第一篇：淺談新形勢下如何加強反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設和管理

淺談新形勢下如何加強反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設和管理

衡陽市紀委副書記：周玉梅

網(wǎng)絡文化是一種蘊涵特殊內(nèi)容和表現(xiàn)手段的文化形式，是人們在社會活動中依賴于以信息、網(wǎng)絡技術(shù)及網(wǎng)絡資源為支點的網(wǎng)絡而創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從狹義角度說，特指以語言數(shù)字化為前提，以互聯(lián)網(wǎng)絡為基礎，以電子化傳輸為依托，以創(chuàng)新和互動為核心，與現(xiàn)實文化密切聯(lián)系的文化現(xiàn)象。反腐倡廉網(wǎng)絡文化是一種新文化形態(tài)，它是廉政文化和網(wǎng)絡文化相結(jié)合的產(chǎn)物，具有鮮明的指向性，對社會意識發(fā)揮著重要的導向作用。在網(wǎng)絡日益普及的今天，如何加強反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設和管理，主動用廉政文化占領(lǐng)網(wǎng)絡陣地，正確引導反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳，顯得日益重要和緊迫。

一、新形勢下加強反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設和管理的重要性

(一)加強反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設和管理是加強黨的執(zhí)政能力建設的內(nèi)在要求。進入新世紀新階段我們黨提出要不斷提高黨的執(zhí)政能力這一重要思想。提出這一重要思想的背景就是經(jīng)濟全球化和信息化有了進一步的發(fā)展。因此在黨的執(zhí)政能力中理所當然就包括利用和主導互聯(lián)網(wǎng)空間的能力。我國長期以來，往往內(nèi)印紅頭文件特別多，不僅群眾不了解，而且容易暗箱操作，引發(fā)腐敗現(xiàn)象的滋生。通過加強反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設和管理，運用網(wǎng)絡手段，倡導公開、透明原則，通過推進政務公開，進一步增強行政權(quán)力的透明度，方便人民群眾行使對政府的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而鞏固和提高黨的執(zhí)政能力。

（二）加強反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設和管理是新形勢下反腐敗斗爭的現(xiàn)實需要。當前，我國正處于深刻的社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌時期,激烈的社會變革帶來了社會的全面進步,也使當前的違紀違法案件呈現(xiàn)出新的特點，出現(xiàn)的情況更加復雜。歷史沿襲下來的反腐倡廉宣傳形式和方法、傳統(tǒng)的文化傳輸形式、落后的權(quán)力監(jiān)督模式與新形勢新任務逐漸不相適應，不足和薄弱環(huán)節(jié)日趨明顯，這些都要求我們既要總結(jié)經(jīng)驗、堅持廉政文化建設的好做法、好經(jīng)驗，又要力爭反腐倡廉進程與改革發(fā)展進程同步，不斷創(chuàng)新方式方法，充分運用先進的、現(xiàn)代的、高科技的手段解決存在的問題。

（三）加強反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設和管理是與腐敗文化抗衡的關(guān)鍵所在。隨著世界多元化和經(jīng)濟全球化步伐的加快，各種文化相互交融，相互激蕩，封建陳腐文化，西方資產(chǎn)階級思想意識和文化觀念的侵蝕，形成一股強有力的腐敗文化。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的，廉政文化如此，腐敗文化亦如此。我國有1億多網(wǎng)民，有6億手機用戶，從某種意義上說，他們每一個人都有可能成為信息的制造者、提供者、傳播者。互聯(lián)網(wǎng)是一個群眾參與性最高的文化建設和傳播的載體。這個載體，我們不加以利用，錯誤的思想、觀念、世界觀、價值觀就會加以利用；我們不去占領(lǐng)，那些落后的、腐朽的東西就會加以占領(lǐng)，以“蟻穴”的方式腐蝕人們的意志，誤導人們的行為，只有加強反腐倡廉網(wǎng)絡文化的建設和管理，用先進的、純潔的文化替換沒落的、陳舊的文化，使腐敗文化習俗節(jié)節(jié)敗退，難于再腐蝕人們的意志，誤導人們的行動，才能從源

頭上預防和治理腐敗現(xiàn)象。

二、網(wǎng)絡文化的特性以及對廉政文化的影響

網(wǎng)絡文化隨著網(wǎng)絡的發(fā)展而飛速發(fā)展，當代，網(wǎng)絡文化對廉政文化已產(chǎn)生了積極的影響。

一是網(wǎng)絡文化的開放性拓寬了廉政文化載體。把網(wǎng)絡引入廉政文化，拓寬了一個全新的工作領(lǐng)域，通過電子信息傳播，使傳統(tǒng)廉政文化在“插上科技翅膀”后將增添新的活力，網(wǎng)絡文化為廉政文化提供全新的文化載體，開創(chuàng)一個廉政文化的新天地。去年5月，山西省新絳縣紀委在網(wǎng)上建了中國第一個紀委博客“絳州廉政博客”，作為“了解社情民意的一個通道”。7月下旬，浙江省寧波市海曙區(qū)紀委、區(qū)西門街道黨工委等推出國內(nèi)第一個以廉政文化建設為主題的網(wǎng)絡游戲《清廉戰(zhàn)士》。雖然這款游戲面世后引發(fā)爭議不斷，并于3周之后宣布關(guān)閉，但它還是為我們提供了一種反腐的新思路。今年5月株洲市委常委、紀委書記楊平在紅網(wǎng)株洲論壇實名注冊并發(fā)表帖子，成為 “全國首個實名上網(wǎng)的紀委書記”等等，這樣一來，得益于網(wǎng)絡文化，廉政文化在宣傳廣度得以擴大，廉政文化倡導的廉政理念隨著網(wǎng)絡得到長足的發(fā)展。

二是網(wǎng)絡文化的多樣性豐富了廉政文化的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡文化提高廉政文化的層次，豐富廉政文化的內(nèi)容。網(wǎng)絡綜合了報刊、廣播、電視、圖書、錄音錄像、戶外宣傳等其他現(xiàn)存的媒體優(yōu)勢，匯集了世界各地的廉政信息以及成果，國內(nèi)外的廉政文化知識都可以通過網(wǎng)絡進行交流和匯總。不但有助于開闊眼界、增長知識，拓寬了人類想象力、創(chuàng)造力的空間，而且使廉政文化的進一步開闊，有助于我借鑒國外的廉政建設的

先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果。

三是網(wǎng)絡文化的互動性改變了廉政文化單一的傳輸方式。傳統(tǒng)的文化一般是單向灌輸形式，而網(wǎng)絡文化可以通過文字、聲音、圖像動畫、視頻等多種手段進行互動式交流。在網(wǎng)上，每個人既是文化的參與者，又是文化的制造者。因此，網(wǎng)絡文化也可以是互動式文化，更能激發(fā)受眾的參與欲望。網(wǎng)絡文化的綜合傳輸方式，網(wǎng)絡的互助性功能加強了交流與溝通，增強了廉政文化宣傳的輻射力，使廉政文化更具吸引力和感染力。

四是網(wǎng)絡文化的隱匿性為廉政文化奠定了群眾基礎。在網(wǎng)上，你不管是什么，不管說什么，反正別人不知道你是誰?；ヂ?lián)網(wǎng)的隱匿性，使得互聯(lián)網(wǎng)上的個體可以跟現(xiàn)實生活中有完全不一樣的表現(xiàn)，能夠不受約束地行使權(quán)力。正是這種不受約束，使更多的普通群眾參與權(quán)力的監(jiān)督、熱點問題的討論等。如：在現(xiàn)實生活中，群眾在行使監(jiān)督權(quán)時會害怕報復、心存顧慮，但是在網(wǎng)上可以在不暴露自己的情況下進行舉報。中央紀委網(wǎng)上舉報中心僅開通半年就受理舉報32500件，月均2700件，其中署名舉報、有效舉報比較多。這樣一來，為加強廉政文化建設奠定了群眾基礎。

三、加強反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設和管理，推進廉政文化建設

胡錦濤指出：“能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間，關(guān)系到社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和國家長治久安，關(guān)系到中國特色社

會主義事業(yè)的全局?！奔訌姺锤W(wǎng)絡文化建設工作，搞好網(wǎng)上正面宣傳、防止和控制負面宣傳，既是網(wǎng)絡管理和宣傳部門的重要工作任務，也是反腐倡廉工作的實際需要。

——創(chuàng)新廉政文化思路，增強文化意識。要創(chuàng)建一種新型的廉政文化，使其在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發(fā)揮引領(lǐng)作用，就必須堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，這是廉政文化建設的核心和基礎。一要營造文化氛圍。通過網(wǎng)絡宣傳教育，營造積極向上的文化氛圍，達到以廉政氛圍熏陶人，以優(yōu)良風尚影響人，以優(yōu)秀品德感召人，培養(yǎng)民眾廉潔從政的信仰和追求的廉政文化建設目的。二要弘揚傳統(tǒng)文化。在網(wǎng)絡文化中大力弘揚優(yōu)秀的優(yōu)秀傳統(tǒng)廉政文化，堅決低制西方的文化侵略現(xiàn)象。要系統(tǒng)地整理和挖掘我國廉政歷史文化，如孟子的“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”、賈誼的“國而忘家，公而忘私”等，將其與新時期的廉政思想、理念、制度結(jié)合起來，形成文化合力，造就國家民族利益為上、開拓奮進的先進風范。三要打造文化精品。反腐倡廉宣傳工作只有追求亮度，才能有好的文化效應，要多用廉政文化的精品去占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，用先進的傳統(tǒng)文化迎接網(wǎng)絡文化的挑戰(zhàn)。充分利用本地的文化底蘊及民間創(chuàng)作力量，挖掘內(nèi)涵，整合資源，打造廉政文化精品，創(chuàng)建品牌型廉政文化體系。

——創(chuàng)新工作格局，整合文化資源。要發(fā)揮大宣教格局的作用，調(diào)動各方面力量，把各種資源、內(nèi)容和各種形式的載體整合起來，最大限度的發(fā)揮其作用。一是整合資源。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國互聯(lián)網(wǎng)站達131

萬家，上網(wǎng)用戶總數(shù)逾1.62億；中國現(xiàn)有的官方廉政網(wǎng)站已超過200家，還有的建立了廉政網(wǎng)頁，有的設了廉政專欄，必須不斷整合這些資源，通過加強與各方面的聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機制，及時了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡輿情動態(tài)，協(xié)調(diào)解決反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳工作中出現(xiàn)的突出問題，制定符合實際情況的規(guī)章制度，使反腐倡廉網(wǎng)絡文化工作進一步制度化、規(guī)范化，做到配合協(xié)調(diào)、發(fā)展有序。二是整合內(nèi)容。紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容方方面面，千頭萬緒，有法律法規(guī)查詢、政府網(wǎng)上采購、網(wǎng)上行政審批、人大議案管理、政協(xié)提案管理、網(wǎng)上糾風信息、網(wǎng)上舉報信息、公文管理、網(wǎng)上信息收集發(fā)布、會議等等。通過整合把這些內(nèi)容都集中到網(wǎng)絡。三是整合載體。反腐倡廉網(wǎng)絡文化是各種信息表現(xiàn)形式的集合體，它將以往各自獨立的單一傳播轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合傳播，將單功能的媒體融合于多功能的媒體。要借助于網(wǎng)絡的優(yōu)勢，使反腐倡廉網(wǎng)絡文化的形式內(nèi)容得以豐富多彩，宣傳廣度得以不斷擴大，倡導的廉政理念隨著網(wǎng)絡得以持續(xù)發(fā)展。

——創(chuàng)新懲戒嚴廉的機制，夯實廉政基礎。廉政文化，僅僅依靠思想道德教育，依靠人的自覺性是建不成的，它還需要形成一整套對公共權(quán)力的監(jiān)督制約機制。要運用網(wǎng)絡手段，構(gòu)建系統(tǒng)的網(wǎng)絡監(jiān)督體系。一要構(gòu)建公務活動監(jiān)督體系。利用網(wǎng)絡公開透明的特點，促進政務公開建設，把公務活動及服務要求在網(wǎng)上公示于民，自覺接受群眾監(jiān)督；制定行政信息公開辦法，明確公開范圍、方法和程序；進一步減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，積極推行網(wǎng)上審批；完善行政服務中心內(nèi)部運行管理機制，建立行政服務中心與部門辦事大廳間互通互聯(lián)的自動化信息管

理系統(tǒng)；通過上述措施，從而提高工作效率，降低政府部門運行成本，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務。二是構(gòu)建對八小時外生活圈監(jiān)督體系。如利用在國際互聯(lián)網(wǎng)上注冊領(lǐng)導干部生活圈、社會圈監(jiān)督網(wǎng)站，對每位干部實行動態(tài)監(jiān)督管理，為今后發(fā)現(xiàn)線索、處理問題拓寬渠道。三是構(gòu)建重點工作、重點工程的監(jiān)督體系。用網(wǎng)絡公開透明的特點，促進“陽光工程”建設，把重要政務活動、工程項目招投標、政府采購等在網(wǎng)上發(fā)布，最大限度地擴大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——創(chuàng)新廉政文化長效機制，鞏固建設成效。引導網(wǎng)絡文化向積極的方向發(fā)展，是一個系統(tǒng)工程，應立足當前，著眼長遠，從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題。當前，主要應該從這幾個方面入手：一是加強網(wǎng)絡倫理與制度建設，現(xiàn)在網(wǎng)絡倫理和制度還很不健全，而現(xiàn)實的一些倫理和制度又不可能拿來網(wǎng)上照用，加強網(wǎng)絡倫理和制度建設是當前網(wǎng)絡建設與管理所面臨的一個非常迫切的任務。二是強化網(wǎng)絡文化的教育、引導功能。任何形式的文化包括網(wǎng)絡文化，不能僅僅發(fā)展其某一個方面的功能，網(wǎng)絡文化的發(fā)展必須把教育、引導功能放在重要地位，只有這樣，才能保證網(wǎng)絡文化的健康發(fā)展。三是加強隊伍建設。加強反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設，是黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳工作一項長期的任務，如果沒有專業(yè)的人才、先進的技術(shù)，再好的廉政文化也會被互聯(lián)網(wǎng)上的海量信息所淹沒。所以用廉政文化占領(lǐng)網(wǎng)絡陣地，離不開專業(yè)IT人才和一批政治立場堅定、政策理論水平高的網(wǎng)絡評論員。紀檢監(jiān)察部門要加強IT等專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別要重視對網(wǎng)絡管理、系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡安全、軟硬件支持等技術(shù)人才的培訓，形成一

支專業(yè)性很強的反腐倡廉網(wǎng)絡文化建設隊伍。

第二篇：網(wǎng)絡文化建設和管理

21世紀是網(wǎng)絡的世紀，至2010年7月，我國網(wǎng)民總數(shù)已突破4億，網(wǎng)絡已成為公民討論公共事務、表達意見、進行輿論監(jiān)督以及學習、工作、交往、政治經(jīng)濟活動等方面的一個重要公共平臺。

我院領(lǐng)導非常重視網(wǎng)絡文化的建設與管理。短短幾年時間，我院已建成結(jié)構(gòu)完整、服務多樣、資源豐富的醫(yī)院網(wǎng)絡系統(tǒng)，為醫(yī)療、護理、教學、各類管理等提供了信息技術(shù)支持，豐富了醫(yī)院文化的內(nèi)涵，促進了醫(yī)院各方面的發(fā)展。

目前我院網(wǎng)站設有“醫(yī)院概況”、“醫(yī)院新聞”、“廉政建設”、“專科專家”、“醫(yī)患論壇”、“醫(yī)護天地”、“醫(yī)療動態(tài)”、“健康生活”、“職工茶座”等板塊，實現(xiàn)了學術(shù)交流、醫(yī)療管理、思想政治教育、院務公開等基本功能，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡媒體的“即時性”、“全面性”、“互動性”、“縱深性”，成為我院廣大職工及時掌握醫(yī)院各項動態(tài)的快捷、有效的工具。

為了更充分挖掘和發(fā)揮醫(yī)院網(wǎng)站的文化功能，用網(wǎng)絡技術(shù)為醫(yī)院文化提供傳播平臺和技術(shù)支持，營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境，把我院網(wǎng)站建設成為立德樹人的新陣地，職工精神文化活動的新空間，醫(yī)院文化和服務的新平臺，我院指定了專人負責醫(yī)院網(wǎng)站的規(guī)劃、建設、維護、監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作，保障網(wǎng)站的正常運轉(zhuǎn)，對上傳文件都實行比較嚴格的審查制度，確保信息的準確、安全。并充分運用互聯(lián)網(wǎng)集文字、圖片、音頻、視頻于一體的多媒體特點，運用生動形象的手段努力宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，努力將醫(yī)院網(wǎng)站打造成為醫(yī)院文化建設的良好平臺，以及集思想性、知識性、趣味性、服務性為一體的新型基地。

在努力建設好醫(yī)院網(wǎng)站的同時，我院宣傳骨干主動介入網(wǎng)絡的正面宣傳和引導，積極參與本地BBS論壇的網(wǎng)絡信息監(jiān)控，并及時、坦誠地解答網(wǎng)友對醫(yī)院工作的質(zhì)疑，加強與網(wǎng)友的交流與溝通，并將網(wǎng)友提出的醫(yī)療服務方面的意見和建議及時向醫(yī)院主管領(lǐng)導反映，然后將醫(yī)院處理意見及時反饋給廣大網(wǎng)友。如2010年4月6日網(wǎng)友“百年修煉”在網(wǎng)帖《到縣一醫(yī)院拍片記》中寫到，因她老公騎車不小心摔了手，到我院拍片子時，放射科醫(yī)生與骨科醫(yī)生意見不一致，導致她們在兩個科室之間奔跑數(shù)次。宣傳科工作人員及時將情況匯報，醫(yī)院領(lǐng)導非常重視，在極短的時間里將事情調(diào)查處理，并在論壇上向廣大網(wǎng)友公布，贏得了網(wǎng)友們的理解、信任和贊揚。當事網(wǎng)友“百年修煉”還專門發(fā)帖說：“作為當事人，對你們?nèi)绱酥匾暬颊叩囊庖娢曳浅８兄x，??同時我也希望今后醫(yī)患雙方能互諒互讓，病人看病難受，但做好醫(yī)生也不容易。謝謝！同時也深表歉意！”

這樣的例子還有好幾起，通過及時的答復，每一起都得到了網(wǎng)友的充分諒解和信任。這充分說明，只要我們認真對待，網(wǎng)絡并不是洪水猛獸，相反，還可以利用它達到促進醫(yī)患交流、塑造醫(yī)院形象、豐富醫(yī)院網(wǎng)絡文化、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的目的。今后，我們將繼續(xù)加強網(wǎng)絡文化建設和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義文化建設中的重要作用，以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡文化，切實把互聯(lián)網(wǎng)建設好、利用好、管理好。

第三篇：加強和改進網(wǎng)絡文化建設及管理

加強和改進網(wǎng)絡文化建設及管理

2013-01-24 17:16 重慶日報

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黨的十八大報告指出:“加強和改進網(wǎng)絡內(nèi)容建設,唱響網(wǎng)上主旋律。加強網(wǎng)絡社會管理,推進網(wǎng)絡依法規(guī)范有序運行?！碧岢隽税l(fā)展和繁榮中國特色網(wǎng)絡文化的重要戰(zhàn)略任務,為我們加強網(wǎng)絡文化建設和管理、更好地探索中國特色文化發(fā)展道路提供了遵循。加強和改進網(wǎng)絡文化建設和管理,促進網(wǎng)絡文化的健康發(fā)展,是重慶全面建成小康社會、實現(xiàn)“科學發(fā)展,富民興渝”和建設文化強市的戰(zhàn)略舉措。

努力唱響網(wǎng)上主旋律

堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向。倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,唱響網(wǎng)上主旋律。充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢,運用各種傳播手段,大力宣傳科學理論、傳播和諧理念、傳遞美好情感、守護道德良知。充分認識和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在文化強市建設中的重要作用,以積極的態(tài)度和創(chuàng)新的精神,大力開發(fā)和應用先進的網(wǎng)絡技術(shù),發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化,使之成為傳播新知識、新思想的重要渠道,成為弘揚先進文化、主流文化、民族文化的重要途徑,成為開展公共文化服務的新平臺和人們健康精神文化生活的新空間。

加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設。網(wǎng)絡媒體必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,把保障人民文化權(quán)益、滿足人民精神文化需求作為工作的出發(fā)點和落腳點。我市要在政策、資金等方面積極扶植一批品牌新聞網(wǎng)站,形成一批取信于民、為民所系、為民所用的主流新聞網(wǎng)站,掌握網(wǎng)站輿論宣傳陣地的主動權(quán)。精心打造一批主流網(wǎng)站的優(yōu)秀強勢論壇,讓主流、權(quán)威、真實的聲音占領(lǐng)公眾意見空間。發(fā)揮網(wǎng)絡多媒體、互動性強的特點,豐富表現(xiàn)形式,增強用戶的使用黏性。

打造品牌欄目。以建設原創(chuàng)優(yōu)秀欄目為突破口,大力扶持華龍網(wǎng)的“兩江論壇”、天涯重慶的“天涯社區(qū)”、騰訊大渝網(wǎng)的“大渝評論”等欄目,使之逐步形成特色和品牌,提升重慶網(wǎng)站在全國的地位和輿論影響力。網(wǎng)站要吸引受眾,必須在欄目設計上體現(xiàn)地方特色,著力表現(xiàn)重慶文化的特點和亮點,重點打造一批有影響力的品牌欄目。

大力發(fā)展網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)

要充分抓住重慶把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇,大力發(fā)展網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)。

建立立體化的網(wǎng)絡文化傳播平臺。一是提高專業(yè)化、集約化水平。互聯(lián)網(wǎng)設備制造、基礎電信運營、信息內(nèi)容服務等網(wǎng)絡文化企業(yè)要加強資源整合和相互合作,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,進一步提高網(wǎng)絡文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播的專業(yè)化、集約化水平。二是完善網(wǎng)絡媒體發(fā)展布局。推動網(wǎng)絡媒體進一步向文化娛樂、電子商務、教育醫(yī)療等不同領(lǐng)域和行業(yè)細分,構(gòu)建定位清晰、功能互補、模式多樣、特色鮮明的網(wǎng)絡媒體群。三是開發(fā)重慶網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)傳播的內(nèi)容資源。把優(yōu)秀地域文化作為網(wǎng)絡文化的重要源泉,推動我市優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡化,加強高品位文化信息的傳播。四是充分重視現(xiàn)代技術(shù)在網(wǎng)絡文化建設中的重要地位和作用,把技術(shù)創(chuàng)新作為推動網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展的戰(zhàn)略基點和核心要素,作為網(wǎng)絡文化建設的戰(zhàn)略舉措和基礎工程來抓。五是放眼全國甚至全世界,培育發(fā)展壯大一批有核心競爭力的網(wǎng)絡文化企業(yè)。

打造網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,建設西部的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。以北部新區(qū)國家級文化和科技融合示范基地為載體,重點打造數(shù)字出版、創(chuàng)意設計、動漫游戲等網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,優(yōu)化文化科技創(chuàng)新服務體系。以重慶環(huán)球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)孵化園為載體,重點發(fā)展以電子商務和互聯(lián)網(wǎng)服務為代表的網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)。以重慶日報報業(yè)集團建設綜合性文化傳媒基地為抓手,發(fā)揮自身優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展。

加快建設網(wǎng)絡文化隊伍

一是健全和完善網(wǎng)絡文化人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔使用、流動配置、激勵保障機制,努力營造優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干的良好環(huán)境,吸引更多優(yōu)秀人才投身網(wǎng)絡文化建設事業(yè)。二是支持高等院校設立相關(guān)學科、專業(yè)和研究方向,培養(yǎng)網(wǎng)絡文化創(chuàng)意、技術(shù)、管理、營銷等專業(yè)人才。三是采取校企合作模式培養(yǎng)人才。增強專業(yè)教育的實踐性和針對性,滿足企業(yè)的人才需求。四是各級領(lǐng)導干部要不斷提升運用互聯(lián)網(wǎng)的能力和水平,提高對網(wǎng)絡文化建設和管理工作的領(lǐng)導水平和駕馭能力。五是人事部門在公務員的招考、培訓、考核中,加大網(wǎng)絡文化知識的比例,充實網(wǎng)絡文化建設和管理隊伍。六是堅持機制引才的方針,吸引一批善經(jīng)營、懂管理的網(wǎng)絡文化人才參與到網(wǎng)絡文化建設中來。七是加快推進網(wǎng)絡媒體從業(yè)人員資質(zhì)認證體系建設,建立標準明確、規(guī)范有序的行業(yè)準入和退出機制。

著力提高民眾的媒介素養(yǎng)

提升網(wǎng)絡從業(yè)人員的媒介素養(yǎng)。各類網(wǎng)站要積極開展相關(guān)業(yè)務講座、理論指導、案例分析,確立正確的強調(diào)價值判斷標準,認真履行“把關(guān)”的重要職責,在對海量信息進行認真篩選和組織時,更多考慮文化取向、法規(guī)倫理,進而在方向上確保信息內(nèi)容與輿論引導的正確無誤、來源權(quán)威、格調(diào)健康,堅決杜絕虛假報道和有償新聞,抵制低俗之風,彰顯網(wǎng)絡媒體的公信力。

提升網(wǎng)民的自身素質(zhì),加強進行道德規(guī)范和誠信自律。從根本上降低整個重慶的輿論風險甚至是社會風險的方法,就是逐步完善從中小學生到成人的民眾媒介素養(yǎng)教育,明確法律權(quán)限,規(guī)范網(wǎng)民行為,建立有效的宣傳機制,保證重慶的網(wǎng)絡文化可以在一個系統(tǒng)而健康的基礎上發(fā)展壯大。媒介素養(yǎng)教育是一項社會系統(tǒng)工程,需要全社會持之以恒的共同努力。一方面,加強媒介素養(yǎng)教育方面的師資培訓,利用學校對未成年人進行專門的媒體素養(yǎng)教育;另一方面,開展對成年人的媒體素養(yǎng)教育的普及型培訓,把媒體素養(yǎng)教育滲透到社區(qū)和家庭教育的各個層面。建立社會、媒體、研究者、教育工作者和媒體之間長期的、有效的合作機制,通過出版專門的圖書、報刊或制作媒介素養(yǎng)教育節(jié)目等方式,來滿足人們接受媒介素養(yǎng)教育的需要。

切實提升網(wǎng)絡文化的科學化管理水平

實行剛?cè)峤Y(jié)合管理,強化行業(yè)自律。實行剛性管理,就是通過政府主導的方式,嚴格管理政治性網(wǎng)站及網(wǎng)上政治性言行,嚴肅查處網(wǎng)上違法違規(guī)行為,依法嚴厲打擊網(wǎng)絡犯罪行為。實行柔性管理,就是在把握網(wǎng)絡運行規(guī)律的基礎上,采用非強制方式,依據(jù)社會主流價值觀進行以人為本的人性化管理,把黨和政府的意志轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)民的自覺行動。

整合網(wǎng)絡文化管理的行政資源。網(wǎng)絡文化具備其它文化形態(tài)不具備的時空壓縮性、交互性、虛擬性等特征,不良信息傳播問題、網(wǎng)絡安全、網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)保護等問題,都是網(wǎng)絡文化業(yè)現(xiàn)實提出的亟待解決的問題。我市要整合現(xiàn)有的與網(wǎng)絡文化建設相關(guān)的行業(yè)管理資源,形成較為集中和統(tǒng)一的管理機構(gòu)。明確黨委、政府各部門的職責分工。落實基層責任,各區(qū)縣要切實做到“守土有責”,加強本地區(qū)的網(wǎng)絡文化管理。

堅持“三位一體”,提高監(jiān)督管理能力。一是內(nèi)容管理。黨委宣傳部門要切實加強對網(wǎng)上意識形態(tài)的管理。圍繞網(wǎng)站內(nèi)容建設、論壇管理等特定主題定期進行閱評,加強對各網(wǎng)站的工作指導,加強對網(wǎng)上輿情的收集和分析,及時抑制違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)和有害信息的傳播。二是安全監(jiān)管。公安部門應圍繞網(wǎng)絡用戶安全意識提高、聯(lián)網(wǎng)單位安全措施落實、網(wǎng)絡安全環(huán)境改善、網(wǎng)民安全感增強等目標,扎實推進網(wǎng)絡安全監(jiān)管工作。在重點網(wǎng)站統(tǒng)一設置報警崗亭、虛擬警察、網(wǎng)絡警察工作室和網(wǎng)絡信息安全報警處置中心。三是行業(yè)自律。通過互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會開通違法與不良信息舉報中心網(wǎng)站,積極搭建互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)公眾監(jiān)督平臺,號召各網(wǎng)站自覺踐行社會主義核心價值觀,加強行業(yè)自律,倡導和樹立網(wǎng)絡文明新風。

建立聯(lián)動機制,提高協(xié)同能力。在加強分塊管理的同時,強調(diào)通力協(xié)作,齊抓共管,形成工作合力,形成以聯(lián)席會議為基礎,以會商協(xié)作為平臺,以輿情研判為重點的聯(lián)動管理模式。

第四篇：加強新形勢下網(wǎng)絡輿情管理學習心得

學習心 得

當前，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會輿論的“傳播器”和“放大器”，網(wǎng)絡逐漸成為各種社會思潮、各種利益訴求的集散地和傳遞社情民意的重要通道。網(wǎng)絡輿情是勢不可擋的時代潮流，我們必須重視它，管理它，掌控它，否則就會失去主動權(quán)。網(wǎng)絡輿情作為一種前所未有的全民式、開放式媒體，有其產(chǎn)生、發(fā)展、壯大的內(nèi)在規(guī)律。如何發(fā)揮好它的作用，對于維護國家的穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位、減少社會矛盾、了解民意訴求等都有著十分重要的作用。

一、充分認識加強網(wǎng)絡輿情管理的重要性和緊迫性

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和廣泛應用，網(wǎng)絡媒體對人們工作生活和社會輿論格局的影響日益深入，已經(jīng)成為重要的大眾傳媒、社情民意的晴雨表和群眾表達訴求的新平臺。面對新形勢新情況，作為黨員領(lǐng)導干部應充分認識提高網(wǎng)絡輿情管理的重要性和緊迫性。一方面，廣大人民群眾通過網(wǎng)絡參與公共事務的熱情不斷高漲，也越來越習慣于通過網(wǎng)絡參與公共事務，表達訴求。可以說，網(wǎng)絡已經(jīng)成為各種利益訴求匯聚的平臺。這就要求我們積極通過網(wǎng)絡察民情、知民意、集民智，特別是對涉及稅收工作的事件及其輿論及時作出回應，切實為廣大群眾答疑、釋惑、解憂，從而有效疏導納稅人情緒、化解矛盾糾紛。另一方面，網(wǎng)絡上的信息十分豐富，但也存在良莠不齊的情況，不實消息、不健康內(nèi)容、不負責任的言論等隨處可見。尤其是一些別有用心的人為了達到個人目的而利用網(wǎng)絡歪曲事實、惡意炒作，影響社會和諧穩(wěn)定和稅收工作的正常開展。這就需要我們不斷提高網(wǎng)絡輿情管理能力，主動進行網(wǎng)絡輿情分析和監(jiān)管，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會輿論環(huán)境。

二、不斷提高新形勢下網(wǎng)絡輿情管理能力

在新形勢下，我們應充分認識到網(wǎng)絡輿情事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)稅收工作有序推進，從而不斷增強提高網(wǎng)絡輿情管理能力的自覺性。一是做好網(wǎng)上接訪，著力提高網(wǎng)上科學執(zhí)政水平。以高度的政治責任感和事業(yè)心關(guān)注網(wǎng)絡輿情，特別對于涉稅網(wǎng)絡輿情，正確對待和及時處理網(wǎng)民對稅收工作的意見和建議。二是認真學習網(wǎng)絡媒體知識。高度重視網(wǎng)絡媒體的發(fā)展，認真學習網(wǎng)絡媒體知識，熟練運用網(wǎng)絡媒體，確保網(wǎng)絡輿情管理的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力。三是創(chuàng)新網(wǎng)絡輿論管理工作機制。要善于創(chuàng)新工作機制，整合各種力量，明確工作責任，健全重大突發(fā)事件網(wǎng)絡發(fā)布機制，善于抓住關(guān)鍵時機，及時公開信息，不斷壯大網(wǎng)絡主流輿論，提升涉稅網(wǎng)絡輿情管理能力。四是加強網(wǎng)絡涉稅輿情日常監(jiān)測，重點監(jiān)測和搜集本地區(qū)范圍內(nèi)與稅務部門工作有關(guān)的各類輿情信息，密切關(guān)注其發(fā)展動態(tài)，及時進行分類整理，有針對性地做好網(wǎng)絡輿論應對工作。

三、切實加強網(wǎng)絡輿情的利用研究借以提高決策水平網(wǎng)絡已成為聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，只有了解不同 2 階層民眾的所思所想、所愿所盼，才能加大把不同階層群眾的訴求轉(zhuǎn)化為決策的力度，才能保證各項政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，才能獲得最廣泛的群眾擁護和支持。我們在制定政策、推進工作時，要主動利用網(wǎng)絡聽取人民群眾的建議和呼聲，最大限度地尋求民意的認同，將除涉及保密規(guī)定以外的所有政府信息公開，并在對話和協(xié)商中增加決策的可接受性，消除網(wǎng)民的誤解和隔閡。但與此同時，也應警惕網(wǎng)絡民意的局限性，網(wǎng)絡不能取代實地調(diào)查研究，更不能替代政策研究和戰(zhàn)略思考，對網(wǎng)絡中所表達的民意，需要具備一雙“慧眼”區(qū)分良莠，加以慎重的判別和選擇。因此，加強網(wǎng)絡輿情的利用研究，辯證看待和重視這一新生事物對當前稅收工作的影響力，正確把握網(wǎng)絡輿情內(nèi)在規(guī)律，進而推動工作的科學發(fā)展。

四、做好敏感政策領(lǐng)域的輿情預案，緩沖網(wǎng)絡輿情壓力 針對網(wǎng)絡輿情在發(fā)生機制上的突發(fā)性、傳播途徑上的擴散性、后果控制上的難控性等特點，對一些敏感度較高的政策領(lǐng)域，在制定這些相應政策時，應當按照其脆弱性和敏感度，做好敏感度較高的政策領(lǐng)域受網(wǎng)絡輿情沖擊的相應預案。與此同時，在這些政策出臺前要有意識地引導公眾，在一些政策調(diào)整上，可適當預設一些議題，引導網(wǎng)民多從需求角度認識問題，以達到預先緩沖網(wǎng)絡輿情的壓力。

第五篇：新形勢下監(jiān)獄文化建設專題

新形勢下監(jiān)獄文化建設

七監(jiān)區(qū)

楊海斌

文化是一定的社會群體或社會階級與他人的接觸交往中形成的思想、感覺和活動的方式。文化是人們在相互交往中獲得知識、技能、體驗、觀念、信仰和情操的過程。文化是民族精神的體現(xiàn)，是民族振興的精神支撐，更是構(gòu)建和諧社會的精神載體。從文化的角度看，十七大整篇報告就是一個完整的文化文本，必須從總體上準確的把握黨中央領(lǐng)導集體對文化建設所作部署的戰(zhàn)略意義和深刻內(nèi)涵，才能明確前進方向，找準監(jiān)獄文化建設的重點。

胡錦濤總書記在黨的“十七大“報告中，就推動社會主義文化大繁榮做出了精辟深刻的論述，深刻指出，文化越來越成為當今時代民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素。監(jiān)獄文化作為社會主義文化的組成部分，是監(jiān)獄在建設和發(fā)展過程中逐步形成的、體現(xiàn)監(jiān)獄行業(yè)特色的，包括價值觀念、行刑方式、群體意識、環(huán)境風格、行業(yè)規(guī)范的總和。它可以細分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個層面，其中，精神文化是監(jiān)獄文化的精髓。因此，在新形勢下，隨著監(jiān)獄硬件投入駛?cè)肟燔嚨赖耐瑫r，不斷豐富精神文化生活也越來越成為監(jiān)獄民警的熱切愿望。監(jiān)獄精神文化，也理應建設成為順應歷史潮流，更好地體現(xiàn)與時俱進、以人為本觀念，反映時代精神的先進文化。

一、監(jiān)獄精神文化的內(nèi)涵與特點

監(jiān)獄精神文化是監(jiān)獄深層次的文化，是監(jiān)獄本質(zhì)、個性、民警精神面貌的集中反映，是監(jiān)獄全體干警在長期的刑罰執(zhí)行實踐中逐漸形成的共同的價值觀念、心理傾向和道德水平，體現(xiàn)著監(jiān)獄文化的方向和實質(zhì)；體現(xiàn)監(jiān)獄主導者——監(jiān)獄人民警察的價值觀念、文化素養(yǎng)，包括體現(xiàn)監(jiān)獄行業(yè)特色、人文精神和民警精神文化生活等等，它有其自身的行為準則、價值取向、生活習慣和規(guī)范體系。

監(jiān)獄精神文化是監(jiān)獄文化的核心，是監(jiān)獄文化建設的歸宿，也是監(jiān)獄文化建設所要營造的最高目標。它是民警精神的避風港和養(yǎng)分的補給所，通過各種文化儀式來引導群體成員的行為、心理,使其在潛移默化中接受共同的思想引導、情感熏陶、意志磨練和人格塑造,進而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力；也可以對監(jiān)獄干警在思想上和行為上起著約束作用,使干警們自覺地正視道德沖突,解決道德困惑、明辨是非界限。

監(jiān)獄精神文化的形成、傳播和發(fā)展，充滿著創(chuàng)造活力和創(chuàng)新精神,能激勵干警的工作積極性,克服工作上的倦怠感和挫折感。構(gòu)建監(jiān)獄精神文化不僅體現(xiàn)在對內(nèi)創(chuàng)設出一個積極健康、團結(jié)向上、影響監(jiān)獄系統(tǒng)民警價值取向、人格塑造、思維方式、精神風貌、道德情感等關(guān)系監(jiān)獄事業(yè)改革發(fā)展的環(huán)境和組織氛圍，同時，它對外體現(xiàn)了監(jiān)獄價值觀念以及監(jiān)獄的精神風貌、個性特色和社會影響力、震撼力。

二、監(jiān)獄文化建設的重要性及必要性

監(jiān)獄文化建設與社會主義和諧社會的要求相適應，與中華傳統(tǒng)文化相承接，是社會主義法治文化的重要組成部分，也是一種行業(yè)文化和特色文化。

監(jiān)獄文化建設是社會主義文化建設的客觀要求。建設社會主義先進文化是具體的而不是抽象的。社會主義文化只有滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，發(fā)展社會主義文化才有意義。監(jiān)獄是社會生活的重要領(lǐng)域，監(jiān)獄文化建設是社會主義文化建設在監(jiān)獄領(lǐng)域的具體化。

監(jiān)獄文化建設是監(jiān)獄工作發(fā)展到一定階段的客觀要求?，F(xiàn)階段是監(jiān)獄工作由量的積累向質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵時期，監(jiān)獄布局調(diào)整、監(jiān)獄體制改革、監(jiān)獄信息化建設為這個飛躍提供了強大的物質(zhì)基礎；監(jiān)獄工作“以改造質(zhì)量為中心”觀念的確立，為這個飛躍提供了認識論基礎；黨的十七大提出的“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會主義文化建設新高潮”引導著實現(xiàn)這個飛躍的方向并提供了強大的精神力量。新的階段、更高的標準，就要求通過建設監(jiān)獄文化，推動監(jiān)獄工作質(zhì)量的飛躍。

監(jiān)獄文化建設是重要的、必要的。監(jiān)獄文化建設是實現(xiàn)監(jiān)獄價值的內(nèi)在要求，監(jiān)獄文化建設的水平體現(xiàn)著監(jiān)獄管理的水平，文化力量是提高管理水平的內(nèi)在動力。

三、監(jiān)獄文化建設的方向

推進監(jiān)獄文化建設，必須體現(xiàn)法治精神，為監(jiān)獄法治提供思想保障；必須實現(xiàn)法律法規(guī)的邏輯延伸，為監(jiān)獄法治提供制度保障；必須以法律法規(guī)為準繩，必須符合法律規(guī)范要求，為監(jiān)獄法治提供實踐保障；必須量力而行，為監(jiān)獄法治提供硬件保障。

1、明確指導思想和方針。推進監(jiān)獄文化建設，必須以建設社會主義核心價值體系為根本，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚。按照黨的十七大指引的方向，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在社會主義法治理念指導下，全面提高監(jiān)獄警察綜合素質(zhì)，推進監(jiān)獄文化建設不斷發(fā)展和繁榮，促進監(jiān)獄和諧發(fā)展和平安穩(wěn)定。

2、加強精神層面文化建設。精神層面文化是監(jiān)獄文化的核心和靈魂，是監(jiān)獄文化的物質(zhì)層面、制度層面的基礎和原因。精神層面的文化必須體現(xiàn)社會主義核心價值體系的要求。精神層面的監(jiān)獄文化體現(xiàn)在民警共同信守的基本信念、價值標準、職業(yè)道德和精神風貌，和體現(xiàn)在罪犯的“改過自新，重塑自我”的改造氛圍。

3、突出教育改造文化建設。我國監(jiān)獄工作以改造人為宗旨，提高改造質(zhì)量是監(jiān)獄工作的中心。把社會的破壞者更多的改造成為社會的有用之才，這是我國監(jiān)獄文化最本質(zhì)、最深刻的內(nèi)涵。要把教育當作一個手段，予以重視和加強，主要精力放在教育上，加強師資隊伍建設，重點提高直接從事罪犯教育改造工作的民警素質(zhì)。加大教育改造投入，完善教育改造設施，科學運用管理、教育、勞動改造三大手段，不斷創(chuàng)新教育改造方法。

四、新時期下的監(jiān)獄文化建設 當代中國監(jiān)獄文化是在中華文化的孕育下誕生的，盡管我們移植改造了西方現(xiàn)代監(jiān)獄制度為我所用，但我們現(xiàn)行的改造罪犯文化無不打上了傳統(tǒng)文化的烙印。只要我們堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，“保持民族性，體現(xiàn)時代性”，使傳統(tǒng)文化的精華在監(jiān)獄里與當代文明監(jiān)獄相適應，與現(xiàn)代法治理念相協(xié)調(diào)，定能促進改造罪犯文化的新發(fā)展。

監(jiān)獄文化建設是一個長期、復雜的系統(tǒng)工程，需要每一個監(jiān)獄民警的參與和努力，需要全社會的關(guān)心和支持。我們有中國特色社會主義理論體系作指針，有監(jiān)獄文化實踐和豐富的文化積累相依托，我們能夠而且應該在新的高度、新的時代為監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展續(xù)寫新篇，定能使先進監(jiān)獄文化在新的時代產(chǎn)生更大的造就人的力量。

新時期賦予監(jiān)獄文化新的使命，那就是凝心聚力，振奮精神，構(gòu)建和諧監(jiān)獄，為社會和諧作出應有的貢獻。