第一篇:中特反腐大全
如何做到“不想腐 不能腐 不敢腐”
一、關(guān)注人性,有力構(gòu)筑“不想腐”防波堤
1、合理滿足黨員干部基本訴求。
根據(jù)馬斯洛的需求理論,人們有生理、安全、社交、尊重及自我實(shí)現(xiàn)的需求,這是最基本的人性。在權(quán)力運(yùn)行中一味的強(qiáng)調(diào)人必須講付出,把所有的人當(dāng)圣人,是不科學(xué)的,更不是馬克思主義應(yīng)有的唯物觀點(diǎn)。而當(dāng)前困擾黨員干部最大的兩個(gè)問(wèn)題是,沒(méi)有合理的薪酬激勵(lì)和向上晉升的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。在反腐的制度設(shè)計(jì)和機(jī)制運(yùn)行中,對(duì)黨員干部合理的、對(duì)社會(huì)有促進(jìn)作用的需求應(yīng)予以滿足,使之對(duì)有歸屬感、成就感,這是唯物主義的思想觀點(diǎn),是馬克思主義對(duì)“人”經(jīng)典論述的精神。
2、思想教育以信仰教育為根本。
而每一個(gè)腐敗分子無(wú)一例外信仰缺失,要么迷戀于權(quán)力,要么執(zhí)著于金錢(qián),要么沉迷于女色,要么三者兼而有之,對(duì)公平正義平等規(guī)則卻是熟視無(wú)睹,隨意踐踏。思想教育,必須要以信仰教育為根本。在選人用人上,必須講求德才兼?zhèn)?,以德為先,?yōu)先選用那有堅(jiān)定的信仰,為百姓辦實(shí)事、辦好事的人。在干部隊(duì)伍的教育管理中,加強(qiáng)信仰教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定自己的選擇,對(duì)黨紀(jì)國(guó)法心存敬畏,對(duì)公平正義平等規(guī)則銘記于心。
3、不讓老實(shí)人吃虧是最有力的激勵(lì)。
用人腐敗是最大的腐敗,用人腐敗往往導(dǎo)致更大的腐敗,讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利,是對(duì)老實(shí)人最大的傷害,老實(shí)人老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的人,這些人立場(chǎng)堅(jiān)定,忠于黨,忠于國(guó)家,忠于人民,任勞任怨,恪盡職守,勤奮努力,不察顏觀色,敢于負(fù)責(zé),勇于爭(zhēng)先,銳意進(jìn)取,不畏首畏尾,公道正派,清正廉潔,情趣健康,不計(jì)較個(gè)人名利,不跑不送,不找不要。老實(shí)人是干部隊(duì)伍的主流,也是推進(jìn)事業(yè)加快發(fā)展的中堅(jiān)力量。不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利是對(duì)老實(shí)人的最大支持,弘揚(yáng)了用人的正氣,袪除了用人的歪風(fēng),投機(jī)鉆營(yíng)沒(méi)有市場(chǎng),是最有力的激勵(lì),是最好的反腐形式。
4、社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)風(fēng)氣的最好凈化器。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,穩(wěn)定的社會(huì)生活物欲橫流,拜金主義,“一切向錢(qián)看”,私欲膨脹、社會(huì)責(zé)任感喪失,腐敗充斥著社會(huì)各個(gè)層面。官風(fēng)是民風(fēng)的投影,爭(zhēng)官、跑官、買(mǎi)官、賣(mài)官;以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、濫用職權(quán)、失職、瀆職現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮、禁而不止,為官不正、不廉又進(jìn)一步使社會(huì)風(fēng)氣敗壞。以“自由、平等、公正、法治”為價(jià)值取向的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是推動(dòng)形成奮發(fā)向上、崇德向善的強(qiáng)大力量,是當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣的最好凈化器。社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣,也會(huì)進(jìn)一步凈化每個(gè)黨員干部的心靈。
二、使其難以濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。
1、狠抓落實(shí),嚴(yán)防執(zhí)行制度走形?,F(xiàn)有制度體系是經(jīng)多年的反腐實(shí)踐才建立起來(lái)的,但在反腐工作,有些制度卻成的擺設(shè),執(zhí)行時(shí)變樣走形。如選人用人時(shí),雖然我們有民主推薦,群眾投票制度。但最后候選人的確定由少部分人決定,民主投票只是個(gè)擺設(shè),沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)意義。群眾意見(jiàn)很大,損害了選人用人的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,也成了腐敗高發(fā)區(qū)。我們要以現(xiàn)有的基本制度為基柱,縱向到底,深入地層,嚴(yán)防執(zhí)行制度走形,有力支撐反腐防護(hù)網(wǎng)。
2、暢通渠道,妥善引導(dǎo)人民反腐。腐敗之所以是黨之大敵,是因?yàn)楦瘮∵`背了黨的根本宗旨,損害了人民的利益,威脅著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨是建立在百姓中間的,最好的監(jiān)督員不是監(jiān)督部門(mén),而是基層百姓。黨員干部服務(wù)百姓,干得好不好、清不清廉、腐敗沒(méi)腐敗只有百姓最清楚,也只有百姓說(shuō)了才算。要加強(qiáng)老百姓的監(jiān)督力度,為老百姓的監(jiān)督提供各種有利的條件,通過(guò)電視、電話、報(bào)紙、微信等多種形式多種方式讓百姓特別是來(lái)自基層老百姓吐露心聲。在這過(guò)程中也要通過(guò)法律安排使無(wú)中生有、惡意污告、借機(jī)整人等消極因素降到最低限度。
3、合理布局,創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察管理體制。整合現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察資源和力量,不按行政區(qū)劃一級(jí)政權(quán)一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的配置,在省委領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立大區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察管理的同進(jìn),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的監(jiān)督管理,建立能進(jìn)能出的體制,防止紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)成為凌駕于其它部門(mén)之上特權(quán)階層。
4、防微杜漸,實(shí)行反腐預(yù)警分級(jí)。冰凍三尺非一日之寒,腐敗的發(fā)展也有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程,我們要防患于未然,要把腐敗的打擊在苗頭初始階段,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)要抓早抓小,對(duì)存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,防止小錯(cuò)釀大禍,真正做到治病救人的功效。
三、依法懲處,從嚴(yán)打造“不敢腐”高壓網(wǎng)
堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,使黨員干部“不敢腐”?!皻⒁毁影佟?,免職的官員永不再用,對(duì)違法犯罪的官員要嚴(yán)肅處理,從嚴(yán)懲處,不能讓官員有僥幸心理。
1、嚴(yán)厲懲治腐敗,增大腐敗成本。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,形成高壓震懾,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的行為一查到底、嚴(yán)懲不貸、決不手軟,對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè),就能夠使每一個(gè)黨員干部始終牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理,做到正確對(duì)待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、不敢濫用權(quán)力,言出必行、說(shuō)到做到,堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,使黨員干部“不敢腐”。
2、提高懲處效率,健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格查辦案件程序,嚴(yán)明辦案紀(jì)律,依紀(jì)依法、安全文明辦案,提高辦案質(zhì)量和效率。發(fā)揮查辦案件的治本功能,舉一反三,堵塞漏洞。
3、要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持和完善立項(xiàng)督查制度,形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。健全和完善懲治和預(yù)防腐敗方面的立法,研究完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪、規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為方面的法律規(guī)定。
4、必須堅(jiān)持群眾路線,發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦“四風(fēng)”,著力找準(zhǔn)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)守政治紀(jì)律、履行職責(zé)使命和“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。同時(shí),積極回應(yīng)職工關(guān)切,注重找準(zhǔn)和解決關(guān)系職工切身利益的提出問(wèn)題,把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到黨的基層組織和“末梢神經(jīng)”
大學(xué)生如何看待腐敗的問(wèn)題
作為當(dāng)代的大學(xué)生,對(duì)祖國(guó)的腐敗的問(wèn)題是比較關(guān)注的,因?yàn)檫@牽連著全國(guó)的人民的根本利益,貪官腐敗,必然導(dǎo)致下面民不聊生。因?yàn)樵诂F(xiàn)在的生活圈子里看的腐敗的問(wèn)題還是有限的,所以我上網(wǎng)找了一下資料,對(duì)腐敗的問(wèn)題有如下的領(lǐng)悟:
第一:腐敗是世界性的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家有,發(fā)展中國(guó)家也有;資本主義國(guó)家有,社會(huì)主義國(guó)家也有。就連一直排在透明國(guó)際最廉潔國(guó)家前列的挪威、瑞典,最近也出現(xiàn)了引起轟動(dòng)的腐敗事件。更不用說(shuō)美國(guó)、法國(guó)這些經(jīng)常出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的國(guó)家了。在法國(guó),政府高官享有大大小小的政治豁免權(quán),有點(diǎn)像中國(guó)古代的“刑不上大夫”制度。政府高官一旦腐敗,很難被追究,問(wèn)題即使很?chē)?yán)重,大多也就是辭職,很少被判刑的??梢?jiàn),反腐敗在任何國(guó)家都是一個(gè)難題。但是我國(guó)這幾年反腐敗的力度是很大的,效果也是明顯的,不得不承認(rèn)這一點(diǎn),不公平。有個(gè)省曾對(duì)反腐敗成效作過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)反腐敗滿意和比較滿意的人還是占多數(shù)。這說(shuō)明政府反腐敗的決心和成果得到了大多數(shù)人的認(rèn)可。
我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期,各方面發(fā)展較快,相應(yīng)的體制機(jī)制制度還不夠健全,漏洞多一些,腐敗也就自然多一些。這個(gè)過(guò)程,任何國(guó)家都經(jīng)歷過(guò),美國(guó)也一樣。20世紀(jì)50、60年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的時(shí)候,腐敗問(wèn)題也很多。我們現(xiàn)在出現(xiàn)這樣那樣群眾不滿意的問(wèn)題,有許多并不是腐敗問(wèn)題,但大家把它算到腐敗的帳上了。
第二是 與其他國(guó)家類(lèi)似的普遍性的原因,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展起步后的一定時(shí)期內(nèi)都會(huì)存在較為嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,主要原因應(yīng)該是官員、公務(wù)員報(bào)酬過(guò)低,民主政治水平低。
第三是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體制、制度很不完善。
我國(guó)雖是發(fā)展中國(guó)家,但是我認(rèn)為提高公務(wù)員,尤其是官員的報(bào)酬的空間還是很大的,我就納悶,為什么我們一些很少的廉潔的官員連子女上大學(xué)等問(wèn)題上都為經(jīng)濟(jì)犯愁。這樣的制度下,當(dāng)官的不腐敗倒顯得不正常了,還有是有關(guān)制約監(jiān)督機(jī)制制度不完善。
第四,我認(rèn)為是我國(guó)幾千年極權(quán)專(zhuān)制制度積習(xí)太深。
中山先生的革命為什么失敗?我們可以說(shuō)他的革命因?yàn)椴环现袊?guó)的國(guó)情而失敗,但對(duì)于一種新的政治模式,最大的國(guó)情是什么?是中國(guó)的老百姓都習(xí)慣做羔羊,順民。他們期望的是青天式的官員為自己做主,缺乏民主政治所須的公民意識(shí),也就是民主、法制、人權(quán)、社會(huì)參與等意識(shí)。我們的大多數(shù)民眾從頻繁的歷史治亂循環(huán)中并沒(méi)有意識(shí)到是我們的政治模式的問(wèn)題,反而認(rèn)為社會(huì)就是這樣。
所以我認(rèn)為中國(guó)其實(shí)在思想文化啟蒙方面很不徹底。要根只腐敗,必須建立真正民主、法治的現(xiàn)代政治體制和制度,但制度賴以生存的土壤是意識(shí)形態(tài)、積極的思想文化,是大多數(shù)人的觀念,意識(shí)。有的甚至把腐敗問(wèn)題歸結(jié)為人的自私本性,西方國(guó)家比我們更強(qiáng)調(diào)人性自私和個(gè)體利益,為什么他們的官員不敢亂來(lái),因?yàn)槟抢锏拿總€(gè)人都認(rèn)為自己是國(guó)家的股東,官員只是經(jīng)理,甚至是仆人。官員亂來(lái),他們就要去管,去控告。還有是人的價(jià)值觀念,比如新加坡,那里的人都認(rèn)為貪污受賄是很可恥的,他們所以廉潔與這種觀念有關(guān)。人性自私的觀念是站補(bǔ)助腳的,舉簡(jiǎn)單的例子,比如我們很多時(shí)候可以偷東西沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),為什么沒(méi)這樣做,因?yàn)槲覀冋J(rèn)為這是很可恥的。
可是現(xiàn)代政治需要的不是順民,而是有一定素質(zhì)的“刁民”對(duì)政治權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。
第二篇:中特專(zhuān)題
中特
二、專(zhuān)題研究題
1、我國(guó)審批制度改革的歷程和成就、問(wèn)題
歷程:我國(guó)行政審批制度改革是隨著整個(gè)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革的深化而漸進(jìn)發(fā)展的,可以分為四個(gè)階段。(1)階段一:1979年到1982年。主要圍繞中央政府與地方政府之間的權(quán)力分配問(wèn)題展開(kāi)。1978年十一屆三中全會(huì)后,我國(guó)政府所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的重點(diǎn)是中央的權(quán)利下放。一方面,擴(kuò)大了地方的計(jì)劃管理權(quán);另一方面,擴(kuò)大了企業(yè)自主權(quán)。這一時(shí)期的行政審批制度改革還沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)管制型政府的思維模式,改革仍然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的審批制度圈子里徘徊。(2)階段二:1983年到1988年。將重點(diǎn)放在下放權(quán)力、減少審批層次上,提出了轉(zhuǎn)變政府職能,調(diào)整行政組織結(jié)構(gòu),精簡(jiǎn)國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員等目標(biāo)。(3)階段三:1993年到1997年。主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。1993年3月召開(kāi)的八屆全國(guó)人大一次會(huì)議提出要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和監(jiān)督部門(mén),強(qiáng)化社會(huì)職能管理部門(mén),減少具體行政審批事務(wù)和對(duì)企業(yè)的直接管理,要堅(jiān)決把屬于企業(yè)的權(quán)力下放給企業(yè),把應(yīng)由企業(yè)解決的問(wèn)題,交由企業(yè)自己去解決。(4)階段四:從1998年至今。我國(guó)行政審批制度改革進(jìn)入廣泛而深入的發(fā)展階段,在歷次行政審批改革的基礎(chǔ)上,本次改革注重進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改變管理方式,提高行政效率,實(shí)現(xiàn)政企、政事、政社分開(kāi),建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。地方政府也在此次行政審批制度改革中扮演了重要角色。
成就:行政審批制度改革取得了重要進(jìn)展,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
(1)健全機(jī)構(gòu) 清理項(xiàng)目。為適應(yīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的需要,取消了原國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由監(jiān)察部牽頭、中央編辦和發(fā)展改革委等12個(gè)部門(mén)組成的行政審批制度改革工作部際聯(lián)席會(huì)議,對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)的審批項(xiàng)目先后進(jìn)行五輪全面清理,逐項(xiàng)進(jìn)行審核論證。在工作中,堅(jiān)持把取消調(diào)整審批項(xiàng)目同促進(jìn)政府部門(mén)有效履行職能結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持與投資體制、財(cái)稅體制、金融體制、文化體制、社會(huì)事業(yè)體制等方面改革有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持完善審核論證程序,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。在取消、調(diào)整行政審批項(xiàng)目的同時(shí),對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)擬新設(shè)的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。目前已初步建立了比較完善的新設(shè)行政審批項(xiàng)目審查論證機(jī)制。(2)健全制度 加強(qiáng)監(jiān)督。全國(guó)已建立行政審批配套制度8000余項(xiàng)。目前,以行政許可法為核心,有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章相配套的行政審批法規(guī)制度體系已基本建立。各地已建立政務(wù)服務(wù)中心2800多個(gè),省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系基本形成。十年來(lái),我國(guó)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對(duì)審批權(quán)力的監(jiān)督,對(duì)違法設(shè)立審批等違紀(jì)違法行為,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起。督促有關(guān)部門(mén)主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的監(jiān)督。(3)改進(jìn)方式 提高效能。行政審批制度改革在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面都產(chǎn)生了廣泛的積極影響。加快了政府職能轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng),權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象有所改變;推進(jìn)了依法行政,我國(guó)行政審批制度改革和行政審批工作走上法制化、規(guī)范化軌道;加強(qiáng)了政府管理創(chuàng)新,堅(jiān)持把推進(jìn)政府管理創(chuàng)新作為深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容,對(duì)于減少政府工作流程、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、提高行政效能,都發(fā)揮了重要作用;促進(jìn)了廉政建設(shè),進(jìn)一步健全了行政職責(zé)體系和問(wèn)責(zé)制度,遏制了濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為和腐敗現(xiàn)象蔓延,推動(dòng)了政府反腐倡廉建設(shè)。
存在問(wèn)題:(1)權(quán)利分配問(wèn)題導(dǎo)致行政審批權(quán)難集中,其實(shí)質(zhì)是部門(mén)利益、個(gè)人利益與公共利益的博弈。(2)審批授權(quán)問(wèn)題導(dǎo)致改革難實(shí)施。主觀上:部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不愿削弱自身權(quán)利;客觀上:法律法規(guī)、行政問(wèn)責(zé)、監(jiān)管制度不健全,窗口工作人員資質(zhì)參差不齊,領(lǐng)導(dǎo)不敢下放權(quán)利。(3)上下不對(duì)應(yīng)問(wèn)題導(dǎo)致改革難推進(jìn)。從省一級(jí)到縣一級(jí)都在進(jìn)行改革但工作基本上是處于單干狀態(tài),上下不對(duì)應(yīng)缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮,缺乏規(guī)范性和可操作性,難以實(shí)現(xiàn)上行下效。(4)行政審批事項(xiàng)界定的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致改革難徹底,主要表現(xiàn)在對(duì)非許可的行政審批事項(xiàng)上,具體表現(xiàn)為:事項(xiàng)不清、設(shè)定權(quán)限混亂、審批期限不明確、審批的自由裁量權(quán)過(guò)大、審批方式不規(guī)范、缺乏有效的法律責(zé)任約束等。
解決:1.進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目2.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督3.做好取消、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目的落實(shí)工作4.建立和完善《行政許可法》的配套制度
5.清理規(guī)范和培育發(fā)展社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)
2、我國(guó)收入分配改革的歷程和成就、問(wèn)題
歷程:收入分配改革的歷程以改革開(kāi)放為分水嶺分為兩部分:(1)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的收入分配制度。改革開(kāi)放前中國(guó)的的收入分配制度是一種根據(jù)個(gè)人勞動(dòng)差異分配基本生活消費(fèi)品為主要內(nèi)容的分配制度。超過(guò)基本生活消費(fèi)品的部分采取福利分配的方式。這種分配方式下的特色是平均主義,個(gè)人收入差距不大。(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的收入分配制度。1978-1987中共十三大召開(kāi),恢復(fù)社會(huì)主義按勞分配原則的階;1987-1992中共十四大,探索社會(huì)主義初級(jí)階段分配方式階段,1992年兼顧效率與公平,以按勞分配為主體,多種分配方式并存 ;十五大提出的按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的分配制度 ;十六大提出的勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度 ;十七大及其之后的改革 :08年個(gè)稅起征點(diǎn)1600調(diào)至2000,09年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則》,10年個(gè)稅起征點(diǎn)2000調(diào)至3500,12年 深化收入分配制度改革,抓緊制定收入分配體制改革總體方案。
成就:(1).建立并實(shí)施了以按勞分配為主體多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度,與社會(huì)主義初級(jí)階段公有制為主
體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng);(2)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向相適應(yīng),建立了微觀自主與宏觀調(diào)控相結(jié)合的個(gè)人收入分配新體制。微觀自主:家庭聯(lián)產(chǎn)承包,績(jī)效工資等 ;宏觀調(diào)控:個(gè)人所得稅,住房公積金,新型合作醫(yī)療,免費(fèi)九年義務(wù)教育等 初步建立起微觀自主與宏觀調(diào)控相結(jié)合的個(gè)人收入分配新體制;(3)廣大居民的收入狀況得到顯著改善,1978-2008年,全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入由343元增至1.5781萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入由134元增至4761元;農(nóng)村貧困人口從2.5億減少至4007萬(wàn)。
問(wèn)題:收入的不平衡性,收入差距過(guò)大,社會(huì)的貧富差距突破了合理的限度也已是不爭(zhēng)的事實(shí)。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過(guò)大、高低收入群體差距懸殊等方面,現(xiàn)行收入分配體制不完善是導(dǎo)致居民收入差距不斷擴(kuò)大的重要原因之一。
一、初次分配秩序混亂,主要表現(xiàn)在:行政力量在初次分配領(lǐng)域仍然發(fā)揮作用;壟斷行業(yè)以壟斷地位獲取壟斷利潤(rùn);國(guó)家在初次分配領(lǐng)域的宏觀調(diào)控缺失;
二、再分配機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在:稅收制度不健全,限制政府進(jìn)行收入再分配;社會(huì)保障制度不完善,加速收入分配差距擴(kuò)大。
3、我國(guó)人權(quán)保護(hù)的歷程和成就、問(wèn)題
新中國(guó)建國(guó)以來(lái),特別是改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法治國(guó),也不斷推進(jìn)了中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)人權(quán)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的歷史最好時(shí)期??v觀我國(guó)人權(quán)保障經(jīng)歷了這樣一條發(fā)展道路:
歷程及成就:
1978召開(kāi)的十一屆三中全會(huì),被認(rèn)為是中國(guó)人權(quán)保障新“原點(diǎn)”;1982第四次修改憲法,在憲法中列舉了28種公民權(quán)利;1991年,國(guó)務(wù)院有發(fā)布首份“人權(quán)白皮書(shū)”,從此人權(quán)被稱(chēng)為“偉大的名詞”;2004年,我國(guó)首次將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”正式寫(xiě)入憲法,使尊重和保障人權(quán)成為國(guó)家根本大法的一項(xiàng)基本原則;2007年,把“尊重和保障人權(quán)”的內(nèi)容寫(xiě)入黨章,十七大報(bào)告中賦予公眾知情權(quán),參與權(quán)等多種新人權(quán);2009年4月,國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010)年》,這是中國(guó)政府第一次制訂以人權(quán)為主題的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃;2012年6月11日,國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(20012-2015)年》,這是中國(guó)政府第二次制訂以人權(quán)為主題的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,這個(gè)計(jì)劃對(duì)今后四年中國(guó)人權(quán)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和具體措施作出了規(guī)劃。
問(wèn)題:司法領(lǐng)域人權(quán)保障不完善;人權(quán)自我保護(hù)意識(shí)淡??;社會(huì)保障制度不健全,立法方面還存有空白;部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員對(duì)保障人權(quán)方面認(rèn)識(shí)不足,侵犯人權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;對(duì)弱勢(shì)群體的救助法律規(guī)定不夠具體且措施不得力;保護(hù)人權(quán)財(cái)政投入不足
完善途徑:推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè);約束政府權(quán)力,形成有限政府;推進(jìn)司法改革,謀求司法獨(dú)立,實(shí)現(xiàn)司法公正;建立專(zhuān)門(mén)人權(quán)機(jī)構(gòu);加強(qiáng)國(guó)際人權(quán)對(duì)話與合作,盡快批準(zhǔn)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》; 加強(qiáng)對(duì)干部和執(zhí)法人員人權(quán)保障的教育
4、我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新的問(wèn)題和趨勢(shì)
問(wèn)題:黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局尚未形成;維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,包括有效利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制尚不健全;流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)還不到位;基層社會(huì)管理和公共服務(wù)體系還不完善;食品藥品、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、應(yīng)急管理等公共安全體系尚需加強(qiáng);群眾根本利益問(wèn)題的解決方式;地方和基層社會(huì)管理責(zé)大權(quán)小問(wèn)題
趨勢(shì):
從片面到全面:在思想觀念上,要實(shí)現(xiàn)從片面重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會(huì)管理,向更加重視社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變
從管理到服務(wù):隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)管理要著眼于增加社會(huì)活力,營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)從“管理管控”到“寓管理于服務(wù)”的轉(zhuǎn)變
從一元到多元:在管理主體上,要實(shí)現(xiàn)從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會(huì)共同治理的轉(zhuǎn)變
從控制到協(xié)商:在管理方式上,必須按照統(tǒng)籌兼顧的要求,實(shí)現(xiàn)從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變
從事后到事先:社會(huì)矛盾和問(wèn)題實(shí)現(xiàn)從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理的轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性、有效性
從簡(jiǎn)單到綜合:實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單重行政手段、輕法律道德向多種手段綜合運(yùn)用的轉(zhuǎn)變。
5.我國(guó)反腐敗的歷程和成就、問(wèn)題
腐敗是指掌握公共權(quán)力的組織和個(gè)人以對(duì)公共權(quán)力的非公共運(yùn)用而達(dá)到謀取私利的目的的行為。作為社會(huì)主義的中國(guó),腐敗問(wèn)題依然存在,只是在不同的歷史時(shí)期有著不同的表現(xiàn)而已。
1、歷程:
第一階段:轟轟烈烈反腐期 大致發(fā)生在新中國(guó)成立后至十一屆三中全會(huì)。新中國(guó)成立后黨和政府更是出臺(tái)多項(xiàng)措施打擊和懲治腐敗。第二階段:腐敗滋生蔓延期大致發(fā)生在改革開(kāi)放政策實(shí)施后到八十年代中后期。由于對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外
開(kāi)放政策的實(shí)施,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里開(kāi)始了體制改革,傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向社會(huì)主義初級(jí)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)。腐敗主要表現(xiàn)在商品、信貸和外匯等“商品流量領(lǐng)域的腐敗?!备瘮‖F(xiàn)象在這些行業(yè)或領(lǐng)域及一般經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)開(kāi)始出現(xiàn)并蔓延起來(lái)。第三階段:腐敗泛濫期大致發(fā)生在九十年代初期至本世紀(jì)初期。由于這一時(shí)期我國(guó)已明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里已開(kāi)展了卓有成效的改革,但由于政治體制改革相對(duì)滯后和不完善,使得腐敗分子有了可乘之機(jī),鉆制度的漏洞,“權(quán)力”往往與“資本”結(jié)合在一起,利用制度上的漏洞瘋狂地聚財(cái)斂財(cái)。而對(duì)腐敗的打擊則是采取“摸著石頭過(guò)河”,多是被動(dòng)的、防御性的。第四階段:腐敗分子開(kāi)始受審的高峰期在進(jìn)入新世紀(jì)后,國(guó)家明顯的加大了反腐力度,開(kāi)始形成一套比較成熟的理論來(lái)指導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等黨紀(jì)國(guó)法相繼出臺(tái),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,確定了堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針。
2、中國(guó)反腐現(xiàn)狀:腐敗現(xiàn)狀特點(diǎn):腐敗范圍越來(lái)越廣。腐敗分子職位越來(lái)越高。窩案、串案明顯增多?!半[性”腐敗現(xiàn)象普遍存在,勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。
取得成就:
(2)依法查處了大量的違法違紀(jì)案件,捍衛(wèi)了社會(huì)的公平和正義。
(2)在戰(zhàn)略上反腐敗的斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)向:由被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向主動(dòng)進(jìn)攻;由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督,由群眾運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐逐步轉(zhuǎn)向制度反腐,依靠制度創(chuàng)新從源頭上遏制腐敗的滋生和蔓延。(3)逐步探索出了一條反腐倡廉的路子,并形成了共識(shí):教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵,標(biāo)本兼治,綜合治理。從而,基本建立起了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。(4)紀(jì)檢體制改革取得了較大進(jìn)展。一是地方紀(jì)委雖然仍由同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo),但不再?gòu)?qiáng)調(diào)以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,二是組建了專(zhuān)門(mén)的巡視機(jī)構(gòu)和巡視隊(duì)伍;三是對(duì)各部委派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理,直接領(lǐng)導(dǎo)。這使紀(jì)檢查機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性大大增強(qiáng),紀(jì)檢查機(jī)構(gòu)在反腐敗工作中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。(5)反腐敗的十大具體措施得到貫徹和落實(shí)。(6)加強(qiáng)國(guó)際合作打擊跨國(guó)腐敗行為取得很大成效2003年中國(guó)人大批準(zhǔn)了由140多個(gè)國(guó)家締結(jié)的《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》,從而奠定了與各國(guó)聯(lián)手打擊外逃貪官的國(guó)際法基礎(chǔ)。(7)群眾對(duì)反腐倡廉的滿意度逐步提高。存在問(wèn)題(中國(guó)目前的反腐形勢(shì))
(1)腐敗“出生率”大于“死亡率”。中國(guó)每年實(shí)際發(fā)生的腐敗案件,大大高于最后得以處理的案件,而且這個(gè)“呆賬”仍在以一定的速度積累。(2)窩案、串案、集體腐敗越來(lái)越多。(3)貪官外逃和資本外逃十分猖獗。(4)外企腐敗嚴(yán)重。20世紀(jì)90年代后期,在華跨國(guó)企業(yè)逃稅總額每年高達(dá)300億元。目前中國(guó)已批準(zhǔn)成立40多萬(wàn)家外資企業(yè),相當(dāng)數(shù)量的外企通過(guò)各種手段逃稅和避稅,造成賬面上大面積虧損。(5)腐敗分子前仆后繼,頂風(fēng)作案突出。盡管反腐力度在不斷加大,但頂風(fēng)腐敗十分突出。(6)“一把手”腐敗。
(7)徇私瀆職的腐敗行為相當(dāng)嚴(yán)重。因循私瀆職和官僚主義等,國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,由行政腐敗直接造成重大安全事故和直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百億元。(8)腐敗向各個(gè)行業(yè)蔓延,發(fā)案部位網(wǎng)狀延伸。由傳統(tǒng)的單位內(nèi)部犯罪,演變?yōu)閹袠I(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)的犯罪;由原來(lái)的主要是生產(chǎn)、生活原料領(lǐng)域犯罪,發(fā)展到主要是生產(chǎn)要素領(lǐng)域犯罪;由以往主要是一般行政管理部門(mén)發(fā)案,蔓延到主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和掌管人財(cái)物的要害部門(mén)發(fā)案。(9)腐敗形式花樣翻新。犯罪集團(tuán)和腐敗分子打著改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的旗號(hào),用表面合法的形式掩蓋其腐敗行為。反腐敗的難度和成本很大。反腐對(duì)策建議:
? 以制度建設(shè)打開(kāi)反腐敗局面(1)、匡正選人用人不正之風(fēng),改革干部人事制。一是用民主和競(jìng)爭(zhēng)原則完善干部選
拔任用制度。二是建立健全公職人員的資歷和績(jī)效晉升制度。(2)完善對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督一是使各種監(jiān)督力量達(dá)到總體協(xié)調(diào)。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,以權(quán)力制約權(quán)力。三是盡快建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。四是實(shí)行垂直管理體制和“零容忍”的原則。
? 以法制保障反腐反腐倡廉,教育是基礎(chǔ),監(jiān)督是關(guān)鍵,法制是保障。
1完善法律體系堅(jiān)持以法制反腐的首要前提是有法可依。2嚴(yán)格執(zhí)法:加快新聞立法,充分利用網(wǎng)路力量輿論監(jiān)督本身是一種“普遍的、無(wú)形的、強(qiáng)制的力量。
6.我國(guó)民主政治建設(shè)的歷程和成就、問(wèn)題
歷程:(一)第一階段:1949—1956年,中國(guó)社會(huì)主義民主政治體制的創(chuàng)建與確立
我國(guó)的民主政治建設(shè)經(jīng)歷了兩大歷史事件,一是中華人民共和國(guó)的成立,二是1954年9月第一屆全國(guó)人大的召開(kāi)和中華人民共和國(guó)憲法的頒布。本階段主要成就其一,確認(rèn)了人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì),使民主的主體最大限度地?cái)U(kuò)展至全體人民;其二,創(chuàng)建了一系列有利于民主政治發(fā)展的政治制度和政治規(guī)范,并扎實(shí)地推進(jìn)民主參與的實(shí)踐;其三,初步建立了人民民主國(guó)家的法律制度體系,為新中國(guó)民主政治建設(shè)起到了較好的保障作用。(二)第二階段:1957—1966年,中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)出現(xiàn)偏差和失誤。由于新中國(guó)的政治制度萌芽于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,形成于建國(guó)初期的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)和社會(huì)改造過(guò)程中,并強(qiáng)烈地受到蘇聯(lián)的影響。在國(guó)際國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)影響下和“左”的思想的干擾下,社會(huì)主義民主政治也經(jīng)
受了沖擊。政治上高度集權(quán),社會(huì)主義民主政治建設(shè)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。(三)第三階段:1966—1976年,中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)陷入混亂和遭到破壞。這一階段是毛澤東親自發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)“大民主”運(yùn)動(dòng)階段,也是“為民作主”代替人民民主階段。使黨、國(guó)家和人民遭受到建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失,使我國(guó)的民主法制建設(shè)曾一度停滯不前,甚至導(dǎo)致了中國(guó)社會(huì)主義民主政治和法制的衰敗(四)第四階段:1976—1997年,中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)得到恢復(fù)。中國(guó)的社會(huì)主義民主政治又可以分為幾個(gè)時(shí)期,即1976年10月至1978年11月是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的恢復(fù)和重建時(shí)期;1978年12月至1989年4月是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和完善時(shí)期;1989年5月至1997年是我國(guó)社會(huì)主義民主政治繼續(xù)推進(jìn)與深度發(fā)展時(shí)期。(五)第五階段:黨的十六大至今———中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)
黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在新的歷史起點(diǎn)上,繼續(xù)大力推進(jìn)民主政治建設(shè),在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路上邁出了新的步伐,通過(guò)深化改革和體制創(chuàng)新,從黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督以及輿論監(jiān)督等多個(gè)方面,建立、健全了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的民主監(jiān)督機(jī)制,中國(guó)的民主政治建設(shè)呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的大好局面。主要成就
1.建立和鞏固了人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán),是具有最廣泛基礎(chǔ)的民主制度。
2.建立并逐步加強(qiáng)了人民代表大會(huì)制度(54.9)是我國(guó)根本的政治制度, 是人民當(dāng)家作主, 行使管理國(guó)家事務(wù)權(quán)力的基本形式,因此, 人民代表大會(huì)制度的建設(shè)是我國(guó)民主政治的基本建設(shè)。
3.開(kāi)創(chuàng)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,這是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
4.確立并基本完善了民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,民族區(qū)域自治制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。
5.積極推進(jìn)政治體制改革, 完善民主制度建設(shè)政治體制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)的總方向是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治。一個(gè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的新的政府職能體系已初步形成, 為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的組織保證。
6.拓展基層民主建設(shè), 健全公民權(quán)利保障制度
基層民主建設(shè)和保障公民權(quán)利是密切聯(lián)系的。我國(guó)的基層民主制度主要包括農(nóng)村的村民委員會(huì)、城市的居民委員會(huì)和國(guó)有企業(yè)中的職工代表大會(huì)制度。我國(guó)在大力拓展基層民主的同時(shí), 還特別注重加強(qiáng)保障公民權(quán)利的法制建設(shè)。近年來(lái), 國(guó)家建立了統(tǒng)一的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu), 統(tǒng)一管理養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的社會(huì)保險(xiǎn);進(jìn)一步完善失業(yè)保障和社會(huì)救濟(jì)制度、扶貧制度;建立個(gè)人生活保障線, 切實(shí)保障的生活水平;對(duì)未成年人、婦女、殘疾人、老年人制定了一系列保護(hù)法規(guī), 保護(hù)這些人的基本權(quán)利。
7.在發(fā)展社會(huì)主義民主的同時(shí), 加強(qiáng)法制建設(shè)
十一屆三中全會(huì)以來(lái), 我國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義民主的同時(shí), 注重加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè), 取得了重大成就。第一, 保障社會(huì)主義民主建設(shè)的法律框架已經(jīng)形成。第二, 我國(guó)的司法制度和司法機(jī)構(gòu)日趨完善。第三, 法律服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展, 公民的法制觀念普遍增強(qiáng)。依法治國(guó)已成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。
主要問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)與民主建設(shè)的實(shí)踐之間的矛盾:一是相當(dāng)一部分干部和群眾對(duì)民主政治的意義和價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,存在民主工具化、手段化傾向,沒(méi)有從民主是社會(huì)主義的本質(zhì)特征和目標(biāo)的高度上來(lái)認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致實(shí)踐上的偏差。二是對(duì)我國(guó)民主建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性思想認(rèn)識(shí)不足,把民主政治建設(shè)看得過(guò)于簡(jiǎn)單化和理想化,使得主觀脫離客觀,缺乏嚴(yán)肅的理性思考。三是對(duì)西方國(guó)家民主,不是盲目追尋就是一概否定,對(duì)民主在我國(guó)的運(yùn)行沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的態(tài)度。四是民主意識(shí)比較薄弱,公民參與意識(shí)和意愿不強(qiáng),參與能力水平不高。
(二)政治制度的優(yōu)越性與政治體制改革的滯后性的矛盾
社會(huì)主義民主政治制度就其人民當(dāng)家作主的實(shí)質(zhì)而言,有著巨大的優(yōu)越性。但政治體制高度集權(quán)的弊端以及與此相聯(lián)系的臃腫龐大的黨政機(jī)構(gòu)、等級(jí)授權(quán)的干部制度、林林總總的官僚主義、形形色色的特權(quán)現(xiàn)象還沒(méi)有根除,民主制度化、法制化的任務(wù)還沒(méi)有徹底完成,人治的局面還沒(méi)有完全改變。民主政治建設(shè)中還存在著重實(shí)質(zhì)民主、輕程序民主的問(wèn)題,注重民主的內(nèi)容,忽視民主的實(shí)現(xiàn)形式,加大了人民群眾行使民主權(quán)利的難度。
(三)民主主體的廣泛性和真實(shí)性的矛盾
我國(guó)民主政治的主體具有廣泛性,但由于我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平還比較低,人民政治參與能力嚴(yán)重不足;城市基層參與機(jī)制還不健全,居民群眾行使民主權(quán)利的渠道不暢通;企業(yè)職工民主管理缺乏力度,特別是民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)在職工參與民主決策和管理方面缺乏制度規(guī)定?!稇椃ā泛头伤x予公民的民主權(quán)利在實(shí)施過(guò)程中存在很大的差異,妨礙著一些民主措施的有效落實(shí),這些不足都影響了人們?cè)V求的表達(dá)、權(quán)利和利益的實(shí)現(xiàn)。
(四)公民政治權(quán)利的多維與監(jiān)督缺位的矛盾
在民主實(shí)踐中,公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)缺乏具體法律保障。在監(jiān)督方面,由于體制的原因,民間組織力量薄弱,法規(guī)不完善,權(quán)利監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全,新聞?shì)浾摫O(jiān)督缺乏操作性,人大和政協(xié)存在“虛位化”傾向,監(jiān)督往往只停留于搞調(diào)查、聽(tīng)匯報(bào)、作批評(píng)、提建議,因而彈性大、剛性小。監(jiān)督機(jī)制虛置,政治監(jiān)督不到位,難以形成有效的制衡機(jī)制,這也是腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延的體制機(jī)制根源。
四、原因
我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)文化不發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義的,盡管我們的民主政治建設(shè)取得了巨大成就,但距離高度民主還很遠(yuǎn),我國(guó)社會(huì)主義政治發(fā)展并不理想。造成這種狀況的原因是多方面的,主要有以下幾點(diǎn):
(一)經(jīng)濟(jì)原因——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不發(fā)達(dá)
民主政治的發(fā)展必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展作為前提和基礎(chǔ),與現(xiàn)代政治文明相適應(yīng)的公平、效率、競(jìng)爭(zhēng)、民主、法制等進(jìn)步政治理念是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求和派生產(chǎn)物。在社會(huì)主義初級(jí)階段,由于我國(guó)生產(chǎn)力落后,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的發(fā)育還不成熟,整個(gè)社會(huì)缺乏發(fā)展民主政治所需要的物質(zhì)技術(shù)手段,限制了公民現(xiàn)代政治觀念、政治意識(shí)的生成,影響了公民的政治參與,影響著民主政治的真正實(shí)現(xiàn)。
(二)政治因素——政治體制改革相對(duì)滯后
我國(guó)的基本政治制度總的來(lái)說(shuō)還是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求的,有利于人民當(dāng)家作主的。但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,一些具體制度還存在著弊端,與經(jīng)濟(jì)體制改革相比,政治體制改革顯得嚴(yán)重滯后。權(quán)利過(guò)于集中,社會(huì)缺乏有效的制約和監(jiān)督,司法缺乏獨(dú)立性,行政管理體制中仍存在層次過(guò)多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多重多頭執(zhí)法等問(wèn)題。
(三)制度因素——民主制度不健全
制度建設(shè)是擴(kuò)大人民參政、促進(jìn)民主政治發(fā)展的重要途徑和根本保證。我國(guó)的基本政治制度是好的,但是一些有關(guān)民主踐行的具體制度不健全、不完善,缺乏操作性,存在人民群眾民主權(quán)利行使空間小、落實(shí)難的問(wèn)題,民主政治的制度建設(shè)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需要之間存在較大差距,這些問(wèn)題在一定程度上影響了民主政治的發(fā)展。在法制建設(shè)方面,法制不完備,法制意識(shí)薄弱,重人治、輕法制的現(xiàn)象突出,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究或者以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法等不良現(xiàn)象,這些問(wèn)題同樣也制約了我國(guó)民主政治的發(fā)展。
啟示
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),確保中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的健康發(fā)展
(二)加強(qiáng)社會(huì)主義民主建設(shè)的理論研究,同時(shí)必須充分重視知識(shí)分子的作用
(三)必須用黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主
(四)切實(shí)推進(jìn)我國(guó)的公民意識(shí)教育,以奠定必要的人文基礎(chǔ)
(五)從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與
Add:如何正確認(rèn)識(shí)目前我國(guó)收入分配差距過(guò)大問(wèn)題
總結(jié)幾個(gè)原因:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;收入機(jī)制不完善,如灰色收入;壟斷——認(rèn)為造成不公平競(jìng)爭(zhēng);個(gè)人能力或努力程度的不同;西部農(nóng)村基礎(chǔ)弱
一、知識(shí)題復(fù)習(xí)提綱
1、中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)、根本動(dòng)力
2、四個(gè)尊重的內(nèi)含
3、深化我國(guó)政治體制改革的指導(dǎo)方針和途徑、舉措
4、堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度
5、如何提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
6、自由、平等與民主的關(guān)系是什么
7、社會(huì)主義核心價(jià)值體系及其意義
8、如何深化收入分配制度改革
9、黨的建設(shè)的五個(gè)方面內(nèi)容是什么
10、中國(guó)特色社會(huì)主義制度
11、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系
第三篇:中特復(fù)習(xí)題2014
1、如何認(rèn)識(shí)和理解當(dāng)代中國(guó)的歷史任務(wù)。
1.既要努力實(shí)現(xiàn)歐洲早已完成的工業(yè)化,又要追趕新科技革命的浪潮; 2.既要不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義; 3.既要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展,又要承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。
2、從理論和實(shí)踐的角度,談?wù)剬?duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。
3、試分析中國(guó)特色社會(huì)主義“特”在哪里?中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)“優(yōu)”在何處?
4、群眾路線和群眾觀點(diǎn)的內(nèi)容。
5、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于群眾路線問(wèn)題的講話。
6、如何理解當(dāng)代中國(guó)的基本國(guó)情。
7、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中的相關(guān)內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際,談?wù)勀銓?duì)深化文化體制改革的認(rèn)識(shí)。
8、結(jié)合習(xí)近平同志13年8月19日在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話,談?wù)勅绾翁岣邍?guó)家的文化軟實(shí)力?
9、中國(guó)是一個(gè)有著五千年歷史的文明古國(guó),有著深厚的傳統(tǒng)文化,請(qǐng)你談?wù)勗诋?dāng)今時(shí)代傳統(tǒng)文化在文化建設(shè)中的作用?
10、談?wù)勚袊?guó)對(duì)外開(kāi)放的重要性和主要內(nèi)容。
11、社會(huì)主義民主的本質(zhì)和核心是什么?你是如何理解的?
12、中國(guó)政治體制改革的任務(wù)和要求。
13、關(guān)于目前我國(guó)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀及產(chǎn)生的根源。
14、關(guān)于建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的思想。
15、人與生態(tài)環(huán)境、自然物之間有沒(méi)有道德關(guān)系?若有,如何理解這種道德關(guān)系。
16、關(guān)于統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的思想。
17、18屆三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明制度建設(shè)的理論內(nèi)容。
18、談?wù)劶訌?qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性
19、在新的歷史條件下如何提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平?
20、對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的前途和命運(yùn),國(guó)際上有許多評(píng)論和預(yù)測(cè),這些評(píng)論和預(yù)測(cè)有哪些,你是如何認(rèn)識(shí)的?
21、什么是產(chǎn)業(yè)鏈?中國(guó)產(chǎn)業(yè)如何向產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值高端移動(dòng)?
22、18屆三中全會(huì)關(guān)于市場(chǎng)與政府關(guān)系的理論內(nèi)容?
23、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本特點(diǎn)和要求是什么?
第四篇:中特論文
生態(tài)文明制度建設(shè)與美麗中國(guó)
摘要:十八大提到“生態(tài)文明制度建設(shè)”和“美麗中國(guó)”的理念,備受關(guān)注。生態(tài)文明建設(shè)跟綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、節(jié)能發(fā)展緊密相連。本文簡(jiǎn)述了生態(tài)文明制度建設(shè)的重要性、總體目標(biāo)、怎么做以及建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑?!熬G色發(fā)展”和“美麗中國(guó)”是共產(chǎn)黨人對(duì)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)的深刻把握和自覺(jué)認(rèn)知,是執(zhí)政理念的新發(fā)展。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;美麗中國(guó);總體布局;執(zhí)政理念
保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。黨的十八大首次指出,建設(shè)生態(tài)文明制度,要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。十八大報(bào)告首次專(zhuān)章論述生態(tài)文明,首次提出“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”和“建設(shè)美麗中國(guó)”。
一、生態(tài)文明制度建設(shè)的重要性 胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出,大力推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展[1]。
建設(shè)生態(tài)文明,需要科學(xué)設(shè)計(jì)路徑圖。生態(tài)文明建設(shè)的總體思路應(yīng)當(dāng)是:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)恢復(fù)為主,以環(huán)境承載力和主體功能區(qū)為基礎(chǔ)、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)進(jìn)行人口和經(jīng)濟(jì)布局,控制資源消費(fèi)總量,加大節(jié)能減排力度,提高資源能源產(chǎn)出率,建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化,減輕自然災(zāi)害的損失,全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、永續(xù)發(fā)展。
黨的十七大報(bào)告第一次提出了生態(tài)文明的要求,明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。” 這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次把“生態(tài)文明”寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告,充分彰顯我們國(guó)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際威望不斷攀升、負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。近年來(lái),我國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化等行動(dòng),作為發(fā)展中國(guó)家,為人類(lèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極不懈的努力有目共睹。報(bào)告中提出的生態(tài)文明理念,并不是要求人們消極地對(duì)待自然,面對(duì)自然無(wú)所作為,而是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改變消費(fèi)模式的進(jìn)程中,盡最大可能積極主動(dòng)地節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是:生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好;直觀感覺(jué)是水變清、地變綠、天變藍(lán);生態(tài)文化和價(jià)值觀成為共識(shí),生態(tài)文明制度建設(shè)初步形成。一方面,我國(guó)不能到工業(yè)化完成后再進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè),那樣就會(huì)失去先進(jìn)理念引導(dǎo)發(fā)展的意義;另一方面,生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)也不宜過(guò)分超前,需把握一個(gè)合適的“度”??偟膩?lái)看,2010年至2030年是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)轉(zhuǎn)型,又要減少轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;既要還清環(huán)境污染的歷史遺留,實(shí)現(xiàn)部分環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)
增長(zhǎng)的良性耦合,又要部分實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的雙贏。
在路徑的選擇上,我們要用生態(tài)文明的理念改造傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì),尋求實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最有效路徑和最小的時(shí)間成本和資源環(huán)境成本。用知識(shí)、信息和創(chuàng)新來(lái)替代一部分資源成本和環(huán)境成本,從而走出一條高效率、低消耗、高產(chǎn)出、環(huán)境友好的路徑。從這個(gè)意義上說(shuō),我們迫切需要推動(dòng)發(fā)展理念由注重增長(zhǎng)的數(shù)量和速度向注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變,以減量化、資源化、無(wú)害化等為主攻方向,努力完成現(xiàn)代化的生態(tài)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)發(fā)展方式由高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率向低投入、低消耗、低排放、能循環(huán)、高效率轉(zhuǎn)變;推動(dòng)消費(fèi)模式由鋪張浪費(fèi)、比闊氣、講排場(chǎng)向適度消費(fèi)、精打細(xì)算、回歸本真轉(zhuǎn)變。
三、怎么做
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由“四位一體”上升到“五位一體”,標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)保規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新的境界[2]。十八大報(bào)告明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù):一是要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。二是要全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理,建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。三是要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則,同國(guó)際社會(huì)一道積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。四是要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣[3]。
四、建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì),必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)
展。
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),這一部署體現(xiàn)了執(zhí)政黨對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握,體現(xiàn)了執(zhí)政理念的不斷完善。提出生態(tài)文明建設(shè),是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、人民群眾新期盼所作出的戰(zhàn)略部署。一方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來(lái)越突出的資源環(huán)境制約,已經(jīng)到了不進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)不行的階段;另一方面,隨著生活水平提高,人們對(duì)于良好生態(tài)環(huán)境有了越來(lái)越強(qiáng)烈的需求。
對(duì)于如何建設(shè)生態(tài)文明,我認(rèn)為首先必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,全面促進(jìn)資源節(jié)約,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,提高利用效率和效益,嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。與此同時(shí),要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,以解決損害群眾健康最突出的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),強(qiáng)化污染防治力度,實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。此外,應(yīng)轉(zhuǎn)變生活方式和消費(fèi)方式,改變一些傳統(tǒng)的不合理的生活方式,改變奢侈消費(fèi)、劣質(zhì)消費(fèi)等習(xí)慣。
十八大報(bào)告中將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列,“五位一體”地建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的變化,執(zhí)政黨將生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。
尤其是十六大以來(lái),中央提出,只有在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)抓好生態(tài)文明建設(shè),建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,才能不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,中國(guó)特色社會(huì)主義道路才會(huì)越走越寬廣。
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)提高到新的戰(zhàn)略層面,必將推動(dòng)全社會(huì)形成善待自然、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念,推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
讓我們共同努力,建設(shè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈的美麗中國(guó)。讓我們共同努力,讓我們偉大的祖國(guó)持續(xù)發(fā)展,永遠(yuǎn)樹(shù)立于世界不敗之林。
五、小結(jié)
中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局,由“四位一體”拓展到“五位一體”,這是進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新部署,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然選擇?!吧揭G起來(lái),民要富起來(lái),家要美起來(lái),國(guó)要強(qiáng)起來(lái)”,把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來(lái)論述,表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的認(rèn)識(shí)深化了,也彰顯了中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。我們一定要更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然,更加積極地保護(hù)生態(tài),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,共建“美麗中國(guó)”。
參考文獻(xiàn)
[1]胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告,2012.11.8 [2]生態(tài)文明繪就美麗中國(guó),江西日?qǐng)?bào),中國(guó)林業(yè)網(wǎng),2013.3.19 [3]黨的十八大特別報(bào)道,今日武侯新聞網(wǎng),2012.6-10.
第五篇:中特演講稿
中 特 演 講 稿
班級(jí):工商企業(yè)一班 學(xué)號(hào):1525010145 姓名:張俊強(qiáng)
從1980年初建立職業(yè)大學(xué)到現(xiàn)今,我國(guó)高職教育已經(jīng)走過(guò)了20多年的發(fā)展歷程。1996年,全國(guó)人大通過(guò)并頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,從法律上確定了高職教育在我國(guó)教育體系中的地位,由此也拉開(kāi)了高職教育發(fā)展的序幕;而1999年全國(guó)教育工作會(huì)議的召開(kāi),中央提出“大力發(fā)展高等職業(yè)教育”的工作要求,我國(guó)高職教育進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的歷史新階段。
1996年,我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率僅為6%,2002年達(dá)到高等教育精英化階段和大眾化階段的臨界點(diǎn)15%,到2005年上升至21%,10年間年均遞增1.5個(gè)百分點(diǎn)。這其中,高職教育的快速發(fā)展起到了基礎(chǔ)性與決定性作用。
習(xí)近平在加快發(fā)展職業(yè)教育的指示中強(qiáng)調(diào):“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開(kāi)通往成功成才大門(mén)的重要途徑,必須高度重視、加快發(fā)展”。[1]近年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和各級(jí)政府的大力推動(dòng)下,我國(guó)高職教育事業(yè)取得了巨大成就,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。高職教育事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持,教育經(jīng)費(fèi)是高職教育發(fā)展的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。2005-2011年,我國(guó)高職教育經(jīng)費(fèi)總投入增加了2.7倍,其中政府撥款增加了4.5倍,我國(guó)高職教育經(jīng)費(fèi)投入取得一定成績(jī),對(duì)高職教育的改革與發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用。但是,目前我國(guó)高職教育的投入仍然嚴(yán)重滯后于其他國(guó)民教育體系,還不能夠適應(yīng)高職教育健康快速發(fā)展的需求,[2]必須采取有效對(duì)策,為高職教育發(fā)展提供有力保障,努力辦好人民滿意的高職教育。下面是我國(guó)2016-2020年中國(guó)高等職業(yè)教育行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。未來(lái)中國(guó)企業(yè)對(duì)就業(yè)者的職業(yè)資格和學(xué)歷層次的要求將越來(lái)越嚴(yán)格。作為培養(yǎng)的學(xué)生既有“學(xué)歷文憑”又有“職業(yè)資格證書(shū)”的高等職業(yè)教育,恰恰能滿足這一需求,其未來(lái)發(fā)展將擁有一個(gè)巨大空間?,F(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家教育基金組織以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保公司等大企業(yè)所表現(xiàn)出投資高等職業(yè)教育市場(chǎng)的強(qiáng)烈意愿,就是有力的證明。市場(chǎng)需求將逐漸成為中國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的根本動(dòng)力。下面我給大家送上四句話,希望對(duì)大家有用。
只要你有志氣,就沒(méi)有不敢想的事;只要你有霸氣,就沒(méi)有不敢干的事;只要你有骨氣,就沒(méi)有辦不成的事;只要你有和氣,就沒(méi)有辦不好的事.