第一篇：十八大熱點(diǎn)內(nèi)容之加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

——來源：安徽教師招考網(wǎng)（http://ah.zgjsks.com//）

十八大熱點(diǎn)內(nèi)容之加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

十八大熱點(diǎn)內(nèi)容之加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

黨的十八大報(bào)告中，社會建設(shè)篇里提出了不少新的內(nèi)容。比如創(chuàng)新管理、收入倍增計(jì)劃等等，都做了不少新的論斷。從論述角度來說，與十七大內(nèi)容相比，都是從群眾感受出發(fā)而非僅僅是制度建設(shè)層面，如：千方百計(jì)增加居民收入、辦人民滿意的教育等。由此可見，黨的十八大把工作的重點(diǎn)放在了以人為本的方面上。

發(fā)展有一個(gè)先后次序，也和我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平，和我們的經(jīng)濟(jì)國力水平有關(guān)系，所以我們不可能齊步走、一刀切。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對社會、政治、文化各方面的小康就提出了更高要求。也就是當(dāng)年小平同志強(qiáng)調(diào)的，我們過去總認(rèn)為發(fā)展慢了不行，現(xiàn)在看起來，發(fā)展快了問題會更多更復(fù)雜。所以說，十八大要求我們在未來小康社會的建設(shè)過程中間要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，要更加注重人民群眾生活水平。

【報(bào)告摘要】

十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。

【解讀】

——來源：安徽教師招考網(wǎng)（http://ah.zgjsks.com//）

以上部分是以前黨代會報(bào)告當(dāng)中所沒有的，為十八大首創(chuàng)。明確提出了社會建設(shè)的方向——加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，角度為民生。

在社會建設(shè)方面更加強(qiáng)調(diào)以民生為重點(diǎn)。進(jìn)行社會建設(shè)看起來好像關(guān)注的是老百姓的學(xué)有所教、老有所得、病有所養(yǎng)、住有所居，但背后實(shí)際上是中國共產(chǎn)黨人對中國人民的承諾。從這一點(diǎn)來說，在社會建設(shè)方面，報(bào)告提出了一系列卓有成效的政策措施，讓老百姓對未來生活更加幸福有了足夠的期待。這些都顯示出大政方針上有了新的部署。

胡錦濤在十八大報(bào)告中提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)，具體舉措包括努力辦好人民滿意的教育、推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等六個(gè)方面。

[存在的問題]

經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設(shè)和發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領(lǐng)域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。隨著城市人口急劇增多，城市管理對象不斷擴(kuò)大，城市社會管理問題突出表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，社會管理對象擴(kuò)大，原有的社會管理功能難承載。

目前，我國除了政府公務(wù)員、事業(yè)單位人員、國企職工等體制內(nèi)的極少數(shù)人，絕大多數(shù)體制外人員的各類關(guān)系，如低保、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)，以及計(jì)劃生育、權(quán)益表達(dá)、看病就醫(yī)、養(yǎng)

——來源：安徽教師招考網(wǎng)（http://ah.zgjsks.com//）

老金領(lǐng)取、黨組織活動、生活服務(wù)、老齡護(hù)理等，都進(jìn)入社會管理系統(tǒng)，尤其是進(jìn)入了社區(qū)管理范疇。因這些人的各類關(guān)系不直接歸政府體制內(nèi)管轄，因而被稱為“社會人”。隨著城市“社會人”急劇增多，城市社會管理對象總量迅速擴(kuò)大，原有的城市社會管理功能難以承載和適應(yīng)。

第二，社會管理難題增多，過去的社會管理手段難奏效。

從1993年以來，全國群體性事件數(shù)量一直居高難下，總量年均同比增長25%，其中500人以上的群體性事件上升近80%。尤其是2006年以來，僅百人以上群體性上訪事件全國平均每年就達(dá)800多起近20萬人次。這些群體性事件，涵蓋土地征用、房屋拆遷、房產(chǎn)買賣、國企改制、企業(yè)破產(chǎn)、水庫移民、環(huán)境污染、勞資關(guān)系、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、民族糾紛、宗教糾紛、涉法涉訴、損害賠償、食品藥品安全、利益分配、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、婦女、兒童、老年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障，以及入學(xué)、就業(yè)、看病、社保、治安等各個(gè)方面的矛盾糾紛。其中每一個(gè)矛盾糾紛的背后都涉及到一系列經(jīng)濟(jì)政治等深層次的體制機(jī)制制度問題。對于這些越來越復(fù)雜的社會問題，繼續(xù)沿用過去的社會管理手段已難以奏效，這是目前城市社會管理面臨的新課題。

第三，公眾社會訴求升級，傳統(tǒng)的社會管理方式難實(shí)施。

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人們的社會訴求也隨之發(fā)生重大變化，尤其是對社會管理的要求已不再僅僅停留于社會治安、應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、規(guī)范秩序、風(fēng)險(xiǎn)控制、強(qiáng)化監(jiān)督、遵紀(jì)守法等社會穩(wěn)定層面，而是廣泛涉及擴(kuò)大參與、完善服務(wù)、改善民生、保障權(quán)益、凈化環(huán)境、食品安全、公平正義、訴訟順暢、政府勤政、干部廉潔等促進(jìn)社會公正、社會平等、社會和諧為目的社會管理。面對公眾新的社會管理需求，沿用過去傳統(tǒng)的控制、強(qiáng)制等方式已難以實(shí)施。

總之，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會秩序和發(fā)展環(huán)境。

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第二篇：浙江省事業(yè)單位考試：十八大熱點(diǎn)內(nèi)容之加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

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浙江省事業(yè)單位考試：十八大熱點(diǎn)內(nèi)容之加強(qiáng)和創(chuàng)新社會

管理

黨的十八大報(bào)告中，社會建設(shè)篇里提出了不少新的內(nèi)容。比如創(chuàng)新管理、收入倍增計(jì)劃等等，都做了不少新的論斷。從論述角度來說，與十七大內(nèi)容相比，都是從群眾感受出發(fā)而非僅僅是制度建設(shè)層面，如：千方百計(jì)增加居民收入、辦人民滿意的教育等。由此可見，黨的十八大把工作的重點(diǎn)放在了以人為本的方面上。

發(fā)展有一個(gè)先后次序，也和我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平，和我們的經(jīng)濟(jì)國力水平有關(guān)系，所以我們不可能齊步走、一刀切。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對社會、政治、文化各方面的小康就提出了更高要求。也就是當(dāng)年小平同志強(qiáng)調(diào)的，我們過去總認(rèn)為發(fā)展慢了不行，現(xiàn)在看起來，發(fā)展快了問題會更多更復(fù)雜。所以說，十八大要求我們在未來小康社會的建設(shè)過程中間要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，要更加注重人民群眾生活水平。

【報(bào)告摘要】

十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。

【解讀】

以上部分是以前黨代會報(bào)告當(dāng)中所沒有的，為十八大首創(chuàng)。明確提出了社會建設(shè)的方向——加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，角度為民生。

在社會建設(shè)方面更加強(qiáng)調(diào)以民生為重點(diǎn)。進(jìn)行社會建設(shè)看起來好像關(guān)注的是老百姓的學(xué)有所教、老有所得、病有所養(yǎng)、住有所居，但背后實(shí)際上是中國共產(chǎn)黨人對中國人民的承諾。從這一點(diǎn)來說，在社會建設(shè)方面，報(bào)告提出了一系列卓有成效的政策措施，讓老百姓對未來生活更加幸福有了足夠的期待。這些都

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顯示出大政方針上有了新的部署。

胡錦濤在十八大報(bào)告中提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)，具體舉措包括努力辦好人民滿意的教育、推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等六個(gè)方面。

[存在的問題]

經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設(shè)和發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領(lǐng)域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。隨著城市人口急劇增多，城市管理對象不斷擴(kuò)大，城市社會管理問題突出表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，社會管理對象擴(kuò)大，原有的社會管理功能難承載。

目前，我國除了政府公務(wù)員、事業(yè)單位人員、國企職工等體制內(nèi)的極少數(shù)人，絕大多數(shù)體制外人員的各類關(guān)系，如低保、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)，以及計(jì)劃生育、權(quán)益表達(dá)、看病就醫(yī)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、黨組織活動、生活服務(wù)、老齡護(hù)理等，都進(jìn)入社會管理系統(tǒng)，尤其是進(jìn)入了社區(qū)管理范疇。因這些人的各類關(guān)系不直接歸政府體制內(nèi)管轄，因而被稱為“社會人”。隨著城市“社會人”急劇增多，城市社會管理對象總量迅速擴(kuò)大，原有的城市社會管理功能難以承載和適應(yīng)。

第二，社會管理難題增多，過去的社會管理手段難奏效。

從1993年以來，全國群體性事件數(shù)量一直居高難下，總量年均同比增長25%，其中500人以上的群體性事件上升近80%。尤其是2006年以來，僅百人以上群體性上訪事件全國平均每年就達(dá)800多起近20萬人次。這些群體性事件，涵蓋土地征用、房屋拆遷、房產(chǎn)買賣、國企改制、企業(yè)破產(chǎn)、水庫移民、環(huán)境污染、勞資關(guān)系、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、民族糾紛、宗教糾紛、涉法涉訴、損害賠償、食品藥品安全、利益分配、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、婦女、兒童、老年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障，以及入學(xué)、就業(yè)、看病、社保、治安等各個(gè)方面的矛盾糾紛。其中每一個(gè)矛盾糾紛的背后都涉及到一系列經(jīng)濟(jì)政治等深層次的體制機(jī)制制度問題。對于這些越來越復(fù)雜的社會問題，繼續(xù)沿用過去的社會管理手段已難以奏效，http://lishui.offcn.com

這是目前城市社會管理面臨的新課題。

第三，公眾社會訴求升級，傳統(tǒng)的社會管理方式難實(shí)施。

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人們的社會訴求也隨之發(fā)生重大變化，尤其是對社會管理的要求已不再僅僅停留于社會治安、應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、規(guī)范秩序、風(fēng)險(xiǎn)控制、強(qiáng)化監(jiān)督、遵紀(jì)守法等社會穩(wěn)定層面，而是廣泛涉及擴(kuò)大參與、完善服務(wù)、改善民生、保障權(quán)益、凈化環(huán)境、食品安全、公平正義、訴訟順暢、政府勤政、干部廉潔等促進(jìn)社會公正、社會平等、社會和諧為目的社會管理。面對公眾新的社會管理需求，沿用過去傳統(tǒng)的控制、強(qiáng)制等方式已難以實(shí)施。

總之，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會秩序和發(fā)展環(huán)境。

本文來源：麗水中公教育

第三篇：創(chuàng)新社會管理的八大內(nèi)容

創(chuàng)新社會管理的八大內(nèi)容

1、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會管理格局，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府社會管理職能，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口和特殊人群管理和服務(wù)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會和管理服務(wù)體系。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共安全體系和應(yīng)急管理體制。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、推動社會組織健康有序發(fā)展。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善思想道德建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動，增強(qiáng)社會誠信。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

1、定期排查制度：

社區(qū)（村）每半月排查一次確保各種矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2、“臺賬”制度：

⑴排查出影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性的問題，全部登記造冊，建立臺賬。⑵定責(zé)任單位、責(zé)任人，定處置措施，定處置期限。

⑶問題已經(jīng)解決的要及時(shí)銷賬，到期未能解決的要限時(shí)督辦。

3、定期報(bào)告制度：

⑴社區(qū)（村）每半月向鄉(xiāng)綜治辦報(bào)告一次排查處置情況。

⑵對排查出的重大矛盾糾紛，要及時(shí)向鄉(xiāng)綜治辦匯報(bào)，矛排辦組織排查調(diào)處，限期解決。⑶對可能引發(fā)重大治安問題和群體性的矛盾糾紛，寫出專題報(bào)告，隨時(shí)上報(bào)。⑷經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的要施行“零報(bào)告”制度。

創(chuàng)新社會管理的六大方面

1、管理觀念的創(chuàng)新

2、管理主體的創(chuàng)新

3、管理方式的創(chuàng)新

4、管理環(huán)節(jié)的創(chuàng)新

5、管理手段的創(chuàng)新

6、管理制度的創(chuàng)新

社會管理的基本任務(wù)

1、協(xié)調(diào)社會關(guān)系

2、規(guī)范社會行為

3、解決社會問題

4、化解社會矛盾

5、促進(jìn)社會公正

6、應(yīng)對社會穩(wěn)定等方面

第四篇：十八大熱點(diǎn)--創(chuàng)新社會治理,化解社會矛盾 )

創(chuàng)新社會治理，化解社會矛盾

改革開放三十多年來，隨著我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會格局和利益分化也逐步形成，這使各利益群體的階層化加劇，而階層的利益取向分歧就越來越大，由此引發(fā)大量的社會矛盾，社會矛盾逐漸成為了中國公眾矚目的焦點(diǎn)---------官員腐敗，貧富差距擴(kuò)大化，三農(nóng)問題，仇富心態(tài)，教育改革，房產(chǎn)價(jià)格，醫(yī)療社保等一系列問題猶如走馬燈一般紛紛闖入人們的視野，同時(shí)，許多富于代表性的事件也先后挑戰(zhàn)著中國人眼球和心理的承受能力。當(dāng)前，在十八大三中全會上提出：“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。要改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系?！碑?dāng)前在公考中，面試題材大量采用一些比較矛盾的直面社會矛盾的題材。因此京佳為你整理出當(dāng)代中國在社會主義發(fā)展初期的社會矛盾及其表現(xiàn)，以便我們幫您深刻的分析其中原因和找出可行性的對策。

社會矛盾產(chǎn)生的原因：

社會矛盾糾紛的產(chǎn)生有其深刻政治經(jīng)濟(jì)根源和社會背景，其形成的原因是多方面的。概括起來，只要有以下的原因：

（一）政治因素：

（1）我國基層干部官僚作風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重，使群眾產(chǎn)生對基層干部的不信任，政府的公信力下降。再加上有的基層黨政干部基本素質(zhì)較低，“官本位”思想和特權(quán)思想嚴(yán)重，服務(wù)意識、公仆意識較差，對人民群眾缺乏感情，不能夠依法行政、依法辦事，對人民群眾反映的問題推諉拖拉，對出現(xiàn)的矛盾糾紛不能及時(shí)處理。這種政府不作為讓基層群眾無法通過體制內(nèi)的合法途徑解決問題，而造成了矛盾的產(chǎn)生和擴(kuò)大。比如干群之間的矛盾，甚至民族之間的矛盾，這樣矛盾沉積一久，便會爆發(fā)大規(guī)模的群眾性事件。

（2）我國基層政府的組織社會管理能力薄弱，基層干部專業(yè)結(jié)構(gòu)單一，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，出現(xiàn)臃雜或是空缺的問題，甚至有的基層組織形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮其作用，群眾對政府管理能力產(chǎn)生質(zhì)疑。不能正確利用“依法治國，以德治國”的理念，也無“全心全意為人民服務(wù)”的一是態(tài)度，不能把群眾的民生問題化解在最基層。在“第一道防線”即出現(xiàn)崩盤，并不能把黨和國家的意志和政策貫徹到基層，加之盾糾紛排查化解機(jī)制尚未完善，導(dǎo)致群眾自身利益訴求渠道閉塞。

（二）社會因素

（1）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的副作用凸顯，造成貧富差距擴(kuò)大，社會兩極化加劇。社會經(jīng)濟(jì)體制改革，利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，貧富差距逐步擴(kuò)大，加之社會保障體系和社會救助體系尚不完善，以致于在改革過程中利益分配不公。這種由于利益關(guān)系調(diào)整帶來的不平衡，造成職工、公民的心理不平衡。

（2）社會風(fēng)氣下降，唯利是圖，傳統(tǒng)道德約束功能呈現(xiàn)弱化，趨勢造成人們之間關(guān)系的冷漠，這種冷漠的意識使群眾的內(nèi)部矛盾不能“大化小，小化無”，反而使簡單的問題升級為群體性事件，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變化，早就了這樣背景下社會公民的心態(tài)，或是說，現(xiàn)今社會的”軟件“建設(shè)并不完善，并不能跟上經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，造成社會建設(shè)的斷層。特別是在遇到一些利益問題和關(guān)于生命問題時(shí)，為了避免麻煩，大多人采用漠視的態(tài)度，也從一定程度上傷害了人民的心靈。

（三）思想因素（1）公眾維權(quán)意識增強(qiáng)。近年來，隨著我國依法治國進(jìn)程的不斷深入，建設(shè)社會主義法制國家以及注重民權(quán)、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會等一系列政策的實(shí)施，使群眾的人權(quán)意識、法治意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，對政府在社會管理、服務(wù)水平和管理效率等方面要求隨之提高。有時(shí)基層群眾之間在生活中難免會發(fā)生一些小摩擦，本應(yīng)在友好協(xié)商下能夠和解，卻會因維權(quán)意識的發(fā)酵，致使這些小的摩擦變?yōu)殡y以化解的矛盾。

（2）部分群眾法律法規(guī)認(rèn)識尚不到位。使得部分群眾對法律法規(guī)的了解只處于一知半解的水平，甚至存在“斷章取義”的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分群眾在生產(chǎn)生活中一旦遇到自身權(quán)益被侵犯的情況，便會以自身所認(rèn)知的“法律”說事，一旦問題解決得不到自身認(rèn)可，極易出現(xiàn)聚眾上訪、無理鬧訪等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。

二、化解社會矛盾的對策和措施

（一）、建立和完善民意表達(dá)機(jī)制。拓展群眾訴求渠道，暢通信訪渠道，是保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)，及時(shí)了解社情民意，及時(shí)采取相應(yīng)的措施。只有群眾把自己的利益表達(dá)出來，才有可能讓政府知道，這是化解基層矛盾的前提與基礎(chǔ)，才能更好地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。至于如何建立健全民意表達(dá)機(jī)制，主要可以采取政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)下訪等多種方式，讓廣大群眾能順暢地表達(dá)自己的利益訴求。當(dāng)前，中央的精神就是把矛盾要在基層化解。也是這一理念的體現(xiàn)。

（二）基層政府要增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在法制還不太健全、公民法律意識還普遍不高的國情下，信訪就是群眾合理反映問題的渠道，信訪是群眾相信黨和政府的一個(gè)表現(xiàn)，信訪也是黨和政府了解民情民意的一個(gè)窗口，因此，目前信訪非但不能削弱，反倒還要加強(qiáng)。要避免越級上訪就要及時(shí)為群眾解決題，而不是把精力放在勸阻、堵截越級上訪者。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾中，主動了解民情，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群疾苦，把群眾的安危冷暖放在心上，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，變?nèi)罕姟吧显L”為領(lǐng)導(dǎo)“下訪”。同時(shí)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制落實(shí)行政問責(zé)制、維護(hù)司法工作的獨(dú)立與公正、加強(qiáng)對弱勢群體的司法救助措施，這些都是減少上訪、越級上訪的根本途徑。此外道德素質(zhì)、心理素質(zhì)亦要加強(qiáng)，還要重視人際溝通能力的培養(yǎng)，尤其是代表政府形象、直接與群眾接觸的干部更要注重言行舉止，防止因工作方式不當(dāng)而引發(fā)沖突。

（三）確保利益分化的合理性、有序性。其合理性：一是機(jī)會和起點(diǎn)上的均等；二是過程或規(guī)則的公正。機(jī)會均等就是人們在獲得發(fā)展機(jī)會(如就業(yè)、升遷、教育等)的權(quán)利方面，不受諸如戶籍、性別、身份、種族、資本占有狀況等的影響，不同的利益主體應(yīng)站在同一起跑線上；規(guī)則公正則意味著全體社會成員在經(jīng)濟(jì)社會活動中要遵守同樣的規(guī)則,如同一法律法規(guī)和政策，不存在特權(quán)和例外。公平公正歷來是群眾關(guān)注的重點(diǎn)，只有保證競爭是在公正、平等條件下進(jìn)行,其結(jié)果的差異才具有合理性，人們才可以接受。因此,我們必須要盡快完善競爭規(guī)則，創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境，對不平等的利益加以有效遏制,使社會利益得到合理的分配。其有序性：一是要確保利益訴求的程序合法；二是要確保獲取利益的手段合法,即合法得利。要確保利益訴求的程序合法，主要是要構(gòu)建一個(gè)程序規(guī)范和廣泛參與的利益表達(dá)機(jī)制。利益表達(dá)主要有個(gè)人表達(dá)和團(tuán)體表達(dá)兩種方式。在現(xiàn)代社會中，社會成員表達(dá)利益的途徑主要有利益團(tuán)體的結(jié)成、利益代表的選舉、利益要求的提出、利益侵害的申訴等等。要保證這一過程的順利展開，就必須建立健全順暢的利益表達(dá)、補(bǔ)償機(jī)制。

（四）建立健全社會保障機(jī)制。社會保障，一方面是要解決人們必然遇到的問題，如生、老、病、死等；另一方面是解決人們偶然遇到的問題，主要是天災(zāi)、人禍（如各種事故）。社會矛盾沖突常常是由于上述問題沒有解決好而引發(fā)。我們要逐步建立健全社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫等社會保障機(jī)制，增強(qiáng)人們對生活和社會穩(wěn)定的預(yù)期。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，首先要健全覆蓋城鄉(xiāng)全體公民的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度，并不斷提高保險(xiǎn)水平。其次，要健全司法實(shí)踐中的社會救助基金等保障措施。

第五、進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法行政，真正維護(hù)司法的公平和正義。我國是一個(gè)法制化國家，依法治國是我們的基本國策，當(dāng)出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害社會風(fēng)氣和人民利益的現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，必須以法律為準(zhǔn)繩。因此，必須加大依法執(zhí)政和依法行政，我國的法律體系還不完整，很多的法律需要進(jìn)一步完善，我們要需要在法律的范圍內(nèi)建立一個(gè)公平、公正和正義的社會秩序。當(dāng)然，這是一個(gè)長期的過程。也許要政府具有前所未有的決心。

穩(wěn)定是社會發(fā)展的前提，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，在社會的轉(zhuǎn)型階段，社會矛盾還錯(cuò)綜復(fù)雜，但都是人民內(nèi)部矛盾，我們應(yīng)該加大解決矛盾的節(jié)奏，真正從內(nèi)心聽取人民群眾的意見，找出矛盾的根本性的解決方法，真正為實(shí)現(xiàn)和諧社會而共同努力。

第五篇：[十八大]解讀之三：社會建設(shè)新內(nèi)容

黨的十八大報(bào)告中，社會建設(shè)篇里提出了不少新的內(nèi)容。比如創(chuàng)新管理、收入倍增計(jì)劃等等，都做了不少新的論斷。從論述角度來說，與十七大內(nèi)容相比，都是從群眾感受出發(fā)而非僅僅是制度建設(shè)層面，如：千方百計(jì)增加居民收入、辦人民滿意的教育等。由此可見，黨的十八大把工作的重點(diǎn)放在了以人為本的方面上。

發(fā)展有一個(gè)先后次序，也和我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平，和我們的經(jīng)濟(jì)國力水平有關(guān)系，所以我們不可能齊步走、一刀切。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對社會、政治、文化各方面的小康就提出了更高要求。也就是當(dāng)年小平同志強(qiáng)調(diào)的，我們過去總認(rèn)為發(fā)展慢了不行，現(xiàn)在看起來，發(fā)展快了問題會更多更復(fù)雜。所以說，十八大要求我們在未來小康社會的建設(shè)過程中間要更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，要更加注重人民群眾生活水平。

關(guān)鍵詞一 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

【報(bào)告摘要】

十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。

【解讀】

以上部分是以前黨代會報(bào)告當(dāng)中所沒有的，為十八大首創(chuàng)。明確提出了社會建設(shè)的方向——加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，角度為民生。

在社會建設(shè)方面更加強(qiáng)調(diào)以民生為重點(diǎn)。進(jìn)行社會建設(shè)看起來好像關(guān)注的是老百姓的學(xué)有所教、老有所得、病有所養(yǎng)、住有所居，但背后實(shí)際上是中國共產(chǎn)黨人對中國人民的承諾。從這一點(diǎn)來說，在社會建設(shè)方面，報(bào)告提出了一系列卓有成效的政策措施，讓老百姓對未來生活更加幸福有了足夠的期待。這些都顯示出大政方針上有了新的部署。

胡錦濤在十八大報(bào)告中提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)，具體舉措包括努力辦好人民滿意的教育、推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等六個(gè)方面。

呼倫貝爾人事考試信息 004km.cn [存在的問題]

經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設(shè)和發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領(lǐng)域存在的問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。隨著城市人口急劇增多，城市管理對象不斷擴(kuò)大，城市社會管理問題突出表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，社會管理對象擴(kuò)大，原有的社會管理功能難承載。

目前，我國除了政府公務(wù)員、事業(yè)單位人員、國企職工等體制內(nèi)的極少數(shù)人，絕大多數(shù)體制外人員的各類關(guān)系，如低保、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)，以及計(jì)劃生育、權(quán)益表達(dá)、看病就醫(yī)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、黨組織活動、生活服務(wù)、老齡護(hù)理等，都進(jìn)入社會管理系統(tǒng)，尤其是進(jìn)入了社區(qū)管理范疇。因這些人的各類關(guān)系不直接歸政府體制內(nèi)管轄，因而被稱為“社會人”。隨著城市“社會人”急劇增多，城市社會管理對象總量迅速擴(kuò)大，原有的城市社會管理功能難以承載和適應(yīng)。

第二，社會管理難題增多，過去的社會管理手段難奏效。

從1993年以來，全國群體性事件數(shù)量一直居高難下，總量年均同比增長25%，其中500人以上的群體性事件上升近80%。尤其是2006年以來，僅百人以上群體性上訪事件全國平均每年就達(dá)800多起近20萬人次。這些群體性事件，涵蓋土地征用、房屋拆遷、房產(chǎn)買賣、國企改制、企業(yè)破產(chǎn)、水庫移民、環(huán)境污染、勞資關(guān)系、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、民族糾紛、宗教糾紛、涉法涉訴、損害賠償、食品藥品安全、利益分配、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、婦女、兒童、老年人、殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障，以及入學(xué)、就業(yè)、看病、社保、治安等各個(gè)方面的矛盾糾紛。其中每一個(gè)矛盾糾紛的背后都涉及到一系列經(jīng)濟(jì)政治等深層次的體制機(jī)制制度問題。對于這些越來越復(fù)雜的社會問題，繼續(xù)沿用過去的社會管理手段已難以奏效，這是目前城市社會管理面臨的新課題。

第三，公眾社會訴求升級，傳統(tǒng)的社會管理方式難實(shí)施。

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人們的社會訴求也隨之發(fā)生重大變化，尤其是對社會管理的要求已不再僅僅停留于社會治安、應(yīng)急處理、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、規(guī)范秩序、風(fēng)險(xiǎn)控制、強(qiáng)化監(jiān)督、遵紀(jì)守法等社會穩(wěn)定層面，而是廣泛涉及擴(kuò)大參與、完善服務(wù)、改善民生、保障權(quán)呼倫貝爾人事考試信息 004km.cn 益、凈化環(huán)境、食品安全、公平正義、訴訟順暢、政府勤政、干部廉潔等促進(jìn)社會公正、社會平等、社會和諧為目的社會管理。面對公眾新的社會管理需求，沿用過去傳統(tǒng)的控制、強(qiáng)制等方式已難以實(shí)施。

總之，只有加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，才能為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會秩序和發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞二 居民收入倍增計(jì)劃

【報(bào)告摘要】

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。

他具體指出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

【解讀】

十八大報(bào)告中明確提出，要“千方百計(jì)增加居民收入”。同時(shí)也是首次提出了居民收入倍增目標(biāo)這一“新要求”。

中共十六大提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番;中共十七大提出，實(shí)現(xiàn)“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值”到2020年比2000年翻兩番，兩次大會均未對居民收入增長提出具體量化目標(biāo)。中共十七屆五中全會雖然首次提出努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，但也未提收入增長具體量化目標(biāo)。

報(bào)告中提出，必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。對居民收入增長不僅提出了量化目標(biāo)，而且還是倍增目標(biāo)，這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步反映了以人為本、民生優(yōu)先。這向外界傳遞出未來中國更加注重改善百姓生活的重要信號。

[存在的問題]

合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保障。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，人民生活條件和生活質(zhì)量明顯改善。但呼倫貝爾人事考試信息 004km.cn 是，當(dāng)前我國居民收入在國民收入分配中的比重下降、收入差距擴(kuò)大等問題仍然比較嚴(yán)重，概括為以下幾方面：

第一，城鄉(xiāng)差距是導(dǎo)致我國收入分配差距擴(kuò)大的第一大因素，在各項(xiàng)原因中占比40%以上。

很顯然，城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、僵化的土地制度是拉大城鄉(xiāng)差距的罪魁禍?zhǔn)?。即使是已?jīng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，也由于身份的不同而受到種種歧視?？梢姡s小中國的收入分配差距，必須果斷加大戶籍制度改革，加強(qiáng)農(nóng)民在土地轉(zhuǎn)讓中的定價(jià)權(quán)，以及消除城市中對農(nóng)民工的各種歧視性做法。

第二，壟斷是加劇收入分配不公的另一大原因。

在同一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)競爭體系中，壟斷企業(yè)和非壟斷企業(yè)根本就不處在同一個(gè)“起跑線”上。壟斷企業(yè)憑借強(qiáng)大的壟斷力量在獲取資源和資金方面具有先天的優(yōu)勢，進(jìn)而攫取高額利潤。在內(nèi)部人的控制下，又存在巨大的高福利、高工資沖動。與此形成鮮明對比的是，眾多非壟斷企業(yè)市場競爭激烈、生存環(huán)境惡化，致使員工工資福利欠佳。

第三，灰色收入是民眾最為反感的現(xiàn)象之一，也是收入分配不公的主要體現(xiàn)。由于監(jiān)督管理制度的缺陷，致使我國灰色收入規(guī)模龐大，并已成為擴(kuò)大收入分配差距的一股重要力量，而其來源主要是圍繞權(quán)力對公共資金和公共資源的分配而產(chǎn)生的腐敗、尋租、侵占公共資金和他人收入、聚斂財(cái)富等行為。盡管具體數(shù)額到底有多少尚存爭議，但灰色收入的存在本身就說明國民收入分配已嚴(yán)重扭曲。

關(guān)鍵詞三 辦好人民滿意的教育

【報(bào)告摘要】

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，要努力辦好人民滿意的教育。教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。

要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)呼倫貝爾人事考試信息 004km.cn 濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

【解讀】

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，把努力辦好人民滿意的教育提前到了首要位置上。把努力辦好人民滿意的教育提前到了首要位置上。再次體現(xiàn)了政府重視教育、重視道德文化以及更加以人為本的理念。

國以才立，政以才治。黨的十六大以來，伴隨中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略也在強(qiáng)力推進(jìn)，黨和政府愛才、識才、用才、聚才，不斷創(chuàng)新人才理念和工作路徑。如今，國之良才如千帆競發(fā)，“人才強(qiáng)國”正從宏偉戰(zhàn)略化為現(xiàn)實(shí)圖景。

十七大提出優(yōu)先發(fā)展教育?；厥走@10年，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略恢宏展開，“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”蔚然成風(fēng)。一系列新思想、新理念不斷豐富和發(fā)展著科學(xué)人才觀，人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才優(yōu)先發(fā)展成為社會共識。

但是也要看到，教育公平的問題，始終是任何教育改革與發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，也是一個(gè)國家和地區(qū)教育價(jià)值取向的風(fēng)向標(biāo)。新中國60年、改革開放30年，我們在教育公平方面取得的成就是巨大的。尤其是溫家寶總理明確提出教育公平是社會公平的基礎(chǔ)以后，教育公平更是邁出了重大步伐。

[存在的問題]

盡管采取了不少促進(jìn)教育發(fā)展的措施，以保證人才的大量供應(yīng)，但是，我們應(yīng)該清醒地看到，教育公平的許多問題并沒有得到真正的解決。

首先，東西部教育發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東西部許多省份生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)差距在2倍以上;城市與農(nóng)村的教育發(fā)展不平衡，占全國人口70%的農(nóng)村，尤其是老、少、邊、窮的農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺;同一個(gè)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校發(fā)展不平衡，重點(diǎn)學(xué)校幾乎集中了區(qū)域的優(yōu)質(zhì)教育資源。盡管政府有意識地進(jìn)行平衡資源配置的努力，優(yōu)質(zhì)教育資源的逆向流動仍然沒有得到有效的遏制。這就需要我們研究全國范圍內(nèi)教育基準(zhǔn)的建立，以及鼓勵優(yōu)秀教師到西部、農(nóng)村和薄弱學(xué)校的政策。

其次，不同教育階段的教育發(fā)展不平衡。如幼兒(學(xué)前)教育階段沒有建立起政府主導(dǎo)的模式，在許多農(nóng)村地區(qū)，幼兒教育基本上是空白;高中階段的普通高中與職業(yè)教育政策差異較大。這就需要我們研究不同教育階段的短板，協(xié)調(diào)處理各個(gè)教育階段面臨的突出問題，不能按下葫蘆浮起瓢。

呼倫貝爾人事考試信息 004km.cn 再次，不同人群受教育的機(jī)會仍然有比較大的差異。進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育問題，農(nóng)村留守兒童的教育問題，西部女童的教育問題，殘障孩子的教育保障問題，居住地與戶籍地不同的人群子女接受高等教育的機(jī)會問題等，仍然困擾著我們。這也要求我們出臺一些特殊的教育政策，通過矯正平等和補(bǔ)償平等，給弱勢人群子女教育特別的關(guān)懷。

最后，諸如高考政策、高校審批政策、學(xué)科點(diǎn)評審政策等，如果深入研究，也可以發(fā)現(xiàn)其中有許多是與教育公平的精神相悖的。

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