第一篇：長(zhǎng)寧縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的探索與思考

長(zhǎng)寧縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的探索與思考

長(zhǎng)寧縣政府課題組

近年來(lái)，長(zhǎng)寧縣按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“環(huán)境立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“生態(tài)、魅力、和諧”美好新長(zhǎng)寧的發(fā)展目標(biāo)。2007年，長(zhǎng)寧縣成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，并于同年底正式申請(qǐng)?jiān)?015年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。在抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，長(zhǎng)寧縣立足實(shí)際，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在同等重要的地位，積極探索發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的新路子、新途徑，較好地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的含義

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、自然資源的合理利用、生態(tài)的恢復(fù)與該區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)，培育一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。建立人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展和高度統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，在保證自然再生產(chǎn)的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的“雙贏”，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然良性循環(huán)的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。

二、長(zhǎng)寧縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為契機(jī)，確立了以生態(tài)促經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。近年來(lái)，長(zhǎng)寧縣通過(guò)開(kāi)展全國(guó)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)能力，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)長(zhǎng)寧加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的必然選擇。

為夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，長(zhǎng)寧縣委、縣政府把創(chuàng)建生態(tài)縣建設(shè)工作列入了重要議事日程，成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)了工作隊(duì)伍，明確了工作職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到了部門(mén)，到了主要領(lǐng)導(dǎo)，到了具體工作人員。建立了行之有效的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格、科學(xué)的目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制。設(shè)立了120萬(wàn)元/年的生態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)基金，專(zhuān)項(xiàng)用于生態(tài)建設(shè)的將補(bǔ)工作。同時(shí)，廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)宣傳活動(dòng)，幫助群眾改變舊的生產(chǎn)生活?lèi)毫?xí)，轉(zhuǎn)變落后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，正確認(rèn)識(shí)人與自然、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，全面提升生態(tài)憂(yōu)患意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念。

（二）以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提升環(huán)境質(zhì)量，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

實(shí)施生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工程，提高了生態(tài)承載力。加強(qiáng)對(duì)退耕還林、荒山造林、天保工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的管理力度，森林覆蓋率不斷提高，2009年，全縣森林覆蓋率達(dá)50.2%。加大對(duì)龍頭、雙河、硐底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦區(qū)露天礦山邊坡整治、復(fù)綠、景觀修復(fù)和山體保護(hù)執(zhí)法力度，狠抓水土恢復(fù)工程，積極推進(jìn)小流域治理，加強(qiáng)縣城生活污水處理廠和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)與管理，加強(qiáng)對(duì)蜀南竹海垃圾處理中心的監(jiān)管，在沒(méi)有條件將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到縣城垃圾處理中心處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了小型的垃圾填埋場(chǎng)，促進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。全面推行排污許可證制度，對(duì)所有排污單位實(shí)行持證排污。加大了對(duì)企業(yè)的污染治理工作，全面完成“十一五”期間化學(xué)耗氧量、二氧化硫削減任務(wù)。加大對(duì)飲用水源的監(jiān)管力度，開(kāi)展了城鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境整治，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和新農(nóng)村建設(shè)為載體，開(kāi)展農(nóng)村面源污染治理。開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目和決策環(huán)境評(píng)價(jià)，從決策和項(xiàng)目源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。開(kāi)展了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園和生態(tài)小區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，竹海鎮(zhèn)通過(guò)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，雙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，開(kāi)佛鄉(xiāng)佛犁村創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)村，長(zhǎng)寧縣電力小區(qū)和國(guó)稅小區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)小區(qū)，長(zhǎng)寧縣城創(chuàng)建為省級(jí)園林縣城。加強(qiáng)和完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，長(zhǎng)寧縣城亮化、綠化、凈化、美化水平迅速提升。大力推廣沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，著力改善農(nóng)村水、電、路條件，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

（三）以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)得以較快發(fā)展。近年來(lái)，長(zhǎng)寧縣依托“生態(tài)、資源、區(qū)位”優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。狠抓了竹?？萍脊驹旒垙U水技改工程等環(huán)境治理項(xiàng)目，大力發(fā)展了醋酸纖維素、竹纖維等科技含量高的環(huán)保型工業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)糧油、水果、蔬菜等無(wú)公害、綠色有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了蜀南竹海、梅硐竹石林、竹海三江世外桃源、佛來(lái)山觀光農(nóng)業(yè)等生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，較好地促進(jìn)了生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

三、長(zhǎng)寧縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題

（一）加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不能統(tǒng)籌兼顧。目前，一些單位和部門(mén)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不夠，觀念不強(qiáng)，在工作決策時(shí)，為了追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，不認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，不認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境保護(hù)，只顧眼前利益，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

（二）經(jīng)濟(jì)部門(mén)與環(huán)境保護(hù)部門(mén)各自為政、各行其事。在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生矛盾時(shí)，環(huán)保部門(mén)不管經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)部門(mén)不顧環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。群眾亂仍亂倒、亂堆亂擺，企業(yè)偷工減料、亂排亂放等丑惡現(xiàn)象還未從根本上杜絕。在生活上，只求有住所、吃得飽、穿得暖；在生產(chǎn)上，只重經(jīng)濟(jì)效益，不重社會(huì)效益，忽視可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象普遍存在。

（四）生態(tài)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾難以消除。由于長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)、掠奪式開(kāi)采等現(xiàn)象在一段時(shí)期內(nèi)還難以消除。與此同時(shí)，生態(tài)建設(shè)資金短缺，使生態(tài)管護(hù)不能到位，生態(tài)保護(hù)工作開(kāi)展困難。

四、長(zhǎng)寧縣加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

（一）加大宣傳，科學(xué)決策，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供有力保障。

一是建立健全生態(tài)環(huán)保教育宣傳機(jī)制。利用縣內(nèi)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)環(huán)保知識(shí)，在全縣營(yíng)造環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的良好輿論氛圍，切實(shí)提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。二是建立健全科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善干部考核體系，把生態(tài)環(huán)保建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范疇。三是建立健全生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)和扶持生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，對(duì)引進(jìn)高效益低排放高科技項(xiàng)目、開(kāi)展減污減排技術(shù)改造、開(kāi)發(fā)綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品、推廣節(jié)能減排調(diào)備設(shè)施等為優(yōu)化生態(tài)做出重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式予以獎(jiǎng)勵(lì)，不斷強(qiáng)化生態(tài)有價(jià)的理念。四是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。把握好生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)涵，走可持續(xù)發(fā)展道路。破除以GDP為硬道理，片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念；破除以粗放型經(jīng)營(yíng)為主要模式，忽視可持續(xù)發(fā)展的觀念；破除以物質(zhì)享受為幸福標(biāo)準(zhǔn)，追求高消費(fèi)的生活觀念。全力做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，也能發(fā)展生產(chǎn)力；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的辨證觀；堅(jiān)持發(fā)揮政府、企業(yè)單位和廣大公眾多方聯(lián)動(dòng)的合力觀；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、量力而行、分步實(shí)施的統(tǒng)籌兼顧觀。

（二）突出抓好生態(tài)工業(yè)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)力支撐。工業(yè)是立縣之本、富縣之策、強(qiáng)縣之源。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展壯大竹類(lèi)環(huán)保等特色工業(yè)。在新建、引進(jìn)工業(yè)企業(yè)時(shí)要注重環(huán)保，要有規(guī)劃地發(fā)展企業(yè)，杜絕一轟而上，到處圈地，占而不用，浪費(fèi)資源，破壞生態(tài)環(huán)境的事發(fā)生。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“資源減量化、再利用、可循環(huán)”的原則，嚴(yán)格“三同時(shí)”要求，切實(shí)保護(hù)河流塘庫(kù)不受污染，美化企業(yè)周邊環(huán)境。在招商引資上，要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展技術(shù)含量高、能源消耗低、污染環(huán)境少、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)。建立完善激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，保證企業(yè)生產(chǎn)的清潔化和對(duì)環(huán)境污染的減量化、無(wú)害化,達(dá)到節(jié)能、降耗、減污、增效的目的，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

發(fā)展才是硬道理，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能改變?nèi)嗣袢罕姷呢毟F面貌，才能更好地保護(hù)環(huán)境。只有在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能避免經(jīng)濟(jì)和環(huán)境惡性循環(huán)的發(fā)生。因此，我們要在保持生態(tài)平衡的條件下，科學(xué)地、合理地開(kāi)發(fā)利用有限的自然資源來(lái)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就要積極培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。無(wú)公害綠色食品是當(dāng)今消費(fèi)的一大潮流，要?jiǎng)訂T農(nóng)戶(hù)利用豐富的山地、塘庫(kù)發(fā)展畜禽、水產(chǎn)等無(wú)公害食品，建立各種聯(lián)合形式的、有競(jìng)爭(zhēng)能力的商品生產(chǎn)基地。以打造綠色名牌產(chǎn)品為突破口，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害的農(nóng)副產(chǎn)品。積極扶持農(nóng)村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快建設(shè)“以生態(tài)為基礎(chǔ)、以科技為主導(dǎo)”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建立結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化、資源利用高效化的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。依靠科學(xué)，通過(guò)采取測(cè)土配方施肥等手段，減小化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度，從源頭上保證主要農(nóng)產(chǎn)品安全。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾植樹(shù)造林、參與林業(yè)生態(tài)規(guī)劃保護(hù)的積極性，使人民群眾認(rèn)識(shí)到植樹(shù)造林不僅可以致富，而且可以促進(jìn)林、糧、輕工業(yè)以及各類(lèi)加工業(yè)的發(fā)展，還有助于調(diào)節(jié)氣候，建立生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)等。要大力推廣農(nóng)村沼汽池等新能源建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，通過(guò)沼汽池減少農(nóng)作物的污染，減少對(duì)林木的破壞，省柴節(jié)能，實(shí)現(xiàn)間接增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。做好畜禽養(yǎng)殖的污染防治工作，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，做好“農(nóng)作物—畜禽—畜禽糞便—沼氣—農(nóng)作物”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大文章。對(duì)農(nóng)戶(hù)住房按村莊建設(shè)要求集中修建，減少對(duì)生態(tài)植被的破壞，給生態(tài)建設(shè)留出廣闊的生存空間。

（四）全力建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。

城鄉(xiāng)建設(shè)不僅直接拉動(dòng)生活消費(fèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)消費(fèi)，而且以其巨大的投資需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到極大的拉動(dòng)作用。要通過(guò)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)有效地吸引生產(chǎn)要素的聚集，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的拉動(dòng)作用。但也不能盲目地?cái)U(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，要根據(jù)鎮(zhèn)域人口、經(jīng)濟(jì)狀況制定科學(xué)、合理的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，充分利用舊城區(qū)改造、閑置土地搞建設(shè)，在建設(shè)中要把環(huán)境保護(hù)設(shè)施作為前置條件，放在首要位置來(lái)抓。要注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，防止城市環(huán)境污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)建設(shè)成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的綠色城市，不斷提升城市品位，吸引更多的投資商和群眾入駐，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（五）大力發(fā)展生態(tài)旅游，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

旅游業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，但也給脆弱的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了沉重的破壞，而一個(gè)好的旅游景區(qū)就是一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，只有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境才能吸引大量的游客。因此，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展旅游業(yè)是密不可分的，要以保護(hù)自然生態(tài)為重點(diǎn)，科學(xué)、合理地規(guī)劃旅游景點(diǎn)，防止人為地破壞自然景點(diǎn)。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)。適度開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，切實(shí)保護(hù)好有限的自然資源，維持生態(tài)平衡。有效合理地利用自然資源，使群眾能得到實(shí)惠，并在逐步提高收入的情況下，搞一些長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和一些投資少、見(jiàn)效快的生態(tài)建設(shè)與加工項(xiàng)目。處理好旅游業(yè)和自然環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，互相配合，共同發(fā)展，使以生態(tài)旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新動(dòng)力。

第二篇：如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)

選修課論文

課程名稱(chēng)生態(tài)信息學(xué)

論文題目如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

所在學(xué)院

專(zhuān)業(yè)班級(jí)

學(xué)號(hào)

姓名

指導(dǎo)老師

2011年5月9日

如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

————公益創(chuàng)業(yè)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類(lèi)生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。它是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)，物質(zhì)文明與精神文明，自然生態(tài)與人類(lèi)生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)，“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，即包括物質(zhì)代謝關(guān)系，能量轉(zhuǎn)換關(guān)系及信息反饋關(guān)系，又包括結(jié)構(gòu)、功能和過(guò)程的關(guān)系，具有生產(chǎn)、生活、供給、接納、控制和緩沖功能.過(guò)去的二三十年，中國(guó)企業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展期，其中許多企業(yè)的發(fā)展是以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的。

如今，當(dāng)“生態(tài)”已經(jīng)成為全球共同面臨的挑戰(zhàn)，一些優(yōu)秀企業(yè)舉起了生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大旗。現(xiàn)代商業(yè)模式應(yīng)當(dāng)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)共同轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)公益與收益的并行，達(dá)成生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)利益的“雙贏”，將消耗企業(yè)成本的簡(jiǎn)單公益行為，真正變成一種可贏利的投資行為，轉(zhuǎn)化為企業(yè)積極的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

那我下面就談?wù)劕F(xiàn)在很熱門(mén)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式——公益創(chuàng)業(yè)。所謂的公益創(chuàng)業(yè)就是社會(huì)組織(企業(yè)、非盈利組織等)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，將社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造性地融合的過(guò)程。主要包括兩個(gè)方面：

一是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)采用創(chuàng)造性的商業(yè)運(yùn)作模式提升其社會(huì)價(jià)值，二是企業(yè)通過(guò)創(chuàng)造性地滿(mǎn)足社會(huì)需要而提升其價(jià)值。

公益創(chuàng)業(yè)主要就是指這一類(lèi)。但是即使是創(chuàng)辦非營(yíng)利組織，也可以應(yīng)用商業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)公益創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是需要注意的是經(jīng)營(yíng)所得

不是為個(gè)人謀取利益，而是將所得造福社會(huì)。

社會(huì)公益創(chuàng)業(yè)是最近新興的事業(yè)，是區(qū)別于商業(yè)創(chuàng)業(yè)的事業(yè)。

商業(yè)創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)是婦幼皆知，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)也就是拿錢(qián)生錢(qián)。也就是用一定的啟動(dòng)資金去圈錢(qián)。它的目的性就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

而社會(huì)公益創(chuàng)業(yè)則不然，其是一些人基于社會(huì)使命和責(zé)任感的要求，為謀取公眾社會(huì)利益的創(chuàng)業(yè)行為。

社會(huì)公益創(chuàng)業(yè)指?jìng)€(gè)人或者社會(huì)組織在社會(huì)使命的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)效果，是一種面向社會(huì)需要、建立新的組織向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。公益創(chuàng)業(yè)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)利益的兼顧以及非盈利組織的創(chuàng)業(yè)。

公益創(chuàng)業(yè)的由來(lái)起源于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，早在十九世紀(jì)八十年代英國(guó)、法國(guó)、加拿大等國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并且已經(jīng)取得了顯著的成果。而且已經(jīng)形成了模式，也擁有系統(tǒng)的教材。如曾于2002年獲得美國(guó)教育圖書(shū)出版界最高榮譽(yù)“金燈獎(jiǎng)”的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程》。中國(guó)公益創(chuàng)業(yè)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)的公益創(chuàng)業(yè)起步比較晚。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間我們還在解決溫飽和發(fā)展的問(wèn)題，所以就提出了“讓一部分人先富裕起來(lái)，然后走進(jìn)共同富裕。”現(xiàn)在已經(jīng)有10%人富裕起來(lái)，70%的人步入小康。已經(jīng)具備了發(fā)展公益的土壤。土地有了，但還是荒地。值得慶幸的是已經(jīng)有一些具有前瞻性的人士注意到了這一點(diǎn)，開(kāi)始在一定范圍內(nèi)的小開(kāi)墾。

這里我舉壹基金為例。

壹基金的運(yùn)作更像一個(gè)公司，整個(gè)管理、人事、公關(guān)、市場(chǎng)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等，完全按照企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方式來(lái)架構(gòu)。為壹基金提供服務(wù)的咨詢(xún)、公關(guān)、審計(jì)公司，都是世界一流的。麥肯錫、貝恩、奧美、德勤等等。

唯一差別是壹基金以公眾效應(yīng)、大眾利益為目標(biāo)，而不是以?huà)炅硕嗌馘X(qián)為考量?？梢哉f(shuō)壹基金用公司的運(yùn)營(yíng)模式，融入了公益的內(nèi)涵。

舉一個(gè)例子說(shuō)明壹基金應(yīng)用商業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

2009年8月27日，壹基金攜手匯源集團(tuán)在北京宣布戰(zhàn)略合作。匯源集團(tuán)向壹基金一次性捐助100萬(wàn)元善款，今后消費(fèi)者每購(gòu)買(mǎi)一瓶匯源果汁，將會(huì)有一元錢(qián)以匯源代捐的形式捐贈(zèng)給壹基金。所有善款將用于雙方共同關(guān)注的兒童、教育等領(lǐng)域。

當(dāng)然，壹基金的運(yùn)營(yíng)模式在發(fā)展過(guò)程中也曾經(jīng)受一些誤解，正如壹基金計(jì)劃執(zhí)行主席周惟彥所說(shuō)“懂的人會(huì)說(shuō)你是公益創(chuàng)投，不懂的人會(huì)說(shuō)你是在洗錢(qián)?！惫娼M織以企業(yè)化行為發(fā)展在中國(guó)似乎沒(méi)有前車(chē)之鑒。而國(guó)外的公益組織的基金95%的錢(qián)是可以拿去做其他產(chǎn)業(yè)投資的，只要拿5%就做公益，就已經(jīng)是一個(gè)發(fā)展正常的公益組織。所以公益創(chuàng)業(yè)理念的推廣還需要一定的時(shí)間。

公益創(chuàng)業(yè)作為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式，自然給社會(huì)和人們帶來(lái)了許多意想不到的好處。

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的根本。黨和政府一貫重視創(chuàng)新，黨的十七大報(bào)告中明確提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略方針，確定了2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，我們不能僅僅將創(chuàng)業(yè)限定在開(kāi)公司、辦企業(yè)等商業(yè)創(chuàng)業(yè)模式上，應(yīng)當(dāng)看到，公益創(chuàng)業(yè)同樣大有可為。

公益創(chuàng)業(yè)是一個(gè)泊來(lái)概念，也譯作社會(huì)創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)業(yè)或公益創(chuàng)新等。牛津大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)研究中心認(rèn)為，公益創(chuàng)業(yè)具備“公益性”、“創(chuàng)新性”和“市場(chǎng)導(dǎo)向性”三大特點(diǎn)?！肮嫘浴币馕吨S護(hù)公共利益；“創(chuàng)新性” 意味著新思想的產(chǎn)生或新模式的創(chuàng)建；“市場(chǎng)導(dǎo)向性” 表明了其績(jī)效驅(qū)動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)性和前瞻性。由此可見(jiàn)，公益創(chuàng)業(yè)，是指在社會(huì)使命激發(fā)下，個(gè)人或社會(huì)組織追求創(chuàng)新、效率和社會(huì)利益的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

公益創(chuàng)業(yè)擁有龐大的社會(huì)需求。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有城市低保人口2200多萬(wàn)、農(nóng)村

低保人口2620萬(wàn)，每年有近8000萬(wàn)災(zāi)民需要救濟(jì)，同時(shí)還有6000萬(wàn)殘疾人需要實(shí)施救助。隨著中國(guó)政府管理體制改革的推進(jìn)和“小政府、大社會(huì)”的日漸深入，一部分由國(guó)家供養(yǎng)、提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的事業(yè)單位將改制為民辦公助的非營(yíng)利組織，從而為弱勢(shì)人群提供服務(wù)。轉(zhuǎn)型時(shí)期龐大的社會(huì)需求將為公益創(chuàng)業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景。

公益創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)亞洲基金會(huì)調(diào)查，美國(guó)51％的醫(yī)院、46％的高校、86％的博物館、90％的藝術(shù)團(tuán)體和58％的社會(huì)服務(wù)組織以非營(yíng)利組織形態(tài)存在。中國(guó)非營(yíng)利組織在服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重為0.34%，而世界平均水平為10%。當(dāng)下，高校畢業(yè)生就業(yè)難已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，公益創(chuàng)業(yè)將為大學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了一個(gè)嶄新的天地。

公益創(chuàng)業(yè)的低風(fēng)險(xiǎn)和高成功率有助青年大學(xué)生獲得成功。

當(dāng)下，越來(lái)越多的高校畢業(yè)生正在轉(zhuǎn)變觀念，將就業(yè)目光投向自主創(chuàng)業(yè)。但是，受社會(huì)和自身?xiàng)l件等因素制約，高校畢業(yè)生在商業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)成功率并不高。但是對(duì)有意投身公益創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生說(shuō)，假設(shè)有兩組各10個(gè)年輕人，在同樣的學(xué)識(shí)條件和同樣的熱情投入下，第一組選擇商業(yè)創(chuàng)業(yè)，第二組選擇公益創(chuàng)業(yè)。結(jié)果是第一組成功者可能只有1到2個(gè)，而第二組成果者可能有8到9個(gè)，甚至可能10個(gè)全部獲得成功！原因在于，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)有排他性，你死我活，投入熱情與成功率難成正比；公益創(chuàng)業(yè)目前競(jìng)爭(zhēng)性較低，過(guò)多的是共同呵護(hù)發(fā)展，而且，公益創(chuàng)業(yè)的投入熱情與成功是成正比的。

我國(guó)社會(huì)公益領(lǐng)域發(fā)展晚、發(fā)育慢、能力弱、人才匱乏，急需大量的青年創(chuàng)業(yè)者和專(zhuān)業(yè)人才。隨著非公募基金會(huì)等第三部門(mén)的迅速崛起，非公募基金會(huì)財(cái)力資源與草根組織服務(wù)資源的優(yōu)化整合，中國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展生態(tài)正在悄然發(fā)生改變，一個(gè)青年人施展才干的大舞臺(tái)已經(jīng)擺在我們面前。如果把開(kāi)發(fā)中國(guó)的社會(huì)公益資源比作挖井，這口百米深井現(xiàn)在或許才挖了3到5米，越來(lái)越多的資源正在深處等待人來(lái)挖掘。

為幫助青年大學(xué)生解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難題，需要改進(jìn)目前的學(xué)校教育方式，公益創(chuàng)業(yè)是必然存在的趨勢(shì)。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為21世紀(jì)人們提出的重要經(jīng)濟(jì)理念，反映了人們對(duì)生生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，但發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必須了解生態(tài)經(jīng)濟(jì)的特征，并為其選擇合乎客觀規(guī)律的路徑，只有這樣，生態(tài)經(jīng)濟(jì)才能進(jìn)入良性的發(fā)展軌道。

第三篇：關(guān)于生態(tài)礦山建設(shè)的探索與思考

關(guān)于生態(tài)礦山建設(shè)的探索與思考

苗長(zhǎng)青

淮北礦業(yè)桃園煤礦地測(cè)科安徽

摘要：礦產(chǎn)資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必不可少的重要能源。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，由于礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，在一定程度上制約了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。創(chuàng)建生態(tài)礦山已經(jīng)成為現(xiàn)階段礦業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。本文結(jié)合安徽省桃園煤礦的實(shí)際情況，圍繞生態(tài)礦山建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了分析與探究，以期有利于生態(tài)礦山建設(shè)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)礦山；礦山建設(shè)；節(jié)能減排；環(huán)境整治

Abstract: The important energy mineral resources is essential for social and economic development.With the rapid development of economic construction, ecological and environmental problems due to mineral development has become increasingly prominent in a certain extent, restricted the development of the mining economy.Is creating ecological mines at this stage of mining development has become a major trend.Combined with the actual situation of the Anhui Province Taoyuan Coal mine construction around the ecological analysis and explore, in order to favor eco-mine construction.Key words: ecological mine;mine construction;energy conservation;environmental remediation

中圖分類(lèi)號(hào)：TD2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

桃園煤礦是國(guó)家“八五”期間建設(shè)的中型國(guó)有重點(diǎn)煤礦。于1983年破土興建，1995年11月15日建成投產(chǎn)。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年，可采儲(chǔ)量1.2億噸，服務(wù)年限96年。經(jīng)改擴(kuò)建，2006年核定生產(chǎn)能力160萬(wàn)噸/年。在“十二五”初期，桃園煤礦堅(jiān)持以建設(shè)“和諧文明、安全高效”的現(xiàn)代化礦井為主旨，積極推進(jìn)生態(tài)礦山建設(shè)，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的共贏。

一、已經(jīng)取得的成績(jī)

一）瓦斯抽采和利用

桃園煤礦地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，地壓大，瓦斯分布不均，2005年升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井。2010年以后，隨著礦井開(kāi)采水平延伸，Ⅱ2采區(qū)向深部延伸，82、10煤層瓦斯含量將大大增加，現(xiàn)正進(jìn)行井下擴(kuò)大抽采能力建設(shè)，計(jì)劃新建一座低濃度瓦斯發(fā)電廠，對(duì)抽采的低濃度瓦斯進(jìn)行發(fā)電利用。

二）工廣矸石山消減處理工程

工廣矸石山原高約65米，矸石存量約120萬(wàn)方，影響環(huán)境,根據(jù)集團(tuán)公司安排，于前期開(kāi)始處理工程，下一步將尋找利用途徑，努力實(shí)現(xiàn)矸石零堆放。

三）礦井水處理和綜合利用工程

目前選煤廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了閉路循環(huán)、礦井排水處理及中水利用。中水利用主要為井下的防塵、地面灌漿站、矸石山等處進(jìn)行供水。

1、礦井水

首先采取了及時(shí)封堵井下泄水孔的方法，從源頭上控制井下涌水量。在工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)的原有礦井水處理站，仍在運(yùn)行使用。下一步需要擴(kuò)建。

2、工業(yè)廣場(chǎng)生活污水

目前，工業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有建設(shè)生活污水處理設(shè)施，工廣生活污水通過(guò)煤礦內(nèi)的雨水溝直接外排。計(jì)劃擴(kuò)建工業(yè)廣場(chǎng)礦井水處理改造工程,同時(shí)擔(dān)負(fù)工廣生活污水和礦井水處理任務(wù)。

3、工人村生活污水處理工程。

工人村生活污水主要來(lái)自工人村住宅樓的生活污水排水。目前，工人村的生活污水處理站已不能滿(mǎn)足正常運(yùn)行需要。根據(jù)目前的排放量，桃園煤礦將工人村的生活污水處理規(guī)模定為3000m3/d。處理后的生活污水設(shè)計(jì)出水以下水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，目前已投入使用。

三）節(jié)能減排

桃園煤礦通過(guò)強(qiáng)化管理舉措、技術(shù)節(jié)能，緊抓以電力為主的節(jié)能降耗，在排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、優(yōu)化生產(chǎn)布局、推進(jìn)技術(shù)革新、推行綠色照明工程等多方面開(kāi)展節(jié)能減排工作。礦井水處理和生活處理水指標(biāo)均在50mg/l以下，選煤廠選煤水閉路循環(huán)實(shí)現(xiàn)零排放；“三廢”排放均達(dá)到或低于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

四）土地復(fù)墾及地面環(huán)境整治

1、土地復(fù)墾。自投產(chǎn)以來(lái)，塌陷總面積8260畝，已復(fù)墾2876.8畝。塌陷區(qū)被建成整體功能較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。下一步將矸石山治理與塌陷區(qū)復(fù)墾結(jié)合進(jìn)行，預(yù)計(jì)3到5年時(shí)間治理塌陷區(qū)3000畝。按照規(guī)劃，礦井北翼建設(shè)成為市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，中部成為礦山公園，南部建成農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)。

2、環(huán)境整治。隨著礦井生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)不斷延伸，國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不斷完善。桃園煤礦不斷健全規(guī)章制度，推行目標(biāo)責(zé)任管理，適時(shí)調(diào)整指標(biāo)，分解任務(wù)，嚴(yán)格考核。同時(shí)進(jìn)行環(huán)境文化滲透教育，每年以“

六、五”世界環(huán)境日為主線(xiàn)廣泛開(kāi)展環(huán)境宣教活動(dòng)為進(jìn)一步提高保護(hù)環(huán)境意識(shí)。

投產(chǎn)以來(lái)，桃園煤礦不斷提高環(huán)保設(shè)施的處理量及處理效率，為達(dá)到新的環(huán)保要求，積極進(jìn)行環(huán)境污染治理，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。在此基礎(chǔ)上，桃園煤礦還將環(huán)境治理從地面向井下延伸，積極進(jìn)行井下塵污染治理，摸索“主動(dòng)治理，輔助防護(hù)”這一全新“三高、兩隔、一監(jiān)控”綜掘綜合防塵技術(shù)，使粉塵綜合治理由理想變成了現(xiàn)實(shí)，也有效促進(jìn)了礦井的安全高效生產(chǎn)。

五）技術(shù)創(chuàng)新

桃園煤礦始終重視科技進(jìn)步，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新。近幾年，科技投入逐年加大，超過(guò)了礦井總產(chǎn)值的1 %?？萍纪度氪龠M(jìn)了科技進(jìn)步，在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了軌道岔標(biāo)準(zhǔn)化，斜巷保險(xiǎn)檔氣控化、風(fēng)門(mén)氣動(dòng)化、大巷運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)公交化、國(guó)鐵化，主運(yùn)軌道監(jiān)控可視化等等。礦井本質(zhì)安全的水平不斷改進(jìn)提高，技術(shù)進(jìn)步、裝備提升和工藝改革對(duì)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率顯著提升。

二、下一步建設(shè)目標(biāo)與重點(diǎn)

在“十二五”期間，桃園煤礦建設(shè)的總體目標(biāo)為：力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)礦山，構(gòu)建和諧礦區(qū)，建設(shè)幸福桃園。

在未來(lái)的一段時(shí)間里，將進(jìn)行以下重點(diǎn)工程建設(shè)：

第一，推進(jìn)特殊開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

1、優(yōu)化采區(qū)和巷道設(shè)計(jì)，改進(jìn)采煤工藝、科學(xué)控制采高，最大限度地提高

煤炭資源回收率，保護(hù)地表建筑物和生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2、根據(jù)井田地質(zhì)及地面征遷等綜合條件，科學(xué)選擇采用局部不塌陷的充填開(kāi)采。為了提高村莊下的煤炭資源的回采率,最大限度地減小地下開(kāi)采對(duì)地表建筑物的損害,實(shí)現(xiàn)村莊下壓煤安全開(kāi)采,提出了條帶加地面注漿充填在“三下”的開(kāi)采設(shè)計(jì)方法，進(jìn)而有效地控制上覆巖層和地表沉陷，切實(shí)保護(hù)地面建構(gòu)筑物和生態(tài)環(huán)境。

第二，加大矸石綜合利用和塌陷區(qū)治理工程

繼續(xù)加大探索矸石利用途徑，進(jìn)一步加大科研攻關(guān)，探索實(shí)驗(yàn)矸石充填開(kāi)采等環(huán)保開(kāi)采方式，使井下矸石不出井或少出井；對(duì)原矸石積極與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商合作，進(jìn)一步消化吸收矸石量，真正實(shí)現(xiàn)矸石零堆存，消滅矸石山的目標(biāo)。對(duì)于塌陷式開(kāi)采，堅(jiān)持“邊開(kāi)采，邊復(fù)墾”，采用先進(jìn)的土地復(fù)墾技術(shù)，與矸石山治理結(jié)合，規(guī)劃在先，資金到位，對(duì)礦山壓占、損毀而可復(fù)墾的土地應(yīng)得到全面復(fù)墾利用，因地制宜、綜合利用，盡可能優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地。

第三，礦井水資源的利用

目前選煤廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了閉路循環(huán)。將礦井原水送入選煤廠選煤補(bǔ)充水和直接利用井下鉆孔水防塵；礦內(nèi)凈化水廠處理水：在2011年新建多介質(zhì)濾池進(jìn)行深度處理后，擬繼續(xù)改建或新建工業(yè)廣場(chǎng)中水利用管網(wǎng)，不僅用于工業(yè)生產(chǎn)用水，還逐步用于生產(chǎn)車(chē)間、綠化、浴池、辦公廁所沖洗水等工業(yè)廣場(chǎng)一切生產(chǎn)用水區(qū)域，力爭(zhēng)生產(chǎn)用水利用中水率達(dá)到100%；工人村生活污水處理站處理后中水，用于井下灌漿及附近一些廠點(diǎn)生產(chǎn)用水，日利用中水量近1000M3。

另一方面，經(jīng)過(guò)高效澄清池處理后礦井水不僅達(dá)到《煤炭污染物排放標(biāo)淮》，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村大部分河流水已經(jīng)污染的情況下，我礦處理后礦井水可解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村灌溉用水，礦井水綜合利用率可達(dá)到100%。

第四，瓦斯抽采與綜合利用。

礦井抽采系統(tǒng)改造工程，2011年年底完成土建工程，2012年將對(duì)地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)進(jìn)行試運(yùn)行，2014年地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)將投入使用。到2015年，建立一座低濃度瓦斯發(fā)電廠，對(duì)抽采的低濃度瓦斯進(jìn)行發(fā)電利用。

第五，以人為本，構(gòu)建和諧礦區(qū)

堅(jiān)持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果職工共享

1、著力改善民生，促進(jìn)職工的全面發(fā)展，營(yíng)造和諧礦區(qū)的良好氛圍

在生態(tài)礦山建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的總體安排部署，加快推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)步伐，不斷提升具有桃園特色的桃園文化，制定安全文化建設(shè)推進(jìn)體系，建立礦、科（區(qū)）、班隊(duì)“三級(jí)公開(kāi)”的礦務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”，積極籌措資金，實(shí)施造福職工群眾的“民心工程”、“惠民工程”。

專(zhuān)設(shè)文明創(chuàng)建辦公室，堅(jiān)持每日動(dòng)態(tài)檢查，消除文明創(chuàng)建盲區(qū)和死角，大力弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，加大文體活動(dòng)力度，創(chuàng)建活力社區(qū)?？傊?，要通過(guò)多樣化、層次化、經(jīng)?；钠髽I(yè)文化創(chuàng)建，為生態(tài)礦山建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證、智力支持和精神動(dòng)力。

此外，還要繼續(xù)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，發(fā)展機(jī)械化，理順生產(chǎn)秩序，減少撇勾延點(diǎn)；改善生產(chǎn)條件，減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度。進(jìn)一步改善職工工作生活條件，加強(qiáng)治安綜合治理，保障職工安居樂(lè)業(yè)。

2、依法辦礦

依法治企，規(guī)范管理，是桃園煤礦多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和準(zhǔn)則。在今后的礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)繼續(xù)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，通過(guò)優(yōu)化采區(qū)和巷道布置，最大限

度地提高煤炭資源回收率，堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重和“有法必依、有章必循”的原則，妥善處理好地礦關(guān)系，積極推進(jìn)生態(tài)礦山建設(shè)，形成和諧、融洽的礦山環(huán)境，杜絕違法事件。

3、規(guī)范管理

繼續(xù)貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行礦、科（區(qū)）二級(jí)管理體制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。在管理過(guò)程中，要進(jìn)一步健全企業(yè)組織系統(tǒng)，并按照權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、激勵(lì)和約束相結(jié)合，明確各單位、各部門(mén)的隸屬關(guān)系、工作職能，建立各崗位的工作責(zé)任制、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善相關(guān)規(guī)劃、辦法以及管理制度，并積極調(diào)動(dòng)職工的積極性，廣泛參與個(gè)項(xiàng)制度的制定代表參與，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。并且要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)體系信息平臺(tái)的運(yùn)行效果，保證職工生產(chǎn)安全。

總之，在“十二五”的初期，桃園煤礦將繼續(xù)堅(jiān)持“和諧文明、安全高效”的主旨，積極推進(jìn)現(xiàn)代化生態(tài)礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源利用集約化、開(kāi)采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、塌陷治理生態(tài)化，建設(shè)幸福桃園，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的最優(yōu)化。

第四篇：思考與探索

對(duì)年輕的公務(wù)員如何成長(zhǎng)為

真正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思考與探索

在就業(yè)形式愈發(fā)嚴(yán)峻的當(dāng)前，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題一直是黨中央解決民生實(shí)際的重中之重，而隨著歷年來(lái)以基層工作為主要對(duì)象的招考力度的不斷加大，越來(lái)越多的大學(xué)生響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，通過(guò)各種公考制度的渠道走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大舞臺(tái)，也為基層工作的開(kāi)展注入了新鮮血液。然而，面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作較之艱苦的工作環(huán)境，紛繁瑣碎的工作任務(wù)，事無(wú)巨細(xì)的政策落實(shí)等各種特點(diǎn)，作為年輕的新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員究竟如何才能迅速的融入工作氛圍，適應(yīng)工作環(huán)境且對(duì)本職工作充滿(mǎn)職業(yè)素養(yǎng)，這無(wú)疑成為了新時(shí)期下實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)更好更快發(fā)展所必須具備的重要條件。

一、要了解當(dāng)前年輕的公務(wù)員所具有的特征

1、高學(xué)歷。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，新近進(jìn)入鄉(xiāng)政府的工作人員學(xué)歷普遍較高，這在很大程度上直接取決于國(guó)家各項(xiàng)基層工作招考政策的報(bào)考要求，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員外，三支一扶、選調(diào)生及村官考試的選拔對(duì)象無(wú)一不是具有大專(zhuān)以上文憑的大學(xué)生。在這種特殊的時(shí)代背景下，年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者在學(xué)歷上形成了一個(gè)有別于以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的新群體。

2、高姿態(tài)。正是由于原本具有的高學(xué)歷，再加之經(jīng)過(guò)“萬(wàn)人徒走獨(dú)木橋，一職難求為公考”的艱難選拔，被錄用 1的公務(wù)員在心理上形成了萬(wàn)里挑一唯我獨(dú)尊的自豪感，其對(duì)自身“公務(wù)員職業(yè)”概念的優(yōu)越感增強(qiáng)，使得高姿態(tài)也成為了他們的一大特征。

3、遠(yuǎn)距離。由于工作性質(zhì)的決定，服務(wù)對(duì)象主要以農(nóng)民為主，這就恰恰與之前接觸的社會(huì)群體產(chǎn)生了較大差異，使得這一群體對(duì)農(nóng)村的陌生感加重。與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體來(lái)源于村級(jí)組織或農(nóng)村不同，新近公務(wù)員絕大多數(shù)畢業(yè)于高校，出生地在城市的也大有人在。存在對(duì)農(nóng)村感情不深、對(duì)農(nóng)村工作和環(huán)境感到陌生等問(wèn)題。同時(shí)受教育程度和市場(chǎng)意識(shí)的影響，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更多的是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看成是一份社會(huì)職業(yè)，較能夠公正客觀的看待這一社會(huì)角色，這與以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相比較，在去“官意識(shí)”的同時(shí)卻也少了些許使命感和責(zé)任感。

二、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要有基本的了解和認(rèn)識(shí)

鄉(xiāng)政府作為國(guó)家最基層的一級(jí)政權(quán)組織，其管理區(qū)域主要集中在農(nóng)村，其服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民，其著力領(lǐng)域主要是農(nóng)業(yè)。而中國(guó)的問(wèn)題在很大程度上就是“三農(nóng)”問(wèn)題。因此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員，必須在深刻了解自身工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作的主要特點(diǎn)：

1、直面農(nóng)民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在廣大農(nóng)村第一線(xiàn)，直接同農(nóng)民和居民接觸，管理轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。黨和國(guó)

家的路線(xiàn)、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)，都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的遞接作用直接和廣大群眾見(jiàn)面，并想方設(shè)法得到群眾的理解和擁護(hù)，從而帶領(lǐng)他們?nèi)ヅν瓿伞Ｍ瑫r(shí)，農(nóng)民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，特別是在廣闊天地里改造自然獲取生存、發(fā)展、幸福與和平之機(jī)會(huì)的意見(jiàn)、愿望和要求，都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織直接回復(fù)滿(mǎn)足，在很多情況下更需要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映。

2、管理匯報(bào)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)面對(duì)的是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)。農(nóng)村社會(huì)中土地流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育、村務(wù)選舉、兒童失學(xué)等生產(chǎn)生活方方面面，都得管。管得多，而不讓老百姓感到厭煩和掣肘，這就需要從打造服務(wù)型政府的角度出發(fā)，提高管理技術(shù)和行政能力的精細(xì)化程度。真正從農(nóng)民群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、愿不愿意、高不高興的核心追求出發(fā)去管理，去服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民最關(guān)切的問(wèn)題。不管是憲法還是地方組織法等專(zhuān)門(mén)法律，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的權(quán)力都是有限的。遇到重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)需要依法依規(guī)向上級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)，不應(yīng)擅作主張。

3、注重綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的部門(mén)和單位，又有許多上級(jí)職能部門(mén)派駐的單位。諸如林業(yè)、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)生等等縣市級(jí)單位都可能會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)。要做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)全面發(fā)展，必須處理好各方面關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好條塊結(jié)合。

4、必須整體推進(jìn)。正因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工作兼具具體性、綜合性、執(zhí)行性等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其它各類(lèi)組織，雖都有各自的職能和任務(wù)，但在實(shí)際工作中，只能搞協(xié)同，靠協(xié)調(diào)。大多數(shù)工作必須跨越部門(mén)來(lái)開(kāi)展，想要將其截然分開(kāi)，各干各行，以做到近乎絕對(duì)意義上的權(quán)責(zé)分明，顯然是不可能的。這就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中務(wù)必要樹(shù)立集體行政意識(shí)，要學(xué)會(huì)做多面手。

三、成長(zhǎng)為真正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所必須具備的素質(zhì)態(tài)度。

1、陌生的工作環(huán)境，態(tài)度是從容不迫的自信。

作為一個(gè)剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，與萬(wàn)千同齡人在就業(yè)壓力的大潮下激流勇進(jìn)，奮勇拼搏，終于順利的通過(guò)了人生又一個(gè)獨(dú)木橋，誠(chéng)然是幸運(yùn)的。然而當(dāng)大浪遠(yuǎn)去，只身到達(dá)彼岸后的陌生無(wú)疑也是茫然的。因?yàn)槌霈F(xiàn)在眼前的完全是一個(gè)陌生的環(huán)境，站在起點(diǎn)，當(dāng)未知與初來(lái)乍到的不知所措忽然襲來(lái)時(shí)，小小的忐忑在所難免，因而此時(shí)就需要正確認(rèn)識(shí)從事的工作的重要性，以飽滿(mǎn)的精神，昂揚(yáng)旺盛的斗志，全身心投入到自己所從事的工作中，積極調(diào)整好自己的心態(tài)，以一種從容不怕的自信去適應(yīng)全新的工作環(huán)境，這是開(kāi)展工作的先決條件。

2、生疏的業(yè)務(wù)知識(shí)態(tài)度是虛心請(qǐng)教的奮進(jìn)

適應(yīng)了環(huán)境，結(jié)識(shí)了同事，接下來(lái)最重要的當(dāng)然是工作任務(wù)。然而對(duì)于鄉(xiāng)政府工作的知之甚少，生疏的業(yè)務(wù)知識(shí)成為開(kāi)展工作最大的弊端，但是面對(duì)未知的領(lǐng)域不懂不會(huì)絕不是不干的借口，要學(xué)要干其實(shí)會(huì)有很多方式。而首當(dāng)其沖的便是向領(lǐng)導(dǎo)和同事們虛心請(qǐng)教。因此，要有虛心學(xué)習(xí)的態(tài)度和刻苦學(xué)習(xí)的精神。

3、未來(lái)的工作計(jì)劃態(tài)度是結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新

雖然對(duì)于工作開(kāi)展不具備任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是仍然可以為今后的工作制定一個(gè)初步的計(jì)劃，畢竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作計(jì)劃和明確的工作目標(biāo)，如此一來(lái)，才能做到時(shí)時(shí)有目標(biāo)，事事有重心，才能在看似遙不可及的任務(wù)目標(biāo)中取得事半功倍的工作效率。首先是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是進(jìn)步唯一的方式，虛心努力的學(xué)習(xí)更是盡快掌握提高業(yè)務(wù)能力最好的辦法。毛主席云：在游泳中學(xué)會(huì)游泳，在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)戰(zhàn)爭(zhēng)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，僅靠學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要加以實(shí)踐鍛煉。直接面對(duì)群眾，有許多書(shū)本知識(shí)老是記不住，但到了具體工作，經(jīng)歷了容易記、記得牢。因此，只有通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙重積累，才能讓自己盡快的成長(zhǎng)。其次是思考，用善于發(fā)現(xiàn)的眼睛去尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的亮點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況提出新的創(chuàng)意，時(shí)刻具備創(chuàng)新意識(shí)，將自己所學(xué)的知識(shí)更好的融入工作之中，真正做到學(xué)以致用，推陳出新；最后是勤奮，始終堅(jiān)信一份一分耕耘一分收獲的道理，好吃懶做不是該有的作為，勤奮努力才是年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員所必須的態(tài)度。

農(nóng)村是一個(gè)廣袤的天地，在這里有屬于祖國(guó)最肥沃的土地和最樸實(shí)的人民，而作為年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，要想成長(zhǎng)為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”干部，任重而道遠(yuǎn)。只有做到和農(nóng)民群眾真心的交朋友，摒棄不為農(nóng)民群眾所接受的作風(fēng)習(xí)氣，與農(nóng)民群眾打成一片，樹(shù)立工作依靠農(nóng)民，工作為了農(nóng)民的意識(shí)，做到發(fā)展依靠農(nóng)民，發(fā)展為了農(nóng)民，發(fā)展成果與農(nóng)民共享。只有這樣才能和農(nóng)民群眾將心比心，肝膽相照，成為實(shí)實(shí)在在的朋友，才能獲得農(nóng)民群眾的大力支持，推動(dòng)我們的工作順風(fēng)順?biāo)仓挥羞@樣年輕的我們才能成長(zhǎng)為一名真正的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”。

第五篇：思考與探索

思考與探索

1．反思你執(zhí)教的一次語(yǔ)言教育活動(dòng)？

2．在談話(huà)活動(dòng)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？

3．在繪本閱讀活動(dòng)中應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？在一次的語(yǔ)言教育活動(dòng)《三只小豬》中，我將幼兒分成三大組進(jìn)行角色扮演，幼兒很快在動(dòng)作扮演中完成了言—行—意的轉(zhuǎn)換，從而獲得了大量的新的經(jīng)驗(yàn)，完成了對(duì)角色的想象，同時(shí)他們還將自己的主觀經(jīng)驗(yàn)投射到故事中，出現(xiàn)了與故事原文截然不同的聯(lián)想，如有的幼兒在扮演時(shí)，增加了用手機(jī)撥打110的情節(jié)，有的幼兒讓三只小豬在危難時(shí)刻得到了大象伯伯的幫助趕走了大灰狼，還有的幼兒將自己想象成一只充滿(mǎn)智慧的小豬，待大灰狼進(jìn)屋后，給他喝了一杯奇特的飲料，大灰狼竟然變的和小豬、小兔們一樣，不愛(ài)吃肉，愛(ài)吃草了，于是，三只小豬與大灰狼成了好朋友、、、、、、2在談話(huà)活動(dòng)中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

首先要注意活動(dòng)環(huán)境和條件的創(chuàng)設(shè)。

其次要選擇恰當(dāng)?shù)幕顒?dòng)方法。

最后要考慮活動(dòng)的組織形式。

3在繪本閱讀活動(dòng)中應(yīng)注意的問(wèn)題：

（1）“聽(tīng)賞”為主要途徑。

（2）以幼兒閱讀興趣為先導(dǎo)。

（3）習(xí)得圖畫(huà)書(shū)閱讀技能技巧。

（4）不以識(shí)字為目標(biāo)。