第一篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建?2006?237號(hào)

發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、建設(shè)部、海洋局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

為進(jìn)一步緩解能源供應(yīng)壓力，促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的要求，中央財(cái)政設(shè)立了可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。為了規(guī)范可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，我們制定了《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部（章）

二〇〇六年五月三十日

可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)“可再生能源”是指《中華人民共和國(guó)可再生能源法》規(guī)定的風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?/p>

本辦法所稱(chēng)“可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金）是指由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項(xiàng)資金。

發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)中央財(cái)政預(yù)算安排。

第三條

發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于資助以下活動(dòng)：

（一）可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定

和示范工程；

（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；

（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；

（四）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建

設(shè)；

（五）促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。

第四條

發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排應(yīng)遵循的原則：

（一）突出重點(diǎn)、兼顧一般；

（二）鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持；

（三）公開(kāi)、公平、公正。

第二章

扶持重點(diǎn)

第五條

發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。

第六條

石油替代可再生能源開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料

乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第七條

建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)扶持太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。

第八條

可再生能源發(fā)電重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋

能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。

第九條

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用

規(guī)劃確定的其他扶持重點(diǎn)。

第三章

申報(bào)及審批

第十條

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要以及全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，國(guó)務(wù)院可再生能源歸口管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)）負(fù)責(zé)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)家編制、發(fā)布年度專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南。

第十一條

申請(qǐng)使用發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的單位或者個(gè)人，根據(jù)國(guó)家年度專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南，向所在地可再生能源歸口管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方歸口管理部門(mén)）和地方財(cái)政部門(mén)分別

進(jìn)行申報(bào)。

可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請(qǐng)國(guó)家資金扶持的，通過(guò)“863”、“973”等國(guó)家科技計(jì)劃（基金）渠道申請(qǐng)；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過(guò)現(xiàn)行渠道申請(qǐng)支持。上述兩類(lèi)項(xiàng)目，不得在發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中重復(fù)申請(qǐng)。

第十二條

地方歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)地方財(cái)政部門(mén)逐級(jí)向國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。

第十三條

國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)，根據(jù)申報(bào)情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估或者組織

專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。

對(duì)使用發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)工作由國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)參照國(guó)家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織

實(shí)施。

第十四條

根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、招標(biāo)結(jié)果，國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)提出資金安排建議，報(bào)送國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)審

批。

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。

第十五條

各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或

者個(gè)人。

第十六條

在執(zhí)行過(guò)程中因特殊原因需要變更或者撤銷(xiāo)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照申報(bào)程序報(bào)批。

第四章

財(cái)務(wù)管理

第十七條

發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方式包括：無(wú)償資助和

貸款貼息。

（一）無(wú)償資助方式。

無(wú)償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國(guó)家全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人須提供與無(wú)償資助資金等額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用于列入國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高

不超過(guò)3%。

第十八條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人獲得國(guó)家撥付的發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十九條

獲得無(wú)償資助的單位和個(gè)人，在以下范圍內(nèi)

開(kāi)支發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金：

（一）人工費(fèi)。

人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。

項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目工作人員，并不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（二）設(shè)備費(fèi)。

設(shè)備費(fèi)是指購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專(zhuān)用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi)已由其他資金安排購(gòu)置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（三）能源材料費(fèi)。

能源材料費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接耗用的原材料、燃料及動(dòng)力、低值易耗品等支出。

（四）租賃費(fèi)。

租賃費(fèi)是指租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

（五）鑒定驗(yàn)收費(fèi)。

鑒定驗(yàn)收費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用。

（六）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中其他必要的費(fèi)用支出。

以上各項(xiàng)費(fèi)用，國(guó)家有開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。第五章

考核與監(jiān)督

第二十條

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)和國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)對(duì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第二十一條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院歸口管理部

門(mén)。

國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)對(duì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審核，編報(bào)年度發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金決算，并在每年3月底前將上年度決算報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)審批。

第二十二條

發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或者個(gè)

人不得截留、挪用。

對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外，必須將已經(jīng)撥付的發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金全額收回上繳中央財(cái)政。

第六章

附則

第二十三條

國(guó)務(wù)院歸口管理部門(mén)依據(jù)本辦法會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定有關(guān)具體管理辦法。

第二十四條

本辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本辦法自2006年5月30日起施行。

第二篇：云南省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

云南省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章

總 則 第一條 為了充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)我省可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速、有序發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)﹤可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法﹥的通知》（財(cái)建〔2006〕237號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)“云南省可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開(kāi)公正、注重實(shí)效、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的對(duì)象、范圍和方式

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持對(duì)象為在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，從事可再生能源研究、開(kāi)發(fā)利用的單位。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于扶持潛力大、前景好的石油替代、建筑物供熱、采暖和制冷等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)扶持發(fā)展生物乙醇燃料及深加工、生物柴油等石油替代的可再生能源開(kāi)發(fā)利用。專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持重點(diǎn)可以根據(jù)本省可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃適時(shí)予以調(diào)整。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持范圍：

（一）可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；

（二）可再生能源的資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)；

（三）促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)；

（四）其他有利于促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取無(wú)償資助和貸款貼息兩種方式予以扶持。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的同一項(xiàng)目可以選擇其中一種支持方式。

第八條 列入國(guó)家和省重點(diǎn)研究的可再生能源重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定，以及可再生能源資源勘查、評(píng)價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)等，一般采取無(wú)償資助的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。申請(qǐng)無(wú)償資助的項(xiàng)目單位須提供與無(wú)償資助資金等額以上的自籌資金，無(wú)償資助的額度不超過(guò)項(xiàng)目單位自籌資金投入額度的50％。

第九條 對(duì)列入國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目或者示范工程，一般采取貸款貼息的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。但應(yīng)當(dāng)在銀行貸款到位，項(xiàng)目單位已經(jīng)支付利息后，才安排貼息資金。貸款貼息期限為一至三年，根據(jù)銀行貸款實(shí)際到位數(shù)額、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定。年貼息率最高不超過(guò)3%，單個(gè)項(xiàng)目的貼息金額原則上不超過(guò)300萬(wàn)元。

第十條 對(duì)下列項(xiàng)目不予安排貼息資金：

（一）流動(dòng)資金貸款的項(xiàng)目；

（二）已辦理竣工決算或者已交付使用但未按規(guī)定辦理竣工決算的貸款項(xiàng)目；

（三）在貼息范圍內(nèi)未按照合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息的項(xiàng)目；

（四）在貼息期限內(nèi)緩建、停建的項(xiàng)目。

第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)

第十一條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位應(yīng)具備下列條件：

（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)，具備法人資格；

（二）從事可再生能源的研究、開(kāi)發(fā)和利用；

（三）財(cái)務(wù)核算和管理體制健全；

（四）有必備的研發(fā)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（五）其他應(yīng)具備的條件。

第十二條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)提供下列材料：

（一）專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)書(shū)（詳見(jiàn)附件）；

（二）企業(yè)法人執(zhí)照復(fù)印件或者事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；

（三）申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上財(cái)務(wù)報(bào)告；

（五）其他與申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)的材料。

第十三條 申請(qǐng)無(wú)償資助扶持的，還需提供已落實(shí)或者已投入項(xiàng)目的自籌資金有效憑證復(fù)印件；列入國(guó)家或者省重點(diǎn)研究項(xiàng)目、以及獲得國(guó)家專(zhuān)利保護(hù)的，應(yīng)提供相關(guān)證明文件的復(fù)印件。

申請(qǐng)貸款貼息扶持的項(xiàng)目，還需提供項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件或者項(xiàng)目的備案許可文件、環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、國(guó)土資源部門(mén)出具的項(xiàng)目用地意見(jiàn)、項(xiàng)目貸款合同及借款借據(jù)復(fù)印件（由貸款銀行加蓋與原件相同的印章）。

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)文件必須合法、真實(shí)、全面、清晰。對(duì)申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)當(dāng)予以受理；對(duì)提交的申請(qǐng)材料不符合要求的，不予受理。

第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)及審批

第十五條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位向所在州（市）財(cái)政局、經(jīng)（貿(mào)）委提出申請(qǐng)；各州、市財(cái)政局和經(jīng)（貿(mào)）委對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，共同向省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申報(bào)。申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的省屬單位直接向省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申請(qǐng)。

第十六條 對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)符合條件的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，納入專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)并擇優(yōu)選擇扶持對(duì)象。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，具體工作由財(cái)政主管部門(mén)組織實(shí)施。第十七條 省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金額度，提出擬扶持項(xiàng)目、扶持方式和資金扶持?jǐn)?shù)額報(bào)省人民政府審批。省財(cái)政廳按照省人民政府的審批意見(jiàn)和國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定撥付專(zhuān)項(xiàng)資金。

第五章 財(cái)務(wù)管理

第十八條 項(xiàng)目單位收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十九條 獲得無(wú)償資助扶持的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在下列范圍內(nèi)開(kāi)支專(zhuān)項(xiàng)資金：

（一）從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。但項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位從財(cái)政事業(yè)費(fèi)中足額支付，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支；

（二）購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專(zhuān)用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用，但已經(jīng)由其他資金安排購(gòu)置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支；

（三）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接耗用的原材料、燃燒及動(dòng)力、低值易耗品等能源材料費(fèi)用；

（四）租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用；

（五）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用；

（六）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中其他必要的費(fèi)用。

第六章 監(jiān)督和管理

第二十條 州、市財(cái)政局和經(jīng)（貿(mào)）委應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目審查和資金審核制度。每年定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行和專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并于每年3月底前將上將相關(guān)情況書(shū)面報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳和省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況；

（二）專(zhuān)項(xiàng)資金的到位、使用和管理情況；

（三）項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)際效益比較等情況的分析和評(píng)價(jià)。

第二十一條 獲得專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和使用專(zhuān)項(xiàng)資金，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何企業(yè)、單位或個(gè)人不得截留、挪用。對(duì)騙取、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)全額收繳專(zhuān)項(xiàng)資金，取消其專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法所稱(chēng)“可再生能源”是指生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮艿确腔茉础１巨k法所稱(chēng)生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。本辦法所稱(chēng)生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

第一條 為促進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高建筑能效，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約化石類(lèi)能源消耗，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)“可再生能源建筑應(yīng)用”是指利用太陽(yáng)能、淺層地能、污水余熱、風(fēng)能、生物質(zhì)能等對(duì)建筑進(jìn)行采暖制冷、熱水供應(yīng)、供電照明和炊事用能等。

本辦法所稱(chēng)“可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是指中央財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)用于支持可再生能源建筑應(yīng)用的資金。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用原則：政府公共財(cái)政引導(dǎo)，企業(yè)投資為主體；有利于促進(jìn)可再生能源與建筑一體化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有利于可再生能源建筑應(yīng)用的推廣機(jī)制形成；有利于促進(jìn)建筑能效的提高；有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域：

（一）與建筑一體化的太陽(yáng)能供應(yīng)生活熱水、供熱制冷、光電轉(zhuǎn)換、照明；

（二）利用土壤源熱泵和淺層地下水源熱泵技術(shù)供熱制冷；

（三）地表水豐富地區(qū)利用淡水源熱泵技術(shù)供熱制冷；

（四）沿海地區(qū)利用海水源熱泵技術(shù)供熱制冷；

（五）利用污水源熱泵技術(shù)供熱制冷；

（六）其他經(jīng)批準(zhǔn)的支持領(lǐng)域。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍：

（一）示范項(xiàng)目的補(bǔ)助；

（二）示范項(xiàng)目綜合能效檢測(cè)、標(biāo)識(shí)，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證及完善等；

（三）可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)的集成及示范推廣；

（四）示范項(xiàng)目專(zhuān)家咨詢(xún)、評(píng)審、監(jiān)督管理等支出；

（五）財(cái)政部批準(zhǔn)的與可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的其他支出。

第六條 各地財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)建設(shè)部門(mén)，按照財(cái)政部、建設(shè)部發(fā)布的可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)要求，按照公開(kāi)、公平、公正的原則組織項(xiàng)目申報(bào)，并逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)至財(cái)政部和建設(shè)部。

第七條 建設(shè)部對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行登記、造冊(cè)，建立項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)一管理。

第八條 申報(bào)示范項(xiàng)目必須符合以下條件：

（一）項(xiàng)目所在地區(qū)具備較好的可再生能源資源利用條件；

（二）項(xiàng)目所在城市已制定“十一五”可再生能源建筑應(yīng)用計(jì)劃和實(shí)施方案；

（三）申報(bào)示范工程項(xiàng)目所在城市提供相應(yīng)的政策及財(cái)政支持，其中北方地區(qū)優(yōu)先考慮已經(jīng)開(kāi)展供熱體制改革的城市所申報(bào)的示范項(xiàng)目；

（四）申報(bào)示范項(xiàng)目單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格（主要包括開(kāi)發(fā)商、業(yè)主等）；

（五）示范項(xiàng)目應(yīng)完成有關(guān)立項(xiàng)審批手續(xù)，建設(shè)資金已落實(shí)；

（六）申報(bào)項(xiàng)目單位和依托的技術(shù)支持單位具有承擔(dān)項(xiàng)目必要的實(shí)力及良好的資信；

（七）申報(bào)示范項(xiàng)目應(yīng)編制《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）和填報(bào)《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》，其中《實(shí)施方案》應(yīng)由具有資格的機(jī)構(gòu)完成，其主要內(nèi)容包括：

1.工程概況；

2.可再生能源建筑應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案研究；

3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析及詳實(shí)的增量成本計(jì)算書(shū)；

4.經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析；

5.項(xiàng)目示范推廣性分析；

6.其他節(jié)約資源措施及后評(píng)估保障措施；

7.工程立項(xiàng)審批文件的復(fù)印件。

第九條 示范項(xiàng)目審批

（一）財(cái)政部、建設(shè)部制定《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法》。

（二）財(cái)政部、建設(shè)部根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，從項(xiàng)目庫(kù)中選取一定比例的項(xiàng)目，組織專(zhuān)家評(píng)審示范項(xiàng)目，對(duì)確定的示范項(xiàng)目的申請(qǐng)資金進(jìn)行核準(zhǔn)，經(jīng)財(cái)政部、建設(shè)部確定后在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期十日。公示期間對(duì)示范項(xiàng)目署名提出異議的，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)，取消示范項(xiàng)目資格。

第十條 財(cái)政部和建設(shè)部根據(jù)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的需要，對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推廣，能效檢測(cè)、標(biāo)識(shí)，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及完善等項(xiàng)目，組織相關(guān)單位編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審確定項(xiàng)目和項(xiàng)目承擔(dān)單位。

項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容主要包括建議項(xiàng)目名稱(chēng)，主要研究目標(biāo)、內(nèi)容和方法、主要產(chǎn)出、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)、完成時(shí)間、經(jīng)費(fèi)需求等。

第十一條 建設(shè)部相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作。項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)在項(xiàng)目進(jìn)行中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，分階段逐級(jí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施情況和項(xiàng)目資金使用情況。

第十二條 評(píng)估驗(yàn)收

示范項(xiàng)目完成后，城市的建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)委托國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)示范工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)根據(jù)檢測(cè)報(bào)告和其他相關(guān)資料組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。檢測(cè)結(jié)果和驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告應(yīng)逐級(jí)上報(bào)建設(shè)部、財(cái)政部。

可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推廣，能效檢測(cè)、標(biāo)識(shí)，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及完善等項(xiàng)目完成后，建設(shè)部、財(cái)政部組織專(zhuān)家根據(jù)項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。

第十三條專(zhuān)項(xiàng)資金以無(wú)償補(bǔ)助形式給予支持。

（一）財(cái)政部、建設(shè)部根據(jù)增量成本、技術(shù)先進(jìn)程度、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素，確定每年的不同示范技術(shù)類(lèi)型的單位建筑面積補(bǔ)貼額度。

（二）利用兩種以上可再生能源技術(shù)的項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照項(xiàng)目具體情況審核確定。

（三）財(cái)政部、建設(shè)部綜合考慮不同氣候區(qū)域及技術(shù)應(yīng)用水平差別等，在補(bǔ)貼額度中給予上下10％的浮動(dòng)。

（四）對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推廣，能效檢測(cè)、標(biāo)識(shí)，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及完善等項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)金額給予全額補(bǔ)助。

（五）其他財(cái)政部批準(zhǔn)的與可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的項(xiàng)目補(bǔ)貼方式依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金撥付

（一）財(cái)政部根據(jù)批準(zhǔn)的示范項(xiàng)目，將項(xiàng)目補(bǔ)貼總額預(yù)算的50%%下達(dá)到地方財(cái)政部門(mén)。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查，達(dá)到《實(shí)施方案》要求的，出具審核同意意見(jiàn)，地方財(cái)政部門(mén)根據(jù)地方建設(shè)主管部門(mén)出具的審核意見(jiàn)，將補(bǔ)貼撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位；達(dá)不到《實(shí)施方案》要求的，責(zé)令示范項(xiàng)目申請(qǐng)單位重新修改施工圖設(shè)計(jì)后，另行組織審查。

（二）示范項(xiàng)目完成后，財(cái)政部根據(jù)示范項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告，達(dá)到示范效果的，通過(guò)地方財(cái)政部門(mén)將項(xiàng)目剩余補(bǔ)貼撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（三）專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革后，資金撥付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 建設(shè)部負(fù)責(zé)編制可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)管及檢測(cè)費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部核批后，按照預(yù)算資金管理的有關(guān)要求管理和使用。

第十六條 財(cái)政部和建設(shè)部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財(cái)政部門(mén)可以暫緩或停止撥付資金，并依法進(jìn)行處理：

（一）提供虛假情況，騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（三）未按要求完成項(xiàng)目進(jìn)度或未按規(guī)定建設(shè)實(shí)施的；

（四）未通過(guò)檢測(cè)、驗(yàn)收評(píng)估的；

（五）不符合國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定的。

第十八條

第十九條

第二十條 地方財(cái)政、建設(shè)部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。本辦法由財(cái)政部、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：關(guān)于重新修訂印發(fā)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

中國(guó)服裝：女式牛仔褲為你提供

關(guān)于重新修訂印發(fā)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行

辦法》的通知

財(cái)文資[2012]4號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，結(jié)合近幾年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，我部對(duì)原專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

附件：《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》

財(cái)政部

二○一二年四月二十八日

附件：

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)服裝：女式牛仔褲為你提供

“專(zhuān)項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金由中央財(cái)政安排,專(zhuān)項(xiàng)用于提高文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、文化產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策及公共財(cái)政基本要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第四條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理、資金分配和撥付，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方向與方式

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向：

（一）推進(jìn)文化體制改革。對(duì)中央級(jí)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改革過(guò)程中有關(guān)費(fèi)用予以補(bǔ)助，并對(duì)其重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以支持。

（二）培育骨干文化企業(yè)。對(duì)中央確定組建的大型文化企業(yè)集團(tuán)公司重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目予以支持，對(duì)文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制聯(lián)合兼并重組和股改等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以支持。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)國(guó)家文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地建設(shè)、文化中國(guó)服裝：女式牛仔褲為你提供

內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、人才培養(yǎng)等予以支持，并向中西部地區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化業(yè)態(tài)傾斜。

（四）促進(jìn)金融資本和文化資源對(duì)接。對(duì)文化企業(yè)利用銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等渠道融資發(fā)展予以支持；對(duì)文化企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債等活動(dòng)予以支持。

（五）推進(jìn)文化科技創(chuàng)新和文化傳播體系建設(shè)。對(duì)文化企業(yè)開(kāi)展高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、技術(shù)裝備升級(jí)改造、數(shù)字化建設(shè)、傳播渠道建設(shè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等予以支持。

（六）推動(dòng)文化企業(yè)“走出去”。對(duì)文化企業(yè)擴(kuò)大出口、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、境外投資等予以支持。

（七）財(cái)政部確定的其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，支持方式包括：

（一）項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需資金給予補(bǔ)助。

（二）貸款貼息。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位通過(guò)銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的利息給予補(bǔ)貼。

（三）保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位通過(guò)保險(xiǎn)公司實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的保費(fèi)給予補(bǔ)貼。

（四）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合支持條件的申報(bào)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給中國(guó)服裝：女式牛仔褲為你提供

予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）財(cái)政部確定的其他方式。

第三章 重大項(xiàng)目

第七條 本辦法所稱(chēng)重大項(xiàng)目，是指財(cái)政部按照國(guó)家文化改革發(fā)展規(guī)劃要求，組織實(shí)施的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。

第八條 財(cái)政部根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金重大項(xiàng)目申報(bào)通知，符合條件的申請(qǐng)人可按要求進(jìn)行申報(bào)。

第九條 重大項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是符合申報(bào)通知要求的部門(mén)或企事業(yè)單位。

第十條 重大項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)按要求提交項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)及其他相關(guān)材料。申請(qǐng)書(shū)包括以下內(nèi)容：申請(qǐng)人基本情況、項(xiàng)目背景材料、項(xiàng)目目標(biāo)及主要內(nèi)容、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度安排、申請(qǐng)資金額及預(yù)算安排、地方財(cái)政資金支持情況和其他相關(guān)內(nèi)容。

第十一條 重大項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)按以下程序進(jìn)行申報(bào)：

（一）中央各部門(mén)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)；

（二）中央各部門(mén)歸口管理的申報(bào)單位，由主管部門(mén)報(bào)財(cái)政部；

（三）地方申報(bào)單位，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市中國(guó)服裝：女式牛仔褲為你提供

財(cái)政部門(mén)報(bào)財(cái)政部。

第十二條 財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)重大項(xiàng)目的組織、立項(xiàng)、評(píng)審等工作，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果研究確定具體支持項(xiàng)目和金額。

第十三條 財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)重大項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和追蹤問(wèn)效。

第四章 一般項(xiàng)目

第十四條 本辦法所稱(chēng)一般項(xiàng)目，是指申請(qǐng)人按照本辦法所確定的支持方向自行申報(bào)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第十五條 財(cái)政部根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金支持方向和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金一般項(xiàng)目申報(bào)通知，符合條件的申請(qǐng)人可按要求進(jìn)行申報(bào)。

第十六條 一般項(xiàng)目申請(qǐng)人為在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，以及從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的部門(mén)或事業(yè)單位。

第十七條 一般項(xiàng)目申請(qǐng)人除需按要求提交資質(zhì)證明和專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)文件外，還應(yīng)提供下列材料：

（一）申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助的，需提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)合同等復(fù)印件。

（二）申請(qǐng)貸款貼息的，需提供銀行貸款合同、貸款承諾書(shū)、付息憑證等復(fù)印件。中國(guó)服裝：女式牛仔褲為你提供

（三）申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的，需提供保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等復(fù)印件。

（四）申請(qǐng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供相關(guān)證明、合同、原始憑證等復(fù)印件。

（五）財(cái)政部要求提供的其他資料。

第十八條 一般項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)按以下程序進(jìn)行申報(bào)：

（一）中央各部門(mén)、資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)，直接向財(cái)政部申報(bào)；

（二）中央各部門(mén)歸口管理的申報(bào)單位，由主管部門(mén)報(bào)財(cái)政部；

（三）地方申報(bào)單位向地方財(cái)政部門(mén)申報(bào)，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)匯總后報(bào)財(cái)政部。

（四）企業(yè)集團(tuán)下屬單位，通過(guò)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。

第十九條 中央各部門(mén)負(fù)責(zé)組織本部門(mén)及歸口管理單位的一般項(xiàng)目申報(bào)工作。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)一般項(xiàng)目申報(bào)工作。

第二十條 中央各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)要建立規(guī)范的項(xiàng)目審核機(jī)制，重點(diǎn)是審核申請(qǐng)人是否具備申請(qǐng)資格；申報(bào)程序是否符合要求；申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)量是否超出有關(guān)限制條件；有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等。中國(guó)服裝：女式牛仔褲為你提供

第二十一條 中央各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)在對(duì)申報(bào)項(xiàng)目初步審核、遴選的基礎(chǔ)上，按規(guī)定向財(cái)政部匯總報(bào)送本部門(mén)或本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目。

第二十二條 財(cái)政部組織成立專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)審核有關(guān)申請(qǐng)材料，重點(diǎn)是項(xiàng)目是否符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目可行性、實(shí)施計(jì)劃及準(zhǔn)備情況；項(xiàng)目投資概算、自籌資金情況、地方財(cái)政投入情況等，在此基礎(chǔ)上提出扶持項(xiàng)目預(yù)算安排建議。

第二十三條 財(cái)政部根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)建議，結(jié)合預(yù)算管理要求及專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模研究確定具體支持項(xiàng)目和金額。

第五章 資金使用

第二十四條 財(cái)政部確定資金分配方案后，按照預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理規(guī)定，及時(shí)下達(dá)并撥付資金。

第二十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。資金使用單位應(yīng)按規(guī)定報(bào)告資金使用情況。

第二十六條 資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算、注重績(jī)效”的原則，及時(shí)制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。

第二十七條 財(cái)政部建立重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)獲得補(bǔ)助資金的項(xiàng)目實(shí)施跟蹤管理。

第二十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中國(guó)服裝：女式牛仔褲為你提供

第六章 監(jiān)督管理

第二十九條 中央各部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，督促資金使用單位及時(shí)報(bào)告資金使用情況，并于每年3月31日前將有關(guān)材料匯總后報(bào)財(cái)政部備案。資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列的中央企業(yè)，按上述要求直接報(bào)財(cái)政部備案。

第三十條 資金使用單位應(yīng)遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第三十一條 財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條 財(cái)政部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，根據(jù)需要組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后安排資金的重要依據(jù)。

第三十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)人存在下列情況之一的，不予支持：

（一）申報(bào)項(xiàng)目存在重大法律糾紛的；

（二）未按規(guī)定報(bào)告以往專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的；

（三）受補(bǔ)助項(xiàng)目經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)不合格未按要求整改的；

（四）因違法行為被執(zhí)法部門(mén)處罰未滿(mǎn)2年的；

（五）違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門(mén)調(diào)查的。中國(guó)服裝：女式牛仔褲為你提供

第三十四條 任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回專(zhuān)項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第三十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)教[2010]81號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1997]190號(hào) 【發(fā)布日期】1997-11-24 【生效日期】1997-11-24 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省旅游發(fā)展

專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

（云政發(fā)［1997］190號(hào)一九九七年十一月二十四日）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直有關(guān)委、辦、廳、局：

《云南省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

云南省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 第一條 為了支持和促進(jìn)我省旅游事業(yè)的快速、持續(xù)發(fā)展，把旅游業(yè)建設(shè)成為我省的一大支柱產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，省人民政府決定建立“云南省旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）。為管好用好專(zhuān)項(xiàng)資金，充分發(fā)揮資金的使用效益，保證資金的保值增值，特制定本辦法。

第二條 第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)在省財(cái)政廳、由省財(cái)政廳單獨(dú)建帳核算，省財(cái)政廳和省旅游局共同管理。

省旅游局主要負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目提出初審意見(jiàn)和組織論證評(píng)估工作，參與項(xiàng)目資金的監(jiān)督與檢查。

省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中資金運(yùn)用情況的監(jiān)督和審查；參與項(xiàng)目的初審和論證評(píng)估工作。

第三條 第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源

1．省財(cái)政廳預(yù)算安排的旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

2．收取的資金占用費(fèi)及存款利息。

3．其他財(cái)政性資金及主管部門(mén)撥入或借入的資金。

4．其他經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入的資金。

第四條 第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理原則

1．堅(jiān)持引導(dǎo)投向、扶持重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、滾動(dòng)發(fā)展、保值增值的原則。

2．堅(jiān)持有償使用的原則。根據(jù)省人民政府旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃安排專(zhuān)項(xiàng)資金，采取有償使用為主的形式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。凡有償使用的項(xiàng)目均按規(guī)定收取資金占用費(fèi)。

在確保重點(diǎn)的同時(shí)，可考慮適量的無(wú)償撥款，用于補(bǔ)助省重點(diǎn)旅游景區(qū)規(guī)劃費(fèi)和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目貸款貼息。貸款貼息主要用于與省旅游發(fā)展規(guī)劃配套、便于形成旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善區(qū)域旅游條件的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的銀行貸款利息貼補(bǔ)，貼息時(shí)間3年以?xún)?nèi)，貼息額在項(xiàng)目貸款年利息的30％以?xún)?nèi)。貼息項(xiàng)目的所在地區(qū)也要安排一定的資金用于貸款貼息。

3．堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”的原則。（1）對(duì)有利于改善旅游環(huán)境，吸引建設(shè)資金的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先；（2）對(duì)地方政府和企業(yè)積極性較高，配套資金落實(shí)的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先；（3）對(duì)前期準(zhǔn)備工作充分，基本建設(shè)手續(xù)和建設(shè)條件完善，投入產(chǎn)出效益好，投資回收期短的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先。

4、堅(jiān)持項(xiàng)目管理原則。按照國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定及我省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理。

第五條 第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍

專(zhuān)項(xiàng)資金的安排和使用要與省旅游發(fā)展規(guī)劃相配套，便于形成旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善區(qū)域旅游條件，主要使用范圍：

1．列入全省旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；

2．市場(chǎng)需求量大，發(fā)展前景良好的旅游建設(shè)項(xiàng)目；

3．市場(chǎng)前景好的原有旅游設(shè)施的挖潛改造項(xiàng)目。

第六條 第六條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金必須的條件

1．符合我省旅游發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

2．項(xiàng)目及產(chǎn)品必須具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，具有資源優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景。

3．項(xiàng)目地區(qū)用款單位具有管好用好專(zhuān)項(xiàng)資金的主客觀條件。

4．借款項(xiàng)目必須具有有權(quán)審批項(xiàng)目的部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

5．項(xiàng)目有自籌資金，有地方配套資金或其他資金。

6．項(xiàng)目單位具有還款能力，項(xiàng)目實(shí)施后能夠按期回收資金。

第七條 第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)和審批

1．各地申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)資金，由項(xiàng)目所在地的地、州（市）旅游局和財(cái)政局聯(lián)合向省旅游局和省財(cái)政廳申報(bào)。

2．報(bào)告需有下列附件：

－－項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及論證意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。其中：申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，需具有地、州（市）旅游局和財(cái)政局為主的論證意見(jiàn)；申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，需具有省旅游局和省財(cái)政廳為主研究的可行性論證意見(jiàn)。

－－省計(jì)委對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批文件；土地、城建部門(mén)對(duì)項(xiàng)目用地、規(guī)劃定點(diǎn)的有關(guān)批準(zhǔn)文件；環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保評(píng)估報(bào)告。

－－自籌資金及地方配套等資金的落實(shí)證明或承諾證明。

申請(qǐng)旅游規(guī)劃補(bǔ)助費(fèi)的，只附自籌資金及地方補(bǔ)助資金落實(shí)證明或承諾證明。

3．省旅游局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審（申報(bào)項(xiàng)目屬基本建設(shè)的應(yīng)經(jīng)省計(jì)委批準(zhǔn)予以立項(xiàng)；申報(bào)項(xiàng)目屬景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)的應(yīng)商得省建設(shè)廳的同意），然后再與省財(cái)政廳會(huì)審、篩選后，對(duì)申請(qǐng)有償使用專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目及貸款貼息的，上報(bào)省人民政府審批；300萬(wàn)元以下的有償使用項(xiàng)目及申請(qǐng)無(wú)償使用旅游規(guī)劃補(bǔ)助費(fèi)的，由省旅游局、省財(cái)政廳審批，并定期向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審批執(zhí)行情況。

4．項(xiàng)目經(jīng)審批同意后，一律由省旅游局、省財(cái)政廳聯(lián)合行文下達(dá)。

5．專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行集中審批辦法，每年上半年和下半年各審批一次。

第八條 第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金的承借及擔(dān)保

列入專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，由所在地、州（市）財(cái)政局到省財(cái)政在辦理具體的承借手續(xù)。其中，省級(jí)單位借款的，必須由具有償債擔(dān)保能力的法人擔(dān)保，必要時(shí)可以資產(chǎn)抵押方式進(jìn)行擔(dān)保，并有公證機(jī)關(guān)進(jìn)行擔(dān)保公證。

第九條 第九條 項(xiàng)目借款期限及占用費(fèi)

1．項(xiàng)目借款期限一般不超過(guò)3年。借款占用期內(nèi)由省財(cái)政廳按財(cái)政信用資金管理的有關(guān)規(guī)定收取占用費(fèi)。具體收取占用費(fèi)率為：項(xiàng)目借款，按銀行法定同類(lèi)同期貸款利率的二分之一計(jì)收；73個(gè)貧困縣的項(xiàng)目借款，按銀行同類(lèi)同期貸款利率的三分之一計(jì)收，臨時(shí)周轉(zhuǎn)借款，按銀行同類(lèi)同期流動(dòng)資金貸款利率計(jì)收占用費(fèi)，并比照銀行罰息規(guī)定加收占用費(fèi)。長(zhǎng)期借款占用費(fèi)每年6月30日結(jié)交一次，借款還清后清算一次，臨時(shí)周轉(zhuǎn)借款占用費(fèi)與本金一起到期歸還。

2．各級(jí)財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)不得層層加收占用費(fèi)。

第十條 第十條 合理的簽訂及資金撥付

借款一經(jīng)批準(zhǔn)，借款單位（承借單位）和擔(dān)保單位應(yīng)于一個(gè)月內(nèi)與省財(cái)政廳簽訂正式的《借款合同》，合同一經(jīng)簽訂，不得任意改借款用途。必要時(shí)可由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行合同公證。

省財(cái)政廳根據(jù)《借款合同》及有關(guān)資金批準(zhǔn)文件辦理資金撥付手續(xù)。

第十一條 第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金借款的展期、逾期

1．專(zhuān)項(xiàng)資金借款必須按借款合同規(guī)定的時(shí)限還本付息。除下列情況外，不得辦理借款展期手續(xù)：遭受重大自然災(zāi)害和國(guó)家重大政策調(diào)整，造成借款項(xiàng)目實(shí)施中斷，無(wú)法繼續(xù)完成或已完工項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中斷及無(wú)法開(kāi)展正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

如果發(fā)生上述情形，項(xiàng)目單位可按上述借款單位申請(qǐng)辦理展期審批手續(xù)。

2．對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自逾期借款的，除按借款合同追繳本金和占用費(fèi)外，按以下規(guī)定予以處理：（1）從逾期次日起，按銀行貸款利率加收逾期占用費(fèi)。

（2）按逾期借款本金和占用費(fèi)如數(shù)扣減借款地區(qū)的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助款。

（3）對(duì)有逾期借款的地區(qū)在逾期借款未還清之前，一律停辦新的專(zhuān)項(xiàng)資金借款事項(xiàng)。

第十二條 第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督和檢查

1．省財(cái)政廳、省旅游局負(fù)責(zé)對(duì)資金的使用、項(xiàng)目進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，督促借款單位按合同要求報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況及有關(guān)財(cái)務(wù)、效益報(bào)表。

2．發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，可停止撥款或提前收回專(zhuān)項(xiàng)資金借款：（1）擅自變更專(zhuān)項(xiàng)資金用途，轉(zhuǎn)移或挪用資金的；（2）項(xiàng)目管理混亂，進(jìn)度緩慢，經(jīng)濟(jì)效益差的；（3）項(xiàng)目投資事先留有缺口，自籌資金不落實(shí)，不能按期完工的；（4）利用專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行違法活動(dòng)的。

第十三條 第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理

1．專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳單獨(dú)建帳核算，負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理及統(tǒng)計(jì)工作。

2．專(zhuān)項(xiàng)資金按省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的周轉(zhuǎn)金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算和管理。

第十四條 第十四條 本辦法自一九九八年一月一日起執(zhí)行。

第十五條 第十五條 本辦法由省財(cái)政廳和省旅游局負(fù)責(zé)解釋。

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