署的落實，要從實際出發(fā)，講究實際效果，切忌搞形式主義；查處問題要以事實為依據(jù)，以黨和國家的法律、法規(guī)、方針、政策為準(zhǔn)繩；查處結(jié)果要客觀全面，力戒繞開矛盾，掩蓋問題，避重就輕，文不及義。反映情況應(yīng)客觀全面，秉公直言，不枉不縱。(三)實行督查通報制度。省政府辦公廳不定期以《河南政務(wù)督查》、《政府工作快報》或其他形式，對各地、各部門抓決策落實及辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件的情況進(jìn)行通報。每年對各地、各部門督促檢查工作情況進(jìn)行通報。對領(lǐng)導(dǎo)重視、督促檢查工作成績突出的地方和部門予以通報表揚；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，反饋不及時、辦理結(jié)果質(zhì)量差的地方和部門予以通報批評；對因辦理工作不力或弄虛作假，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(四)實行督查工作定期總結(jié)表彰制度。按照國務(wù)院辦公廳要求，省政府辦公廳于每季度末向國務(wù)院辦公廳報告國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示件的辦理情況。各省轄市和省直各部門要在每季度末向省政府辦公廳報告督查工作情況，內(nèi)容包括辦理督查件的數(shù)量、查辦情況及存在的問題等。每兩年召開一次省政府系統(tǒng)督促檢查工作會議，全面總結(jié)督促檢查工作的經(jīng)驗、做法和存在的問題，表彰先進(jìn)，推動工作。

(五)充分發(fā)揮督查工作部門的作用。要讓督促檢查人員充分了解政府決策意圖、工作思路和部署，授予必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報、處理問題等督促檢查方面的權(quán)力。督促檢查人員可列席同級政府或部門的有關(guān)會議，閱讀有關(guān)文件和資料，跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、檢查工作。

(六)重視督查隊伍建設(shè)，積極改善督查工作條件。要進(jìn)一步健全督促檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督促檢查力量，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、年富力強(qiáng)的同志充實到督查隊伍中來。通過開展理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督查調(diào)研等，提高督查隊伍的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)辦公自動化建設(shè)，積極改善督查部門的辦公條件。2002年7月15日