第一篇：生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的合理性探索

生態(tài)保護(hù)與林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的合理性探索

改革開放以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作，采取了一系列戰(zhàn)略措施，加大了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度，一些重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)和改善。但由于中國(guó)人均資源相對(duì)不足，地區(qū)差異較大，生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)仍未得到有效遏制。

摘要：林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是對(duì)現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，如何讓林下經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)合理可持續(xù)、健康共存，是新形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展的新課題，也是現(xiàn)代林業(yè)的全新探索。林下經(jīng)濟(jì)不僅具有林業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，同時(shí)也是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，投資少、產(chǎn)出值高，高效可持續(xù)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是進(jìn)一步拓寬林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、促進(jìn)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。林草、林牧、林畜是轄區(qū)內(nèi)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，同時(shí)這樣的發(fā)展模式，也是林下經(jīng)濟(jì)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的和理結(jié)合，同時(shí)這也是高寒冷涼地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種探索，極具研究?jī)r(jià)值，同時(shí)也對(duì)高寒冷涼地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了全新的研究。

關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù);可持續(xù)發(fā)展;探索;林下經(jīng)濟(jì) > >

一、試驗(yàn)區(qū)概況

實(shí)驗(yàn)區(qū)位于天?？h哈溪林場(chǎng)護(hù)林口天然林，65林班20小班，面積40hm2。

表1實(shí)驗(yàn)區(qū)林地條件

名稱地貌坡向坡位坡度可及度土壤類型土壤厚度哈溪護(hù)林口中山西北坡下15°將可及灰褐土100

實(shí)驗(yàn)區(qū)用地廣闊，氣候條件適宜，適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)土壤肥沃、土壤濕度、溫度適中，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了較好的條件。

二、研究的內(nèi)容和方法

對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行等比劃分，以13hm2為1個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，排序?yàn)?、2、3號(hào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，以林菌、林牧、林禽模式為主。邊緣區(qū)用彩鋼板進(jìn)行封閉。深秋季節(jié)，對(duì)1、2、3號(hào)區(qū)域密植互葉披肩草，對(duì)野生菌進(jìn)行移植，覆蓋1號(hào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，等待雨雪浸透、坐實(shí)。開春5～6月份，2號(hào)區(qū)域投放綿羊200頭，3號(hào)區(qū)域投放珍珠雞2000只。7～8月份，對(duì)2、3號(hào)實(shí)驗(yàn)區(qū)糞便進(jìn)行清掃，堆積發(fā)酵，覆蓋至1號(hào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，同時(shí)對(duì)1、3號(hào)實(shí)驗(yàn)區(qū)互葉披肩草進(jìn)行收割，儲(chǔ)藏，開春進(jìn)行綿羊伺養(yǎng)。進(jìn)入冬季以后，2、3號(hào)區(qū)域進(jìn)行輪換，在1號(hào)區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)投放。

三、研究的結(jié)果與分析表3產(chǎn)值情況統(tǒng)計(jì)表

區(qū)域〖〗面積/hm2類型投入/萬元產(chǎn)出單價(jià)收入/萬元113菌類260000kg8元/斤48213綿羊26500只800元/只40313珍珠雞1025000kg5元/斤12.5

從該表格的數(shù)據(jù)中作出分析，1號(hào)區(qū)域以野生菌類為主，勞務(wù)費(fèi)以每年2萬元計(jì)算，凈收入46萬元;2號(hào)區(qū)域養(yǎng)羊200只，投入16萬元，飼養(yǎng)費(fèi)7萬元(包括冬季、產(chǎn)羔季節(jié)伺料的購(gòu)買)，勞務(wù)費(fèi)3萬元，每只羊年產(chǎn)2只羊羔，凈收入14萬元;3號(hào)區(qū)域養(yǎng)珍珠雞投入5萬元，飼料2萬元、勞務(wù)費(fèi)3萬元，產(chǎn)蛋凈收入12.5萬元，成年雞出售20萬元。總收入92.5萬元。同時(shí)成年羊每只產(chǎn)羊毛6kg，羊羔每只3kg，共計(jì)2100kg，20元/kg，共計(jì)4.2萬元，此項(xiàng)收入可用來補(bǔ)充植被恢復(fù)。從林木生長(zhǎng)情況分析。

從該表格的數(shù)據(jù)中可以明顯看出，在青海云杉林中進(jìn)行林菌、林牧、林禽模式的發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，可以有效的促進(jìn)林木生長(zhǎng)，維持生態(tài)平衡，有效地促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)與生態(tài)平衡的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展提供了新的發(fā)展模式。生態(tài)可持續(xù)循環(huán)如圖1所示：圖1生態(tài)可持續(xù)循環(huán)圖林下經(jīng)濟(jì)與林地之間將不再存在林木矛盾，相反是協(xié)調(diào)穩(wěn)定、增收致富的可持續(xù)發(fā)展模式，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林木矛盾等環(huán)境有了有效的改善，同時(shí)對(duì)林區(qū)穩(wěn)定、小環(huán)境治理、森林植被恢復(fù)提供了有效的改善，促進(jìn)了林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

天?？h雖地處高寒冷涼地區(qū)，但生態(tài)環(huán)境好，污染源少，天然林分布廣面積大，都分布于溝谷河灘且臨近村莊，光熱條件充足，交通相對(duì)便利，具有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的自然優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，農(nóng)牧民生產(chǎn)方式單一，勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富。按照試驗(yàn)區(qū)的對(duì)比探索，在高寒冷涼地區(qū)，發(fā)展林下林牧、林菌、林禽，是林業(yè)可續(xù)開發(fā)為基礎(chǔ)，循環(huán)再生產(chǎn)為主體，立體經(jīng)營(yíng)開發(fā)為經(jīng)營(yíng)模式的新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它不但有利于生態(tài)環(huán)境的改善，也有利于國(guó)家森林資源的保護(hù)，有利于社會(huì)環(huán)境的凈化，也有利于人們的生活習(xí)慣，飲食習(xí)慣的改變，總之一句話，一切為了健康，一切為了綠色，一切為了環(huán)境?？梢哉f，這是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)性工程，是原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)利用的資源再生工程，是綠色生態(tài)資源再生和可持續(xù)利用的環(huán)保工程，是功在當(dāng)代利在千秋的社會(huì)性產(chǎn)業(yè)工程。它是保護(hù)和優(yōu)化原生態(tài)資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)格局。

>參考文獻(xiàn)：

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{(X1，y1)，(X2，y2)，...，(X20，yn)}(5)

其中Xi={xi1，xi2，xi3，xi4}，i=1，2，...，n。xik表示第i個(gè)樣本中第k個(gè)參數(shù)所代表的流量強(qiáng)度k=1，2，3，4。yi為第i個(gè)樣本中的實(shí)測(cè)流量。

輸入層神經(jīng)元4個(gè)，為閘門開度、閘前水頭、閘后水頭、空口凈寬，輸出層神經(jīng)元1個(gè)，為實(shí)測(cè)流量，將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理。取BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)梯度下降法學(xué)習(xí)算法學(xué)習(xí)效率為α=0.5，訓(xùn)練精度取0.01，訓(xùn)練次數(shù)為2000。對(duì)上述神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練，訓(xùn)練結(jié)果如下：

放水河節(jié)制閘隱含層設(shè)為3層時(shí)精度為：0.015441;4層時(shí)精度為：0.015376;5層時(shí)精度為：0.015378。故隱含層選取精度最小的4層隱含層。

各閘門輸入、輸出權(quán)矩陣如表2。

表2隱含神經(jīng)元個(gè)數(shù)為4權(quán)矩陣

閘門輸入層權(quán)矩陣輸出層權(quán)矩陣放水河節(jié)制閘5.74E-020.46128960.94999-0.5571120.3358424-0.2866769-0.92112231.058965-0.713352-5.18E-02-0.8456119-0.8865428-0.01462-0.9969012.345147-0.3966391-0.27491370.818604-0.787825-0.3147664

2.3合理性評(píng)價(jià)

流量系數(shù)與各相關(guān)影響因子的回歸分析，建立回歸方程僅僅是一種假定，是否符合實(shí)際情況就必須對(duì)率定系數(shù)的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)。從已知數(shù)據(jù)中隨機(jī)找10次測(cè)量數(shù)據(jù)，用上述最小二乘法推求的流量系數(shù)以及神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法求出的權(quán)矩陣求解計(jì)算流量，再與實(shí)測(cè)流量對(duì)比，求出相對(duì)誤差。

經(jīng)計(jì)算各組樣本中，平均誤差均不到3%，誤差小于5%[6]的樣本比例分別為：最小二乘法數(shù)據(jù)：70%、100%、100%、60%;神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法數(shù)據(jù)：80%、100%、100%、100%。從以上計(jì)算及相關(guān)統(tǒng)計(jì)參數(shù)可以很明顯的看出，用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)回歸得出的數(shù)據(jù)相比最小二乘法的要好些，并且計(jì)算的流量很接近原始測(cè)量數(shù)據(jù)。但回歸分析的效果好壞要綜合來看，比如考慮相關(guān)參數(shù)的全面性，計(jì)算量的大小，回歸方程的直觀性，回歸數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效果等[7]，下面就從這幾個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比分析。

2.3.1相關(guān)參數(shù)的全面性

最小二乘法中，率定的擬合流量系數(shù)中有2項(xiàng)：淹沒系數(shù)、流量系數(shù)，淹沒系數(shù)是反應(yīng)下游水深對(duì)于過閘水流的淹沒影響程度，由于每組數(shù)據(jù)的開度-閘后水位-上下游水位差差別較小，淹沒系數(shù)表中精度有限，使得人工讀數(shù)誤差加大。而神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法在輸入層數(shù)據(jù)函數(shù)中加入了閘后水位這一項(xiàng)，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部建立樣本的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，考慮影響流量的參數(shù)更為全面，回歸出的數(shù)據(jù)精度更高。

2.3.2計(jì)算量

最小二乘法等傳統(tǒng)回歸方法，計(jì)算量的大小會(huì)隨著變量個(gè)數(shù)的增加而呈指數(shù)形式增加，而神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法回歸分析時(shí)，較多的計(jì)算量都花費(fèi)在訓(xùn)練上。對(duì)于本次回歸分析，由于變量較少，最小二乘法的計(jì)算量不是很大，求解的精度達(dá)到了相應(yīng)要求，所以神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性不是很顯著。

2.3.3回歸方程的直觀性

從回歸方程的直觀性來看，最小二乘法求出的回歸方程比較直觀，而用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)不能求出回歸方程。最小二乘法等一般回歸方法是以求解回歸方程為目的，本次分析研究中，先建立了閘孔出流的數(shù)學(xué)模型，根據(jù)此模型和樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行下一步的計(jì)算。而神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是通過學(xué)習(xí)來逼近目標(biāo)函數(shù)，它把信息記憶在相關(guān)聯(lián)的連接權(quán)上，當(dāng)誤差達(dá)到一定要求時(shí)，就形成了輸入和輸出之間的一定程度上的近似對(duì)應(yīng)關(guān)系。

2.3.4回歸數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)效果

最小二乘法是對(duì)目標(biāo)函數(shù)的一種近似求解，是一種用數(shù)學(xué)模型去近似表達(dá)輸入輸出的某種關(guān)系。對(duì)于模型的選取要求較嚴(yán)格。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是對(duì)目標(biāo)函數(shù)的逼近，只要網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理，訓(xùn)練效果好，回歸出的數(shù)據(jù)精度相比最小二乘法要高，從本次計(jì)算數(shù)據(jù)上也證明了這一點(diǎn)。

三、總結(jié)

通過運(yùn)用最小二乘法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法這2種回歸方法分析京石段第4次通水放水河節(jié)制閘、墳莊河節(jié)制閘、北拒馬河節(jié)制閘、沙河引水閘數(shù)據(jù)，可得出閘門開啟程度、流量系數(shù)與水頭具有相應(yīng)的函數(shù)關(guān)系。應(yīng)用最小二乘法推算出的流量系數(shù)，為閘孔自由出流的淹沒系數(shù)，而查表得出的淹沒系數(shù)會(huì)使誤差加大。而神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)在輸入層數(shù)據(jù)矩陣中有閘孔開度、閘前水位、閘后水位和孔口凈寬4項(xiàng)，考慮影響因素更全面，輸入層數(shù)據(jù)矩陣為實(shí)測(cè)流量。

其中個(gè)別點(diǎn)誤差較大，是由于儀器、檢測(cè)條件、環(huán)境等因素的限制，對(duì)于實(shí)測(cè)流量的測(cè)量不可能無限精確，測(cè)量值與客觀存在的真實(shí)值之間總會(huì)存在著一定的差異，這是不可避免的。由于京石段運(yùn)行年數(shù)有限，實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)并不充足，相信在日后數(shù)據(jù)更充足情況下計(jì)算的數(shù)據(jù)會(huì)更具備參考價(jià)值。

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第二篇：生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境工程071 賀艷坤 071302120

生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來研究由社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)復(fù)合而成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)，它研究自然生態(tài)和人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互作用，從中探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律性。生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想為指導(dǎo)，按照生態(tài)學(xué)原理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和系統(tǒng)工程方法，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，形成經(jīng)濟(jì)上和生態(tài)上的兩個(gè)循環(huán)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)及符合國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

一、經(jīng)濟(jì)生態(tài)學(xué)為可持續(xù)發(fā)展干提供理論基礎(chǔ)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人和自然，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用可以形成三種狀態(tài)。

一是自然生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；二是自然生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互矛盾、惡性循環(huán)狀態(tài)；

三是自然生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期對(duì)立、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)平衡都被破壞的狀態(tài)。實(shí)際上，第三種狀態(tài)是第二種狀態(tài)的發(fā)展導(dǎo)致質(zhì)變的結(jié)果，這兩種狀態(tài)都應(yīng)稱為不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)；只有第一種才是目前被全世界共認(rèn)的人類應(yīng)選擇的“可持續(xù)發(fā)展”之路，才是既滿足當(dāng)代人的需要又不危害后代人滿足其自身需要能力的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。所以，可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)協(xié)調(diào)互動(dòng)狀態(tài)的功能體現(xiàn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是指導(dǎo)人們形成這種“發(fā)展”狀態(tài)的理論基礎(chǔ)之一。

根據(jù)我國(guó)在八十年代已初步建立起的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論體系，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展研究的深入和其戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)可提供如下八個(gè)方面的理論基礎(chǔ)：

（一）關(guān)于人類對(duì)生存資料、享受資料、發(fā)展資料這三種不同層次的需要中都包括相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需要的理論，能從本質(zhì)上說明人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)走既滿足當(dāng)代人的需要又不危害后代人滿足其自身需要能力的道路的必要性。

（二）關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)循時(shí)發(fā)展的連續(xù)性等特點(diǎn)的論述，能啟發(fā)和促使每一代人在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理生態(tài)環(huán)境時(shí)，都既要考慮當(dāng)代人的眼前利益，又要著眼于子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，建立當(dāng)代人和后代人之間合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，盡量為后代人留下良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合條件，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）關(guān)于要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的論述，可指導(dǎo)人們研究并建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)體系和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)（資源與環(huán)境）體系。

（四）關(guān)于要科學(xué)合理地組織經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)、人口再生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境再生產(chǎn)的理論，可指導(dǎo)人們合理地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)和提高人口素質(zhì)、加大對(duì)生態(tài)環(huán)境再生產(chǎn)的勞動(dòng)投入等，從而實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（五）關(guān)于要同步提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)（環(huán)境）效益的論述，能指導(dǎo)人們以“三效益”指標(biāo)為基礎(chǔ)逐步建立可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系，進(jìn)而引導(dǎo)人們以最少的勞動(dòng)（活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)）消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和最優(yōu)的生態(tài)效益、社會(huì)效益。

（六）關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要與環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的理論，能指導(dǎo)人們合理調(diào)節(jié)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，使系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)的物質(zhì)流、能量流、信息流、人流和價(jià)值流有較平衡的輸入輸出能力，從而建立符合人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的人工生態(tài)平衡。

（七）關(guān)于建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益都高的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、流通結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的理論，能指導(dǎo)人們研究并建立資源節(jié)約和綜合利用型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（八）關(guān)于要實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總資源的優(yōu)化配置的理論，能指導(dǎo)一切資源配置者利用市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的手段，科學(xué)地建立其資源配置過程中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)方面的目標(biāo)，做到在耗用盡量少的社會(huì)總資源的情況下，使生產(chǎn)的商品和提供的勞務(wù)盡量增多，盡量滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)需要和生態(tài)需要，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)形成可持續(xù)發(fā)展的功能狀態(tài)。

二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)與可持續(xù)發(fā)展

在人與自然關(guān)系發(fā)生尖銳矛盾、整個(gè)人類社會(huì)陷入“生態(tài)困境”、社會(huì)發(fā)展失衡的嚴(yán)峻形勢(shì)下，世界上一切不同制度、不同國(guó)家的人們都在考慮社會(huì)發(fā)展的模式，即如何解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的統(tǒng)一問題。1992年6月，聯(lián)合國(guó)在巴西里約熱內(nèi)盧召開了環(huán)境與發(fā)展的大會(huì)，通過了《里約宣言》，與會(huì)者一致承諾把可持續(xù)發(fā)展的道路作為國(guó)際社會(huì)邁向21世紀(jì)的戰(zhàn)略。在人類發(fā)展道路上豎起了一座新的里程碑。

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的含義是指在不損害后代滿足其需要的前提下，追求一種最大限度地滿足當(dāng)代人生產(chǎn)、生活需要的模式。人類作為自然界的主體，其生存和繁衍，只能依賴于自然環(huán)境這個(gè)客體。人類對(duì)自然環(huán)境的開發(fā)利用，既可以滿足當(dāng)代人自身生產(chǎn)和生活的需要，又可能給生態(tài)系統(tǒng)和地球帶來威脅，給后人的生存和發(fā)展造成損害。因此，人類在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，處理好人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使自然界能夠持續(xù)地滿足人類生存和繁衍的需要。

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，目前正面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。1996年7月，江澤民同志在第四次全國(guó)環(huán)保會(huì)議上就環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展作了透辟的分析，他指出：“在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展始終作為一件大事來抓?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想最早源于環(huán)境保護(hù)，現(xiàn)在已成為世界許多國(guó)家指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須與人口、環(huán)境、資源統(tǒng)籌考慮，不僅要安排好當(dāng)前的發(fā)展，還要為子孫后代著想，為未來的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，決不能走浪費(fèi)資源，走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯，斷子孫路”。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)或無害于環(huán)境的經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，作為既為經(jīng)濟(jì)所制約又為經(jīng)濟(jì)所吁求的倫理就得重視對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思考和研究。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益要求社會(huì)在考慮經(jīng)濟(jì)效益時(shí)應(yīng)考慮生態(tài)效益；在考慮生態(tài)效益時(shí)應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧穩(wěn)定的增長(zhǎng)。生態(tài)效益體現(xiàn)了倫理學(xué)中眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的有機(jī)統(tǒng)一。生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理的基本原則是可持續(xù)發(fā)展原則，它強(qiáng)調(diào)人類在追求生存與發(fā)展權(quán)利時(shí)應(yīng)保持與自然或生態(tài)資源的和諧關(guān)系，強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人在創(chuàng)造和追求當(dāng)今發(fā)展與消費(fèi)時(shí)應(yīng)承認(rèn)并努力做到使自己的機(jī)會(huì)與后代的機(jī)會(huì)平等。

生態(tài)倫理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展，既符合人類文化和文明發(fā)展的總趨勢(shì)、大方向，又符合新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)與倫理相互支持、相互需要。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相互制約、生態(tài)與倫理相互印證、相互幫助的文明機(jī)理和文化意蘊(yùn)。研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)，能

在深層次上大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化公眾的生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理意識(shí)，提升生態(tài)意識(shí)和轉(zhuǎn)化為生態(tài)道德情感，保持自然規(guī)律的穩(wěn)定性，維護(hù)人與自然的和諧關(guān)系；將有助于在全社會(huì)范圍內(nèi)普及和深化人們的生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理觀念，特別是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和人與環(huán)境和諧的觀念；有助于國(guó)家制訂環(huán)境保護(hù)方針、政策、理論、制度，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序、健康發(fā)展。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)是生態(tài)危機(jī)的必然產(chǎn)物。生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)的形成和發(fā)展，確立了人與自然和諧發(fā)展、共同進(jìn)步的道德準(zhǔn)則，反映了人類道德的進(jìn)步，標(biāo)志著人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的實(shí)踐達(dá)到了一個(gè)新的高峰。在二十一世紀(jì)新的歷史發(fā)展時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)倫理學(xué)的研究、宣傳和運(yùn)用，讓生態(tài)倫理學(xué)學(xué)科從理論向?qū)嵺`方面深入發(fā)展，直接關(guān)系到我們這一代和下一代甚至整個(gè)人類的前途和命運(yùn)。為了當(dāng)代人的幸福，更為了給子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的世界，我們應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)起來，共同肩負(fù)起保護(hù)人類家園的歷史使命。

三、中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)是一個(gè)與自然生態(tài)資源有直接關(guān)系，并建立在對(duì)他們加以利用的基礎(chǔ)上的生產(chǎn)，它的發(fā)展是人類生存的基本條件，擔(dān)負(fù)著為人們提供衣、食、住等基本生活資料和為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展提供重要原料的雙重任務(wù)，它本身則是由農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)交織而成的復(fù)雜系統(tǒng)?？沙掷m(xù)發(fā)展是可持續(xù)性對(duì)發(fā)展的負(fù)效應(yīng)從時(shí)間尺度和空間尺度上做了限定，其本質(zhì)是對(duì)時(shí)間主體行為的規(guī)范，即：公平性、協(xié)同性和高效性。

中國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源的特點(diǎn)是：土地可墾率低，耕地面積小，這樣的耕地特點(diǎn)，決定了中國(guó)農(nóng)業(yè)只能走不斷提高資源利用程度的路子，因此具有耕地復(fù)種指數(shù)高、單位面積產(chǎn)量較高、耕地利用集約度較高的特點(diǎn)。耕地肥力總的說來基本穩(wěn)定，耕地生產(chǎn)力顯著提高，這從農(nóng)業(yè)產(chǎn)量逐年上升的趨勢(shì)可以看出；土壤有機(jī)質(zhì)含量及理化性狀也基本穩(wěn)定，但局部地區(qū)耕地肥力有所下降，農(nóng)田水利比較發(fā)達(dá)，1997年末有效灌溉面積5123.9萬公頃，有效灌溉率達(dá)到50%以上；中國(guó)的灌溉面積在所占的比例最高，但由于用水源的短缺，農(nóng)區(qū)地下水超采面積在逐年增加。近40年來，主要地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、水域生態(tài)系統(tǒng)、林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)有了很大變化，尤其是主要農(nóng)區(qū)土壤結(jié)構(gòu)得到明顯改善，系統(tǒng)生產(chǎn)力有了大幅度的提高，使得糧、棉、油等主要農(nóng)產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量都增加了3倍以上。中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)性能在逐年增強(qiáng)，一方面該系統(tǒng)的有機(jī)物質(zhì)輸出在逐步穩(wěn)定增長(zhǎng)；另一方面，農(nóng)業(yè)自然資源的數(shù)量和質(zhì)量基本穩(wěn)定，更重要的是該系統(tǒng)的抗逆性通過農(nóng)田水利和農(nóng)田林帶的建設(shè)而逐年得以提高，顯然這都是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)性能顯著改善的根本標(biāo)志。

高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)狀況與功能水平應(yīng)該處于良性循環(huán)的動(dòng)態(tài)平衡之中，即不僅應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而且還應(yīng)當(dāng)使生態(tài)環(huán)境不受損害并保持動(dòng)態(tài)的生態(tài)平衡。依據(jù)上述目標(biāo)要求，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)狀態(tài)、功能屬性和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性評(píng)估的內(nèi)容，并在很大程度上反映出特定生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性評(píng)估?？傊?，在明顯提高的人工干預(yù)水平下，中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)狀態(tài)、功能屬性和環(huán)境質(zhì)量水平有相應(yīng)的較為顯著的改善，這標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)得到了持續(xù)發(fā)展；在中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)性顯著改善的同時(shí)，也存在著不容忽視的非持續(xù)性因素，這表明中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與發(fā)展演變面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

長(zhǎng)期以來，在中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策中，缺乏相應(yīng)配套的支持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)政策，因而對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)自通中非持續(xù)性因素缺少有力的抑制，對(duì)于可持續(xù)性因素缺少配套的支持。對(duì)此，我們應(yīng)到對(duì)過去已有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展政策，從生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的角度進(jìn)行考慮，盡快制定配套的支持政策，以保障農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的政策，應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家在總體上調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要宏觀調(diào)控手段，并附一個(gè)向間接調(diào)控手段以有效地實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的干預(yù)作用。在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，既要防止片面追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，又要注意防止片面強(qiáng)調(diào)保持生態(tài)平衡而忽視增加投入和提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。

支持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的政策應(yīng)該包括多方面的內(nèi)容，其中主要的是在物質(zhì)投入、金融、財(cái)稅、科技發(fā)展和環(huán)境保護(hù)以及制度創(chuàng)新等方面對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展實(shí)行政策傾向，以利于高投入、高產(chǎn)出、高效益農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建立與發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)比較有利的外部環(huán)境。

中國(guó)是一個(gè)人均資源短缺的國(guó)家，其中人口過多和資源相對(duì)緊缺是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一對(duì)基本矛盾，糧食生產(chǎn)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)尖端技術(shù)的重大進(jìn)展有可能大幅度改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌，提高人類改造和利用自然的能力，特別是使農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量有大幅度提高，這對(duì)于中國(guó)具有比世界上很多其他國(guó)家更具有重大的意義。一是在依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)上要實(shí)行兩條腿走路的方針，既要依靠常規(guī)技術(shù)，又要依靠尖端技術(shù)；二是增加農(nóng)業(yè)科技投入，特別是增加對(duì)生物工程等基礎(chǔ)研究的投入，以及重點(diǎn)支持對(duì)增產(chǎn)糧食有密切聯(lián)系的其他基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作；三是在農(nóng)業(yè)投入上要改變重視物質(zhì)投入而忽視知識(shí)型投入，忽視科技投入的傾向；四是建立農(nóng)業(yè)科技、教育和推廣相結(jié)合的制度，改變輕教育、培訓(xùn)和技術(shù)推廣的做法。

提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)生產(chǎn)力。提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合效益，還必須注重維護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，這就需要有政策和法規(guī)的保障。保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的環(huán)境政策，主要應(yīng)著重于兩個(gè)方面：一是防治水土流失和土地資源的破壞。對(duì)于片面追求眼前利益和局部利益，而以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的短期行為，必須在行政上、經(jīng)濟(jì)上以至法律上給予制止。二是防治工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，必須制定和完善明確的生態(tài)保護(hù)政策，并配合嚴(yán)格的法律措施。政策的制定既要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理布局，支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；又要對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成的污染采取經(jīng)濟(jì)制裁措施。三是要重視生態(tài)技術(shù)的研究和應(yīng)用、推廣現(xiàn)代有機(jī)技術(shù)、無公害技術(shù)等。但是也要見識(shí)新的生物技術(shù)有無不利后果。四是要進(jìn)行大規(guī)模的治水治土、治沙、種樹、種草以及各類水土保持工程等。五是要重視城鄉(xiāng)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的各種環(huán)境污染，給農(nóng)業(yè)帶來的嚴(yán)重威脅。

通過實(shí)施上述提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合生產(chǎn)力保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的綜合配套政策體系，就一定能夠極大地推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù) 與 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù) 與 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)布時(shí)間：2011-10-13信息來源：惠東縣人民政府

——圍繞打造濱海休閑旅游基地，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，并按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神與要求，我局圍繞打造濱海休閑旅游基地，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)沿海各地、海岸等的濱海旅游資源、生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，基本掌握了我縣濱海休閑旅游基地和海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)影響我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題和如何解決存在的突出問題進(jìn)行了論證，提出了對(duì)策建議。

一、濱海休閑旅游基地基本情況

（一）自然 環(huán)境。我縣瀕臨大亞灣和紅海灣，海岸線長(zhǎng)171.8公里，海域面積3200多平方公里，其中10米 等深線淺海灘涂面積 33萬畝，有大小島嶼55個(gè)，海灣18處。海洋生物資源較為豐富，有海洋生物200多種，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的魚、蝦、貝類有40多種?；輺|這特有地理環(huán)境是廣東省罕有的濱海旅游資源，是發(fā)展藍(lán)色濱海旅游業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。

1、巽寮濱海旅游度假區(qū)。巽寮濱海旅游度假區(qū)位于惠東縣南部的巽寮鎮(zhèn)。屬南亞熱帶溫濕型海洋氣候，平均年氣溫21.7°C，年平均降雨量1843.7mm，植被四季長(zhǎng)青。該區(qū)毗鄰香港、深圳和中海殼牌石化城。海路距離香港43海里，至深圳41海里，至淡水、澳頭12海里。巽寮濱海旅游度假區(qū)海洋資源十分豐富，陸地總面積75平方公里，海灣陸地面積6.5平方公里，海域面積15平方公里，海岸線長(zhǎng)27公里。沿岸水深2至4米，海底平坦堅(jiān)實(shí)，沙質(zhì)潔白晶瑩，海水清徹碧綠，有“綠色翡翠”之美稱。海岸線迂廽 曲折，依山傍海分布著七山八灣十八景。大灣套小灣，灣灣相連，形成“天賜白金堤”。有熱帶海洋魚類400多種、貝類200多種、甲殼類100多種、棘皮類60多種、藻類30多種。最珍貴的是紅樹林和白海豚。沿岸諸島礁石經(jīng)海浪沖擊侵蝕，怪石嶙峋，千姿百態(tài)，惟妙惟肖，堪稱動(dòng)物石景公園。因此，知名人士肖勁光、肖華、張愛萍、劉志堅(jiān)、許德珩、朱學(xué)范、啟功、商承祚、趙起揚(yáng)、王遐舉、黃苗子、陳榮琚等為巽寮景觀題字勒石，大部分作品成為永久的摩崖石刻。區(qū)內(nèi)海底石像十分壯觀，多姿多彩，與海洋生物景觀交相輝映，形成琳瑯滿目的海底大世界，極具開發(fā)利用價(jià)值。

2、雙月灣旅游度假區(qū)。雙月灣旅游度假區(qū)包括平海和港口兩鎮(zhèn)的所有濱海旅游資源在內(nèi)，海岸線長(zhǎng)54.7公里。

（1）平海鎮(zhèn)海岸線長(zhǎng)33公里，交通十分便利。有“龍山聳翠、星海聯(lián)珠，平樓煙景、魁閣梅英，江天晴流、龍泉聽梵、鼓嶺觀潮、古渡漁燈、孤州釣月”等景觀。特別是與古城相距1

公里的南門海，半月形海灘長(zhǎng)達(dá)10余公里，海沙潔白晶瑩細(xì)軟平實(shí)，近百米內(nèi)水深不超過1.5米，蔚藍(lán)色的海水清澈見底，海底平坦堅(jiān)實(shí)，勘稱天然的海水沙灘浴場(chǎng)。

（2）港口鎮(zhèn)海岸線長(zhǎng)21.7公里，東依紅海灣，西靠大亞灣。港口海龜自然保護(hù)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院于1992年批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，是全球大陸架上唯一的海龜自然保護(hù)區(qū)，也是唯一與人類最接近、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的自然保護(hù)區(qū)，堪稱“中國(guó)一絕”。

雙月灣由大亞灣畔相鄰的兩個(gè)半月形海灣組成，兩條沙直奔大星山，如蛟龍出海，似雙龍戲珠，有靜有動(dòng)。大亞灣畔的半月灣，微風(fēng)細(xì)浪，阿娜多姿；紅海灣畔的半月灣，波濤洶涌，氣勢(shì)磅薄。

3、平海海濱溫泉旅游度假區(qū)。平海海濱溫泉位于稔平半島的平鎮(zhèn)鷓鴣洞，東望紅海灣，西倚大亞灣，南臨南門巽寮灣旅游度假區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利。度假區(qū)總面積達(dá)1000畝，風(fēng)景秀麗，平湖峽谷交錯(cuò)，遍山樹木青蒼。海濱溫泉度假區(qū)是一所按國(guó)家“AAAA”級(jí)景區(qū)、五星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)建造的，集旅游度假、商務(wù)會(huì)議、餐飲住宿、健身休閑、溫泉療養(yǎng)、中外貴賓接待為一體的綜合型大型度假區(qū)，以豐富的溫泉旅游資源為依托，精心打造海洋溫泉文化。海濱溫泉的地?zé)岬V泉日涌水量超過4000立方米，水溫近70度，在富含幾十種對(duì)人體健康有益微量礦物質(zhì)元素中，偏硅酸、硫、氡均達(dá)國(guó)標(biāo)命名標(biāo)準(zhǔn)，被專家譽(yù)為咸水溫泉中的“極品”溫泉，具極高醫(yī)療保健價(jià)值，對(duì)美容、美膚有特別的療效，對(duì)神經(jīng)痛、風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎、肥胖、心腦、心腦血管病等具有良好的輔助療養(yǎng)效，可與日本著名的米薩氡泉療養(yǎng)勝地媲美。

這些豐富的自然資源為 發(fā)展藍(lán)色濱海旅游業(yè) 提供了充分的優(yōu)勢(shì)條件。

（二）濱海旅游現(xiàn)狀。我縣濱海旅游的開發(fā)利用，從八十年代后期開始，陸續(xù)投入開發(fā)了亞婆角度假村和巽寮灣度假村，隨后開發(fā)了南門海灘，港口海龜灣自然保護(hù)區(qū)等景點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，到我縣濱海旅游度假游覽的游客年均達(dá)到90多萬人次，僅巽寮一地，年均接待人次達(dá)80萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，來我縣濱海度假游覽的游客主要來自廣州、深圳、珠海、東莞、惠州等珠三角地區(qū)。主要目的是：一是利用雙休日到巽寮游泳、乘坐游艇遨游大海、領(lǐng)略大海情懷，品嘗海鮮和購(gòu)買海產(chǎn)品；二是游覽嶺南地區(qū)唯一現(xiàn)存的平海古城風(fēng)貌和參觀我國(guó)大陸唯一的海龜自然保護(hù)區(qū)——港口海龜灣。

（三）發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我縣有年吞吐量650萬噸的碼頭3個(gè)和港口、巽寮、范和、亞婆角、鹽洲等5個(gè)漁港。擁 有惠東港口海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有鹽洲港、考洲洋、港口港、巽寮灣、范和港等港口資源和海濱旅游資源，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了充分的優(yōu)勢(shì)條件。旅游業(yè)發(fā)展以巽寮灣為核心，整合環(huán)大亞灣的海濱度假地和海濱資源，為旅游開發(fā)預(yù)留足夠空間。該區(qū)同深圳大鵬灣的大小梅沙毗鄰，未來發(fā)展中將采取區(qū)域合作概念，將二者聯(lián)動(dòng)共同打造成主要面向香港、深圳、廣州、東莞以及惠州的海濱休閑度假區(qū)。

二、近期成效及 發(fā)展方向

多年來，縣委、縣政府非常重視濱海旅游業(yè)的發(fā)展，我局在濱海旅游資源的開發(fā)、利用等方面做了大量的工作，有效保護(hù)了近岸海域的生態(tài)環(huán)境。

（一）近期成效。

1、濱海旅游發(fā)展成效。隨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沿海和海島基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善、建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，特別是濱海休閑旅游基地發(fā)展迅猛，促進(jìn)了我縣海洋資源的合理有序利用。一是由于濱海旅游業(yè)快速發(fā)展，漁村建設(shè)向生態(tài)休閑方向發(fā)展，形成沿了海休閑漁業(yè)文化、海濱旅游文化和海洋飲食文化，促進(jìn)了城市和內(nèi)地游客到海港海洋來度假觀光，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。二是創(chuàng)造了良好的招商引資環(huán)境，形成新的產(chǎn)業(yè)群，吸引了一批內(nèi)外投資商商建設(shè)。建設(shè)了一批餐廳、住房、娛樂等設(shè)施，接待大批游客，創(chuàng)造出捕養(yǎng)魚無法與之相比的經(jīng)濟(jì)效益。三是帶動(dòng)了休閑、觀賞漁業(yè)的興起，推動(dòng)了漁具、飼料、魚藥、水族器材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了相關(guān)行業(yè)組織的建立和完善，充分體現(xiàn)海濱旅游的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)和海洋生態(tài)環(huán)境效益。

2、環(huán)境保護(hù)成效。近年來，我局聯(lián)合相關(guān)職能部門在巽寮海區(qū)、稔山坪仕島 海區(qū)和范平海至港口港灣等海區(qū)開展了多次大規(guī)模的漁排餐廳、違法圍網(wǎng)和定置網(wǎng)等的整治行動(dòng)，加強(qiáng)海洋環(huán)境污染控制。通過整治，還我縣一個(gè)清潔、環(huán)保、安全的海灣，保護(hù)了海洋生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造了良好的濱海旅游環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)了還海于民，促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)環(huán)境和濱海旅游業(yè)的和諧發(fā)展，受到了廣大漁民群眾的一致好評(píng)。

（二）發(fā)展方向。濱海旅游是我縣旅游的最大品牌，要從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮我縣濱海旅游的優(yōu)勢(shì)，大力整合旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展的巽寮濱海旅游度假度和雙月灣旅游度假區(qū)為龍頭的濱海旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。在發(fā)展濱海旅游資源的同時(shí)，不僅要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益。要科學(xué)論證海洋資源開發(fā)利用的環(huán)境影響，全面開展水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境評(píng)價(jià)制度，準(zhǔn)確掌握海洋資源動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，處理好濱海旅游開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

三、存在問題及原因

雖然我縣海洋漁業(yè)和濱海休閑旅游基地經(jīng)有了較大發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境得到了一定的保護(hù)，但仍有以下四個(gè)方面的問題。

（一）濱海 旅游資源重點(diǎn)不突出。濱海旅游資源類型較多，但開發(fā)重點(diǎn)不一，生態(tài)型產(chǎn)品為主導(dǎo)，但缺乏整合，整體形象不突出。

（二）濱海旅游的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。因我縣濱海旅游業(yè)發(fā)展較晚，道路、通信、供水、供電和景區(qū)硬件設(shè)施還不夠完善。

（三）巽寮灣電、炸、毒魚和機(jī)械拖網(wǎng)等問題。巽寮灣電、炸、毒魚和機(jī)械拖網(wǎng)等，使一些傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類、名貴魚種有所減少，海洋漁業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境和濱海旅游資源受到了一定的影響。

（四）陸源污染、海上作業(yè)污染問題。一是海洋環(huán)境污染源主要來自于陸源污染，包括海域周邊的生活用水 ? 工業(yè) 廢水和固體污染物等。二是海上作業(yè)造成污染主要是燃油外溢、油艙由于事故破裂造成的滲漏和違法作業(yè)對(duì)海洋造成的污染。這些海洋環(huán)境污染問題不處理好，將對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，將阻礙濱海旅游業(yè)的發(fā)展。

四、解決問題對(duì)策措施

針對(duì)查找出的因素，我局采取以下對(duì)策措施，從源頭上根治污染海洋環(huán)境污染源，促進(jìn)我縣海洋生態(tài)環(huán)境和濱海旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）針對(duì) 旅游資源重點(diǎn)不突出問題。選準(zhǔn)精品、打造品牌。

1、重點(diǎn)發(fā)展巽寮灣、港口雙月灣、平海南門海灣等稔平半島區(qū)內(nèi)的主要景區(qū)、景點(diǎn)。使它們 有機(jī)連接起來，形成惠東 “藍(lán)色” 濱海旅游。巽寮濱海旅游度假區(qū)管委會(huì)要按照國(guó)家“四A”景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。著重抓好“七山”、“八灣”、“十八景”等景點(diǎn)的建設(shè)，配套完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，2008—2012年，爭(zhēng)取通過國(guó)家“四A”景區(qū)的評(píng)審，使之成為集休閑度假、游覽觀光、商務(wù)會(huì)議、體育競(jìng)技、娛樂健身、餐飲服務(wù)等多元化功能于一體的現(xiàn)代濱海旅游區(qū)。

2、完善港口海龜灣自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。港口鎮(zhèn)和有關(guān)部門要大力支持海龜灣自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步做好保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工作。要嚴(yán)格按功能分區(qū)，興建可供游客參觀的展覽館、養(yǎng)殖館和觀景臺(tái)等，把其建設(shè)成為全國(guó)聞名的海洋生物科普旅游區(qū)。

（二）針對(duì)濱海旅游的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善問題。大力完善濱海旅游的基礎(chǔ)設(shè)施。一是逐步完善各旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)通往旅游景區(qū)（點(diǎn)）的道路設(shè)施，按二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)，全面鋪設(shè)好景區(qū)（點(diǎn)）道路，亮化、綠化各景區(qū)（點(diǎn)）的道路。二是加大旅游景區(qū)（點(diǎn)）供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，能夠全面滿足當(dāng)?shù)厝罕姾陀慰偷纳?、消費(fèi)需要。三是加大旅游配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)力度，主要是完善景區(qū)硬件設(shè)施。繼續(xù)加快星級(jí)酒店的星評(píng)工作，到2012年，四星級(jí)以上賓館不少于3家。四是提高旅游運(yùn)輸能力，引進(jìn)旅游車隊(duì)和旅游游船項(xiàng)目，全面提升旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游市場(chǎng)的硬件設(shè)施檔次，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)通過努力，全面提高我縣旅游接待能力和管理服務(wù)水準(zhǔn)。

(三)針對(duì)巽寮灣電、炸、毒魚和機(jī)械拖網(wǎng)等問題。我局將聯(lián)合有關(guān)部門制定強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)持打擊“電、炸、毒”魚非法行為；嚴(yán)格限制機(jī)械拖網(wǎng)，防止捕撈過度。有效保護(hù)巽寮灣海洋漁業(yè)資源，促進(jìn)巽寮濱海旅游度假區(qū)的發(fā)展。

（四）針對(duì)陸源污染、海上作業(yè)污染問題。針對(duì)“無證傾倒、超限傾倒或者無記錄傾倒”的情況，我局為了全面履行海洋傾廢監(jiān)察管理職能，組織力量主動(dòng)出擊，積極采取有效措施，打擊海洋違法傾廢行為。一是通過公布違法傾廢舉報(bào)電話，及時(shí)掌握違法傾廢船舶的動(dòng)態(tài)。二是加大巡查力度。充分利用現(xiàn)有的執(zhí)法裝備，采取了陸上檢查、海上跟蹤、蹲點(diǎn)守候、登臨檢查等方式。

三是要堅(jiān)決保護(hù)環(huán)境 ? 防止污染，使資源能夠再生和持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)禁破壞海洋生物生存環(huán)境的項(xiàng)目上馬。四是開展開展打擊海洋違法傾廢的聯(lián)合行動(dòng)。五是為減輕生活污水、生活垃圾對(duì)近岸海域的污染問題，積極配合有關(guān)部門完善治污基礎(chǔ)設(shè)施，改善沿海海洋環(huán)境。六是加強(qiáng)船舶各個(gè)角落可能發(fā)生的跑油、冒油、滴油、漏油等情況都要進(jìn)行嚴(yán)密檢查，查堵漏油源頭。七是嚴(yán)厲打擊海上違法作業(yè)船只及有關(guān)工作人員。

五、打造濱海休閑旅游基地、加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)建議

隨著我縣海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是濱海旅游業(yè)的大發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境資源成為我們稀缺的資源之一?；輺|到近岸海域的生態(tài)環(huán)境問題涉及到方方面面，如何圍繞打造濱海休閑旅游基地 科學(xué)有效地解決這些問題，需要各方長(zhǎng)期不懈的共同努力。

1、嚴(yán)格控制污染源頭，建立陸源污染排放總量控制制度。一是對(duì)新上項(xiàng)目，按照海洋功能區(qū)劃進(jìn)行審批，控制新污染源，凡不符合環(huán)境保護(hù)條件的，一律不予批準(zhǔn)；對(duì)原有項(xiàng)目，重新進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求限期整改。二是在河流、海灣和近岸海域環(huán)境容量研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)排污總量控制制度的研究，制訂切實(shí)可行的排污總量實(shí)施方案。三是加強(qiáng)對(duì)政策指導(dǎo)的研究，鼓勵(lì)企業(yè)綠色生產(chǎn)，教育和引導(dǎo)企業(yè)把追求環(huán)境效益擺上重要位置，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的共贏。五是指導(dǎo)沿海企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，最大限度地減少?gòu)U水排放。

2、加強(qiáng)執(zhí)法力度，真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。加強(qiáng)對(duì)政府環(huán)保職能部門的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊了采挖海砂等非法行為，保護(hù)我縣的海洋資源和海洋生物棲息地。

3、爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，增加海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)投入。我局將積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，增加海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游業(yè)方面的投入，加快推動(dòng)我縣海洋生態(tài)環(huán)境和濱海旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4、積極開展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳工作。為了提高全社會(huì)海洋與漁業(yè)法律意識(shí)，保護(hù)海洋環(huán)境。我們采取多種形式，利用重大節(jié)慶活動(dòng)和深入基層召開環(huán)保知識(shí)宣講現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)。并 利用電視、報(bào)刊等新聞媒介，提高全民海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，同時(shí)也推動(dòng)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

5、加強(qiáng)考洲洋的環(huán)境治理，打造惠州西湖。為進(jìn)一步保護(hù)我縣考洲洋生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)海域的合理開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展，打造一個(gè)惠東的“西湖”。一嚴(yán)禁當(dāng)?shù)貪O民在考洲洋違規(guī)設(shè)置定置網(wǎng)、網(wǎng) 塭。二禁止任何單位和個(gè)人向考洲洋海區(qū)排放陸源污染物。三嚴(yán)格控制向考洲洋傾倒廢棄物。四禁止毀壞考洲洋海區(qū)沿岸和潮間帶的防護(hù)林、風(fēng)景林、風(fēng)景石和紅樹林、珊瑚礁等維護(hù)生態(tài)平衡的物種。

6、做好人工魚礁建設(shè)和 增殖放流 的工作。進(jìn)一步修復(fù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造海洋生

物適宜的環(huán)境條件，培育海區(qū)生物多樣化，恢復(fù)海洋資源和增加漁獲量，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和濱海旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

7、加強(qiáng)對(duì)外合作。要大力加強(qiáng)與廣州、深圳、東莞、惠州、佛山等主要客源地的旅游部門和企業(yè)的聯(lián)系，通過加強(qiáng)政府部門之間的行業(yè)管理聯(lián)系、資金來源渠道聯(lián)系、商務(wù)合作聯(lián)系，采取直發(fā)旅游班車、直發(fā)游船、包車旅游等形式，不斷增加客源。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)旅游城市的旅游操作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)惠東旅游業(yè)快速發(fā)展。

海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任是重大的，它關(guān)系到惠東縣海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是濱海旅游業(yè)的大發(fā)展。它要求我們都應(yīng)作到了解環(huán)保、支持環(huán)保，提高對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的防范意識(shí)。促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，把惠東建設(shè)成為珠三角經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)生態(tài)示范區(qū)。

發(fā)表日期：2010年5月20日

第四篇：可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)

第七章

清潔生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展

面對(duì)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、資源日趨短缺的局面，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)到不改變長(zhǎng)期沿用的大量消耗資源和能源來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)模式，單靠一些補(bǔ)救的環(huán)境保護(hù)措施，是不能從根本上解決環(huán)境問題的，解決的辦法只有從源頭到全過程考慮。為此，清潔生產(chǎn)應(yīng)運(yùn)而生。

第一節(jié)

一、清潔生產(chǎn)概念

1996年聯(lián)合國(guó)環(huán)境署對(duì)清潔生產(chǎn)的概念定義如下：清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料，淘汰有毒原材料，減降所有廢物的數(shù)量和毒性。對(duì)于產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略旨在減少?gòu)脑牧系奶釤挼疆a(chǎn)品的最終處置的全生命周期的不利影響。對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。

《中國(guó)21世紀(jì)議程》對(duì)清潔生產(chǎn)的定義是：清潔生產(chǎn)是指既可滿足人們的需要，又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程之中。

二、清潔生產(chǎn)的意義

實(shí)踐證明，沿用以大量消耗資源和粗放經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正愈來愈深地陷入資源短缺和環(huán)境污染的兩大困境：一是傳統(tǒng)的發(fā)展模式不僅造成了環(huán)境的極大破壞，而且浪費(fèi)了大量的資源，加速了自然資源的耗竭，使發(fā)展難以持久；二是以末端治理為主的工業(yè)污染控制政策忽視了全過程污染控制，不能從根本上消除污染。

而清潔生產(chǎn)恰能較好地解決這兩方面的問題，具有以下顯著優(yōu)點(diǎn)。

（一）清潔生產(chǎn)一方面用節(jié)能、降耗、減污和降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，可大大減少末端治理的污染負(fù)荷，節(jié)省大量環(huán)保投入（一次性投資和設(shè)施運(yùn)行費(fèi)），提高企業(yè)防治污染的積極性和自覺性。

（二）清潔生產(chǎn)可以最大限度地利用資源和能源，通過循環(huán)或重復(fù)利用，使原材料最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，把污染消滅在生產(chǎn)過程之中。通過改進(jìn)設(shè)備或改變?nèi)紵绞?，進(jìn)一步提高能源的利用率，既可減少污染物的產(chǎn)生量與排放量，又可節(jié)約資源與能源，用較少的投入獲得較大的收益，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）清潔生產(chǎn)可以避免和減少末端治理的不徹底而造成的二次污染。因?yàn)榍鍧嵣a(chǎn)采用了大量的源頭削減措施，既可減少含有毒成分原料的使用量，又可提高原材料的轉(zhuǎn)化率，減少物料流失和污染物的產(chǎn)生量及排放量，因此而減少二次污染的機(jī)會(huì)。

（四）清潔生產(chǎn)可最大限度地替代有毒的產(chǎn)品、有毒的原材料和能源，替代排污量大的工藝和設(shè)備，改進(jìn)操作技術(shù)和管理方式，從而改善工人的勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，提高工人的勞動(dòng)積極性和工作效率.（五）清潔生產(chǎn)可改善工業(yè)企業(yè)與環(huán)境管理部門間的關(guān)系，解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相割裂的矛盾。

三、清潔生產(chǎn)的目標(biāo)

對(duì)于產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)意味著減降產(chǎn)品從原材料使用到最終處置的全生命周期有不利影響的能源，取消使用有毒原材料，在生產(chǎn)過程排放廢物之前減降廢物的數(shù)量和毒性。因此，企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，就是使用清潔的原、輔材料，通過清潔的工藝過程，生產(chǎn)出清潔的產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)謀求達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)。

（1）通過資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次能源的利用，以及各種節(jié)能、降耗、節(jié)水措施，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭。（2）減少?gòu)U料與污染物的生成和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生成、消費(fèi)過程與環(huán)境相容，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。

四、清潔生產(chǎn)的內(nèi)容

（一）清潔的能源

1、常規(guī)能源的清潔利用，如采用潔凈煤技術(shù)，逐步提高液體燃料、天然氣的使用比例；

2、可再生能源的利用，如水力資源的充分開發(fā)和利用；

3、新能源的開發(fā)，如太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、潮汐能、地?zé)崮艿拈_發(fā)和利用；

4、各種節(jié)能技術(shù)和措施等，如在能耗大的化工行業(yè)采用熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高能源利用率。

（二）清潔的生產(chǎn)過程

1、盡量少用、不用有毒有害的原料，這就需要在工藝設(shè)計(jì)中充分考慮；

2、無毒、無害的中間產(chǎn)品；

3、減少或消除生產(chǎn)過程的各種危險(xiǎn)性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強(qiáng)躁聲、強(qiáng)震動(dòng)等。

4、少?gòu)U、無廢的工藝，5、高效的設(shè)備；

6、物料的再循環(huán)(廠內(nèi)、廠外)；

7、簡(jiǎn)便、可靠的操作和控制，8、完善的管理等等。

（三）清潔的產(chǎn)品

1、節(jié)約原料和能源，少用昂貴和稀缺原料，利用二次資源作原料；

2、產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含有危害人體健康和生態(tài)環(huán)境的因素；

3、易于回收、復(fù)用和再生；

4、合理包裝；

5、合理的使用功能(以及具有節(jié)能、節(jié)水、降低躁聲的功能)和合理的使用壽命；

6、產(chǎn)品報(bào)廢后易處理、易降解等。

能源高效率的轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，減少有害環(huán)境廢物的排出。對(duì)生產(chǎn)過程中排放的廢物和能源，實(shí)行再利用，做到變廢為寶，化害為利；三是向社會(huì)提供清潔產(chǎn)品，這種產(chǎn)品在使用過程中對(duì)人體和環(huán)境不產(chǎn)生污染危害或?qū)⒂泻τ绊憸p少到最低限度；四是在商品使用壽命終結(jié)后，能夠便于回收利用，不對(duì)環(huán)境造成污染或潛在危脅；五是完善的企業(yè)管理，有保障清潔生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督其實(shí)施。同時(shí)建設(shè)一個(gè)整潔、優(yōu)美的廠容廠貌。

五、清潔生產(chǎn)的理論

（一）廢物與資源轉(zhuǎn)化理論（物質(zhì)平衡理論）

在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的廢物越多，則原料（資源）消耗越大，廢料是由原料轉(zhuǎn)化而來。清潔生產(chǎn)使廢物最小化，其實(shí)質(zhì)在于原料（資源）得到了最有效利用。生產(chǎn)中的廢物具有多功能特性，一種生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物可作為另一種生產(chǎn)過程中的原料（資源），資源與廢物是一個(gè)相對(duì)的概念。清潔生產(chǎn)最好地體現(xiàn)了資源利用最大化，廢物產(chǎn)生最小化，環(huán)境污染無害化。

（二）最優(yōu)化理論

清潔生產(chǎn)實(shí)際上是求解滿足生產(chǎn)特定條件下使其物料消耗最少，而使產(chǎn)品產(chǎn)出率最高的問題。此問題的理論基礎(chǔ)是數(shù)學(xué)的最優(yōu)化理論。很多情況下，廢物最小量化可表示為目標(biāo)函數(shù)，而清潔生產(chǎn)則是求它在約束條件下的最優(yōu)解。

（三）社會(huì)化大生產(chǎn)理論

馬克思主義認(rèn)為，用最少的勞動(dòng)消耗，生產(chǎn)出最多的滿足社會(huì)需要的產(chǎn)品，是社會(huì)主義建設(shè)的最高準(zhǔn)則。馬克思曾預(yù)言：機(jī)器的改良，使那些在原有形式上本來不能利用的物質(zhì)獲得一種在新的生產(chǎn)中可以利用的形式，科學(xué)的進(jìn)步，特別是化學(xué)的進(jìn)步，發(fā)現(xiàn)了那些廢物的有用性。當(dāng)今社會(huì)化大生產(chǎn)和科學(xué)進(jìn)步，為清潔生產(chǎn)提供了必要的條件。

第二節(jié)

一、持續(xù)發(fā)展的理論使工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家逐漸認(rèn)識(shí)到人類應(yīng)該適應(yīng)增長(zhǎng)和發(fā)展的需要，改變對(duì)資源和環(huán)境進(jìn)行掠奪式的傳統(tǒng)發(fā)展模式，向不超出資源和環(huán)境承載能力的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

清潔生產(chǎn)給人們以全新的概念，即把工業(yè)生產(chǎn)污染預(yù)防納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度；可持續(xù)發(fā)展理論成為清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)，清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)踐，以保證環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

清潔生產(chǎn)謀求在工業(yè)生產(chǎn)過程中和產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中，防止污染空氣、水和土壤，減少?gòu)U棄物，以減少對(duì)人類的危害。清潔生產(chǎn)也是一種認(rèn)識(shí)世界的哲學(xué)思想，一般認(rèn)為，伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然產(chǎn)生污染，但必須將污染控制在一種相對(duì)能接受的水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要考慮到自然生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期承載能力，使環(huán)境和資源既能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的需要，又能滿足人民生活的需要，既滿足當(dāng)代人的需要，又足以支持后代人的潛在需求。與此同時(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)要充分考慮到一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下的經(jīng)濟(jì)支持能力，采取積極可行的環(huán)境政策，配合和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，清

潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的必然方案。

二、實(shí)施清潔生產(chǎn)的途徑、方法與步驟

清潔生產(chǎn)包括清潔的能源、清潔的生產(chǎn)過程和清潔的產(chǎn)品，是可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略行動(dòng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

1、可持續(xù)生產(chǎn)的可持續(xù)的生產(chǎn)是物質(zhì)資料的生產(chǎn)、人類自身的生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)相互適應(yīng)、相互平衡的生產(chǎn)。物質(zhì)資料的生產(chǎn)、人類自身的生產(chǎn)和環(huán)境的生產(chǎn)相互適應(yīng)的理論對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的理論意義。

2、三種生產(chǎn)的協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要前提。協(xié)調(diào)需要具體的操作，協(xié)調(diào)操作就需要有能正確指導(dǎo)操作的理論、準(zhǔn)則、方法和技術(shù)。要使三種生產(chǎn)的運(yùn)行關(guān)系從不和諧轉(zhuǎn)變?yōu)楹椭C，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)之間的聯(lián)系方式和內(nèi)容，以確保整個(gè)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行，要協(xié)調(diào)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部運(yùn)行的目標(biāo)和機(jī)制，以保證三種生產(chǎn)的發(fā)展和三種生產(chǎn)之間的正確聯(lián)系。

（1）加強(qiáng)環(huán)境管理

深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是加強(qiáng)環(huán)境管理的重要方面。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)人類社會(huì)行為通過三種生產(chǎn)可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后在此基礎(chǔ)上去評(píng)價(jià)它們對(duì)三種生產(chǎn)和諧運(yùn)行的貢獻(xiàn)（正負(fù)、大?。?jù)此對(duì)人類的社會(huì)行為進(jìn)行調(diào)整。

（2）開展環(huán)境建設(shè)

根據(jù)三種生產(chǎn)理論，應(yīng)該開展環(huán)境建設(shè)。具體來說就是調(diào)配人力資源和資金的投向，保證環(huán)境建設(shè)的投入。環(huán)境建設(shè)不同于傳統(tǒng)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，它的根本任務(wù)不是為人的生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)提供生活資料，而是協(xié)調(diào)三種生產(chǎn)之間的關(guān)系，保證環(huán)境能源源不斷地提供生活資料和生產(chǎn)資料，進(jìn)而從根本上去解決人類社會(huì)發(fā)展不可持續(xù)性的一個(gè)重大的基本措施

（3）協(xié)同社會(huì)行為人類的社會(huì)行為由政府行為、市場(chǎng)行為和公眾行為組成，其中政府行為處于主導(dǎo)地位。政府可以把屬于自己的各種手段結(jié)合成一個(gè)系統(tǒng)的整體行為，去提高公眾的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，從而去調(diào)控人口的增長(zhǎng)，改變單純追求物質(zhì)享受的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，并在注意向物質(zhì)生產(chǎn)投放人力資源的同時(shí)，注意向環(huán)境生產(chǎn)投放人力資源，等等。當(dāng)然，政府也可能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)滯后或者短期利益的驅(qū)使，不顧環(huán)境生產(chǎn)的承受能力，去迎合物質(zhì)資料生產(chǎn)單純追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的傾向，去刺激公眾追求高消費(fèi)的傾向。這就需要具有自覺可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的公眾去約束政府的行為。

（一）可持續(xù)的生產(chǎn)

（二）資源的合理開發(fā)與利用

資源的合理開發(fā)、持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的前提。為了實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，首先要正確鑒別原材料，列出目前和將來能用的組成部分，制訂將其轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的方案。

1、實(shí)行跨行業(yè)協(xié)作

2、減少環(huán)境污染

3、二次資源綜合利用

（三）清潔生產(chǎn)的意識(shí)形成與技術(shù)推廣

1、清潔生產(chǎn)意識(shí)培育

要深入有效地推行清潔生產(chǎn)，使不同層次的管理者，特別是企業(yè)的高層管理者了解清潔生產(chǎn)，認(rèn)識(shí)到清潔生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)節(jié)約成本、提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，樹立良好環(huán)境保護(hù)形象的重要作用至關(guān)重要。

2、清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣

清潔生產(chǎn)是一種思想，是高層次的、覆蓋面非常廣的，體現(xiàn)在工業(yè)布局、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和產(chǎn)業(yè)政策等諸多方面。為了對(duì)清潔生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的擴(kuò)散非常重要。企業(yè)是清潔生產(chǎn)的主體，像環(huán)境保護(hù)一樣，要真正把清潔生產(chǎn)從一種戰(zhàn)略變?yōu)槠髽I(yè)的實(shí)踐，必須要各方面的通力合作，廣大企業(yè)的積極參與，甚至是全民的自覺行動(dòng)。

（四）實(shí)施清潔生產(chǎn)的政策體系

1、明確機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施主體

2、建立完善的政策體系（1）

支持企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，財(cái)政給予必要的資金保障和傾斜。（2）對(duì)于推行清潔生產(chǎn)的企業(yè)，在稅收減免方面給予優(yōu)惠。（3）對(duì)推行清潔生產(chǎn)的企業(yè)，實(shí)行加速折舊制度，刺激企業(yè)的技術(shù)改造和運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備向清潔生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。（4）創(chuàng)建清潔生產(chǎn)的市場(chǎng)機(jī)制，培育清潔生產(chǎn)的需求市場(chǎng)。

3、將推行清潔生產(chǎn)納入法制軌道

（五）工業(yè)生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)

1、源削減（1）改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。（2）用無害或少害的物料，不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染物（3）改革工藝和設(shè)備，開發(fā)全新流程。（4）加強(qiáng)管理。

2、廢物循環(huán)利用，建立生產(chǎn)閉合圈（1）將流失的物料回收后作為原料返回流程中；（2）將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料經(jīng)適當(dāng)處理后作為原料或替代物返回生產(chǎn)流程中；（3）將生產(chǎn)過程中生成的廢料經(jīng)適當(dāng)處理后作為其他生產(chǎn)過程的原料回用或作為副產(chǎn)品回收。

3、發(fā)展環(huán)保技術(shù)，搞好末端治理

（1）必須清濁分流，減少處理量，有利于組織再循環(huán)，（2）必須開展綜合利用，從排放物中回收有用物質(zhì)；（3）必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)處理和減量化處理。

第三節(jié)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與工業(yè)生態(tài)學(xué)

一、工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，它是所有企業(yè)、行業(yè)和部門的總和，是通過對(duì)自然資源加工生產(chǎn)物質(zhì)資料的事業(yè)。工業(yè)除制造業(yè)之外，還包括采掘業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及供電、供熱、供水等公用事業(yè)。工業(yè)系統(tǒng)本身是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，是一個(gè)組分眾多、縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜系統(tǒng)。與工業(yè)系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的還有自然系統(tǒng)（土地、農(nóng)田、森林、等）、社會(huì)系統(tǒng)（政治、法律、組織、安全保障等）以及技術(shù)系統(tǒng)（廠房、動(dòng)力、機(jī)器、工藝、科技開發(fā)等）。工業(yè)系統(tǒng)的中心是人，人的勞動(dòng)組織、人的勞動(dòng)和智力的投入以及人的消費(fèi)需求的推動(dòng)。

工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)作示意圖（見表格）

實(shí)現(xiàn)物質(zhì)轉(zhuǎn)化、能量流動(dòng)的工業(yè)活動(dòng)，在某種程度上是與生物活動(dòng)類似的。兩者都是按取自環(huán)境→生物體（企業(yè)）→返回環(huán)境的方式運(yùn)作，其本質(zhì)都是一種代謝的過程。因此，工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在某種程度上是在模擬自然生態(tài)系統(tǒng)。在這樣的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)里，能源和材料的消費(fèi)被最優(yōu)化了，一個(gè)過程的排放物可以作為另一個(gè)過程的原材料。

一個(gè)良好的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該是如下的情況：

（一）生態(tài)系統(tǒng)惟一的能量來源是太陽能；

（二）濃縮的有毒物質(zhì)只在當(dāng)?shù)厣珊褪褂茫?/p>

（三）效率、生產(chǎn)率與彈性之間必須處于動(dòng)態(tài)平衡，如果過多強(qiáng)調(diào)前兩點(diǎn)而忽視了彈性就會(huì)造成系統(tǒng)的脆弱，并可能導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，（四）通過物種的高度多樣性和相互之間復(fù)雜的關(guān)系，生態(tài)系統(tǒng)在遭受變化時(shí)能保持一定的彈性，許多關(guān)系是通過自我組織過程來維持的，而不是自上而下的控制；

（五）在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，每一物種都獨(dú)立活動(dòng)，然而它們的活動(dòng)模式與其他物種的模式聯(lián)合結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，合作和競(jìng)爭(zhēng)并存并保持平衡。

二、工業(yè)生態(tài)學(xué)

工業(yè)生態(tài)學(xué)是起源于清潔生產(chǎn)的，是清潔生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)新的階段。工業(yè)生態(tài)學(xué)是生態(tài)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家和產(chǎn)業(yè)界都在不斷擴(kuò)展和深化清潔生產(chǎn)的概念和內(nèi)容的情況下，提出的一種系統(tǒng)化和一體化的新的環(huán)境管理思想。

工業(yè)生態(tài)學(xué)的提法始于1989年，由美國(guó)通用汽車公司的研究部事總裁羅伯特·福羅什和負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)機(jī)研究的尼古拉斯·加羅布勞斯在《科學(xué)美國(guó)人》上發(fā)表的題為《可持續(xù)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》文章。在這篇文章中提出：“在傳統(tǒng)的工業(yè)體系中，每一道制造工序都獨(dú)立于其他工序，通過消耗原料生產(chǎn)出即將被銷售的產(chǎn)品和相應(yīng)的廢料；我們完全可以運(yùn)用一種更為一體化的生產(chǎn)方式來代替和種過于簡(jiǎn)單化的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，那就是工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)?！?/p>

我們對(duì)工業(yè)生態(tài)學(xué)的定義是：它是一種以可持續(xù)為基礎(chǔ)來管理人類活動(dòng)的方法。這種方法是：第一，設(shè)法將人類系統(tǒng)與自然系統(tǒng)進(jìn)行充分地結(jié)合；第二，減少對(duì)能源和材料的使用；第三，減少人類活動(dòng)對(duì)自然系統(tǒng)可承受程度產(chǎn)生的生態(tài)影響。

三、卡倫堡共生體系和生態(tài)工業(yè)園區(qū)

生態(tài)工業(yè)園是建立在一塊固定地域上的由制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū)。在該社區(qū)內(nèi)，各成員單位通過共同管理環(huán)境事宜和經(jīng)濟(jì)事宜來獲取更大的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。整個(gè)企業(yè)社區(qū)所能獲得的效益比單個(gè)企業(yè)通過個(gè)體行為最優(yōu)化所能獲得的效益之和還要大。生態(tài)工業(yè)園的目標(biāo)是在最小化參與企業(yè)的環(huán)境影響的同時(shí)提高其經(jīng)濟(jì)績(jī)效。包括通過對(duì)園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)企業(yè)（新加入企業(yè)和原有經(jīng)改造過的企業(yè)）的綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、污染預(yù)防、能源有效使用及企業(yè)內(nèi)部合作。同時(shí)也要為附近的社區(qū)尋求利益以確保其積極的發(fā)展。

（一）卡倫堡共生體系

卡倫堡是一個(gè)僅有2萬居民的工業(yè)小城市，位于北海之濱，距哥本哈根以西100公里左右。開始，這里建造了一座火力發(fā)電廠和一座煉油廠。隨著年代的推移，卡倫堡的主要企業(yè)開始相互間交換“廢料”：蒸汽，（不同溫度和不同純凈度的）水，以及各種副產(chǎn)品。80年代以來，當(dāng)?shù)匕l(fā)展部門意識(shí)到它們逐漸地，也是自發(fā)地創(chuàng)造了一種體系，他們將其稱之為“工業(yè)共生體系”。關(guān)于卡倫堡共生系統(tǒng)，我們歸納三點(diǎn)結(jié)論： 第一，共生系統(tǒng)的形成是一個(gè)自發(fā)的過程，是在商業(yè)基礎(chǔ)上逐步形成的，所有企業(yè)都從中得到了好處。每一種“廢料” 供貨都是伙伴之間獨(dú)立、私下達(dá)成的交易。交換服從于市場(chǎng)規(guī)律，運(yùn)用了許多種方式：有直接銷售，以貨易貨，甚至友好的協(xié)作交換（比如，接受方企業(yè)自費(fèi)建造管線，作為交換，得到的廢料價(jià)格相當(dāng)便宜）。第二，共生體系的成功廣泛地建筑在不同伙伴之間的已有信任關(guān)系基礎(chǔ)上?？▊惐な莻€(gè)小城市，大家都相互認(rèn)識(shí)。這種親近關(guān)系使有關(guān)企業(yè)間的各個(gè)層次的日常接觸都非常容易。第三，卡倫堡共生體系的特征是幾個(gè)既不同又能互補(bǔ)的大企業(yè)相鄰。要在其他地方復(fù)制這樣一個(gè)共生系統(tǒng)，需要鼓勵(lì)某些“企業(yè)混合”，使之有利于廢料和資源的交換。

（二）工業(yè)生態(tài)園區(qū)在90年代初出現(xiàn)了“生態(tài)工業(yè)園區(qū)” 的概念。在一個(gè)園區(qū)中，各企業(yè)進(jìn)行合作，以使資源得到最優(yōu)化利用，特別是相互利用廢料（一個(gè)企業(yè)的廢料作為另一個(gè)企業(yè)的原料）。不過，“園區(qū)”的概念不應(yīng)使人們理解成一定是某個(gè)在地理上毗鄰的地區(qū)，一個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)完全可以包括附近的居住區(qū)，或者包括一個(gè)離得很遠(yuǎn)的企業(yè)，如果它是唯一能處理在園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)不能處理的稀有廢料的企業(yè)的話。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的觀念區(qū)別于傳統(tǒng)的廢料交換項(xiàng)目的地方是，它不滿足于簡(jiǎn)單的一來一往的資源循環(huán)，而旨在系統(tǒng)地使一個(gè)地區(qū)的總體資源增值。

第五篇：環(huán)境生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展

《環(huán)境生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展》課程論文

我國(guó)環(huán)境生態(tài)問題與及相關(guān)對(duì)策

作者：劉祥志 學(xué)號(hào):20150926 班級(jí)：財(cái)務(wù)201502

2016年12月06日

內(nèi)容提要：環(huán)境是人類賴以生存的家園，也是經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，它是一種資源，但利用不當(dāng)時(shí)，它也會(huì)成為一個(gè)問題。本文作者基于對(duì)《環(huán)境生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展》的學(xué)習(xí)以及對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的查閱，結(jié)合自身專業(yè)，就我國(guó)當(dāng)今生態(tài)環(huán)境存在的問題及對(duì)應(yīng)的對(duì)策給出了一些自己看法。關(guān)鍵詞:環(huán)境生態(tài)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

引言

1.背景：

隨著我國(guó)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，顯著提高了人們的物質(zhì)和精神生活水平，同時(shí)在享受這越來越豐富的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的時(shí)候，也面臨著日益嚴(yán)重的生態(tài)問題，也在承受極端豐盛的物質(zhì)和精神生活而帶來的環(huán)境陣痛。我們的生活被植被破壞、土地退化、水土流失、銳減的生物多樣性等等環(huán)境問題時(shí)刻困擾著，我們剛剛建立起來的美好家園被不斷破壞著，制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。面對(duì)著不斷惡化的生態(tài)形勢(shì)，生態(tài)文明亟待建設(shè)。早在上個(gè)世紀(jì)六、七十年代，面對(duì)此種情況生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題，西方社會(huì)就開始關(guān)注，并逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

二十一世紀(jì)以后，國(guó)際社會(huì)的主流話題以保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源為主要內(nèi)容的生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)，在我國(guó)把建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義生態(tài)文明成為當(dāng)下現(xiàn)實(shí)而又迫切的任務(wù)。正是在這種背景下，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略構(gòu)想被黨中央適時(shí)地提出，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。黨的十七大上，生態(tài)文明這一概念被提出，黨的十七屆四中全會(huì)上，提升了生態(tài)文明建設(shè)的地位，與經(jīng)濟(jì)、文化等其他四個(gè)方面的建設(shè)同等重要。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八屆三中全會(huì)提出要進(jìn)一步加快生態(tài)文明制度建設(shè)。一時(shí)間我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重要話題成為生態(tài)文明，解決我國(guó)的環(huán)境保護(hù)問題通過建設(shè)生態(tài)文明這一渠道也成為了社會(huì)的廣泛共識(shí)。

2.意義： 世紀(jì)以來，隨著不斷擴(kuò)展人類的實(shí)踐活動(dòng)的廣度和深度，對(duì)自然的改造進(jìn)程，人類也進(jìn)入了前所未有的階段。與此同時(shí)，發(fā)生了重大變化的還有人類的生存環(huán)境，突出表現(xiàn)在：可再生資源的難以為繼，自然資源過度開采和利用，非可再生資源走向枯竭，土地荒漠化的飛速擴(kuò)展，生物品種多樣性的不斷銳減。不斷涌現(xiàn)的這些問題無時(shí)無刻不在提醒著人們：我們需不需要對(duì)我們賴以生存的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)？我們的發(fā)展方式還能否持續(xù)？通過研究來解決和分析這些問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建和建設(shè)我國(guó)的生態(tài)文明發(fā)展具有舉足輕重的影響。

近些年來，我國(guó)的學(xué)者不斷通過各種研究方法探索我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐，取得了一些成績(jī)，也暴露出一些不足。有的突出對(duì)國(guó)內(nèi)具體環(huán)境問題的研究，有的側(cè)重對(duì)國(guó)外研究成果的分析，導(dǎo)致我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)的研究尚未形成系統(tǒng)性和全面性。必須從我國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，研究生態(tài)文明，研究范圍以我國(guó)所處的特定歷史階段，找出進(jìn)行我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)的具體方法，找出一條適合中國(guó)國(guó)情的我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)之路，促進(jìn)不斷解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)的和諧發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境存在的問題

1.水環(huán)境：我國(guó)水資源約為世界人均水平的四分之一,但主要河流有機(jī)污染普遍,面源污染日益突出。遼河、海河污染嚴(yán)重,淮河水質(zhì)較差,黃河水質(zhì)不容樂觀。主要流域(水系)的斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,63.1%的河段失去了飲用水功能。如遼河流域52個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中,劣5類占69.3%。主要湖泊富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重,如云南滇池流域,13個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)均屬劣5類,滇池水變黑發(fā)綠,水生物大量消亡,水體中的總磷、總氮、化學(xué)需氧量及有毒有害物質(zhì)等污染物的超標(biāo)率,低的為50%,高的達(dá)80倍之多。近岸海域水質(zhì)劣4類31.5%,東海海區(qū)高達(dá)53%。

2.大氣環(huán)境：我國(guó)的大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型為主,主要污染物是懸浮顆粒物(TSP)和二氧化硫。少數(shù)特大城市屬煤煙與汽車尾氣污染并重類型。在國(guó)家環(huán)?？偩直O(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的338個(gè)城市中,40.5%的城市超過國(guó)家空氣質(zhì)量3級(jí)標(biāo)準(zhǔn),60.0%的城市TSP濃度年均值超過國(guó)家2級(jí)標(biāo)準(zhǔn),28.4%的城市二氧化硫濃度年均值超過國(guó)家2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。酸雨問題依然突出,覆蓋面積占國(guó)土面積的30%,呈明顯的區(qū)域性特征。

3.工業(yè)固體廢物：1999年,全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為7.8億噸,其中,縣及縣以上工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量.65億噸,占83.3%。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1015.5萬噸,比上年增加41.5萬噸。工業(yè)固體廢物的堆存占用了大量的土地,并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染。

4.森林、草源的生態(tài)功能急劇衰退,土地退化日益突出：我國(guó)土地總積居世界第3位,人均0.777公頃,僅為世界人均水平的三分之一。人均耕地面積0.106公頃,為世界人均數(shù)的43%。我國(guó)耕地總體質(zhì)量不高,全國(guó)大于25度的陡坡耕地近600萬公頃,有水源保證和灌溉設(shè)施的只占40%,中低產(chǎn)田占79%。全國(guó)森林面積1.3億公頃,人均0.1公頃,僅為世界人均水平的17.2%;森林覆蓋率13.9%,為世界的53.46%。人均草地面積僅.03公頃,約為世界人均的二分之一。這些緊缺的賴以生存的生態(tài)資源,正在以驚人的速度衰退:全國(guó)水土流失面積已達(dá)367萬平方公里,約占國(guó)土面積的38%,每年新增水土流失面積1萬平方公里;荒漠化土地面積達(dá)到262萬平方公里,目前每年還以2460平方公里的的速度擴(kuò)展;鹽堿化面積占到國(guó)土面積的8.5%;生態(tài)功能顯著的天然林、成熟林的比例不斷下降;西部高原、山地生態(tài)脆弱區(qū)的水源涵養(yǎng)林砍伐嚴(yán)重;人工林樹種單一,病蟲害嚴(yán)重;草地退化面積約87萬平方公里,占可利用草場(chǎng)的三分之一,目前仍以2萬平方公里的速度增長(zhǎng)。

5.生物多樣性銳減：生物物種是否豐富,生態(tài)系統(tǒng)類型是否齊全,遺傳物質(zhì)的野生親緣種類多少,將直接影響人類的生存、繁衍、發(fā)展。我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一,但目前有15%一20%的動(dòng)植物種類生存受到威脅,高于世界平均水平。大熊貓、東北虎、華南虎等20個(gè)珍稀物種分布區(qū)域縮小,種群數(shù)量驟減。在聯(lián)合國(guó)《國(guó)際瀕危物種貿(mào)易公約》中,我國(guó)占了四分之一。

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策

現(xiàn)階段，面對(duì)我國(guó)發(fā)展過程中的各種突出問題，找到一條科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展道路就成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，生態(tài)文明作為一種理想的境界和可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)與我國(guó)的階段發(fā)展特征相適應(yīng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

（一）牢固樹立生態(tài)文明的思想觀念 1.提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí) 生態(tài)文化是一種強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處的生態(tài)觀念，其最突出的特點(diǎn)就是調(diào)整了傳統(tǒng)意義上人與自然之間不平等的落后觀念，自然不是人類活動(dòng)的被動(dòng)改造對(duì)象，而是對(duì)人類活動(dòng)能起到能動(dòng)的反作用的客觀對(duì)象。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)就必須大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，不斷加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。由于我國(guó)的生態(tài)文化建設(shè)還處于起步階段，處于在實(shí)踐中不斷摸索的階段，所以我們必須不斷地吸收和借鑒古今中外的一切優(yōu)秀生態(tài)文化建設(shè)成果，古為今用、洋為中用。在立足我國(guó)生態(tài)文化建設(shè)的歷史階段的基礎(chǔ)上，不斷吸取其中精華，動(dòng)員全社會(huì)參與建設(shè)生態(tài)文化，是之成為提高全生態(tài)文明的重要?jiǎng)恿怼?.調(diào)動(dòng)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱情

人民群眾決定著社會(huì)的變革，創(chuàng)造著歷史。積極動(dòng)員公眾參與我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明的偉大目標(biāo)。為了增加公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，我們要通過各種方式調(diào)動(dòng)他們的積極性，可以使用網(wǎng)絡(luò)宣傳、電視公益廣告和邀請(qǐng)有影響力的社會(huì)明星宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性等方式，這些在很多國(guó)家都證明是一種有效的方式，取得了很好的效果。保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要每個(gè)人積極行動(dòng)，需要每個(gè)人積極努力地為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)目標(biāo)而努力。

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系建設(shè)

依法治國(guó)是我國(guó)的基本治國(guó)方略，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)環(huán)境還需要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與，要及時(shí)、有效地依法梳理群眾提供的環(huán)境污染線索，進(jìn)行有效排查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)和處置重特大環(huán)境污染事件中提供有效信息的群體和個(gè)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并做好保密工作。同時(shí)，要做好環(huán)境執(zhí)法工作的依法公開、透明，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，努力打造一支人民群眾滿意的環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明的機(jī)制建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)需要相關(guān)的機(jī)制建設(shè)作為有效保障，黨的十八報(bào)告提出大報(bào)告提出，“要形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的機(jī)制，用節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)?！?/p>

1.破除生態(tài)文明建設(shè)體制障礙 我國(guó)目前和今后都將處在工業(yè)化的進(jìn)程中的一段時(shí)間內(nèi)，資源約束將始終伴隨著這個(gè)過程，減少資源對(duì)中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程的限制，是建設(shè)我國(guó)生態(tài)文明的重要任務(wù)，同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚的看到，制約我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)制障礙依然存在。要建立更加靈活高效的生態(tài)文明體制就要做好以下幾方面的工作：一是要根據(jù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)的特殊情況，構(gòu)建科學(xué)合理的中央和地方環(huán)境保護(hù)權(quán)責(zé)。中央環(huán)保部門要突出對(duì)重特環(huán)境污染問題、地區(qū)間、行業(yè)間難以協(xié)調(diào)和解決的，對(duì)環(huán)境容易造成惡劣影響的環(huán)境問題的管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，保證國(guó)家不會(huì)發(fā)生重特大和難以解決的環(huán)境污染事件。地方環(huán)境保護(hù)部門要突出對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行有效管理，充分發(fā)揮自身在治理這些環(huán)境問題時(shí)天時(shí)、地利的有利條件。二是要繼續(xù)完善跨區(qū)域環(huán)境問題的管理能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些地區(qū)不斷加強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，跨區(qū)域發(fā)展帶的正逐步形成?？墒?，環(huán)境問題是在這些領(lǐng)域也尤為明顯。只有不斷加強(qiáng)對(duì)這些區(qū)域的環(huán)境發(fā)展能力，才能促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。要最大限度地發(fā)揮我國(guó)各個(gè)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)督查中心的環(huán)境保護(hù)能力，不斷加強(qiáng)對(duì)它們的管理。首先，在保證人員編制的基礎(chǔ)上，充實(shí)財(cái)政投入，維持的重要方略，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，法律法規(guī)體系建設(shè)必須走在前面。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的總目標(biāo)，也必須依靠相關(guān)的法律法規(guī)體系的保駕護(hù)航。在具體的實(shí)踐中，必須做好以下幾方面的工作：

A.政府要加強(qiáng)生態(tài)立法工作

要根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的生態(tài)保護(hù)情況和黨的十八屆三中全會(huì)提出的生態(tài)總目標(biāo)、總要求制定我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)，并適時(shí)的對(duì)原有的不適合現(xiàn)實(shí)情況的生態(tài)法律法規(guī)進(jìn)行修訂，通過生態(tài)立法來實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的最低生態(tài)成化。

B.環(huán)境執(zhí)法部門要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)法是環(huán)保部門的重要責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)該成為每個(gè)執(zhí)法部門每個(gè)執(zhí)法者重要使命，否則環(huán)境立法工作做得再好也沒有任何意義。各級(jí)環(huán)保部門在環(huán)境執(zhí)法過程中要做好摸排工作，對(duì)所在轄區(qū)內(nèi)主要污染企業(yè)、污染行業(yè)的污染情況要進(jìn)行經(jīng)常性的摸排檢查，掌握有力證據(jù)，在此基礎(chǔ)上要敢于亮劍，給污染企業(yè)和個(gè)人以最大的法律打擊。在環(huán)境保護(hù)各級(jí)督查中心同地方環(huán)境保護(hù)部門之間，進(jìn)行責(zé)任劃分，明確它們各自職責(zé)，防止出現(xiàn)責(zé)任沖突和責(zé)任真空。在信息資源共享方面，要不斷升級(jí)報(bào)告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)督查中心和地方當(dāng)局的信息時(shí)時(shí)暢通，形成信息共享機(jī)制，提高它們的工作效率。

（四）充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的重要技術(shù)支撐，沒有科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，生態(tài)文明建設(shè)也將舉步維艱，難以成功。對(duì)于向我國(guó)這樣一個(gè)后起的生態(tài)文明建設(shè)國(guó)，大力發(fā)展生態(tài)科技是不斷縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家差距的重要手段。有科學(xué)技術(shù)這個(gè)有力杠桿，必將有力地支撐我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)這座大廈。黨的十七大報(bào)告的要求，“要大力發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)??使資源利用效率不斷提高?！?/p>

首先，我們必須繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)的研究和開發(fā)能力?？梢愿纳粕鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)能力，以滿足生態(tài)文明建設(shè)的需求的能力，關(guān)鍵在于是否對(duì)生態(tài)和科技實(shí)力不斷提高，生態(tài)技術(shù)或增加生態(tài)科學(xué)和技術(shù)研究的終極保護(hù)，發(fā)展能力不斷提高，這是絕對(duì)不會(huì)產(chǎn)生國(guó)際依賴心理。注重培養(yǎng)環(huán)保技術(shù)人才，創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境。其次，研發(fā)成果和應(yīng)用，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化，繼續(xù)為推動(dòng)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化方向發(fā)展而努力。不斷推進(jìn)的應(yīng)用綠色技術(shù)，帶來了循環(huán)利用等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，推廣了的氣候友好型技術(shù)提高了能源利用效率。不斷更新，以促進(jìn)、擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為保證了污染防治、環(huán)境容量的擴(kuò)大，提高了綠色技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，要敞開國(guó)門，把國(guó)際社會(huì)節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)，新理念吸收過來，國(guó)際社會(huì)的相關(guān)研討會(huì)，成果展示會(huì)也要積極參加，尋求合作。

參考文獻(xiàn)：

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