第一篇：農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)之創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程及幾種經(jīng)營(yíng)模式

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程及幾種運(yùn)營(yíng)模式

休閑農(nóng)業(yè)是重要的民生產(chǎn)業(yè)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。11月28日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》。

《通知》指出，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要深入貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)部署要求，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、滿足居民休閑消費(fèi)需求的目標(biāo)任務(wù)，以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)融為一體，注重規(guī)范管理、內(nèi)涵提升、公共服務(wù)、文化發(fā)掘和氛圍營(yíng)造，推動(dòng)形成政府依法監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)主體守法經(jīng)營(yíng)、城鄉(xiāng)居民文明休閑的發(fā)展格局。

到2020年，力爭(zhēng)使休閑農(nóng)業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善的支柱性產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，接待人次和營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%；布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成；社會(huì)效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，全國(guó)農(nóng)民受益面達(dá)到3500萬人；發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

20世紀(jì)90年代后期，人們借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，將科技和人文要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，整合相關(guān)資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而創(chuàng)造財(cái)富和增加就業(yè)機(jī)會(huì)，由此便產(chǎn)生了“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”。

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)從不同角度解讀的新理念、新思路和新手段，可以理解為農(nóng)業(yè)上的創(chuàng)意。深一層次分析，休閑農(nóng)業(yè)是從產(chǎn)業(yè)的功能、作用的角度描述的；而創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是從產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、實(shí)現(xiàn)方式和方法的角度描述的。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)起源于國(guó)外。近年來，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)在我國(guó)也開始風(fēng)生水起。如何經(jīng)營(yíng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，那么就隨小編看看現(xiàn)在都有哪幾種創(chuàng)意農(nóng)業(yè)類型吧。

1、農(nóng)田景觀

農(nóng)田景觀創(chuàng)意就是利用多彩多姿的農(nóng)作物，通過設(shè)計(jì)與搭配，在較大的空間上形成美麗的景觀，使得農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)性與審美性相結(jié)合，成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者的有機(jī)結(jié)合體。國(guó)外的這種創(chuàng)意有兩種類型：一種是利用花卉打造壯麗的花田景觀，一種是在農(nóng)田上打造藝術(shù)圖案。其中，農(nóng)田藝術(shù)圖案的代表有三種：一是英國(guó)的麥田怪圈，二是日本的稻田藝術(shù)，三是美國(guó)的玉米迷宮。

麥田怪圈

稻田藝術(shù)

玉米迷宮

英國(guó)最早的麥田怪圈是1647年在英格蘭被發(fā)現(xiàn)的奇形怪狀的麥田怪圈，吸引了很多游客參觀。麥田怪圈遍及全世界，美洲、歐洲、亞洲、大洋洲，無處不在，但絕大部分在英國(guó)。

日本的稻田藝術(shù)是通過插播、套種等方式使稻田在大地上呈現(xiàn)出預(yù)先設(shè)計(jì)好的圖案，在作物成長(zhǎng)的不同階段，顏色不斷改變，呈現(xiàn)出“四時(shí)風(fēng)景各不同”的景觀。

美國(guó)玉米種植面積大，有自然條件優(yōu)越的玉米生產(chǎn)帶。美國(guó)人在玉米田里創(chuàng)造了一種新的娛樂方式——玉米迷宮。在種植玉米之前，先設(shè)計(jì)一個(gè)迷宮圖案，按圖種植玉米；待玉米長(zhǎng)成后，就成了一個(gè)玉米迷宮，供游客娛樂參與。目前，這玉米迷宮已經(jīng)發(fā)展到了包括加拿大、意大利、英國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家。

在國(guó)內(nèi)，許多的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意作品不斷衍生。自2010年江郎山成為世界自然遺產(chǎn)后，江山旅游局就積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門合作，利用江郎山獨(dú)特的地貌特征，經(jīng)過彩稻選育、圖案設(shè)計(jì)、定點(diǎn)測(cè)繪、秧苗栽植、田間管理5個(gè)環(huán)節(jié)，繪制出了一幅華東地區(qū)規(guī)模最大、創(chuàng)意最好、圖案最美的彩色稻田藝術(shù)畫，為游客游覽江郎山增添一新景。

2、農(nóng)業(yè)節(jié)慶

農(nóng)業(yè)節(jié)慶是依托當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情融入傳統(tǒng)節(jié)日或主題慶典中而開發(fā)的節(jié)慶，通過農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)推動(dòng)旅游、會(huì)展、貿(mào)易及文化等行業(yè)發(fā)展，是“農(nóng)業(yè)搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲、文化傳承”的一種創(chuàng)意。

荷蘭各地在郁金香花開季節(jié)都會(huì)舉辦郁金香花節(jié)，節(jié)日期間活動(dòng)豐富多彩，最著名的就是花車巡游。義工們用鮮花做成各式花車，浩浩蕩蕩地在街道巡游，當(dāng)?shù)鼐用窈蛧?guó)內(nèi)外游客夾道駐足觀看，也有花農(nóng)將自家車用鮮花裝飾后加入游行隊(duì)伍。最早的郁金香花節(jié)至今已舉辦了60多屆。北荷蘭省還會(huì)舉辦“鮮花馬賽克”比賽，家家戶戶用鮮花“繪”出各種圖案，比創(chuàng)意、比技藝，由游客進(jìn)行評(píng)比。

法國(guó)的普羅旺斯地區(qū)，每到薰衣草盛開的季節(jié)，各個(gè)小鎮(zhèn)都會(huì)舉辦規(guī)模不一的薰衣草節(jié)。最著名的就是蒙特利馬薰衣草節(jié)。

美國(guó)得克薩斯州帕薩迪納市的草莓節(jié)一年一度。每年的草莓節(jié)開幕式上都會(huì)推出一款“得州碼”的巨型草莓酥餅，其中2005年推出的面積達(dá)177平方米的草莓酥餅，還創(chuàng)下了吉尼斯世界紀(jì)錄。

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)嘉年華成為近幾年風(fēng)靡全國(guó)的農(nóng)業(yè)佳節(jié)，全國(guó)各地的特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈、各放異彩，成為全國(guó)特色農(nóng)業(yè)百花齊放的一道亮麗風(fēng)景。北京農(nóng)業(yè)嘉年華依托昌平區(qū)草莓博覽園的資源優(yōu)勢(shì)，打造了以首都為主旋律的集展示、體驗(yàn)、采摘、休閑為一體的歡樂農(nóng)業(yè)。

安徽和縣農(nóng)業(yè)嘉年華依托和縣良好的蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與每年一屆的蔬菜博覽會(huì)有機(jī)結(jié)合，在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)形成了集行業(yè)交流及市民游、購(gòu)、娛為一體的合作開放平臺(tái)。即將在元旦開幕的廣西玉林農(nóng)業(yè)嘉年華，將通過尋、觀、品、探等農(nóng)業(yè)動(dòng)作，展現(xiàn)南方農(nóng)業(yè)的繽紛和生活的七彩。

3、農(nóng)業(yè)主題公園

農(nóng)業(yè)主題公園是通過對(duì)特定農(nóng)業(yè)主題的整體設(shè)計(jì)，按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所（包括新品種、新技術(shù)展示）、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合在一起，對(duì)農(nóng)業(yè)主題文化進(jìn)行充分挖掘展示，創(chuàng)造出特色鮮明的體驗(yàn)空間，使游客獲得一氣呵成的游覽經(jīng)歷，兼有休閑娛樂、旅游觀光和教育普及的多重功能。

國(guó)外農(nóng)業(yè)主題公園創(chuàng)意最成功、最著名的當(dāng)數(shù)荷蘭的庫(kù)肯霍夫公園。庫(kù)肯霍夫公園是世界上最大的郁金香主題公園，公園內(nèi)郁金香的品種、數(shù)量、質(zhì)量以及布置手法堪稱世界之最。每到三四月鮮花盛開的季節(jié)，這里都將舉行為期8周左右的花展，公園內(nèi)除了大片的花海之外，展館內(nèi)也會(huì)有各種各樣的花展、花卉的栽培示范活動(dòng)、插花藝術(shù)展等，更少不了繪畫和攝影展。此外，還有特別為兒童設(shè)計(jì)的探險(xiǎn)之旅、花園迷宮、牧場(chǎng)等活動(dòng)。公園里當(dāng)然也少不了郁金香特色的紀(jì)念品和工藝品。

4、科技創(chuàng)意

科技創(chuàng)意是指利用現(xiàn)代科技手段對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)行創(chuàng)意，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在人們心目中的固有形象。作為世界上科技較為發(fā)達(dá)的國(guó)家中的美國(guó)和日本，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)意方面也令人耳目一新?！按怪鞭r(nóng)業(yè)”這一概念最早由美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授迪克遜·德斯帕米爾提出?！按怪鞭r(nóng)業(yè)”就是建造摩天大樓，既不是寫字樓也非商品住宅樓，而是令其變身為“垂直農(nóng)場(chǎng)”，利用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！按怪鞭r(nóng)場(chǎng)”不僅僅可以拓展城市里的農(nóng)業(yè)空間，而且還可以作為城市一景為美化城市作貢獻(xiàn)。

目前，美國(guó)、法國(guó)和以色列都有了“垂直農(nóng)場(chǎng)”的雛形，韓國(guó)、日本等國(guó)家已經(jīng)在進(jìn)行“垂直農(nóng)業(yè)”的試驗(yàn)。盡管人們目前還無法從市場(chǎng)上買到“垂直農(nóng)場(chǎng)”生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，但“垂直農(nóng)業(yè)”的提出，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由大田中的平面生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚩罩邪l(fā)展，這種思維跳躍不失為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的重大創(chuàng)意突破。

在我國(guó)，土地資源緊缺，如何利用有限的土地，開發(fā)更集約的土地利用空間也成為各大科研院所著力關(guān)注的話題。植物工廠就是這類創(chuàng)意的典型代表。植物工廠利用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)造植物生長(zhǎng)的適宜環(huán)境，是進(jìn)行植物周年連續(xù)生產(chǎn)的人工控制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。由此衍生而來的用于家庭、陽(yáng)臺(tái)、辦公場(chǎng)所、屋頂、庭院等空間的家庭園藝小品成為當(dāng)今許多城市家庭的心頭所愛。高壓力、高污染、快節(jié)奏的社會(huì)，植物的健康本色受到許多人的推崇，他讓更多熱愛園藝的人們，真正享受園藝之美和園藝之妙。

第二篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式

一、專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)模式

（一）陽(yáng)光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司。這是我國(guó)第一家相互制保險(xiǎn)公司，在黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)互助模式基礎(chǔ)上改制而成，2005年1月正式成立。實(shí)行公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)、保險(xiǎn)社互助經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營(yíng)管理體制，公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)種、養(yǎng)業(yè)分保業(yè)務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)社具體辦理農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，自留保費(fèi)50%，其余向公司分保。目前總公司下設(shè)1個(gè)分公司、9個(gè)中心支公司、94個(gè)保險(xiǎn)社和1540個(gè)保險(xiǎn)分社，共有會(huì)員20萬人，初步形成了覆蓋全省墾區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系。2006年，公司承保五大糧食作物2424萬畝，承保其他經(jīng)濟(jì)作物40萬畝，保費(fèi)收入2.28億元。隨著業(yè)務(wù)范圍由墾區(qū)擴(kuò)大至全省，該公司在開展種植業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，與省畜牧局合作開展了奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)，省財(cái)政局補(bǔ)貼1000萬元，為在全省開展奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。目前已承保奶牛500頭，保費(fèi)收入10.8萬元。

（二）吉林省安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。2004年12月，在吉林省委、省政府的大力支持下，吉林糧食集團(tuán)等7家企業(yè)共同發(fā)起成立了安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。省政府安排了包括農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、政策性保費(fèi)補(bǔ)貼和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)補(bǔ)貼資金在內(nèi)的專項(xiàng)資金，并要求省內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)按同比例配套補(bǔ)貼資金。公司經(jīng)營(yíng)首先從龍頭企業(yè)訂單農(nóng)畜產(chǎn)品開始，2005年重點(diǎn)開展了對(duì)德大公司、廣澤乳業(yè)、吉糧集團(tuán)等龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)的六大主要品種的政策性保險(xiǎn)，覆蓋10萬農(nóng)戶，戶均保險(xiǎn)金額7500元、自交保費(fèi)100元。在此基礎(chǔ)上，公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，開展商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，至2005年底，已涵蓋種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)、房屋、健康、人身意外、責(zé)任保險(xiǎn)等各個(gè)方面，走向了“大農(nóng)險(xiǎn)”發(fā)展之路。

2006年，安華農(nóng)險(xiǎn)在總結(jié)經(jīng)濟(jì)作物保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極研究推動(dòng)農(nóng)村大田糧食作物保險(xiǎn)。按照“保障基本，盈虧平衡”原則，開發(fā)了玉米、水稻種植成本巨災(zāi)保險(xiǎn)，在吉林市通過行政部門統(tǒng)一推動(dòng)。玉米每公頃保額3000元，費(fèi)率為10%；水稻每公頃保額4000元，費(fèi)率為8%，保障責(zé)任為旱、洪、雹、風(fēng)災(zāi)造成的生產(chǎn)成本損失。省政府劃撥資金給予農(nóng)民60%的保費(fèi)補(bǔ)貼；當(dāng)賠付額度不超過農(nóng)民自籌保費(fèi)時(shí)，公司將差額部分作為保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，用于下一年的保費(fèi)補(bǔ)貼；大災(zāi)年份，公司最高賠付額度不超過農(nóng)民自籌保費(fèi)的2倍。截至2006年底，吉林市共承保玉米和水稻43668.7公頃，保障金額14100.61萬元；保費(fèi)收入1330萬元，賠款支出666.8萬元。

（三）上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。該公司在原人保上海分公司農(nóng)險(xiǎn)部基礎(chǔ)上組建，上海市各區(qū)縣財(cái)政或農(nóng)委所屬投資公司為主要投資人，共出資2.2億，于2004年9月正式成立。公司采取“政府政策扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作”的經(jīng)營(yíng)模式，延續(xù)了上海市兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。一是自1996年以來實(shí)施的市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政對(duì)水稻、生豬、奶牛、家禽等九類傳統(tǒng)種養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)種實(shí)行30－35％的保費(fèi)補(bǔ)貼；二是從1992年開始，將農(nóng)村建房險(xiǎn)納入農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”補(bǔ)貼政策。目前該險(xiǎn)種累計(jì)保費(fèi)收入占農(nóng)險(xiǎn)總保費(fèi)的一半左右，平均賠付率為10.5％。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，上海市決定逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和數(shù)量，并建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)種、養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)實(shí)行超賠補(bǔ)償。

公司成立兩年來發(fā)展勢(shì)頭良好。成立當(dāng)年，市農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和公司保費(fèi)收入0.99億元；2005年，保費(fèi)收入1.32億元；2006年，保費(fèi)收入1.63億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)占上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比例也從2004年的8%增加到目前的18%；保險(xiǎn)產(chǎn)品由開業(yè)時(shí)的37個(gè)增加到60個(gè)；保險(xiǎn)范圍從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)擴(kuò)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從自然風(fēng)險(xiǎn)拓展到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，由生產(chǎn)領(lǐng)域延伸到流通領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域。2005年，上海經(jīng)歷了多次重大自然災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)侵襲，安信農(nóng)險(xiǎn)累計(jì)賠付8000萬元，2006年又先后為奶牛場(chǎng)患病奶牛無害化處理和碧利斯臺(tái)風(fēng)造成的損失賠償53.9萬元和55.3萬元。

二、新疆自治區(qū)的保險(xiǎn)公司自辦模式

中國(guó)人保新疆分公司自上世紀(jì)八十年代開始，在自治區(qū)政府行政、稅收等政策支持下，自辦以棉花為主的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。其特點(diǎn)是：政府推動(dòng)、公司經(jīng)營(yíng)；單獨(dú)立賬、獨(dú)立核算；建立基金、封閉運(yùn)行；滾存積累、逐年發(fā)展，做到了按災(zāi)賠付，略有節(jié)余。同時(shí)，中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司也在兵團(tuán)內(nèi)依靠行政方式推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

但是，自2001年以來，由于稅收等支持政策不能落實(shí)到位，以及人保公司統(tǒng)一核算等原因，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展遇到一定困難。按照保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，新疆保監(jiān)局加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作力度，組織開展新形勢(shì)下的試點(diǎn)工作。2005年提請(qǐng)區(qū)政府恢復(fù)成立了新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，2006年研究制定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案，選擇阿克蘇、喀什、和田、塔城、昌吉等五個(gè)地州作為首批試點(diǎn)地區(qū)，以糧食、棉花、大宗特色作物和大宗家畜等為主要險(xiǎn)種，制定了為期三年的試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)全自治區(qū)，形成了政府主導(dǎo)、商業(yè)性保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，區(qū)域統(tǒng)保、風(fēng)險(xiǎn)基金為后盾的發(fā)展模式。目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)下滑局面已初步得到扭轉(zhuǎn)，2005年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.7億元，同比增長(zhǎng)8.3％，承保各類作物1609萬畝，占總播種面積的28.87％。其中：承保棉花種植面積1171.38萬畝，承保率達(dá)到67.44％。2006年，5個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)到2998.6萬元，同比增長(zhǎng)9.19％，覆蓋25個(gè)縣市；全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.84億元，同比增長(zhǎng)4.84％，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了64億元的保險(xiǎn)保障，支付賠款1.76億元，自治區(qū)停辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的地區(qū)已經(jīng)逐步恢復(fù)。

三、江蘇省的政府與保險(xiǎn)公司聯(lián)辦共保模式

2004年11月，中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司與淮安市政府簽定聯(lián)辦共保協(xié)議，在全市范圍內(nèi)開展水稻、三麥（大麥、小麥、蕎麥）、養(yǎng)魚和農(nóng)民意外傷害等保險(xiǎn)試點(diǎn)。除市縣財(cái)政給予參保農(nóng)戶50%的保費(fèi)補(bǔ)貼外，還建立了超賠共保的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，即出現(xiàn)超出保費(fèi)規(guī)模的損失時(shí)，按照3:7的比例，由企業(yè)和政府共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，既降低了公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又減輕了政府財(cái)政兜底的壓力。試點(diǎn)兩年來累計(jì)承保20個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥和水稻88.49萬畝，承保面積約占試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積的80%；參保農(nóng)戶達(dá)10萬多戶，保費(fèi)收入約505.41萬元，支付賠款394.04萬元。

2006年7月，人保、太保蘇州市分公司與當(dāng)?shù)卣献?，開展水稻保險(xiǎn)試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍覆蓋全市所有67個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府給予60%的保費(fèi)補(bǔ)貼。一旦發(fā)生災(zāi)害，農(nóng)戶即使沒有購(gòu)買保險(xiǎn)，也可以獲得60%的賠償。保險(xiǎn)公司提取11.45%的管理費(fèi)用，如遇大災(zāi)年份，分?jǐn)偝r損失10%（淮安模式分?jǐn)?0％），且分?jǐn)偵舷薏怀^累計(jì)收取的管理費(fèi)總額。試點(diǎn)以來發(fā)展較快，截至12月底，已承保水稻154.72萬畝，覆蓋57.12萬農(nóng)戶，保費(fèi)收入1569.62萬元。

四、浙江省的共保經(jīng)營(yíng)與互助合作模式

按照“政府推動(dòng)+市場(chǎng)運(yùn)作+農(nóng)民自愿”的原則，浙江省采用“共保經(jīng)營(yíng)”和“互助合作”兩種方式開展試點(diǎn)。主體形式是共保經(jīng)營(yíng)，由在浙10家商業(yè)保險(xiǎn)公司組建“浙江省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體”，實(shí)行“單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、盈利共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的管理核算制度，占最大比例（60％）的人保財(cái)險(xiǎn)受共保體委托具體經(jīng)營(yíng)日常業(yè)務(wù)?；ブ献魇禽o助形式，主要做法是依托農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小的單一農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“農(nóng)戶自愿繳費(fèi)、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、合作共享、自負(fù)盈虧、自我管理”的互助合作保險(xiǎn)探索。試點(diǎn)時(shí)間統(tǒng)一暫定為3年。

在保險(xiǎn)對(duì)象上，共保經(jīng)營(yíng)主要面向具有一定規(guī)模的種養(yǎng)大戶，鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織統(tǒng)一參加投保；互助合作的參保對(duì)象主要是自愿入會(huì)、自愿繳費(fèi)的會(huì)員。在試點(diǎn)品種上，選擇了規(guī)模大、投入大、產(chǎn)出效益高的11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)值約占全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）從中選擇不超過5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行試點(diǎn)，水稻是必選參保品種。在風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制上，實(shí)行賠款不超過全省范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入的5倍封頂政策。在保險(xiǎn)工作推動(dòng)上，充分借助政府行政力量。

試點(diǎn)工作自2006年3月正式啟動(dòng)，截至2006年底，實(shí)收保費(fèi)1221.33萬元，賠付1537萬元。其中，水稻投保面積17.86萬畝, 生豬投保48.36萬頭，蔬菜大棚投保1.53萬畝，奶牛投保3496頭，青蟹投保6716畝。

五、四川省的商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦模式

四川的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是在保險(xiǎn)公司自辦基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取地方政府支持而形成的代辦模式。2004年5月，人保財(cái)險(xiǎn)在眉山開展奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)；2005年2月，中華聯(lián)合在資陽(yáng)、內(nèi)江開展生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)。此后，這兩家公司又逐漸擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍至10個(gè)市的20個(gè)縣區(qū)。三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)政府均采取了財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的保費(fèi)補(bǔ)貼政策，即農(nóng)戶在投保后，持保險(xiǎn)憑證到有關(guān)部門領(lǐng)取保費(fèi)補(bǔ)貼，保證了保費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)到位。眉山市為鼓勵(lì)農(nóng)戶投保，還出臺(tái)了貸款優(yōu)先政策，即農(nóng)村信用社憑保單給予參保者相應(yīng)保額的優(yōu)先貸款，并借用行政力量強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。

2005年，試點(diǎn)地區(qū)共承保生豬4.35萬頭，奶牛1.03萬頭，保費(fèi)收入226.3萬元，賠款229.3萬元；2006年承保生豬27.27萬頭，奶牛0.12萬頭，保費(fèi)收入189.6萬元，賠款162.9萬元。由于經(jīng)驗(yàn)不足，兩個(gè)試點(diǎn)都出現(xiàn)了一定程度的經(jīng)營(yíng)虧損。四川省委省政府高度重視，派出了包括保監(jiān)局在內(nèi)的聯(lián)合調(diào)研組開展調(diào)研。今年5月，省政府專門下發(fā)“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展意見，提出對(duì)政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，用非虧損業(yè)務(wù)彌補(bǔ)虧損業(yè)務(wù)，實(shí)行“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”。最近，眉山市政府修改了奶牛保險(xiǎn)試行辦法，適當(dāng)提高了費(fèi)率，改進(jìn)了賠付程序，恢復(fù)了曾一度中斷的試點(diǎn)工作。

第三篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展對(duì)策研究

農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式及發(fā)展對(duì)策研究

[摘要]改革開放30年來,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)制度是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。30年來這種模式促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展,保持了農(nóng)村穩(wěn)定。然而隨著我國(guó)實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化方面有些力不從心。因此,探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為時(shí)代的要求。昌吉市大西渠鎮(zhèn)在這方面作出了艱辛的探索,創(chuàng)立了“支部+公司+協(xié)會(huì)”模式。文章著重以哲學(xué)的視野來分析這一模式的現(xiàn)實(shí)根源和經(jīng)驗(yàn)不足問題,力圖對(duì)這一模式的實(shí)踐價(jià)值作出恰當(dāng)?shù)姆治?對(duì)于完善發(fā)展這一模式有所幫助。

[關(guān)鍵詞]“支部+公司+協(xié)會(huì)”模式;經(jīng)濟(jì)體制;生產(chǎn)關(guān)系;哲學(xué)思考

[基金項(xiàng)目]“新疆大學(xué)世川良一優(yōu)秀研究生”資助項(xiàng)目

[作者簡(jiǎn)介]戴秀玲,新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院馬克思主義哲學(xué)專業(yè)研究生,新疆烏魯木齊,830047

[中圖分類號(hào)] F304.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723(2010)02-0072-0002

一、大西渠鎮(zhèn)基本情況

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州昌吉市大西渠鎮(zhèn)距離昌吉市新區(qū)4公里,是位于天山北坡一個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體、以高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以商業(yè)服務(wù)為紐帶的近郊大型綜合集鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)面積187平方公里,總?cè)丝?.56萬人,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%,2008年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值4.6億元,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元,種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)250萬元,農(nóng)牧民人均年純收入達(dá)到5879 元[1]。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制困境的哲學(xué)分析

(一)傳統(tǒng)體制的根本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾

馬克思主義認(rèn)為,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成一個(gè)整體,即社會(huì)的生產(chǎn)方式。在生產(chǎn)方式中,在生產(chǎn)關(guān)系這個(gè)統(tǒng)一體內(nèi),作為內(nèi)容的生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素,經(jīng)常處于不斷發(fā)展之中。作為形式的生產(chǎn)關(guān)系則是相對(duì)穩(wěn)定的因素,一定的生產(chǎn)關(guān)系一經(jīng)確立之后,在一定時(shí)期內(nèi)則保持相對(duì)不變。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的各自特征,決定了一定的生產(chǎn)關(guān)系在歷史發(fā)展中既具有一定質(zhì)的穩(wěn)定性,又具有遲早發(fā)生變革的必然性。因此,生產(chǎn)方式的更替就是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用的結(jié)果。因此可以說,在新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的某些環(huán)節(jié)和生產(chǎn)力的發(fā)展逐步不相適應(yīng),生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾逐步發(fā)展的結(jié)果。

改革開放以來,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在廢除不適合農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的人民公社體制以后,建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制。這一體制的核心是維護(hù)農(nóng)民一家一戶的包干到戶的經(jīng)營(yíng)模式,從而在當(dāng)時(shí)的情況下可以最大程度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在實(shí)行這種體制的初期,確實(shí)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),1983年,“包干到戶”的生產(chǎn)隊(duì)有576萬個(gè),占總數(shù)的98%。糧食總產(chǎn)38728萬噸,增產(chǎn)9%。棉花463萬噸,增產(chǎn)29%。1984年,糧食總產(chǎn)40731萬噸,增產(chǎn)5%。棉花625萬噸,增產(chǎn)34%[2](P135)。然而,相對(duì)穩(wěn)定的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步落后于生產(chǎn)力。具體體現(xiàn)在:

1.與生產(chǎn)力發(fā)展水平不適應(yīng)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平有了很大的提高。突出體現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用;單位種植面積所需勞動(dòng)力的減少,農(nóng)民大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移;糧食產(chǎn)量的大幅度提高,2004年,我國(guó)糧食產(chǎn)量突破9100億斤;農(nóng)民的科技水平和文化水平有了很大提高,1999年,我國(guó)在農(nóng)村地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育①。

在這種情況下,生產(chǎn)力的快速發(fā)展,客觀上要求建立一種適應(yīng)其發(fā)展的新的經(jīng)營(yíng)模式。這種模式應(yīng)該具有如下特征:經(jīng)營(yíng)權(quán)從一家一戶向集體轉(zhuǎn)移,使之有利于大規(guī)模應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械、大規(guī)模普及農(nóng)業(yè)科技;有利于在提高農(nóng)民素質(zhì)的情況下,減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量,降低人力成本;實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植的市場(chǎng)化、專業(yè)化。舊有的體制不能適應(yīng)這種發(fā)展,因此進(jìn)行變革成為必然。

2.與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不適應(yīng)

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)民以戶為單位的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的科技水平、市場(chǎng)化程度都有了很大的提高,客觀上要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),采用大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng),以此來降低采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。另外,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收和致富。各種農(nóng)副產(chǎn)品的加工生產(chǎn)客觀上要求經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的集中,而舊有的體制無法適應(yīng)這種變化,結(jié)果促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用逐漸減弱,最終不能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

(二)傳統(tǒng)體制落后的根本原因在于沒有與時(shí)俱進(jìn)

馬克思主義認(rèn)為,作為生產(chǎn)方式中最活躍的因素――生產(chǎn)力是不斷發(fā)展的,因此生產(chǎn)關(guān)系必須不斷地進(jìn)行變革來適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。假如生產(chǎn)關(guān)系長(zhǎng)期保持不變,就會(huì)由原來的促進(jìn)作用變?yōu)樽璧K作用。

與改革開放以來我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí)相比,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制則保持了相對(duì)的穩(wěn)定,沒有進(jìn)行相應(yīng)的變革。在長(zhǎng)達(dá)30年的時(shí)間里,農(nóng)村發(fā)生了天翻地覆的變化,經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)的升級(jí)等巨大的變遷。

然而,在這種情況下,我國(guó)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制卻沒有發(fā)生相應(yīng)的變化,并且在1998年,我國(guó)農(nóng)村改革20周年之際,對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)行了強(qiáng)化,承諾保證農(nóng)民的土地承包權(quán)至少30年不變。

這樣,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和舊有體制的矛盾逐漸尖銳起來,最終發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)從2000～2003年,全國(guó)農(nóng)民人均純收入分別只比上年增長(zhǎng)2.1%、4.2%、4.8%和4.3%,可見這種體制在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的乏力[3]。

因此,面對(duì)快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的市場(chǎng)化程度低、農(nóng)業(yè)集中程度低、集約化程度低、科技水平低的特殊困境,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制必須進(jìn)行相應(yīng)變革。而昌吉市大西渠鎮(zhèn)在這方面作出了艱辛的探索,創(chuàng)立的“支部+公司+協(xié)會(huì)”模式,則是在堅(jiān)持聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,對(duì)這一模式的大膽創(chuàng)新和突破。

三、“支部+公司+協(xié)會(huì)”模式的哲學(xué)分析

(一)“支部+公司+協(xié)會(huì)”模式的基本情況

農(nóng)業(yè)是大西渠鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)增收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)政府用工業(yè)的組織形式培育市場(chǎng)主體,移植工業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),采用工業(yè)技術(shù)手段推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工,運(yùn)用企業(yè)銷售策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,參照企業(yè)整合來增加農(nóng)業(yè)投入,全面創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村工作的思路和方法,探索出了“支部+公司+協(xié)會(huì)”的新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,即以基層黨組織為核心,以龍頭企業(yè)為依托,以協(xié)會(huì)為紐帶的“三位一體”新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理模式。通過支部抓產(chǎn)業(yè)、公司抓投資、協(xié)會(huì)抓服務(wù),把黨的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)群眾的優(yōu)勢(shì)與企業(yè)具有的市場(chǎng)、資金優(yōu)勢(shì)和專業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)、信息有機(jī)結(jié)合起來,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,找準(zhǔn)了農(nóng)村黨的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效結(jié)合點(diǎn),走出了一條新路。

(二)“支部+公司+協(xié)會(huì)”模式的哲學(xué)思考

1.充分發(fā)揮了人的主體作用

馬克思主義認(rèn)為,人是實(shí)踐中的存在。在實(shí)踐活動(dòng)中,人把自身之外的存在都變成了自己活動(dòng)的對(duì)象,變成了自己的客體。在這種實(shí)踐活動(dòng)中,調(diào)動(dòng)主體的積極性,充分發(fā)揮主體所蘊(yùn)涵的“人的自然力”所運(yùn)用的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)即智力和智慧因素對(duì)于實(shí)踐活動(dòng)的開展和順利進(jìn)行無疑具有很大的作用。

在“支部+公司+協(xié)會(huì)”模式中,該鎮(zhèn)將農(nóng)民組織的協(xié)會(huì)納入模式的決策和執(zhí)行主體中,利用農(nóng)民土地入股、參與分紅等方式激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民在促進(jìn)自身利益實(shí)現(xiàn)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了共同富裕。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍,也是實(shí)現(xiàn)自身利益的決定力量。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。該模式發(fā)揮了農(nóng)民在養(yǎng)殖、種植、畜牧方面的優(yōu)勢(shì),人盡其才、地盡其利,最大限度激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,從而促進(jìn)了農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年該鎮(zhèn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元,同比增長(zhǎng)10%;種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7500萬元,同比增長(zhǎng)11%;農(nóng)牧民人均年純收入達(dá)到5879元,同比增加610元[4]。這在全國(guó)農(nóng)民增收只有6%的情況下,無疑是個(gè)奇跡。

2.堅(jiān)持了與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)行制度創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力。解放思想是實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)提升的重要手段。制度創(chuàng)新是各項(xiàng)創(chuàng)新中具有基礎(chǔ)性地位的活動(dòng)。制度創(chuàng)新可以帶動(dòng)其他各個(gè)方面的創(chuàng)新。

大西渠鎮(zhèn)在改革之前也面臨著發(fā)展的困境。隨著2005年農(nóng)業(yè)稅的取消,農(nóng)村基層收入銳減,農(nóng)村基層組織的運(yùn)行受到了很大的沖擊,運(yùn)轉(zhuǎn)困難。在傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下,無法解決這個(gè)難題。另外,村級(jí)差距擴(kuò)大,鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的發(fā)展不平衡問題已經(jīng)凸現(xiàn),成為一個(gè)發(fā)展難題。

因此,該鎮(zhèn)在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的情況下,創(chuàng)造了“支部+公司+協(xié)會(huì)”模式,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,以更大規(guī)模的集約經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)民的共同富裕,以企業(yè)化的運(yùn)作模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化。該模式是打破傳統(tǒng)思維,進(jìn)行制度創(chuàng)新的結(jié)果。

通過對(duì)于“支部+公司+協(xié)會(huì)”模式進(jìn)行哲學(xué)思考,我們可以發(fā)現(xiàn)該模式實(shí)際上是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在探索解決生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展矛盾的一次嘗試,是對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一次完善。至于其在新疆范圍或者全國(guó)范圍內(nèi)的示范意義還不能輕易下結(jié)論,但是它卻可以看作一次體制的創(chuàng)新。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共大西渠鎮(zhèn)委員會(huì).大西渠鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“支部+公司+協(xié)會(huì)”農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式,解決三農(nóng)問題的實(shí)踐[Z].2006.[2]凌志軍,馬立誠(chéng).呼喊――當(dāng)今中國(guó)的五種聲音[M].武漢:湖北人民出版社,2000.[3]上海社會(huì)科學(xué)院.中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程2005年[M].北京:時(shí)事出版社,2006.[4]郭新.大西渠鎮(zhèn)實(shí)行“支部+公司+農(nóng)戶+農(nóng)村”新型運(yùn)作模式的探索和實(shí)踐[J].綜合調(diào)研,2005,(3).

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展

古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責(zé)任公司

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀

【企業(yè)發(fā)展情況】

古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責(zé)任公司位于紅軍四渡赤水河畔川南名鎮(zhèn)二郎鎮(zhèn)，與國(guó)酒茅臺(tái)，中國(guó)名酒郎酒共享得天獨(dú)厚的釀酒地理資源。公司成立于1980年，2007年按照現(xiàn)代企業(yè)制度改制組建為古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責(zé)任公司，現(xiàn)已建設(shè)成為一個(gè)集醬香、濃香、五糧兼香型白酒生產(chǎn)和銷售于一體的非公有制企業(yè)，是古藺縣繼郎酒、仙潭之后的第三大醬酒生產(chǎn)酒類企業(yè)。

公司（二郎）占地面積48000平方米，擁有資產(chǎn)1.96億元，年產(chǎn)白酒4000余噸，其中醬香型白酒2000余噸，濃香型及五糧型白酒2000余噸；（永樂醬酒園區(qū)）為積極響應(yīng)四川省“打造中國(guó)名酒金三角”的戰(zhàn)略部署，助推中國(guó)美酒之鄉(xiāng)古藺縣的開發(fā)進(jìn)程，擴(kuò)大紅軍杯酒業(yè)市場(chǎng)需求，充分利用目前良好的發(fā)展平臺(tái)，在縣委、縣政府及相關(guān)部門的大力支持下，與2010年投資在永樂鎮(zhèn)醬酒工業(yè)園區(qū)征地200余畝，分兩期就本企業(yè)的產(chǎn)能、安全、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)保等方面的需要分兩期進(jìn)行擴(kuò)能改造，爭(zhēng)取公司年產(chǎn)量達(dá)到10000余噸生產(chǎn)能力。

【原料生產(chǎn)基地情況】

為助推瀘州酒業(yè)發(fā)展，加大力度提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，我公司已申報(bào)成功由縣政府農(nóng)業(yè)部門組織建立的被農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室

和中國(guó)綠色食品發(fā)展中心確認(rèn)的全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為本企業(yè)原材料生產(chǎn)基地，擁有小麥生產(chǎn)基地6萬畝，高粱生產(chǎn)基地3萬畝，確保了我們企業(yè)的原材料質(zhì)量，從而保證了我們的產(chǎn)品質(zhì)量。

【農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式情況】

我們企業(yè)實(shí)行“企業(yè)+基地（專合社）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作模式，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶的良性互動(dòng)能力，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)優(yōu)糧食結(jié)構(gòu)，種植市場(chǎng)適銷的高粱產(chǎn)品，極大地提高了高粱的商品率，集中連片訂單種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

【與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式、帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)增收情況】

我公司通過合約確定農(nóng)戶為原料生產(chǎn)戶，速度建立生產(chǎn)基地，保障了加工原料供給，推進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)在生產(chǎn)過程中采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一服務(wù)的五統(tǒng)方式。對(duì)加工原料實(shí)行定價(jià)收購(gòu)，通過定價(jià)保障農(nóng)民利益，我們對(duì)加工原料實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，在市場(chǎng)低迷時(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，從而實(shí)現(xiàn)加工原料的穩(wěn)定供給，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。我們與基地農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式較好地保護(hù)了農(nóng)民的利益，保障了生產(chǎn)加工原料的穩(wěn)定供給。當(dāng)訂單價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，按訂單價(jià)格收購(gòu)，當(dāng)訂單價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，企業(yè)就按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)，使農(nóng)民即有了最低保障又得到即得利益，大大

提高了糧食訂單的履約率。我公司發(fā)展的9萬畝原材料生產(chǎn)基地帶動(dòng)了農(nóng)戶約7萬戶，使得農(nóng)戶增收300多萬元，大大提高了農(nóng)戶就業(yè)率。

【加強(qiáng)質(zhì)量安全管理】

我公司一直堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、狠抓質(zhì)量、打造品牌、服務(wù)客戶”的方針，生產(chǎn)上緊緊圍繞質(zhì)量為中心工作。

建立考核機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任。公司加大了對(duì)安全方面的考核力度；加大了對(duì)違規(guī)違章的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)開取“違規(guī)罰款單”制度；把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到班組，做到了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化，任務(wù)細(xì)化，措施硬化，工作深化，促進(jìn)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，我們把安全工作切實(shí)擺在各項(xiàng)工作的首位，每個(gè)車間設(shè)臵安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全獎(jiǎng)懲與安全責(zé)任人的考核結(jié)果直接掛勾，凡是安全工作不到位的，一律不得參加年終個(gè)人評(píng)先，安全責(zé)任的落實(shí)保障了本年沒有發(fā)生重大安全事故。

生產(chǎn)上我們堅(jiān)持進(jìn)行了每月三至四次的安全檢查，對(duì)安全生產(chǎn)制度的貫徹落實(shí)情況、事故應(yīng)急預(yù)案的建立、消防安全、安全保衛(wèi)等方面進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，提出改進(jìn)意見，督促整改，提高了各部門員工的安全意識(shí)，有效的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，確保了安全形勢(shì)穩(wěn)定。

公司始終堅(jiān)持清潔化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理體系，注重管理團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化培育，管理能力的訓(xùn)練?？茖W(xué)的管理體系，優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)型人才、管理型人才、技術(shù)型人才，為紅軍杯酒業(yè)管理能力的提升、業(yè)態(tài)優(yōu)化升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展提供了人才和經(jīng)營(yíng)管理保障。努力營(yíng)造有利于管理和技術(shù)人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，使公司的整個(gè)制度體系得到進(jìn)一

步健全完善，制度的可操作性和制約能力明顯增強(qiáng)。2010年8月獲得ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。通過制度的強(qiáng)力推行，員工按制度、按程序辦事的自覺性明顯提高，對(duì)提升企業(yè)綜合管理水平起到了積極的促進(jìn)作用。

【保護(hù)環(huán)境情況】

為保護(hù)環(huán)境，我公司永樂醬酒基地投資400萬元建立了儲(chǔ)存量1200立方米，處理量500噸/日的污水處理站，投資2000萬元建設(shè)完成了新型高效、節(jié)能環(huán)保并且具有清潔燃煤技術(shù)的25噸循環(huán)流化床鍋爐。

【社會(huì)公益】

紅軍杯酒業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也不忘回報(bào)社會(huì)，為了回報(bào)社會(huì)各界及廣大人民群眾的厚愛，多年來先后解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力600余人就業(yè)，永樂建成以后將解決剩余勞動(dòng)力1500余人，供應(yīng)酒糟和曲草給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛場(chǎng)，扶助了農(nóng)民致富，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在幫扶特殊教育學(xué)校、敬老院等各類弱勢(shì)群體，支持貧困學(xué)生上學(xué)，捐助棟梁工程，救濟(jì)冰雪、地震災(zāi)區(qū)等公益事業(yè)中共計(jì)捐款80余萬元。

【存在和面臨的突出問題及建議】

一、基地建設(shè)相對(duì)滯后，成為我們龍頭企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約因素。

二、產(chǎn)業(yè)的鏈條不長(zhǎng)，兩頭發(fā)展不夠，特別是連接農(nóng)戶的機(jī)制上，還沒有解決好利益分配機(jī)制。

三、龍頭企業(yè)資金，仍然緊張，對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展造成了一定的壓力。

四、農(nóng)民的組織化程度編低，各類專業(yè)合作組織有待進(jìn)一步發(fā)展。

從上述分析可以看出，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展過程中，需要建立起一種新的外部環(huán)境支持體系。為此我公司建議：

一、加強(qiáng)以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的基地建設(shè)

加強(qiáng)以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的緊密型，規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵。要在繼續(xù)落實(shí)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持資金、貼息等政策的同時(shí)，盡快研究扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè)的政策，引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)增加對(duì)基地建設(shè)過程中基礎(chǔ)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備、人員培訓(xùn)等方面的投入。

二、探討支持龍頭企業(yè)的有效形式

目前，金融部門都制定了扶持龍頭企業(yè)專門政策，并安排了專門的扶持資金，但是，由于多方面的原因，許多企業(yè)還沒有享受到這些優(yōu)惠政策，要積極探討支持龍頭企業(yè)的有效形式運(yùn)作機(jī)制，形成支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的合力。

三、引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新

加快科技創(chuàng)新步伐，是提高龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式，要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與科研單位之間開展合作，創(chuàng)新研發(fā)的能力，加大技術(shù)改造力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)龍頭企業(yè)

在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，給予加大。

四、搭建形式的綜合服務(wù)平臺(tái)

龍頭企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)開拓、資金融通、基地建設(shè)等方面各有優(yōu)勢(shì)，要組織開展龍頭企業(yè)之間的對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)之間的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。

五、深入探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)貫機(jī)制

現(xiàn)階段龍頭企業(yè)規(guī)模化基地建設(shè)與農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)之間的矛盾日益突出。要在規(guī)范定單形式，穩(wěn)定合同形式，鼓勵(lì)合作與服從形式的同時(shí)，對(duì)那些同基地農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，真正帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)予以扶持，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，形成同農(nóng)戶的長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

古藺縣紅軍杯酒業(yè)有限責(zé)任公司

2012年5月15日

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況

黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司

一、基本情況

黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司座落于黃平縣新州西門口，占地面積20000平方米，在冊(cè)職工119人，現(xiàn)有2400緒自動(dòng)繅絲生產(chǎn)設(shè)備四套，復(fù)搖機(jī)四組，質(zhì)檢設(shè)備一套，剝、選、煮設(shè)備一套，年生產(chǎn)能力為：加工桑蠶干繭400噸，年生產(chǎn)4A級(jí)以上的生絲120噸。

企業(yè)前身為黃平縣繅絲廠，黃平縣飛利絲綢有限責(zé)任公司，2008年2月，通過招商引資引入廣西省柳州匯利豐有限公司到黃平成黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司。公司租用原黃平飛利絲綢有限責(zé)任公司的生產(chǎn)、生活設(shè)備，通過注入投改資金和流動(dòng)資金，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)內(nèi)部管理等措施，使企業(yè)逐年不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已花80萬元從浙江引進(jìn)最新生產(chǎn)設(shè)備兩套，自動(dòng)制棉機(jī)的設(shè)備兩套，它是全省唯一的大型繅絲生產(chǎn)企業(yè)，公司注冊(cè)資金1200萬元，屬股份制民營(yíng)企業(yè)，公司法人韋匯豐，總資產(chǎn)3500萬元，固定資產(chǎn)規(guī)模1800萬元，流動(dòng)資產(chǎn)1700萬元。2008年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6500多萬元，銷售收入6500萬元，利潤(rùn)收入達(dá)280多萬元。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

黃平縣匯利豐繭絲綢有限公司總經(jīng)理韋匯豐，具有較高的現(xiàn)代企業(yè)管理水平和先進(jìn)的管理理念，他在貴州、廣西仍至全國(guó)，繭絲行業(yè)中，都具有盛名。他對(duì)公司內(nèi)部管理日趨完善，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。加上企業(yè)利用當(dāng)?shù)厮?、電、煤人工較發(fā)達(dá)地區(qū)便宜，企業(yè)法人來源于絲綢大省，具有較廣的銷售渠道和豐富營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)兩大優(yōu)勢(shì)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蒸蒸日上，一躍成為近年來全省第一的、唯一的繅絲生產(chǎn)企業(yè)。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況

公司自2008年5月份在黃平注資以來，積極配合黃平的蠶繭收購(gòu)工作，特別是國(guó)際金額危機(jī)后繭絲綢行業(yè)一直走虧本道路，但是，匯利豐繭絲綢有限公司還按照蠶繭收購(gòu)全同的保護(hù)價(jià)每公斤18元的統(tǒng)繭在進(jìn)行收購(gòu)。這樣，沒有影響我縣蠶農(nóng)養(yǎng)蠶的積極性，反而還增強(qiáng)了發(fā)展的信心。

（一）增加農(nóng)民收入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黃平縣匯利繭絲綢有限公司主要生產(chǎn)原料為桑蠶繭，生產(chǎn)一噸生絲需鮮蠶繭8.75噸，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)算每生產(chǎn)一噸生絲要付給蠶農(nóng)繭子收購(gòu)款17.5萬元。企業(yè)屬于典型的促進(jìn)農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)”。2008年企業(yè)收購(gòu)鮮蠶繭46噸，付收購(gòu)款828萬元。使農(nóng)民從中受益，雖然黃平縣及周邊地區(qū)蠶繭原料嚴(yán)重不足，而

有大部分是從廣西等地調(diào)進(jìn)，但企業(yè)的帶動(dòng)使黃平的繭價(jià)從原來的4-5元/斤提高到9-12元/斤，使農(nóng)民得到了實(shí)惠，黃平縣的桑蠶生產(chǎn)開始走出低谷，煥發(fā)生機(jī)，截止2009年底全縣現(xiàn)有桑園12300畝。2009年共計(jì)發(fā)放蠶種4500張，已收鮮繭64噸，付收購(gòu)資金1280000元，帶動(dòng)9820戶參與種桑養(yǎng)蠶，一些種桑養(yǎng)蠶專業(yè)戶、專業(yè)村、寨正在掘起。如舊州的波洞村的波洞組有50戶，50戶全部都是種桑養(yǎng)蠶戶，09年種桑養(yǎng)蠶戶均收入達(dá)4400元，么羅組共有23戶，有18戶是種桑養(yǎng)蠶戶，戶均收入4800元，種桑養(yǎng)蠶收入最高的是楊再軍，蠶收入是23000多元。

（二）積極探討產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式

1、在縣委、縣政府的高度重視下，積極配合機(jī)關(guān)部門加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的宣傳力度，做好產(chǎn)業(yè)“龍頭”。出臺(tái)了一系列相關(guān)的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施。實(shí)行蠶農(nóng)貸款政府貼息。每交售一公斤鮮繭給予6.00元補(bǔ)貼。共育戶每共育1張財(cái)政補(bǔ)助 6.00 元。政府還安排50萬元作為桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金。

2、企業(yè)通過以物放貨形式促進(jìn)種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。即：企業(yè)通過簽合同的形式先償為困難蠶農(nóng)提供蠶種、蠶藥、蠶具及桑園管護(hù)的肥料等生產(chǎn)物資，待蠶農(nóng)交售繭子時(shí)再?gòu)男Q繭收購(gòu)款中扣抵，解決部分蠶農(nóng)沒有生產(chǎn)投放的困難，從而促進(jìn)種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

3、企業(yè)為了蠶農(nóng)的利益最大化。在2010年在廣西聘請(qǐng)5名優(yōu)秀的技術(shù)員來黃平做技術(shù)指導(dǎo)。通過引進(jìn)優(yōu)良的蠶種，推廣“小蠶共育”、“加溫飼養(yǎng)”、“消毒防病”等養(yǎng)蠶新技術(shù)，讓蠶農(nóng)得到實(shí)惠，嘗到甜頭，一是做給農(nóng)民看，二是帶著農(nóng)民干，以促進(jìn)黃平縣種桑養(yǎng)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）明析與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)方式，農(nóng)民增收大幅提高。公司在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)方式主要是合同制，即公司與農(nóng)戶簽訂《蠶繭生產(chǎn)收購(gòu)合同》，承諾實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，2010至2012年這三年的保底價(jià)均為20元/公斤。如市場(chǎng)價(jià)高于20元/公斤，就按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。如市場(chǎng)價(jià)低于20元/斤，就按保底價(jià)20元/公斤進(jìn)行收購(gòu)。并由縣桑蠶憶作監(jiān)督機(jī)關(guān)，從而打消了蠶農(nóng)民生產(chǎn)的后顧之憂，生產(chǎn)積極性和學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性空前高漲，加快了我縣的種桑養(yǎng)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民收入也大幅度提高。

（四）專業(yè)村寨與示范點(diǎn)的幅射帶動(dòng)作用

公司在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就經(jīng)營(yíng)的參與中得到各級(jí)黨委、政府相關(guān)部門的大力支持和關(guān)心，主要體現(xiàn)在桑蠶產(chǎn)業(yè)村寨和示范點(diǎn)。

一是利用省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金35萬元，自籌20萬元，分別在舊州的波洞、重安的黃金村、野洞河鄉(xiāng)的桑場(chǎng)建立定點(diǎn)基地三個(gè)，新建桑園500畝，參與農(nóng)戶89戶，在谷隴的巖門寺村，一碗水的董院村管護(hù)老桑園1000畝，公司派專

人匯同縣桑蠶局對(duì)基地進(jìn)行技術(shù)上、物資上的重點(diǎn)持，通過推廣“小蠶共育”、“消毒防病”、“添食防病治病”等實(shí)用技術(shù)和免費(fèi)提供方格簇，補(bǔ)助重點(diǎn)戶修建養(yǎng)蠶大棚等措施，使基地建設(shè)已見成效，達(dá)到了預(yù)期目的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與基地建設(shè)農(nóng)戶養(yǎng)蠶收入戶均在5000左右戶，均稅收3000元以上，至少帶動(dòng)了1000多戶周邊群眾參與到種桑養(yǎng)蠶業(yè)中來。

（五）公司通過示范點(diǎn)的技術(shù)幫扶，提高單產(chǎn)，和畝產(chǎn)值。公司從廣西聘請(qǐng)了三名技術(shù)員來負(fù)責(zé)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范點(diǎn)的技術(shù)指導(dǎo)，每個(gè)示范點(diǎn)參與戶數(shù)是10戶，這130個(gè)示范戶中均張種收入達(dá)950元，畝產(chǎn)值均達(dá)2300元以上。戶均收入在5000元以上。09年帶動(dòng)1113戶來參與種桑養(yǎng)蠶，新種桑面積達(dá)3500多畝。公司還對(duì)優(yōu)秀示范戶實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)畝收入達(dá)3000元以上的幾個(gè)示范戶，每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

四、存在的問題

（一）黃平縣是一個(gè)典型的山區(qū)縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱，要培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)還需要上級(jí)部門長(zhǎng)期關(guān)心和支持。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)光靠企業(yè)是不夠的，需要有關(guān)業(yè)務(wù)部搞好中介服務(wù)，讓企業(yè)和農(nóng)拖得更近。

（三）蠶區(qū)建設(shè)規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶故意刁難時(shí)，當(dāng)?shù)卣虿块T不能及時(shí)幫助處理。

五、下步打算

（一）提高對(duì)農(nóng)民兄弟是本產(chǎn)業(yè)鏈一員的認(rèn)識(shí)，在保證企業(yè)一定利潤(rùn)空間的同時(shí)，盡量讓利給蠶農(nóng)。

（二）繼續(xù)加大對(duì)示范戶、重點(diǎn)戶的技術(shù)，物資上的幫扶，讓示范戶、重點(diǎn)戶成為農(nóng)民看得見、摸得著的“田間學(xué)?！?，不斷增強(qiáng)示范戶的輻射帶動(dòng)作用。

（三）積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的大力支持，盡快促進(jìn)我縣種桑養(yǎng)蠶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。