第一篇：風(fēng)險(xiǎn)評估

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估:指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估，包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的目的:1.為風(fēng)險(xiǎn)管理人員提供足夠的信息，從而決定風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)和程度以及是否要采取風(fēng)險(xiǎn)管理的措施2.風(fēng)險(xiǎn)評估能讓百姓心中有數(shù)3.風(fēng)險(xiǎn)評估是制定監(jiān)管措施的基礎(chǔ) 風(fēng)險(xiǎn)評估是針對食品生產(chǎn)供應(yīng)過程中所涉及的各種危害對人體健康不良影響的科學(xué)評估，是世貿(mào)組織和國際食品法典委員會(huì)強(qiáng)調(diào)的用于指定食品安全控制措施的必要技術(shù)手段，是政府制定食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的重要基礎(chǔ)。

實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度的情況：1.為制定或修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；2.為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；3.發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；4.需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；5.國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的其他情形。

危害：食品所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)或物理的因素或食品存在狀況。有導(dǎo)致對健康不利作用的潛在可能。

風(fēng)險(xiǎn) :是食品暴露于特定危害時(shí)對健康產(chǎn)生不良影響的概率與影響的嚴(yán)重程度，是危害發(fā)生的概率及其嚴(yán)重程度這兩項(xiàng)指標(biāo)的綜合描述。

風(fēng)險(xiǎn)分析：包含三個(gè)部分的一個(gè)過程，即：風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)情況交流。風(fēng)險(xiǎn)評估：一個(gè)建立在科學(xué)基礎(chǔ)上的包含下列步驟的過程：（?。┪：ψR(shí)別，（ⅱ）危害描述，（ⅲ）暴露評估，以及（ⅳ）風(fēng)險(xiǎn)描述。

風(fēng)險(xiǎn)管理：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，對備選政策進(jìn)行權(quán)衡，并且在需要時(shí)選擇和實(shí)施適當(dāng)?shù)目刂七x擇、包括規(guī)章管理措施的過程。

風(fēng)險(xiǎn)交流：在風(fēng)險(xiǎn)評估人員、風(fēng)險(xiǎn)管理人員、消費(fèi)者和其他有關(guān)的團(tuán)體之間就與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息和意見進(jìn)行相互交流。

風(fēng)險(xiǎn)分析框架：風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)交流

風(fēng)險(xiǎn)評估目標(biāo)：描述一個(gè)特殊食品危害的風(fēng)險(xiǎn) 定性/定量的估計(jì) 已知/潛在有害作用的可能性和嚴(yán)重性 特定的人群 明確相關(guān)的不確定性

風(fēng)險(xiǎn)評估要素： 1.危害識(shí)別：生物、化學(xué)以及物理危害的識(shí)別2.危害特征描述：有害作用的評價(jià)3.飲食暴露評估：攝入量估計(jì) 4.風(fēng)險(xiǎn)描述：潛在有害作用的可能性和嚴(yán)重性 危害識(shí)別：識(shí)別可能產(chǎn)生健康不良效果并且可能存在于某種或某類特別食品中的生物、化學(xué)和物理因素。（存在問題嗎？有哪些證據(jù)？確認(rèn)可能存在于某種食品中并可能對人體健康產(chǎn)生不良影響的生物、化學(xué)和物理因素。）危害描述：對與食品中可能存在的生物、化學(xué)和物理因素有關(guān)的健康不良效果的性質(zhì)的定性和/或定量評價(jià)。對化學(xué)因素應(yīng)進(jìn)行劑量-反應(yīng)評估。對生物或物理因素，如數(shù)據(jù)可得到時(shí)，應(yīng)進(jìn)行劑量-反應(yīng)評估。（劑量-反應(yīng)關(guān)系是一種數(shù)學(xué)模擬，用以推測在攝入給定劑量后的疾病幾率。例如：自口腔攝入多少大腸桿菌會(huì)導(dǎo)致疾病，病到什么程度？）

劑量-反應(yīng)評估：確定某種化學(xué)、生物或物理因素的暴露水平（劑量）與相應(yīng)的健康不良效果的嚴(yán)重程度和/或發(fā)生頻度（反應(yīng)）之間的關(guān)系。暴露評估：對于通過食品的可能攝入和其他有關(guān)途徑暴露的生物、化學(xué)和物理因素的定性和/或定量評價(jià)。（攝入含有微生物的食物的幾率是多少？飲食時(shí)，食物中微生物的數(shù)量是多少？）

風(fēng)險(xiǎn)描述：根據(jù)危害識(shí)別、危害描述和暴露評估，對某一給定人群的已知或潛在健康不良效果的發(fā)生可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性和/或定量的估計(jì)，其中包括伴隨的不確定性。（綜合暴露評估和劑量-反應(yīng)的資料，結(jié)論，就所指定的消費(fèi)者群體可能遇到的不良健康后果提出估計(jì)。該評估稱為風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。）暴露評估的目的：

對一特定消費(fèi)者群體通過食物或水?dāng)z入的病菌等有害物的數(shù)量和可能性做出估計(jì)； 暴露評估應(yīng)對病菌的暴露給風(fēng)險(xiǎn)管理人員提供最佳的估計(jì)-盡可能免除偏見； 暴露評估應(yīng)盡可能地反映生活中的現(xiàn)實(shí)； 暴露評估的工作必須和風(fēng)險(xiǎn)管理分開 暴露評估必須保持其透明度；

暴露評估應(yīng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，對未知性（不確定性）和變化性應(yīng)作出慎重的考慮。毒物：在一定條件下，以較小劑量進(jìn)入機(jī)體后，能與機(jī)體組織發(fā)生化學(xué)和物理化學(xué)作用，破壞正常生理功能，引起機(jī)體暫時(shí)的或永久的病理狀態(tài)，甚至危及生命的化學(xué)物質(zhì)。

食物中的毒物來源有：天然的或食品變質(zhì)后產(chǎn)生的毒素等、環(huán)境污染物、農(nóng)獸藥殘留、生物毒素、以及食品接觸所造成的污染。毒性是一種物質(zhì)對機(jī)體造成損害的能力。

影響毒性的因素：劑量是影響化學(xué)毒物毒性的關(guān)鍵因素。除此之外，還要考慮到：

⑴與機(jī)體接觸數(shù)量是決定因素。⑵與機(jī)體接觸的方式、途徑。

⑶接觸時(shí)間、速率和頻率 ⑷物質(zhì)本身的化學(xué)性質(zhì)和物理性質(zhì)。急性毒性試驗(yàn)以受試物引起的機(jī)體死亡為毒性終點(diǎn)指標(biāo)；亞慢性、慢性毒性試驗(yàn)以受試物造成的生理、生化、代謝等過程的異常改變?yōu)槎拘越K點(diǎn)指標(biāo)；而遺傳毒理學(xué)試驗(yàn)則以受試物導(dǎo)致的基因突變、染色體畸變、畸形、腫瘤形成等為毒性終點(diǎn)。因許多毒性終點(diǎn)之間無法類比，故化學(xué)物質(zhì)的毒性分級標(biāo)準(zhǔn)以終點(diǎn)為基礎(chǔ)，如急性毒性根據(jù)LD50分級，致畸物則根據(jù)致畸指數(shù)分級。

急性毒性:指機(jī)體一次給予受試化合物，低毒化合物可在24小時(shí)內(nèi)多次給予，經(jīng)吸入途徑和急性接觸，通常連續(xù)接觸4小時(shí)，最多連續(xù)接觸不得超過24小時(shí)。在短期內(nèi)發(fā)生的毒效應(yīng)。蓄積毒性：指低于一次中毒劑量的外源化學(xué)物，反復(fù)與機(jī)體接觸一定時(shí)間后致使機(jī)體出現(xiàn)的中毒作用。一種外源化學(xué)物在體內(nèi)蓄積作用的過程，表現(xiàn)為物質(zhì)蓄積和功能蓄積兩個(gè)方面。亞慢性、慢性毒性

亞慢性毒性：指機(jī)體在相當(dāng)于1/20左右生命期間，少量反復(fù)接觸某種有害化學(xué)和生物因素所引起的損害作用。

慢性毒性：指外源化學(xué)物質(zhì)長時(shí)間少量反復(fù)作用于機(jī)體后所引起的損害作用?！叭隆弊饔茫褐钢峦蛔儭⒅禄?、致癌作用。

化學(xué)毒物的毒性作用可根據(jù)其特點(diǎn)、發(fā)生的時(shí)間和部位，按不同方法進(jìn)行分類。1.速發(fā)與遲發(fā)作用：

速發(fā)作用指某些化學(xué)毒物與機(jī)體接觸后在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的毒效應(yīng)。

遲發(fā)作用指機(jī)體接觸化學(xué)毒物后，經(jīng)過一定的時(shí)間間隔才表現(xiàn)出來的毒效應(yīng)。2.局部與全身作用：

局部作用指發(fā)生在化學(xué)毒物與機(jī)體直接接觸部位處的損傷作用。

全身作用是指化學(xué)毒物吸收入血后，經(jīng)分布過程達(dá)到體內(nèi)其他器官所引起的毒效應(yīng)。多數(shù)引起全身作用的化學(xué)毒物并非引起所有組織器官的損害，其作用點(diǎn)往往只限于一個(gè)或幾個(gè)組織器官，這樣的組織器官稱為靶器官。3.可逆與不可逆作用

可逆作用：指停止接觸化學(xué)毒物后，造成的損傷可以逐漸恢復(fù)。

不可逆作用是指停止接觸化學(xué)毒物后，損傷不能恢復(fù)，甚至進(jìn)一步發(fā)展加重?；瘜W(xué)毒物的毒性作用是否可逆主要取決于被損傷組織的再生能力。

4．過敏性反應(yīng) :也稱變態(tài)反應(yīng)。該反應(yīng)與一般的毒性反應(yīng)不同。首先，某些作為半抗原的化學(xué)物質(zhì)(致敏原)與機(jī)體接觸后，與內(nèi)源性蛋白結(jié)合為抗原并激發(fā)抗體產(chǎn)生，稱為致敏；當(dāng)再度與該化學(xué)物質(zhì)或結(jié)構(gòu)類似物質(zhì)接觸時(shí)，引發(fā)抗原抗體反應(yīng)，產(chǎn)生典型的過敏反應(yīng)癥狀?；瘜W(xué)物質(zhì)所致的過敏性反應(yīng)在低劑量下即可發(fā)生，難以觀察到劑量．反應(yīng)關(guān)系。損害表現(xiàn)多種多樣，輕者僅有皮膚癥狀，重者可致休克，甚至死亡。5.特異體質(zhì)反應(yīng):某些人有先天性的遺傳缺陷，因而對于某些化學(xué)毒物表現(xiàn)出異常的反應(yīng)性。如肌肉松弛劑琥珀酰膽堿正常時(shí)可為血漿中的擬膽堿酯酶迅速分解，故作用時(shí)間很短。6.高敏感性：指某一群體在接觸較低劑量的特定化學(xué)毒物后，當(dāng)大多數(shù)成員尚未表現(xiàn)出任何異常時(shí)，就有少數(shù)個(gè)體出現(xiàn)了中毒癥狀。7.高耐受性：指接觸某一化學(xué)毒物的群體中有少數(shù)個(gè)體對其毒性作用特別不敏感，可以耐受遠(yuǎn)高于其它個(gè)體所能耐受的劑量。

表示毒性常用指標(biāo)：致死劑量、閾劑量、最大無作用劑量和毒作用帶。1.致死劑量：

(1)絕對致死劑量：指化學(xué)物質(zhì)引起受試對象全部死亡所需要的最低劑量或濃度。如再降低劑量，就有存活者。但由于個(gè)體差異的存在，受試群體中總是有少數(shù)高耐受性或高敏感性的個(gè)體，故LD100常有很大的波動(dòng)性。

(2)最小致死劑量：指化學(xué)物質(zhì)引起受試對象中的個(gè)別成員出現(xiàn)死亡的劑量。從理論上講，低于此劑量即不能引起死亡。

(3)最大耐受劑量：指化學(xué)物質(zhì)不引起受試對象出現(xiàn)死亡的最高劑量。若高于該劑量即可出現(xiàn)死亡。與LDl00的情況相似，LD0也受個(gè)體差異的影響，存在很大的波動(dòng)性。

(4)半數(shù)致死劑量：指化學(xué)物質(zhì)引起一半受試對象出現(xiàn)死亡所需要的劑量，又稱致死中量。LD50是評價(jià)化學(xué)物質(zhì)急性毒性大小最重要的參數(shù)，也是對不同化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行急性毒性分級的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)?；瘜W(xué)物質(zhì)的急性毒性越大，其LD50的數(shù)值越小。

2、閾劑量和最大無作用劑量

(1)閾劑量：指化學(xué)物質(zhì)引起受試對象中的少數(shù)個(gè)體出現(xiàn)某種最輕微的異常改變所需要的最低劑量，又稱為最小有作用劑量。分為急性和慢性兩種：

急性閾劑量：為與化學(xué)物質(zhì)一次接觸所得；慢性閾劑量:為長期反復(fù)多次接觸所得。在毒理學(xué)試驗(yàn)中獲得的類似參數(shù)是觀察到損害作用的最低劑量。

(2)最大無作用劑量：指化學(xué)物質(zhì)在一定時(shí)間內(nèi)，按一定方式與機(jī)體接觸，用現(xiàn)代的檢測方法和最靈敏的觀察指標(biāo)不能發(fā)現(xiàn)任何損害作用的最高劑量。最大無作用劑量也不能通過試驗(yàn)獲得。毒理學(xué)試驗(yàn)?zāi)軌虼_定的是未觀察到損害作用的劑量（NOAEL)。NOAEL是毒理學(xué)的一個(gè)重要參數(shù)，在制訂化學(xué)物質(zhì)的安全限值時(shí)起著重要作用。

3、毒作用帶：表示化學(xué)物質(zhì)毒性和毒作用特點(diǎn)的重要參數(shù)之一，分為急性與慢性毒作用帶。(1)急性毒作用帶（Zac)為半數(shù)致死劑量與急性閾劑量的比值，表示為：Zac= LD50／Limac Zac值小，說明化學(xué)物質(zhì)從產(chǎn)生輕微損害到導(dǎo)致急性死亡的劑量范圍窄，引起死亡的危險(xiǎn)性大；反之，則說明引起死亡的危險(xiǎn)性小。

(2)慢性毒作用帶（Zch)為急性閾劑量與慢性閾劑量的比值，表示為： Zch=Limac／Limch Zch值大，說明急性閾劑量與慢性閾劑量之間的劑量范圍大，由極輕微的毒效應(yīng)到較為明顯的中毒表現(xiàn)之間發(fā)生發(fā)展的過程較為隱匿，易被忽視，故發(fā)生慢性中毒的危險(xiǎn)性大；反之，則說明發(fā)生慢性中毒的危險(xiǎn)性小。

4、安全限值 每日容許攝入量（ADI)指允許正常成人每日由外環(huán)境攝人體內(nèi)的特定化學(xué)物質(zhì)的總量。在此劑量下，終生每日攝人該化學(xué)物質(zhì)不會(huì)對人體健康造成任何可測量出的健康危害，單位用mg／(kg bw)表示。

食源性疾病：是指通過攝食而進(jìn)入人體的有毒有害物質(zhì)（包括生物性病原體）等致病因子所造成的疾病。一般可分為感染性和中毒性。流行病學(xué)調(diào)查方法：描述性（觀察）研究（橫斷面研究、生態(tài)學(xué)研究）、分析性研究（病例對、照研究、隊(duì)列研究）、實(shí)驗(yàn)性研究（臨床試驗(yàn)、現(xiàn)場試驗(yàn)、整群隨機(jī)試驗(yàn)）

劑量-反應(yīng)關(guān)系：指接觸特征與毒效應(yīng)譜之間的關(guān)系，是毒理學(xué)研究的一個(gè)基本問題，它從量的角度闡明毒物作用的規(guī)律性，可反映毒作用的特征。劑量：給予機(jī)體的量或機(jī)體接觸的量。效應(yīng)和反應(yīng)：表達(dá)和描述接觸一定劑量的毒物后所發(fā)生的生物學(xué)作用的強(qiáng)度和發(fā)生率的情況 效應(yīng)：指機(jī)體在接觸一定劑量的化學(xué)物后引起的生物學(xué)改變，生物學(xué)效應(yīng)一般具有強(qiáng)度性質(zhì)，為量化效應(yīng)。屬毒性作用的稱為毒性效應(yīng)。有機(jī)磷可抑制膽堿酯酶活性的改變。這類效應(yīng)稱為量效應(yīng)，通常用均數(shù)表示。有些效應(yīng)無強(qiáng)度差別，只能以計(jì)數(shù)、有和無、正常異常表示，稱為質(zhì)效應(yīng)。如死亡、睡眠、麻醉、畸形等。

反應(yīng): 指接觸一定劑量的化學(xué)物后，表現(xiàn)某種效應(yīng)并達(dá)到一定強(qiáng)度的個(gè)體在群體中所占的比例。例如：50％死亡率。劑量-反應(yīng)模型：劑量-質(zhì)模型

劑量一質(zhì)反應(yīng)關(guān)系：表示化學(xué)物質(zhì)的劑量與某一群體中質(zhì)反應(yīng)發(fā)生率之間的關(guān)系。

劑量-反應(yīng)模型分析的基本步驟：數(shù)據(jù)選擇、模型選擇、統(tǒng)計(jì)方法、參數(shù)估計(jì)、結(jié)果實(shí)施、結(jié)果評估。閾值：一種物質(zhì)使機(jī)體(人或?qū)嶒?yàn)動(dòng)物)剛開始發(fā)生效應(yīng)的劑量或濃度，即稍低于閾值時(shí)效應(yīng)不發(fā)生，而達(dá)到或稍高于閾值時(shí)效應(yīng)將發(fā)生。通常用NOAEL或NOEL作為閾值的近似值 觀察到有害作用的最低劑量(LOAEL)在規(guī)定的暴露條件下，一種物質(zhì)引起機(jī)體形態(tài)、功能、生長、發(fā)育或壽命某種有害改變的最低劑量。

末觀察到的有害作用劑量(NOAEL)在規(guī)定的暴露條件下，一種物質(zhì)不引起機(jī)體形態(tài)、功能、生長、發(fā)育或壽命可檢測到的有害改變的最高劑量。機(jī)體在形態(tài)、功能、生長、發(fā)育或壽命改變可能檢測到，但被判斷為非損害作用?；瘜W(xué)風(fēng)險(xiǎn)評估與微生物風(fēng)險(xiǎn)評估的區(qū)別：

1.化學(xué)物質(zhì)所造成的食物中毒與化學(xué)物質(zhì)的劑量有著密切的聯(lián)系?；瘜W(xué)物質(zhì)所造成的食物中毒通常是累積性的，中毒的癥狀通常是緩慢的。2.微生物經(jīng)飲食所造成的疾病癥狀通常是急性的，非累積性的。一般是因一次飲食所造成的。3.化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評估中常使用的術(shù)語如：日攝入量，周攝入量，月攝入量，半致死劑量，不會(huì)導(dǎo)致有害結(jié)果的最高劑量, 會(huì)導(dǎo)致有害結(jié)果的最低劑量,。因其累積性，化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評估對各個(gè)階段食物的攝入量作仔細(xì)的推敲，故稱暴露評估為“飲食暴露評估”。

4.和化學(xué)物質(zhì)不同，微生物是有生命的物質(zhì)。在食物中可以生長，死亡，休眠。對其評估的模擬要考慮到影響它生存，生長，抑制的種種化學(xué)，物理因素。這些因素的研究數(shù)據(jù)常常不完全或不存在。數(shù)學(xué)的模擬過程也因此十分復(fù)雜。這是微生物風(fēng)險(xiǎn)評估最困難的地方。5.食品的化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評估已存在多年，人們在這方面的認(rèn)識(shí)也比較一致。化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評估通常依靠毒理學(xué)的專業(yè)人士來做。

6.食品微生物風(fēng)險(xiǎn)評估是一門新興學(xué)科。這和近年來人類對微生物通過飲食所造成的疾病的了解的增加是相輔相成的。

7.微生物風(fēng)險(xiǎn)評估通常是依靠食品微生物和微生物所造成的疾病的專業(yè)人士來承擔(dān)的。暴露評估：對于通過食品的可能攝入和其他有關(guān)途徑暴露的生物、化學(xué)和物理因素的定性和/或定量評價(jià)。是量化風(fēng)險(xiǎn)并最終確定某種物質(zhì)是否會(huì)對公眾健康帶來風(fēng)險(xiǎn)的必需技術(shù)過程。膳食暴露評估：指通過食物途徑被攝取的化學(xué)物質(zhì)和微生物等的量。是關(guān)聯(lián)食品消費(fèi)數(shù)據(jù)和食品中化學(xué)物濃度數(shù)據(jù)的橋梁，通過比較膳食暴露評估結(jié)果與相應(yīng)的化學(xué)物健康指導(dǎo)值，可確定化學(xué)物的風(fēng)險(xiǎn)程度。

膳食暴露評估原則：確定目標(biāo)；為消費(fèi)者提供保護(hù)；采用最佳數(shù)據(jù)；提供相當(dāng)或優(yōu)于現(xiàn)有國家層面的評估結(jié)果；覆蓋普通人群和重點(diǎn)人群；采用本國的食品消費(fèi)和濃度數(shù)據(jù)，也可參考國際營養(yǎng)和毒理學(xué)數(shù)據(jù)；某種化學(xué)物在國際評估結(jié)果是安全的，則在該國家可以認(rèn)為安全。膳食暴露評估方法與模型：對于獲得的膳食污染物數(shù)據(jù)必須與食物消費(fèi)量結(jié)合，暴露評估有三種方法：以食品污染水平和食物消費(fèi)量均為事前進(jìn)行估計(jì)的簡單點(diǎn)評估模型---膳食點(diǎn)評估模型 ；以污染物水平進(jìn)行事前估計(jì)乘以食物消費(fèi)量分布數(shù)據(jù)的分布點(diǎn)評估模型---膳食分布評估模型 ；以膳食污染物和食物消費(fèi)量均為分布數(shù)據(jù)的隨機(jī)概率的評估模型---膳食概率評估模型。

風(fēng)險(xiǎn)描述：根據(jù)危害識(shí)別、危害描述和暴露評估，對某一給定人群的已知或潛在健康不良效果的發(fā)生可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性和/或定量的估計(jì)，其中包括伴隨的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)描述的方式：每日允許攝入量（ADI）包括食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留。

具有遺傳毒性物質(zhì)→周耐受攝入量（PTWI、PTMI）

混合物→用平均NOAEL或所有物質(zhì)中最低NOAEL計(jì)算組ADI 具有遺傳毒性和致癌性的物質(zhì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)描述原則

1、劑量保持在可以合理達(dá)到的最低水平

2、把不同暴露水平的風(fēng)險(xiǎn)量化

3、把能產(chǎn)生類似危害的不同化學(xué)物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級 聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)評估：聚集（單一化合物）、累積（多組化合物）

1、劑量相加

2、效應(yīng)相加

3、協(xié)同作用

4、拮抗作用

風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)用：

1、為制定或修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)；

2、確定監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和品種；

3、發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素；

4、判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患。食品安全目標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)評估與有效控制識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。食品安全目標(biāo)：保護(hù)本國人民健康、免受危害。

有效工具：良好操作規(guī)范（GMP）良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）食品安全標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范食品生產(chǎn)，保證食品的安全質(zhì)量，保證消費(fèi)者健康。種類：食源性健康危害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn) 食品的衛(wèi)生規(guī)范 食品中各種致病物質(zhì)及其他相關(guān)成分的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn) 核心：最高限量

食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中化學(xué)危害物評估：動(dòng)物毒性試驗(yàn)；確定最大無作用劑量；確定人體每日允許攝入量；確定一日食物中的總允許攝入量；確定該物質(zhì)在每種食品中的最高允許量；制定食品中的允許標(biāo)準(zhǔn)。

食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中物理危害物評估：進(jìn)行高、中、低的定性估計(jì)。有GMP控制。

食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中生物危害物評估：重點(diǎn)放在人群暴露與健康效應(yīng)的定量評估，及食品安全突發(fā)事件的安全評估。

食品安全的檢測對象：農(nóng)獸藥、生物毒素、食品添加劑、非食用添加劑與違禁成分、持久性有機(jī)污染物、加工產(chǎn)物、致病菌。

食品安全檢測技術(shù)分類：儀器分析、化學(xué)分析、在線監(jiān)測、生化分析。（定性、定量）

1、紫外光譜檢測技術(shù)

紫外光的波長范圍是100～400 nm，它分為兩個(gè)區(qū)段。波長在100～200 nm稱為遠(yuǎn)紫外區(qū)，這種波長能夠被空氣中的氮、氧、二氧化碳和水所吸收，只能在真空中進(jìn)行研究工作，故這個(gè)區(qū)域的吸收光譜稱真空紫外，由于技術(shù)要求很高，目前在用途不大。波長在200～400 nm稱為近紫外區(qū)，波長在400～800 nm范圍的稱為可見光譜。常用的分光光度計(jì)一般包括紫外及可見兩部分，波長在200～800 nm(或200～1000 nm)。分子處于低能量的基態(tài)，從外界吸收能量后，能引起分子能級的躍遷。許多有機(jī)分子中的價(jià)電子躍遷，須吸收波長在200～1000 nm范圍內(nèi)的光，恰好落在紫外-可見光區(qū)域。因此，紫外吸收光譜是由于分子中價(jià)電子的躍遷而產(chǎn)生的。一般有共軛雙鍵的在紫外區(qū)有吸收。如果一化合物在210nm以上無強(qiáng)吸收帶，可以認(rèn)為該化合物不存在共軛體系；若在215～250nm區(qū)域有強(qiáng)吸收帶，則該化合物可能有兩至三個(gè)雙鍵的共軛體系。

生色團(tuán)：是指分子中可以吸收光子而產(chǎn)生電子躍遷的原子基團(tuán)。人們通常將能吸收紫外、可見光的原子團(tuán)或結(jié)構(gòu)系統(tǒng)定義為生色團(tuán)。有機(jī)物的不少基團(tuán)(生色團(tuán))，如羰基、苯環(huán)、硝基、共軛體系等。如，在260nm附近有弱吸收，是苯環(huán)的特征吸收。

助色團(tuán)：是指帶有非鍵電子對的基團(tuán)，如-OH、-OR、-NHR、-SH、-Cl、-Br、-I等，它們本身不能吸收大于200nm的光，但是當(dāng)它們與生色團(tuán)相連時(shí)，會(huì)使生色團(tuán)的吸收峰向長波方向移動(dòng)，并且增加其吸收強(qiáng)度。

主要部件：光源（鎢燈，氘燈）→單色器→吸收池→檢測器→信號(hào)顯示系統(tǒng) 檢測步驟：開機(jī)、調(diào)零、波長掃描、吸光度、建立校準(zhǔn)曲線、樣品測定。

特點(diǎn)：儀器設(shè)備和操作都比較簡單，分析速度快；靈敏度高；選擇性好；精密度和準(zhǔn)確度較高；用途廣泛。

原子吸收光譜檢測技術(shù)

原子吸收光譜法是基于物質(zhì)所產(chǎn)生的原子蒸氣對待測元素的特征譜線的吸收作用而進(jìn)行定量分析的方法，又稱為原子吸收分光光度法。測量對象是呈原子狀態(tài)的金屬元素和部分非金屬元素。

原理根據(jù)蒸氣相中被測元素的基態(tài)原子對其原子共振輻射的吸收強(qiáng)度來測定試樣中被測元素的含量。

原子發(fā)射光譜法是根據(jù)待測物質(zhì)的氣態(tài)原子或離子受激后發(fā)射的特征光譜的波長及其強(qiáng)度來測定物質(zhì)中元素組成和含量的分析方法。

原理是用高壓放電、等離子焰炬、激光等手段可將原子或離子激活成激發(fā)態(tài)。激發(fā)態(tài)不穩(wěn)定并容易發(fā)射出相應(yīng)特征頻率的光子返回到基態(tài)或低（亞）激發(fā)態(tài)而呈現(xiàn)一系列特征光譜線。氣相色譜法檢測

高選擇性：分離單組份定性定量 ；高效能；高靈敏度：檢出限量低至10-1l g的物質(zhì)，適于微量和痕量分析。系統(tǒng)構(gòu)成：氣路系統(tǒng)，進(jìn)樣系統(tǒng)，分離系統(tǒng)，檢測系統(tǒng) 工作原理：樣品高溫瞬間汽化-色譜柱分離-檢測。

適用：易揮發(fā)的小分子有機(jī)物；難揮發(fā)性成分經(jīng)衍生化檢測。酶聯(lián)免疫分析技術(shù)（ELISA）

基本原理：是酶分子與抗體或抗抗體分子共價(jià)結(jié)合，此種結(jié)合不會(huì)改變抗體的免疫學(xué)特性，也不影響酶的生物學(xué)活性。此種酶標(biāo)記抗體可與吸附在固相載體上的抗原或抗體發(fā)生特異性結(jié)合。滴加底物溶液后，底物可在酶作用下使其所含的供氫體由無色的還原型變成有色的氧化型，出現(xiàn)顏色反應(yīng)。因此，可通過底物的顏色反應(yīng)來判定有無相應(yīng)的免疫反應(yīng)，顏色反應(yīng)的深淺與標(biāo)本中相應(yīng)抗體或抗原的量呈正比。用于標(biāo)記的酶：有高度的活性和敏感性；在室溫下穩(wěn)定；反應(yīng)產(chǎn)物易于顯現(xiàn)；能商品化生產(chǎn)。目前應(yīng)用較多的有辣根過氧化物酶（HRP）、堿性磷酸酶、葡萄糖氧化酶等，其中以HRP應(yīng)用最廣。顯色劑：（1）鄰苯二胺（OPD），橙色，最大吸收值在490nm，可用肉眼觀察判別，容易被濃H2SO4終止反應(yīng)；（2）聯(lián)大茴香胺（OD）, 橘黃色，最大吸收值在400nm，顏色較穩(wěn)定；（3）5－氨基水楊酸（5－AS）：深棕色，最大吸收值在449nm；（4）鄰聯(lián)甲苯胺（OT），藍(lán)色，最大吸收值在630nm，不穩(wěn)定，不耐酸，但反應(yīng)快，顏色明顯。檢測器：氫火焰離子化檢測器（FID）、熱導(dǎo)池檢測器（TCD）、光離子化檢測器（PID）、氮磷檢測器（NPD）、電子捕獲檢測器（ECD）、火焰光度檢測器（FPD）、液相色譜法檢測：泵、進(jìn)樣器、分離柱、檢測器（示差折光檢測器、蒸發(fā)光散射檢測器、化學(xué)發(fā)光檢測器）一：食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的目的：1為風(fēng)險(xiǎn)管理人員提供足夠的信息，從而決定風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)和程度以及是否要采取風(fēng)險(xiǎn)管理的措施2風(fēng)險(xiǎn)評估能讓百姓心中有數(shù)3風(fēng)險(xiǎn)評估是制定監(jiān)管措施的基礎(chǔ)

二：什么情況下須實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度？

為制定或修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估； 為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估； 發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；

需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的其他情形。三：風(fēng)險(xiǎn)評估目標(biāo)：描述一個(gè)特殊食品危害的風(fēng)險(xiǎn)。

（定性/定量的估計(jì)。已知/潛在有害作用的可能性和嚴(yán)重性。特定的人群。明確相關(guān)的不確定性）

四： 風(fēng)險(xiǎn)評估要素

1.危害識(shí)別（生物、化學(xué)以及物理危害的識(shí)別）2.危害特征描述（有害作用的評價(jià)）3.飲食暴露評估（攝入量估計(jì)）

4.風(fēng)險(xiǎn)描述（潛在有害作用的可能性和嚴(yán)重性）

五： 暴露評估的目的：暴露評估的目的是對一特定消費(fèi)者群體通過食物或水?dāng)z入的病菌等有害物的數(shù)量和可能性做出估計(jì)；

暴露評估應(yīng)對病菌的暴露給風(fēng)險(xiǎn)管理人員提供最佳的估計(jì)-盡可能免除偏見； 暴露評估應(yīng)盡可能地反映生活中的現(xiàn)實(shí)； 暴露評估的工作必須和風(fēng)險(xiǎn)管理分開 暴露評估必須保持其透明度；

暴露評估應(yīng)建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，對未知性（不確定性）和變化性應(yīng)作出慎重的考慮 六：暴露評估的透明度：

暴露評估中所涉及到的背景，邏輯順序，制約，假設(shè)，對數(shù)值取舍的決定，有限度，所表達(dá)的數(shù)值中內(nèi)含的未知性應(yīng)完全地，系統(tǒng)地記載下來?？呻S時(shí)提供為審議所用。

七：危害識(shí)別的任務(wù)是確認(rèn)可能存在于某種食品中并可能對人體健康產(chǎn)生不良影響的生物、化學(xué)和物理因素。并進(jìn)行定性、定量析，是對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查、分析與鑒別的過程。八;實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)：準(zhǔn)確性，可靠性，可比性 九： 化學(xué)檢測及表征原則

1、實(shí)驗(yàn)室：有資質(zhì)、符合標(biāo)準(zhǔn)、參與考核、定期校驗(yàn)、使用標(biāo)準(zhǔn)檢測方法。

2.分析方法：多實(shí)驗(yàn)室合作

常規(guī)監(jiān)管 單一實(shí)驗(yàn)室 方法的驗(yàn)證 分析測定要求 技術(shù)性能

3.最佳方法：目標(biāo)明確、國標(biāo)方法、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、定期評估、多地驗(yàn)證。4.數(shù)據(jù)要求：個(gè)案處理、準(zhǔn)確、重現(xiàn)性、記錄清楚、樣本保存。十： 食品危害識(shí)別檢測技術(shù)

1.食品安全的檢測對象：農(nóng)獸藥，生物毒素，食品添加劑，非食用添加劑與違禁成分，持久性有機(jī)污染物，加工產(chǎn)物，致病菌

2.食品安全檢測技術(shù)分類：儀器分析 化學(xué)分析

在線監(jiān)測

生化分析

（定性，定量）十一: 儀器檢測技術(shù)：

色譜：氣象色譜，液相色譜

色譜—質(zhì)譜聯(lián)用：氣相色譜—質(zhì)譜（GC-MS），氣相色譜—串聯(lián)質(zhì)譜(GC-MS/MS), 高效液相色譜—質(zhì)譜（LC-MS）, 高效液相色譜—串聯(lián)質(zhì)譜（LC-MS/MS）, 毛細(xì)管電泳—質(zhì)譜（CE-MS）

光譜分析：紫外光譜分析，紅外光譜分析，恒量無機(jī)物定量<（原子發(fā)射光譜（AES）原子吸收光譜（AAS）電感耦合等離子質(zhì)譜（icp-ms）> 十二：危害識(shí)別儀器檢測技術(shù):

1、紫外光譜檢測技術(shù)

主要部件: 光源（鎢燈，氘燈）→單色器→吸收池→檢測器→信號(hào)顯示系統(tǒng) 檢測步驟：調(diào)零-波長掃描-吸光度-建立校準(zhǔn)曲線-樣品測定

特點(diǎn)：儀器設(shè)備和操作都比較簡單，分析速度快。靈敏度高。選擇性好。精密度和準(zhǔn)確度較高。

用途廣泛。

氣相色譜法檢測：高選擇性

分離單組份定性定量 高效能

高靈敏度 檢出限量低至10-1l g的物質(zhì)，適于微量和痕量分析。

系統(tǒng)構(gòu)成：氣路系統(tǒng)，進(jìn)樣系統(tǒng)，分離系統(tǒng)，檢測系統(tǒng) 工作原理： 樣品高溫瞬間汽化-色譜柱分離-檢測

適用 ： 易揮發(fā)的小分子有機(jī)物

難揮發(fā)性成分經(jīng)衍生化檢測。色譜柱

填充柱，毛細(xì)管柱 色譜柱選擇： 按樣品極性

弱極性樣品，可選OV-1，SE-30，OV-101，SE-52，SE-54

中極性樣品，可選OV-17，OV-1701，XE-60，OV-225，OV-210 極性樣品，可選PEG-20M,FFAP,OV-275,DEGS

第二篇：食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估

食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

食品安全與職工生命安全息息相關(guān)，公司食安委始終高度重視此項(xiàng)工作。在各級食藥部門正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極開展工作，食品安全監(jiān)管工作正有序開展。但從公司食品安全形勢來看，整體質(zhì)量管理水平還不高，存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

一、公司基本情況

公司位于====，擁有職工食堂一處，人員經(jīng)過藥監(jiān)局培訓(xùn)持證上崗，為30多名職工提供餐飲。

二、食品安全方面存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)

（一）、食品安全意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

主要表現(xiàn)在公司職工食品安全意識(shí)淡薄，從業(yè)人員雖能按時(shí)提供（換發(fā)）有效健康資質(zhì)證明。對從業(yè)人員的身體條件不夠重視。

（二）、公司規(guī)模小，環(huán)境衛(wèi)生需要改善。

（三）、均已通過GMP認(rèn)證，已達(dá)到相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通過多次日常監(jiān)管和集中專項(xiàng)整治，檢驗(yàn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、強(qiáng)化食品安全的對策

（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)人員自身素質(zhì)建設(shè)

加強(qiáng)現(xiàn)有人員技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)及基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用參加各種會(huì)議和培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)交流，取長補(bǔ)短，并注重學(xué)以致用。

（二）、全力防控各個(gè)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)

（三）、開展食品安全專項(xiàng)整治工作

除了加強(qiáng)日常監(jiān)管外，還要積極爭取各方面支持，盡快推動(dòng)管理工作，從根本上消除安全方面存在的隱患問題。不斷探索和創(chuàng)新食品監(jiān)管方式方法，提高工作效能，確保安全有效。

（四）、建立健全食品安全監(jiān)管體系

有限公司

2015-7-10

第三篇：風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制

為了進(jìn)一步強(qiáng)化重大政策、重大改革、重大事項(xiàng)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)控制，積極預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省、市的相關(guān)要求，現(xiàn)就建立全縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制提出如下實(shí)施意見。

一、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以十九大為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，注重從決策、政策、項(xiàng)目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè)，積極防范和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（二）基本原則

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估是指對重大事項(xiàng)是否可能引發(fā)群眾性大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。主要應(yīng)遵循以下原則：

1、堅(jiān)持以人為本。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺(tái)與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。把加快發(fā)展作為實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重要目標(biāo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，通過科學(xué)的預(yù)測評估，統(tǒng)籌兼顧，及早預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、堅(jiān)持民主法治。把實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和推進(jìn)依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺(tái)程序，逐步形成有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系、保障社會(huì)公平的制度體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍和主要內(nèi)容

（一）重大政策的評估。

1、主要評估政策的制定和出臺(tái)是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

2、政策的制定和出臺(tái)是否兼顧了各方面利益，是否能得到多數(shù)群眾的理解、接受和支持；

3、政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、相關(guān)群體的相互攀比；

4、政策組織實(shí)施單位、人員和責(zé)任是否明確。

（二）重大工程建設(shè)項(xiàng)目的評估。

1、項(xiàng)目是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的規(guī)定程序；

2、資金的組織使用及資金來源保證措施；

3、土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償和安置等工作中可能產(chǎn)生的矛盾糾紛及其化解措施；

4、因征地造成的失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障問題；

5、工程建設(shè)涉及的生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等問題；

6、工程建設(shè)涉及的不穩(wěn)定和周邊社會(huì)治安秩序問題。

（三）重大改革措施的評估。

1、重點(diǎn)評估改革的方案是否經(jīng)過了規(guī)定的程序，征求了群眾的意見，兼顧了群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益；

2、改革的時(shí)機(jī)是否恰當(dāng)，改革的程序是否嚴(yán)密；

3、改革是否遵循了公開、公平、公正的原則，是否考慮全縣的大局和政策的延續(xù)性。

（四）重大事項(xiàng)的評估。

1、對社會(huì)就業(yè)、企業(yè)排污、行政性收費(fèi)調(diào)整等事關(guān)廣大群眾切身利益的事項(xiàng)和問題，重點(diǎn)評估是否堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，是否聽取了群眾的反映和意見等；

2、在公共場所舉辦的有可能影響公共安全的重大活動(dòng)；

3、各級各部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的其它事項(xiàng)。

三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的責(zé)任主體

按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，評估責(zé)任主體是指制定出臺(tái)重大政策和實(shí)施重大改革的組織單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的主管部門、重大活動(dòng)舉辦單位或主管部門。一個(gè)事項(xiàng)涉及多個(gè)部門和行業(yè)的，由縣委、縣政府指定評估責(zé)任主體。

四、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的基本操作程序

（一）研究評估事項(xiàng)，制定評估方案。凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤砝嫘悦軟_突的重大事項(xiàng)，都要作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估對象。由責(zé)任主體單位建立專項(xiàng)檔案，制定評估方案，并報(bào)同級黨委政府和縣維穩(wěn)辦。方案要準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）收集社情民意，實(shí)施重點(diǎn)論證。采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式，廣泛征求基層和社會(huì)各界的意見和建議，準(zhǔn)確把握群眾對評估事項(xiàng)的反應(yīng)及心理動(dòng)態(tài)。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評估事項(xiàng)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體單位或作出評估結(jié)論的責(zé)任主體單位要按照有關(guān)法律法規(guī)，組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行公開聽證和科學(xué)論證，為評估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料，并將資料進(jìn)行收集、整理、歸納，形成完整的書面材料。

（三）匯總分析論證，形成專項(xiàng)報(bào)告。評估責(zé)任主體單位要結(jié)合各方面收集掌握的情況，對評估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會(huì)影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析和論證研究，特別要對因?qū)嵤┰u估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預(yù)測，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案，形成專項(xiàng)報(bào)告。

（四）依據(jù)評估結(jié)論，落實(shí)維穩(wěn)措施。在充分調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序和民主集中制原則，對評估事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決策。對雖存在一些矛盾和問題、但經(jīng)評估可決定實(shí)施的事項(xiàng)，要落實(shí)解決矛盾和問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施。對存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患經(jīng)評估決定暫緩和不實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)研究對策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施。對符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng)，要在提前制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對性地做好群眾工作。

五、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的責(zé)任追究 將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、縣委各部門、縣直各單位綜治工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。縣綜治、信訪部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并對化解工作進(jìn)行檢查督辦。對應(yīng)實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而未實(shí)施或組織實(shí)施不力，并引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，按照社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制的規(guī)定對有關(guān)單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，由縣綜治、信訪部門會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門組織實(shí)施。

第四篇：風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

【穩(wěn)評報(bào)告目錄】

第一章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目基本情況 第一節(jié)、項(xiàng)目概況

一、項(xiàng)目單位

二、擬建地點(diǎn)

三、建設(shè)必要性

四、建設(shè)方案

五、建設(shè)期

六、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

七、環(huán)境影響

八、資源利用

九、征地搬遷及移民安置

十、社會(huì)環(huán)境概況

十一、投資及資金籌措 第二節(jié)、評估依據(jù) 第三節(jié)、評估主體

一、擬建項(xiàng)目的評估主體指定方

二、評估主體的組成及職責(zé)分工 第四節(jié)、評估過程和方法

第二章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評估內(nèi)容 第一節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估及各方意見采納情況 第二節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和估計(jì)的評估

一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評估

二、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評估

第三節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評估 第四節(jié)、落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級確定

第三章、河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目評估結(jié)論 第一節(jié)、擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素 第二節(jié)、擬建項(xiàng)目合法性評估結(jié)論 第三節(jié)、擬建項(xiàng)目合理性評估結(jié)論 第四節(jié)、擬建項(xiàng)目可行性評估結(jié)論 第五節(jié)、擬建項(xiàng)目可控性評估結(jié)論 第六節(jié)、擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級

第七節(jié)、擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施 第八節(jié)、根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)備和建議

附件：

附件

一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

附件

二、項(xiàng)目申請報(bào)告及其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析篇章

附件

三、規(guī)劃選址文件 附件

四、用地預(yù)審文件 附件

五、環(huán)境影響評價(jià)文件 附件

六、相關(guān)規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

附件

七、同類或類似項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評估資料

評估要點(diǎn)：

一、合法性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國家有關(guān)政策；是否符合國家與地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等；河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目相關(guān)審批部門是否有相應(yīng)的項(xiàng)目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行審批；決策程序是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

二、合理性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的實(shí)施是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是否符合社會(huì)公共利益、人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比；依法應(yīng)給予相關(guān)群眾的補(bǔ)償和其他救濟(jì)是否充分、合理、公平、公正；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否維護(hù)了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等。

三、可行性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)和條件是否成熟，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施；視聽新媒體項(xiàng)目實(shí)施是否與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，是否超越本地區(qū)財(cái)力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否能得到大多說群眾的支持和認(rèn)可等。

四、可控性

主要評估河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施是否存在公共安全隱患，是否會(huì)引發(fā)群眾性事件、，是否會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問題；對河南平樂鎮(zhèn)污水處理廠工程（更新）項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控；對可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否有相應(yīng)的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣傳解釋和輿論引導(dǎo)措施是否充分等。

資質(zhì)與專家

《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析》報(bào)告，須附國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢單位資格證書》復(fù)印件。

相關(guān)法規(guī)

※關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）（中辦發(fā)【2012】2號(hào)）※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法的通知 ※國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法

※國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評估報(bào)告編制大綱（試行）

通知

※重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評估報(bào)告編制大綱（試行）

文件作用

※政府部門審批重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)的依據(jù)文件之一；

※特別提示：《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》書面文件需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書；《

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告》不需要附國家發(fā)改委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，但評估機(jī)構(gòu)須有實(shí)際的社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析或評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn) 服務(wù)流程：

1、客戶提出需求意向

2、雙方溝通工作目的和要求

3、客戶提供必要的基礎(chǔ)文件，雙方確認(rèn)是否可以實(shí)現(xiàn)工作目的和要求

4、雙方溝通合同條款，簽署委托合同

5、客戶支付項(xiàng)目預(yù)付款、根據(jù)資料清單提供項(xiàng)目基礎(chǔ)資料

6、廣州中撰咨詢會(huì)同客戶及相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)，踏勘現(xiàn)場；

7、廣州中撰咨詢指導(dǎo)并協(xié)助客戶落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)現(xiàn)場工作；

8、廣州中撰咨詢撰寫項(xiàng)目成果文件，初稿提交客戶審閱

9、客戶的修改意見反饋廣州中撰咨詢，雙方進(jìn)行必要的溝通

10、廣州中撰咨詢完善項(xiàng)目成果文件，修訂稿提交客戶審定

11、客戶支付項(xiàng)目余款，廣州中撰咨詢提交項(xiàng)目成果文件書面文件及電子版

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

編制：安全科

審核：

批準(zhǔn)：

XXX有限公司

二〇一二年二月

風(fēng)險(xiǎn)評評估報(bào)告

1.目的

為全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持“關(guān)口前移、重心下移”，堅(jiān)持“本質(zhì)安全”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重、特大事故的發(fā)生，加強(qiáng)對重點(diǎn)危險(xiǎn)源安全管理，開展評估工作。

2.依據(jù)

2.1 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定

(1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號(hào)）

(2)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號(hào)）(3)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號(hào)）

(4)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號(hào)）

(5)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）(6)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第1號(hào)）

(7)《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國務(wù)院令第352號(hào)）(8)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號(hào)）(9)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令373號(hào)）

XXX有限公司

風(fēng)險(xiǎn)評評估報(bào)告

(10)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001-2001）

2.2標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

（1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）

（2）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則>的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號(hào)）；

（3）《發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T 50195-2010）（4）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）；（5）《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB 6442-86）；（6）《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB 2894-2008）；

（7）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2010]第30號(hào))。

（8）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-92）（9）《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）（10）《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894－2008）

3.評估原則

本報(bào)告將按照國家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)的安全生產(chǎn)、重點(diǎn)危險(xiǎn)源、職業(yè)健康安全、職業(yè)衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求, 采用可靠、先進(jìn)和適用的評估技術(shù)對本項(xiàng)目進(jìn)行評估,保證評估的科學(xué)性、公證性和客觀性。

4.評估范圍

本報(bào)告評估范圍是公司煤氣站。

XXX有限公司 2

風(fēng)險(xiǎn)評評估報(bào)告

本次評估將對煤氣站生產(chǎn)過程中可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)情況、職業(yè)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行評估，并針對不同的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素提出相應(yīng)的防范措施。

5.評估方法

《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則》

6.危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)

危險(xiǎn)、有害因素是指系統(tǒng)中客觀存在的物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所等，能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害，或能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素，即對人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具有產(chǎn)生傷害的潛能。

危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析是安全評價(jià)的基礎(chǔ)。

危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)就是找出可能引發(fā)事故、導(dǎo)致不良后果的特征，它包括辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果，識(shí)別可能引發(fā)事故的特征，通過找出可能存在的危險(xiǎn)、危害，就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU(xiǎn)、危害采取相應(yīng)的措施，大大提高生產(chǎn)過程和系統(tǒng)的安全性，保證系統(tǒng)的安全。

主要危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別，就是找出生產(chǎn)系統(tǒng)中最有可能引發(fā)重大事故，導(dǎo)致不良后果的材料、物質(zhì)、工藝過程、設(shè)施和環(huán)境特征等，識(shí)別可能發(fā)生的事故、后果和條件，以便采取預(yù)防和控制措施。

為了便于在安全驗(yàn)收評價(jià)時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的識(shí)別與分析，根據(jù)《職工傷亡事故分類》對事故進(jìn)行分類。

XXX有限公司

風(fēng)險(xiǎn)評評估報(bào)告

（1）火災(zāi)爆炸或燒傷

A.觸發(fā)原因:：

1、由于造氣系統(tǒng)是由煤為原料，產(chǎn)生半水煤氣的生產(chǎn)裝置，其相關(guān)的設(shè)備管道內(nèi)極易存留易燃的氫氣和一氧化碳，若重建的設(shè)備和管道內(nèi)仍存有留存物，未清洗置換干凈，或作業(yè)現(xiàn)場通風(fēng)不良，與空氣混和達(dá)到爆炸極限，泄漏到空氣中，在明火等外界能量源的激發(fā)下便會(huì)著火、甚至爆炸

2、火花飛濺引起到周圍易燃易爆性環(huán)境。

3、氣割過程中違章作業(yè)。

4、沒有佩戴勞保用品造成燒傷。

B.事故后果：人員傷亡，危及周圍生產(chǎn)系統(tǒng)、造成經(jīng)濟(jì)損失、壞的影響

C.已采取的對策設(shè)施：

a.遵守公司生產(chǎn)區(qū)動(dòng)火管理規(guī)定。在未按規(guī)定辦理動(dòng)火作業(yè)證并且清理動(dòng)火地點(diǎn)附近的易燃易爆物品和防護(hù)措施未準(zhǔn)備好以及未安排監(jiān)火人的情況下，嚴(yán)禁動(dòng)火作業(yè)。

b..防止割切火花引起火災(zāi)，高空切割必須做好消防準(zhǔn)備，并且派人指揮。

c..施工所用的氧氣和乙炔或液化氣必須專人管理，距離5米以上，防止意外事故的發(fā)生。

d.所有易燃易爆物品必須全部清理出施工現(xiàn)場。e.氣焊特種作業(yè)人員須持證上崗。f.遇有6級以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

g.對于地溝、排污槽等設(shè)施要用阻燃的石棉布覆蓋。

h.提供一定的消防水管連接處和消防帶，為了保障施工中的消防XXX有限公司

風(fēng)險(xiǎn)評評估報(bào)告

安全，層層都配備滅火器以及砂子、鐵锨、水管、消防桶等消防器材或措施。開工前檢查消防栓是否有損壞，水管或澆水管是否有漏水現(xiàn)象。

D.L=2 S= 5 R=10 風(fēng)險(xiǎn)等級：中等風(fēng)險(xiǎn) E.應(yīng)完善的對策措施：

a.重建作業(yè)動(dòng)火前對周圍的現(xiàn)場加強(qiáng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)安全后才能進(jìn)行施工作業(yè)。

b.加強(qiáng)對職工安全教育，監(jiān)督檢查，做好自我防護(hù)，正確佩戴好勞保用品。

（2）中毒、化學(xué)灼傷

A.觸發(fā)原因：因設(shè)備、管道、閥門外泄，作業(yè)人員吸入或不慎接觸，而引發(fā)中毒傷害事故。如：

B．防護(hù)措施不到位、防護(hù)器材不足、人員缺乏防護(hù)知識(shí)造成中毒事故發(fā)生或擴(kuò)大。

C．已采取措施，佩戴好相關(guān)勞保用品，落實(shí)監(jiān)護(hù)人.D． L= 2 S= 3 R= 6 風(fēng)險(xiǎn)等級：可接受風(fēng)險(xiǎn)

E．需完善的措施：①加強(qiáng)安全教育，提高自我防護(hù)意識(shí).②加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。

（3）高空墜落 A．觸發(fā)原因: a.運(yùn)煤吊架安裝不牢固;b.防護(hù)設(shè)施有缺陷

XXX有限公司

風(fēng)險(xiǎn)評評估報(bào)告

c.安全網(wǎng)搭設(shè)不合理。d.跳板上有障礙物。

e.梯斷開處未封閉并且沒有警示標(biāo)志。

6、安全帶佩戴不嚴(yán)格或安全帶不符合安全要求。

B.危害：人身傷亡

C.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險(xiǎn)等級：中等風(fēng)險(xiǎn) D.已采取的對策設(shè)施：

a.認(rèn)真辦理《高處作業(yè)證》，高處作業(yè)人員必須系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬地鞋，安全帶和安全帽要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

b.對于因設(shè)備重建增加的墜落部位增加護(hù)欄。

c.高處作業(yè)不得不站在不牢固的建筑物或支撐上進(jìn)行作業(yè) d.梯子要同時(shí)斷開但是斷開處要及時(shí)封閉，且要有警示標(biāo)志，以免發(fā)生危險(xiǎn)。

e.對于身體條件不適合登高作業(yè)的作業(yè)人員，嚴(yán)禁登高作業(yè)。f.高空作業(yè)人員必須注意其周圍施工的條件，條件具備才能施工。

g.且必須按規(guī)定使用符合安全要求的安全帶。E.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險(xiǎn)等級：中等風(fēng)險(xiǎn) F.應(yīng)完善措施：

a.嚴(yán)格執(zhí)行我廠高處作業(yè)管理規(guī)定。

b.與現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人聯(lián)合檢查確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)點(diǎn)安全措施后方可XXX有限公司

風(fēng)險(xiǎn)評評估報(bào)告

進(jìn)行施工。

c.加強(qiáng)教育，提高作業(yè)人員自我安全意識(shí)。d.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督。（4）高空墜物： A.觸發(fā)原因: a.工具未用工具袋保管好，隨意亂放亂拋工具、零部件。b.重建過程中操作不規(guī)范。

c.未設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，施工中有其他人員站在施工場地的下方。B.危害：人身傷害 C.已采取措施：

a.高空作業(yè)時(shí)工具用工具袋裝好，施工時(shí)必須防止落物傷人。b.在施工區(qū)域周圍和容易落物處搭設(shè)必要的防護(hù)網(wǎng)。

c.嚴(yán)禁高空拋物，所有割卸設(shè)備必須先掛栓好繩索方可割拆，防止突然墜落。

d.在重建過程中，地面必須有專職安全員進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

e.高空作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁上下投擲工具、材料，嚴(yán)格執(zhí)行我廠高處作業(yè)安全管理規(guī)定進(jìn)行重建作業(yè)。

D.L=2 S=5 R= 10 風(fēng)險(xiǎn)等級：中等風(fēng)險(xiǎn)

E.應(yīng)完善措施：完善操作規(guī)程；施工現(xiàn)場采取防護(hù)隔離措施；加強(qiáng)安全教育。

（5）起重傷害 A.觸發(fā)原因: XXX有限公司

風(fēng)險(xiǎn)評評估報(bào)告

a.塔吊機(jī)具質(zhì)量問題。b.吊車起重臂下站人。c.無關(guān)人員在現(xiàn)場。

d.無人監(jiān)護(hù)。⑤違章操作、違章指揮。B.危害：人身傷亡

C.已采取的措施：使用前認(rèn)真進(jìn)行起重機(jī)具吊車等質(zhì)量檢查；按我廠安全管理規(guī)定開好作業(yè)票；加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，無關(guān)人員不得逗留。正確佩戴好勞保用品；操作人員持證上崗；落實(shí)監(jiān)護(hù)人。

D.L=2 S=5 R=10 風(fēng)險(xiǎn)等級：中等風(fēng)險(xiǎn)

E.應(yīng)補(bǔ)充的措施：加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。（6）機(jī)械傷害

A.觸發(fā)原因:：機(jī)具質(zhì)量問題；機(jī)具使用不熟練，未能正確佩戴勞保用品；無人監(jiān)護(hù)；違章操作、違章指揮。

B.主要后果:人身傷害

C.已采取的措施：使用前熟悉機(jī)具性能及使用方法；認(rèn)真閱讀說明書及注意事項(xiàng)；做好安全教育；現(xiàn)場監(jiān)督檢查；使用前認(rèn)真進(jìn)行機(jī)具及配件等的質(zhì)量檢查；正確佩戴好勞保用品

D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險(xiǎn)等級：可接受風(fēng)險(xiǎn)

E.應(yīng)補(bǔ)充的措施：完善操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。（7）車輛傷害

A．觸發(fā)原因:運(yùn)煤鏟煤過程中將存在車輛運(yùn)輸作業(yè)，在車輛運(yùn)輸中無人監(jiān)護(hù)，違章指揮等原因。

XXX有限公司

風(fēng)險(xiǎn)評評估報(bào)告

B．危害：人身傷害

C．已采取的措施: 在運(yùn)輸鋼筋、混凝土、垃圾等物資嚴(yán)格遵守車輛管理規(guī)定，按規(guī)定路線行駛；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查；佩戴好勞保用品。

D．L=2 S=2 R=4 風(fēng)險(xiǎn)等級：可接受風(fēng)險(xiǎn) E．應(yīng)補(bǔ)充的措施：落實(shí)監(jiān)護(hù)人。（8）人員磕傷、碰傷 A．觸發(fā)原因：

a.存在交叉作業(yè)，未檢查周圍環(huán)境，b.材料有尖角或突出部分，拆除搬運(yùn)或裝卸過程作業(yè)人員未注意 c.作業(yè)人員未按規(guī)定穿著，未佩戴相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品。B.危害：人身傷害

C.已采取措施：配備了相關(guān)勞保用品 D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險(xiǎn)等級：可接受風(fēng)險(xiǎn)

E.應(yīng)完善措施：加強(qiáng)教育，提高作業(yè)人員自我防護(hù)意識(shí)施工時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)隱患。

（9）觸電

A.觸發(fā)原因：電源線未絕緣好，電源線被壓壞，臨時(shí)用電箱防潮、防雨等保護(hù)有夠，違章操作，照明不好，防護(hù)不當(dāng)。

B.主要后果：人員傷害

C.已采取措施：按照我廠用電規(guī)定辦理《臨時(shí)用電作業(yè)證》等各種相關(guān)票證，由我廠值班電工負(fù)責(zé)接線，穿戴合格勞動(dòng)保護(hù)用品，嚴(yán)XXX有限公司

風(fēng)險(xiǎn)評評估報(bào)告

禁使用不合格電動(dòng)工具。

D.L= 2 S=2 R=4 風(fēng)險(xiǎn)等級：可接受風(fēng)險(xiǎn) E.需完善措施：加強(qiáng)檢查。

7.對策

7.1 制定《煤氣站專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》

在發(fā)生初起事故時(shí)，確保高效、有序的采取應(yīng)急行動(dòng)，控制事故擴(kuò)大，搶救傷員和受威脅人員，保護(hù)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境，最大限度減少事故損失。

預(yù)先制定此應(yīng)急預(yù)案，形成應(yīng)急演習(xí)制度，指導(dǎo)各級人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用應(yīng)急行動(dòng)程序，逐步提高干部、職工隊(duì)伍的整體應(yīng)急能力，確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情，能夠及時(shí)得到控制和處理，減少損失。

7.2成立安全科，配備搶險(xiǎn)物資

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國[2002]第70號(hào)主席令））和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）的要求，公司設(shè)置安全科，建立了《安全管理人員的管理制度》，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。同時(shí)，我公司配備了如下應(yīng)急設(shè)備和物資：滅火器、防塵面罩、吊車、叉車、運(yùn)輸車、移動(dòng)電話和廠內(nèi)固定電話。

XXX有限公司 10

風(fēng)險(xiǎn)評評估報(bào)告

7.3組織職工安全培訓(xùn)

公司建立《安全教育培訓(xùn)管理制度》，并以文件發(fā)布生效。制度中規(guī)定了所有類型培訓(xùn)并與國家有關(guān)規(guī)定《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2006]第3號(hào))、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令[2010]第30號(hào))一致。

XXX有限公司 11