第一篇：在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話(10月10日稿)

李 強(qiáng) 同 志

在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

二OO九年十月十日

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)的主要任務(wù)是，深入分析今年以來我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，部署四季度經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。會(huì)上，市委趙書記將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我著重就今年以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和四季度主要工作任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。

一、1-9月份經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況分析

今年以來，全市上下緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的決策部署，采取了許多超常規(guī)措施組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，有效緩解了國(guó)際金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷向好，一季度擺脫了去年8月份以來急速下滑的困難局面，二季度明顯企穩(wěn)復(fù)蘇，三季度呈現(xiàn)出加快回升的良好態(tài)勢(shì)，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)接近或超過去年同期增長(zhǎng)水平，為完成全年任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷加速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。預(yù)計(jì)1-9月份，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1420億元，同比增長(zhǎng)13%，增幅比一季度和上半年分別高0.5和0.2個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值536.4億元，增長(zhǎng)16％，自4月份以來呈逐

速結(jié)構(gòu)調(diào)整，汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)大幅增長(zhǎng)，機(jī)械、紡織、化工產(chǎn)業(yè)走勢(shì)趨穩(wěn)。1-9月份，東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車公司生產(chǎn)汽車15.9萬輛，銷售15.7萬輛，同比分別增長(zhǎng)46.4%和48.5%。風(fēng)電、環(huán)保、造船等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30%以上，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯增強(qiáng)。1-9月份，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值470億元，同比增長(zhǎng)14.5％，增幅高于一產(chǎn)，與二產(chǎn)持平。服務(wù)業(yè)稅收占整個(gè)稅收收入的比重達(dá)43%，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。現(xiàn)代物流、金融商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重比去年同期提高近3個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，全市新增高效農(nóng)業(yè)面積59.3萬畝，新發(fā)展省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家?？偟膩砜?，今年以來我市經(jīng)濟(jì)難中求進(jìn)、穩(wěn)中趨快，恢復(fù)性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)和速度均超出預(yù)期。與此同時(shí)，沿海開發(fā)、城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及民生、穩(wěn)定等各項(xiàng)重點(diǎn)工作也抓得很緊，取得了新的成績(jī)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在許多問題和不足，集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不牢。今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但不穩(wěn)定因素仍然較多。部分行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行比較困難。四大支柱行業(yè)中，1-8月份僅有汽車行業(yè)銷售同比增長(zhǎng)28%，機(jī)械裝備行業(yè)銷售下降11%，紡織行業(yè)銷售下降6.7%，化工行業(yè)銷售下降19.7%。全市1/3的中小企業(yè)銷售同比下降，20%的重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行比較困難，銷售超億元的工業(yè)企業(yè)比去年同期減少9

不夠，平均每個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)每月僅新批外資項(xiàng)目1個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資同比下降25.7%。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)外貿(mào)出口的影響仍在持續(xù)，1-9月份，全市完成出口總額13.5億美元，同比下降14.8%；完成全年任務(wù)的49.3%，欠序時(shí)進(jìn)度25.7個(gè)百分點(diǎn)。全市138家重點(diǎn)出口企業(yè)出口額同比下降21.4%。

（四）財(cái)政增收節(jié)支壓力較大。今年以來，雖然我市財(cái)政收入一直保持較高增幅，但由于保運(yùn)行、保民生、保穩(wěn)定方面的剛性支出大量增加，加之政策性減收因素較多，重點(diǎn)企業(yè)稅收增長(zhǎng)不快，財(cái)政收支矛盾變得十分突出。在收入方面，受下調(diào)企業(yè)所得稅稅率、降低小規(guī)模納稅人征收率、增值稅轉(zhuǎn)型、房地產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠等減稅政策的影響，我市一般預(yù)算收入全年將減收9億元左右。規(guī)模骨干企業(yè)稅收增長(zhǎng)乏力，1-8月份，剔除東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車公司后，全市2008年納稅超300萬元的401戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收同比為負(fù)增長(zhǎng)。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，下半年以來稅收收入占地方一般預(yù)算收入的比重呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。1-9月份，全市財(cái)政收入增收額中，有50.4%來自于財(cái)政部門的非稅收入和契稅、耕地占用稅，這直接影響到今后財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)。受稅收增長(zhǎng)不快的影響，1-8月份，我市沒有一個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)入蘇北財(cái)政收入增幅前10名。在支出方面，1-9月份，全市一般預(yù)算支出比去年同期增長(zhǎng)36.7%，高于一般預(yù)算收入增幅5.6個(gè)百分點(diǎn)。四季度財(cái)政支出壓力將更大，全市僅落實(shí)義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績(jī)效工資政策預(yù)計(jì)要增加支出8億元左右，實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和文化體制改革，提高低收入群體生活水平，支持沿海開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等都需要新

我國(guó)繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)回升的步伐將進(jìn)一步加快，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)今年我國(guó)GDP總量可能超過日本，躍居世界第二位。這樣的宏觀環(huán)境對(duì)于正處于加快發(fā)展階段的鹽城來講，是難得的機(jī)遇。過去，我們很想加快發(fā)展，但由于自身基礎(chǔ)比較差，同時(shí)受國(guó)家把緊土地、資金“閘門”的影響，新增投入不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素較多。現(xiàn)在，我們持續(xù)發(fā)展的能力和內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，比如，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一個(gè)好的基礎(chǔ)。同時(shí)籌資的辦法也多了，各類投融資平臺(tái)發(fā)揮了重要作用，而且運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，大家缺資金的呼聲明顯減弱?？梢赃@樣講，我們所面臨的發(fā)展機(jī)遇和投資環(huán)境十分難得，發(fā)展的基礎(chǔ)和條件也十分有利，我們一定要倍加珍惜，充分利用，繼續(xù)擴(kuò)大投資、增強(qiáng)實(shí)力，盡快實(shí)現(xiàn)新的突破。我們要看到，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵點(diǎn)主要在投資，由于政府主導(dǎo)性投資力度加大，信貸過快投放、各地固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過猛、通脹風(fēng)險(xiǎn)加大等也引起了高層的關(guān)注，宏觀經(jīng)濟(jì)政策在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)可能會(huì)有新的調(diào)整。因此，當(dāng)前最關(guān)鍵、最緊迫的任務(wù)，就是把四季度各項(xiàng)工作抓好，把全年目標(biāo)任務(wù)完成好，同時(shí)也能為明年乃至今后的更好更快發(fā)展打下基礎(chǔ)。四季度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)主要有四項(xiàng)：

（一）確保全面完成全年目標(biāo)。今天會(huì)上，市統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)把今年前三季度各地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況印發(fā)給大家。對(duì)照全年奮斗目標(biāo)，我們有部分指標(biāo)缺口較大。四季度是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵季度，我們不僅要完成預(yù)定的季度目標(biāo)，還要把前三季度的缺口補(bǔ)上，確保實(shí)現(xiàn)年初市委、市政

億元和279億元。四季度，我們要抓住有利于擴(kuò)大投資的機(jī)遇，進(jìn)一步加大投入，加快投速，提高投效，確保全面完成今年投資任務(wù)。四是利用外資要咬定目標(biāo)不動(dòng)搖。我市利用外資工作在蘇北一直位居前列，今年對(duì)照13億美元的工作目標(biāo)，前三季度缺口很大，四季度必須完成5.46億美元，否則就很難再保持蘇北領(lǐng)先的位次。各地各有關(guān)部門一定要盯緊目標(biāo)，咬緊牙關(guān)，克服困難，全力沖刺。要把任務(wù)細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)責(zé)任人，確保外資能夠早日到帳。對(duì)目前任務(wù)缺口大的縣（市、區(qū)），要進(jìn)行重點(diǎn)督查。五是城鄉(xiāng)居民收入要盡快止跌躍升。9月末我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅分別比一季度和上半年回落6.4個(gè)、5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅也比去年同期回落了3.5個(gè)百分點(diǎn)，加之今年棉花減產(chǎn)、養(yǎng)豬效益下降，勞務(wù)收入沒有形成增量，加大了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的難度。各地各部門要把保持城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)擺上更加突出的位置來抓，千方百計(jì)拓寬增收渠道，挖掘增收潛力，盡快扭轉(zhuǎn)增長(zhǎng)下滑的勢(shì)頭，確保城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。鹽城經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，擴(kuò)大投資是推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)工作和重要抓手，不管形勢(shì)如何變化，我們都要堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大投資，建好項(xiàng)目，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。一要加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。今年以來，我們按照“5.18”、“10.18”和年底這三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)在看來，前兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目完成情況不夠理想，四季度兜底的任務(wù)很重。今天會(huì)上，我們下發(fā)了四季度重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)表，各地各部門要對(duì)照表中明確

每個(gè)縣（市、區(qū)）都要有一個(gè)以上投資超3000萬美元的重大項(xiàng)目簽約。各地還要加快已儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

（三）繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)力度。近年來，我們?cè)谕七M(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面做了大量工作，明確了目標(biāo)思路，提出了推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的要求。目前，我市正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要時(shí)期，各地各部門一定要抓住機(jī)遇，加快實(shí)施汽車、風(fēng)電及其裝備、船舶、機(jī)械裝備等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特色。具體抓好三個(gè)方面的工作：一是加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成，必須要有3-5年的時(shí)間，但新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻有很大的機(jī)遇性，他們成長(zhǎng)歷程短，發(fā)展速度快，帶動(dòng)性強(qiáng)。華銳風(fēng)電等龍頭企業(yè)在我市從落戶到產(chǎn)業(yè)初具雛形，只用了短短一年左右的時(shí)間。這就證明，只要善于抓住機(jī)遇，思路和措施對(duì)路，完全可以在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)培育出一批新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要突出搶占技術(shù)研發(fā)制高點(diǎn)和依托規(guī)模企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額這兩個(gè)重點(diǎn)，加快推動(dòng)新能源、環(huán)保和光伏三大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在新能源產(chǎn)業(yè)上，抓住國(guó)家決定將風(fēng)電裝機(jī)容量規(guī)劃由1億千瓦提升到1.5億千瓦的歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)國(guó)家海上風(fēng)電技術(shù)裝備研發(fā)中心建設(shè)，做大做強(qiáng)華銳、金風(fēng)、秦川等龍頭企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，力爭(zhēng)到2012年將我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)打造成500億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，我們要注意沿海風(fēng)電資源的集約利用，鼓勵(lì)建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)，陸上風(fēng)電場(chǎng)一律不上二期

1以拿出更多的錢，一方面支持發(fā)展，另一方面用于改善民生，這也是政府的重要職責(zé)。這幾年，我們?cè)诿裆矫鎴?jiān)持一手抓制度性安排，不斷完善社會(huì)保障體系，提高保障標(biāo)準(zhǔn)；一手抓為民辦實(shí)事，每年為群眾興辦一批實(shí)事項(xiàng)目，受到了群眾的普遍歡迎。要繼續(xù)抓好這方面的工作，特別是年初確定的26件實(shí)事項(xiàng)目，一定要確保按期完成，取信于民。與此同時(shí)，要注意把握三點(diǎn)：一要盡力解決一些歷史遺留問題。在過去不同歷史時(shí)期，產(chǎn)生了一批為發(fā)展作出貢獻(xiàn)的特殊群體，對(duì)他們現(xiàn)在提出的待遇問題要認(rèn)真加以研究解決。比如說，農(nóng)村電影放映員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇問題，省里和市里都已有明確的政策，各地要抓好落實(shí)，把這些問題盡快解決好。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退役士官的生活，做好社會(huì)安撫工作。二要保持政策的均衡性。現(xiàn)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在加快，財(cái)力在提高，但部分群體收入水平卻沒有得到同步提高。我們要結(jié)合新的形勢(shì)變化，對(duì)照小康目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)政策普惠性、均衡性的研究，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)各個(gè)社會(huì)階層收入水平的同步提高，讓老百姓共享改革發(fā)展的成果。比如說，現(xiàn)在大家都反映社區(qū)工作者和環(huán)衛(wèi)工人工資待遇偏低，與他們的工作量和社會(huì)貢獻(xiàn)不相稱，有關(guān)部門要抓緊調(diào)查，把情況摸準(zhǔn)，提出解決方案。三要全力安排好困難群體的生活。我們要更加關(guān)注困難群體的衣食住行，把他們的生活安排好。要進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼的政策措施，幫助低收入困難群眾排憂解難。要抓好優(yōu)撫政策的對(duì)接落實(shí)，最近中央發(fā)出通知要求從10月1日起提高部分優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，這一政策在我市的涉及面很廣，我們要結(jié)合鹽城實(shí)際，抓緊

第二篇：一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話稿

一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話稿

一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話　　同志們：

今天我們?cè)谶@里召開第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，主要目的是總結(jié)一季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和存在問題，研究部署下階段經(jīng)濟(jì)工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著更好的形勢(shì)發(fā)展。剛才統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門分別作了發(fā)言，分管縣領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)分管工作進(jìn)行了部署，講得都很好，我完全同意，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、科學(xué)分析，準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

從剛才幾個(gè)部門通報(bào)的數(shù)據(jù)看，一季度，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，GDP、工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于上年同期，也高于一季度全國(guó)、全省、全市平均水平，排位居全市各縣(市、區(qū))前列，基本實(shí)現(xiàn)了開門紅的預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)：

(一)三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。

總體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)、工業(yè)快、三產(chǎn)活的態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值*億元，增長(zhǎng)*%。二是骨干企業(yè)支撐工業(yè)較快增長(zhǎng)。規(guī)上工業(yè)增加值完成*億元，同比增長(zhǎng)*%，全市各縣(市、區(qū))排名第*。其中，*家重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)增加值*億元，大幅拉動(dòng)我縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)。三是三產(chǎn)行業(yè)活動(dòng)顯現(xiàn)。去年以來我縣新培育一批四上企業(yè)，拉動(dòng)效應(yīng)初顯，限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)都保持較快增長(zhǎng)。另外，全縣接待游客*萬人次，同比增長(zhǎng)*%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入*億元，同比增長(zhǎng)*%。

(二)三大增長(zhǎng)動(dòng)力總體穩(wěn)健。

一是投資增速較快。固定資產(chǎn)投資完成*億元，增長(zhǎng)*%，無論是增速還是增量，都是近年來同期完成最好的一年。二是消費(fèi)市場(chǎng)保持穩(wěn)健。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額*億元，增長(zhǎng)*%左右。三是外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)向好。1-3月外貿(mào)進(jìn)出口總值*萬美元，同比增長(zhǎng)*%，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三個(gè)季度下滑態(tài)勢(shì)。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好。

一是企業(yè)效益不斷向好。全縣工業(yè)用電量增長(zhǎng)了*%，增速全市排名第一;全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額*億元，同比增長(zhǎng)*%。二是財(cái)稅收入質(zhì)量提高。我縣非稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重只有*%，低于全市平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。

一季度，雖然我們各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)比較好看，但是結(jié)合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況具體分析，還是存在一些不足，各項(xiàng)指標(biāo)完成的總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾沒有明顯改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)能仍然較弱。這些需要我們高度重視，下大力氣加以解決，否則下階段經(jīng)濟(jì)工作將會(huì)十會(huì)被動(dòng)。主要面臨幾方面壓力：

一是投資增長(zhǎng)的壓力大。

對(duì)照一季度重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目投產(chǎn)明細(xì)，一季度投資額排在前三的分別是交通公路、園區(qū)、房地產(chǎn)，景區(qū)、城市提升項(xiàng)目投資基本為零。*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目只有*個(gè)項(xiàng)目開工。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看到，第一是我們的重點(diǎn)項(xiàng)目開工率很低，城市提升、旅游、特色小鎮(zhèn)等領(lǐng)域沒有新項(xiàng)目開工;第二是固投增長(zhǎng)主要靠的是**高速公路建設(shè)。按照計(jì)劃**高速公路將在今年上半年完成路基等主體工程建設(shè)，下階段投資量會(huì)降下來。如果第二、三季度我們沒有新項(xiàng)目、大項(xiàng)目開工的話，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)將面臨很大的壓力。

二是工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力。

一季度，工業(yè)較快增長(zhǎng)，也主要是依靠**、**等幾家骨干企業(yè)。雖說今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，**等骨干企業(yè)訂單較充足，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)增效可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。但是光靠挖掘現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能來維持增長(zhǎng)，將難以持續(xù)，而且不確定性很大，培育新的工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能必須要加快，但這方面我們做得還不夠。一季度，我縣只有*家企業(yè)新投產(chǎn)，要達(dá)產(chǎn)達(dá)效尚需時(shí)日;全縣在建的工業(yè)項(xiàng)目有*個(gè)，投產(chǎn)時(shí)間未定;**企業(yè)等幾個(gè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，由于各種原因，至今未動(dòng)工。另外，還有*家規(guī)上企業(yè)是負(fù)增長(zhǎng)，*家企業(yè)停產(chǎn)。

三是財(cái)稅穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力。

一季度，收入進(jìn)度總體偏慢，一般公共預(yù)算收入完成預(yù)算的*%，落后時(shí)序進(jìn)度超過*個(gè)百分點(diǎn);地稅部門完成預(yù)算的*%，慢于時(shí)間進(jìn)度*個(gè)百分點(diǎn)。稅收雖然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中因?yàn)榍謇U了年未繳交的項(xiàng)目用地的耕地占用稅，單項(xiàng)稅收增長(zhǎng)了*倍，其它重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)，比如電力、煙草、有色金屬等下降明顯，稅收穩(wěn)增長(zhǎng)壓力的也大。

二、狠抓落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好

一季度來，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市的排名總體不錯(cuò)，工業(yè)運(yùn)行較好，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間和潛力較大。下階段經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，要認(rèn)真學(xué)_貫徹_____對(duì)廣東工作的重要批示精神，以四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列統(tǒng)領(lǐng)工作全局，要圍繞盤活存量、擴(kuò)大增量做文章，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、干字當(dāng)頭，認(rèn)真查找存在不足，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)抓好目標(biāo)任務(wù)分解。

一季度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快，但對(duì)比全年工作目標(biāo)任務(wù)，除了個(gè)別指標(biāo)任務(wù)完成得比較理想外，其他指標(biāo)離目標(biāo)仍然有較大差距，而且從各指標(biāo)完成的絕對(duì)值來看，投資、預(yù)算收入、工業(yè)增加值、外貿(mào)進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，完成比例都不高，分別落后時(shí)間節(jié)點(diǎn)約*到*個(gè)百分點(diǎn)。我們雖然定了全年的工作目標(biāo)任務(wù)，但各階段任務(wù)目標(biāo)沒有具體細(xì)化。接下來，每個(gè)季度和每個(gè)月的任務(wù)也要明確，要分解落實(shí)到責(zé)任部門，就像今年抓財(cái)稅工作一樣，每月定指標(biāo)、下任務(wù)，每月進(jìn)行考核督導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政等部門要盡快牽頭抓好每個(gè)季度、每月的任務(wù)分解和責(zé)任分解，確保責(zé)任壓實(shí)壓緊。

(二)切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)速度。

項(xiàng)目建設(shè)是今后一段時(shí)間最重要的增長(zhǎng)引擎。雖然一季度我們開展了歲未年初攻堅(jiān)行動(dòng)，部署開展了項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，但從項(xiàng)目進(jìn)展來看，效果還是不太理想，項(xiàng)目開工率不高，征地拆遷、項(xiàng)目融資等瓶頸突破也不明顯。我們開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，主要目的就是把大家的心思和精力集中到抓項(xiàng)目建設(shè)上來，形成一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)一切圍繞項(xiàng)目干的工作氛圍。接下來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加快進(jìn)入項(xiàng)目攻堅(jiān)的狀態(tài)，集中精力，加大力度，圍繞項(xiàng)目落地開工來抓項(xiàng)目推進(jìn)。一是加大項(xiàng)目統(tǒng)籌力度。我們有幾個(gè)項(xiàng)目原計(jì)劃是第二季度開工的，但目前來看有難度，我們項(xiàng)目統(tǒng)籌力度仍然偏弱，前期工作進(jìn)展依然不順?？h前期辦雖然成立并正式運(yùn)作，但作用還是沒真正發(fā)揮出來?？h前期辦角色定位很重要，不但要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，還要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，必要時(shí)一定要深入部門去檢查指導(dǎo)，到項(xiàng)目一線去發(fā)現(xiàn)問題，只有這樣才能掌握項(xiàng)目推進(jìn)的真實(shí)情況，提出的建議才有針對(duì)性。掛鉤責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)也要嚴(yán)格落實(shí)半月一調(diào)度制度，對(duì)縣前期辦或責(zé)任單位反映的問題，要及時(shí)研究解決，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是加強(qiáng)各類要素保障。**小學(xué)、縣人民醫(yī)院等幾個(gè)項(xiàng)目涉及征地拆遷的，要集中力量重點(diǎn)突破，確保項(xiàng)目用地落實(shí)?？h婦幼保健院、中醫(yī)院等項(xiàng)目，也要加快做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取資金。同時(shí)，要抓好土地收儲(chǔ)和投融資工作，請(qǐng)縣財(cái)政局、國(guó)土局發(fā)揮好牽頭作用，盡快推動(dòng)相關(guān)工作，盡快完成今年土地收儲(chǔ)和投融資工作任務(wù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)。對(duì)今年實(shí)施的*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任單位要按照項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)動(dòng)工，否則不單我們固定資產(chǎn)投資完成不了，全縣創(chuàng)文、創(chuàng)現(xiàn)和衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)等重點(diǎn)工作也會(huì)受影響。這里有幾個(gè)項(xiàng)目要特別強(qiáng)調(diào)一下，一個(gè)是轉(zhuǎn)移園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)增效項(xiàng)目，目前資金已經(jīng)到位，*月份一定要打開工作局面;城區(qū)路面改造、**小學(xué)等項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度，按計(jì)劃這兩個(gè)項(xiàng)目必須在*月動(dòng)工;還有縣人民醫(yī)院遷建、縣婦幼保健院搬遷新建、縣中醫(yī)院提升建設(shè)項(xiàng)目，選址和融資等定下來之后，就要抓緊完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，爭(zhēng)取今年*月份前全部動(dòng)工建設(shè)。

(三)做好引資工作。

招商引資工作是第二季度一項(xiàng)非常重要的工作，而且二季度我們還有一個(gè)**節(jié)暨旅游推介系列活動(dòng)。這次活動(dòng)是今年招商引資的重頭戲，對(duì)比往年，今年的活動(dòng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，前后共1個(gè)月時(shí)間，而且在本地和對(duì)口幫扶地區(qū)都有招商推介活動(dòng)。相關(guān)部門一定要重視，精心準(zhǔn)備，把這次活動(dòng)辦好、辦出特色和亮點(diǎn)，同時(shí)也希望借助這次機(jī)會(huì)，再引進(jìn)一批項(xiàng)目。一是請(qǐng)縣旅游局、對(duì)口幫扶指揮部等部門抓緊做好**節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)的籌備工作，園區(qū)、經(jīng)信等部門要配合準(zhǔn)備好相關(guān)宣傳推介資料，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)。二是大力開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商工作。有招商任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)，要在近期內(nèi)抓緊外出招商，要圍繞三區(qū)提質(zhì)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞辦公文具、電子、機(jī)械、汽車零配件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)加強(qiáng)與意向企業(yè)溝通對(duì)接，盡快協(xié)商確定相關(guān)事項(xiàng)，爭(zhēng)取簽約引進(jìn)一批項(xiàng)目。三是加強(qiáng)與對(duì)口幫扶單位及省直有關(guān)部門溝通對(duì)接，搶抓產(chǎn)業(yè)共建政策機(jī)遇期，主動(dòng)對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是抓緊完善招商引資軟硬件設(shè)施。要抓緊制定出臺(tái)我縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，同時(shí)要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)綜合環(huán)境。

(四)不斷優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。

良好的營(yíng)商環(huán)境，既是招商中最大的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是企業(yè)發(fā)展壯大的最好創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，對(duì)比往年，幾家骨干企業(yè)都明確表示的業(yè)務(wù)訂單充足，而且我們簽約項(xiàng)目和在建的企業(yè)項(xiàng)目也較多。接下來，我們要想辦法把服務(wù)質(zhì)量提高，挖掘增長(zhǎng)潛力，大力培育新動(dòng)能。一是要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。我們的招商引資聯(lián)度會(huì)議、民營(yíng)企業(yè)家早餐座談會(huì)等制度要認(rèn)真貫徹下去，要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)溝通，及時(shí)掌握企業(yè)想法，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難，比如用工難題、社保繳費(fèi)以及項(xiàng)目落地等問題。尤其是對(duì)我們?cè)诮ǖ钠髽I(yè)項(xiàng)目，以及**企業(yè)等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，要主動(dòng)深入企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)這些項(xiàng)目加快落地建設(shè)。如果這些項(xiàng)目都能順利推進(jìn)的話，今年園區(qū)沖優(yōu)秀的把握就更大些，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)也更加有保障。二是要努力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。要認(rèn)真查找辦事程序、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面存在的問題，減化辦事程序，打造服務(wù)優(yōu)、程序簡(jiǎn)、成本低、零障礙、效率高的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。三是加大規(guī)上企業(yè)培育力度。對(duì)新投產(chǎn)的企業(yè)項(xiàng)目，以及符合上規(guī)條件的企業(yè)，要有針對(duì)性的加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，要積極落實(shí)四上企業(yè)培育的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取再新培育一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

(五)扎實(shí)抓好城市提升工作。

去年我們制定城市提升三年行動(dòng)，實(shí)施城市提升六大行動(dòng)，謀劃了一大批項(xiàng)目，但目前來看，進(jìn)展仍然是偏慢。如果不想辦法加快進(jìn)度，可能到明年底，一半以上的項(xiàng)目都沒能開工。很多項(xiàng)目既是創(chuàng)文的需要，也是城市提升的需要，必須再加快進(jìn)度。一是加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是**小學(xué)、體育公園、城區(qū)道路改造提升等幾個(gè)項(xiàng)目，都是省農(nóng)發(fā)行批準(zhǔn)了的融資項(xiàng)目，資金方面問題應(yīng)該不大，但就是推進(jìn)慢，責(zé)任單位應(yīng)該要好好檢討一下，哪些工作還沒有做到位，哪些責(zé)任未落實(shí)，要盡快突破這些瓶頸制約，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。二是強(qiáng)化城市管理工作。要以創(chuàng)文工作開展為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，大力開展戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升市容市貌，實(shí)現(xiàn)奮戰(zhàn)六個(gè)月，讓**更美好目標(biāo)。

(六)努力抓好財(cái)稅工作。

財(cái)稅工作重點(diǎn)就是抓收支管理，一是不斷提高財(cái)稅征管水平。要按照財(cái)政收入進(jìn)度要求，加強(qiáng)調(diào)度分析，做到一月一調(diào)度，一季一分析，半年一小結(jié)，全年算總賬，通過調(diào)度分析，切實(shí)解決財(cái)稅中的問題，保障財(cái)源穩(wěn)定。要落實(shí)好協(xié)稅護(hù)稅工作責(zé)任。下階段要開工的工程項(xiàng)目可能較多，各協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任單位要認(rèn)真把好關(guān)，將稅款在我縣繳納作為工程竣工驗(yàn)收和撥付資金的必備條件，努力做到應(yīng)收盡收。二是要強(qiáng)化支出管理。我們財(cái)稅工作一直很矛盾，很多項(xiàng)目等著用錢，很多上級(jí)專項(xiàng)資金又躺在帳戶上睡大覺。一季度我們財(cái)政支出4億多，但落實(shí)到項(xiàng)目的支出占比太小，很多上級(jí)專項(xiàng)資金用不出去。接下來，縣財(cái)政局要牽頭抓好兩方面工作，一方面要抓好年以前財(cái)政資金統(tǒng)籌使用安排，積極盤活各類沉淀資金，發(fā)揮效益。一方面要繼續(xù)加大支出考核力度，我們今年實(shí)施零基預(yù)算改革，也制定了財(cái)政預(yù)算支出考核辦法和上級(jí)財(cái)政資金支出進(jìn)度考核，要抓好這些制度落實(shí)，以制度壓實(shí)各部門責(zé)任。

(七)抓好其他重點(diǎn)工作。

一是抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要以增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)為主攻方向，以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)和扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體把地方土特產(chǎn)和小品種做強(qiáng)做大，成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。二是加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。根據(jù)省里通報(bào)數(shù)據(jù)，我們耕地實(shí)測(cè)率為*%，頒證*張，頒證率為*%，全省耕地實(shí)測(cè)率和頒證率分別是*%、*%，對(duì)比來看，我們進(jìn)度仍然是偏慢。接下來要按照省里的要求，重點(diǎn)加快外業(yè)測(cè)繪和內(nèi)業(yè)處理、公示確認(rèn)等工作，要同步整理好確權(quán)登記頒證各類檔案資料，為頒發(fā)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書奠定基礎(chǔ)，確保今年完成*%的確權(quán)任務(wù)。尤其是**等幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要繼續(xù)加大遺留問題解決力度，盡快落實(shí)確權(quán)確地、確權(quán)確股或確份額，確保落實(shí)到戶。三是抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。省市都很重視這項(xiàng)工作，把他作為補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板的一項(xiàng)重要工作來推進(jìn)?？h委農(nóng)辦、縣環(huán)保局、縣住建局等牽頭部門，要加強(qiáng)配合，要把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村示范片建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連整治等工作統(tǒng)籌起來推進(jìn)，確保取得進(jìn)展。四是抓好防汛工作?，F(xiàn)在已經(jīng)是4月底，我們已逐步進(jìn)入汛期。近年來氣候多變，極端天氣時(shí)有發(fā)生，全縣三防工作任務(wù)也更加復(fù)雜艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位要切實(shí)增強(qiáng)三防工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)抓好隱患排查整改，提前做好防范準(zhǔn)備工作，確保全縣安全度汛。五是安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)無小事。接下來，全縣將進(jìn)入項(xiàng)目施工建高峰期，也進(jìn)入了安全事故多發(fā)期。各責(zé)任單位要牢樹安全紅線意識(shí)，認(rèn)真做好安全隱患排查整改，重點(diǎn)督促各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保今年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

同志們，做好二季度工作，確保上半年時(shí)間、任務(wù)雙過半，困難很多，壓力很大。希望同志們堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為完成全年任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

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第三篇：在全縣上半經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

在全縣上半經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

2**14年7月3**日

同志們：

今天，我們把上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)和8月份工作碰頭會(huì)合起來召開，主要是對(duì)上半年工作及時(shí)回頭看，認(rèn)真研判當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，更有針對(duì)性地抓好下階段工作。剛才，各有關(guān)局辦匯報(bào)交流了上半年的工作情況和下半年的工作重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況作了分析和預(yù)測(cè)，從匯報(bào)和材料中可以看出大家責(zé)任心很強(qiáng)，在想辦法，都有決心。各位班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)部門工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)8月份重點(diǎn)工作進(jìn)行了梳理，講得很實(shí)在、具體，我完全贊同。下面，在大家講的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見。

一、論成績(jī)，談問題，進(jìn)一步堅(jiān)定信心

今年以來，我們按照縣委市政府的工作部署，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難求突破，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各重點(diǎn)工作推進(jìn)有序有力。

從主要指標(biāo)看，表現(xiàn)為穩(wěn)中有升。上半年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入18.**3億元，同比增長(zhǎng)16.3%，其中地方財(cái)政收入1**.15億元，同比增長(zhǎng)15.5%，兩項(xiàng)增幅均居全市首位。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資52.1億元，同比增長(zhǎng)21.1%，完成率為46.1%。工業(yè)總產(chǎn)值48.68億元，同比增長(zhǎng)4.3%。新引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)省外資金9.92億元，完成全年任務(wù)的9**.2%，進(jìn)度居全市第一。外貿(mào)出口逐步回暖，并從5月份開始實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，上半年外貿(mào)自營(yíng)出口同比增長(zhǎng)2.9%。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，呈現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)量。一是工業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值同比均增長(zhǎng)4.3%；規(guī)上工業(yè)用電量同比增4.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值比去年同期增長(zhǎng)5.8%。二是發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。企業(yè)技改研發(fā)力度加大，全區(qū)列入省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目28項(xiàng)，列入各級(jí)科技項(xiàng)目12項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)；高新技術(shù)企業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重3**.6%,較去年同期提高11個(gè)百分點(diǎn)；一些企業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯，新三板掛牌上市1家。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，新增紹興銀行、溫州銀行兩家金融機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)138家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅收1.92億元，同比增長(zhǎng)33.57%。電商平臺(tái)快速壯大，部分電商企業(yè)的交易額成倍增長(zhǎng)。此外，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展前景良好。

從項(xiàng)目建設(shè)看，呈現(xiàn)加快推進(jìn)。今年，我們列入市領(lǐng)導(dǎo)季度督評(píng)的四大類十六個(gè)項(xiàng)目，除了高閘浦項(xiàng)目因客觀原因落后于進(jìn)度外，其他項(xiàng)目都順利推進(jìn)，項(xiàng)目計(jì)劃投資8725**萬元，實(shí)際投資達(dá)到了1363**7萬元，完成計(jì)劃156.2%。萬達(dá)廣場(chǎng)項(xiàng)目、中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成目標(biāo)進(jìn)度。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，上半年區(qū)內(nèi)完成供地383畝，消化利用批而未供土地196畝。完成拆遷面積5.12萬平方米，啃下了一批涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“硬骨頭”。同時(shí)，想方設(shè)法抓融資，財(cái)政部門籌集資金13億元，科學(xué)有序調(diào)度，保

障了項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。

從專項(xiàng)攻堅(jiān)看，呈現(xiàn)有效突破。今年以來，根據(jù)市里下達(dá)的任務(wù)和管委會(huì)的工作要求，各相關(guān)部門積極落實(shí)“五水共治”、“多城同創(chuàng)”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各項(xiàng)工作任務(wù)，各專項(xiàng)行動(dòng)齊頭并進(jìn)，取得明顯成效。同時(shí)，信訪、消防、安全生產(chǎn)等工作扎實(shí)開展并持續(xù)加強(qiáng)，區(qū)內(nèi)形勢(shì)穩(wěn)定總體，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

從部門工作看，呈現(xiàn)實(shí)干、接地氣。各部門按照黨工委關(guān)于教育實(shí)踐工作統(tǒng)一部署，深化實(shí)干導(dǎo)向，改進(jìn)工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)干部坐辦公室少了，主動(dòng)下基層多了；享清閑、圖享受少了，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）一直被模仿 從未被超越騰出精力抓落實(shí)多了。很多工作，盡管急難險(xiǎn)重，市里、管委會(huì)作了部署后，能做到行動(dòng)迅速、貫徹有力，有些工作涉及到開發(fā)區(qū)以外部門單位的，也能主動(dòng)溝通，主動(dòng)落實(shí)。駐開發(fā)區(qū)各單位圍繞管委會(huì)總體工作要求，積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)。我們普遍感覺各部門運(yùn)行更加高效、服務(wù)更加主動(dòng)，干部事業(yè)心更強(qiáng)、工作更加“接地氣”，展現(xiàn)了良好的精神面貌。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我們?cè)诎l(fā)展中的一些問題仍不能忽視：一是部分指標(biāo)排名全市靠后。如工業(yè)性投資，盡管完成率居全市第二，但增速還是低于全市平均水平，我們是14.3%，全市是22.1%，排全市第9位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)率盡管高于全市平均增幅，但排名在全市第

7；外貿(mào)進(jìn)出口增幅為負(fù)4.3%，全市是2.2%，排全市第9；限上社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅8.9%，全市是11.6%，排全市第8。二是經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大。上半年開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、銷售值雖穩(wěn)步增長(zhǎng)，但增速同比都有較大的回落。區(qū)內(nèi)96家規(guī)上工業(yè)，有33家產(chǎn)值下降，22家企業(yè)還在虧損狀態(tài)。發(fā)展后勁明顯不足，工業(yè)性投資僅占固定資產(chǎn)投資的2**.8%，今年以來沒有新增項(xiàng)目，形勢(shì)堪憂。三是安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大小安全事故時(shí)有發(fā)生，上半年的死亡人數(shù)就超過市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)。此外，房地產(chǎn)發(fā)展以及企業(yè)互聯(lián)互保引起的金融風(fēng)險(xiǎn)等，也暴露出一些問題，必須引起我們的高度重視。

二、抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，進(jìn)一步奮力前行

目前，時(shí)間已跨入7月底，完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩辦文秘精英總?cè)海?354**3249）時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，全區(qū)上下必須進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，聚焦發(fā)力，緊盯全年目標(biāo)不放松，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

一要全力以赴抓經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)工作仍然是我們的中心工作，往大的來說，抓好經(jīng)濟(jì)工作是為全市做貢獻(xiàn)，是開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力提升的內(nèi)在要求；往小的來說，是為我們開發(fā)區(qū)保榮譽(yù)、爭(zhēng)地位，與我們廣大干部職工利益也息息相關(guān)。全市綜合指標(biāo)考核2**大項(xiàng)中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占了12項(xiàng)，總分71分中經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)占了4**分。上半年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有喜有憂，一些指標(biāo)完成壓力比較大。這需要我們更要主動(dòng)作為，更加

體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，把經(jīng)濟(jì)工作作為中心工作來抓。圍繞全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是對(duì)落后的指標(biāo)，拿出切實(shí)有效的措施，細(xì)化落實(shí)，迎頭趕上。確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)。

二要拿出實(shí)招抓工業(yè)。狠抓工業(yè)既是貫徹省市有關(guān)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的工作要求，也是開發(fā)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。目前，省、市對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重視力度可謂前所未有，7月8日，吳書記在學(xué)習(xí)傳達(dá)省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突出工業(yè)、狠抓投資，千方百計(jì)強(qiáng)工業(yè)。從開發(fā)區(qū)來講，我們工業(yè)近年來雖有較大發(fā)展，但無論規(guī)模企業(yè)數(shù)量上，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上，都與兄弟先進(jìn)縣市有一定差距，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是開發(fā)區(qū)的一條“短腿”。因此，我們一定要強(qiáng)化主抓工業(yè)的意識(shí)，多想辦法、多出實(shí)招，拿出措施，加大工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的扶持力度，切實(shí)有效抓好科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、“機(jī)器換人”等工作。對(duì)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和有潛力科技型企業(yè)，加強(qiáng)扶持，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)工業(yè)性項(xiàng)目，要盯牢不放，作為突破口來抓。在狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)同時(shí)，也要注重區(qū)內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，像金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要抓出亮點(diǎn)抓出特色。

三要下大力氣拓市場(chǎng)。國(guó)家已經(jīng)在研究制訂鼓勵(lì)高端產(chǎn)品出口的政策、出口退稅調(diào)整的政策，省政府已經(jīng)兩辦文秘總?cè)海?354**3249）明確三條措施，加大企業(yè)參展的支持力度、對(duì)出口大市大縣予以一定獎(jiǎng)勵(lì)、深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，我們既要積極向上爭(zhēng)取，做好銜接，確保優(yōu)惠政策落地，也要做好服務(wù)外貿(mào)的文章。積極幫助支持企業(yè)拓展

市場(chǎng)，積極參加境內(nèi)外重要展會(huì)，特別是專業(yè)性展會(huì)，千方百計(jì)尋求新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四要加大力度抓招商。市里提出招商引資是“一號(hào)工程”，并強(qiáng)調(diào)要把工業(yè)性項(xiàng)目引進(jìn)作為“硬任務(wù)”來抓。招商引資關(guān)系到開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁問題，上半年，我們花了很大力氣抓招商工作，先后接洽了3**余家重點(diǎn)企業(yè)和商會(huì)，對(duì)項(xiàng)目庫中的14家投資意向企業(yè)進(jìn)行了走訪考察，可以說，在談的項(xiàng)目不少，也不乏一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。下階段，關(guān)鍵要把項(xiàng)目談下來、引進(jìn)來、抓落地。要一個(gè)一個(gè)談，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。這既是招商部門的任務(wù)要求，也是各其他相關(guān)部門的工作職責(zé)。大家要樹立一盤棋意識(shí)，整體聯(lián)動(dòng)、密切配合，確保下半年一些項(xiàng)目能落戶。

五要突出項(xiàng)目抓投資。抓有效投資，項(xiàng)目是關(guān)鍵，當(dāng)前也是工程項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，二季度管委會(huì)開展了擴(kuò)大有效投資“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)（5月1日-8月1**日），開展這樣活動(dòng)是我們推進(jìn)工作的一個(gè)抓手，大家不要存在著活動(dòng)時(shí)間快到了，力度上可以松一松的想法。各部門要對(duì)照活動(dòng)要求，及時(shí)開展“回頭看”，看看項(xiàng)目進(jìn)度完成得怎樣，哪些進(jìn)度還比較慢，比較慢的原因是什么，下階段如何深入推進(jìn)。希望各相關(guān)部門對(duì)所有安排的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行再次梳理，逐一研究解決影響項(xiàng)目開工和進(jìn)度的關(guān)鍵性問題，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

六要彈好“鋼琴”抓統(tǒng)籌。下半年，專項(xiàng)工作任務(wù)依然

繁重。像“五水共治”新建管網(wǎng)、區(qū)塊截污、高閘浦景觀一標(biāo)段工程都是今年硬性要完成的任務(wù)；“多城同創(chuàng)”方面，國(guó)家衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建已到了緊要關(guān)頭，勝敗在此一舉；“三改一拆”高閘浦、九條河的沿河拆違，任務(wù)也很重；交通治堵工作開發(fā)大道東段改造工程、地下空間以及公交簡(jiǎn)易站牌的清理都要在年底確保完成。因此，我們?cè)谧ズ媒?jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好各專項(xiàng)工作，要深入學(xué)習(xí)夏寶龍書記“經(jīng)濟(jì)工作十法”中彈好“鋼琴”這一法，合理分配力量，決不能顧此失彼。按照吳書記提出的幾張“報(bào)表”都要出彩的要求，打好“組合拳”，力爭(zhēng)各專項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

七要圍繞和諧抓穩(wěn)定。沒有安全保障，發(fā)展毫無意義；沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不了。從上半年情況來看，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，目前又正值汛期和高溫季節(jié)，要時(shí)刻繃緊兩辦精英總?cè)海?354**3249）安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定“兩根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定以及防汛防臺(tái)等各項(xiàng)工作，各部門要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，形成合力，下大力氣消除各類安全隱患、社會(huì)矛盾隱患。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注部分企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈問題，關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)，做好防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的工作。

八要善始善終抓好群眾路線活動(dòng)。目前，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作快要結(jié)束，馬上要進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制階段。要善始善終把這一活動(dòng)開展好，防止前緊后松、降低標(biāo)準(zhǔn)、草草收?qǐng)龊透惆虢刈庸こ獭Ｒ堰@一活動(dòng)同改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，同解決區(qū)內(nèi)深層次矛盾結(jié)合起來，進(jìn)一步明確整改方向，開展建章立制，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，確保在實(shí)際工作中產(chǎn)生看得見、摸得著的效果。

三、重實(shí)干，提效能，進(jìn)一步抓出成效

下半年的工作十分繁重、壓力很大，能不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在作風(fēng)，重點(diǎn)在落實(shí)。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)落實(shí)到推動(dòng)發(fā)展上來。這里，我提四點(diǎn)要求。

一是進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。強(qiáng)化抓工作的主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要把主要精力放在推動(dòng)發(fā)展上、放在工作落實(shí)上。圍繞工作任務(wù)和任務(wù)指標(biāo)，要認(rèn)真抓好分析研究，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任；對(duì)部署的工作，要抓緊抓好、抓出成效；對(duì)討論定下來的事情，要雷厲風(fēng)行、不拖泥帶水，做到事事往前趕，以最快的速度抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。各部門要群策群力，共同想辦法破解發(fā)展中面臨的體制、要素等方面的制約問題，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式。在資金方面，要多渠道爭(zhēng)取投入，統(tǒng)籌解決好重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、民生工程等方面的資金需求問題；在土地方面，要加快消化批而未供土地，同時(shí)千方百計(jì)爭(zhēng)取用地指標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)上要加強(qiáng)工作對(duì)接，確保投資計(jì)劃

落實(shí)到具體地塊。在征地拆遷方面，要進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，有效推進(jìn)工作。

三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊，企業(yè)運(yùn)行成本增加，基層和企業(yè)對(duì)服務(wù)的需求也更為強(qiáng)烈。各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)，結(jié)合全市“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，深入開展“進(jìn)村入企聯(lián)項(xiàng)目，困難時(shí)候見干部”活動(dòng)，走訪企業(yè)一線，解決兩辦總?cè)海?354**3249）好群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，《開發(fā)區(qū)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》要盡快完成修訂，使之更加貼合企業(yè)發(fā)展需要。

四是進(jìn)一步形成工作合力。區(qū)域現(xiàn)有體制決定了我們需要更好的機(jī)制去推動(dòng)工作，剛才各位分管領(lǐng)導(dǎo)交流了各條線之間需配合的工作，對(duì)于這些結(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問題，各局辦一定要相互配合，步調(diào)一致，敢于動(dòng)真、碰硬，同心協(xié)力去解決和落實(shí)；各派駐機(jī)構(gòu)要繼續(xù)給予支持，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。“兩重辦”要切實(shí)加大調(diào)度督查力度，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，每月一次通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況，確保不折不扣地完成好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。

同志們，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度的工作已全面展開，希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，鎖定目標(biāo)任務(wù)，集中時(shí)間精力，按照時(shí)序進(jìn)度，逐月抓好重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第四篇：在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言

以硬執(zhí)行聚力攻堅(jiān)?以高站位奮斗實(shí)干

為高質(zhì)量發(fā)展提供高效服務(wù)和堅(jiān)實(shí)自然資源保障

—在2022年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言

XXX黨委書記、局長(zhǎng)

XXX

（2022年5月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，我局將緊緊圍繞省“三高四新”戰(zhàn)略、衡陽市“三強(qiáng)一化”建設(shè)和常寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)我市財(cái)源建設(shè)有關(guān)工作，具體要做好以下幾個(gè)方面：

一、狠抓土地出讓工作，培植主要財(cái)源

結(jié)合我市當(dāng)前存量土地狀況和土地收儲(chǔ)情況，科學(xué)研判，做好土地出讓各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮土地資源效益，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

（一）抓好土地儲(chǔ)備出讓工作。

按照年初工作計(jì)劃，今年全市儲(chǔ)備土地出讓任務(wù)為xx億元。為落實(shí)我市儲(chǔ)備土地任務(wù)，結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際情況，我局重點(diǎn)選擇了4宗土地，面積約230畝，預(yù)計(jì)出讓金額xx億。重點(diǎn)抓好泉峰辦事處南水村、宜陽辦事處嵩聯(lián)村等地段土地出讓以及老年公寓、宜水小學(xué)等項(xiàng)目土地供應(yīng)，力爭(zhēng)新增入庫收入2.7億元。

（二）抓好特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)用地工作。

我市今年擬出讓特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)用地（加油站、燃?xì)庹荆?0個(gè)，預(yù)計(jì)出讓金額0.5億元，其中城區(qū)3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)。目前，已完成初步意向選址5個(gè)，剩余5個(gè)正在組織選址。與市商糧局會(huì)商，對(duì)新入市的加油站實(shí)行土地使用權(quán)與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)“捆綁”制度，提高加油站土地拍賣價(jià)格，爭(zhēng)取新增入庫收入5000萬元。

（三）抓好土地閑置處置力度。

目前，對(duì)全市已供未用各類閑置土地進(jìn)行清查清理，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求征收土地閑置費(fèi)?，F(xiàn)已完成土地閑置費(fèi)征收xxxx萬元。

二、加大綜合治稅力度，提高財(cái)稅總量

年初，按照財(cái)源建設(shè)工作計(jì)劃，進(jìn)一步加大協(xié)稅護(hù)稅力度，不斷增強(qiáng)征管合力，依法做到應(yīng)收盡收。1.加大土地出讓金追繳力度。對(duì)全市各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清查清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在改變土地用途、超容積率的項(xiàng)目，嚴(yán)格追繳土地出讓金，預(yù)計(jì)增加入庫收入xx萬元。2.加大行政執(zhí)法力度。加大對(duì)違法建設(shè)、非法采礦等自然資源違法違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行處置，力爭(zhēng)完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（罰款）xxxx萬元。3.加大耕地占用稅征收工作。加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村村民建房、臨時(shí)用地等占用耕地問題日常巡查執(zhí)法，協(xié)助稅務(wù)部門做好耕地占用稅征收各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)協(xié)助完成耕地占用稅等收入xxx萬元。4.協(xié)助抓好協(xié)稅工作。協(xié)助稅務(wù)部門做好相關(guān)稅費(fèi)征收工作，力爭(zhēng)完成契稅、交易服務(wù)費(fèi)等各類稅費(fèi)xxx萬元。

三、充分依托資源優(yōu)勢(shì)，增收專項(xiàng)財(cái)源

1.加大耕地開發(fā)力度。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，爭(zhēng)取在2022年實(shí)施水田開發(fā)200畝、旱土開發(fā)400畝、林地開發(fā)400畝；對(duì)開發(fā)出的水田、旱土、林地指標(biāo)，參照《xxx增減掛鉤指標(biāo)使用管理辦法》（xx辦發(fā)〔2021〕12號(hào)），采取有償使用的方式使用，力爭(zhēng)新增入庫收入1億元。2.抓好采礦權(quán)收益工作。按照《xxx普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃（2019—2025年）》。規(guī)劃確定開采區(qū)塊15個(gè)，如15個(gè)礦權(quán)全部掛牌出讓，可增加本級(jí)財(cái)政收入3億元。目前，完成了14個(gè)規(guī)劃開采區(qū)塊地質(zhì)勘查招投標(biāo)；完成了10個(gè)規(guī)劃開采區(qū)塊地質(zhì)勘查和專家野外驗(yàn)收，其中3個(gè)區(qū)塊已劃定礦區(qū)范圍；啟動(dòng)地質(zhì)勘查4個(gè)。另外，通過采礦權(quán)延續(xù)登記，新增礦產(chǎn)資源出讓收益。如：水口山鉛鋅礦2021年辦理了延續(xù)登記，其新增資源價(jià)款分三期繳納，第二期（2022年）已向本級(jí)財(cái)政繳納xxx萬元；衡陽春達(dá)螢石礦正在辦理延續(xù)變更登記，新增資源價(jià)款本級(jí)財(cái)政占xxx萬元；羅橋晶石礦業(yè)方解石礦正在辦理延續(xù)登記，其新增資源價(jià)款本級(jí)財(cái)政占xxx萬元；板橋鎮(zhèn)丫田采石場(chǎng)、大堡鄉(xiāng)楓樹坪采石場(chǎng)、松柏鎮(zhèn)楠木采石場(chǎng)已編制儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，共申請(qǐng)?zhí)幹觅Y源200萬噸，可為本級(jí)財(cái)政創(chuàng)收480萬元。3.抓好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作。嚴(yán)格按照上級(jí)工作安排，深入推進(jìn)集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，嚴(yán)格落實(shí)“證繳分離”“罰辦分離”和“項(xiàng)目整改與辦證并行”等各類措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入5000萬元。

四、提請(qǐng)市委、市政府解決的事項(xiàng)

（一）壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，保障儲(chǔ)備用地資金。

征地拆遷工作情況復(fù)雜，涉及面廣，需要面對(duì)眾多的征地拆遷對(duì)象，容易引發(fā)社會(huì)矛盾，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有畏難情緒，主導(dǎo)作用發(fā)揮得不夠充分。建議市政府壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）征地拆遷主體責(zé)任，財(cái)政及時(shí)保障儲(chǔ)備用地的相關(guān)資金，確保按期交地。

（二）加大執(zhí)法監(jiān)管力度，健全資產(chǎn)沒收程序。

我局在執(zhí)法過程中，沒收了部分國(guó)有資產(chǎn)，但由于沒有一套成熟合理的處置程序，導(dǎo)致被沒收的國(guó)有資產(chǎn)不知如何處置。建議市政府辦牽頭，組織財(cái)政等部門會(huì)商被沒收國(guó)有資產(chǎn)的處置流程。

（三）規(guī)范耕地指標(biāo)開發(fā)，相關(guān)資金專項(xiàng)專用。

為進(jìn)一步推進(jìn)耕地指標(biāo)開發(fā)工作，保障耕地指標(biāo)開發(fā)資金，建議將耕地開墾費(fèi)和增減掛鉤指標(biāo)有償使用費(fèi)，拿出部分?？顚Ｓ茫饕糜诟刂笜?biāo)滾動(dòng)開發(fā)。

（四）加大礦權(quán)管理力度，全面抓好各項(xiàng)整治。

對(duì)部分關(guān)閉退出的采石場(chǎng)、磚廠等廠房，存在設(shè)備拆除未拆除到位、生態(tài)修復(fù)未修復(fù)到位的問題。建議市政府牽頭組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，予以整治到位，確保砂石土礦礦權(quán)投放不受影響。將存在安全隱患、涉及生態(tài)廊道的關(guān)閉退出礦山優(yōu)先修復(fù)治理，其他礦山以自然復(fù)綠為主。

（五）工作任務(wù)繁重，合理補(bǔ)償運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

年初，市政府給我局下達(dá)了土地收益要完成4個(gè)億的財(cái)政收益任務(wù)，近xx年來，我局每年開支經(jīng)費(fèi)要xxx萬元左右，現(xiàn)在政府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)已取消，全局工作任務(wù)日益繁重，懇請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，建議從土地純收益中拿出5%作為全局運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保全局各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

下一步，市自然資源局將深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力在落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、推進(jìn)“三強(qiáng)一化”建設(shè)中擔(dān)當(dāng)主力、走在前列，主動(dòng)找準(zhǔn)找好發(fā)力點(diǎn)和突破口，不斷提升自然資源部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

第五篇：在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言材料

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言材料

今年以來，面對(duì)疫情，我們迎難而上，認(rèn)真貫徹落實(shí)*區(qū)黨工委、管委會(huì)決策部署，圍繞“產(chǎn)業(yè)**，創(chuàng)新引領(lǐng)”工作導(dǎo)向和文旅＋科技“**”發(fā)展戰(zhàn)略，找短板、補(bǔ)差距，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步向好。1～6月，*區(qū)預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資*億元，同比增長(zhǎng)*％；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資*億元；預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)*％；完成注冊(cè)外資*萬美元，完成實(shí)際利用外資*萬美元。

項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2022年*區(qū)*個(gè)總投資*億元、計(jì)劃投資*億元的省市區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，1～6月完成投資*億元，占計(jì)劃投資的*％。*個(gè)新開工項(xiàng)目開工*個(gè)，開工率*％。

創(chuàng)新要素趨向集聚。創(chuàng)新人才機(jī)制與引進(jìn)渠道。通過舉辦“智匯*”*區(qū)專場(chǎng)路演、組織項(xiàng)目參加*區(qū)路演活動(dòng)，有*個(gè)項(xiàng)目獲得現(xiàn)場(chǎng)考察資格。目前，已注冊(cè)落戶項(xiàng)目*個(gè)，為申報(bào)下半年**人才提供有力支撐。*月*日舉辦了*區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車*創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；鼓勵(lì)成熟企業(yè)建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，如*科技、*股份、*科技等企業(yè)均有強(qiáng)烈意愿。強(qiáng)化人才培育與目標(biāo)導(dǎo)向。目前，已招引創(chuàng)新型企業(yè)*家，完成市級(jí)以上領(lǐng)軍人才種子項(xiàng)目*個(gè)；已完成申報(bào)國(guó)家高端人才項(xiàng)目*個(gè)，有效申報(bào)省雙創(chuàng)人才項(xiàng)目*個(gè)、**人才*個(gè)（其中*個(gè)項(xiàng)目通過實(shí)地考察，*個(gè)項(xiàng)目完成答辯），入圍*領(lǐng)軍人才庫*人，落戶*人。

企業(yè)服務(wù)深入細(xì)致。組織*發(fā)等*家企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扶持項(xiàng)目，共計(jì)獲得專項(xiàng)資金*萬元，組織*云等獲得高企認(rèn)定及政策性獎(jiǎng)勵(lì)*萬元。排摸*余家企業(yè)有意申報(bào)高企，邀請(qǐng)**大學(xué)高企評(píng)審專家**教授進(jìn)行相關(guān)政策解讀，助力企業(yè)高質(zhì)量的完成申報(bào)，于*月完成申報(bào)工作。協(xié)助企業(yè)申報(bào)市級(jí)示范智能車間*家（申報(bào)中，未出結(jié)果）、江蘇省*云項(xiàng)目*家（成功認(rèn)定）、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心*家（結(jié)果未出）、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心*家（結(jié)果未出）、省工程技術(shù)中心*家（申報(bào)中，結(jié)果未出）、市工程技術(shù)中心*家（公示中）、協(xié)助*科創(chuàng)申報(bào)市級(jí)重創(chuàng)空間。

下半年，我們將認(rèn)真領(lǐng)會(huì)*政府“**”綜合改革精神，全面貫徹落實(shí)*區(qū)黨工委、管委會(huì)決策部署，立足職能定位，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

1．以經(jīng)濟(jì)分析研判為抓手，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。進(jìn)一步做好*區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析工作，從統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)向分析總結(jié)問題進(jìn)行轉(zhuǎn)變，同時(shí)將工作盡量靠前部署，形成系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，隨時(shí)可用的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。一是做好*區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和運(yùn)行趨勢(shì)的分析工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，提出今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。二是積極開展專題調(diào)研活動(dòng)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，充分發(fā)揮參謀作用。三是認(rèn)真做好挖潛工作，認(rèn)真梳理遺漏的企業(yè)單位，充實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。

2．以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)推進(jìn)*個(gè)省重大項(xiàng)目和*個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是抓緊**產(chǎn)業(yè)園安置小區(qū)項(xiàng)目和**產(chǎn)業(yè)園*道路項(xiàng)目的開工建設(shè)。三是抓好調(diào)整項(xiàng)目工作。調(diào)出*個(gè)審批未通過項(xiàng)目（*有限公司新建廠房項(xiàng)目和**生態(tài)農(nóng)文旅項(xiàng)目）。調(diào)入*個(gè)已開工項(xiàng)目，增加投資計(jì)劃（**科技有限公司項(xiàng)目，**新能源汽車零部件*萬件項(xiàng)目），確保總投資和計(jì)劃投資不變。

3．以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)為抓手，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。持續(xù)抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，切實(shí)提高“雙招雙引”的實(shí)效。二是加大與上海、南京等地高校的合作，進(jìn)一步拓展產(chǎn)學(xué)研合作范圍，針對(duì)性地引進(jìn)契合*區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)人才和科研資源。三是依托*（西南大學(xué)）科創(chuàng)基地、*科創(chuàng)等載體，加速整合集聚科技、政策、人才、項(xiàng)目等要素，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目的引進(jìn)，引育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

4．以精準(zhǔn)企業(yè)服務(wù)為抓手，建好企業(yè)服務(wù)中心。一是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。健全基層服務(wù)平臺(tái)，暢通與基層、企業(yè)的對(duì)接渠道，及時(shí)把上級(jí)政策信息及時(shí)傳遞給項(xiàng)目單位，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目包裝和申報(bào)，進(jìn)一步提高申報(bào)的成功率。二是加大服務(wù)企業(yè)力度。與區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開展“一對(duì)一”服務(wù)，重點(diǎn)挖掘優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)，切實(shí)提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效，為今后*區(qū)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。進(jìn)一步暢通信息渠道，研透政策導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞**＋科技“**”發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

5．以建設(shè)創(chuàng)新載體為抓手，提升產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境。一方面是加快**安置小區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)*花園*建設(shè)，同步推進(jìn)*安置小區(qū)地塊清障及設(shè)計(jì)等前期工作，確保安置房建設(shè)按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。另一方面是完善配套設(shè)施。規(guī)劃完善園內(nèi)工業(yè)及住宅地塊配套服務(wù)；著手布局九年一貫制學(xué)校規(guī)劃調(diào)整及推進(jìn)**中心（人才公寓）建設(shè)；加快*、*東路等*條道路建設(shè)及園內(nèi)部分道路綠化提升工作，推進(jìn)園內(nèi)南北片區(qū)自來水、污水、燃?xì)?、電力通道、通信集約化管道等市政配套設(shè)施建設(shè)。

6．以加強(qiáng)自身建設(shè)為抓手，持續(xù)優(yōu)化工作作風(fēng)。一是打牢思想基礎(chǔ)。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以多種形式學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是建強(qiáng)組織堡壘。加強(qiáng)黨員干部的政策理論學(xué)習(xí)，提高服務(wù)發(fā)展的能力水平；加強(qiáng)干部職工的教育管理、培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍；抓好黨建經(jīng)常性工作落實(shí)。三是優(yōu)化工作作風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，著力解決基層、企業(yè)、群眾反映突出的問題。以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大召開！

發(fā)言完畢，謝謝大家！