第一篇：深圳市政府機構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點大全

深圳市政府機構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點

深圳市政府機構(gòu)改革尋求五大突破

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市近日啟動的新一輪政府機構(gòu)改革圍繞政府職能轉(zhuǎn)變這一核心任務(wù)，對政府機構(gòu)進行一系列整合、重組和調(diào)整，改革在產(chǎn)業(yè)管理、城市建設(shè)和管理、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會、市場監(jiān)管、加強社會管理和公共服務(wù)等五大領(lǐng)域取得重大突破，全面提升政府的公共管理和公共服務(wù)水平。

突破一：統(tǒng)籌宏觀發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)能力。改革前，深圳涉及產(chǎn)業(yè)管理的部門較多，資源分散，多頭管理，聚合度不高。主要表現(xiàn)為：宏觀與微觀管理不分，微觀沖淡宏觀，批錢批項目重于產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展計劃；相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審批、項目引進、資金扶持、配套服務(wù)等方面政出多門、職責(zé)交叉等問題十分突出；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技、信息化分離，三者間難以相互促進，不利于產(chǎn)業(yè)水平的提升；工業(yè)園區(qū)管理體制增加了企業(yè)的辦事環(huán)節(jié)，弱化了為企業(yè)服務(wù)的職能。

此次機構(gòu)改革整合５個部門組建科技工貿(mào)和信息化委員會，對全市產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌管理，并重在管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，建立完善城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)管理體系。

突破二：城市建設(shè)和管理整體協(xié)調(diào)發(fā)展。改革前，多個主管部門間分工不合理，職責(zé)交叉重疊，建設(shè)和管理缺乏整體性協(xié)調(diào)性。具體表現(xiàn)為：城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃之間缺乏有機銜接，影響了城市協(xié)調(diào)發(fā)展；交通運輸管理系統(tǒng)情況錯綜復(fù)雜，管理缺乏規(guī)范；城市園林綠化按傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治模式，多個部門在管理中劃分出不同的標(biāo)準(zhǔn)，城市資源配置、整體環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)許多不協(xié)調(diào)。

此次改革一是整合兩個部門組建了市規(guī)劃和國土資源委員會，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市的城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的編制，綜合協(xié)調(diào)與平衡各職能部門編制的專業(yè)規(guī)劃，強化政府對城市空間資源的有效掌控，推動重大項目落地實施和產(chǎn)業(yè)空間集約使用。

二是整合多個部門組建了交通運輸委員會，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)外交通規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、執(zhí)法以及運輸管理。

三是按照城市化的總體要求，重組了城市管理局，統(tǒng)管市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化工作，實現(xiàn)林業(yè)和園林的統(tǒng)一管理。2 深圳市政府機構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點

突破三：全面改善和提升人居環(huán)境質(zhì)量與水平。深圳在高速發(fā)展的過程中不可避免地產(chǎn)生了環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。存在環(huán)保規(guī)劃性不強，管理系統(tǒng)性不足，環(huán)境保護與城市建設(shè)管理、水污染治理之間有機銜接不夠，環(huán)境保護手段有限等問題。

為探索有利于建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，此次改革組建了人居環(huán)境委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌環(huán)境治理、水污染防治、生態(tài)保護、建筑節(jié)能、污染減排和環(huán)境監(jiān)管等工作。同時對涉及人居環(huán)境的建設(shè)、水務(wù)、氣象等部門實行歸口聯(lián)系。

突破四：理順市場監(jiān)管體制加強統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法。深圳市場經(jīng)濟較發(fā)達，各類要素市場活躍。然而，目前市場監(jiān)管部門按生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)進行分工，與市場要素因流動而應(yīng)對一些事務(wù)不再實行相互獨立管理的特點不相符，導(dǎo)致市場監(jiān)管職責(zé)不清，執(zhí)法資源分散，影響了市場監(jiān)管的整體性和統(tǒng)一性，降低了市場監(jiān)管效能。

本次改革整合組建了市場監(jiān)管局，統(tǒng)一承擔(dān)原工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)，以及衛(wèi)生局餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)。加強對流通、生產(chǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)一監(jiān)管，強化食品安全執(zhí)法監(jiān)督，強力保護知識產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮執(zhí)法力量與執(zhí)法手段等整合優(yōu)勢。

突破五：在社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域突出改善民生。

完善人力資源和社會保障體制。為促進人力資源有效配置，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，此次改革整合了兩個部門組建了人力資源和社會保障局，加強人力資源的統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障政策。

完善住房和建設(shè)管理體制。組建了住房和建設(shè)局，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市住房保障建設(shè)和建筑市場管理，把百姓安居事業(yè)放在了重要位置。

體育、文化與旅游逐步趨向融合，整合了４個部門組建文體旅游局，發(fā)揮文化、體育、旅游資源的綜合優(yōu)勢，提升城市文化內(nèi)涵，增強文化軟實力。

提高政府處理突發(fā)應(yīng)急事件的能力。為整合應(yīng)急力量，有效利用各類處置應(yīng)急事件資源，提高突發(fā)應(yīng)急事件反應(yīng)處置能力，更好地維護社會安全與穩(wěn)定，此次改革構(gòu)建了大應(yīng)急管理體系，整合了應(yīng)急指揮中心、民防辦，組建應(yīng)急管理辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮全市應(yīng)急工作。3 深圳市政府機構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點

深圳市政府機構(gòu)改革體現(xiàn)五大特點

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市政府７月３１日正式啟動機構(gòu)改革，力爭兩個月內(nèi)基本完成。這次改革按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極探索行政管理體制的新路子，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、實行大部門體制、優(yōu)化政府運行機制、健全行政責(zé)任體系、精簡機構(gòu)等方面有新的突破。

深圳歷史上先后對行政管理體制進行了７次大的改革。與以往的改革相比，這次機構(gòu)改革體現(xiàn)出五大特點：

一、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心。《深圳市政府機構(gòu)改革方案》鮮明地提出了堅定社會主義市場經(jīng)濟改革方向，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。從城市政府直接服務(wù)企業(yè)和市民的實際出發(fā)，在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的同時，更加注重市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。要求全面梳理部門職能，大力減少行政審批事項?！斗桨浮穼φ鞑块T都提出了職能轉(zhuǎn)變的具體要求。

二、改革涉及面廣。除公安、教育、民政等７個機構(gòu)暫不作調(diào)整外，市政府其他工作部門、直屬機構(gòu)都納入了調(diào)整范圍，共減少機構(gòu)１５個，精簡幅度達三分之一，大大低于中央規(guī)定大城市為４０個左右的機構(gòu)限額。這次暫不作調(diào)整的部門，也要按照轉(zhuǎn)變職能的新要求，重新進行定機構(gòu)、定職責(zé)、定編制。

三、在較多領(lǐng)域探索實行大部門體制。在發(fā)展和改革、科技工貿(mào)和信息化、財政、規(guī)劃和國土資源、交通運輸、衛(wèi)生和人口計生、人居環(huán)境、人力資源和社會保障、文體旅游、市場監(jiān)管等１０個領(lǐng)域，實行職能有機統(tǒng)一、功能定位準(zhǔn)確、部門數(shù)量精干的大部門體制。在其他領(lǐng)域也按照大部門體制的要求做了一些調(diào)整。

四、探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制。改革方案提出，市政府機構(gòu)統(tǒng)稱為工作部門，并根據(jù)部門職能定位做出區(qū)分。主要承擔(dān)制訂政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等職能，并監(jiān)督執(zhí)行的大部門，稱為“委”；主要承擔(dān)執(zhí)行和監(jiān)督職能的機構(gòu)，稱為“局”；主要協(xié)助市長辦理專門事項、不具有獨立行政管理職能的機構(gòu)，稱為“辦”。通過相關(guān)職能及其機構(gòu)的整合，合理配置和運用決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以解決某些方面權(quán)力過于集中且缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問題。

五、理順部門職責(zé)關(guān)系，突出明確和強化責(zé)任。這次改革堅持把強化落實責(zé)任作為改革的重點，切實解決部門職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不一致的問題。堅持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，確 4 深圳市政府機構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點

需多個部門管理的事項，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確牽頭部門。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，在賦予部門職權(quán)的同時，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

深圳市政府機構(gòu)改革為全國城市體改探路

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市７月３１日正式啟動政府機構(gòu)改革，整個改革計劃于１０月１日前基本完成。深圳此次機構(gòu)改革力度大，精簡機構(gòu)多，涉及面廣，旨在為全國城市行政管理體制改革探路。

廣東省委常委、深圳市代市長王榮指出，深圳特區(qū)成立２９年來，在改革開放的進程中先后進行了７次大機構(gòu)改革，在許多方面做了有益的探索并取得了明顯成效。但與時俱進地看，深圳市行政管理體制仍然存在一些與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題：政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府仍然管了一些不該管、管不好的事，社會管理和公共服務(wù)相對比較薄弱，缺位情況突出；機構(gòu)設(shè)置不夠合理，一些機構(gòu)分設(shè)過細(xì)，管理多頭，運作不暢；政府部門職責(zé)關(guān)系尚未完全理清，職責(zé)不明，權(quán)責(zé)不對稱等現(xiàn)象仍然存在。這些問題直接制約了政府管理總體效能的發(fā)揮。

王榮說，深圳這次政府機構(gòu)改革，圍繞建立比較完善的中國特色社會主義行政管理體制目標(biāo)，對政府轉(zhuǎn)變職能進行了一系列探索，主要表現(xiàn)為：繼續(xù)堅持市場化改革方向，著力推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開；大力精簡行政審批事項，切實減少政府的微觀事務(wù)管理職能；努力做到凡是公民、法人和其他組織能自主解決，市場機制能夠自行調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自我管理的事項，政府堅決不干預(yù)。凡是政府可做可不做的事項，即使有財力和資源，也要本著積極培育市場、大力扶持社會組織發(fā)展的原則，政府主動放手。凡是應(yīng)由社會組織承擔(dān)，但目前條件尚不成熟的，政府要積極創(chuàng)造條件，逐步轉(zhuǎn)移。

王榮強調(diào)，深圳這次機構(gòu)改革本著先行先試、積極探路的原則，努力探索構(gòu)建符合現(xiàn)代化大城市特點的政府管理架構(gòu)，在政府職能轉(zhuǎn)變、探索實行大部門體制、完善行政運行機制等一系列重點領(lǐng)域中力爭取得新的突破。

他說，深圳作為我國改革開放和科學(xué)發(fā)展的排頭兵，在機構(gòu)改革中只有勇于大膽創(chuàng)新與突破，才能為全國城市政府改革提供示范。

2009

第二篇：深圳市政府機構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點

深圳市政府機構(gòu)改革尋求五大突破 體現(xiàn)五大特點

深圳市政府機構(gòu)改革尋求五大突破

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市近日啟動的新一輪政府機構(gòu)改革圍繞政府職能轉(zhuǎn)變這一核心任務(wù)，對政府機構(gòu)進行一系列整合、重組和調(diào)整，改革在產(chǎn)業(yè)管理、城市建設(shè)和管理、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會、市場監(jiān)管、加強社會管理和公共服務(wù)等五大領(lǐng)域取得重大突破，全面提升政府的公共管理和公共服務(wù)水平。

突破一：統(tǒng)籌宏觀發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)能力。改革前，深圳涉及產(chǎn)業(yè)管理的部門較多，資源分散，多頭管理，聚合度不高。主要表現(xiàn)為：宏觀與微觀管理不分，微觀沖淡宏觀，批錢批項目重于產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展計劃；相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審批、項目引進、資金扶持、配套服務(wù)等方面政出多門、職責(zé)交叉等問題十分突出；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技、信息化分離，三者間難以相互促進，不利于產(chǎn)業(yè)水平的提升；工業(yè)園區(qū)管理體制增加了企業(yè)的辦事環(huán)節(jié)，弱化了為企業(yè)服務(wù)的職能。

此次機構(gòu)改革整合５個部門組建科技工貿(mào)和信息化委員會，對全市產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌管理，并重在管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，建立完善城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)管理體系。

突破二：城市建設(shè)和管理整體協(xié)調(diào)發(fā)展。改革前，多個主管部門間分工不合理，職責(zé)交叉重疊，建設(shè)和管理缺乏整體性協(xié)調(diào)性。具體表現(xiàn)為：城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃之間缺乏有機銜接，影響了城市協(xié)調(diào)發(fā)展；交通運輸管理系統(tǒng)情況錯綜復(fù)雜，管理缺乏規(guī)范；城市園林綠化按傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治模式，多個部門在管理中劃分出不同的標(biāo)準(zhǔn)，城市資源配置、整體環(huán)境建設(shè)出現(xiàn)許多不協(xié)調(diào)。

此次改革一是整合兩個部門組建了市規(guī)劃和國土資源委員會，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市的城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的編制，綜合協(xié)調(diào)與平衡各職能部門編制的專業(yè)規(guī)劃，強化政府對城市空間資源的有效掌控，推動重大項目落地實施和產(chǎn)業(yè)空間集約使用。

二是整合多個部門組建了交通運輸委員會，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)外交通規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、執(zhí)法以及運輸管理。

三是按照城市化的總體要求，重組了城市管理局，統(tǒng)管市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化工作，實現(xiàn)林業(yè)和園林的統(tǒng)一管理。

突破三：全面改善和提升人居環(huán)境質(zhì)量與水平。深圳在高速發(fā)展的過程中不可避免地產(chǎn)生了環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。存在環(huán)保規(guī)劃性不強，管理系統(tǒng)性不足，環(huán)境保護與城市建設(shè)管理、水污染治理之間有機銜接不夠，環(huán)境保護手段有限等問題。

為探索有利于建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，此次改革組建了人居環(huán)境委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌環(huán)境治理、水污染防治、生態(tài)保護、建筑節(jié)能、污染減排和環(huán)境監(jiān)管等工作。同時對涉及人居環(huán)境的建設(shè)、水務(wù)、氣象等部門實行歸口聯(lián)系。突破四：理順市場監(jiān)管體制加強統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法。深圳市場經(jīng)濟較發(fā)達，各類要素市場活躍。然而，目前市場監(jiān)管部門按生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)進行分工，與市場要素因流動而應(yīng)對一些事務(wù)不再實行相互獨立管理的特點不相符，導(dǎo)致市場監(jiān)管職責(zé)不清，執(zhí)法資源分散，影響了市場監(jiān)管的整體性和統(tǒng)一性，降低了市場監(jiān)管效能。

本次改革整合組建了市場監(jiān)管局，統(tǒng)一承擔(dān)原工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)，以及衛(wèi)生局餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)。加強對流通、生產(chǎn)領(lǐng)域的統(tǒng)一監(jiān)管，強化食品安全執(zhí)法監(jiān)督，強力保護知識產(chǎn)權(quán)，充分發(fā)揮執(zhí)法力量與執(zhí)法手段等整合優(yōu)勢。

突破五：在社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域突出改善民生。

完善人力資源和社會保障體制。為促進人力資源有效配置，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，此次改革整合了兩個部門組建了人力資源和社會保障局，加強人力資源的統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障政策。

完善住房和建設(shè)管理體制。組建了住房和建設(shè)局，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市住房保障建設(shè)和建筑市場管理，把百姓安居事業(yè)放在了重要位置。

體育、文化與旅游逐步趨向融合，整合了４個部門組建文體旅游局，發(fā)揮文化、體育、旅游資源的綜合優(yōu)勢，提升城市文化內(nèi)涵，增強文化軟實力。

提高政府處理突發(fā)應(yīng)急事件的能力。為整合應(yīng)急力量，有效利用各類處置應(yīng)急事件資源，提高突發(fā)應(yīng)急事件反應(yīng)處置能力，更好地維護社會安全與穩(wěn)定，此次改革構(gòu)建了大應(yīng)急管理體系，整合了應(yīng)急指揮中心、民防辦，組建應(yīng)急管理辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮全市應(yīng)急工作。

深圳市政府機構(gòu)改革體現(xiàn)五大特點

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市政府７月３１日正式啟動機構(gòu)改革，力爭兩個月內(nèi)基本完成。這次改革按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極探索行政管理體制的新路子，在加快政府職能轉(zhuǎn)變、實行大部門體制、優(yōu)化政府運行機制、健全行政責(zé)任體系、精簡機構(gòu)等方面有新的突破。

深圳歷史上先后對行政管理體制進行了７次大的改革。與以往的改革相比，這次機構(gòu)改革體現(xiàn)出五大特點：

一、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心?！渡钲谑姓畽C構(gòu)改革方案》鮮明地提出了堅定社會主義市場經(jīng)濟改革方向，實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。從城市政府直接服務(wù)企業(yè)和市民的實際出發(fā)，在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的同時，更加注重市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。要求全面梳理部門職能，大力減少行政審批事項。《方案》對政府各部門都提出了職能轉(zhuǎn)變的具體要求。

二、改革涉及面廣。除公安、教育、民政等７個機構(gòu)暫不作調(diào)整外，市政府其他工作部門、直屬機構(gòu)都納入了調(diào)整范圍，共減少機構(gòu)１５個，精簡幅度達三分之一，大大低于中央規(guī)定大城市為４０個左右的機構(gòu)限額。這次暫不作調(diào)整的部門，也要按照轉(zhuǎn)變職能的新要求，重新進行定機構(gòu)、定職責(zé)、定編制。

三、在較多領(lǐng)域探索實行大部門體制。在發(fā)展和改革、科技工貿(mào)和信息化、財政、規(guī)劃和國土資源、交通運輸、衛(wèi)生和人口計生、人居環(huán)境、人力資源和社會保障、文體旅游、市場監(jiān)管等１０個領(lǐng)域，實行職能有機統(tǒng)一、功能定位準(zhǔn)確、部門數(shù)量精干的大部門體制。在其他領(lǐng)域也按照大部門體制的要求做了一些調(diào)整。

四、探索建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制。改革方案提出，市政府機構(gòu)統(tǒng)稱為工作部門，并根據(jù)部門職能定位做出區(qū)分。主要承擔(dān)制訂政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等職能，并監(jiān)督執(zhí)行的大部門，稱為“委”；主要承擔(dān)執(zhí)行和監(jiān)督職能的機構(gòu)，稱為“局”；主要協(xié)助市長辦理專門事項、不具有獨立行政管理職能的機構(gòu)，稱為“辦”。通過相關(guān)職能及其機構(gòu)的整合，合理配置和運用決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以解決某些方面權(quán)力過于集中且缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問題。

五、理順部門職責(zé)關(guān)系，突出明確和強化責(zé)任。這次改革堅持把強化落實責(zé)任作為改革的重點，切實解決部門職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)不一致的問題。堅持一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，確

需多個部門管理的事項，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，明確牽頭部門。按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，在賦予部門職權(quán)的同時，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

深圳市政府機構(gòu)改革為全國城市體改探路

新華社深圳８月３日電（記者 王傳真）深圳市７月３１日正式啟動政府機構(gòu)改革，整個改革計劃于１０月１日前基本完成。深圳此次機構(gòu)改革力度大，精簡機構(gòu)多，涉及面廣，旨在為全國城市行政管理體制改革探路。

廣東省委常委、深圳市代市長王榮指出，深圳特區(qū)成立２９年來，在改革開放的進程中先后進行了７次大機構(gòu)改革，在許多方面做了有益的探索并取得了明顯成效。但與時俱進地看，深圳市行政管理體制仍然存在一些與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題：政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府仍然管了一些不該管、管不好的事，社會管理和公共服務(wù)相對比較薄弱，缺位情況突出；機構(gòu)設(shè)置不夠合理，一些機構(gòu)分設(shè)過細(xì)，管理多頭，運作不暢；政府部門職責(zé)關(guān)系尚未完全理清，職責(zé)不明，權(quán)責(zé)不對稱等現(xiàn)象仍然存在。這些問題直接制約了政府管理總體效能的發(fā)揮。王榮說，深圳這次政府機構(gòu)改革，圍繞建立比較完善的中國特色社會主義行政管理體制目標(biāo)，對政府轉(zhuǎn)變職能進行了一系列探索，主要表現(xiàn)為：繼續(xù)堅持市場化改革方向，著力推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開；大力精簡行政審批事項，切實減少政府的微觀事務(wù)管理職能；努力做到凡是公民、法人和其他組織能自主解決，市場機制能夠自行調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自我管理的事項，政府堅決不干預(yù)。凡是政府可做可不做的事項，即使有財力和資源，也要本著積極培育市場、大力扶持社會組織發(fā)展的原則，政府主動放手。凡是應(yīng)由社會組織承擔(dān)，但目前條件尚不成熟的，政府要積極創(chuàng)造條件，逐步轉(zhuǎn)移。

王榮強調(diào)，深圳這次機構(gòu)改革本著先行先試、積極探路的原則，努力探索構(gòu)建符合現(xiàn)代化大城市特點的政府管理架構(gòu)，在政府職能轉(zhuǎn)變、探索實行大部門體制、完善行政運行機制等一系列重點領(lǐng)域中力爭取得新的突破。

他說，深圳作為我國改革開放和科學(xué)發(fā)展的排頭兵，在機構(gòu)改革中只有勇于大膽創(chuàng)新與突破，才能為全國城市政府改革提供示范。

2009

第三篇：深圳市政府機構(gòu)改革2009.09

深圳市政府機構(gòu)改革前后對比 改革前

市人民政府辦公廳民防辦（地震局）安監(jiān)局（安委辦）應(yīng)急指揮中心法制辦金融辦

發(fā)展和改革局統(tǒng)計局貿(mào)易工業(yè)局科技和信息局高新辦

保稅區(qū)管理局信息辦財政局地方稅務(wù)局規(guī)劃局

國土資源和房產(chǎn)管理局交通局

公路局（副局級）

交通綜治辦（軌道辦，臨時機構(gòu)）衛(wèi)生局

人口和計劃生育局食品藥品監(jiān)督管理局環(huán)境保護局建設(shè)局水務(wù)局

氣象局（副局級）人事局

勞動和社會保障局文化局體育局旅游局

政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室工商局

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局知識產(chǎn)權(quán)局農(nóng)林漁業(yè)局城市管理局民族宗教局

外事辦公室（僑務(wù)辦公室）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)察局

改革后

市人民政府辦公廳

應(yīng)急管理辦（民防辦、安監(jiān)局、安委辦）法制辦金融辦

發(fā)展和改革委員會統(tǒng)計局

科技工貿(mào)和信息化委員會財政委員會地方稅務(wù)局

規(guī)劃和國土資源委員會交通運輸委員會

衛(wèi)生和人口計劃生育委員會藥品監(jiān)督管理局

人居環(huán)境委員會住房和建設(shè)局水務(wù)局

氣象局（副局級）人力資源和社會保障局文體旅游局市場監(jiān)督管理局農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局城市管理局

民族宗教局與市委統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公改為在市委統(tǒng)戰(zhàn)部掛牌

僑務(wù)辦公室并入市委統(tǒng)戰(zhàn)部，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部掛牌

外事辦公室

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

與紀(jì)律檢查委員會機關(guān)合署辦公

教育局、公安局、司法局、民政局、審計局、口岸辦、臺辦7個機構(gòu)保留不變

第四篇：問題學(xué)生五大特點及對策

問題學(xué)生五大特點及對策

隨著改革開放的逐步深入，經(jīng)濟發(fā)展日益迅速，人們的價值觀念發(fā)生了急劇的變化，不可避免的引起了許多家庭的變革，單親家庭越來越多，孩子無父無母或父母常年在外的家庭越來越多；加之計劃生育不斷普及，以及人們生育觀的變化，獨生子女家庭越來越多，對孩子嬌生慣養(yǎng)的家庭也越來越多。這一系列的變化，都導(dǎo)致了學(xué)校里問題學(xué)生越來越多。這些學(xué)生在家中或者是小皇帝或者是“沒人管”。在校內(nèi)小錯誤天天有，大錯誤三六九；在校外結(jié)伴打架、偷竊、游樂……。我們曾在校內(nèi)作了一個小小的調(diào)查，將全校所有的問題學(xué)生羅列出來，再調(diào)查他們的家庭情況，令人吃驚的是，所有問題學(xué)生的家庭不外乎以上列舉的幾種情況。在這些學(xué)生身上，班主任所花的精力要比其他學(xué)生多幾倍，有時還不一定見效，更有甚者還會遭到學(xué)生報復(fù)，這樣的悲劇不用我多舉，實在太多了，真是“教不成人結(jié)成怨”。這些老師常用的方法是“三批一?！薄叭保?/p>

1、在教室里批評，甚至發(fā)動學(xué)生對他們批斗；

2、帶進辦公室批評一頓，如果態(tài)度不好就進行武力鎮(zhèn)壓；

3、通知家長到學(xué)校，現(xiàn)在通訊發(fā)達，一個電話，家長立馬到校，與家長一起批評?！耙煌！本褪峭Ｕn反省，站在辦公室一站半天，然后寫檢 查寫保證書。這些方法到底有沒有效果？有時無效，他屁股一轉(zhuǎn)，你還是你，他還是他；有時有效，不過只是暫時，而且這些方法只能用一次，多用全無效。因為這些方法治標(biāo)不治根，有的不能觸及學(xué)生的心靈，學(xué)生或許會一時服于老師的威力或武力，而承認(rèn)錯誤，如方法

1、方法2；有的觸及了心靈，但不能觸及心靈的深處，只是應(yīng)付性的寫些“應(yīng)景”的話，以求趕緊得到大赦，至于犯錯誤的真正的背景及動機，未必肯說。

其實每個學(xué)生好比一把鎖，關(guān)鍵得找到開這把鎖的鑰匙。根據(jù)我長期的班主任工作經(jīng)驗及理論知識，發(fā)現(xiàn)要做好問題學(xué)生的工作，首先得摸清這些孩子的特點。蘇霍姆林斯基說：“每個孩子在思想、觀點、情感、感受、快樂、不安、悲傷、憂慮方面都有一個獨特的世界?！比缓笤偈┮韵鄳?yīng)的對策，會有比較好的效果。我們總結(jié)了一下，問題學(xué)生有以下五大特點：

1、膽大妄為，目空一切。這種學(xué)生什么事都敢干，天不怕地不怕，一旦玩起來，什么校規(guī)班紀(jì)，什么家長老師、班干部，他統(tǒng)統(tǒng)忘了或者統(tǒng)統(tǒng)不在乎。等到事情鬧大了，他也許還滿不在乎，老師的教育左耳進右耳出，過后仍然我行我素。

2、自由散漫，自控力差。問題學(xué)生的自我約束能力極差，也許有時也想好好做人，但只有五分鐘的熱度，長期的惡習(xí)使他缺乏意志，想睡覺，不管什么課，照睡不誤；想出去逛，只要有機可乘，就出去逛……反正只要沒別人看住，他想怎么做就怎么做。

3“尊重他人”這個概念，他們一般只想到自己，不考慮別人。父母親情、師生情、同學(xué)情他很少考慮。在同學(xué)中，什么粗俗難聽的話都敢說，只要別人稍有冒犯，就大打出手，說得不客氣一點是流氓地痞的雛形，什么外國的“紳士風(fēng)度”、中國的“謙謙君子”，他一概不屑一顧，只考慮怎么讓自己痛快，使自己有利可圖。

4可以跨班跨校交往，甚至和社會上的小混混兒結(jié)成聯(lián)盟，就是所謂的“物以類聚，人以群分”。放學(xué)后、節(jié)假日是他們交流來往的最佳時間，也是他們聯(lián)手創(chuàng)實績的黃金時間。

5、叛逆反抗，易走極端。家長老師越限制的事情，他越想干，不肯就偷偷的去做。不肯買地攤上的書嗎？我就買來看看上面寫些什么；不肯獨自外出嗎？我就出去看看外面的世界有多精彩；不肯談戀愛嗎？我就談，寫情書、約會；不肯上網(wǎng)嗎？我就去，上它個昏天黑地……你們能怎樣？他們有意跟班干部作對，有意氣家長，氣老師。他們的人生觀、世界觀極其偏激，諸如“游戲人生”，“弱肉強食”，“人不為己，天誅地滅”，甚至就打著“我青春，我叛逆”的旗幟，叛逆到底。

當(dāng)然除了以上五點，還有其他的如胸?zé)o大志、怕苦畏難，好吃懶做等，以上僅是最明顯也最讓各個班主任頭疼的毛病。

對問題學(xué)生的教育，首先是了解其家庭情況。如果是教養(yǎng)方法造成的，必須與家長交流溝通。有的家長對孩子嬌生慣養(yǎng)或簡單粗暴、苛刻嚴(yán)厲，班主任要能及時與家長碰頭，“曉之以理，動之以情”,讓他們掌握正確的教養(yǎng)方法，配合老師做好學(xué)生的思想工作，糾正孩子的不良習(xí)氣，幫助孩子端正學(xué)習(xí)態(tài)度，做好孩子真正的監(jiān)護人。對于出身特殊家庭的問題生，班主任對他們應(yīng)做到“四多”：

1、多一份關(guān)注。這些孩子在家中無人過問，缺少溫情，缺少約束，長期養(yǎng)成了懶散、放任、粗魯?shù)男愿?。在學(xué)校，如果教師再采取不聞不問、任其自流的態(tài)度，那這個孩子無疑會淪為社會殘渣，成為社會的累贅。因此對這些孩子，教師應(yīng)格外重視，從生活、學(xué)習(xí)到思想狀態(tài)都應(yīng)給予關(guān)注，讓他們產(chǎn)生被重視的感覺。關(guān)注他們的行為，尤其是交際行為，觀察他們所結(jié)交的朋友，要看一個人的本質(zhì)，有時只要了解他的朋友就行。

2、多一點愛心。這些孩子本是十分可憐，由于養(yǎng)成了不良習(xí)氣，又變得讓人討厭，因此一般的教師寧可多關(guān)心其他孩子，也不愿愛一點他們。作為富有責(zé)任心的班主任卻不能袖手旁觀，要把他們當(dāng)作自己的孩子，多給他們一些微笑，多給他們一些幫助，不失時機的或詢問，或糾正，或鼓勵，語言委婉親切，讓他們有受尊重感，使他們時刻感覺到老師喜歡他們。在班級活動中，委以重任，這樣

既能有效的約束他們的行為，又讓他們有價值感、成功感。同時，發(fā)動班干部接近他們，主動幫助他們，從正面影響他們，使他們體驗到集體的溫暖和積極向上的力量。

3、多兩回交談。經(jīng)常不定期的找他們談話，談話的地點盡量不要設(shè)在辦公室，可以在教室里、操場上……總之，不要讓他們有老師在教訓(xùn)他的感覺，了解他們的生活狀況和學(xué)習(xí)情況，對他們生活中困難、學(xué)習(xí)上的障礙給以及時的幫助和真誠的指點，鼓起他們的生活熱情和學(xué)習(xí)信心，教給他們?yōu)槿颂幨碌姆椒ㄔ瓌t。徐某，父母常年在外做生意，很少過問他的學(xué)習(xí)和思想，只是定期給他不菲的生活費，長期養(yǎng)成了孤僻倔強、我行我素的性格，和別人常常三句話不到，就要打架，或跟老師頂牛。我定期每周跟他談兩次話，有時在操場上，有時在教室門口，有時在教室內(nèi)，堅持了一年，使他終于成了一個舉止文明，有忍耐力，開朗隨和的孩子。畢業(yè)后還給每個老師送了紀(jì)念品，至今與我還有聯(lián)系。

4、多幾份寬容?！敖揭赘模拘噪y移”，長期養(yǎng)成的壞習(xí)慣想叫他們在很短的時間內(nèi)改掉，那是不可能的。他們好過一段時間后，會反復(fù)發(fā)作。但只要他們知道錯了，就別對他們失望，更別說一些使他們或絕望，或逆反對抗的話，否則會前功盡棄，認(rèn)為老師虛情假意，并不喜歡他們。要始終相信他們總有一天會領(lǐng)悟老師的用心，成為受人尊重和喜歡的人。同時對他們提出可以達到的目標(biāo)，可以要求他一周之內(nèi)幫助別人幾次，為班集體服務(wù)幾回，使他們漸漸懂得給予別人比損害別人更快樂。周某，曾經(jīng)屢次打群架，喜歡跟女孩子糾纏在一起，受到家長、老師、校領(lǐng)導(dǎo)多次教育批評，均無效。到了我班后，我采用先表揚后談話的方法，使他一連幾天都很正常，這讓我知道他并不是不可救的孩子?？墒怯幸淮畏偶?，他竟和社會上的小青年合伙賣贓車，被派出所逮住了。我配合派出所簽字登記，然后對他說：“今天是你的恥辱，也是我的恥辱。不過讓我們忘記它，今后咱們誰也不準(zhǔn)提這事。我相信經(jīng)過我們的共同努力，會用我們的輝煌來掩蓋這個污點的，是嗎？”他含著淚深深地點了點頭說：“好！我一定做到！”果然，他以后再也沒犯什么錯，許多老師都不相信是真的。

總之，班主任以及其他任課老師應(yīng)該為問題生營造多方面良好的環(huán)境。了解孩子所處的家庭環(huán)境、社會環(huán)境，盡自己所能改善這些環(huán)境，更要為他們創(chuàng)設(shè)美好的學(xué)校環(huán)境和班級環(huán)境，使他們時刻處于健康積極的氛圍中，從而產(chǎn)生從善的欲望和行動。杜威在《民主主義與教育》中也說：“成年人有意識的控制未成熟者所受的教育，唯一方法是控制他們的環(huán)境，讓他們在這個環(huán)境中行動、思考和感受。”

當(dāng)然，人是復(fù)雜的，轉(zhuǎn)變?nèi)说墓ぷ鞲菑?fù)雜的。但我們只要有一個信念：孩子畢竟是孩子，他們是可塑的，“精誠所至，金石為開”。魏書生老師也說過：“不

管多調(diào)皮的學(xué)生，他往你跟前一站，當(dāng)班主任的就得學(xué)會鉆到學(xué)生心里去，鉆到他心靈世界中去，去真正愛他，尊重他，理解他?！逼鋵嵕褪侵v的“真誠”二字。曾經(jīng)跟一個大家公認(rèn)的令人頭疼的學(xué)生談話，他說了一句話讓我很吃驚，他說：“跟我談話的老師很多，但是我發(fā)現(xiàn)真正想跟我談話的老師不多，他們往往都是站在自己立場上說話，根本就沒有從我這方面想過?！睉?yīng)該說這是一個思想較敏感的學(xué)生，他的話至少代表了一部分學(xué)生的思想，他不就是在責(zé)怪我們有的教師沒有去“真正愛他，尊重他，理解他”嗎？。所以，當(dāng)我們在責(zé)怪孩子屢教不改，叛逆成性時，我們做老師的也該反省反省自己的行為。

我們?nèi)粽婺茏龅健罢嬲\”和“愛”，而不是居高臨下，甚或敷衍了事，班主任工作就不是可怕的。

第五篇：2008公務(wù)員考試五大特點

人民網(wǎng)·天津視窗10月21日電：記者20日從中組部、人事部獲悉，中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2008考試錄用公務(wù)員工作即將開始，報名和考試時間也已確定，屆時考生可在人事部網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站上查詢招考信息。

據(jù)介紹，今年共有139個中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的機關(guān)單位面向社會公開招考。本次招考仍將采取網(wǎng)絡(luò)報名的方式進行，報名時間為2007年10月23日至11月2日。公共科目筆試將于2007年12月9日在全國各省會城市、自治區(qū)首府、直轄市和個別較大的城市同時舉行。

據(jù)了解，今年的招考工作主要有五個特點：一是繼續(xù)提高錄取具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生的比例。中央國家行政機關(guān)及其省級直屬機構(gòu)錄用計劃中，用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生的計劃數(shù)必須達到計劃總數(shù)的二分之一。二是加大在縣鄉(xiāng)基層崗位招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生的力度。今年中央機關(guān)縣（區(qū)）級以下直屬機構(gòu)的公務(wù)員錄用計劃中，主要面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生。三是招考政策繼續(xù)向基層艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。對報考基層崗位、特別是西部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位的，繼續(xù)采取放寬招考條件、劃定單獨合格分?jǐn)?shù)線等措施，以引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到西部去，到基層去。四是進一步采取措施便利考生報考。今年除海南、甘肅外，其余29個省區(qū)市的考生，都可以實現(xiàn)網(wǎng)上確認(rèn)。同時，農(nóng)村特困人員和城市低保人員將繼續(xù)享受減免考務(wù)費用的政策。五是加大專業(yè)考試和面試工作規(guī)范力度。在發(fā)布招考公告時，各招錄機關(guān)組織專業(yè)考試的有關(guān)信息將同時發(fā)布；公共科目筆試結(jié)束后，中組部、人事部將根據(jù)面試比例，確定各職位參加面試和專業(yè)考試的人選名單，在人事部網(wǎng)站上統(tǒng)一公布；對達不到計劃錄用人數(shù)與面試人選比例的招考職位，按要求進行調(diào)劑，對需要調(diào)劑的職位，中組部、人事部將在人事部網(wǎng)站統(tǒng)一公布。