第一篇：四川發(fā)展低碳農業(yè)的必然性和途徑

四川發(fā)展低碳農業(yè)的必然性和途徑

發(fā)布時間：2011-8-

21信息來源：中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網

四川是我國較早接受低碳概念并探索碳匯交易的省市,省內已有一些專家學者對低碳、低碳經濟進行了研究,但仍然局限在工業(yè)領域。我國于2007年11月在新疆、四川農村地區(qū)實施溫室氣體減排項目,這為四川探索低碳經濟在農業(yè)發(fā)展以及低碳農業(yè)概念的提出奠定了一定的實踐基礎。

一、低碳農業(yè)的提出

(一)低碳農業(yè)是低碳經濟在農業(yè)發(fā)展中的實現(xiàn)形式,是中國特色現(xiàn)代農業(yè)的必然選擇傳統(tǒng)能源的使用造成的溫室氣體排放已對世界的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成了巨大威脅,節(jié)能減排是人類共同的目標,人類能源利用的發(fā)展軌跡正是一個由高碳時代逐步走向低碳時代的過程。低碳經濟是以低排放、低能耗、低污染為基礎的綠色經濟,是應對氣候變暖、確保能源安全、保護資源環(huán)境的必然選擇。目前,人們對低碳經濟發(fā)展的視野主要集中在工業(yè)化、城市化過程中,主要用于解決工業(yè)高排放、高能耗引發(fā)的環(huán)境問題,而忽視了國民經濟基礎產業(yè)———農業(yè)發(fā)展低碳經濟的緊迫性和重要性。農業(yè)生產活動直接作用于自然環(huán)境,伴隨著化學農業(yè)、石油農業(yè)、機械農業(yè)的發(fā)展和農民生活水平提高,農業(yè)和農村的能源消費迅速增長,農業(yè)已成為重要的溫室氣體來源。發(fā)展低碳經濟,減少農業(yè)溫室氣體的排放量,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境應當成為各國的當務之急。

溫家寶總理在政府工作報告中指出, 2008年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年,經濟社會發(fā)展的主要任務和措施之一是加大節(jié)能減排攻堅力度,力求取得更大成效。按照可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明的理念來發(fā)展農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)的“低能耗、低排放、低污染”,才是具有中國特色的現(xiàn)代農業(yè)。新修訂的《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》提出了堅守18億畝耕地紅線的目標,如何在縮小的土地范圍內發(fā)展農業(yè),轉換農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)的資源利用效率是亟待解決的問題。

(二)低碳農業(yè)是提高農業(yè)固碳功能的可行途徑

以二氧化碳為主的溫室氣體減排,可以通過二氧化碳減排和固碳兩種方式來實現(xiàn)。農業(yè)是天生具有固碳這一生態(tài)功能的產業(yè),比如森林系統(tǒng)具有強大的碳吸收能力,草地與農田土壤有機碳庫在固碳方面的作用十分顯著,濕地也具有巨大的固碳和調節(jié)氣候的功能。然而,農業(yè)的生產功能是追求作物的高產、穩(wěn)產、高效,追求經濟效益最大化。隨著農業(yè)機械、化肥等的大量使用,農田土壤受到嚴重的面源污染,濕地遭到嚴重的破壞,農業(yè)固碳的生態(tài)功能不斷減弱,土壤、濕地中的碳逐漸氧化分解,農業(yè)由“碳匯”變成了“碳源”,這將大大加劇全球氣候變暖的進程。因此,提高農業(yè)碳匯能力,恢復農業(yè)生態(tài)功能,需要從農業(yè)生產環(huán)節(jié)入手,減少高碳能源及化肥的使用。低碳農業(yè)是在農業(yè)生產、加工等過程減少碳排放的農業(yè)發(fā)展模式。轉變農業(yè)生產方式,選擇低碳農業(yè)發(fā)展模式是提高農業(yè)固碳功能的可行途徑。

(三)低碳農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的生態(tài)文明之路

農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),建設農業(yè)生態(tài)文明就是要把工業(yè)文明時代農業(yè)生產對大自然的“征服”、“挑戰(zhàn)”變?yōu)樯鷳B(tài)文明時代農業(yè)生產與自然的和諧相處。低碳農業(yè)是低碳經濟在農業(yè)的發(fā)展,它要求轉變農業(yè)生產方式,發(fā)展農業(yè)生物質能源,既保證農作物高產穩(wěn)產,又不會對氣候變暖增添壓力。如,鼓勵將農業(yè)和林業(yè)的廢棄物秸稈利用起來進行能源開發(fā);發(fā)展節(jié)水型農業(yè),提高灌溉水的利用率;建立豬—沼—茶、豬—沼—田、豬—沼—菜等循環(huán)農業(yè)?？梢?發(fā)展低碳農業(yè)本身就是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)產業(yè)體系的內容、是農業(yè)發(fā)展的生態(tài)文明之路。

(四)低碳農業(yè)是在WTO條件下提升農業(yè)國際競爭力的有效途徑

從全球范圍來看,食品安全問題和環(huán)境污染問題日益嚴重,國際市場對農產品質量、單位能耗指標、環(huán)保指標要求越來越高。隨著國際貿易技術壁壘的加劇,農業(yè)產品出口的質量控制由單純的產品質量認證轉變?yōu)槿^程的產品質量體系認證。農業(yè)競爭力集中表現(xiàn)在產品的數量、質量、安全、效益和生態(tài)等五個方面,它是一個國家農業(yè)發(fā)展和科技進步水平的重要標志。衡量一國農業(yè)競爭力的重要指標之一是農業(yè)產品(包括農產品及其加工品)出口。[1]這就要求企業(yè)不僅生產的最終產品質量要合乎標準,而且在產前、產中和產后全過程都要達到進口國的單位能耗標準、環(huán)保標準等。與傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展模式不同,低碳農業(yè)是在農業(yè)生產、加工等過程減少碳排放和環(huán)境污染的農業(yè)發(fā)展模式,它一方面要求保證農產品質量,另一方面強調農業(yè)生產、加工等環(huán)節(jié)的節(jié)能減排。因此,發(fā)展低碳農業(yè),是應對加入WTO后對農業(yè)的挑戰(zhàn)、提升我國農業(yè)在國際市場的競爭力的有效途徑。

二、低碳農業(yè)的內涵和多元功能

(一)低碳農業(yè)的內涵

低碳農業(yè)是低碳經濟在農業(yè)發(fā)展中的實現(xiàn)形式,不同于生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè),低碳農業(yè)是為維護全球生態(tài)安全、改善全球氣候條件而在農業(yè)領域推廣節(jié)能減排技術、開發(fā)生物質能源和可再生能源的農業(yè),是以“低能耗、低排放、低污染”為新特征,具備“農業(yè)生產、安全保障、氣候調節(jié)、生態(tài)涵養(yǎng)、農村金融”多元功能的新型農業(yè)。

(二)低碳農業(yè)的多元功能

1?農業(yè)生產功能

農業(yè)是支撐國民經濟建設與發(fā)展的基礎產業(yè),為國民經濟其他部門提供糧食、副食品、工業(yè)原料、資金和出口物資,生產是農業(yè)最基本的功能。低碳農業(yè)是一種新型農業(yè),它通過轉變農業(yè)生產方式和調整農業(yè)結構等手段,既保證作物高產穩(wěn)產,又不會對氣候變化增添壓力。不難看出,可持續(xù)性的農業(yè)生產是低碳農業(yè)的基本功能。

2?安全保障功能

農業(yè)安全是采取有效措施確保農業(yè)在國民經濟中的基礎產業(yè)地位,確保農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)在國民經濟中的基礎地位,決定了農業(yè)安全對國家經濟安全具有極其重要的意義。從目前我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化、糧食安全已達警戒線、農業(yè)生產體系不適應農產品質量安全的需求增長等問題已危及我國農業(yè)安全。低碳農業(yè)采用的是資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)生產體系,通過推廣節(jié)能減排技術、發(fā)展生物質能源等手段改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,提升農產品國際競爭力,保障農業(yè)安全。

3?氣候調節(jié)功能

農業(yè)生產活動對全球氣候變化產生重大影響。一方面,農業(yè)以動植物為主要勞動對象,毀林開荒、毀草開墾、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)等都會破壞森林和草場,造成植物通過光合作用吸收二氧化碳的數量減少,被毀壞林木通過燃燒或腐解而釋放到大氣中的二氧化碳數量增加[3]。改善全球氣候條件是低碳農業(yè)最核心的功能,低碳農業(yè)提倡減少化石燃料,提倡發(fā)展循環(huán)農業(yè)和立體農業(yè),以減輕農業(yè)生產對氣候變暖的壓力。

4?生態(tài)涵養(yǎng)功能

低碳農業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)功能主要體現(xiàn)在治理農業(yè)污染,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境、保護自然生態(tài)資源等方面。濕地有很強的固碳功能,并且能凈化水源,減少污染,而且其本身也是一種生態(tài)景觀。配合農業(yè)生產發(fā)展?jié)竦?是低碳農業(yè)涵養(yǎng)生態(tài)的主要手段。比如,對于農業(yè)生產、農村生活所產生的污水,可以在農田附近污水集中的地方種植良性的水生植物,建立小型自然濕地,在村鎮(zhèn)污水匯集處,根據地形特征,因地制宜地選擇合適的水生植物建立中型生態(tài)濕地,這既減少面源污染又能保護水資源。

5?農業(yè)金融功能

低碳農業(yè)具有其他農業(yè)形態(tài)所不具備的資金融通功能,即發(fā)展低碳農業(yè)所減少的碳排放量可以在市場上進行交易,既做到了節(jié)能減排保護大氣,又能獲得不菲的收益。低碳農業(yè)有著巨大的碳交易市場潛力。據亞洲開發(fā)銀行專家估計,中國每年將提供1?5億~2?25億噸二氧化碳核定減排額度,意味著中國每年可能帶來2?25億美元的收入。[4] 三、四川發(fā)展低碳農業(yè)的必然性

四川具有發(fā)展低碳經濟的巨大潛力,其碳匯總量4478?5萬噸,全國排名第五,僅次于內蒙古、云南、青海和西藏。在適應并應對氣候變化帶來的新的生態(tài)環(huán)境過程中,發(fā)展低碳農業(yè)是四川省低成本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,是四川特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路的現(xiàn)實選擇。

(一)低碳農業(yè)是四川省低成本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是我國破解“三農問題”、轉變城鄉(xiāng)二元結構、全面建設小康社會的重要戰(zhàn)略部署。隨著城鄉(xiāng)經濟社會的快速發(fā)展,不同產業(yè)、不同地區(qū)將受到資源、環(huán)境等要素“瓶頸”的制約,面臨土地、能源、環(huán)保指標等生產要素的成本約束。

農業(yè)是基礎性產業(yè),為工業(yè)等其他產業(yè)提供生產原料。農業(yè)現(xiàn)代化是“三化聯(lián)動”的基礎環(huán)節(jié),如果農業(yè)現(xiàn)代化以高成本為代價實現(xiàn),勢必會增加新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的成本,削弱“三化聯(lián)動”帶來的經濟社會效益。由此可見,農業(yè)現(xiàn)代化成本的高低直接影響著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)程度,進而影響著四川統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實施情況。

低碳農業(yè)的發(fā)展將推廣節(jié)能技術,開發(fā)生物質能源,有利于優(yōu)化能源結構,降低能源成本;將提高投入品使用效率,減少污染物排放,有利于降低農業(yè)面源污染,降低環(huán)境治理成本;將促進農業(yè)節(jié)本增效,有利于轉變農業(yè)發(fā)展方向,提高農業(yè)效益。因此,低碳農業(yè)是四川省低成本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

(二)低碳農業(yè)是四川特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路的現(xiàn)實選擇

1?發(fā)展低碳農業(yè)符合四川農業(yè)特殊的生產條件

四川是傳統(tǒng)的農業(yè)大省,但土地“小、碎、散”,很難實現(xiàn)規(guī)模效益,只能發(fā)展適度規(guī)模的農業(yè)經濟。低碳農業(yè)的核心是轉變農業(yè)生產方式(以及生活方式),通過技術創(chuàng)新提高農業(yè)勞動生產率,以最小的要素投入(尤其是土地、能源)獲取最大的農業(yè)生產效益。因此,低碳農業(yè)既符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的理念,又符合四川特殊的生產條件。

2?發(fā)展低碳農業(yè)符合四川省建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產體系的目標

低碳農業(yè)是“三低”經濟,“低能耗、低排放、低污染”;是節(jié)約型經濟,盡可能節(jié)約土地、能源等各種資源的消耗;是效益型經濟,以最少的要素投入,獲取全社會最大的產出收益;是安全型經濟,采取多種措施,將農業(yè)產前、產中、產后全過程可能對環(huán)境帶來的不良影響降到最低限度。從低碳農業(yè)“三低、節(jié)約、高效、安全”的特點來看,低碳農業(yè)符合我國建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產體系的目標,也符合四川省建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農業(yè)生產體系的目標。

3?發(fā)展低碳農業(yè)符合四川省生態(tài)建設的要求

四川省省域內生態(tài)資源豐富,歷來是我國重要的生態(tài)功能區(qū)。四川省委、省政府提出要建設長江生態(tài)屏障,而不僅僅是長江上游生態(tài)屏障,使得四川省的生態(tài)建設在整個長江流域擔負起重要的流域水環(huán)境保障功能和氣候保護功能。農業(yè)生產造成的面源污染是水污染的主要來源,推進四川省生態(tài)建設必須破解農業(yè)生產、加工等環(huán)節(jié)帶來的污染問題,發(fā)展低碳農業(yè)符合四川省生態(tài)建設的要求。

4?發(fā)展低碳農業(yè)符合四川省提升國際競爭力的趨勢

四川農業(yè)資源豐富,特色優(yōu)勢農產品品種多樣,品質優(yōu)良,在國際上有很高的知名度。隨著食品安全問題和環(huán)境污染問題的日益嚴重,國際市場對農產品質量要求越來越高。綠色壁壘形成的倒逼機制,促使四川省發(fā)展低碳農業(yè),嚴格控制農業(yè)生產、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的環(huán)保指標,以提高農產品國際市場占有率,提升區(qū)域國際競爭力。

四、四川發(fā)展低碳農業(yè)的途徑

(一)發(fā)展節(jié)碳固碳技術

從技術層面來看,遵循低碳農業(yè)的節(jié)碳固碳機理,研發(fā)并推廣各種節(jié)碳固碳技術和模式。

1?重建農業(yè)濕地系統(tǒng)

美國濕地協(xié)會確定,農田周圍應按14∶1的比例配置濕地,有利于增強土地的固碳能力。農業(yè)濕地具有吸納碳的作用,其吸納碳的能力遠遠強于森林和海洋。有資料顯示,單位面積農業(yè)濕地的固碳作用是森林、海洋的9倍。這是因為農業(yè)濕地由于水分過飽和具有厭氧的生態(tài)特性,微生物活動相對較弱,植物殘體分解釋放二氧化碳的過程十分緩慢。因此,形成了富含有機質的濕地土壤和泥炭層,積累了大量的無機碳和有機碳,起到了固定碳的作用。[6]目前,“農業(yè)濕地”已在美國和歐洲不少國家中廣泛配置并應用。我國長三角地區(qū)也于2009年首次明確提出建立“農業(yè)濕地”,并陸續(xù)啟動濕地保育、濕地生態(tài)修復、濕地環(huán)境保護與經濟可持續(xù)發(fā)展等一系列行動計劃。

2?減少高碳能源及化肥應用

目前,四川廣大農村地區(qū)仍然是農村生活以煤為主,農業(yè)生產大量依靠化石能源的資源結構。隨著新農村建設的推進和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展,農村生活、農業(yè)生產消耗的能源逐漸增加,二氧化碳排放量逐漸增長。為了降低農村生產、生活中碳排放量的不斷增長,必須不斷優(yōu)化農業(yè)、農村的能源結構,充分利用生物質能源。而實現(xiàn)農業(yè)低碳發(fā)展,需要調整農村生活、農業(yè)生產的能源結構,盡可能減少農業(yè)中高碳能源的使用,增加沼氣等替代能源。

3?改良固碳型農業(yè)品種

四川在培植“氣候防護”、“固碳型”作物方面非常薄弱,對發(fā)展新種子以對抗氣候變化和糧食短缺問題沒有引起高度重視。據路透社引科學研究顯示,亞洲與非洲將有上億人口因為缺乏抵抗氣候變化的氣候防護農作物而面臨嚴重的糧食危機。美國斯坦福大學食品安全與環(huán)境問題專家戴維?羅貝爾指出,雖然現(xiàn)在正在努力發(fā)展防洪和抗旱作物,但能長期暴露于高溫下、擴大碳的吸收存儲的農作物卻未被重視。四川需要適應并應對全球氣候變化趨勢,培育或引進具有對高溫、干旱等極端氣候及病蟲害有抗性的作物品種,在新的生態(tài)環(huán)境中提高農牧業(yè)產量,增加碳吸收。

4?推廣農業(yè)固碳技術

推廣農業(yè)固碳技術是發(fā)展低碳農業(yè)的關鍵。近年來,國際已經開展了廣泛的生物固碳技術開發(fā)與應用,主要包括以下三個方面:一是保護現(xiàn)有碳庫,即通過生態(tài)系統(tǒng)管理技術,加強農、牧、林、漁業(yè)的管理,從而保持生態(tài)系統(tǒng)的長期固碳能力;二是擴大碳庫來增加固碳,主要是改變土地利用方式,通過選種、育種和種植技術,增加植物的生產力,增加固碳能力;三是可持續(xù)地生產生物品種,如用生物質能替代化石能源等。

5?發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟

低碳農業(yè)強調農業(yè)循環(huán)經濟當中的一個關鍵領域———能源與二氧化碳排放,是循環(huán)經濟的深化形式。發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟,是把農業(yè)經濟活動組織成一個“農業(yè)資源———農產品———再生資源”的循環(huán)模式,實現(xiàn)農業(yè)生產的低開采、高利用、低排放、低污染,即拓展農作物的生長空間,又增加了農產品產量。四川可以大力推廣立體種養(yǎng)的節(jié)地農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、節(jié)能農業(yè)。如農作物合理間種、套種的農作物立體種植,桑田秋冬套種蔬菜、桑田夾種玉米的農桑結合,林中套種小麥、大豆等農作物的農林結合,合理科學夾種的苗木立體種植,稻田養(yǎng)殖、菱蟹共生、藕鱉共生、藕鱔共生的農漁結合,稻田養(yǎng)鴨的農牧結合,林下種牧草,養(yǎng)殖羊、鴨、鵝的林牧結合,水網地區(qū)的漁牧結合等。

(二)建立利益聯(lián)結機制

從經濟層面來看,建立低碳農業(yè)的利益聯(lián)結機制,保障效益實現(xiàn)的渠道暢通。

1?國際碳匯交易機制

碳交易是《京都議定書》中規(guī)定的清潔發(fā)展機制(CDM)下應運而生的一種減排措施,目前被多個國家和地區(qū)所采用,國際市場上已開展了幾種碳交易活動,碳交易市場正在不斷地發(fā)展和完善。為了加速碳交易市場化,有利于我國掌握碳交易的定價權, 2008年8月,我國首批環(huán)境權益交易機構———北京環(huán)境交易所和上海環(huán)境能源交易所分別于北京和上海掛牌成立。四川作為碳排放量交易極大的賣方市場之一,面臨著碳匯項目開發(fā)不足、賣價遠低于國際價格的尷尬,這固然有當地重視不夠等原因,但更重要的原因是缺乏一個碳交易市場平臺,沒有建立碳匯交易機制,無法為買賣雙方提供充分的供求信息,降低交易成本,實現(xiàn)公平合理定價。四川亟須搭建碳交易市場平臺,使碳排放配額可以在該交易平臺上公開出售,建立碳匯交易機制,促進碳匯經濟的發(fā)展。

2?農民合作組織訂單機制

訂單農業(yè)是近年來推進農業(yè)產業(yè)化經營過程中出現(xiàn)的一種新的生產方式,也是當前農業(yè)產業(yè)化經營的主導形式,農民通過與龍頭企業(yè)簽訂產購合同,實現(xiàn)農業(yè)產銷的市場化運作。碳匯項目在農業(yè)的推廣與發(fā)展,大多是以訂單農業(yè)的形式進行的。但從目前四川訂單農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,農民的市場主體地位還沒有真正確立起來,而以政府或龍頭企業(yè)替代農民作為市場主體,往往出現(xiàn)農戶因訂單而賣難,企業(yè)因訂單而虧本的“雙輸”格局。同時,農業(yè)碳匯項目涉及國際交易市場,訂單農業(yè)將面臨更大的市場風險。為了更好地運用訂單形式,發(fā)展碳匯經濟,規(guī)避市場風險,農民需要通過合作組織來整合市場主體,聚集生產要素,優(yōu)化資源配置,壯大經濟實力。建立低碳農業(yè)的農民合作組織訂單機制,就是利用農民專業(yè)合作經濟組織,以訂單的形式,搭建農業(yè)碳匯項目交易主體———農戶、公司參與國際碳交易市場的橋梁,并通過組織化程度的不斷提高,充分發(fā)揮低碳農業(yè)的金融功能,減少市場風險。

3?農民利益共享機制

低碳農業(yè)通過碳匯項目實現(xiàn)農民增收,而形成合理的農民利益共享機制是促進農業(yè)碳匯項目順利實施的重要保證。農民專業(yè)合作經濟組織簽訂碳匯項目訂單后,要通過利益共享機制對碳交易獲取的直接利益進行一次或二次分配,確保農民的收益,提高農民參與的積極性。農業(yè)濕地會帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,農業(yè)循環(huán)經濟能生產出大量的具有市場競爭力的綠色農產品、有機食品等,這些經濟收益同樣也要通過利益共享機制向參與的農戶實施分配。這樣,農民通過不同途徑發(fā)展低碳農業(yè),都能獲得增收。

作者簡介:李曉燕,四川大學經濟學院博士研究生。四川成都 610064;

王彬彬,四川大學政治學院講師,經濟學博士。四川成都 610064

參考文獻:

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[3]綠色視野雜志社?低碳經濟的推手:農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展[J]?綠色視野, 2008(6)?

[4]杜受祜?環(huán)境經濟學[M]?中國大百科全書出版社, 2008(9)?

[5]趙學敏?濕地:特殊的生態(tài)系統(tǒng)[N]?中國綠色時報,2005-2-4?

第二篇：發(fā)展低碳農業(yè) 推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展低碳農業(yè) 推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、低碳經濟與氣候變暖

根據政府間氣候變化專門委員會發(fā)布的最新氣候變化評估報告，在過去的100年中，由CO2等氣體造成的溫室效應使全球平均地表氣溫上升了0.3-0.6℃；并有90%的可信度認為，近50年來的氣候變化主要是人為活動排放的CO2、CH4、N2O等溫室氣體造成的；他們預測，到2100年全球平均氣溫將升高1.0-3.5℃。

全球變暖在世界范圍內已成為一個熱門話題，在2007年初的達沃斯世界經濟論壇年會上，全球變暖超過了恐怖主義、阿以沖突和伊拉克問題，被認為是未來幾年內影響世界的首要問題；2007年4月聯(lián)合國大會首次對氣候變化與安全問題進行了討論；2007年的國際會議多數把全球氣候問題列為重要議題。目前，在全球氣候變化的背景下，“低碳經濟”日益受到世界各國的關注。

“低碳經濟”是以低能耗和低污染為基礎的綠色經濟。2002年世界可持續(xù)發(fā)展首腦會議之后，在可持續(xù)發(fā)展框架下應對氣候變化成為國際共識。為打破國際氣候談判中的僵局，著眼于國際氣候制度建設，英國于2003年提出了低碳經濟概念。低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，其核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，低碳經濟指的是依靠技術創(chuàng)新和政策措施，進行一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發(fā)展模式，以減緩氣候變化。人類的農業(yè)生產活動與全球氣候變化相互聯(lián)系又相互影響。農業(yè)生產在全球溫室氣體(包括CO2,CH4,N2O)循環(huán)中占有重要地位。土壤中的有機物質經微生物分解，以CO2的形式釋放入大氣，CH4可在長期淹水的農田中經發(fā)酵作用產生，全球一半以上的N2O來自土壤的硝化和反硝化過程。

農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)，是一個重要的溫室氣體來源，同時又受到溫室效應的嚴重影響。響應“低碳經濟”的號召，確定農業(yè)溫室氣體的排放量并探尋減排辦法已成為世界各國的當務之急。

2、農業(yè)是溫室氣體CO2的一個重要來源

（1）土壤本身就是一個巨大的碳庫

土壤圈是地球巖石圈、大氣圈、水圈和生物圈交界的一個圈層，它不僅是人類賴以生存的自然資源和人類與生物生活棲息的基地，而且是生態(tài)系統(tǒng)中生物與環(huán)境間進行物質、能量交換的樞紐。土壤圈在全球氣候變化尤其在全球碳循環(huán)中的重要作用可歸納為兩方面：首先，土壤圈是碳素的重要貯存庫和轉化器。其貯存形式為土壤有機質，它含有的有機碳量占整個生物圈總碳量的3/4。儲存的大量有機碳是土壤質量和功能的核心，有利于作物的生長；但由于大量施用化肥，加速了農田土壤中有機碳的礦化，進而向大氣中排放了大量的CO2和CH4等溫室氣體，尤其是千百年來因種植水稻而形成的水稻土，每年排放的CH4占全球CH4排放總量的10%-15%。

其次，土壤呼吸使大量的有機碳以CO2形式釋放到大氣中。土壤呼吸作用釋放的CO2量是相當可觀的。據估計，全球每年由土壤釋放到大氣中的碳量約為(0.8-4.6)×1 015g[2]。因此，土壤呼吸的微量變化將導致大氣中CO2濃度的顯著變化，從而影響由于CO2濃度升高所伴隨的全球變暖和其他氣候因素的變化。

（2）農業(yè)生產是溫室氣體的一個排放源

①人類活動尤其是人類的農業(yè)生產活動，已引起各類生態(tài)系統(tǒng)顯著變化，如毀林開荒、放牧、種植經濟收益高的作物、棄牧毀草開墾、草場退化、農田侵蝕性退化、土地沙化等森林和草場破壞所引起的大氣CO2濃度變化是雙向性的：一方面，植物通過光合作用吸收固定CO2的數量減少；另一方面，被毀壞林木、草通過燃燒或腐解而釋放到大氣中的CO2數量增加。

②土地利用變化是目前大氣中碳含量增加的第二大來源,其作用僅次于化石燃料的燃燒。目前由于土地利用變化每年向大氣中排放1.6PgC/a,約占人類活動總排放量的20%。長期以來大量自然生態(tài)系統(tǒng)向人工生態(tài)系統(tǒng)轉換,增加了大氣中CO2的含量。

③施肥不當會加劇溫室效應。向土壤中施用石灰能夠降低土壤的酸性，促進作物生長；但是碳酸鹽和重碳酸鹽的溶解和釋放過程中也會產生大量的CO2。尿素施用過程中碳素的易揮發(fā)性也導致大量CO2的損失。因此施用石灰和尿素也成為CO2的排放源

由此可見，在全球變暖過程中農業(yè)生產活動產生了重大影響。如何減少農業(yè)的溫室效應是我們應該充分重視的問題。

3.發(fā)展低碳農業(yè)是黨和政府加快轉變農業(yè)農村經濟增長方式的英明決策。

低碳農業(yè)是生態(tài)農業(yè)的主要模式，是把傳統(tǒng)農業(yè)技術與現(xiàn)代科學技術結合的發(fā)展模式，是集生態(tài)、經濟、社會三大效益整體功能的一種高效農業(yè)技術體系。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中，對發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、節(jié)能減排做了重要部署。因此，發(fā)展低碳農業(yè)是現(xiàn)階段我國黨和政府轉變農業(yè)發(fā)展方式、創(chuàng)新農村經濟發(fā)展模式的重要舉措。發(fā)展低碳農業(yè)的實際意義在于節(jié)約資源成本、提高資源利用率，既可保護生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又體現(xiàn)以人為本、履行環(huán)境保護的國際責任、符合環(huán)境友好型發(fā)展的要求，符合科學發(fā)展觀的本質要求與內涵。

4、加深對低碳農業(yè)的效益與安全意義的理解有利于推動發(fā)展低碳農業(yè)。

第一，低碳農業(yè)的核心內容是“低能耗、低污染、低排放”的“三低”農業(yè)，采取的農業(yè)措施能最大限度的減少二氧化碳等溫室氣體的排放，減少有害氣體引起的不良氣候變化，減少有毒農藥污染對人類的危害。第二，低碳農業(yè)是節(jié)約型農業(yè)。盡可能節(jié)約投入農業(yè)各種資源的消耗，使人力、物力、財力科學合理地投入，提高資源利用率和勞動生產率。第三，低碳農業(yè)是效益型農業(yè)。以最少量的物質投入獲取農業(yè)最大的產出效益包括經濟效益、社會效益、生態(tài)效益，提高物質利用率、土地產出率。第四，低碳農業(yè)是安全型農業(yè)。通過采取多項措施將農業(yè)產前、產中、產后全過程中可能對人類經濟、社會、環(huán)境帶來的不良影響降低到最低限度，提高農產品的質量安全水平和農業(yè)生態(tài)環(huán)境安全水平，優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

連年來汕頭市各級黨政領導、黨政部門大力引導各地農民群眾發(fā)展生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、低碳農業(yè)、低碳經濟取得顯著成果，例如汕頭市農業(yè)部門重視水稻病蟲害發(fā)生的預測預報，指導農民適時用藥防治水稻病蟲害，合理減少用藥次數和用藥量，提高防治病蟲害的效果。據測算，減少一次用藥，全市３９萬畝水稻田可節(jié)約農藥成本投入７００－８００萬元，既減少農藥對環(huán)境的污染，又減少稻谷的農藥殘留，還可挽回病蟲害造成低產的經濟損失。又如南澳充分利用風能資源發(fā)展低碳經濟清潔能源，至２００９年，裝機容量１２．８６萬千瓦，年發(fā)電量可達３億千瓦時產值１．９億元，為地方增加稅收來源，為省網提供清潔電源。

5、發(fā)展低碳農業(yè)的原則與主要途徑。

發(fā)展低碳農業(yè)的原則：一是減耗。減少資源、工業(yè)能源消耗、減少污染。二是擴源。擴大自然資源如太陽能、風能、水能、潮汐能、地熱的利用和提高農業(yè)投入品的有效利用率。發(fā)展低碳農業(yè)的主要途徑：１、繼續(xù)認真宣傳貫徹落實黨和政府關于發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色經濟、節(jié)能減排的決策部署，發(fā)展低碳農業(yè)經濟，如大力發(fā)展海洋養(yǎng)殖，促進農業(yè)經濟發(fā)展方式轉變，提高農業(yè)發(fā)展質量和效益，促進農民持久有效增收。２、減少無機化肥投入?？茖W、合理更有效的利用化肥，尤其是氮肥，提高化肥利用率。３、減少有害物品投入農業(yè)生產，減少污染。發(fā)展新興有機農業(yè)，研究、生產新型肥料、新型農藥，用復合高效肥料、有機肥料替代有害化肥的使用，用生物農藥、生物天敵、物理防治法、低毒低污染農藥替代高毒農藥的使用。節(jié)約農業(yè)生產投入成本，保護生物多樣性和生態(tài)環(huán)境。如汕頭一些地區(qū)的蕉柑園、橙園采用放養(yǎng)鈍綏螨（又名黃蜘蛛）的方法防治紅蜘蛛，采用間套種豆科植物、客土等方法提高農田肥力，均取得明顯成效。４、推廣應用節(jié)水灌溉技術和節(jié)能耕作技術，如自動化噴灌、滴灌技術在蔬菜產業(yè)、果園、茶園等農業(yè)生產的應用。整治農田水利設施，建設旱澇保收田。５、植樹造林，增加碳匯量，改善生態(tài)環(huán)境和氣候條件。在潮陽、潮南、南澳大林區(qū)的山梁、工廠、機關及學校周圍、城鄉(xiāng)結合部大力營造生物防火林帶，形成生物防火林網絡，濠江區(qū)火災多發(fā)點實施林分改種生物防火樹種，提高我市森林的自身防火減災功能。加強生態(tài)公益林管護，營造優(yōu)良林業(yè)生態(tài)環(huán)境，為汕頭旅游業(yè)的發(fā)展添綠添景，創(chuàng)造宜居城市環(huán)境。６、合理密植，科學管理，提高太陽光合作用效率，提高產量。７、發(fā)展環(huán)保清潔能源和循環(huán)農業(yè)。充分利用風能、太陽能、農村生物能能源為農業(yè)生產、生活服務，循環(huán)利用農業(yè)廢棄物發(fā)電、制造沼氣作燃料供暖供熱供照明，如２００７年來汕頭市建設９座畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣池，沼池容量４２００立方米，估算年產沼氣７３萬立方米，相當于５１１噸標準煤產生的熱能量，年變廢為寶創(chuàng)值１０２萬元，沼氣池使用十年可創(chuàng)值１０２０萬元。同時沼渣作為有機肥為周邊農戶用于種果、種菜，作農田基肥，減少化肥的投入量，還有利于禽畜防疫防病，利于村容村貌整潔，促進畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、標準化。

第三篇：陶瓷業(yè)發(fā)展低碳經濟的途徑

陶瓷業(yè)發(fā)展低碳經濟的途徑

http://2010-5-27來源：陶瓷資訊

轉變陶瓷業(yè)“兩高一資”發(fā)展模式的有效辦法，就是堅定不移地推進低碳經濟發(fā)展，在產品結構調整、能源綜合利用、創(chuàng)新工藝裝備、推進節(jié)能減排等諸多方面實現(xiàn)新的發(fā)展和跨越。具體到陶瓷企業(yè)，應該做到：

生產更節(jié)水、更節(jié)能的陶瓷產品。衛(wèi)浴企業(yè)要把節(jié)水作為一個主攻方向，生產更具節(jié)水特性的衛(wèi)浴產品，這既是產品的發(fā)展方向、市場的需求方向，更是企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的方向。如一些知名衛(wèi)浴企業(yè)研發(fā)的3升、4升甚至更節(jié)水的坐便器產品等。瓷磚企業(yè)要把節(jié)能作為一個主攻方向，把生產過程中的節(jié)能措施逐一落實，讓低碳產品的研發(fā)創(chuàng)新順應時代的節(jié)拍，讓產品具備超常的節(jié)能特性。如廣東蒙娜麗莎的新型建材PP板、福建華泰的TOB薄板等。

使用能效更高的能源、設備。對于資源、能源依賴型的陶瓷企業(yè)，面對低碳經濟的熱潮，要把提高能源利用效率作為推進節(jié)能減排工作的重要抓手。如科達機電潛心數年研發(fā)擁有完全自主知識產權的“清潔燃煤氣化系統(tǒng)”，比傳統(tǒng)燃料節(jié)省成本30%左右；國內陶瓷壓機龍頭企業(yè)恒力泰推出節(jié)能寬體型壓磚機，是國內環(huán)保節(jié)能的呼聲日益高漲背景下積極適應市場環(huán)境而研發(fā)的代表性節(jié)能新品。許多衛(wèi)浴企業(yè)使用的寬斷面百米長窯爐等，在節(jié)能減排、提高生產效率、降低產品單耗等方面，都起到了推波助瀾的積極作用。

創(chuàng)新更節(jié)能、低碳的工藝技術。創(chuàng)新工藝技術不僅包括產品節(jié)能生產工藝，更包括生產過程的低碳環(huán)保和節(jié)能技術。新中源集團采用節(jié)能新技術后，每年可以節(jié)約9000噸標準煤，大約占全年總能耗的30%。在生產工藝的改進方面，新中源集團研發(fā)的無機合成板材不需要燒制，直接利用廢渣等材料制作，不僅可以降低能耗，也可以充分廢物利用，起到節(jié)能環(huán)保的雙重效果。唐山惠達陶瓷集團研發(fā)出多項節(jié)能減排的新工藝、新技術，如高壓注漿、熱風爐、窯爐余熱綜合利用、鍋爐冷凝水回收再利用等。不僅是具有代表性的知名陶瓷企業(yè)，越來越多的中小企業(yè)也相繼開始開發(fā)新型減排節(jié)能環(huán)保產品。

推行嚴細管理促進節(jié)能減排。在以節(jié)支、節(jié)流、節(jié)能為主的節(jié)能減排中，陶瓷企業(yè)還需要特別關注嚴細管理這項正本清源的工作，中國環(huán)境標志認證、節(jié)能產品認證，以及低碳產品認證等，都需要嚴細管理做后盾，這也是能否實現(xiàn)節(jié)能減排目標的關鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新成果的應用和轉化，能耗指標的降低與達標，都與管理息息相關。因此，發(fā)展低碳經濟，生產低碳產品，推進節(jié)能減排，都離不開管理這項最基本、最基礎的因素。無論是開源還是節(jié)流，不管是節(jié)能還是減排，若要達到預期的目標，管理是必不可少的，管理出效益，對節(jié)能減排、低碳經濟或是低碳產品，同樣適用。

應該說，面對技術含量低、高污染、高能耗、高物耗的低端制造產能將被加速淘汰的未來，陶瓷業(yè)通過技術升級而促進產業(yè)升級的前進步伐要加快，通過技術創(chuàng)新而推進結構調整的發(fā)展速度要加快，通過持續(xù)創(chuàng)新而促進發(fā)展方式的轉變速度要加快，通過推進增強核心競爭力的打造而提升陶瓷企業(yè)的發(fā)展質量更要加快。

據統(tǒng)計，我國城鄉(xiāng)每年新增建筑面積約20億平方米，瓷磚產品的需求量正在持續(xù)穩(wěn)定的增長，隨著中國建筑陶瓷產能的快速增長，對礦產資源的消耗日益增大，而各級政府對資源和環(huán)境保護的逐步重視，建筑陶瓷企業(yè)的原料供應日趨緊張，優(yōu)質原料日益枯竭，已成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此減量化、低能耗、再利用的循環(huán)經濟是陶瓷產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。廣東蒙娜麗莎陶瓷有限公司董事長兼總裁蕭華在致辭中指出，作為國內唯一一家承擔國家“十一五”科技攻關項目的企業(yè)、業(yè)內第一家國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)、廣東省高新技術企業(yè)、廣東省企業(yè)技術中心和廣東省建筑陶瓷研發(fā)中心，同時還是中國名牌產品、國家免檢產品、中國弛名商標，蒙娜麗莎有責任有義務為未來建陶業(yè)的發(fā)展提前作一些前瞻性的研究，包括節(jié)能、環(huán)保、安全、降耗、低等級原料應用等方面。

蒙娜麗莎公司通過配方、成型工藝及裝備的創(chuàng)新，率先在國內推出了采用干法壓力成型、高溫燒結工藝制備、尺寸達到800*1800MM、厚度為3—6MM、吸水率小于0.5%的大規(guī)格超薄瓷質板材。與同類產品相比，單位面積建筑陶瓷材料用量降低一倍以上，節(jié)約大量的原料資源，降低生產能耗，減少包裝運輸成本，保持建筑陶瓷的所有功能特性，經國家建筑材料測試中心檢測，主要性能指標平均吸水率、破壞強度、平均斷裂模數、耐磨性、內外照射指數、耐污染性、抗沖擊性、泊松比均達到或超過國家相關標準。環(huán)保美感白產品在拋光磚中率先采用鎂-鋁-硅系統(tǒng)替代目前普遍使用的硅-鋁-鉀-鈉系統(tǒng)，設計了不添加高放射性原料（如硅酸鋯等）的新配方，產品白度可達75度以上，并成功解決了現(xiàn)有高白色系陶瓷磚使用高放射性增白劑存在安全隱患的現(xiàn)狀，具有安全環(huán)保、白度高、光澤度好、抗折強度大等特點，可替代同類超白類產品，符合國家產業(yè)政策和國民經濟可持續(xù)發(fā)展要求，以及國際市場使用“綠色環(huán)保建筑材料”的發(fā)展趨勢。我國是陶瓷大國，改革開放以來，建筑衛(wèi)生陶瓷迅速發(fā)展，為推動國民經濟和提高人民生活質量做出了重要貢獻，已經成為世界建筑衛(wèi)生陶瓷第一生產大國和消費大國。蒙娜麗莎在配方調整、成型工藝創(chuàng)新、干燥燒成設備改造等技術革新基礎上制備的瓷質板材研制成功也顯示出了陶瓷行業(yè)的前景仍然十分光明，完全可以憑借科技創(chuàng)新開辟一個又一個新的應用領域。

第四篇：談低碳旅游的意義和發(fā)展途徑

談低碳旅游的意義和發(fā)展途徑

低碳旅游是由可持續(xù)旅游、體驗旅游和生態(tài)旅游、綠色旅游等轉型升級形成的集成創(chuàng)新發(fā)展模式，是低碳經濟在旅游業(yè)的發(fā)展的行動和結果，可以促進碳循環(huán)的良性發(fā)展和保障生態(tài)環(huán)境健康。發(fā)展低碳旅游有利于保護環(huán)境，也是旅游業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展需要，并且符合相關者的利益，也響應了我國節(jié)能減排政策。發(fā)展低碳旅游的主要途徑有旅游景區(qū)的節(jié)能減排、餐飲酒店的節(jié)能減排和建設低碳旅游設施等。

一、低碳旅游的內涵和背景

低碳旅游是目前國內外大力倡導的，在低碳經濟發(fā)展進程中產生的新型的旅游發(fā)展形式，它是由生態(tài)旅游、綠色旅游、可持續(xù)旅游和體驗旅游等轉型升級而形成的。從廣義上來說，低碳旅游是低碳經濟在旅游業(yè)發(fā)展的一種具體行動和必然結果，是一種可以促進碳循環(huán)的良性發(fā)展和保障生態(tài)環(huán)境健康的嶄新的旅游發(fā)展模式。從狹義上來說，低碳旅游是旅游業(yè)的主導理念的轉型、旅游業(yè)發(fā)展模式升級的一種理性表達，是協(xié)調旅游業(yè)的發(fā)展與控制溫室氣體排放、延緩氣候變暖進程的必然選擇。低碳旅游不僅關注旅游者和旅游景區(qū)、旅游企業(yè)、當地居民等主體的利益最大化，更加注重的是降低碳量的排放、維護生態(tài)平衡和保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然的和諧

發(fā)展。

全面地認識低碳旅游，就要首先認識低碳旅游的起源以及國際國內的社會發(fā)展背景。低碳旅游是發(fā)展低碳經濟的重要組成部分；而低碳經濟作為一種低污染低排放低能耗的經濟發(fā)展模式，是人類社會經歷農業(yè)文明和工業(yè)文明之后提出的一種新概念，是人類在大量消耗化學能源、排放二氧化碳和二氧化硫等溫室氣體，從而引起全球氣候災害性變化的大背景下提出的，其宗旨是應對全球氣候變化、維護全球氣候安全，其實質是提高能效和優(yōu)化能源結構。在這個大背景下，發(fā)展低碳旅游的目的也就顯而易見了，那就是在發(fā)展旅游的過程中控制和減少溫室氣體排放，是低碳經濟在旅游行業(yè)的實踐。與低碳經濟類似，低碳旅游的實現(xiàn)途徑也是多樣的，包括擯棄二十世紀的傳統(tǒng)增長模式，應用新世紀的創(chuàng)新技術、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新管理等，做到節(jié)能減排、轉移排放、提高能效、增加使用可再生能源、碳抵消以及提高社會節(jié)能意識來實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展等等。綜合以上的認識，我們可以對低碳旅游作如下定義：低碳旅游是為保障氣候的安全，旅游行業(yè)在不犧牲消費質量和體驗的前提下，綜合利用可再生能源、碳匯、節(jié)能等多種手段實現(xiàn)控制及減少溫室氣體排放的一種發(fā)展

方式。

二、發(fā)展低碳旅游的重要意義

1.保護環(huán)境的迫切需要

隨著人類活動范圍的擴大，人口的急劇增加和經濟的發(fā)展，人類排放出大量的具有吸熱和隔熱功能的二氧化碳為主的溫室氣體。大氣中二氧化碳逐年增多，導致太陽輻射到地球上的熱量無法向外層空間發(fā)散，并加劇對紅外線的反射，結果就是地表溫度升高，全球氣候變暖。研究表明，在過去二百年里，二氧化碳濃度增加了25%，地球平均氣溫上升了0.5℃，到2l世紀末將會上升至1.1～6.4℃。全球氣候變暖將導致災難性的氣候變化增加，使得強降水、高溫、干旱等極端異常天氣頻發(fā)，可能造成冰川融化、海洋風暴增多、生態(tài)系統(tǒng)退化、自然地質災害頻發(fā)、土地沙漠化面積增大等嚴重后果，使地球生命系統(tǒng)變得脆弱和破碎，給人類帶來巨大的生命和財產損失?？刂坡糜涡袠I(yè)二氧化碳的排放量，促進環(huán)境的提升和改善，成了人類共同面臨的重大挑戰(zhàn)和全世界旅游業(yè)關注的焦點。

2.響應了我國節(jié)能減排政策

雖然我國經濟在保持快速增長的同時，平均能耗也略有下降，但在總體上我國對能源的利用率仍遠遠低于世界平均能源利用率。相比其他類型的產業(yè)活動，旅游業(yè)在資源消耗和污染排放及對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞方面等都比較少，但這并不表示旅游業(yè)是“零碳排放”產業(yè)。旅游業(yè)具有高度的關聯(lián)性，規(guī)模也在迅速擴張，這就產生了大量的碳排放，對氣候變化和生態(tài)環(huán)境產生的負面影響日益加大，但是仍然具有很大的節(jié)能減排空間和潛力。旅游業(yè)的碳排放主要來源于交通（特別是空中飛行）、滑雪、主題公園娛樂和餐飲住宿等旅游活動。因此，為了提高我國能效，履行對國際社會的節(jié)能減排的承諾，就必須充分挖掘旅游業(yè)節(jié)能減排的巨大

潛力。

3.旅游業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要

中國旅游研究院編寫的《2013年旅游經濟運行分析與2014年發(fā)展預測》顯示，2013年我國旅游經濟總體上平穩(wěn)運行，產業(yè)運行相對景氣，消費需求旺盛，投資持續(xù)增長。國內旅游人數達35.8億人次，同比增長8.5%；入境旅游人數為1.31億人次，同比增長1.5%；出境旅游人數達1.14億人次。如此規(guī)模的旅游接待活動所消耗的能源、所釋放出二氧化碳帶來了一系列的環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)破壞以及資源浪費的問題，加速了旅游資源、旅游配套設施與相關產業(yè)的損耗和巨大破壞。低碳旅游以減少旅游中溫室氣體排放和降低能源消耗為目標，最大限度地減少對旅游資源的浪費和對環(huán)境的干擾及破壞。因此，實施低碳旅游不僅是旅游業(yè)對國內外倡導的低碳經濟的積極響應，也是旅游業(yè)自身實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求和必然

選擇。

4.符合相關者的利益

低碳旅游倡導著健康文明、面向未來的生活方式，低碳旅游產品的生產和消費遵循著循環(huán)高效、綠色生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的方式。發(fā)展低碳旅游不僅是旅游業(yè)的責任，也是全社會的責任，不僅促使企業(yè)降低成本走持續(xù)發(fā)展的道路，還提升了游客的修養(yǎng)水平。對于企業(yè)來說，提高經營管理和產品生產的質量和科技含量，推行節(jié)能減排的循環(huán)化和低碳化發(fā)展，不但進一步降了運營成本，大大提升了企業(yè)的社會形象和市場競爭力。對旅游消費者來說，實行降低物質消耗和能源消耗的低碳旅游，可以親近自然，獲得美感、充實感、豐足感等精神體驗。這種低碳行為順應了環(huán)保運動和保護生態(tài)的時代潮流，也可能成為高品位的象征。發(fā)展低碳旅游也會提高旅游者的生態(tài)支付意愿，有利于一些生態(tài)的脆弱旅游區(qū)，特別是青藏高原、西北干旱區(qū)和西南水土流失地區(qū)等通過發(fā)展低碳旅游來獲得生態(tài)補償，提高當地政府和人民的生態(tài)保護以及環(huán)境建設

水平。

三、發(fā)展低碳旅游的主要途徑

1.旅游景區(qū)的節(jié)能減排

景區(qū)要大力營造低碳旅游產品。低碳旅游產品包括海洋、森林、濕地等等自然旅游資源；運動休閑活動、康體活動等低碳旅游活動產品；也包括低碳建筑設施、低碳產業(yè)示范園區(qū)等低碳設施景觀；以及低碳旅游服務等。營造低碳旅游產品的主要途徑有：一是景區(qū)通過科學的旅游開發(fā)模式，加大與其他低碳產業(yè)的合作，建設國家森林公園、國家地質公園、國家濕地公園、國家風景名勝區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)等等，充分挖掘森林、海洋、湖泊、濕地、江河等高碳匯體資源的價值，提升自然旅游資源的質量。二是策劃和開發(fā)低碳旅游活動產品。景區(qū)要依據自身資源的特色，開發(fā)和設計相應的低碳旅游活動產品。低碳旅游活動產品要保證游客的參與性，引導和提倡游客去體驗自然樸實的生活方式。景區(qū)要應利用本地特有的自然和文化資源，深入挖掘文化內涵，引導游客感受和融入當地民眾的生活狀態(tài)，這就是人們所弘揚的低碳生活。三是通過低碳話技術，把低碳產業(yè)園區(qū)、低碳港區(qū)、低碳校區(qū)等等改造轉化為低碳旅游設施。四是游服務在內容和方式上都要突出“低碳”理念，實現(xiàn)旅游服務的低碳化。景區(qū)和當地政府、媒體注意通過發(fā)放宣傳冊、樹立標識牌等加強對低碳旅游知識的宣傳，導游服務要采用通俗易懂的講解方式，盡力傳播低碳

理念。

2.餐飲酒店的節(jié)能減排

由于餐飲酒店業(yè)占用了旅游消費中大部分的水資源和各種能源，發(fā)展綠色飯店就成為發(fā)展低碳旅游的主要途徑之一。綠色飯店可以促進人與自然的和諧發(fā)展，它堅持清潔生產，保護生態(tài)環(huán)境和合理使用資源的理念。綠色飯店保護了生態(tài)環(huán)境，提高了資源利用效率，關注降耗節(jié)能和垃圾處理，引導消費者進行“減量化”、“再循環(huán)”“再使用”。針對我國的現(xiàn)狀，發(fā)展綠色飯店主要途徑有以下幾個方面：一是制定有關節(jié)能、環(huán)保、降耗、服務、宣傳以及營銷等環(huán)節(jié)的一系列綠色標準，并逐步把這些標準加以推廣。二是采用和引進新技術，在供熱、空調、照明、水資源利用和電器使用等方面進行節(jié)能減排。最后，建立科學合理的員工培訓管理制度、客人宣傳教育規(guī)范以及相應的激勵機制。

3.建立和完善管理制度、發(fā)展機制，引導企業(yè)和消費者共同參與旅游發(fā)展

第一，在政府的主導下，將低碳旅游發(fā)展納入國家的節(jié)能減排及應對氣候變化框架，充分考慮借用和依托相關政策措施，爭取得到國家戰(zhàn)略性資源支持。利用財稅政策，運用各個部門減排技術和專項資金等，解決旅游業(yè)一己之力難以突破的瓶頸。第二，根據景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)綠色環(huán)保的發(fā)展需求，制定對不同級別的綠色企業(yè)給予相應稅收支持，建立分級收取水電費等政策，刺激和引導企業(yè)積極開展節(jié)能減排。第三，充分發(fā)揮旅游行政管理機關、旅游行業(yè)協(xié)會和旅游企業(yè)等運營主體的示范作用，制定相關工作的制度和規(guī)范，采取科學的措施，建立和健全有效的監(jiān)督機制，將“節(jié)能減排”工作落實到工作的每個細節(jié)中。第四，政府、旅游行業(yè)主管部門和媒體加強宣傳教育，加大宣傳力度，加強宣傳制度建設，積極引導旅游者進行低碳旅游消費。

（作者單位：鄭州旅游職業(yè)學院）

第五篇：低碳發(fā)展論文

2009年哥本哈根會議期間中美兩國就削減義務進行了全面爭辯，其實爭奪的是的碳排放權的分配。最終達成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應對氣候變化的全球行動。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離，各國必將關注進入國際碳匯市場的基礎――采用降低碳排放的替代技術。本文從國際和國內探討了碳排放與環(huán)境服務付費的內在機制，為進一步開展國內并加入全球生態(tài)環(huán)境保護工作提供理論依據。

［關鍵詞］低碳經濟 環(huán)境服務市場 碳關稅

隨著全球人口和經濟規(guī)模的不斷增長，溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種，二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術手段消減，因此，國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標與大氣中二氧化碳削減相關聯(lián)。低碳經濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。

一、發(fā)展低碳經濟的國際背景

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個給成員國分配了強制性減排指標的國際法律文件，而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力，只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點。中美作為世界的焦點，雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關鍵作用。美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會很大。一方面由于美國國內對削減碳排放的量化指標不但要求從技術上明確其效果、還要從經濟上進行成本效益分析。根據美國1997年的《伯德－哈格爾決議》，美國不應當簽署沒有明確各參與國相應責任的氣候協(xié)議，并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經濟合理性分析，以確保未來的收益高于現(xiàn)期費用。因此，多數美國人認為現(xiàn)在還沒必要采取應對氣候變化的措施；另一方面，即使美國參與了國際性氣候變化公約，對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇：若不采取交易的辦法，削減排放的成本費用在發(fā)達國家就顯得太高；倘若采取交易的辦法，削減的配額的分擔有可能得不到各方的普遍認同，從而無法獲得美國國內公眾政治上的支持。因此，哥本哈根會議后，美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是，提出到2018年如果未達成多方協(xié)議，就美國的國內氣候政策美國可以單方面調整關稅政策，碳關稅是其可能的選擇。因為在不存在削減溫室氣體共同行動的國際政策下，美國認為美國國內的企業(yè)競爭力會受到國內氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護其國內企業(yè)由于嚴厲的國內氣候政策導致的資金密集型產業(yè)的競爭力減弱，將對來自于其他國家（尤其是中國）的增加溫室氣體排放的能源密集型進口品征收碳關稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國，或者被美國認定的不發(fā)達國家，或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%，進口到美國的商品需要購買排放配額，以保證其國內產業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此，碳關稅的目的是保護其國內相關產業(yè)的競爭力。

中國是為西方進口需求生產碳密集型產品的供給者，作為消費者的美國應該對制造產品過程中產生的碳排放負責，而不應是出口這些產品的發(fā)展中國家負擔。而中美兩國不同的選擇依據和標準必然導致中美關系將會進一步惡化，碳關稅將會徹底攪亂中美的貿易關系，這是對雙方都不利的。

為在未來的全球共同行動中取得話語權，同時也是本著對全人類負責的態(tài)度，中國自愿性地實施減排措施，采取低碳經濟戰(zhàn)略。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，實質是解決提高能源利用效率和清潔能源結構問題。技術替代取決于能源投入中替代資本和技術轉換的難易以及低碳排放技術成本的高低。但是如果不存在各國一致認可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議，低碳排放的新技術市場就發(fā)展不起來，社會將會鎖定在集中大量使用石油的體系中，難以從根本上改變全球溫室氣體變化的問題。