第一篇：當(dāng)代西方政治制度導(dǎo)論—相應(yīng)復(fù)習(xí)資料

當(dāng)代西方國家政治制度

緒論

1、現(xiàn)代政治制度的基本特征P3 1）政治制度是在一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，反映了一定的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及生產(chǎn)力發(fā)展水平，是社會制度的重要組成部分。

2）政治制度與國家性質(zhì)（即國體）相適應(yīng)，既表現(xiàn)力統(tǒng)治者的根本利益，又規(guī)定了應(yīng)用國家機(jī)器的基本原則。

3）政治制度一經(jīng)建立便具有相對的穩(wěn)定性，在社會經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)不發(fā)生根本性變化的情況下，其政治制度的性質(zhì)一般不會改變。

4）政治制度的運行受到社會制度其他方面（如經(jīng)濟(jì)制度、文化制度、宗教制度等）以及外部環(huán)境（如國際環(huán)境、自然環(huán)境等）的制約作用。

第五、政治制度的確立往往決定著統(tǒng)治者的統(tǒng)治方法，級統(tǒng)治者如何運用國家權(quán)利機(jī)器。

2、政治制度的構(gòu)成要素：

1）政治理念：政治理念是由特定的政治概念組成的政治學(xué)說和政治思想，他在哲學(xué)的高度上對政治制度的性質(zhì)、特定類型和構(gòu)建原則作出規(guī)定。

2）政權(quán)機(jī)構(gòu)：政權(quán)機(jī)構(gòu)是指國家機(jī)關(guān)的總和，是政治制度的實體部分。

3）政治規(guī)則：包括國家頒布的法令、制度、命令、章程等，是政治學(xué)說基本原則的具體化和細(xì)化。

4）政治設(shè)備：政治設(shè)備賦予了政治思想觀念的外殼和科學(xué)技術(shù)的載體，是政治制度運行的物質(zhì)手段和保障。

3、現(xiàn)代政治制度的社會功能： 1）政治功能：形成和維護(hù)公共權(quán)力 2）社會功能：

A價值定向功能?；菊沃贫纫坏┐_立就意味著它為社會確立了基本的目標(biāo)框架，社會的其他制度，社會集團(tuán)的活動、掌權(quán)者的政策制訂都要以此為依據(jù)。

B促進(jìn)制度創(chuàng)新和價值生產(chǎn)。政治制度決定了什么人掌權(quán)、如何掌權(quán)以及掌權(quán)者的決策和制度創(chuàng)制的規(guī)則，因此具有制度創(chuàng)制的功能。制度的生產(chǎn)功能不僅意味著生產(chǎn)出新的制度，更重要的是通過制度設(shè)置來促進(jìn)社會中他所鼓勵的價值的產(chǎn)生。

C限制有害價值生產(chǎn)的保障功能。政治制度通過限制人們的一定的活動來避免有害于社會發(fā)展的價值的產(chǎn)生。

D調(diào)節(jié)社會成員之間的沖突，促進(jìn)合作的整合功能。政治制度通過政治參與渠道的安排，通過，通過調(diào)整政治沖突的程序的制定來把相互沖突的社會力量整合到一個統(tǒng)一的秩序中來，使沖突和合作得以平衡。

第一章

1、國家結(jié)構(gòu)：指國家整體與部分之間、中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系。一般說來，國家機(jī)構(gòu)有兩種形式，即單一制國家和聯(lián)邦制國家。P17

2、聯(lián)邦制國家：即由幾個聯(lián)邦組成單位（如州、省、邦等）結(jié)合在一起組成的聯(lián)盟國家，“通過其存在和權(quán)威都受到憲法保障的中央政府與地方政府之間的分權(quán)而將統(tǒng)一性和地區(qū) 多樣性一起納入一個單一的政治體制之中”。P22

3、當(dāng)代西方政治制度的思想文化基礎(chǔ)： 總述：當(dāng)代西方政治制度的思想文化基礎(chǔ)來源于古希臘柏拉圖和亞里士多德的理論，由馬基亞維里奠定基礎(chǔ)。在西方近代的霍布斯、洛克、盧梭和孟德斯鳩等人的理論中得以完善，1

當(dāng)代西方國家政治制度

并在當(dāng)代西方的政治思潮中得到一定程度的發(fā)展。

分述：1）人即動物。人的本性就是人的自然屬性。人天生就有趨樂避苦的傾向。國家和法律只有在保證盡可能多的私人快樂的前提下才是合理的。

2）作為目的和手段的民主。國家主權(quán)至高無上，它屬于人民而不能轉(zhuǎn)讓。在實踐中，不可能國家中所有的公民一起行使主權(quán)，所以人民通過法律授權(quán)行政官員行使主權(quán)。行政官員只是人民的代理人，他們的合法性在于完全服從人民通過的法律。

4、總統(tǒng)制含義及其主要特點：

含義：總統(tǒng)制是資產(chǎn)階級民主共和國的一種政權(quán)組織形式，是指由選民分別選舉總統(tǒng)和國會，由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首，同時擔(dān)任政府首腦的制度。美國是最典型的總統(tǒng)制國家。（P13）主要特點P13下：1）總統(tǒng)掌握國家最高行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有權(quán)任命政府高級官員；對議會通過的法律形式批準(zhǔn)權(quán)，并負(fù)責(zé)貫徹和執(zhí)行國家法律；有權(quán)對有關(guān)國家行政的一切事項作出決定，有權(quán)指揮和監(jiān)督國家一切行政機(jī)構(gòu)執(zhí)行行政決策；有權(quán)任命法官；作為國家武裝部隊總司令，擁有最高軍事統(tǒng)帥權(quán)；擁有與外國締結(jié)軍事條約等外交權(quán)。2）議會由選民選舉產(chǎn)生，行使國家立法權(quán)，并有權(quán)監(jiān)督政府行政，對總統(tǒng)以及高級官員違憲或瀆職等行為可予以彈劾。3）總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)構(gòu)設(shè)有內(nèi)閣，但內(nèi)閣作為總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，而不對議會負(fù)有政治責(zé)任，議會不能通過不信任案的方式推翻內(nèi)閣。

5、當(dāng)代西方國家的政治體制有哪些形式

當(dāng)代西方國家的政治體制主要有君主立憲制和共和制兩種。其中君主立憲制包括議會君主制和二元君主制；共和制包括議會共和制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制和委員會制。

6、西方政治制度的發(fā)展留下哪些基本原則：民主的原則、共和的原則、限權(quán)的原則（限制統(tǒng)治者的權(quán)力）、公民權(quán)利原則。

7、議會共和制與議會君主制的區(qū)別p11-13 1）議會共和制是議會居于國家的政治中心地位并由議會組織政府和監(jiān)督政府的一種政權(quán)組織形式。在議會共和制政體下，議會不僅是國家立法機(jī)關(guān)而且是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即為國家政治權(quán)力中心。政府（內(nèi)閣）是由占議會中多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負(fù)責(zé)。2）議會君主制是以議會為國家最高立法機(jī)關(guān)和國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。它的主要特點有：議會既是立法機(jī)關(guān)又是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，議會通過全國普選產(chǎn)生議員；議會中的多數(shù)黨組織內(nèi)閣，內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)；國王是虛位元首。

3）區(qū)別在于：議會共和制的國家元首是總統(tǒng)而議會君主制的國家元首是君主；議會共和制國家的總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生并有一定的任期，而議會君主制國家的君主是世襲的并且終身任職。共同點是兩種政體下的國家元首都不掌握實際政治權(quán)利，只是“虛位元首”。

8、政體

政體一般指一個國家政府的組織結(jié)構(gòu)和管理體制，在不同的歷史時期，不同的國家和地域，政治體制都不盡相同。

1、國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的組織形式

2、通常是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)，如立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等的組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生方式、職權(quán)范圍、運行程序等

國家的政治、統(tǒng)治形態(tài)，即國家政治體系運作的形式。政體是與國體相適應(yīng)的。由于歷史條件和階級力量對比等具體情況的不同，國體相同的國家，可能采取不同的政體，但都體現(xiàn)同一特定階級的專政。如資產(chǎn)階級國家有君主立憲制、民主共和制（內(nèi)閣制和總統(tǒng)制）等不同政體。中華人民共和國的政體是人民代表大會制度。

9、國體

通常把國家的性質(zhì)稱為國體，具體的說，就是社會各階級在國家中所處的地位。統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。

當(dāng)代西方國家政治制度

國體即國家的階級本質(zhì)，它是由社會各階級、階層在國家中的地位所反映出來的國家的根本屬性。它包括兩個方面：一是各階級、各階層在國家中所處的統(tǒng)治與被統(tǒng)治地位；二是各階級、階層在統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部所處的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)地位。

第二章

1、憲法修改：（p41）

憲法修改是依據(jù)憲法規(guī)定享有憲法修改權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)按照一定的程序?qū)σ延袘椃ㄖ胁贿m當(dāng)部分進(jìn)行修改或變更的過程。

2、憲法解釋：（p43）

憲法解釋是指依據(jù)有關(guān)憲法規(guī)定由一定的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)對憲法規(guī)范的內(nèi)容及其含義進(jìn)行闡釋和說明。

3、違憲審查制度（P44）：

即由國家權(quán)力機(jī)構(gòu)對有關(guān)違反憲法規(guī)范的法律、法規(guī)、行政命令以及行政行為等進(jìn)行審查和裁定的制度，這是一項重要的憲法監(jiān)督保障制度。

4、西方國家憲法的基本原則（P30-40）： 1）“主權(quán)在民”原則（又稱為“人民主權(quán)原則”）；

2）法制主義原則（法治必須是良法之治；必須限制政府權(quán)力；必須保證公民權(quán)利；必須堅持司法獨立）；

3）分權(quán)制衡原則（將國家權(quán)力劃分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)）；

4）保障公民基本權(quán)利原則（公民基本權(quán)利包括財產(chǎn)權(quán)、平等權(quán)、自由權(quán)、受益權(quán)、政治參與權(quán)。保障制度包括限制性的保障和指導(dǎo)性的保障）。

5、簡述分權(quán)制衡原則P35：

1）分權(quán)制衡原則是西方國家政治思想家就限制政府權(quán)力而建立的一種理論學(xué)說。

2）17世紀(jì)英國的洛克在法治主義理論的基礎(chǔ)上提出了對政府職權(quán)的劃分，他認(rèn)為政府的職權(quán)應(yīng)分為立法權(quán)、行政權(quán)和對外權(quán)三個部分，立法權(quán)是至高無上的，其他國家權(quán)力次于立法權(quán)。18世紀(jì)法國啟蒙思想家孟德斯鳩創(chuàng)立了完整的分權(quán)制衡理論，他提出國家權(quán)力應(yīng)該分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三個部分，分別由議會、行政機(jī)關(guān)、法院行使這三種權(quán)力，并且還提出了權(quán)利之間相互制衡的理論。分權(quán)制衡理論對西方國家政治制度構(gòu)建產(chǎn)生了極大的影響，18世紀(jì)末美國聯(lián)邦制政府的建立正是在實踐中踐行國家權(quán)力分權(quán)制衡的理論。

3）分權(quán)制衡原則重點在于強(qiáng)調(diào)政府權(quán)力應(yīng)該實行分權(quán)，每個權(quán)力機(jī)構(gòu)獨立行使其職權(quán)，其本身即已通過權(quán)力界限的規(guī)定形成一定的權(quán)力制衡。

6、西方憲法產(chǎn)生的歷史原因

1）資本主義商品經(jīng)濟(jì)的普遍發(fā)展是西方憲法產(chǎn)生的根本原因

2）資產(chǎn)階級革命的勝利和資產(chǎn)階級政權(quán)的確立是西方憲法產(chǎn)生的直接原因 3）先進(jìn)思想文化的涌現(xiàn)是近代憲法產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)

7、影響美國憲法文化的主要因素：

1）主觀因素：A．美國基督文化“性惡論”； B．“有限理論”思維影響；

C．以普通法為中介的“自然法”理念

2）客觀因素：A．市場經(jīng)濟(jì)提供動力；B．多元利益集團(tuán)斗爭為其提供社會基礎(chǔ)；

C．“地理屏障”

8、如何認(rèn)識西方國家的憲法

現(xiàn)代意義的憲法（作為“國家的根本大法”）是近代資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級長期發(fā)對封建專制主義斗爭的政治經(jīng)驗。是社會進(jìn)入新時代的文明標(biāo)志。它包括政治制度、社會制度、政府的組織形式以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。

當(dāng)代西方國家政治制度

9、西方憲法發(fā)展的一般特點和共同趨勢？ 1）一般特點：

A．近代早期憲法的特征：

第一、確立近代資產(chǎn)階級民主制的統(tǒng)治形式；

第二、明確規(guī)定了公民所享有的自由和權(quán)利，但偏重于人身、言論等政治方面，輕視經(jīng)濟(jì)方面的權(quán)利； 第三、確認(rèn)私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的原則。B．二戰(zhàn)結(jié)束后新憲法具有的新的特征： 第一、對公民權(quán)利的規(guī)定更加詳盡； 第二、增加了推進(jìn)世界和平和安全條款；

第三、普遍實行兩黨制或多黨制，通過定期選舉和輪流執(zhí)政； 第四、設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)保障憲法。2）共同趨勢：

第一、行政權(quán)力擴(kuò)大；

第二、建立專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)； 第三、重視對公民的基本權(quán)利的保護(hù)； 第四、逐漸弱化國家主權(quán)。

第三章

1、多數(shù)代表制：P71 是指在一個選區(qū)中獲得多數(shù)選民投票的候選人或候選人名單當(dāng)選，而得票較少的候選人或政黨落敗的一種計算選票方法。這種計票方法在實際運用中又分為相對多數(shù)代表制和絕對多數(shù)代表制。

2、西方國家選舉制度的基本原則（p48）

1)普遍選舉原則。即每個享有國家憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的人都擁有選舉和被選舉的權(quán)利。

2)平等選舉原則。即每個選民所投選票具有同等的價值，同等數(shù)量的代表必須由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生，通?？梢员桓爬椤耙黄币粌r”和“一人一票”。3)直接選舉原則。即由選民直接投票選出議會議員或國家公職人員。

4)秘密投票原則。即選民遵循有關(guān)選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并進(jìn)行秘密投票，選票不向他人公開。

3、西方國家選舉的主要類型(P61)1）就選舉對象而言，分為立法機(jī)構(gòu)議員的選舉、國家首腦的選舉和政府領(lǐng)袖的選舉。2）就選民參加的氛圍而言，分為全國性的選舉和地方性的選舉。3）就選舉時間而言，分為中期選舉和大選。

4）就選舉程序而言，分為預(yù)選、正式選舉和補(bǔ)選。以下為補(bǔ)充閱讀內(nèi)容：

大選——選出國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)代表或國家最高領(lǐng)導(dǎo)人，這通常是產(chǎn)生國家執(zhí)政黨的選舉。

中期選舉——美國每2年進(jìn)行一次國會議員的選舉，因正值兩屆大選的中期，故稱為中期選舉。

預(yù)選——是美國總統(tǒng)大選中的特殊環(huán)節(jié)。即在州的范圍內(nèi)有民主黨和共和黨分別進(jìn)行的選舉本黨總統(tǒng)候選人后出席本黨全國代表大會代表的活動?？偨y(tǒng)選舉——在實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)選舉就是國家重要的大選，決定著國家政黨的產(chǎn) 4

當(dāng)代西方國家政治制度

生。在議會共和制國家，最為國家元首的總統(tǒng)一般也是通過選舉產(chǎn)生的。議會選舉——議會制國家最為國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的議會（下議院）的選舉時決定國家執(zhí)政黨的重大選舉，即大選。而總統(tǒng)制國家的議會選舉則不涉及執(zhí)政黨地位問題。地方選舉和州選舉——單一制國家中省、市、縣鎮(zhèn)級別的政府、議會選舉統(tǒng)稱為地方選舉；聯(lián)邦制國家中聯(lián)邦組成單位（州、省等）一級的祝福、議會選舉稱為州選舉，其次一級以下的市、縣鎮(zhèn)等級別的選舉則成為地方選舉。

4、選區(qū)劃分的基本原則（p69）1）“一人一票”的原則。即每個選區(qū)同等數(shù)量的代表必須由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生，而且每個選民擁有平等的投票權(quán)。

2）根據(jù)自然界限劃分選區(qū)的原則。3）隨著人口變動不斷改劃選區(qū)的原則。

5、西方國家選舉監(jiān)督的基本內(nèi)容P53 1）對選舉參與者資格的監(jiān)督。包括選民和候選人是否符合年齡資格、是否符合居住期限、是否擁有本國國籍、是否完成選民登記、是否經(jīng)過正式候選人提名程序、是否繳納選舉保證金、是否有參選限制的職業(yè)問題。

2）對選舉過程中的各個程序的監(jiān)督。包括選區(qū)劃分是否符合基本原則、候選人提名是否符合法律規(guī)定、競選經(jīng)費的籌集與使用是否公開、選票計算是否合法、選票結(jié)果公布是否符合程序。

3）對保護(hù)選民政治情況的監(jiān)督。包括選民是否受到區(qū)別對待、選民投票是否受到政治權(quán)力或暴力的脅迫、選民是否被平等告知選舉事項（如投票時間、地點等）。

4）對選舉工作人員具體工作狀況的監(jiān)督。包括選舉工作人員是否正確履行職責(zé)、是否對選民提供有效的服務(wù)、是否損害選民知情權(quán)等基本利益。

6、西方國家政治選舉中存在的主要問題

第一、競選費用不斷攀升問題。競選費用的不斷攀升使國家用于競選的公共財政份額增大。

第二、消極競選的問題。即候選人在競選中不是以自己的政策主張、領(lǐng)導(dǎo)才能等吸引選民，而是以批評競爭者為主甚至采用誹謗、侮辱性的語言進(jìn)行攻擊、中傷，這有悖于公平、公正的競選原則。

第三、候選人“政治作秀”問題。即候選人為了贏取選民的選票，在競選過程中，想方設(shè)法做出各種誘惑人心的政治承諾，或故意做出親民的舉動，甚至利用政府財政預(yù)算對選民施以物質(zhì)賄賂。而當(dāng)選之后則不顧實現(xiàn)承諾，不顧選民利益，只專注于自身權(quán)力的經(jīng)營。

7、選舉在西方社會政治生活中的作用 1）公民對政府有限的監(jiān)督形式； 2）公民向政府表達(dá)利益要求的方式； 3）公民政治參與的渠道

第四章

1、一黨制p95：指一個國家較長時間內(nèi)由一個政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度，從該政黨與其他政黨的關(guān)系看，一黨制又可分為一黨獨裁制和一黨多元制。

2、兩黨制p100：指一個國家中兩大代表不同政治集團(tuán)利益的勢均力敵的政黨，通過競選獲得議會多數(shù)席位或在總統(tǒng)選舉中獲勝的方式，輪流執(zhí)掌國家政權(quán)、組織政府、行使國家權(quán)力的一種政黨制度。

3、對政黨活動的限制

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從法律實踐看，西方國家對政黨活動的限制主要有預(yù)防制和追懲制兩種形式。

1)預(yù)防制，即由憲法或法律作出規(guī)定，政黨必須經(jīng)過事先申請，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能合法活動。

2)追懲制，即國家對政黨成立不作事先限制，但對其超越法律允許范圍內(nèi)的活動實行事后追懲。

4、政黨的含義及其特征：p77 政黨：是代表一定階級、階層或集團(tuán)的根本利益，為實現(xiàn)某些政治目的，特別是為了取得政權(quán)、保持政權(quán)或影響政權(quán)而建立的一種政治組織。政黨的基本特征：

1）現(xiàn)代黨擁有明確的政治綱領(lǐng) 2）現(xiàn)代政黨具有明確的政治目標(biāo)

3）現(xiàn)代政黨具備健全的組織系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 4）現(xiàn)代政黨規(guī)定了一定的組織紀(jì)律

5、政黨的作用：（同下第8題政黨的功能）

6、西方兩黨制的特征：p100 1)兩大政黨在國家政治生活中長期居統(tǒng)治地位，都具有單獨執(zhí)政的實力，其他政黨無法與之競爭。

2)兩大政黨勢均力敵，享有平等執(zhí)掌政權(quán)的權(quán)利和機(jī)會，兩檔輪流執(zhí)政，平分秋色，雖有臺上臺下之分，卻無主從之別。

3)兩大政黨通常是一黨在朝，一黨在野，彼此互相攻擊，互相挑剔，處于對峙狀態(tài)，但彼此之間的矛盾和沖突建立在不危及現(xiàn)存政治制度的基礎(chǔ)上。

4)定期的議會和總統(tǒng)選舉為兩大黨和平接管政權(quán)提供了合法的機(jī)會。

7、英國兩黨制的特點: 1)不是始終唯一 2)下院與政黨有關(guān) 3)下院多數(shù)為執(zhí)政黨 4)黨內(nèi)集中制

8、政黨的功能：p87 1）反映和聚合民意，整合政治體系

2）動員和發(fā)展政治力量，組織競選以獲取或參加國家政權(quán) 3）執(zhí)掌國家政權(quán)，影響國家立法、行政和司法過程 4）監(jiān)督政府，防止和糾正政府損害社會和公民的利益 5）通過政治宣傳和政治教育，實現(xiàn)政治社會化

9、美國兩黨制的表現(xiàn)形式：p106 美國兩黨制表現(xiàn)形式的特點是：

1）不存在執(zhí)政黨與在野黨的嚴(yán)格區(qū)分，一般以在總統(tǒng)選舉中獲勝的政黨為執(zhí)政黨，失敗者為在野黨或反對黨。

2）政府（內(nèi)閣）的組成不決定于政黨在國會中議席的多少，二是取決于總統(tǒng)的選擇，但部長等高級官員的任命需參議院批準(zhǔn)通過。

3）政府（內(nèi)閣）的更迭不取決于國會選舉，而決定于總統(tǒng)選舉。4）兩黨壁壘并不森嚴(yán)，兩黨的社會基礎(chǔ)沒有明顯的差異。

10、英美兩黨制長期穩(wěn)定的原因：p106 1)選舉制度的因素； 2)歷史二元因素；

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3)政黨制度的因素； 4)政治文化因素；

11、英美兩黨制的聯(lián)系與區(qū)別： 區(qū)別：

1）英國政黨制度與議會制相結(jié)合，兩大黨圍繞議會下院進(jìn)行活動，目標(biāo)是爭取下院多數(shù)席位。美國政黨制度與總統(tǒng)制相結(jié)合，兩大黨競爭的主要目標(biāo)是總統(tǒng)寶座。

2）英國政黨組織紀(jì)律比較嚴(yán)格，兩黨議員各自按照議會黨團(tuán)的指示進(jìn)行投票，美國政黨組織松散，沒有嚴(yán)格紀(jì)律，兩黨議員根據(jù)議員所在地區(qū)的公民的利益投票。3）美國的兩黨制比較穩(wěn)定 聯(lián)系：

1）都是資產(chǎn)階級統(tǒng)治的方式。英美兩國的兩黨制，不管是哪一個政黨執(zhí)政，都代表和維護(hù)壟斷資產(chǎn)階級的利益，維護(hù)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。2）都具有資產(chǎn)階級政黨的一般功能。（上第5題政黨的作用）3）都具有以下共同點（上第6題）

第五章

1、彈劾：一般指西方國家的議會對政府高級官員犯罪或嚴(yán)重失職行為進(jìn)行控告和制裁的一種制度。

2、倒閣權(quán)：指在議會內(nèi)閣制國家，內(nèi)閣必須得到議會的支持和信任，若議會對內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須總辭職或提請國家元首下令解散議會，重新舉行大選，由新議會決定內(nèi)閣的去留。

3、質(zhì)詢權(quán)：一般指議員采用口頭或書面形式向政府首腦或政府部長就內(nèi)閣的施政方針、行政措施及其他事項進(jìn)行質(zhì)疑并要求解釋、說明和答辯。

4、如何認(rèn)識西方議會的兩院制？

1）兩院制：指議會設(shè)有兩個議院并由兩院共同行使議會職權(quán)的制度 2）優(yōu)點：

A民選眾議院(下院)易受大眾影響，上層社會精英的參議院(上院)可以防止眾議院輕率的立法行為

B兩院制有利于緩和議會與行政機(jī)關(guān)的矛盾

C現(xiàn)代國家的立法任務(wù)復(fù)雜繁重，非一個議院所能承擔(dān)，需要另設(shè)一院予以分擔(dān) D職業(yè)團(tuán)體的興起，職業(yè)代表制的實行，議會必須分設(shè)兩院以適應(yīng)這一發(fā)展 3）缺點: A使立法程序煩瑣，法案通過較難，拖延社會的改革與進(jìn)步

B容易引起議會議會內(nèi)部的矛盾，削弱了議會制約行政機(jī)關(guān)的能力

5、議員的權(quán)利與義務(wù):P127 議員的職權(quán)：提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)、巡視和調(diào)查權(quán)。議員的特權(quán)：言論免責(zé)，人身保護(hù)權(quán)，生活保障權(quán)，義務(wù)：代表選民，向選民負(fù)責(zé)。勤奮工作，遵守紀(jì)律。不得兼任司法、行政及其他法律規(guī)定的職務(wù)。

6、美國實行兩院制的原因p133 1)適應(yīng)聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)的需要；

2)從參議員資格和任期不同于眾議員來看，設(shè)立兩院制能制約民選議院的過激與沖動，防止其為幫派頭目所操縱而通過過分而有害的決議；

當(dāng)代西方國家政治制度

3)實現(xiàn)立法機(jī)關(guān)內(nèi)部立法權(quán)的分立和兩院的制衡，防止單一的立法機(jī)構(gòu)為野心所左右或為賄賂所腐蝕；

4)設(shè)立一個成員任期較長、較有經(jīng)驗且相對獨立于民選機(jī)構(gòu)控制之外的機(jī)關(guān)，能保持中央政府的穩(wěn)定性及其國內(nèi)外政策的連續(xù)性。

7、西方國家議會的職權(quán)：p138 ㈠立法權(quán)—是議會的傳統(tǒng)權(quán)力和首要權(quán)力

㈡財政權(quán)—是議會最古老的權(quán)力，通常被稱為“管理國庫的權(quán)力” ㈢監(jiān)督權(quán)—主要包括質(zhì)詢權(quán)，倒閣權(quán)，調(diào)查權(quán)，彈劾權(quán)

㈣彈劾權(quán)—指西方國家的議會對政府高級官員犯罪或嚴(yán)重失職行為進(jìn)行控告和制裁的一種制度。

8西方議會對政府的監(jiān)督權(quán)：

1）質(zhì)詢權(quán)：一般指議員采用口頭或書面形式向政府首腦或政府部長就內(nèi)閣的施政方針、行政措施及其他事項進(jìn)行質(zhì)疑并要求解釋、說明和答辯。

2）倒閣權(quán)：指在議會內(nèi)閣制國家，內(nèi)閣必須得到議會的支持和信任，若議會對內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須總辭職或提請國家元首下令解散議會，重新舉行大選，由新議會決定內(nèi)閣的去留。

3）調(diào)查權(quán)：指議會為了立法和監(jiān)督政的工作，組織專門機(jī)構(gòu)對政府的行為進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力。4）彈劾權(quán)：一般指西方國家的議會對政府高級官員犯罪或嚴(yán)重失職行為進(jìn)行控告和制裁的一種制度。

5）除上述四種形式外，還有英國的議會辯論，早日動議，議員給政府部長通信等，他們在監(jiān)督政府方面發(fā)揮著重要的作用。

9、西方議會的議事規(guī)則：p168 1）法定人數(shù)規(guī)制 2）會議公開原則 3）一事不再議規(guī)制

4）議員在會議中發(fā)言不得追究規(guī)制 5）法案必須兩院一致通過規(guī)制

10、西方議會的作用、危機(jī)表現(xiàn)：

1)議會對現(xiàn)代民主運作的作用:使國家權(quán)力合法化，使階級意志國家化，使權(quán)力運作程序化，使政治過程公開化。

2）危機(jī)表現(xiàn)：議會地位的衰落與權(quán)力的虛化，議會決策模式的固有缺陷與立法效能的萎縮，行政權(quán)力的膨脹對議會權(quán)力的侵蝕。（→要尋找議會政治危機(jī)形成的原因——就是要討論行政集權(quán)形成的原因）

第七章

司法

1、司法制度 ：司法制度是指國家體系中司法機(jī)關(guān)及其他的司法性組織的性質(zhì)、任務(wù)、組織體系、組織與活動的原則以及工作制度等方面規(guī)范的總稱。:

2、司法原則：P244 1）司法獨立原則：基本含義主要包括司法機(jī)關(guān)地位獨立，司法活動獨立，法官獨立。2)司法公正原則：包括程序的公正，法官的公正無私，訴訟當(dāng)事人有機(jī)會平等的表達(dá)自己的意愿，以及公開的審判。

3）司法民主原則：保障法律面前人人平等的權(quán)力。

3、審級制度：是指法律規(guī)定的，一起訴訟案件經(jīng)過幾級法院審理才告終結(jié)的制度。

當(dāng)代西方國家政治制度

4、如何認(rèn)識陪審團(tuán)的作用： 1）保障公民自由的政治功能

2）陪審團(tuán)審判提升審判公信力的司法功能 3）陪審團(tuán)有利于抑制公權(quán)力的濫用 4）陪審團(tuán)促進(jìn)立法的造法功能

5）推進(jìn)法制教育的教育功能

5、西方立法程序: 1）提出法案

2）審議（討論）法案 3）表決通過法案 4）公布法案

6、司法權(quán)的基本特征:p238 1)被動性：指其“不告不理”的原則

2)終局性：可以從兩方面加以理解。一方面指，法院是社會上幾乎所有糾紛的最終裁判者。另一方面，法院在裁判任何案件時都必須給出一個最終的，并在法律效力上具備穩(wěn)定性的裁判方案。

3)依法性：只服從于法律。

4)權(quán)威性：體現(xiàn)在其以國家強(qiáng)制力為后盾，其依法所做的裁決或裁判具有強(qiáng)制性。此外，終極性也是其權(quán)威性的另一表現(xiàn)。

5)中立性：指法院在發(fā)生爭議的當(dāng)事人之間保持一種超然和中立的態(tài)度，而不能對任何一方有所偏袒或歧視。

7、司法權(quán)在現(xiàn)代社會中的主要功能：(p239)1）解決糾紛 2）制定政策 3)制衡權(quán)力 4)保障權(quán)利 5)警示教育

8、在西方各國的司法實踐中，司法公正具體表現(xiàn)在那些方面？(p244)1)程序公正：設(shè)置公正法院；法官公正無私；訴訟當(dāng)事人有權(quán)獲知全部的訴訟權(quán)利和訴訟程序，有平等的機(jī)會表達(dá)自己的意見；公開審判。

2)實體公正：指對案件事實的準(zhǔn)確認(rèn)定和對實體法的正確適用。

9、簡述西方國家法官制度的主要內(nèi)容：p266 1)西方各國的法官都依一定的程序產(chǎn)生，其方式主要有兩種：一是任命；二是選舉。大多數(shù)國家的法官由國家元首或議會或政府首腦任命產(chǎn)生。選舉制指法官由公民或議會選舉產(chǎn)生。無論是任命還是選舉，西方各國一般都有嚴(yán)格的法官任職資格的規(guī)定。盡管西方各國的法官選任方式不同，但在選任時都非常注重法官的法律素養(yǎng)、品格操守等資格條件，所以，不同方式選拔出來的法官并沒有太大的差異。

2)西方國家法官制度還包括：不可更換制；退休制度；法官高薪制；選任制；法官懲戒制。

10、司法審查制度的實質(zhì)和作用：

1)實質(zhì)：是要保證國家機(jī)器在憲法的軌道上政黨運行，糾正國家機(jī)器越出憲法軌道的行為，保證統(tǒng)一實施憲法，維護(hù)國家憲政經(jīng)。它是最終性的，不可上訴的，體現(xiàn)了違憲審查的權(quán)威性。

2）作用：A保持權(quán)力平衡，作權(quán)力關(guān)系的調(diào)整。

B保障公民權(quán)利。

當(dāng)代西方國家政治制度

C 憲法監(jiān)督

第八章 監(jiān)督

1、利益集團(tuán)：

1）含義：又稱為壓力集團(tuán)，院外集團(tuán)，是指具有共同的利益和目標(biāo)的社會成員為了一定的目的而結(jié)成的影響政府決策的有組織的集團(tuán)。2)利益集團(tuán)的產(chǎn)生與發(fā)展:

A與近代生產(chǎn)方式的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起 B社會經(jīng)濟(jì)利益的多元化

C憲政體制為其發(fā)展提供基本前提。（憲法規(guī)定的結(jié)社自由權(quán)和集會自由權(quán)為其合法存在提供法律依據(jù)和保障。代議制民主使其成為政治生活之必需。）3）利益集團(tuán)的共同特征

A利益集團(tuán)具有多樣化的特征。(經(jīng)濟(jì)類利益集團(tuán)，政治類利益集團(tuán)，公共類利益集團(tuán))B利益化集團(tuán)具有制度化的特征。（自身的組織機(jī)制具有制度化的特征，與政府的關(guān)系具有制度化的特征）

4）利益集團(tuán)的主要活動方式： A游說立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān) B介入選舉過程 C訴諸司法 D訴諸公眾

2、“法院之友”p294：是指在法院審理案件的過程中，向法院提供與案件有關(guān)的事實或者適用法律方面的意見的當(dāng)事人之外的第三人。

3、簡述西方國家利益集團(tuán)影響政府政策制定的主要活動方式。P292 1）游說立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)

A出席立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)舉行的各種聽證會并作證 B參加立法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)設(shè)立的各種資訊機(jī)構(gòu) C為議員或者政府官員提供各種信息

D與議員或者政府官員建立良好的私人信息 2)介入選舉過程 A提供競選資金

B幫助候選人競選(籌款，確定競選戰(zhàn)略，如何與選民見面)3）訴諸司法

A影響法官的任命 B向法院提出訴訟

C作為“法院之友”參加訴訟 4)訴諸公眾 A發(fā)動選民 B利用大眾傳媒 C抗議示威

4、簡述利益集團(tuán)對政治過程的制約與監(jiān)督作用。P298 1)實現(xiàn)社會權(quán)利對國家權(quán)力的制衡 2)政府彌補(bǔ)疏漏

3)監(jiān)督公職人員遵紀(jì)守法，廉潔自律

當(dāng)代西方國家政治制度

A考慮特殊利益時，需在法律許可范圍內(nèi)，兼顧其他集團(tuán)的利益和公眾利益。B監(jiān)督制約作用具有局限性

5、試析西方政黨與利益集團(tuán)之間的關(guān)系。

1）利益集團(tuán)和政黨都是政府與公民的中介環(huán)節(jié)，都具有利益表達(dá)的功能，兩者有著千絲萬縷的聯(lián)系。

2）盡管大部分利益集團(tuán)都公開聲明自己是不帶黨派偏見的，但實際上不少利益集團(tuán)有非常明顯的黨派傾向。

3）在一定條件下，利益集團(tuán)也會發(fā)展成政黨。

4）在政治過程中，利益集團(tuán)和政黨往往互有所求。政黨有上臺執(zhí)政的機(jī)會。因此，利益集團(tuán)要實現(xiàn)自己的利益，往往要借助政黨的力量，而政黨在選舉過程中和上臺執(zhí)政后，都離不開利益集團(tuán)的支持，尤其是在選舉過程中，利益集團(tuán)的財政支持和選票支持對政黨競選成功具有至關(guān)重要的作用。

（以上就是西方課的期末復(fù)習(xí)資料，個別題目的答案需要大家再參考書本加以拓展充實。）請大家根據(jù)自己的情況有選擇的參考。祝大家考試順利。）

第二篇：當(dāng)代西方政治制度(知識點整理)

當(dāng)代西方政治制度

第一章 西方國家政治制度概述

第一節(jié) 政治制度基本概念及西方國家政治制度的歷史傳承與發(fā)展

一、政治制度的基本概念及其研究

二、西方政治制度的產(chǎn)生

（一）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對西方國家政治制度形成的影響

（二）西方古典政治制度及其文化的歷史傳承

（三）限權(quán)原則

（四）公民權(quán)利原則

三、西方國家政治制度的內(nèi)容及其發(fā)展完善

（一）資本主義國家的建立及民主制度的主要內(nèi)容

（二）資本主義的發(fā)展促使民主政治制度的發(fā)展 第二節(jié) 國家形式

一、政體

（一）議會制 ① 議會君主制 ② 議會共和制

（二）總統(tǒng)制

（三）半總統(tǒng)制

（四）其他政體形式 ① 瑞士委員會制度 ② 二元君主制

二、國家結(jié)構(gòu)

（一）單一制國家

（二）聯(lián)邦制國家

第二章 當(dāng)代西方國家憲法概述

第一節(jié) 憲法的概念及憲法的類型

一、憲法的概念

（一）憲法的內(nèi)容特征

（二）憲法的法律特征

（三）憲法的政治和意識形態(tài)信仰的特征

二、憲法的類型

（一）成文憲法和不成文憲法

（二）剛性憲法和柔性憲法

（三）民定憲法、欽定憲法和協(xié)定憲法

（四）聯(lián)邦憲法和州憲法 第二節(jié) 西方國家憲法的基本原則

一、“主權(quán)在民”的原則

二、法治主義原則

三、分權(quán)制衡原則

四、保障公民基本權(quán)利原則

（一）公民基本權(quán)利概念與人權(quán)概念

（二）公民基本權(quán)利內(nèi)容 ① 財產(chǎn)權(quán) ②平等權(quán) ③ 自由權(quán) ④ 受益權(quán) ⑤ 參政權(quán)

（三）公民基本權(quán)利保障制度 第三節(jié) 憲法的保障制度

一、憲法的修改

（一）修改憲法的提議權(quán)歸屬

（二）修改憲法的批準(zhǔn)程序

（三）修改憲法的限制

二、憲法的解釋

（一）憲法解釋權(quán)的歸屬

（二）憲法解釋的方法

三、違憲審查制度

（一）違憲審查的方式

（二）違憲制裁的方式

第三章 當(dāng)代西方國家的選舉制度

第一節(jié) 西方國家選舉制度的發(fā)展和完善

一、選舉制度基本原則的確立

（一）普遍選舉權(quán)原則

（二）平等選舉權(quán)原則

（三）直接選舉權(quán)原則

（四）秘密投票原則

二、西方國家選舉監(jiān)督制度的建立

（一）選舉監(jiān)督制度的形成

（二）選舉監(jiān)督的基本內(nèi)容

（三）選舉監(jiān)督權(quán)的行使 ① 社會監(jiān)督 ② 司法監(jiān)督

第二節(jié) 選舉方式、選舉類型、選舉組織及選舉參與

一、西方國家選舉方式——競選

（一）競選方式產(chǎn)生的條件及其意義

（二）競選活動的基本要素 ① 競選宣傳 ② 競選班子 ③ 競選經(jīng)費 ④ 競選規(guī)則

二、選舉的類型

（一）大選

（二）中期選舉

（三）預(yù)選

（四）總統(tǒng)選舉

（五）議會選舉

（六）地方選舉

三、選舉組織

四、選舉的參與

（一）選民資格及選民登記制度 ① 選民資格 ② 選民登記制度

（二）候選人資格及候選人提名制度 ① 候選人資格 ② 候選人提名制度

第三節(jié) 選區(qū)劃分和選票計算

一、選區(qū)的劃分

（一）選區(qū)劃分的基本原則

（二）選區(qū)劃分

（三）不同的選區(qū)劃分方法產(chǎn)生的影響

二、選票計算

（一）多數(shù)代表制 ① 相對多數(shù)代表作 ② 絕對多數(shù)代表制 ③ 對多數(shù)代表制的分析

（二）比例代表制

① “當(dāng)選基數(shù)”的計票方法 ② 對比例代表制的分析

（三）混合代表制

第四章 當(dāng)代西方國家的政黨制度

第一節(jié) 西方國家政黨制度的產(chǎn)生和分類

一、政黨的含義和特征

（一）政黨的含義

（二）政黨的特征

二、近現(xiàn)代意義上西方政黨產(chǎn)生的基礎(chǔ)和方式

（一）政黨是一個歷史范疇

（二）西方國家政黨產(chǎn)生的途徑

三、政黨的類型

第二節(jié) 政黨的法律地位及功能

一、政黨的法律地位

二、政黨的功能

（一）反映和聚合民意，整合政治體系

（二）動員和發(fā)展政治力量，培養(yǎng)和錄用政治精英，組織競選以獲取或參加國家政權(quán)

（三）執(zhí)掌國家政權(quán)，影響國家立法、行政和司法過程

（四）監(jiān)督政府，防止和糾正政府損害社會與公民的利益

（五）通過政治宣傳和政治教育，實現(xiàn)政治社會化 第三節(jié) 政黨制度

一、政黨制度的含義

二、政黨制度的分類 三、一黨制及其比較分析

（一）專制的一黨制或獨裁的一黨制 ① 法西斯一黨制 ② 非洲國家的一黨制

（二）民主的一黨制或一黨居優(yōu)制 ① 日本的一黨多元制 ② 印度的一黨多元制

四、兩黨制及其比較分析

（一）英國的兩黨制 ① 英國兩黨制的形成和演變 ② 英國兩黨制的表現(xiàn)形式 ③ 英國兩黨制的組織特點

（二）美國的兩黨制 ① 美國兩黨制的形成和發(fā)展 ② 美國兩黨制的表現(xiàn)形式 ③ 美國兩黨制的組織特點

（三）英美兩黨制長期穩(wěn)定的原因 ① 選舉制度因素 ② 歷史二元因素 ③ 政黨制度因素 ④ 政治文化因素

（四）對英、美兩國政治制度的評價

五、多黨制度及其比較分析

（一）多黨制的特征和基本類型

① 左右兩翼政黨或政黨聯(lián)盟主導(dǎo)的多黨制 1）法國多黨制 2）德國的多黨制 ② 碎分化的多黨制 1）意大利多黨制 2）俄羅斯多黨制

（二）如何看待和評價西方國家的多黨制

第四節(jié) 20世紀(jì)末西方國家政黨制度變化的新特點及政黨制度的改革

一、20世紀(jì)末西方國家政黨制度變化的新特點

二、西方國家主要政黨為應(yīng)對挑戰(zhàn)而進(jìn)行的一系列政黨體制改革

第五章 當(dāng)代西方國家的議會制度

第一節(jié) 議會的主體、結(jié)構(gòu)和組織

一、議會的主體：議員

（一）議員的資格

（二）議員的產(chǎn)生和任期

（三）議員的權(quán)利和義務(wù)

二、議會的結(jié)構(gòu)：一院制和兩院制

（一）一院制和兩院制的由來和發(fā)展

（二）各國采納兩院制或一院制的實際原因

三、議會的組織機(jī)構(gòu)

（一）議會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

① 個人性制度的議會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：議長 ② 集體性質(zhì)的議會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（二）議會的委員會 ① 常設(shè)委員會或常務(wù)員委員 ② 臨時委員會或特別委員會 ③ 兩院聯(lián)合委員會 ④ 全院委員會

（三）議會的咨詢與服務(wù)機(jī)構(gòu) ① 議會辦公廳 ② 元老委員會 ③ 其他咨詢和服務(wù)機(jī)構(gòu) 第二節(jié) 議會的職權(quán)

一、立法權(quán)

（一）提出法案

（二）審議（討論）法案

（三）通過法案

（四）公布法律

二、財政權(quán)

三、監(jiān)督權(quán)

（一）質(zhì)詢權(quán)

（二）倒閣權(quán)

（三）調(diào)查權(quán)

（四）彈劾權(quán)

（五）議會監(jiān)督政府的其他形式

四、議會的其他職權(quán)

（一）批準(zhǔn)條約權(quán)

（二）批準(zhǔn)人事任命權(quán) 第三節(jié) 議會的會議和議事原則

一、議會的會議

（一）常會（例行會議）

（二）非常會議（包括臨時會議、特別會議和緊急會議）

（三）議會的休會

（四）議會的閉會

（五）議會的解散

二、議會的議事規(guī)則

（一）法定人數(shù)規(guī)則

（二）會議公開規(guī)則

（三）一事不再議規(guī)則

（四）議員在會議中發(fā)言不得追究規(guī)則

（五）法案必須兩院一致通過規(guī)則 第四節(jié) 議會的地位及其作用

一、當(dāng)代西方國家議會制度是對近現(xiàn)代西方國家議會制度的繼承和發(fā)展

二、當(dāng)代西方國家議會傳統(tǒng)地位面臨的挑戰(zhàn)及議會權(quán)力的削弱

（一）主要原因

（二）主要表現(xiàn)

① 議會的傳統(tǒng)地位受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

② 議會反映和表達(dá)選民利益和意志的職能受到挑戰(zhàn) ③ 議會不能壟斷制定法律的權(quán)力 ④ 議會推翻政府的權(quán)力受到削弱

三、當(dāng)代西方國家議會的現(xiàn)實地位及其作用

（一）議會的傳統(tǒng)地位仍受到憲法和法律的保障

（二）作為代議機(jī)構(gòu)，議會仍然是反映和表達(dá)民意的代表機(jī)構(gòu)

（三）辯論和審議議案獲法律草案成為西方國家議會更加重要的職能

（四）當(dāng)代西方國家的議會在監(jiān)督政府方面發(fā)揮著越來越重要的作用

第六章 當(dāng)代西方國家的行政制度

第一節(jié) 國家元首

一、國家元首的概念

（一）國家元首是最早產(chǎn)生的國家機(jī)構(gòu)

（二）在西方奴隸制和封建制時期，國家元首一般指君主

二、國家元首的形式

（一）個人國家元首

（二）集體國家元首

（三）沒有國家元首或國家元首不明確

三、國家元首的產(chǎn)生方式

（一）元首的世襲制

（二）元首的選舉制

四、國家元首的任期

（一）終身任期制

（二）限期任職制

五、國家元首的地位及職權(quán)

（一）元首的地位

（二）元首的職權(quán)（英日美法德）第二節(jié) 中央政府

一、“政府”的概念

（一）內(nèi)閣

（二）中央政府與內(nèi)閣

二、政府的組織原則和組織形式

（一）原則

① 相容或不相容原則 ② 禁止和從事經(jīng)營行業(yè)原則 ③ 政府成員必須是文職而非軍職原則

（二）形式 ① 內(nèi)閣制政府 ② 總統(tǒng)制政府 ③ 混合制政府 ④ 瑞士的委員制政府

三、政府的構(gòu)成

（一）政府首腦及其辦事機(jī)構(gòu)（英美法德日俄）

（二）政府部長及政府各部（英美法德日俄）

（三）政府中的其他機(jī)構(gòu)

四、政府的職權(quán)及其責(zé)任

（一）政府的職權(quán)

（二）政府的責(zé)任

五、政府的決策

（一）政府的決策形式

（二）政府的決策過程 第三節(jié) 公務(wù)員制度

一、西方國家的公務(wù)員和公務(wù)員制度

二、西方公務(wù)員制度立法概況

三、西方國家公務(wù)員制度的基本特征

四、西方國家公務(wù)員制度的局限性 第四節(jié) 當(dāng)代西方國家行政制度的改革

一、西方國家行政管理體制改革概述

二、當(dāng)代西方國家公務(wù)員制度的改革

三、當(dāng)代西方國家政府改革的成效與問題 第七章 當(dāng)代西方國家的司法制度

第一節(jié) 司法制度的概述

一、司法權(quán)的特點

（一）被動性

（二）終局性

（三）依法性

（四）權(quán)威性

（五）中立性

二、司法權(quán)的功能

（一）解決糾紛

（二）制定公共政策

（三）制衡權(quán)力

（四）保障權(quán)利

（五）警示教育

三、司法原則

（一）司法公正原則

（二）司法獨立原則

（三）司法民主原則 第二節(jié) 司法機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)

一、法院

（一）法院的分類

（二）英美法德的法院組織

二、檢察機(jī)關(guān)

（一）檢察機(jī)關(guān)的組織設(shè)置

（二）檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)

三、司法行政機(jī)關(guān) 第三節(jié) 審判工作制度

一、審級制度

二、法官制度

三、陪審制度

四、法律制度

第八章 當(dāng)代西方國家的社會監(jiān)督制度

第一節(jié) 公民對政府的監(jiān)督與制約

一、公民監(jiān)督制約政府的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實條件

二、公民監(jiān)督制約政府的方式

（一）知情權(quán)

（二）以集體方式行使的監(jiān)督制約權(quán) ① 選舉和罷免 ② 公民投票 ③ 集體游行示威

（三）以個體方式行使的監(jiān)督制約權(quán) ① 批評建議 ② 參與聽證

③ 提起憲法訴訟和行政訴訟

三、公民監(jiān)督的政治作用

第二節(jié) 利益集團(tuán)對政治過程的參與和監(jiān)督

一、利益集團(tuán)的產(chǎn)生和發(fā)展

二、利益集團(tuán)的主要活動方式

三、利益集團(tuán)對政治過程的監(jiān)督和制約作用

（一）實現(xiàn)社會權(quán)利對國家權(quán)利的制衡

（二）敦促政府彌補(bǔ)漏洞

（三）督促公職人員遵紀(jì)守法，廉潔自律 第三節(jié) 大眾傳媒對政府的監(jiān)督和制約

一、言論出版自由與大眾傳媒的地位

二、大眾傳媒對政府的監(jiān)督和制約

（一）設(shè)定議程

（二）批評監(jiān)督政府

三、大眾傳媒的政治作用

第三篇：西方政治制度復(fù)習(xí)資料

名詞解釋： 第一章

1、城邦：即城市國家，是以

一個城市為中心，包括其附近的若干村落。

2、民主：是由希臘語的“人

民”和“統(tǒng)治”派生來的，民主是大多數(shù)人的統(tǒng)治。

3、王政時代：歷史學(xué)家一般

把傳說中的羅慕路斯建村到共和國的這一歷史階段稱為“王政時代”，它是羅馬從氏族制度向國家過渡的時期。

4、羅馬共和時代：從公元前

509年王政結(jié)束，到公元31年，這500年的羅馬歷史被稱為共和時代。

5、封建割據(jù)君主制：出現(xiàn)于

9-13世紀(jì)，是封建君主制的一種早期形態(tài)。

6、民族國家：所謂民族國家，是指建立起中央集權(quán)制政府的、具有統(tǒng)一的民族階級利益以及同質(zhì)的國民文化的、由國家統(tǒng)治階級治理的并在法律上代表全體國民的主權(quán)國家。

7、城邦民主制：：是指城邦國

家中得全體公民享有平等的權(quán)利，行使決定國家大政和參與國家管理的權(quán)力的政治制度。

8、議會民主制：是指議會為

國家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)，君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。

9、等級君主制：是歐洲中世

紀(jì)封建割據(jù)君主制過渡的一種封建君主制形式。國王依靠中小領(lǐng)主和城市市民的支持，開始實行等級君主制，設(shè)立等級代表機(jī)構(gòu)，由確定的等級選派代表組成，其目的是削弱大封建主的權(quán)力，把立法、司法、軍事、稅收等權(quán)力集中到自己手中。法國的等級代表機(jī)構(gòu)由貴族、僧侶、市民三個機(jī)構(gòu)組成。英國國王與騎士、市民聯(lián)盟，等級會議的決議對君主沒有約束力。

10、行政集權(quán)民主制：隨著代

議民主制的衰落和政府職能的擴(kuò)大，國家權(quán)力重心由議會轉(zhuǎn)向了行政，形成了行政集權(quán)，在政府權(quán)力擴(kuò)張的同時，國家政治結(jié)構(gòu)仍然保留著代議民主制的議會制度和公民普選制度。

11、共同參與民主制：是試圖

挽救代儀政治危機(jī)的一種直接民主制。即由人民直接參與公共事務(wù)的管理，如由人民直接行使創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)和罷免權(quán)，以保證公民能夠廣泛的參與國家立法和監(jiān)督政府，它只是理想上的最好民主制，在現(xiàn)實社會條件下，它不可能成為最好的政府形式。

12、專制君主制：是封建君主

制的最高和最后形式，國家的最高權(quán)力全部集中在君主一人之手，君主的權(quán)力伸展到全國各地，君主真正成為一國之君。

13、自治城市的司法自治：是

指城市擺脫領(lǐng)主司法和傳統(tǒng)法律的約束，成立自己的法庭，制定符合商業(yè)關(guān)系的法律程序。

14、封建君主制：是對5-17

世紀(jì)中葉西歐封建國家的主要政治形態(tài)的一種統(tǒng)稱。國家中國王是整個封建等級制的最上級，是附庸所不能撇開不要的最高首腦。

15、分封采邑制：是公元5世

紀(jì)末建立的法蘭克王國在墨洛溫王朝時實行的新的封建土地占有形式，采邑（意為恩賜）是連同居住其上的農(nóng)民一起分封的，農(nóng)民過去對國家履行的賦役，現(xiàn)在全部轉(zhuǎn)移到采邑主的手里，采邑制建立了以土地關(guān)系為紐帶的領(lǐng)主與附庸之間的臣屬關(guān)系 第二章

1、主權(quán)：最早提出近代主權(quán)學(xué)說的代表人是讓.布丹，布丹認(rèn)為，主權(quán)是國家最本質(zhì)的特征，是不受法律約束的，、對公民和臣民進(jìn)行統(tǒng)治的最高權(quán)力，最高權(quán)力是絕對的、是至高無上的；是不可分割的；是永恒的、是不可轉(zhuǎn)移的。

2、代議民主制：代議民主制是指人民根據(jù)主權(quán)在民原則，按照一定程序選舉代表組成代議機(jī)關(guān)，來行使國家最高權(quán)力的政治制度。

3、公權(quán)制衡機(jī)制：狹義的制衡是國家三種權(quán)力—立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之間的制衡，它包括中央與地方之間、國會上下院之間、行政系統(tǒng)與司法系統(tǒng)內(nèi)部之間的縱向權(quán)力制衡；廣義的制衡除國家三種權(quán)力之外，還包括非國家權(quán)力之間的制衡。

4法治：法治緣起于自然法學(xué)說，奠基于自然法的契約論上，保護(hù)基本人權(quán)是其根本使命，法治和憲法有著天然的關(guān)系，要求限制政府權(quán)力。法治強(qiáng)調(diào)依法治國、依法辦事，但更強(qiáng)調(diào)必須合法，包括正義一類的內(nèi)容，法治重視法律的規(guī)范性、穩(wěn)定性和持久性。

5、三權(quán)分立：孟德斯鳩把三權(quán)分為立法、行政、司法，三種權(quán)力分別掌握在不同的人、不同的國家機(jī)關(guān)中，既可以使三種權(quán)力相互制約，又可以使三種權(quán)力保持平衡，從而使三種權(quán)力有條不紊、協(xié)調(diào)配合的行動。

6、二權(quán)分立：洛克把國家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)。執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)實際上均屬于行政權(quán)，因此他所劃分的“三權(quán)”實際上只有兩權(quán)，即立法權(quán)和行政權(quán)，稱為“二權(quán)分立”。

7、政治文化：是指人民對政治（政府）的認(rèn)知、情感和態(tài)度。

8、法治國：依法而治的國家稱為法治國。

9、國家的世俗化：是指國家的合法性依據(jù)是“此案原則”即根據(jù)自行負(fù)責(zé)的合理性建構(gòu)其法權(quán)體系和統(tǒng)治技術(shù)的原則。

10、代議制政府：是指全體公民把權(quán)力委托給通過選舉產(chǎn)生的一部分公民行使的政府。

11、憲政主義：是指為了防止政府濫用權(quán)力而對政府的權(quán)力進(jìn)行限制和制約。

12、自然狀態(tài)：是歐洲資產(chǎn)階級思想家所理解的國家產(chǎn)生之前的狀態(tài)。在自然狀態(tài)下，人民不受任何法律的約束，享有生存的自然權(quán)利，但受生存的自然法則的支配，在自然法則的驅(qū)使下，人們?nèi)跞鈴?qiáng)食，結(jié)果有可能兩倍俱傷。

13、政府合法性：是指政府是不是和為什么應(yīng)該獲得社會成員的支持和忠誠。

14、直接民主制：是指全體公民權(quán)利和義務(wù)直接參與國家事務(wù)的決策和管理的政治制度。第三章

1、選舉制度：是現(xiàn)代國家政治制度的重要組成部分，它是選舉產(chǎn)生國家各級代表機(jī)關(guān)和國家公職人員應(yīng)遵循的一系列原則和制度的總稱，選舉制度重要包括選舉原則、組織和程序等，通常是由憲法和選舉法規(guī)定的。

2、選舉資格：是公民參加選舉所應(yīng)滿足的法定條件，根據(jù)選舉資格的規(guī)定方式，選舉資格可分為肯定資格和否定資格，選舉資格的衡量標(biāo)準(zhǔn)一般包括積極條件和消極條件兩個方面。

3、選民登記：選民在行使選舉權(quán)之前按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行選民登記，已確認(rèn)選民身份，選民登記的過程也是選舉資格審查的過程。

4、秘密投票：又稱為無記名投票，是指選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并親自投入票箱，選票不署名，不向他人公開。

5、強(qiáng)制選舉：是指并非出自選民自愿的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰。

6、公開選舉：是指選舉規(guī)則、候選人、選舉經(jīng)過和選舉結(jié)果等須向全體公民公開。

7、地域代表制：即以地域為單位進(jìn)行選舉。

8、多數(shù)代表制：是指候選人或候選人代表的政黨，只要在一個選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票即可當(dāng)選。

9、比例代表制：是指根據(jù)參加競爭的各政黨候選人所得選票數(shù)，按比例分配議席。

10、混合代表制：是指在選舉中分別采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計算方法。

11、間接選舉：是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產(chǎn)生，即選民投票選出選舉人，再由選舉人投票選出代表或其他公職人員。

12、相對多數(shù)代表制：又稱簡單多數(shù)代表制，是指由獲得本選區(qū)選票最多的候選人或候選人所代表的政黨當(dāng)選，無須超過半數(shù)或達(dá)到一定比例。

13、普選制：是指所有公民不受歧視性限制地平等的享有和自由使用選舉權(quán)的現(xiàn)代選舉制度。

14、普選原則：是普選制的一個基本原則，它強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，公民凡達(dá)到選舉年齡，按照憲法規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

15、自愿選舉原則：是與強(qiáng)制選舉相對而言的，要求選民的投票完全出于自愿，任何官方機(jī)構(gòu)和私人團(tuán)體都不能對選民施加政治、經(jīng)濟(jì)和社會壓力，不能強(qiáng)制選民投票。

16、兩輪選舉制：即在第一輪投票中采取絕對多數(shù)制，參加競選者必須獲得選區(qū)過半數(shù)票才能當(dāng)選，否則要進(jìn)行第二輪投票，第二輪投票一般是對第一輪投票中得到法定票數(shù)若干候選人或得到票數(shù)最多但未過半數(shù)的兩個候選人進(jìn)行投票，獲得相對多數(shù)票者當(dāng)選。

17、競選綱領(lǐng)：是候選人參加競選的根本籌碼，它必須向選民交待候選人的基本政見、施政方針和政策傾向。

18、選舉監(jiān)督：是依法檢查選舉活動中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法和舞弊行為對選舉活動的破壞。第四章

1、現(xiàn)代政黨：是階級和階級斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一定階級或階層中的活動分子，基于共同的意志，為了共同的利益，采取共同的行動，以期取得或維持政權(quán)，或影響政治權(quán)利運作而建立起來的政治組織。

2、體制內(nèi)政黨：是指那些在一個國家政黨政治運作中起主導(dǎo)或重要影響作用的一個或多個政黨，在政黨競爭中，這些政黨能夠比較穩(wěn)定的對該國政黨政治產(chǎn)生直接和實質(zhì)性的影響作用，它們是政黨競爭力量的主體部分，由于它們完全被納入政府和政黨競爭的體制，所以稱之為體制內(nèi)政黨。

3、體制外政黨：是指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競爭和政治活動中只能起到非常微小的影響作用，實際上是被排除在政黨競爭和政府體制之外的小型政黨。

4、政黨制度：是指國家法律規(guī)定或?qū)嶋H政治生活中形成的政黨的社會地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌、參與與影響國家政權(quán)的體制和運行機(jī)制，這一制度還包括與其他政黨的相互關(guān)系，是現(xiàn)代國家政治制度的重要組成部分。

5、政黨政治：通常是指一個國家由政黨執(zhí)掌國家政權(quán)的形式，狹義的政黨政治就是政黨執(zhí)掌政權(quán)的活動，廣義的政黨政治指各國的政黨為了實現(xiàn)其政治綱領(lǐng)和主張而展開的一切政治活動和斗爭。

6、執(zhí)政黨：是指那些掌握國家政權(quán)，把本黨的政治意見作為國家政策，以便使自己所代表的集團(tuán)取得利益的政黨。

7、在野黨：是指那些沒有掌握國家政權(quán)，為了推翻現(xiàn)存政府取而代之，常常集中力量對政府進(jìn)行攻擊從而影響政府政策的政黨。

8、政黨法制化：是各國對政黨合法性、政黨的組織、活動原則、職責(zé)權(quán)限及其政黨在國家政治生活中的地位和作用，均以不同的方式在法律上加以規(guī)范和定位。

9、合法政黨：被一個國家法律承認(rèn)，實際上能公開參加政黨政治的政黨。

10、非法政黨：被一個國家法律禁止，而轉(zhuǎn)入地下活動的政黨。

11、政黨合法性的預(yù)防制：是指由憲法和法律做出規(guī)定，政黨必須事先經(jīng)過申請，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)才能合法地進(jìn)行活動。

12、政黨合法性的追償制：國家對成立的政黨不做限制，但對超越法律允許范圍內(nèi)的活動進(jìn)行事后懲戒。

13、一黨制：是指一個國家長期由一個政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。

14、兩黨制：是指一個國家中存在許多政黨，其中兩個居于壟斷地位的政黨，通過定期選舉，長期有組織地輪流控制國家機(jī)器，其中一黨是執(zhí)政黨，另一黨是反對黨。

15、多黨制：是指西方國家兩個以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。

16、“55年體制”是指日本1955年最終完成的多黨制的政治制度。戰(zhàn)后，日本本來應(yīng)該整肅日本軍國主義，但為了適應(yīng)冷戰(zhàn)的需要，卻掉過頭來整肅日本共產(chǎn)黨，壓制社會黨，宣布共產(chǎn)黨為非法政黨，把社會黨排除出政府，積極推動右翼政黨的聯(lián)合，將自由黨和民主黨合并組成自民黨，由于這一過程最終是在1955年完成，因此稱之為“55年體制”。

17、民主政治：是指公民在政治生活中擁有實際決定或影響政治決策的能力，民主政治在體制上要求政治體系的決策民主化，公民通過民主選舉輪流擔(dān)任政治領(lǐng)導(dǎo)職位等。

18、寡頭政治：是指政治體系的運作受少數(shù)掌權(quán)者的控制，公民對其無法行使有實際意義的約束。

19、政黨分賬制：是指競選獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。第五章

1、議會：又稱國會，是現(xiàn)代西方國家的代議機(jī)構(gòu)，是國家的最高立法機(jī)關(guān)，議會的出現(xiàn)是資本主義政治發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是現(xiàn)代政治文明肇始的主要標(biāo)志。

2、兩院制：是指議會設(shè)有兩個議院并由兩院共同行使議會職權(quán)的制度。

3、一院制：是指議會只擁有一個議院，并由它行使議會全部職權(quán)的制度。

4、非平衡的兩院制：是指兩院的職權(quán)大小不對稱，強(qiáng)弱不均勻，以英國最為典型。

5、平衡的兩院制：是指兩院的職權(quán)大小對稱，強(qiáng)弱均勻，以美國最為典型。

6、議員的職權(quán)：議員的職權(quán)主要包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)以及討論和表決權(quán)。

7、議員的特權(quán)：是指為了保證議員職權(quán)的行使，議員依法享有規(guī)定的特權(quán)和豁免權(quán)。

8、議長：是議會的主持人和議會的對外代表，是議會組織結(jié)構(gòu)的核心要件。

9、常設(shè)委員會：是國會數(shù)目最多和最主要的委員會，各委員會均由專門的管轄領(lǐng)域，其下又設(shè)若干小組委員會，各自負(fù)責(zé)更具有專門性領(lǐng)域的事務(wù)。

10、特別委員會：是議會為調(diào)查、處理某一具體議題或案件而設(shè)立的機(jī)構(gòu)，一般是臨時性的，在完成調(diào)查工作并提交結(jié)果報告后即告解散。

11、兩院聯(lián)合委員會：是為研究兩院共同的相關(guān)的問題而設(shè)置，每院先按不同的規(guī)則和授權(quán)指派相等人數(shù)各自組成一個委員會，然后合在一起成立。

12、議會黨團(tuán)：是指由議會中屬于同一政黨的議員組成，以統(tǒng)一本黨議員在議會中的行動為目的的政黨集團(tuán)。

13、議會立法權(quán)：是指制訂和修改法律的權(quán)力，包括立法創(chuàng)議權(quán)、通過法案權(quán)和修正權(quán)。

14、議會財政權(quán)：通常被形象的稱為“管理國庫的權(quán)力”，即由議會掌控關(guān)于國家收支的權(quán)力，主要內(nèi)容是批準(zhǔn)政府提出的財政預(yù)算和決算。

15、質(zhì)詢權(quán)：是議會內(nèi)閣制國家監(jiān)督政府的一種重要權(quán)力，議員采用口頭或書面形式向政府首腦或政府部長提出問題，要求了解政府當(dāng)局的施政方針、具體內(nèi)容及其工作進(jìn)度，從而可對之加以敦促和糾正。

16、調(diào)查權(quán)：議會對政府行為進(jìn)行調(diào)查并有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄的權(quán)力。

17、彈劾：議會控告違法失職的政府首腦、高級行政官員或高級司法官員并追究其法律責(zé)任的一種司法程序。

18、非常會議：在例行會議以外為解決特殊需要而召集的會議。

19、等級代表會議：是13世紀(jì)英法等國由國王召集，由不同階級、不同階層的代表組成的會議，由于該會議獲得了監(jiān)督國王財政收支、影響國王制定政策的權(quán)力，因此實際上已成為帶有立法性質(zhì)的國家代表會議形式的權(quán)力機(jī)關(guān)。

20、議會政治危機(jī)：是指隨著自由資本主義向壟斷資本主義的不斷演變，國王干預(yù)和管理社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)職能的不斷擴(kuò)大，議會的傳統(tǒng)權(quán)力和對政府的監(jiān)督作用相對削弱，議會代表人民行使主權(quán)的權(quán)威性日趨下降的一種政治現(xiàn)象。第六章

1、國家元首：主權(quán)國家形式上或?qū)嶋H上對內(nèi)對外的最高代表，是國家機(jī)構(gòu)的組成部分，即首腦部分，國家元首通常是君主或總統(tǒng)?！?/p>

2、國家元首的選舉制度：是指按照憲法和法律的規(guī)定，國家元首通過民主選舉產(chǎn)生并有一定任期的制度。

3、君主立憲制：是資本主義國家的一種國家管理形式，是資產(chǎn)階級與封建貴族妥協(xié)的產(chǎn)物，根據(jù)君主的地位和實際權(quán)限的差別，君主立憲制又可分為二元君主制和議會君主制兩種形式。

4、二元君主制：國家權(quán)力形式上由君主和議會共同掌握，但實際上國家最高權(quán)力仍由君主和與君主接近的少數(shù)人掌握，按照君主意志組成的政府對君主負(fù)責(zé)，議會形同虛設(shè)。

5、政府：廣義的政府泛指國家權(quán)力的所有機(jī)關(guān)，狹義的政府是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)中的行政機(jī)關(guān)。

6、內(nèi)閣政府首腦：又稱首相或總理，通常由議會中占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任，首相從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命，組成內(nèi)閣。

7、半總統(tǒng)制：是指法蘭西共和國的憲法所規(guī)定的，以總統(tǒng)為國家權(quán)力中心，以總理為政府首腦的一種政權(quán)組織形式，是一種介于總統(tǒng)制和議會制之間的、“既是議會制，又是總統(tǒng)制”的一種政權(quán)組織形式，以法國為典型。

8、委員會制：是指以實行合議制的委員會為國家最高行政機(jī)關(guān)的政體形式。以瑞士為典型。在委員會制下，立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)是議行合一的。

9、政府職能：是指政府在一定歷史時期內(nèi)根據(jù)國家和社會發(fā)展的實際需要所發(fā)揮的功能和作用。政府職能可從不同的角度進(jìn)行劃分。

10、內(nèi)閣制：是指由內(nèi)閣總攬國家政權(quán)并向議會負(fù)責(zé)的一種政權(quán)形式，內(nèi)閣制政府又稱為議會制政府或責(zé)任內(nèi)閣制政府。以英國最為典型。

11、總統(tǒng)制：是指由總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦并獨攬國家最高行政權(quán)力的一種政體形式。與內(nèi)閣制相對，以美國為典型。

12、虛位元首：是指在實行君主制和君主立憲制的國家中，盡管在憲法和法律上規(guī)定國家元首享有廣泛的權(quán)力，且由世襲產(chǎn)生并終身任職，但由于其主要從事象征性和禮儀性的事務(wù)，不掌握國家實權(quán)，而實權(quán)主要操縱在內(nèi)閣總理手中因此成為虛位元首。

13、實位元首：是指在共和制國家中，國家元首由選舉方式產(chǎn)生并有一定的任期，由于其往往兼任政府首腦，掌握很大的權(quán)力，并且是國家權(quán)力中心，因此被稱為是實位元首。

14、個體元首：國家元首由一個人擔(dān)任并行使職權(quán)。

15、集體元首：凡由二人以上組成合議制的機(jī)關(guān)，由它的全體成員共同擔(dān)任國家元首職務(wù)和行使元首職權(quán)者。

16、獨立機(jī)構(gòu)：是指西方各國政府除了政府各部之外，所具有的一些與政府有著密切關(guān)系、但獨立于政府之外的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)往往是為某一專門目的而設(shè)立的、具有一定的管理職能的一種行政組織，它比政府各部所屬的行政組織擁有更大的自主權(quán)。

第七章國家行政制度

1、聯(lián)邦制：若干享有相對主權(quán)的完整的政治實體組成的統(tǒng)一國家。

2、一般地域性地方政府：國家基于按地域進(jìn)行管理的一般需要而組成的結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

3、市鎮(zhèn)型地方政府：國家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專門管理的需要而組成的結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

4、民族區(qū)域型地方政府：多民族國家基于解決少數(shù)民族問題的需要，在民族聚居區(qū)域組成的國家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

5、特殊型地方政府：國家基于各種具體的特定的行政需要或政治需要，設(shè)置少量的國家結(jié)構(gòu)單元，為此設(shè)置的政府。

6、行政體政府：即行政體地方政府，地方政府由中央政府任命產(chǎn)生，完全隸屬于中央政府，服從其指揮，對其負(fù)責(zé)，地方政府的權(quán)力來自中央政府的授權(quán)，本身無獨立人格，不設(shè)有代表當(dāng)?shù)鼐用窭婧鸵庠傅拇h機(jī)關(guān)，可設(shè)立地方咨詢機(jī)關(guān)，但不擁有實際的權(quán)力。

7、國家結(jié)構(gòu)：在憲法的總體框架下對政府權(quán)力所進(jìn)行的分配方式。它包括中央政府機(jī)關(guān)和地方政府機(jī)關(guān)的關(guān)系，中央政府與地方政府各個階層的職能和責(zé)任的劃分，各級政府選拔政府工作人員的方式，中央政府控制地方政府的方式，以及地方政府享有自治的程序等。

8、國家結(jié)構(gòu)形式：國家結(jié)構(gòu)在特定國家的具體表現(xiàn)形式，主要指國家的整體與部分之間以及中央政府機(jī)關(guān)與地方政府機(jī)關(guān)之間相互關(guān)系的構(gòu)成形式，國家結(jié)構(gòu)形式通常分為聯(lián)邦制和單一制。

9、國家結(jié)構(gòu)形式的分類標(biāo)準(zhǔn)：以構(gòu)成國家的地域單位所采用的原則或方式為標(biāo)準(zhǔn)的，也就是以構(gòu)成國家的成員單位之間結(jié)合的緊密程度為標(biāo)準(zhǔn)。

10、單一制：由若干分層級的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)國家，單一制國家按地方權(quán)力的大小分為中央集權(quán)型單一制和地方自治型單一制。

11、市長制：又稱市長議會制，是指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分設(shè)，立法與行政分立制衡的城市政府組織形式。

12、議會—經(jīng)理制：美國城市政府中所獨有的一種組織形式，它是指議會專門聘請一位管理專家任經(jīng)理，主持市政府行政工作的市政府組織形式。

13、地方政府職能：地方政府職能是指地方政府在國家和地方事務(wù)中所起的作用和承擔(dān)的職責(zé)。

14、職能合并：地方政府之間為解決共同的問題而合作進(jìn)行管理或提供服務(wù)。

15、議行同一制：立法權(quán)與行政權(quán)由同一機(jī)關(guān)掌握，市立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系式同一關(guān)系，美國的委員會制式議行同一制的典型。

16、議行分立制：立法權(quán)與行政權(quán)由兩個分立的機(jī)關(guān)掌握，立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系是分權(quán)與制衡的關(guān)系，法國的市長議會制、美國的強(qiáng)市長制是議行分立制。

17、議會市長制：立法權(quán)和行政權(quán)分別由兩個分立的機(jī)關(guān)掌握的城市政府組織形式，其主要特征是市議會與市行政分立制衡，市立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)分設(shè)，在議會與市長的關(guān)系上，議會處于優(yōu)勢地位。代表國家是日本。

18城市?。弘S著城市規(guī)模的日益擴(kuò)大、城市人口日益增多，在城市的發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多難以解決的問題和矛盾，而這些問題和矛盾又在一定程度上制約著城市的發(fā)展，加劇了城市政府的責(zé)任，使得城市政府陷入了兩難困境。

19、議會委員會制：立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)合二為一的城市政府組織形式，其主要特征是市議會擁有立法權(quán)和行政區(qū)，市議會負(fù)責(zé)作出決策并組織其設(shè)立的各種行政委員會執(zhí)行，代表國家是英國。

20、城市政府：是國家設(shè)置在城市地區(qū)的地方政府。

21、城市政府組織形式：是城市政府實現(xiàn)政府權(quán)力的形式，主要指城市政府權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系形勢。第八章

1、大陸法系：又稱羅馬-日耳曼法系、民法系、成文法系，它是在羅馬法的原則和形式的基礎(chǔ)上，以拿破侖法典為范本而形成和發(fā)展起來的法律的總稱。

2、英美法系：又稱普遍法系、英國法、判例法，是指以英國普通法為基礎(chǔ)而發(fā)展起來的法律總稱，3、司法獨立原則：法院、法官只服從法律，根據(jù)法定程序，獨立行使司法權(quán)，不受其他權(quán)力機(jī)關(guān)的任何人的影響和干預(yù)，法院是獨立的組織體系。

4、法律面前人人平等原則：在法律形式上宣布公民有獲得平等保護(hù)，并可通過控訴制度請求法院排除侵害，予以保障，但它只是形式上的平等。

5、判例法：是法官從判決中推出的法律規(guī)則，也稱“法官法”

6、制定法：是國家機(jī)關(guān)按法律和程序，以條文形式制定的，并經(jīng)公布實施的法律和法規(guī)。

7、公正的法院：主要指法院的設(shè)置和活動必須以憲法和法律為依據(jù)。

8、公平的訴訟程序：主要指在訴訟全過程中，每一方當(dāng)事人都具有相同的控訴、申訴、辯護(hù)、上訴等訴訟權(quán)，不得因身份、性別、職業(yè)、種族、宗教、信仰等不同而區(qū)別對待。

9、司法行政機(jī)關(guān)：是指對司法行政行為進(jìn)行管理的國家機(jī)關(guān)。

10、檢察機(jī)關(guān)：是指代表國家為追究刑事責(zé)任而提起公訴的機(jī)關(guān)。

11、訴訟程序：是指訴訟和司法過程中必須遵循的法定順序方式和步驟。

12、法官獨立：主要是指法官只服從憲法和法律，不同法院的法官在審判活動中相互獨立，不得干涉，即使是上級法院也只能按照上訴程序或上告程序改變或要求下級法院改變判決，對法官來說，在審判中堅持獨立，不受各方意見左右，以“自由心證”和“無罪推定”為原則來判案。

13、法官的不可更換制：是指法官在任職期屆滿前，非經(jīng)彈劾，不得被免職、撤職或令其提前退休。

14、法官的專職制：是指法官在任職期間不得兼任其他職務(wù)，其中包括行政職務(wù)、中央和地方議會候選人、教學(xué)以外的其他盈利性的職務(wù)。

15、法官的退休制：主要指法官到一定年齡可以退休并享有優(yōu)厚的退休金。

16、律師制度：司法民主的保障，是司法制度的重要組成部分，是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物，是隨人身保護(hù)權(quán)辯護(hù)制度的發(fā)展而發(fā)展起來的。

17、陪審制度：審判機(jī)關(guān)依法由公眾中產(chǎn)生的陪審員在庭審中參與審理案件的制度，是西方實現(xiàn)司法民主的保障之一。

18、律師：是指受過法律專業(yè)訓(xùn)練，在法律上有為其當(dāng)事人于法院內(nèi)外提出意見或代表當(dāng)事人的利益行事的人，又稱法律辯護(hù)人。

19、司法審查制度：是西方國家通過司法程序?qū)彶楹团袥Q立法和行政是否違憲的一種制度，它以憲法為根本，具有最高法律效力，是立法和行政的根本依據(jù)。

20、行政裁判：是指國家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭議，具體指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定對行政爭議和某些民事糾紛所做的司法裁決，因此也成行政司法，其工作既有行政性的也有司法性的。多項選擇題

第三章選舉制度

1、雅典政治制度的基本結(jié)構(gòu)是：公民大會、議事會、執(zhí)政官。

2、斯巴達(dá)實行的奴隸主貴族寡頭政體，其政治構(gòu)架主要由：國王、公民大會、長老會議、監(jiān)察官。

3、就其內(nèi)容而言，選舉爭訟主要有：選舉人名冊爭訟、選舉人效力爭訟、當(dāng)選效力爭訟。

4、一旦發(fā)生爭訟，當(dāng)事人可在法定期限內(nèi)，向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出選舉訴訟，并指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)仲裁，這些專門機(jī)構(gòu)有：司法機(jī)構(gòu)、議會、憲法委員會、專門的選舉法院。

5、如果從選舉制度的角度來考慮，根據(jù)選角的實際經(jīng)驗，通常認(rèn)為決定自由選舉的因素主要是：秘密選舉、差額選舉、選民提出候選人的自由。

6、比例代表制的基本方法可分為：最大殘數(shù)法、最大均數(shù)法、自然限額法、海爾限額法。

7、選舉制度包括：選舉組織、選舉原則、選舉程序。

8、選舉公開的主要內(nèi)容有：候選人情況公開、選舉過程公開、候選人公開表達(dá)自己的見解和

主張、公布經(jīng)費的使用情況。

9、古羅馬共和時代：執(zhí)政官、公民大會、元老院構(gòu)成其政治生活的主體。

10、1792年，雅各賓派執(zhí)政時期的選舉方式有：公開表決、秘密投票、直接選舉、無記名投票。

11、法國選舉史上的一次倒退是1794年的熱月革命推翻雅各賓派的統(tǒng)治，采?。洪g接選舉、兩院制。

12、公開投票的投票方式主要有：歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名投票。

13、競選班子的成員大致有：候選人政治上的親密朋友、一般性工作人員、義務(wù)助選工作人員。

14、在選舉籌備階段，挑選候選人是各政黨的又一項重要工作，不同國家、不同類別候選人的挑選各有自己特殊規(guī)定，但歸納起來主要有：政黨提名、選民預(yù)選、選民簽署、個人登記、臨時寫入。

15、富于競爭力的競選活動不能沒有巨額經(jīng)費的支持，因此籌措經(jīng)費是競選活動的生命源泉，一般地講，目前西方國家競選經(jīng)費的來源主要有：有競選委員會募集資金、政治行動委員會的贊助、財團(tuán)的支持、公費競選。

16、英國1918年的選舉改革擴(kuò)大了選舉權(quán)范圍，這包括：將居住期由原來的1年改為6個月、財產(chǎn)資格進(jìn)一步降低、選舉費用中屬于行政費用的部分由政府負(fù)擔(dān)、大學(xué)畢業(yè)或能夠畢業(yè)的年滿30歲的婦女享有投票權(quán)。

第四篇：西方政治制度考前重點復(fù)習(xí)資料

西方政治制度（2011-01考試串講）

1、城邦民主制：是指城邦國家中全體公民享有平等的權(quán)利。行使決定國家大政和參與國家管理的權(quán)利的政治制度。（P7）

2、梭倫改革主要有三項重要內(nèi)容：（簡答或多選）①在經(jīng)濟(jì)上，頒布“解除債負(fù)令”。②在社會結(jié)構(gòu)上，以財產(chǎn)而不是按血親劃分社會等級。③在政治上，消弱貴族會議的權(quán)力，提升公民大眾的作用。（P9）

3、克里斯梯尼的改革內(nèi)容：①以地區(qū)原則劃分的新選區(qū)替代按氏族部落組成的舊選區(qū)。②以五百人會議替代以前的四百人會議，以此為公民大會準(zhǔn)備決議，并執(zhí)行公民大會決議。③建立“陶片放逐法”制度。（P11）

4、雅典民主制的意義：第一，雅典民主制首創(chuàng)的主權(quán)在民原則成為西方民主實踐遵循的政治學(xué)的基本原理。第二，現(xiàn)代西方政治制度下國家與社會之間互動的關(guān)系主要是通過公民政治參與實現(xiàn)的，雅典民主制無疑包含了公民政治參與最早的經(jīng)驗和啟示。第三，雅典民主制崇高法治，主張法律至上，受全體公民委托行使權(quán)力的人必須按照明確的委托行使權(quán)力，必須根據(jù)明確的法律行使權(quán)力。（P14）

5、古羅馬政治制度的意義：首先，古羅馬政治制度第一次以“共和國”概念替代“城邦”概念，是國家發(fā)展史上的一個重要事件。其次，古羅馬共和政體被認(rèn)為是一種混合政體。第三，羅馬法是古代世界各國法律中內(nèi)容最豐富、體系最完備、對資本主義法權(quán)概念的發(fā)展影響最大的法律，是羅馬人留給人類的最寶貴的遺產(chǎn)之一。（P28）

6、“十二銅表法”，是一部適應(yīng)于公民內(nèi)部的，維護(hù)債務(wù)奴役制的，同時也對貴族的專橫和濫用權(quán)力進(jìn)行一定限制的法典。（P28）

7、等級君主制：是封建割據(jù)君主制與專制君主制之間的過渡形態(tài)。（P38）

8、民族國家：是指建立起中央集權(quán)制政府的、具有統(tǒng)一的民族階級利益以及同質(zhì)的國民文化的、由本國的統(tǒng)治階級治理并在法律上代表全體國民的主權(quán)國家。（P43）

9、現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展趨勢，為什么？（P57）

①傳統(tǒng)代議民主制的衰落 ②行政集權(quán)民主制的形成 ③共同參與民主制的夢想

10、西方民主制度的基本原則有哪四個原則?(P61)

11、代議民主制的必要性和優(yōu)越性？（P80）

12、掌握政治制度中的三種分權(quán)制衡模式：美國模式、英國模式、法國模式（P100）

13、西方法治原則的觀點：第一，法律必須是普遍的和公開的。第二，法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利。第三，法律面前人人平等。第四，司法必須獨立。（P125）

14、司法獨立，是指司法權(quán)由司法機(jī)關(guān)依法獨立行使，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人不得加以干涉。

15、普選制，指所有公民不受歧視性限制地平等享有和自由使用其他選舉權(quán)的現(xiàn)代選舉制度。

16、西方選舉制度的原則有哪些？（P142）

普遍原則、平等原則、秘密投票原則、自由選舉原則、選舉公開原則

17、選舉公開的主要內(nèi)容包括哪四個方面？（P148）

18、西方選舉制度的原則與實踐的矛盾的表現(xiàn)（原因）？（P149）

主要表現(xiàn)為自由和平等理想在形式上的實現(xiàn)與實質(zhì)上的不足之間的矛盾。導(dǎo)致自由與平等在實質(zhì)上不足的因素既有來自于選舉制度本身的，也有來自于社會其他因素的。

19、比例代表制，是指根據(jù)參加競選的各政黨候選人所得選票數(shù)，按比例分配議席。（P161）

20、混合代表制：指在選舉中分別采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計算方法。

21、西方普選制的意義？(P168)

22、體制內(nèi)政黨：指那些在一個國家政黨政治運作中起主導(dǎo)或重要影響作用的一個或多個政黨。（P185）

23、西方各國的政黨立法有哪三種情況？（P189）

①相關(guān)法律的規(guī)定 ②專門法律的規(guī)定 ③慣例法的規(guī)定

24、西方政黨政治的內(nèi)容：（P205）

首先，聚合本階級的政治意識，表達(dá)本階級的利益要求。其次，以奪取或維持政權(quán)為中心目的，各政黨展開政治斗爭，都力爭主導(dǎo)國家政治生活。最后，政黨政治是西方民主制度運作的重要組成部分。

25、政黨與政黨制度的危機(jī)的表現(xiàn)（原因）？（P213）

①寡頭政治與民主政治的矛盾 ②政黨的結(jié)構(gòu)危機(jī) ③政黨的意識形態(tài)的困境

④政黨的權(quán)力政治與政黨分贓制 ⑤金錢政治與政黨的腐敗

26、利益集團(tuán)與政治系統(tǒng)的影響的表現(xiàn)？（P221）

27、英國、美國兩院制有什么特點？（P239）

28、委員會（P246）

29、議會黨團(tuán)，指由議會中屬于同一政黨的議員組成的、以統(tǒng)一本黨議員在議會中的行動為目的的政黨集團(tuán)。

30、議會黨團(tuán)的主要任務(wù)（作用）？（P251）

31、美國國會的財政控制權(quán)是怎么樣的？表現(xiàn)在哪些？（P261）

32、什么是倒閣權(quán)？（P262）

33、彈劾權(quán)？（P266）

34、現(xiàn)代議會的地位與作用？（P274）

作用：第一，使國家權(quán)力合法化。第二，使階級意志國家化。第三，使權(quán)力運作程序化。第四，使政治過程公開化。

35、君主的地位和作用（P288）

36、內(nèi)閣制，指由 內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并向議會負(fù)責(zé)的一種國家政權(quán)組織形式。（P292）

37、內(nèi)閣政府與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系（P294）

38、總統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系（P297）

39、“戴高樂體制”（P301）

40、委員會制政府，指以實行合議制的委員會為國家最高行政機(jī)關(guān)的政體形式。（P302）

41、國家結(jié)構(gòu)形式的分類標(biāo)準(zhǔn)和類型（單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別分類標(biāo)準(zhǔn)）（P329）

42、英國立法授權(quán)的方式主要有？（P332）

43、權(quán)限劃分：指依照憲法和法律對政府權(quán)力在中央政府和地方政府之間以及在中央政府各部門之間所進(jìn)行分配方式。（P337）

44、單一制國家的權(quán)限劃分（P337）

45、聯(lián)邦制國家的權(quán)限劃分（P338）

46、單一制國家的控制方式：單一制國家中央政府對地方政府的控制主要是行政控制。聯(lián)邦制國家的控制方式：聯(lián)邦制國家中央政府對地方政府的控制方式主要是依靠立法控制和財政控制兩種方式。（P340）

47、行政層級標(biāo)準(zhǔn)的分類（P344）

48、地方政府職能的擴(kuò)大及其原因（P352）

49、地方政府職能擴(kuò)大后面臨的困境（P353）

50、議會市長制：指立法權(quán)和行政權(quán)分別由兩個分立的機(jī)關(guān)掌握的城市政府組織形式。

51、議會—經(jīng)理制：是美國城市政府中所獨有的一種組織形式，它是指市議會專門聘請一位市政管理專家任經(jīng)理、主持市政府行政工作的市政府組織形式。（P363）

52、司法獨立原則（P372）

53、公平審判原則的條件/要求（P374）

54、陪審制度：是指審判機(jī)關(guān)依法由公眾中產(chǎn)生陪審中參與審理案件的制度。（P401）

55、司法審查：又稱憲法審查，是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。（P404）

56、西方國家司法審查制度基本分為兩種類型，即普通法院審查制度和憲法法院審查制度。

57、司法審查制度的實質(zhì)與作用？（P407）

第五篇：新版自考西方政治制度內(nèi)部復(fù)習(xí)資料

西方政治制度

1、政體是政治制度中最重要、最基本的內(nèi)容。國體是一個國家的政治制度的組成部分，而且是核心部分，是決

定性部分。P462、研究西方政治制度的意義：首先，有助于區(qū)分中國政治制度和西方政治制度的根本區(qū)別，其次，我們面向世

界、學(xué)習(xí)外國的需要，再次，有助于我們更準(zhǔn)確地把握西方各國的內(nèi)政外交及其走向，分析內(nèi)外政策的形成根源和制定過程。最后有助于完善我們的知識結(jié)構(gòu)。(選)P473、早期的雅典城邦是由世襲貴族與自由民中的工商業(yè)者和農(nóng)民三個等級組成的。P534、梭倫改革奠定了雅典民主制的基礎(chǔ)。P535、克里斯梯尼的改革標(biāo)志著雅典民主制的最終勝利。P546、雅典城邦民主制的特征：直接民主，抽簽選官，輪番為治。P557、雅典城邦民主制的局限和困境：第一，雅典城邦民主制是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的，是雅典城邦自由公民的民

主制度，第二，在雅典居民的生活中，存在私人生活與公共生活的尖銳沖突，第三，在雅典城邦民主政治制度下，在強(qiáng)調(diào)多數(shù)人裁定的時候沒有相應(yīng)地保護(hù)少數(shù)人的權(quán)利，這很容易導(dǎo)致多數(shù)暴政，第四，雅典城邦民主制的制度。P56-578、共和時代的政治制度：人民大會，元老院，行政官設(shè)計中大量采用直接民主、抽簽選舉等形式，其目的是實

現(xiàn)人民的統(tǒng)治。P609、共和時代的高級官吏都具有這樣幾個共同的特點。

1、除獨裁官等職位外，所有的官吏都是經(jīng)人民選舉出來的，2、這些官吏都是沒有報酬的3、他們的任職都有一定期限4他們所作的決定都要一致通過

5、除獨裁官、監(jiān)察和保民官外，所有的官吏都要對任職期間的行為負(fù)責(zé)。（選）P6110、11、12、羅馬帝國的統(tǒng)治體制先后采取三種類型，即元首體制、四帝工治體制和君士坦丁制度。P61、封建君主制也經(jīng)歷了三種統(tǒng)治形式即貴族君主制、等級君主制和專制君主制。P65 中世紀(jì)自治城市的特征就是自治：一是，人身自由 二是，司法自治 三是行政自治。P6613、資產(chǎn)階級的三次思想解放運動：文藝復(fù)興（核心思想是人文主義），宗教改革，啟蒙運動（以理性、自然

法和社會契約論理論為武器，宣揚(yáng)每個人都享有“自由”“財產(chǎn)”和“生命安全”等“天賦權(quán)利”）。P7014、大憲章包括了許多限制國王權(quán)利的內(nèi)容，英國是近代史上第一個確立了憲政制度的國家，近代英國的議

會君主制度、美國總統(tǒng)共和制度、法國的議會共和制度為代表。P7115、1787年美國憲法確立了美國政治制度的基本框架和主要原則：分權(quán)和制約與平衡原則，聯(lián)邦制原則，權(quán)

力有限的政府，司法審查原則。P7416、現(xiàn)代西方政治制度的發(fā)展：政治民主化，行政集權(quán)化，多元共治，地區(qū)自治。(簡、論)P7617、統(tǒng)治型政治具有以下三個方面的內(nèi)涵：首先，國家是處理公共事務(wù)的唯一的權(quán)力主體，它合法地壟斷了

一切公共權(quán)力，國家超菘公民之上，擁有不受法律限制的絕對的、最高的和不可分割的權(quán)力，其標(biāo)志就是國家的主權(quán)，對內(nèi)它意味著最高統(tǒng)治權(quán)其次，意味著政府作為社會的公共權(quán)力機(jī)關(guān)，運用合法的政治權(quán)威，通過發(fā)號施令，制定政策和實施政策，對社會公共事務(wù)實行單一向度的管理。第三、國家以維護(hù)社會公共秩序和公共利益為名合法壟斷公共權(quán)力，并壟斷對社會公共事務(wù)的管理。P7718、治理型政治的重要特征：首先，治理是一個多個主體間的管理活動。其次，治理還是一個互動的過程。

第三多元共治還意味著社會自主管理。P7819、讓·不丹是法國大律師，近代國家主權(quán)理論的創(chuàng)始人。1576年布丹發(fā)表了《國家六卷》，系統(tǒng)論述國家

主權(quán)學(xué)說。最高權(quán)力具有三個方面的涵義：絕對的、永恒的和不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)力。布丹的國家主權(quán)的內(nèi)容包括：立法權(quán)；宣戰(zhàn)和締約權(quán)；官吏任免權(quán)；最高司法權(quán)；貨幣鑄造和度量衡的選定權(quán)；課稅權(quán)等。布丹的主權(quán)學(xué)說實際上是為了論證君主權(quán)力至高無上性，要張揚(yáng)的君主主權(quán)。P8020、洛克主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)與執(zhí)行權(quán)和對外權(quán)，立法權(quán)是最高權(quán)力。洛克對議會主權(quán)的論證也是遵

循自然法理論體系。人民在訂立契約成立國家時，人民仍保留生命權(quán)、自由權(quán)與財產(chǎn)權(quán)三項不可放棄、不可轉(zhuǎn)讓的天賦權(quán)利。P8121、盧梭的人民主權(quán)，人民主權(quán)的主要內(nèi)容是公意，所謂公意就是“國家全體成員的經(jīng)常意志。”。P8222、最早把主權(quán)在民原則寫進(jìn)憲法而確定下來的是法國，法國是主權(quán)在民思想的發(fā)源地。1789年法國大革命

頒布《人權(quán)宣言》。后來〈人權(quán)宣言〉被作為法國1791年憲法的序言，該憲法是法國第一部憲法，歐州大陸最早的近代成文憲法。1793年憲法被認(rèn)為是史無前例的、最民主的、最能體現(xiàn)盧梭人民主權(quán)理論的一部憲法。構(gòu)成英國憲法的主要是議會制定的憲法性法律、憲法性判例和慣例。1689年《權(quán)利法案》和1701年《王位繼承法》確立英國的基本憲政P8223、所謂議會主權(quán)是指在政府權(quán)力內(nèi)部確立立法權(quán)對執(zhí)行權(quán)的最高地位，議會有權(quán)制定一切法律。P8324、25、政治合法性的概念，是指某個政權(quán)或政府的統(tǒng)治獲得社會成員的服從和忠誠的問題。P84 自從盧梭提出人民主權(quán)理論以來，人民主權(quán)原則或主權(quán)在民原則成為現(xiàn)代政治合法性的堅實基礎(chǔ)。首先，主要是解決政治生活中的服從問題，其次，在人民主權(quán)原則基礎(chǔ)上的民主政治制度工是一種最具有政治合法性的政治制度。P8526、代議制起源于英國。P8627、英國既是“議會之母”，也是代議制度的發(fā)源地。一方面，資本主義商品經(jīng)濟(jì)要求實行民主制另一方面，現(xiàn)代國家無論從領(lǐng)土還是人口都達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模。P8628、代議制的特點和性質(zhì)。首先，議會成為封建政治制度的一個重要組成部分，其次，代表身分發(fā)生了質(zhì)的變化，再次，近代議會是與人民主權(quán)觀念聯(lián)系在一起的P8729、《代議制政府》主要論述了關(guān)于代議制的以下幾個問題：（1）“理想上最好的”與“實際可行的”政府形

式（2）（3）。（簡）P9030、好政府的兩個基本標(biāo)準(zhǔn)：一是，政府的統(tǒng)治必須有助于增進(jìn)被統(tǒng)治者的好的品質(zhì) 二是政府必須利用它本

身存在的好的性質(zhì)來實現(xiàn)正當(dāng)?shù)哪康?。P9031、代議制政府的缺陷可以概括為：一是，“議會中的普遍無知和無能，或者說智力條件不充分”二是，可能

受到和社會普遍福利不同的利益一是，二是，三是，四是。(多選)P911、實行精英民主

2、比例代表制代替多數(shù)代表制

3、保障少數(shù)代表在議會的對抗職能

4、主張擴(kuò)大選舉權(quán)

32、代議制通行的具體原則。人民通過代議機(jī)關(guān)行使國家主權(quán)、選舉代表組成代議機(jī)關(guān)、代議機(jī)關(guān)必須遵循

嚴(yán)肅的議事規(guī)則、少數(shù)服從多數(shù)與保護(hù)少數(shù)原則、代議民主并不排斥直接民主。（選、簡）P9233、路易斯·亨金認(rèn)為憲政就是對政府權(quán)力的憲法制約，但他同時也強(qiáng)調(diào)對政府權(quán)力的限制的目的是為了保

障公民個人的權(quán)力。P9634、法治原則的主要內(nèi)容。法律必須是普遍的和公開的、法治的最終目的是維護(hù)人的公民權(quán)利和政治權(quán)利、法律面前人人平等、司法必須獨立。P96-9735、分權(quán)與制衡的基本含義。把國家權(quán)力分為行政、立法、司法三種權(quán)力，由三個不同的機(jī)構(gòu)來行使和掌握，行使這三種權(quán)力的機(jī)構(gòu)相互牽制，相互制衡。P9836、37、38、國家權(quán)力主要有三種職能即立法、行政和審判。P98 洛克把政府所掌握的政治權(quán)力分為三個方面：制定法律、執(zhí)行法律和保衛(wèi)國家不受外來侵害。P98 洛克指出，國王必須在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動，否則將喪失其權(quán)力。洛克把執(zhí)行權(quán)置于立法權(quán)的管轄之

下，主要是為了防止君主所代表的行政權(quán)對財產(chǎn)權(quán)的任意侵犯。P9939、孟德斯鳩在《論法的精神》中他說：“每個國家有三種權(quán)力：立法、行政、司法。P9940、孟德斯鳩偏重行政權(quán)。P10041、“憲法之父”麥迪遜同樣是分權(quán)學(xué)說的信奉者和踐行者。P10042、漢密爾頓對分權(quán)理論的貢獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)司法獨立。P10043、美國模式：美國是實行典型的“三權(quán)分立”的國家。（1）國會和總統(tǒng)(2)國會與法院(3)總統(tǒng)和法院?？傊?，在美國，任何一種權(quán)力都可以找到制衡它的另一種權(quán)力。P100-10144、英國模式：（1）議會和內(nèi)閣相互制衡（2）議會主權(quán)與司法的相對獨立P10145、議會與內(nèi)閣之間的相互制衡：一，質(zhì)詢二，辯論三，批準(zhǔn)立法

四、倒閣。P10146、人權(quán)主要表現(xiàn)為自然權(quán)力、生命權(quán)力、自由權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。P10347、1688年“光榮革命”后，議會于第二年又通過了《權(quán)利法案》。P10548、美國憲法中的人權(quán)原則主要體現(xiàn)在《弗吉尼亞宣言》1776和《獨立宣言》1776《權(quán)利法案》。P10549、人權(quán)原則的發(fā)展：第一代，公民和政治權(quán)利第二代，經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利第三代，維護(hù)和平、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。P10750、西方選舉制度的意義。

1、選舉是實現(xiàn)人民主權(quán)和代議制民主的主要途徑

2、選舉是政權(quán)合法性的基本來源

3、選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式。(簡)。P11351、西方選舉制度的原則。普遍原則、平等原則、自由投票原則、選舉公開原則（多選）P11452、積極要件是取得選舉權(quán)時必備的條件，一般指具有本國國籍、一定年齡及相當(dāng)?shù)木幼r間。P118候選人資格：國籍資格、年齡資格、居住資格、職業(yè)限制、文化教育資格、選舉保證金。

53、選區(qū)劃分的基本原則。“一人一票”的原則、根據(jù)人口變化不斷改劃選區(qū)的原則、按照行政區(qū)劃劃分選區(qū)。P12154、是采用大選區(qū)還是小選區(qū)，對不同政黨的候選人能否當(dāng)選具有重要影響。P12155、美國的總統(tǒng)選舉實行間接選舉。P12356、競選機(jī)構(gòu)主要包括以下成員。

1、競選咨詢專家組成競選班子

2、由候選人的親信、學(xué)者和實業(yè)家組成的政策

顧問班子

3、由志愿人員組成的秘書班子

4、由黨的各級骨干分子和志愿人員組成競選組織網(wǎng)P125競選資金來源：個人捐款、社會團(tuán)體的捐助、政黨募集、候選人本人及其家族資產(chǎn)、政府資助。

57、競選方式。

1、競選旅行和演說

2、充分利用傳媒進(jìn)行宣傳

3、網(wǎng)絡(luò)競選

4、民意測驗P126-12758、絕對多數(shù)代表制是指候選人或政黨必須獲得全部選票的過半數(shù)才能當(dāng)選。多數(shù)代表制分為絕對多數(shù)和相對多數(shù)P12859、比例代表制。指各政黨按照自己所得選票占選票總數(shù)的比例分配席位。P12960、選舉監(jiān)督的主體包括選舉組織機(jī)構(gòu)、專門的選舉監(jiān)督機(jī)構(gòu)、選民和社會組織、大眾傳媒等。P13261、設(shè)置專門機(jī)構(gòu)對選舉進(jìn)行監(jiān)督的典型是法國。P13362、選舉監(jiān)督的內(nèi)容。對競選資金監(jiān)督、對競選行為監(jiān)督、對選民行為和選舉工作人員行為的監(jiān)督P133選舉訴訟的分類：選舉人資格訴訟、選舉效力訴訟、當(dāng)選訴訟（決定當(dāng)選的機(jī)構(gòu)違法、選票計算違法、當(dāng)選人資格認(rèn)定違法、管理選舉機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人受到違法指控）

63、競選資金的控制。

1、規(guī)范競選資金來源和確定捐款限額

2、公布競選費用

3、規(guī)定競選資金的最高額度

4、實行政府資助制度P134-13564、政黨的特征。鮮明的階級性、明確的政治綱領(lǐng)、明確的政治目標(biāo)、有一定紀(jì)律約束P14165、現(xiàn)代政黨的起源：第一，經(jīng)濟(jì)因素而言，政黨是西方國家從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物第二，就政治因素而言，政黨是西方國家代議民主制發(fā)展的結(jié)果第三，就思想而言，政黨是西方國家民主政治思想發(fā)展的現(xiàn)實體現(xiàn)。P14266、議會外起源的政黨：德國、意大利、西班牙和日本。P14567、根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)對西方各國的政黨做如下分類。1以政黨的階級屬性和階級基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)分為資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級政黨

2、根據(jù)政黨與現(xiàn)行國家體制的關(guān)系及其在體制中的作用，可以把政黨分為體制內(nèi)政黨和體制外政黨

3、以政黨的政治主張和政治傾向為劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以將政黨劃分為左中右翼政黨 4，從政黨的意識形態(tài)的角度劃分：資本主義政黨、社會民主主義政黨、共產(chǎn)主義政黨、民族主義政黨

5、政黨與政權(quán)的關(guān)系，可以劃分為執(zhí)政黨、反對黨

6、以政黨的活動范圍為標(biāo)準(zhǔn)，政黨為地方黨、民族黨、國家黨

7、以政黨的組織體制為標(biāo)準(zhǔn)，政黨分為嚴(yán)密型政黨和組織松散型政黨。46-14768、利益的表達(dá)：政治多元化，聽取并表達(dá)人民的意愿，是政治參與的基本渠道；政黨是選民可以用來表達(dá)、滿足或促進(jìn)自己利益的重要渠道。

69、西方政黨的功能：一，利益表達(dá)二，利益聚合三，組織選舉四，政治錄用

五、政治社會化。P147-15070、組織選舉：第一，制定和提出競選綱領(lǐng)第二，挑選和提出候選人第三，利用大眾傳媒，開動宣傳機(jī)器第四，籌集競選經(jīng)費，大搞金元政治第五、操縱制定選舉規(guī)則。P14971、政治社會化通過政黨的政治宣傳和政治教育，實現(xiàn)政治社會化。P15072、西方國家的政黨政治表現(xiàn)出以下幾個方面的特點。

1、表達(dá)和聚合本階級的利益要求和政治意識

2、政黨政治是發(fā)生在不同政黨之間的政治，表現(xiàn)為不同政黨在爭奪國家權(quán)力控制的過程中形成

3、爭奪和執(zhí)掌政權(quán)為目標(biāo)

4、政黨政治主導(dǎo)國家政治

5、政黨政治反映了社會政治，反映了社會各階級、各階層及其他各種社會力量之間的斗爭、聯(lián)合和博弈。P15173、政黨政治運行的內(nèi)容。

1、組建政黨組織、宣傳政黨綱領(lǐng)和主張

2、拉攏選民，角逐競選 3政黨競爭，輪流執(zhí)政

4、通過政黨分肥，掌握國家機(jī)關(guān)重要職位。P152-15374、政黨政治運行的意義。

1、現(xiàn)代政黨政治促進(jìn)了政治與社會的雙向交流

2、現(xiàn)代政黨政治保證了西方國家政府機(jī)構(gòu)之間的有機(jī)聯(lián)系

3、現(xiàn)代政黨政治有利于加強(qiáng)西方國家政治制度的自我調(diào)整。P15375、西方國家政黨的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)袖、黨的中央機(jī)構(gòu)、黨的地方分支和基層組織、黨組織之間的關(guān)系、黨內(nèi)派別。P15476、西方國家的政黨制度：兩黨制，多黨制，一黨制。P15577、利益集團(tuán)的含義。P15978、壓力集團(tuán)的含義。為實現(xiàn)某種特殊利益而對政府施加政治影響和壓力的團(tuán)體。P16079、利益集團(tuán)的類型。

1、特殊利益集團(tuán)與公共利益集團(tuán)

2、“體制化”利益集團(tuán)與“結(jié)社性”利益集團(tuán)

3、經(jīng)濟(jì)型利益集團(tuán)與政治型利益集團(tuán)P16180、利益集團(tuán)對政黨政治的沖擊。

1、西方政黨在傳統(tǒng)上都是代表階級或集團(tuán)利益，而階級利益以比較抽象地表達(dá)為政治綱領(lǐng)和策略。

2、由于主要靠運用政黨綱領(lǐng)和政策來吸引選民，西方政黨的群眾基礎(chǔ)相對模糊和不固定的，有時在行動上造成不一致和低效

3、西方政黨都是通過控制公民參加選舉并贏得選舉業(yè)獲得或維持政權(quán)。P16281、利益集團(tuán)影響政策的方式。

1、直接向政府表達(dá)政治訴求，提出利益要求，直接影響政策

2、通過政黨影響政策

3、通過大眾傳媒影響政策P16382、利益集團(tuán)政治。

1、改變和豐富了西方傳統(tǒng)政治決策

2、成為一種新的權(quán)力制約機(jī)制P164-16583、議會制度是現(xiàn)代西方民主制度的核心和主要標(biāo)志。P16784、《大憲章》的主要內(nèi)容有三個方面。

1、國王無權(quán)擅自征稅，除傳統(tǒng)的封建捐稅外，任何賦稅征收都須“經(jīng)全國公意許可，”實際上就是要獲P16785、《大憲章》宣告了國民享有人身自由的權(quán)力。P16886、《權(quán)力法案》、《三年法案》、《王位繼承法》。P17087、十七八世紀(jì)的議會政治具有一下基本特征。

1、以奪取政治權(quán)力、鞏固資產(chǎn)階級革命成果為主要政治任務(wù)

2、重申啟蒙時代所確立的資產(chǎn)階級國家基本政治原則

3、議會不斷加強(qiáng)權(quán)力，完善其內(nèi)部的各項制度和規(guī)則。20世紀(jì)以后議會的特征：1議會的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的地位受到挑戰(zhàn)，其傳統(tǒng)的立法功能有所削弱

2、隨著西方各國行政權(quán)力的膨脹，議會的政治生活和政治決策的中心地位不復(fù)存在。

3、與立法功能的退化相對照，議會的其他功能卻日益突出。P17288、議會不僅是最高立法機(jī)關(guān)，而且是最高權(quán)力機(jī)關(guān)。實際上形成了國會至高無上的體制。P17289、西方議會的功能調(diào)整時期的特征。P172-17390、議員的任職資格。國籍資格、居住資格、職業(yè)資格、保證金資格、提名限制、其他資格要求。P173-17491、議員的產(chǎn)生方式。選舉、任命、因特殊身分成為議員P17592、議員的任期4-6年。P17593、議員的職權(quán)。提案權(quán)（最基本的職權(quán)）、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)（最日常的一項職務(wù)）。議員的特權(quán)：人身保護(hù)權(quán)、言論免責(zé)權(quán)、生活保障權(quán)。P17694、議員的政治活動就是參加和應(yīng)付定期舉行的選舉，另一個重要政治活動就是履職。P17795、進(jìn)入20世紀(jì)，各國基本實現(xiàn)普選，現(xiàn)實生活需要政府的廣泛干預(yù)，政府因其相對議會的效率優(yōu)勢而獲得了超強(qiáng)議會的權(quán)力。P17896、議會在這方面是無法和政府相提并論的，它的那一整套程序會使整個決策過程緩慢下來。P17897、議會并非是橡皮圖章，進(jìn)行對監(jiān)督和制約，議會的這種作用是其他機(jī)構(gòu)無可替代的。P17898、議會在20世紀(jì)的衰落是一種必然現(xiàn)象，并不違反民主和進(jìn)步的潮流。P17899、一院制是指議會只擁有一個議院并由它行使議會全部職權(quán)的制度。實行一院制的國家有：丹麥、芬蘭、西班牙、希臘、葡萄牙、瑞典。P178100、主張一院制的學(xué)者認(rèn)為.1、一院制機(jī)構(gòu)單一，程序簡便，利于行使權(quán)力

2、一院制能提高立法效率，有利于適應(yīng)社會的發(fā)展和變革

3、一院制便于對行政的監(jiān)督P178

101、主張兩院制的學(xué)者認(rèn)為。

1、兩院制可以使議會代表不同的利益，有利于調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部各利益集團(tuán)的關(guān)系

2、兩院制便于相互制衡，防止立法草率，3、兩院制有利于平衡、緩和議會和行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，健全國家權(quán)力體制。P179，102、常設(shè)委員會包括專門委員會和非專門委員會兩種。P181

103、美國眾院中的委員會按其重要程度可以分為三等。獨占性委員會（撥款委員會、規(guī)程委員會）、半獨占性委員會（司法委員會、武裝部隊委員會）、非獨占性委員會（哥倫比亞區(qū)委員會）P182

104、聯(lián)合委員會充當(dāng)兩院之間的媒介。P182

105、議會黨團(tuán)是指。P183 是指為協(xié)調(diào)本黨或政治傾向相同或相近的議員組成，并以該黨名稱命名或以幾個政黨的名字聯(lián)合命名。

106、按照組成的政黨數(shù)量不同，議會黨團(tuán)大致可分為三種類型。P183

1、由一個政黨單獨組成本黨的議會黨團(tuán)

2、由兩個以上的政黨的議員組成一個議會黨團(tuán)

3、跨國議會黨團(tuán)

107、議會黨團(tuán)的職責(zé)主要包括。P183

1、協(xié)調(diào)本黨議員或聯(lián)盟黨團(tuán)議員在議會的行動和確定對其他黨派提出的議案的態(tài)度

2、組織指揮本議會黨團(tuán)在議會及各種委員會中的活動，3選擇議會中的盟友和對手4觀察、研究議會內(nèi)政治的發(fā)展形勢，并提出相應(yīng)的對策 5參與、爭奪對議會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，提名議會中需要選舉產(chǎn)生的職位的本黨候選人。

108、議會的權(quán)力。P184-186 立法權(quán)、預(yù)算權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

109、預(yù)算權(quán)包括。P185 預(yù)算監(jiān)督和財稅監(jiān)督(“錢袋子權(quán)力”，議會控制、監(jiān)督政府最有效的手段，包括國家財政、稅收、關(guān)稅、借貸的權(quán)力、對決算的審查和公共資金的審計)

110、監(jiān)督權(quán)包括。P186-189 議會對政府的監(jiān)督的方式：質(zhì)詢、聽證、調(diào)查、倒閣、彈劾。

111、議會的立法工作程序。P190-193 提出法案（議員、政府、議會中的委員會、國家元首、一定數(shù)量的公民）、審議法案、通過法案（公開的有：呼聲、起立、點票、唱名表決）、公布法律。

112、議會的會議一般分為常會和非常會議兩種。P193-19

4113、狹義的政府指的是。P196只是負(fù)責(zé)直接實施國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、軍事等所有重大政策的執(zhí)行性機(jī)構(gòu)。

114、國家元首的特征。P197

1、對外代表國家

2、對內(nèi)象征最高國家權(quán)力 3依照憲法行使元首職權(quán)

115、國家元首的分類，按國家元首的組織構(gòu)成來劃分。P197 個人元首與集體元首

116、按國家元首的產(chǎn)生方式劃分。P198 世襲的國家元首與選任的國家元首

117、按國家元首發(fā)揮的作用來劃分。P198 虛位元首與實權(quán)元首

118、國家元首的權(quán)力。P199-200 公布法律權(quán)、發(fā)布命令權(quán)、外交權(quán)、統(tǒng)帥軍隊權(quán)、任免權(quán)、赦免權(quán)、榮典權(quán)。119、近代內(nèi)閣于18世紀(jì)出現(xiàn)在英國。P2041721年主持內(nèi)閣會議資格的輝格黨領(lǐng)袖沃爾波被認(rèn)為是英國歷史上的第一位首相。

120、目前西方國家的政府體制可分為四種類型。P204內(nèi)閣制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、委員會制。

121、內(nèi)閣制的特點。P2051、多數(shù)黨或多數(shù)黨聯(lián)盟執(zhí)政

2、國家元首為虛位元首與政府首腦掌握行政實權(quán) 3內(nèi)閣向議會負(fù)連帶的政治責(zé)任

122、總統(tǒng)制的特點。P2061、總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦

2、總統(tǒng)和國會權(quán)力分立且地位平等

3、內(nèi)閣成員均接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

4、總統(tǒng)所屬政黨不一定是國會多數(shù)黨。

123、半總統(tǒng)制的特點。P208-2091、總統(tǒng)是國家元首和國家權(quán)力中心

2、總統(tǒng)和總理分享行政權(quán) 3總理及內(nèi)閣要對議會負(fù)責(zé)，也要向總統(tǒng)負(fù)責(zé)

124、委員會制的特點。P2091、聯(lián)邦委員會為最高行政機(jī)關(guān)

2、聯(lián)邦委員會實行合議制

3、聯(lián)邦委員會為集體元首

4、聯(lián)邦委員會是議會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

125、在實行總統(tǒng)制的國家，兼任國家元首和政府首腦的總統(tǒng)一般由選民直接或間接選出。P210

126、在實行內(nèi)閣制的國家，由議會（一般是議會下議院）選出作為政府首腦，隨即由首腦組閣，提出政府成員名單經(jīng)國家元首（總統(tǒng)或國王）任命后政府即宣告成立。P211

127、在實行半總統(tǒng)制的法國，由于總統(tǒng)和總理分享行政權(quán)，由總統(tǒng)任命總理，然后根據(jù)總理提名任命政府成員，組成政府。P211

128、政府的組成原則。P2121、相容與不相容原則

2、禁止兼職和從事營業(yè)性活動原則

3、現(xiàn)役軍人不得入閣原則

129、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置：1，2，3。P212-214130、政府職能的發(fā)展概況：第一階段：守夜人政府的小政府理念，第二階段：積極干預(yù)的大政府思想，第三階段：政府失靈而推崇市場價值，第四階段：政府與市場并重的混合型管理模式。P215-216

131、政府職能的基本內(nèi)容：（3）（4）（5）（8）。P216

132、政府決策的主體和機(jī)構(gòu)：1，政府首腦2，內(nèi)閣會議3，內(nèi)閣委員會

4、咨詢機(jī)構(gòu)。P218

133、政府決策過程的階段。P219-220決策創(chuàng)議、決策制定、決策執(zhí)行、決策評估、、決策調(diào)整

134、單一制結(jié)構(gòu)形式的主要特點。P2231、全國只有一部憲法，統(tǒng)一的法律體系，統(tǒng)一的最高立法機(jī)關(guān)、統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和司法機(jī)關(guān)體系

2、國民具有統(tǒng)一的國籍，中央政府在國際交往代表國家統(tǒng)一行使主權(quán)，地方政權(quán)對外交往不具有主權(quán)性

3、全國劃分為不同的行政單位和自治單位，它們沒有脫離中央而獨立的權(quán)力，中央政府可以隨意變更地方政府的疆界

4、中央與地方政府的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，地方的權(quán)力都來源于中央的授予。

135、單一制的優(yōu)點。P2231、中央政府集中的領(lǐng)導(dǎo)有利于從全局出發(fā)實現(xiàn)資源的整體配置，避免區(qū)域間過大的發(fā)展不平衡，2、統(tǒng)一的文化、教育有利于本國民眾思想觀念的趨同與凝聚力的增強(qiáng)，減少了分離運動和獨立運動發(fā)生的可能性

3、各項政策、法令從上到下暢行無阻，有利于國家行政效率的提高

136、聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)形式的主要特點。

1、國家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，各聯(lián)邦組成單位有自己的憲法和法律

2、聯(lián)邦有自己的議會、政府和法院，各組成單位亦有自己的立法、行政和司法系統(tǒng)

3、聯(lián)邦是國際政治的主體，外交權(quán)屬于聯(lián)邦政府，但在憲法范圍內(nèi)聯(lián)邦成員也可以有一定對外交往的獨立性

4、聯(lián)邦與各成員單位的權(quán)力劃分由聯(lián)邦憲法規(guī)定，聯(lián)邦憲法的修改需經(jīng)聯(lián)邦和成員單位共同參與。P223

137、單一制國家中央與地方的分權(quán)：在中央集權(quán)型單一制國家，在地方分權(quán)型單一制國家。P224

138、還權(quán)于州，新聯(lián)邦主義。P226

139、西方國家的地方政府改革呈現(xiàn)出這樣兩個特點。（論述）

1、原來具有中央集權(quán)傳統(tǒng)的西方國家逐步實行權(quán)力下放和地方分權(quán)，增強(qiáng)地方政府的自治權(quán)力。

2、大多數(shù)國家都在根據(jù)本國情況對地方政府體制不間斷地進(jìn)行改革使之能適應(yīng)不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。P226140、地方政府的分類：1，按地方政府設(shè)置目的所作的分類。一般地域型地方政府、市鎮(zhèn)型地方政府、民族區(qū)域型地方政府、特殊型地方政府2，按地方政府與中央政府的關(guān)系所作的分類。行政體地方政府、自治體地方政府。

P228

141、行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則。

1、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

2、加強(qiáng)控制和提高管理效率的原則

3、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展的原則4,照顧自然條件和歷史傳統(tǒng)的原則

5、保持穩(wěn)定又適時調(diào)整的原則P228-229

142、地方政府的層級：（1）（2）。P230

143、地方政府職能的含義。地方政府在國家和地方事務(wù)中所起的作用或承擔(dān)的職責(zé)P231

144、實踐中地方政府職能的履行是通過兩種方式來進(jìn)行的。

1、作為中央政府政令的執(zhí)行機(jī)關(guān)

2、作為地方政權(quán)機(jī)關(guān)的一個組成部分，依法自主地處理本地區(qū)的公共事務(wù)，特別是提供那那些受益面只限于本地的各類地方性公共物品。P231

145、地方政府職能的特點。執(zhí)行性、服務(wù)性、有限性P232

146、西方國家地方政府職能的演變主要體現(xiàn)在四個方面。

1、職能總量的不斷膨脹

2、管理性、服務(wù)性職能日趨重要

3、出現(xiàn)“職能合并”的傾向

4、服務(wù)職能的民營化潮流P232-233

147、地方政府機(jī)構(gòu)日益發(fā)展完備，出現(xiàn)了以下幾個趨勢。

1、規(guī)模不斷膨脹，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，數(shù)量不斷增多，雇員人數(shù)也日益增長，2、職能分工與專業(yè)化程度不斷提高，地方政府的雇員的專業(yè)化、技術(shù)化程度也在不斷提高，3、地方自治日益擴(kuò)大，而且取得自治權(quán)的已不再限于城市政府，更多的鄉(xiāng)村地域正逐步獲得自治權(quán)

4、地方政府組織結(jié)構(gòu)和形式日益多樣化。P234-235

148、與一般地域型政府相比，城市政府職能具有以下特點。

1、城市政府職能的履行所面向的人群大而密集、結(jié)構(gòu)復(fù)雜且參與意識強(qiáng)烈，2、城市政府職能的范圍廣泛且專業(yè)性和技術(shù)性的要求高

3、城市政府職能更多的是以直接和法制的方式履行P238

149、城市政府職能的擴(kuò)大及城市政府面臨的困境：首先，城市政府職能和責(zé)任的增加，特別是社會保障方面開支的大幅增加，而政府的財力資源是有限的，又無獲得新資源的良策，于是陷入財政危機(jī)之中。其次，政府職能的膨脹相應(yīng)的導(dǎo)致了政府機(jī)構(gòu)及人員的大量增加，從而增加了協(xié)調(diào)和控制的成本。最后，城市政府職能的擴(kuò)張使市民對政府的依賴加大、期望增高與此同時政府卻因資金短缺和管理難題而能力不足，結(jié)果是政府形象受損和普遍存在的信任危機(jī)。P239150、基層政府的作用。

1、為居民直接提供各類公共服務(wù)并滿足其需求

2、鞏固政權(quán)的基礎(chǔ)并保障國家政治、社會秩序的穩(wěn)定

3、推動公民參與治理過程并促進(jìn)民主政治的發(fā)展P242

151、西方國家的司法原則。司法獨立原則、法律面前人人平等原則、公平審判原則P248-250

152、在制度實踐上，公平審判原則表現(xiàn)為以下三個方面。1公正的法院

2、公正的處罰

3、公平的訴訟程序P250-251 153、西方國家的檢察機(jī)關(guān)一般具有以下權(quán)力和職責(zé)：①參加刑事案件的偵查、提起公訴、出庭支持公訴②監(jiān)督法院的刑事審判③監(jiān)督判決的執(zhí)行④充當(dāng)政府的法律顧問，為政府提供法律咨詢。P259

154、法官的保障：⑴法官不可更換制⑵法官專職制⑶法官高薪制⑷法官退休制。P260-261

155、司法程序與審判制度：法官制度，辯護(hù)制度和律師制度，陪審團(tuán)制度。P260-263