第一篇：政治功能是基層黨組織的“魂”

政治功能是基層黨組織的“魂”

基層黨組織是政治組織，政治屬性是基層黨組織最核心、最本質(zhì)、最深刻的特征。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持思想上嚴(yán)格要求、組織上嚴(yán)格管理、制度上嚴(yán)格約束，著力增強(qiáng)基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

政治功能是基層黨組織的“魂”，服務(wù)功能是基層黨組織的“本”，政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能體現(xiàn)政治功能。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須把政治功能放在首位，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)基層工作的思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨的基層組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾，完成黨的中心任務(wù)和歷史使命的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

堅(jiān)持三個(gè)從嚴(yán)，強(qiáng)化政治屬性。基層黨組織是政治組織，政治屬性是基層黨組織最核心、最本質(zhì)、最深刻的特征。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持思想上嚴(yán)格要求、組織上嚴(yán)格管理、制度上嚴(yán)格約束，著力增強(qiáng)基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。一是嚴(yán)密組織體系。在堅(jiān)持以地域和單位為主建立黨組織的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員分布的新變化和黨員活動(dòng)的新特點(diǎn)，按照便于黨員參加活動(dòng)，有利于黨組織發(fā)揮作用的原則，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，采取把黨組織建立在農(nóng)村合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、流動(dòng)人員聚集地、商鋪樓宇、高校社團(tuán)等方式，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、富有活力的基層黨組織體系。二是嚴(yán)肅組織生活。把黨內(nèi)政治生活作為黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，建立經(jīng)常性談心談話制度，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器，開好高質(zhì)量的民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等制度，積極推行主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等做法，穩(wěn)慎推進(jìn)處置不合格黨員工作，讓組織生活在基層正常起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)、嚴(yán)肅起來(lái)。三是嚴(yán)明組織紀(jì)律。把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，一手抓黨章、黨紀(jì)黨規(guī)教育；一手抓制度約束，教育黨員心有所畏、言有所戒、行有所止，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為基層黨組織和黨員的行為習(xí)慣。

堅(jiān)持三個(gè)延伸，擴(kuò)大政治影響。當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念都發(fā)生深刻變化，要求拓寬領(lǐng)域、改進(jìn)方式、推進(jìn)創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大基層黨組織的政治影響。一要從單位向區(qū)域延伸。牢固樹立大黨建觀念，實(shí)施社區(qū)黨建全面提升計(jì)劃，積極推進(jìn)社區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）區(qū)域化黨建，構(gòu)建以黨委為核心，以黨員為主體，轄區(qū)單位黨組織和群團(tuán)組織共同參與、有機(jī)融合、共管共享的動(dòng)態(tài)開放的基層黨建新格局。二要從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新型領(lǐng)域延伸。順應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織蓬勃發(fā)展的形勢(shì)，大力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，著力解決黨員人數(shù)少、黨組織存在“空白點(diǎn)”、黨內(nèi)活動(dòng)不經(jīng)常、黨組織作用不突出等問(wèn)題，發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)“兩個(gè)作用”。三要從實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)延伸。扎實(shí)推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)，在建好用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“12371”手機(jī)信息平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)，建立黨建論壇、紅色微博、QQ群、微信群等，探索利用現(xiàn)代信息手段開展黨建工作的多種實(shí)現(xiàn)途徑，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作手段轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持三個(gè)并重，聚焦政治作用。服務(wù)群眾是黨組織政治功能的外在體現(xiàn)。要堅(jiān)持“有人員服務(wù)、有手段服務(wù)、有能力服務(wù)”三個(gè)要素并重，發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾作用，以服務(wù)凝聚人、感染人。一要建強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。把基層黨組織帶頭人這個(gè)“牛鼻子”牢牢抓在手上，大力實(shí)施“頭雁培育”工程，建立健全選優(yōu)配強(qiáng)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障機(jī)制，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行、善服務(wù)的基層黨組織書記隊(duì)伍。二要健全服務(wù)體系。進(jìn)一步建好用好黨員群眾服務(wù)中心，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜合便民體系等，分步推廣“辦事不出村”做法，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，解決聯(lián)系群眾“最后一公里”、服務(wù)群眾“最后一步”的問(wèn)題。三要推進(jìn)資源下沉。堅(jiān)持重心下移、大抓基層，統(tǒng)籌各類信息、政策、人才、資金、技術(shù)等資源向基層傾斜。按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，下決心為基層減負(fù)。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步提高基層干部報(bào)酬待遇，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)政治責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的政績(jī)觀，把黨建工作與其他中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責(zé)任。進(jìn)一步改進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考工作，完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)“五位一體”基層黨建工作體系，運(yùn)用上一年度述職評(píng)議考核結(jié)果，層層列出整改清單，將制定的整改目標(biāo)和措施納入下一年度的公開承諾，作為年底考核的重要內(nèi)容。探索逆向述評(píng)方式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)述問(wèn)題和解決問(wèn)題的措施辦法。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，建立基層黨建巡回督查制度，把管黨責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓緊壓實(shí)，把治黨壓力一層一層傳導(dǎo)到位。

第二篇：如何強(qiáng)化郵政基層黨組織的政治功能

強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

基層黨組織是全黨工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的任務(wù)，貫徹黨的路線方針政策，體現(xiàn)黨的執(zhí)政地位的重要陣地。黨的十八大及習(xí)總書記對(duì)基層黨組織的工作都做了重大部署和要求。當(dāng)前，基層黨組織的功能主要體現(xiàn)在政治功能和服務(wù)功能，總書記指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個(gè)要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織，它的政治功能要充分發(fā)揮。習(xí)總書記這一論述，指明了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須把政治功能放在首位。

一、正確認(rèn)識(shí)基層黨組織的政治功能

政治功能是黨組織最主要功能。但當(dāng)部分基層黨組織對(duì)黨的政治功能作用出現(xiàn)了嘴上重視，行動(dòng)忽視，重經(jīng)營(yíng)、輕黨建的現(xiàn)象，基層黨組織的政治功能不斷弱化?；鶎狱h組織的黨內(nèi)生活不規(guī)范，黨員紀(jì)律觀念淡化，對(duì)各種歪風(fēng)邪氣不斗爭(zhēng)不抵制等等問(wèn)題。這些問(wèn)題的發(fā)生根本上是對(duì)基層黨組織的政治功能認(rèn)識(shí)不清楚、不深刻、不到位。如何正確認(rèn)識(shí)基層黨組織的政治功能，基層黨組織的功能和作用那些，需要我們認(rèn)真思考。

（一）領(lǐng)導(dǎo)核心的功能 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的立國(guó)之本，基層黨組織在實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用上起到組織、協(xié)調(diào)和動(dòng)員的功能，是是黨的基本力量。

1、組織功能

黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用必須通過(guò)基層黨組織來(lái)實(shí)現(xiàn)，基層黨組織作為我們黨執(zhí)政的根基，擔(dān)負(fù)著極為重要的組織任務(wù)，因此，組織功能也就成為基層黨組織的重要功能。

2、協(xié)調(diào)功能

總攬全局、協(xié)調(diào)各方是黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。對(duì)基層黨組織而言，要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，自覺成為各種社會(huì)組織、社會(huì)力量、社會(huì)利益的引導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者，是基層黨組織責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。黨的基層組織作為一種組織力量,它既能有效地組織整合黨員,又能廣泛聯(lián)系社會(huì)群，這種政治優(yōu)勢(shì)和組織資源,能夠有效地發(fā)揮社會(huì)組織和利益協(xié)調(diào)整合的功能。在協(xié)調(diào)個(gè)人利益和組織利益，企業(yè)利益與社會(huì)利益起到重要作用，使各方利益有效的集合在一起，形成一個(gè)充滿活力的整體，保證本地區(qū)或單位工作的順利開展。

3、動(dòng)員功能

對(duì)基層黨組織而言，動(dòng)員功能體現(xiàn)為在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中發(fā)揮黨的政治組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員基層人員的服務(wù)企業(yè)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新的發(fā)展需要；服務(wù)推進(jìn)企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要；服務(wù)貫徹落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略布局的需要。

（二）政治核心功能

基層黨組織在基層單位的政治核心作用，有其充分的馬克思主義理論依據(jù),也是根據(jù)黨的性質(zhì)、作用、地位、任務(wù)和推行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而提出的，有著現(xiàn)實(shí)的客觀必然性。具體而言，基層黨組織的政治核心功能主要表現(xiàn)為：

1、政治引領(lǐng)

政治引領(lǐng)首先是理論引領(lǐng)，即通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、上黨課等多種形式，加強(qiáng)基層黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性教育和管黨治黨教育，克服基層黨建工作“重經(jīng)營(yíng)，輕黨建”等錯(cuò)誤思想。其次是責(zé)任受領(lǐng)，即基層黨組織書記是黨建工作的“第一責(zé)任人”，切實(shí)履行黨建工作職責(zé)，強(qiáng)化主角意識(shí)、增強(qiáng)主動(dòng)精神，堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作同謀劃、同部署、同考核，把黨建工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。再次是問(wèn)責(zé)到位，通過(guò)述職評(píng)議進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織書記管黨治黨意識(shí)，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究，對(duì)管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時(shí)誡勉談話、限期整改；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落實(shí)到位。

2、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨組織能不能成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織班子建設(shè)，選好、建好群眾信任、辦事公道、政治堅(jiān)定的班子隊(duì)伍，就能打造一支推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。

3、發(fā)揮先鋒模范作用

黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用是基層黨組織政治核心功能的重要體現(xiàn)。彰顯黨員的先進(jìn)性，在于平時(shí)各種言行能像共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)，聽眾黨的召喚和分配，危險(xiǎn)時(shí)刻能挺身而出，捍衛(wèi)黨和人民的利益，在企業(yè)改革發(fā)展能否爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿，勇于擔(dān)當(dāng)。

4、嚴(yán)明紀(jì)律

嚴(yán)明紀(jì)律的內(nèi)涵主要為：黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，黨員干部對(duì)自身要求要高于普通群眾，以對(duì)群眾實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)；遵守黨規(guī)黨紀(jì)是基層黨組織每名黨員干部的自覺和行動(dòng)自覺；“三會(huì)一課”、民主集中制、黨員民主評(píng)議等基本制度完善、規(guī)范、并得到嚴(yán)格的執(zhí)行；黨員干部發(fā)生違紀(jì)行為時(shí)及時(shí)、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。

（三）政治教育功能

基層黨組織首要任務(wù)就是在政治上對(duì)本單位的廣大群眾起引導(dǎo)作用。一方面，要善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為單位的改革和發(fā)展把握正確的政治方向；另一方面，抓好的黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。對(duì)基層黨組織而言，發(fā)揮思想政治教育功能對(duì)社會(huì)上對(duì)黨不負(fù)責(zé)任的言論堅(jiān)決批評(píng)，對(duì)各種歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決抵制，同時(shí)，向黨員干部積極宣傳黨的路線、方針和政策，積極傳播正能量。

（四）密切聯(lián)系群眾功能

密切聯(lián)系群眾是是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。黨的根基在群眾，黨同群眾的關(guān)系關(guān)系到生死存亡問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，同時(shí)，服務(wù)也是一種領(lǐng)導(dǎo)方式。所以，聯(lián)系群眾既是基層黨組織的服務(wù)功能，也是政治功能。基層黨組織處在一線，廣泛分布在群眾中間，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務(wù)更直接、更具體、更聚焦、更緊要。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多聽群眾的意見，和意志利益的要求。要與群眾保持經(jīng)常直接的聯(lián)系，要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，取得群眾認(rèn)同。通過(guò)過(guò)細(xì)的思想政治工作，把群眾積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

二、不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能的重要性

強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，是因?yàn)榻陙?lái)一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。我們黨是執(zhí)政黨，基層黨組織政治功能弱化對(duì)黨的執(zhí)政地位，黨同群眾的關(guān)系，抵制國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的分化帶來(lái)直接影響，所以強(qiáng)化基層黨組織政治功能的問(wèn)題不解決，對(duì)我們黨非常有害。

（一）全面從嚴(yán)治黨要求不斷強(qiáng)化基層黨組織政治功能 全面從嚴(yán)治黨是對(duì)新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)要求，當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。因此，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，保證基層黨組織政治不變色、不變質(zhì)并成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘是全面從嚴(yán)治黨的必然要求。

1、堅(jiān)定政治方向的要求

全面從嚴(yán)治黨就是要進(jìn)一步鞏固舉什么旗、走什么路的方向問(wèn)題。這就要求基層黨組織要堅(jiān)定政治方向，不斷強(qiáng)化政治功能，牢牢把握信這一根本政治方向，抓好思想理論建設(shè)。堅(jiān)持不懈用科學(xué)理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅(jiān)定信仰和信心，提高思想理論素質(zhì)，確保在政治上不迷失方向。

2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的需要

總書記指出：“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。”嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，需要基層黨組織不斷強(qiáng)化政治功能，安排好、組織好黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，貫徹好民主集中制這項(xiàng)原則，讓黨內(nèi)各種重要關(guān)系都按照民主集中制原則來(lái)設(shè)定和處理，每個(gè)黨員干部都能增強(qiáng)角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。如此，才能不斷提高黨的生命力和戰(zhàn)斗力，始終保持黨的純潔性先進(jìn)性。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是把全面從嚴(yán)治黨落到基層的重要的任務(wù)。當(dāng)前，基層黨組織建設(shè)中輕政治的問(wèn)題比較突出，政治功能作為基層黨組織的“魂”，強(qiáng)化基層黨組織政治功能也是全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。

（二）外部環(huán)境影響要求不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放的外部條件變化，使基層黨組織面臨諸多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些外部的環(huán)境影響，要求不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能，保證基層組織不變質(zhì)、不變色，有活力、有戰(zhàn)斗力。

1、應(yīng)對(duì)外部影響的要求

在新的條件下，來(lái)自方方面面的挑戰(zhàn)也擺在我們黨的面前。內(nèi)外各種勢(shì)力同我們黨地的斗爭(zhēng)從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。基層黨組織不僅處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)，必須要強(qiáng)化政治功能堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益；教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同各種危害我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思潮和行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同形形色色的違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

2、應(yīng)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求

隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷深化，基層單位的工作方式、經(jīng)營(yíng)方式和思維方式不斷發(fā)生新的變化，黨員群眾如何適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，跟上企業(yè)前進(jìn)步伐，轉(zhuǎn)變舊有的思維模式，這都給各級(jí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理帶來(lái)很大挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織如何在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮作用，更好地開展活動(dòng)，面對(duì)這些新變化，基層黨組織堅(jiān)定萬(wàn)變不離其宗的信念，不斷強(qiáng)化政治功能，不斷探索新形勢(shì)下基層企業(yè)黨的工作新途徑，理清黨員思路，使各級(jí)黨員在日新月異的變化中明確方向，自覺發(fā)揮改革轉(zhuǎn)型中帶領(lǐng)人的作用。

（三）問(wèn)題倒逼要求不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能近年來(lái)，一些地方和單位基層黨組織存在組織軟弱渙散、有組織沒(méi)力量，帶頭人“說(shuō)話沒(méi)人聽、辦事沒(méi)人跟”，黨員缺乏必要的覺悟和正氣、黨員沒(méi)有黨員的樣子等問(wèn)題。這些問(wèn)題倒逼基層黨組織必須不斷強(qiáng)化政治功能。

1、組織能力不強(qiáng)的問(wèn)題

一些基層黨組織能力不強(qiáng)主要表現(xiàn)為：有些基層黨組織重經(jīng)營(yíng)，輕政治建設(shè)，對(duì)意識(shí)形態(tài)的掌控的能力不足。有些黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、貫徹民主集中制能力不強(qiáng)；有些黨組織不能沉下心來(lái)解決群眾切身利益問(wèn)題，導(dǎo)致人心離散、基層組織威信下降。有些黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，甘于平庸，只能按部就班執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”，暮氣沉沉；有些黨組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，呈娛樂(lè)化、庸俗化傾向等。這些現(xiàn)象說(shuō)明，部分基層黨組織在政治功能建設(shè)上存在漏洞，需要不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能才能解決問(wèn)題。

2、隊(duì)伍素質(zhì)不高問(wèn)題

基層黨組織政治功能作用體現(xiàn)書記能力的高低是最重要的。目前一些基層黨組織書記中，對(duì)黨的路線方針政策認(rèn)識(shí)不清，執(zhí)行不到位，甚至搞上有政策、下有對(duì)策，不會(huì)、不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導(dǎo)群眾；對(duì)民主集中制的意識(shí)不強(qiáng)，搞一言堂或好好先生，導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題。這些問(wèn)題反映出一些基層黨組織的政治功能需要不斷強(qiáng)化予以彌補(bǔ)。

3、黨的制度落實(shí)遵守不嚴(yán)問(wèn)題

一些基層黨組織，黨內(nèi)生活制度不能堅(jiān)持，黨課、中心組學(xué)習(xí)、組織生活等制度得不到有效落實(shí)或流于形式，黨員對(duì)待黨內(nèi)制度不重視，不積極，解決這些問(wèn)題同樣需要不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。

三、增強(qiáng)基層黨組織政治功能的著力點(diǎn)

政治功能是基層黨組織的“魂”，只有政治功能強(qiáng)大，黨組織才有生命力和活力，黨的執(zhí)政地位才能鞏固，黨的事業(yè)才有正確的方向?；鶎狱h組織作為黨的組織末梢和治理社會(huì)的前沿戰(zhàn)斗堡壘，必須不斷強(qiáng)化政治功能。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，從以下幾個(gè)方面進(jìn)這一步強(qiáng)化基層黨組織的政治功能。

（一）明確功能定位

1、政治功能定位要強(qiáng)調(diào)政治性

基層黨組織的政治功能定位強(qiáng)調(diào)整治性，就是要正確理解基層黨組織的政治功能在基層中作用和地位，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化基層黨組織在把握方向、統(tǒng)攬全局、思想引導(dǎo)等的能力。

2、政治功能定位要準(zhǔn)確把握職責(zé)

基層黨組織要準(zhǔn)確定位自身在服務(wù)黨的中心工作、履行黨的政治責(zé)任、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的政治功能定位，發(fā)揮政治功能和政治作用，教育全體黨員加強(qiáng)對(duì)黨的理論、路線方針政策學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神提升理論修養(yǎng)，做政治上的明白人。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員干部在維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的決議堅(jiān)定保障作用。

3、政治功能定位要加強(qiáng)能力建設(shè)

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，思想和組織兩方面都要抓。要完善黨的組織體系，特別針對(duì)郵政網(wǎng)點(diǎn)分散，黨員分布廣，退休黨員多的特點(diǎn)，要按照便于黨員參加活動(dòng)，有利于黨組織發(fā)揮作用的原則，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，要規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、講課等制度，使組織生活正?；Ｒ谒枷肷蠄?jiān)持嚴(yán)格要求，不把守紀(jì)律講規(guī)矩作為黨員硬性要求時(shí)刻提醒，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，使守紀(jì)律、講規(guī)矩的行為習(xí)慣在基層黨組織和黨員心中落地生根。

（二）落實(shí)管黨治黨責(zé)任

一是強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記管黨治黨責(zé)任，明確書記是黨建工作“第一責(zé)任人”。落實(shí)黨建責(zé)任，重點(diǎn)是做好黨建述職和考核工作，各級(jí)黨組織書記要對(duì)述職考核工作親自部署，親自指導(dǎo)，親自抓落實(shí)，親自抓整改。堅(jiān)持把黨建工作作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，納入績(jī)效考核中，并適當(dāng)加大黨建考核分值，同時(shí)在對(duì)干部提拔任命中，把黨建工作成績(jī)作為考評(píng)條件。從而達(dá)到強(qiáng)化基層管理者黨建意識(shí)，發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用。

二是通過(guò)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，樹立各級(jí)黨組織書記正確的政績(jī)觀即“抓黨建是最大政績(jī)”，把黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作一起謀劃、布置和考核，要嚴(yán)格落實(shí)對(duì)基層黨建工作考核制度和督查制度，把管黨治黨的責(zé)任壓力一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)到位，把基層黨建的政治功能落實(shí)到位。

三是加大違紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，基層黨組織要教育黨員干部要認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及其他紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的人員該談話的談話，該處理的堅(jiān)決處理，做到教育經(jīng)?；?，執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格化。

（三）完善群眾監(jiān)督制度 各級(jí)基層黨組織的表現(xiàn)，即要從日常工作開展情況看，還要把群眾對(duì)黨員干部的監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)合一起來(lái)，要發(fā)揮群眾對(duì)黨員、干部的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用，看基層黨組織在政治引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、服務(wù)服務(wù)的工作是否得到群眾認(rèn)可，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，黨員干部先鋒模范作用是否得到體現(xiàn)，促進(jìn)基層黨組織把黨的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。

第三篇：充分發(fā)揮基層黨組織政治功能問(wèn)題調(diào)查問(wèn)卷1

《充分發(fā)揮基層黨組織政治功能問(wèn)題研究》調(diào)查問(wèn)卷

您好！此問(wèn)卷旨在掌握基層黨組織的基本情況，僅供調(diào)研參考，請(qǐng)您根據(jù)實(shí)際情況和真實(shí)感受填寫，感謝您對(duì)我們工作的支持！

1、您的身份是 A、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員 B、“兩代表”一委員 C、村干部 D、群眾

2、您的政治面貌是 A、中共黨員 B、群眾

3、您的年齡是

A、35歲以下 B、36-60歲 Ｃ、61歲以上

4、您的學(xué)歷是

A、初中以下 B、高中或中專 C、大專 D、本科及以上

5、您所在地黨組織作用發(fā)揮請(qǐng)

A、很重視 B、比較重視 C、一般 D、不重視

6、您認(rèn)為所在地黨組織作用發(fā)揮情況

A、充分發(fā)揮 B、基本發(fā)揮

C、一般發(fā)揮 D、沒(méi)有發(fā)揮

7、您認(rèn)為所在地黨組織在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策方面

做得

A、好 B、較好 C、一般 D、差

8、您對(duì)所在地黨組織開展黨員教育的總體評(píng)價(jià)

A、經(jīng)常抓且效果好 B、按上級(jí)要求做 C、流于形式不求實(shí)效 D、很少開展

9、您認(rèn)為所在地黨組織最突出的問(wèn)題是

A、人本關(guān)懷淡薄 B、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán) C、黨內(nèi)參與欠缺 D、組織監(jiān)督不力

10、您認(rèn)為所在地黨組織黨內(nèi)監(jiān)督工作

A、制度健全，執(zhí)行好 B、有制度但執(zhí)行不好 C、對(duì)村干部監(jiān)督難 D、其他

11、您覺得所在地黨組織黨務(wù)公開情況

A、定期進(jìn)行 B、不定期 C、從來(lái)沒(méi)有過(guò)

12、您認(rèn)為所在地黨組織應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題，破解工作難題，促進(jìn)村發(fā)展的本領(lǐng)

A、強(qiáng) B、較強(qiáng) C、一般 D、弱

13、您認(rèn)為所在地黨組織更注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作中的

A、經(jīng)濟(jì)建設(shè) B、黨建工作 C、一樣重視 D、都不重視

14、您認(rèn)為當(dāng)前鎮(zhèn)、村黨群干群關(guān)系

A、非常密切 B、比較密切 C、一般 D、很差

15、您認(rèn)為黨員直接聯(lián)系群眾應(yīng)做好哪些工作(可多選)A、深入基層，了解實(shí)情

B、狠抓落實(shí)，多辦實(shí)事

C、加強(qiáng)組織，化解矛盾

D、推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧

E、加大督查力度不夠

16、您認(rèn)為所在黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策和組織協(xié)調(diào)的能力

A、強(qiáng) B、較強(qiáng) C、一般 D、弱

17、您認(rèn)為所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)對(duì)社會(huì)性事件和復(fù)雜局面的

能力

A、強(qiáng) B、較強(qiáng) C、一般 D、弱

18、您認(rèn)為制約基層黨組織政治功能發(fā)揮的最主要因素是

A、領(lǐng)導(dǎo)重視程度 B、黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

C、管理體制 D、其他

19、你認(rèn)為黨員干部聯(lián)系群眾的最好方式（可多選）

A、建立聯(lián)系點(diǎn) B、做好群眾接訪工作

C、開展結(jié)對(duì)幫扶 D、深入開展下基層活動(dòng) E、下派駐村工作隊(duì) F、選好村干部

20、您對(duì)如何充分發(fā)揮基層黨組織政治功能的建議

第四篇：基層治理要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治功能

基層治理要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治功能

同志們：

按照高新區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署，我今天到我們社區(qū)一起參加支部主題黨日活動(dòng)感到非常高興。今年一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情對(duì)我們國(guó)家、我們黨的執(zhí)政能力帶來(lái)了深刻的考驗(yàn)，但是經(jīng)過(guò)全國(guó)上下同心協(xié)力，我們基本圓滿打好了這次戰(zhàn)役。但是這次疫情也揭露出我們?cè)谔嵘鐣?huì)治理水平上還有很大的上升空間。今年下半年，省委、市委將黨建引領(lǐng)基層治理作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，目前看成效比較顯著，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，我認(rèn)為抓好基層治理首先要抓好基層黨組織，而基層黨組織首先就是要發(fā)揮好它的政治功能。

習(xí)近平總書記指出，黨的基層組織建設(shè)制度改革，著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是功能上的一個(gè)要求，但總的是戰(zhàn)斗堡壘，不能變成純服務(wù)的組織，它的政治功能要充分發(fā)揮?？倳涍@一重要論述，具有深刻的思想內(nèi)涵和鮮明的問(wèn)題指向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解，把握實(shí)質(zhì)和精髓，扎實(shí)貫徹落實(shí)到基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作中去。

基層黨組織的政治功能，本來(lái)是不言而喻、沒(méi)有爭(zhēng)議的。但這些年來(lái)，一些地方和單位對(duì)這個(gè)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)得少了，甚至講起來(lái)不那么理直氣壯了。特別是在推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中，有的同志感到困惑：到底是發(fā)揮政治功能，還是發(fā)揮服務(wù)功能？是不是基層黨組織只發(fā)揮服務(wù)作用不發(fā)揮政治作用？由此看來(lái)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題有加以澄清的必要。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，是基層黨組織功能上的一個(gè)要求，目的是使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要，通過(guò)服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。事實(shí)上，政治功能與發(fā)揮服務(wù)功能從來(lái)都是一致的、統(tǒng)一的。服務(wù)群眾是政治功能的題中之義。政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能體現(xiàn)政治功能。只有強(qiáng)化政治功能，才能更好地發(fā)揮服務(wù)功能；只有強(qiáng)化服務(wù)功能，才能使政治功能發(fā)揮更充分更有力。沒(méi)有脫離服務(wù)功能的政治功能，也沒(méi)有脫離政治功能的服務(wù)功能。從一定意義上講，政治功能是基層黨組織的魂，服務(wù)功能是基層黨組織的根，二者統(tǒng)一于我們黨的根本性質(zhì)和宗旨，統(tǒng)一于我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的實(shí)踐。

我們所以強(qiáng)調(diào)發(fā)揮基層黨組織的政治功能，是因?yàn)榻陙?lái)一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向。有的基層黨組織和基層黨員干部理想信念動(dòng)搖，在一些大是大非問(wèn)題上若明若暗、態(tài)度曖昧；有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位，甚至搞上有政策、下有對(duì)策；有的身在基層身在群眾，心不在基層不在群眾，對(duì)群眾沒(méi)感情沒(méi)熱情，群眾不買賬不擁護(hù)；有的思想政治工作淡化了，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)弱化了，不會(huì)不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導(dǎo)群眾；有的開展黨組織活動(dòng)與中心任務(wù)、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊，甚至陷入“自?shī)首詷?lè)”“自我循環(huán)”，推動(dòng)發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力；有的黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，有娛樂(lè)化、庸俗化的傾向；有的對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)h不利的傳播不負(fù)責(zé)不作為，對(duì)各種歪風(fēng)邪氣不斗爭(zhēng)不抵制，等等。這些問(wèn)題不認(rèn)真加以解決，對(duì)我們黨非常有害。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強(qiáng)堅(jiān)持政治方向的堅(jiān)定性。中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)勝利的旗幟。旗幟就是方向。發(fā)揮基層黨組織的政治功能，必須牢牢把握這一根本政治方向。當(dāng)前，最重要的是抓好思想理論建設(shè)?；鶎狱h組織要教育引導(dǎo)黨員、干部和群眾深入學(xué)習(xí)掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持不懈用科學(xué)理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦，堅(jiān)定信仰信念信心，提高思想理論素質(zhì)，轉(zhuǎn)化為改造主客觀世界的強(qiáng)大思想武器。要教育引導(dǎo)黨員干部和群眾增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)，確保在政治上不迷失方向。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強(qiáng)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先體現(xiàn)在中央領(lǐng)導(dǎo)集體，也體現(xiàn)在地方各級(jí)黨委，還體現(xiàn)在廣大基層組織。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)的物質(zhì)保證；沒(méi)有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)落空。基層黨組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)。基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得越好，黨的戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)，黨的威信就越高，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就越好。基層黨組織要強(qiáng)化黨的意識(shí)，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，自覺擔(dān)負(fù)起愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的職責(zé)，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的形象，增強(qiáng)同黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，不折不扣地貫徹黨的理論和路線方針政策，不搞各自為政、自行其是?；鶎狱h組織要發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢(shì)，使馬克思主義中國(guó)化落地基層，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系扎根群眾；發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好思想政治工作，更好地組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，把各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的廣大黨員組織起來(lái)，充分發(fā)揮先鋒模范作用；發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；發(fā)揮黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，把廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，不斷鞏固黨的組織基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。嚴(yán)肅的組織生活是基層黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)。有什么樣的黨內(nèi)生活，就有什么樣的基層組織和黨員隊(duì)伍?；鶎狱h組織班子強(qiáng)不強(qiáng)、政治功能發(fā)揮怎么樣、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能，要從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活抓起，基層黨組織和廣大黨員都要按照黨章和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。這些年來(lái)，一些地方基層黨組織黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題比較普遍，許多本來(lái)很好的制度成了擺設(shè)。黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)講得少了，批評(píng)與自我批評(píng)難以開展起來(lái)，即使召開民主生活會(huì)，也是走形式、擺樣子，不解決實(shí)際問(wèn)題，削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，影響了黨員隊(duì)伍的活力。要引導(dǎo)基層黨組織深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評(píng)與自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂(lè)化、庸俗化。要用夠用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。通過(guò)積極健康的思想斗爭(zhēng)，不斷洗滌每個(gè)黨員的思想和靈魂，使嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活成為鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的緊密性。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，關(guān)系到黨的興旺發(fā)達(dá)和生死存亡。基層黨組織處在一線，廣泛分布在黨員和群眾中間，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、凝聚群眾的任務(wù)更直接、更具體、更聚焦、更緊要?；鶎狱h組織要經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。要自覺踐行黨的根本宗旨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，把為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做工作、辦事情，要多聽群眾的意見，充分體現(xiàn)群眾的意志、利益和要求。黨組織開展活動(dòng)，要與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合起來(lái)，與解決群眾的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，讓群眾關(guān)心關(guān)注，吸引群眾參與，請(qǐng)群眾評(píng)判評(píng)議。要與群眾保持經(jīng)常直接的聯(lián)系，了解群眾在想什么、盼什么、希望黨組織做什么。要改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，充分運(yùn)用民主協(xié)商、耐心說(shuō)服和典型示范等方法做群眾工作，對(duì)群眾暫時(shí)不理解但對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有好處的事情，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，動(dòng)之以情、曉之以理，取得群眾認(rèn)同。通過(guò)過(guò)細(xì)的思想政治工作，把群眾積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強(qiáng)完成黨的任務(wù)的創(chuàng)造性?；鶎狱h組織是完成黨的任務(wù)的力量支撐。黨的路線方針政策最終要靠基層黨組織貫徹落實(shí)到基層；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出的各項(xiàng)任務(wù)，最終要通過(guò)基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾去完成?；鶎狱h組織要積極宣傳和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。要充分調(diào)動(dòng)黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。新世紀(jì)新階段，我們黨的主要任務(wù)是全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠基層黨組織，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性，凝聚共同奮斗的強(qiáng)大正能量?；鶎狱h組織要不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)自身狀況作出優(yōu)化調(diào)整，更好發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為黨的各項(xiàng)任務(wù)在基層落實(shí)提供組織保證。在全面深化改革中，許多改革舉措直接關(guān)系群眾的切身利益?；鶎狱h組織要教育引導(dǎo)黨員、干部和群眾理解改革、支持改革、參與改革，積極投身改革事業(yè)，為推進(jìn)改革貢獻(xiàn)力量。要適應(yīng)改革新要求，提高自身治理能力，做好宣傳引導(dǎo)、解疑釋惑、化解矛盾等工作，集聚正能量，消解負(fù)能量，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理服務(wù)優(yōu)勢(shì)，確保改革任務(wù)落實(shí)。

發(fā)揮基層黨組織的政治功能，就要增強(qiáng)堅(jiān)守黨的陣地的戰(zhàn)斗性。在新的歷史條件下，我們黨面臨的四大考驗(yàn)是長(zhǎng)期的嚴(yán)峻的，面臨的四種危險(xiǎn)是尖銳的復(fù)雜的。同時(shí)，來(lái)自方方面面的挑戰(zhàn)也擺在我們黨的面前。基層黨組織不僅處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)，而且也處在應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)考驗(yàn)挑戰(zhàn)的第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)，必須牢固樹立陣地意識(shí)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，同境內(nèi)外與我們爭(zhēng)奪群眾、爭(zhēng)奪陣地的各種敵對(duì)勢(shì)力作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同各種危害我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種錯(cuò)誤思潮和行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和運(yùn)用新興媒體傳播不利于黨的形象的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，同形形色色的違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。同時(shí)，在重大自然災(zāi)害和各種突發(fā)事件中，基層黨組織和黨員要沖在前面，作出表率，成為群眾的主心骨和貼心人，以實(shí)際行動(dòng)為黨旗增輝、為群眾謀利。

第五篇：從“五個(gè)維度”入手,強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

從“五個(gè)維度”入手，強(qiáng)化基層黨組織的政治功能

總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”基層黨組織作為黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”和“毛細(xì)血管”，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其基本功能。筆者認(rèn)為，可以從“五個(gè)維度”入手，強(qiáng)化基層黨組織政治功能，扎實(shí)做好固本強(qiáng)基、凝聚人心的工作。

加強(qiáng)思想理論武裝，發(fā)揮政治傳導(dǎo)功能。強(qiáng)化基層黨組織政治功能，必?把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)思想理論武裝，發(fā)揮政治傳導(dǎo)功能，使每一個(gè)基層黨組織展現(xiàn)新氣象。要推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。推行基層黨組織書記講黨課制度，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，針對(duì)基層黨員思想認(rèn)識(shí)上存在的疑慮困惑，科學(xué)確定黨課主題，組織開展專題討論，切實(shí)增強(qiáng)基層黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的自覺性。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨的宗旨，挺起精神脊梁，自覺做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定擁護(hù)者、忠實(shí)捍衛(wèi)者和模范實(shí)踐者。

優(yōu)化健全組織設(shè)置，發(fā)揮政治組織功能。檢驗(yàn)基層黨組織的政治功能強(qiáng)不強(qiáng)，黨的組織覆蓋面是首要指標(biāo)。要緊扣優(yōu)化組織設(shè)置這一主線推進(jìn)黨的組織全覆蓋，健全基層黨組織的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)，使其成為強(qiáng)化基層黨組織及黨員干部政治屬性的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。針對(duì)一些傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置方式不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的實(shí)際情況，探索按需設(shè)置黨組織的方式方法，把黨支部建在服務(wù)群眾的最前沿、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵部位、社會(huì)穩(wěn)定的重要區(qū)域。靈活劃分黨建區(qū)域，健全基層區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，堅(jiān)持黨員分類管理、雙重組織生活制度，探索利用網(wǎng)絡(luò)開展黨組織生活，每年都要排查整頓后進(jìn)黨組織，把黨的基層組織建設(shè)成推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)功能?；鶎狱h組織班子和黨員隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)、政治功能發(fā)揮得好不好，同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)黨員管理，杜絕黨員不參加黨組織生活的現(xiàn)象，強(qiáng)化基層黨員干部的組織觀念、紀(jì)律觀念，培育基層黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展的能力、駕馭發(fā)展全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和善于改革創(chuàng)新的能力。要嚴(yán)格按照新黨章要求落實(shí)好民主生活會(huì)和“三會(huì)一課”等基本黨內(nèi)生活制度，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用，把黨的基層組織建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。

創(chuàng)新工作方式方法，發(fā)揮政治服務(wù)功能?；鶎狱h組織的服務(wù)能力，是其政治功能的集中體現(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新載體，深入開展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、基層干部骨干的帶頭作用和黨員的先鋒模范作用。要擔(dān)負(fù)好發(fā)展黨員、教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)，總結(jié)推廣積分制管理、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、智慧黨建等做法經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性。要擔(dān)負(fù)好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)工作制度，廣泛開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中傳播黨的聲音，宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，落實(shí)黨的要求。

抓嚴(yán)日常監(jiān)督管理，發(fā)揮政治監(jiān)督功能。只有強(qiáng)化監(jiān)督管理，才能使基層黨組織的政治功能發(fā)揮得更充分更有力。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，完善民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。要全面推進(jìn)黨務(wù)公開，適時(shí)更新公開內(nèi)容和不斷創(chuàng)新公開形式，廣泛接受人民群眾監(jiān)督。建立基層黨建巡回督查制度，嚴(yán)格調(diào)研督查，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)不力、基層黨建缺失、從嚴(yán)治黨不力的黨組織和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，決不姑息，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，把管黨責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓緊壓實(shí)，把治黨壓力一層一層傳導(dǎo)到位，倒逼各級(jí)黨組織聚焦主責(zé)主業(yè)，扛起政治擔(dān)當(dāng)。