第一篇：公安部、工信部、工商總局、質檢總局《關于加強電動自行車管理通知》

公安部 工業(yè)和信息化部 工商總局 質檢總局

關于加強電動自行車管理的通知

公通字[2011]10號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，工業(yè)和信息化主管部門、工商行政管理局、質量技術監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局、工業(yè)局、質量技術監(jiān)督局：

近年來，電動自行車以其經(jīng)濟、便捷等特點，成為群眾出行的重要交通工具，電動自行車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，保有量迅猛增長。但是，電動自行車不按規(guī)定生產(chǎn)、銷售問題嚴重，大量“超標”電動自行車上路行駛，道路交通安全隱患突出。為規(guī)范電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：

一、制定出臺加強電動自行車管理規(guī)定。省級公安、工業(yè)和信息化、工商、質監(jiān)部門要在省級人民政府的統(tǒng)一領導下，聯(lián)合對本地電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用情況進行調(diào)研，查找管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出有針對性的管理意見。要提請省級人民政府按照《道路交通安全法》第十八條規(guī)定，制定出臺加強電動自行車管理的規(guī)定，對電動自行車的生產(chǎn)管理、市場準入、登記管理、路面管理等進行明確規(guī)范，公布在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)準予注冊登記的電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。各地在制定出臺相關管理措施時，要堅持管理與服務并重，既要規(guī)范管理又要周到服務，方便群眾使用電動自行車安全出行。

二、加強電動自行車生產(chǎn)管理。省級質監(jiān)、工業(yè)和信息化部門要按照各自職責，加強對本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)企業(yè)的資質進行重新審查，凡生產(chǎn)設施、管理制度、產(chǎn)品質量等不符合法定要求的，責令停業(yè)整頓，逾期仍達不到法定要求或者情節(jié)嚴重的，依法取消生產(chǎn)許可資格。各地質監(jiān)、工業(yè)和信息化部門要按照各自職責，加強對企業(yè)生產(chǎn)活動的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格按照《電動自行車通用技術條件》（GB17761）標準生產(chǎn)，不得生產(chǎn)超出國家標準的電動自行車。要對本地電動自行車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動加大集中檢查和執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)存在企業(yè)資質不符合要求、違反規(guī)定生產(chǎn)電動自行車等問題的，依法責令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的依法取消生產(chǎn)許可資格。

三、加強電動自行車銷售監(jiān)督管理。各地工商部門要依法加強電動自行車銷售企業(yè)的日常監(jiān)管，督促銷售企業(yè)建立并切實執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明電動自行車合格證明和其他標識，核查整車質量、外形尺寸等參數(shù)，確保銷售的電動自行車符合法律、法規(guī)和標準要求。要強化流通領域電動自行車商品質量的監(jiān)督檢查，加大案件查辦力度，對銷售不符合法律、法規(guī)和國家標準等規(guī)定要求電動自行車的，按照《產(chǎn)品質量法》等法律法規(guī)的規(guī)定責令停止銷售，并處以罰款或者沒收違法所得，情節(jié)嚴重的依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。要發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡的作用，及時受理和依法處理消費者相關申訴舉報，切實維護消費者合法權益。

四、加強電動自行車注冊登記管理。各地公安機關要根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電動自行車的管理規(guī)定，嚴格按照公布的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品辦理注冊登記，認真核查電動自行車的整車質量、最高車速等是否符合《電動自行車通用技術條件》（GB17761）標準。對不符合要求的，一律不得按照非機動車進行注冊登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工業(yè)和信息化、質監(jiān)、工商部門。要通過增設牌證辦理點、簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理電動自行車登記提供便利。

五、嚴格電動自行車通行秩序和治安管理。各地公安機關要加大路面巡查力度，嚴厲查處電動自行車無牌無證上路行駛、占用機動車道行駛、超速行駛、逆向行駛、違法載人等交通違法行為。對電動自行車符合《電動自行車通用技術條件》（GB17761）標準但未按規(guī)定登記的，要督促車主及時辦理注冊登記，發(fā)放非機動車號牌。要加強對電動自行車的治安管理，交管、治安、刑偵等部門要加強配合，聯(lián)合組織民警深入社區(qū)、單位，對在用電動自行車進行摸底排查，開展對電動自行車無牌無證、盜搶電動自行車等違法犯罪行為的專項整治。

六、提高電動自行車駕駛人交通安全意識。各地公安、工業(yè)和信息化、工商、質監(jiān)部門要通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳駕駛“超標”電動自行車的危害，取得社會各界和群眾的理解支持，引導群眾購買、使用符合標準的電動自行車，教育群眾遵守道路交通安全法律法規(guī)。要結合車輛銷售和辦理牌證，對車主進行簡易的操作規(guī)程、應急措施培訓和交通安全宣傳教育，幫助掌握正確的操作技能，增強交通安全意識。要對查處、整治違規(guī)生產(chǎn)銷售行動進行宣傳報道，對違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動自行車的企業(yè)及其產(chǎn)品加大曝光力度。

對目前在用的“超標”電動自行車，各地公安、工業(yè)和信息化、工商、質監(jiān)部門要積極爭取政府支持，本著平穩(wěn)過渡的原則，通過以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補貼等方式，鼓勵群眾主動置換和報廢。要結合本地實際，提請政府設定“超標”電動自行車的過渡期限，限期淘汰在用“超標”電動自行車，同時研究制定交通發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化交通出行結構，完善電動自行車發(fā)展政策，實現(xiàn)規(guī)范管理、有序發(fā)展。

各地工作情況請及時報公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局。

公安部 工業(yè)和信息化部 工商總局 質檢總局

二 ○ 一 一 年 三 月十八日

第二篇：商務部工業(yè)和信息化部公安部工商總局質檢總局新聞出版廣電總局食

【發(fā)布單位】商務部 工業(yè)和信息化部 公安部等 【發(fā)布文號】商秩發(fā)[2013]445號 【發(fā)布日期】2013-12-04 【生效日期】2013-12-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務部

商務部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質檢總局 新聞出版廣電總局 食品藥品監(jiān)管總局關

于開展電視購物專項整治工作的通知

商秩發(fā)[2013]445號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門、工業(yè)和信息化廳（委、局）、通信管理局、公安廳（局）、工商局、質監(jiān)局、廣播影視局、食品藥品監(jiān)管局：

近年來，我國電視購物行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，滿足了廣大消費者多樣化的消費需求，為搞活流通、擴大消費發(fā)揮了積極作用。但是，電視購物領域也存在一些問題，特別是有的企業(yè)制售假冒偽劣產(chǎn)品、夸大宣傳、誤導消費者、售后服務虛假承諾等問題突出，嚴重侵害了消費者合法權益，損害了電視傳播機構的公信力。為切實整頓和規(guī)范電視購物行業(yè)秩序，保護消費者權益，促進電視購物行業(yè)健康發(fā)展，商務部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局決定自2013年12月至2014年6月在全國集中開展電視購物專項整治（以下簡稱專項整治）?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作原則及目標

按照規(guī)范與發(fā)展并重、整治與建設并舉的原則，圍繞關系人民群眾切身利益的突出問題，加強綜合治理。通過深入開展專項整治，依法查處違法違規(guī)電視購物行為，曝光一批大案要案，遏制電視購物行業(yè)違法違規(guī)多發(fā)勢頭，凈化電視購物市場環(huán)境，引導電視購物經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，維護公平誠信、競爭有序的市場秩序，保護消費者合法權益。

二、整治內(nèi)容

（一）嚴厲打擊電視購物領域的違法犯罪行為。加強重點商品監(jiān)管，加大對藥品、保健食品、醫(yī)療器械等關系人民群眾身體健康和生命安全商品的監(jiān)管力度。嚴厲打擊非藥品冒充藥品宣傳療效銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。依法查處一批群眾反映強烈的制播虛假電視購物短片廣告、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等違法犯罪案件，及時曝光典型案件。推動行政執(zhí)法信息共享，完善案件移送機制，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大刑事打擊力度。

（二）嚴格監(jiān)管電視購物經(jīng)營行為。嚴格做好電視購物廣告發(fā)布企業(yè)的資質審查和備案工作。電視媒體在發(fā)布電視購物廣告前，應當依法查驗有關證明文件，核實廣告內(nèi)容。不得發(fā)布未提供產(chǎn)品質量檢驗合格證明產(chǎn)品的電視購物廣告。加強對電視購物廣告的日常監(jiān)測檢查，及時查處違法責任主體。強化網(wǎng)絡環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營資格、信息服務內(nèi)容的審查和網(wǎng)絡電視購物廣告監(jiān)測監(jiān)管，禁止虛假違法的購物廣告利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。

（三）加強電視購物頻道誠信服務建設。電視購物頻道和專門購物時段播出的購物節(jié)目要在繼續(xù)堅持“誠信為本”原則的基礎上，進一步提高商品準入、節(jié)目內(nèi)容審查和售后服務標準。強化購物頻道的節(jié)目制播環(huán)節(jié)管理，電視臺要嚴格掌控頻道所有權和節(jié)目編排、審查、播出權，進一步規(guī)范電視購物頻道的節(jié)目和播出形態(tài)，做到如實宣傳介紹所售商品；督促購物頻道完善服務流程，著力改善物流配送、售后服務等消費者投訴集中環(huán)節(jié)存在的不足；推動電視購物頻道建立和完善行業(yè)協(xié)作和行業(yè)自律機制，維護消費者權益。

（四）加大宣傳教育和社會監(jiān)督力度。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等傳播渠道，宣傳電視購物相關法律法規(guī)和政策措施，曝光虛假電視購物廣告和涉案企業(yè)，提高公眾參與度和消費者識假辨假能力。加強對誠信企業(yè)的宣傳推廣，提高企業(yè)守法經(jīng)營意識。

（五）建立健全促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展的長效機制。加快研究制訂相關管理辦法、經(jīng)營規(guī)范和行業(yè)標準，督促電視購物企業(yè)完善“冷靜期”退貨、保證金、第三方支付等機制。支持消費者協(xié)會暢通消費維權渠道，妥善處理消費者投訴。指導有關協(xié)會建立和完善會員企業(yè)誠信檔案，開展行業(yè)信用評價，逐步建立企業(yè)失信懲戒機制。

三、工作要求

各地區(qū)有關部門要高度重視專項整治工作，加強領導，落實責任，周密部署，扎實推進。要結合本地實際細化實施方案，明確責任分工，確保工作落實。商務主管部門負責專項整治的組織協(xié)調(diào)；工業(yè)和信息化部門負責互聯(lián)網(wǎng)站備案管理；公安機關負責查處涉嫌利用電視購物實施的治安和刑事案件；工商部門負責各類電視購物廣告的日常監(jiān)測檢查和對違法責任主體的查處；質監(jiān)部門負責依法查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量違法行為；新聞出版廣電部門負責電視媒體播出電視購物短片廣告行為及電視購物頻道的全面管理；食品藥品監(jiān)管部門負責對電視購物中銷售藥品、保健食品、醫(yī)療器械等商品情況的日常監(jiān)測和相關生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

密切協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。要建立部門聯(lián)動的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制，定期通報消費者投訴舉報信息、相關部門監(jiān)管執(zhí)法信息等情況，實現(xiàn)監(jiān)管資源、信息的溝通與共享，形成監(jiān)管合力，確保專項整治工作取得實效。專項整治期間，商務部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局將組織開展專項督查。

各地要及時報告專項整治進展情況，于2014年7月15日前上報工作總結。

商 務 部

工 業(yè)和信息化 部

公 安 部 工 商 總 局

質 檢 總 局

新聞出版廣電總局 食品藥品監(jiān)管總局

2013年12月4日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：環(huán)境保護部、工商總局、質檢總局關于印發(fā)《家電以舊換新實施

環(huán)境保護部、工商總局、質檢總局關于印發(fā)《家電以舊換新實施.txt第一次笑是因為遇見你，第一次哭是因為你不在，第一次笑著流淚是因為不能擁有你。商務部、財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、工商總局、質檢總局關于印發(fā)《家電以舊換新實施辦法（修訂稿）》的通知

商商貿(mào)發(fā)〔2010〕231號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務、財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、工商、質檢主管部門：

根據(jù)《商務部 財政部 環(huán)境保護部關于印發(fā)家電以舊換新推廣工作方案的函》（商商貿(mào)發(fā)〔2010〕190號）精神，現(xiàn)將《家電以舊換新實施辦法（修訂稿）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

商務部 財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部

環(huán)境保護部 工商總局 質檢總局

二〇一〇年六月二十一日

家電以舊換新實施辦法（修訂稿）

第一章 總

則

第一條 為進一步促進擴大消費需求，提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《商務部財政部環(huán)境保護部關于印發(fā)家電以舊換新推廣工作方案的函》（商商貿(mào)發(fā)〔2010〕190號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“家電以舊換新”是指消費者交售舊家電并購買新家電的行為。

第三條 家電以舊換新政策推廣實施期暫定為2010年6月1日至2011年12月31日。期間做好與《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》（國務院令第551號）規(guī)定的從2011年起設立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策的銜接工作。

第四條 家電以舊換新工作遵循“手續(xù)簡便、直接補貼、安全高效、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t。

第二章 補貼政策

第五條 補貼方式及對象：

1、凡在實施家電以舊換新省份登記注冊的法人或具有本省戶口的個人（以下簡稱購買人）將廢棄舊家電交售到中標回收企業(yè)，并到中標銷售企業(yè)購買新家電的，可以享受家電補貼。交售舊家電與購買新家電的購買人必須一致。已享受“家電下鄉(xiāng)”補貼政策的新家電不得重復享受以舊換新補貼。

2、在政策實施期內(nèi)從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進行拆解處理的中標家電回收企業(yè)（以下簡稱回收企業(yè)），可享受運費補貼。

3、在政策實施期內(nèi)對購買人交售的舊家電完成拆解處理的拆解處理企業(yè)，可享受拆解處理補貼。

4、政策實施期內(nèi)，個人購買新家電的，總量不超過5臺；單位購買新家電的，總量不超過50臺。購買新家電不受交售舊家電品種對應限制。

第六條 以舊換新補貼家電產(chǎn)品范圍：電視機、電冰箱（含冰柜）、洗衣機、空調(diào)、電腦。補貼產(chǎn)品范圍如需調(diào)整，由商務部會同財政部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等部門研究提出具體意見報國務院批準后組織實施。

第七條 補貼標準為：

1、家電補貼。按新家電銷售價格的10%給予補貼，補貼上限為：電視機400元/臺，電冰箱（含冰柜）300元/臺，洗衣機250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺；

2、運費補貼。根據(jù)回收舊家電類型、規(guī)格、運輸距離分類分檔給予定額補貼。具體補貼標準詳見附件。運輸距離是指回收企業(yè)實際所在地與拆解處理企業(yè)實際所在地間的公允距離，具體標準由地方相關主管部門核定并公布。

3、拆解處理補貼。根據(jù)拆解處理企業(yè)實際完成的拆解處理以舊換新舊家電數(shù)量給予定額補貼。具體補貼標準為：電視機15元/臺、電冰箱（含冰柜）20元/臺、洗衣機5元/臺、電腦15元/臺，空調(diào)不予補貼。

第八條 以舊換新的新家電要符合國家有關安全、環(huán)保等標準要求。

第三章 操作流程

第九條 家電銷售企業(yè)和回收企業(yè)由各地商務主管部門會同財政部門以招標方式確定，招標結果在15個工作日內(nèi)報商務部、財政部備案，并向社會公布中標家電銷售、回收企業(yè)的名單和聯(lián)系方式。拆解處理企業(yè)由各地環(huán)境保護行政主管部門從現(xiàn)有拆解處理企業(yè)中篩選，報政府確定，確定結果由政府在15個工作日內(nèi)報環(huán)境保護部、財政部備案。

第十條 購買人選擇回收企業(yè)，通過網(wǎng)絡、電話及其他方式提出交售舊家電申請，回收企業(yè)及時上門收購舊家電；或購買人先購買新家電，中標企業(yè)在向購買人配送新家電的同時回收舊家電，同時向購買人開具國家統(tǒng)一制定的家電以舊換新憑證。

任何單位和個人不得將家電以舊換新憑證進行轉讓、出售，套取財政補貼。

回收企業(yè)要及時準確地將家電以舊換新憑證的所有信息，包括回收舊家電的類別、品牌、產(chǎn)品制造商、型號、機身序列號、購買人姓名和身份證件號碼、舊家電回收價格、以舊換新憑證序列號等錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)，在沒有機身序列號的舊家電上粘貼系統(tǒng)生成的機身序列號。

第十一條 購買人選擇中標銷售企業(yè)，憑有效身份證件、家電以舊換新憑證，到家電銷售企業(yè)購買新家電。對符合條件的，家電銷售企業(yè)在銷售新家電時直接向購買人墊付補貼資金，并將相關信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。

第十二條 回收企業(yè)收購的舊家電一律交售給指定拆解處理企業(yè)進行拆解處理。對符合條件的，拆解處理企業(yè)向回收企業(yè)墊付運輸費用補貼，并將相關信息錄入家電以舊換新管理信息系統(tǒng)。

第十三條 家電銷售企業(yè)憑新家電銷售發(fā)票、以舊換新憑證和《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》等材料，經(jīng)當?shù)厣虅詹块T或地方政府確定的相關業(yè)務主管部門審核后，到同級財政部門申領補貼資金。

第十四條 拆解處理企業(yè)憑以舊換新憑證和《家電以舊換新（運費）補貼資金申報表》、《家電以舊換新（拆解處理）補貼資金申報表》等材料，經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護主管部門審核后，到當?shù)刎斦块T申領已墊付的運費補貼和拆解處理補貼。

第四章 家電回收企業(yè)

第十五條 為方便購買人交售舊家電，舊家電回收采取多元化回收的方式。家電生產(chǎn)企業(yè)（售后服務機構）、銷售企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)等均可參加所在地有關部門組織的家電以舊換新回收企業(yè)招投標活動。

第十六條 招標確定的家電回收企業(yè)應當具有相應的服務能力，信譽好并且具備以下基本條件：

1、有布局合理、覆蓋面廣的回收網(wǎng)點；

2、回收網(wǎng)點有通過家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗以舊換新有關信息的能力；

3、有符合環(huán)保要求的存儲場地和足夠的運輸保障能力；

4、有經(jīng)過培訓、具備一定專業(yè)技術知識的回收人員；

5、近三年內(nèi)經(jīng)營資信狀況良好。

第十七條 各地商務主管部門會同財政部門根據(jù)本地實際情況，在本辦法規(guī)定的基本條件的基礎上，制定家電回收企業(yè)招投標的具體條件，具體條件中不得設置地方保護門檻。

第十八條 各地商務主管部門將回收企業(yè)及符合條件的回收網(wǎng)點報商務部、財政部備案。指導回收企業(yè)到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請增加再生資源回收經(jīng)營范圍，并到當?shù)厣虅罩鞴懿块T申請再生資源企業(yè)備案，按照《再生資源回收管理辦法》的規(guī)定規(guī)范經(jīng)營。符合財稅〔2008〕157號文件規(guī)定條件的回收企業(yè)，可以享受有關增值稅優(yōu)惠政策。

第十九條 回收企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議，并繳納履約保證金，保證及時按合理價格收購購買人交售的舊家電，規(guī)范發(fā)放以舊換新憑證，嚴格按照有關規(guī)定檢查回收舊家電，回收的舊家電全部交售給指定的拆解處理企業(yè)，不倒賣以舊換新憑證和舊家電，不擅自拆解處理舊家電，不弄虛作假，不從事制售以舊充新等違法行為。

第五章 家電銷售企業(yè)

第二十條 專業(yè)家電連鎖銷售企業(yè)、綜合性大型零售企業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)（銷售機構）等均可參加各地有關部門組織的家電以舊換新銷售企業(yè)招投標活動。

第二十一條 招標確定的銷售企業(yè)應當具有較強實力、信譽好、銷售網(wǎng)絡健全，并且具備以下基本條件：

1、銷售網(wǎng)點覆蓋面廣，所在省的銷售企業(yè)網(wǎng)點覆蓋到縣一級；

2、銷售網(wǎng)點有通過家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗以舊換新有關信息的能力；

3、具有較強的倉儲及配送能力；

4、具備完善的家電送貨、安裝、調(diào)試、維修的售后服務體系；

5、近三年內(nèi)經(jīng)營資信狀況良好。

第二十二條 各地商務主管部門會同財政部門根據(jù)本地實際情況，在本辦法規(guī)定的基本條件的基礎上，制定家電銷售企業(yè)招投標的具體條件，具體條件中不得設置地方保護門檻。

第二十三條 各地商務主管部門將中標家電銷售企業(yè)及符合條件的銷售網(wǎng)點報商務部、財政部備案。

第二十四條 中標銷售企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議，并繳納履約保證金，保證按市場正常價格銷售新家電，嚴把進貨關，杜絕假冒偽劣、以次充好、以舊充新的產(chǎn)品進入市場流通。

第六章 拆解處理企業(yè)

第二十五條 政策實施期間，各地應按照合理布局、集中處理的原則確定拆解處理企業(yè)，非指定的拆解處理企業(yè)不得收購和處理以舊換新的舊家電。

第二十六條 拆解處理企業(yè)應符合國家環(huán)境保護的有關法律法規(guī)的要求，并且具備以下基本條件：

1、依據(jù)《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》（原國家環(huán)境保護總局令第40號）列入電子廢物拆解利用處置單位名錄（包括臨時名錄）的獨立法人單位，不包括個體工商戶；

2、具有相關環(huán)境、質量、安全等管理和技術人員；

3、具有與拆解處理舊家電相適應的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關設施和設備；

4、對不能深度處理的舊家電及其拆解產(chǎn)物應具有妥善利用或處置方案；

5、具有通過家電以舊換新管理信息系統(tǒng)記錄、查驗舊家電拆解處理數(shù)據(jù)的能力；建立舊家電經(jīng)營情況記錄簿制度；

6、近三年內(nèi)未受到環(huán)境保護部門的相關處罰。

第二十七條 各地環(huán)境保護行政主管部門要根據(jù)本地實際情況，在本辦法規(guī)定的基本條件的基礎上，制定確定拆解處理企業(yè)的具體條件，保障舊家電拆解處理能力。

第二十八條 拆解處理企業(yè)要簽訂承諾協(xié)議，并繳納履約保證金，保證不無故拒收回收企業(yè)交售的舊家電，不將收購的舊家電再流通，不從事制售以舊充新等違法行為，在各地環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的時限內(nèi)將廢家電拆解處理完畢。

拆解處理企業(yè)原則上應在接收舊家電后30個工作日內(nèi)拆解處理完畢。

第二十九條 拆解處理企業(yè)應于2010年10月31日前設立視頻監(jiān)管系統(tǒng)，對廠區(qū)所有進出口、拆解處理和貯存等重點區(qū)域進行24小時不間斷監(jiān)管。拆解處理廠區(qū)應只設一個進口，一個出口。

第三十條 拆解處理企業(yè)應在廠內(nèi)顯著位置設立標識牌，公開每日舊家電的接收、拆解處理和貯存情況，并按周將接收、拆解處理和貯存情況上報所在地的環(huán)境保護行政主管部門備案。相關記錄舊家電接收、拆解處理和貯存情況的原始憑證應妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

第三十一條 各級地方環(huán)境保護部門要在政府網(wǎng)站上設立專門欄目，公開拆解處理企業(yè)報送的舊家電接收、拆解處理和貯存情況。

第七章 補貼資金申報、審核及兌付

一、家電補貼

第三十二條 購買人交售舊家電，從回收企業(yè)取得國家統(tǒng)一制定的家電以舊換新憑證。回收企業(yè)須在以舊換新憑證上注明舊家電的產(chǎn)品品牌、規(guī)格、型號、機身序列號、購買人姓名及身份證件號等信息。

第三十三條 購買人購買新家電時直接申報家電補貼，銷售企業(yè)予以審核。對符合補貼條件的，銷售企業(yè)按銷售價格向購買人開具發(fā)票，指導購買人填寫《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》，當場兌付補貼資金，按照新家電的正常銷售價格減去補貼后的金額收取貨款。不符合補貼條件的，應立即告知購買人，按銷售價格收取貨款。

第三十四條 購買人申報補貼時應當提供的資料：（1）以舊換新憑證；（2）購買新家電的發(fā)票；（3）《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》；（4）購買人居民身份證件或相關法人單位的相關證明。

第三十五條 家電銷售企業(yè)根據(jù)以舊換新銷售情況定期對購買人的申報資料進行整理，經(jīng)當?shù)厣虅詹块T審核后，到當?shù)刎斦块T申領家電補貼。財政部門審核確認后，將補貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到家電銷售企業(yè)在銀行開設的基本賬戶。各級財政、商務部門要加強對家電銷售企業(yè)墊付補貼情況的監(jiān)督檢查，防止騙補行為的發(fā)生。

二、運費補貼

第三十六條 回收企業(yè)將收購舊家電銷售給拆解處理企業(yè)，向拆解處理企業(yè)開具銷售發(fā)票，發(fā)票要注明交售舊家電的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號、數(shù)量和價格等信息。

第三十七條 根據(jù)實際銷售舊家電數(shù)量，回收企業(yè)直接申報運費補貼，由拆解處理企業(yè)予以審核，對符合規(guī)定的，直接墊付運費補貼，同時指導回收企業(yè)填寫《家電以舊換新（運費）補貼申報表》。不符合補貼規(guī)定的，應立即告知回收企業(yè)。

第三十八條 回收企業(yè)申報補貼時應當提供的資料：（1）以舊換新憑證；（2）銷售舊家電的銷售發(fā)票；（3）《家電以舊換新（運費）補貼申報表》。

第三十九條 拆解處理企業(yè)定期對回收企業(yè)的申報資料進行整理，經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護主管部門審核后，到當?shù)刎斦块T申領運費補貼。財政部門審核確認后，將補貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到家電拆解處理企業(yè)在銀行開設的基本賬戶。各級財政、環(huán)保部門要加強對拆解處理企業(yè)墊付補貼的監(jiān)督檢查，防止騙補行為的發(fā)生。

三、拆解處理補貼

第四十條 拆解處理企業(yè)定期對完成拆解處理的以舊換新舊家電產(chǎn)品品種、數(shù)量進行統(tǒng)計，填寫《家電以舊換新拆解處理補貼申報表》，經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護主管部門審核后，向當?shù)刎斦块T申領補貼資金。財政部門審核確認后，將補貼資金直接撥付到拆解處理企業(yè)在銀行開設的基本賬戶。

第四十一條 拆解處理企業(yè)申報拆解補貼應當提供以下資料：

（一）《家電以舊換新拆解處理補貼申報表》；

（二）家電以舊換新憑證；

（三）家電回收企業(yè)開具的舊家電銷售發(fā)票（附購貨清單）；

（四）拆解處理企業(yè)墊付運費憑證（附運費收據(jù)）；

（五）拆解記錄表及拆解產(chǎn)物銷售憑證或處理證明。

第四十二條 拆解處理企業(yè)要對收購的以舊換新舊家電逐一核對，舊家電實物與以舊換新憑證、家電以舊換新管理信息系統(tǒng)提供的產(chǎn)品類別、規(guī)格、型號等信息應保持一致。對審核不符的，不得申報拆解補貼。要按照環(huán)保主管部門的要求，在規(guī)定時間完成舊家電拆解處理工作，不得倒買倒賣以舊換新的舊家電。

第四十三條 各級地方環(huán)境保護部門應加強對拆解處理企業(yè)申報補貼表的初審工作，對舊家電是否拆解完畢、處理程序是否符合規(guī)定、拆解產(chǎn)物流向等內(nèi)容進行審核。要會同財政部門加強對拆解處理企業(yè)的監(jiān)督管理，建立定期核查制度，防止弄虛作假、虛報冒領等行為，確保財政資金安全。

第八章 補貼資金來源、撥付及清算

第四十四條 補貼資金按照專項轉移支付有關規(guī)定，實行國庫集中支付。

第四十五條 補貼資金的管理和使用遵循公開透明、分級負擔、定向使用和動態(tài)監(jiān)管的原則。

第四十六條 補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔。其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

對內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)以及國家確定的汶川地震51個重災縣、青海玉樹地震重災縣，補貼資金由中央財政全額承擔。

第四十七條 財政部會同商務部根據(jù)各地舊家電存量、家電拆解處理能力、經(jīng)濟發(fā)展水平等，測算補貼資金規(guī)模，將中央財政應負擔的補貼資金預撥到省級財政部門。

第四十八條 省級財政部門收到中央財政撥付的補貼資金后，應當落實地方應負擔的補貼資金，及時下達補貼資金預算分解文件，并根據(jù)預算文件，按需求進度和上述程序支付補貼資金。實施過程中，如實際需支付補貼資金超預算，由省級財政部門先行墊付。

第四十九條 省級財政部門會同商務、環(huán)保部門在政策實施期內(nèi)的每年4月底前，核實匯總本地區(qū)上補貼資金使用情況，報財政部進行審核清算。第九章 部門職責分工

第五十條 商務部會同財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、工商總局和質檢總局等有關部門按照部門職責分工和本辦法的規(guī)定，共同組織實施家電以舊換新工作。

商務部會同財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等部門組織實施家電以舊換新工作并發(fā)布實施辦法，會同財政部指導各地確定家電回收企業(yè)、銷售企業(yè)，負責家電以舊換新管理信息系統(tǒng)開發(fā)和培訓工作，負責印制和組織發(fā)放家電以舊換新憑證。

財政部會同商務部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等部門負責制定家電以舊換新補貼政策，負責財政補貼資金管理。

發(fā)展改革委負責加強以舊換新家電的價格指導和監(jiān)管工作。

環(huán)境保護部負責舊家電拆解處理的組織實施和監(jiān)督管理，并會同財政部指導各地確定拆解處理企業(yè)。

工業(yè)和信息化部負責對家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的管理，督促指導生產(chǎn)企業(yè)提高和保障家電產(chǎn)品質量。

質檢、工商等部門在各自職責范圍內(nèi)依法加強家電產(chǎn)品生產(chǎn)和市場監(jiān)督管理。

第十章 組織實施

第五十一條 各地人民政府負責本地區(qū)家電以舊換新工作的組織實施。各地人民政府要成立家電以舊換新工作領導小組，組成工作班子，明確工作責任和分工，落實工作經(jīng)費，精心組織，加強監(jiān)管。

第五十二條 各地人民政府有關部門要按照《商務部財政部環(huán)境保護部關于印發(fā)家電以舊換新推廣工作方案的函》（商商貿(mào)發(fā)〔2010〕190號）和本辦法的要求，盡快制定具體的操作細則，包括購買人以舊換新流程，家電回收企業(yè)、銷售企業(yè)和拆解處理企業(yè)的確定，補貼申報程序，補貼資金兌付，產(chǎn)品售后服務，市場秩序監(jiān)督，政府保障措施等內(nèi)容，并報商務部、財政部、環(huán)境保護部等部門備案。

第五十三條 各地人民政府有關部門要制定回收舊家電主要零部件完整性規(guī)定，監(jiān)督中標的家電回收企業(yè)按公平合理的價格回收舊家電。

第五十四條 各地商務主管部門會同財政、環(huán)境保護等有關部門負責管理本地區(qū)家電以舊換新進程，通過建立與回收企業(yè)、銷售企業(yè)和拆解處理企業(yè)的聯(lián)系機制，建立順暢的信息渠道，監(jiān)督和管理家電回收、銷售企業(yè)及網(wǎng)點和拆解處理企業(yè)，建立工作檔案，及時掌握工作動態(tài)，督促企業(yè)做好以舊換新工作。

第五十五條 各地人民政府有關部門負責本地區(qū)家電以舊換新的政策宣傳和培訓工作。

第五十六條 各地商務主管部門會同財政、發(fā)展改革、工信、環(huán)境保護部門建立工作報告制度，定期將工作進展情況、存在問題和建議向商務部、財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部等部門報告。

第十一章 監(jiān)督管理

第五十七條 參與家電以舊換新的各類企業(yè)應當遵守有關法律、法規(guī)和本辦法的相關規(guī)定，一經(jīng)查實有違反規(guī)定、騙取財政補貼的行為，要嚴格采取追回財政補貼資金、沒收履約保證金、罰款、取消資格及向社會公示等處罰措施。

第五十八條 拆解處理企業(yè)有以下情形之一的，由所在地的省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境保護行政主管部門報政府暫停直至取消拆解處理企業(yè)的資格。2011年《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》實施后，三年內(nèi)不得授予廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。

1、違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的；

2、騙取國家運費及拆解處理等補貼的；

3、將收購的舊家電再流通的；

4、從事制售以舊充新等違法行為的；

5、其他違反規(guī)定的行為。

第五十九條 各地人民政府負責本地區(qū)家電以舊換新工作的監(jiān)督管理。通過建立家電以舊換新工作監(jiān)督管理制度，保障以舊換新工作有序開展。

第六十條 各級財政部門加強對家電以舊換新補貼資金使用的監(jiān)督和管理，確保補貼資金及時、足額發(fā)放。

第六十一條 各級商務主管部門建立中標家電回收、銷售企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督制度，制定家電以舊換新憑證管理辦法和使用情況報告制度，對已申領的憑證進行全程跟蹤管理。

第六十二條 各級環(huán)境保護部門加強對舊家電拆解處理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，必要時可駐廠監(jiān)管。

第六十三條 各級工商行政管理部門要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡的作用，及時受理和依法處理消費者對以舊換新家電產(chǎn)品的申訴舉報，切實維護消費者的合法權益。

第六十四條 各級質監(jiān)部門查處違反質量等法律法規(guī)行為，從源頭上打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動。

第十二章 附

則

第六十五條 各地可根據(jù)本辦法制訂具體實施細則。

第六十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第六十七條 本辦法由商務部、財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、工商總局、質檢總局按職責分工負責解釋。

附件：

家電以舊換新運費補貼標準表

品種 規(guī)格 標準(元)

150公里以內(nèi)

（含）

150公里以上

電視機 CRT電視

顯示屏21吋及以下 20 30 顯示屏21吋以上 30 40

平板電視

顯示屏25吋及以下 20 30

顯示屏25吋以上 25 35

電冰箱

（含冰柜）

容積220升及以下 30 40

容積220升以上 40 50

洗衣機

洗衣量5公斤及以下 30 40

洗衣量5公斤以上 40 50

空 調(diào) 窗式空調(diào) 20 30

掛壁式空調(diào) 30 40

柜式空調(diào) 40 50

電 腦

顯示屏14吋及以下 20 30

顯示屏14吋以上 25 35

說明：考慮到單純回收中標企業(yè)（指僅經(jīng)營再生資源回收、分揀，不參與家電銷售或拆解的回收企業(yè)）單程往返，運費高，在上述補貼標準基礎上每臺提高10元（不分品種和運距）。

第四篇：商務部 工業(yè)和信息化部 公安部 交通運輸部 工商總局 質檢總局關于開展報廢汽車回收拆解專項整治的通知

商務部 工業(yè)和信息化部 公安部 交通運輸部 工商總局 質檢總局關于開展報廢汽車回收拆解專項整治的通知

2012-09-04 17:23文章來源：市場建設司

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：其它

當前，一些地方非法回收拆解報廢汽車、利用報廢汽車“五大總成”拼裝車的活動有所抬頭，報廢汽車、拼裝車上路行駛問題日益突出，嚴重威脅道路交通和人民群眾生命財產(chǎn)安全，并造成環(huán)境污染。為整頓和規(guī)范報廢汽車回收拆解秩序，切實加強報廢汽車管理，嚴厲打擊非法回收拆解和倒賣報廢汽車、拼裝車等違法行為，商務部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、工商總局、質檢總局決定于2012年9月至2013年2月，在全國集中開展報廢汽車專項整治工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體目標

依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《報廢汽車回收管理辦法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)，堅持“立足源頭、依法嚴管，標本兼治、長效治理”的原則，依法嚴厲查處非法回收拆解和倒賣報廢汽車、利用報廢汽車總成拼裝車、駕駛報廢汽車或拼裝車上路行駛等違法行為，整頓違法違規(guī)的報廢汽車回收拆解企業(yè)、二手車交易市場、汽車維修企業(yè)，曝光違法違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)和市場，力爭使非法回收拆解和倒賣報廢汽車、拼裝車等違法行為得到遏制。同時，不斷完善相關管理制度措施，探索長效監(jiān)管機制，促進報廢汽車回收拆解秩序根本好轉。

二、主要任務

（一）全面整頓報廢汽車回收拆解企業(yè)。

商務主管部門要對行政區(qū)域內(nèi)報廢汽車回收拆解企業(yè)進行全面清理和檢查，對不符合《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術規(guī)范》（GB22128-2008）的強制條款要求、不按其強制條款規(guī)定作業(yè)和回收車輛沒有逐車登記的，要責令限期整改，并暫停發(fā)放《報廢汽車回收證明》；要推廣應用視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等手段，強化對回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點的監(jiān)管，督促企業(yè)完善制度，規(guī)范回收拆解行為，并在公安部門監(jiān)督下解體回收大型客貨車及他營運車輛；要會同公安、工商行政管理等部門對報廢汽車回收、存儲、運輸、拆解、注銷等環(huán)節(jié)，嚴格程序、堵塞漏洞，堅決杜絕回收的報廢汽車及其“五大總成”流向市場。

公安部門要對報廢汽車回收拆解企業(yè)的治安狀況加強監(jiān)督，對明知或應知有盜搶或其他犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”，未向公安機關報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣的，要依法嚴厲查處，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工商行政管理部門要加大對報廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，依法查處出售不能繼續(xù)使用的報廢汽車零配件、未標明“報廢汽車回用件”零配件的違法行為；對利用報廢汽車“五大總成”及其他零部件拼裝汽車或者出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車的，要依法嚴懲，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

商務主管部門要加強《報廢汽車回收證明》的管理，對報廢汽車回收拆解企業(yè)買賣或偽造、變造《報廢汽車回收證明》的，一經(jīng)查實，暫停發(fā)放《報廢汽車回收證明》，提請公安部門依法懲處；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）大力整治報廢汽車回收拆解市場。

工商行政管理部門要嚴厲打擊和懲處利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車、出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車等違法行為，依法查處取締無照經(jīng)營行為，對涉嫌構成犯罪的，依法移送公安機關。

商務、工商行政管理部門要加大對二手車交易市場監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴查交易車輛有關證件，防止報廢汽車、拼裝車通過二手車交易市場流入社會；發(fā)現(xiàn)交易報廢汽車、拼裝車的，一律由工商行政管理部門收繳車輛，并依法予以處罰。

交通運輸部門要加強對汽車維修企業(yè)（個體工商戶）的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，堅決打擊承修報廢汽車、擅自改裝汽車的違法行為，一經(jīng)查實，要依法對違法維修企業(yè)（個體工商戶）實施處罰；情節(jié)嚴重的，要依法責令其停業(yè)整改。

公安部門要依據(jù)有關規(guī)定對汽車維修企業(yè)（個體工商戶）擅自更改車輛識別代號/車架號、發(fā)動機號，堅決予以查處，并將其法人代表（經(jīng)營者）列入重點監(jiān)管對象。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工業(yè)和信息化部門要進一步加強《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品合格證的監(jiān)管，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)加強誠信體系建設，加大對車輛生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為的懲處力度，防止其涉足報廢汽車非法拼裝領域，堅決杜絕汽車產(chǎn)品合格證流入非法拼裝市場。

質量技術監(jiān)督部門要進一步加強對獲得強制性產(chǎn)品認證車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，強制性產(chǎn)品認證指定認證機構要嚴格認證一致性檢查，杜絕已獲得強制性產(chǎn)品認證企業(yè)利用報廢汽車“五大總成”及其他零部件拼裝汽車。同時要嚴格機動車安全技術檢驗機構資格管理和計量認證管理，對執(zhí)行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)機動車安全技術檢驗機構不按照國家安全技術標準進行檢驗，出具虛假檢驗結果的，依法移交公安部門予以處罰。

（三）嚴厲打擊報廢和拼裝車輛上路行駛行為。

公安部門要加強對機動車報廢登記管理，對達到強制報廢標準的汽車，要按規(guī)定通知機動車所有人辦理注銷登記；商務主管部門要會同公安部門建立報廢汽車回收證明信息共享、核查機制，公安部門要嚴格審查報廢汽車回收拆解企業(yè)出具的報廢汽車回收證明，按規(guī)定要求出具注銷證明。

公安部門要結合開展機動車涉牌涉證違法行為專項整治，加大路面查處力度，對駕駛拼裝車或已達到報廢標準的機動車上路行駛的違法行為，要依法收繳車輛、強制報廢，并對駕駛人依法處以罰款并吊銷機動車駕駛證。交通運輸部門要嚴格營運車輛準入和退出，對已達到強制報廢標準的，應依法收回車輛營運證。

（四）積極建立報廢汽車管理長效機制。

商務部要會同有關部門積極研究完善報廢汽車管理制度，強化監(jiān)管措施，抓緊出臺《機動車強制報廢標準規(guī)定》，加快推動《報廢汽車回收管理辦法》修訂工作。各地商務主管部門要會同有關部門認真總結整治活動中好的經(jīng)驗和做法，健全規(guī)章制度，落實管理責任，堵塞管理漏洞。推動建立車輛登記、注銷、回收拆解等信息共享平臺，形成部門聯(lián)動監(jiān)管機制。引導企業(yè)加快建立誠實守信、合法經(jīng)營的自律機制。加強回收拆解行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，完善回收服務網(wǎng)絡，推動車輛收購合理定價。同時，積極探索通過地方立法等途徑，強化對二手車交易市場的監(jiān)管。

三、工作安排

（一）動員部署階段（2012年9月）。

各地商務主管部門會同工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門，結合實際情況，制訂報廢汽車專項整治具體實施方案，細化治理目標和任務，明確整治重點和要求，做好前期準備和動員部署工作。

（二）集中整治階段（2012年10月～2013年1月）。

各地有關部門按照確定的工作目標、要求和進度，全面開展專項檢查和整治。對行政區(qū)域內(nèi)非法從事報廢汽車回收拆解、拼裝車、倒賣報廢汽車和拼裝車的“黑作坊”、“黑窩點”以及報廢汽車、拼裝車上路等違法行為進行拉網(wǎng)式排查，對報廢汽車回收拆解企業(yè)、二手車交易市場、汽車維修企業(yè)和個體工商戶等經(jīng)營主體進行認真檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，予以督促整改，對違法違規(guī)行為，堅決依法查處。

（三）督查總結階段（2013年2月）。

各地對照整治目標，認真做好檢查總結。商務部會同有關部門組成聯(lián)合督查組，對重點地區(qū)和重點目標進行督查，形成總結報告上報國務院。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實整治責任。

商務部會同工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、工商總局、質檢總局在各自的職責范圍內(nèi)組織指導、督促、檢查各地開展報廢汽車專項整治工作。各地商務主管部門要牽頭會同有關部門切實加強組織領導，強化工作保障，督促落實整治任務，統(tǒng)籌推進各項工作，確保專項整治落到實處。

（二）加強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

商務主管部門要在當?shù)厝嗣裾I導下，抓緊牽頭建立報廢汽車專項整治部門協(xié)作機

制，及時通報信息，強化協(xié)作配合關系，形成部門監(jiān)管合力，實現(xiàn)對報廢汽車的注銷登記、回收拆解、路面巡查等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。有關部門要從大局出發(fā)，各司其職、各盡其責、通力合作，密切配合，做好地區(qū)間、部門間聯(lián)動，務求整治工作取得實效。

（三）加強輿論宣傳，強化社會監(jiān)督。

要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體多層面、全方位地宣傳專項整治情況。及時曝光查處的違法案件，跟蹤報道大案要案，及時公布經(jīng)清理整頓依法取締的企業(yè)名單，大力宣傳誠實守信、規(guī)范經(jīng)營的典型企業(yè)，綜合報道階段性整治情況。同時，要設立舉報電話和電子郵箱，發(fā)動社會監(jiān)督，引導和鼓勵公眾對非法回收拆解和倒賣報廢汽車、拼裝車等違法行為進行舉報。

（四）加強信息報送，及時溝通情況。

各地商務主管部門要會同有關部門做好本地專項整治工作的信息報送工作，從2012年10月起，每月10日前匯總上月專項整治工作情況報商務部，重大情況和問題及時報告。2013年2月20日前，匯總上報專項整治工作總結報告。

商務部

工業(yè)和信息化部

公安部

交通運輸部

工商總局

質檢總局

2012年8月30日

第五篇：國家安全監(jiān)管總局 工商總局 公安部關于印發(fā)煙花爆竹安全買賣合同(示本)的通知

國家安全監(jiān)管總局國家工商總局公安部 關于印發(fā)煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）的通知

安監(jiān)總管三〔2012〕94號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工商行政管理局、公安廳（局）：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕53號）精神，加強煙花爆竹買賣合同的安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號），國家安全監(jiān)管總局、國家工商總局、公安部聯(lián)合制定了《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》（GF-2012-0115），現(xiàn)印發(fā)給你們。

煙花爆竹屬易燃易爆危險物品，完善煙花爆竹買賣合同制度，對規(guī)范雙方買賣行為、加強產(chǎn)品流向監(jiān)管、打擊非法違法經(jīng)營行為、維護市場經(jīng)營秩序、保障經(jīng)營安全十分重要。各地區(qū)要充分認識使用《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》的重要意義，把推行使用該示范文本作為加強煙花爆竹安全管理的一項重要工作，并加強監(jiān)督檢查，指導煙花爆竹企業(yè)在煙花爆竹買賣活動中依法簽訂合同，規(guī)范填寫合同各項內(nèi)容，明確買賣雙方責任和義務，依法銷售、購買煙花爆竹。自2012年8月1日起，煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在銷售、購買煙花爆竹時應當簽訂書面合同，要將使用《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》簽訂的合同作為到公安機關開具《煙花爆竹道路運輸許可證》的有效材料之一，嚴禁無書面合同購買、銷售煙花爆竹。

國家安全監(jiān)管總局

國家工商總局

公安部

2012年7月9日

附件： 《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》（GF-2012-0115）