第一篇：王安石變法

材料一(王安石)向皇帝保證任用熟于“理財”的人就能確保“民不加賦而國用饒”。司馬光??認為，“理財”非古代的政府所為。政府應(yīng)該確保它的政策不會妨礙人民使自己富裕起來。稅收只是為了讓政府能維持秩序。青苗錢破壞了富人必要的社會職能。

——(美)包弼德《斯文：唐宋思想的轉(zhuǎn)型》

材料二 王安石變法??有一個值得重視的問題，就是他更多地重視商品貨幣的作用??想盡量用經(jīng)濟的辦法管理國家財政，反映了宋代商品貨幣在社會生活中的活躍，也證明王安石的變法思想和變法舉措有很大的前瞻性。

——馬克垚《世界文明史》

(1)材料一中王安石、司馬光圍繞什么問題進行了激烈爭論？結(jié)合所學(xué)，指出這一爭論的實質(zhì)，并回答變法觸動了哪部分人的既得利益。

(2)王安石采取哪些措施確?！懊癫患淤x而國用饒”？變法重視商品貨幣作用的原因是什么？

9．[答案](1)政府要不要“理財”。祖宗之法是否可變。觸犯了大官僚大地主利益。(2)措施：市易法、均輸法、方田均稅法、農(nóng)田水利法、青苗法、免役法。原因：宋代商品貨幣經(jīng)濟活躍；王安石有前瞻性。

9．(15分)面對當(dāng)時嚴(yán)峻的社會形勢，北宋統(tǒng)治者進行了改革。閱讀下列材料，回答問題。

材料一

傳至真宗，內(nèi)則升中告成之事舉，外則和戎安邊之事滋，由是食貨之議，日盛一日。仁宗之世，契丹增幣，夏國增賜，養(yǎng)兵西陲，費累百萬，然帝性恭儉寡欲，故取民之制，不至掊克。

材料二

從仁宗初年開始，小規(guī)模的農(nóng)民起義不斷發(fā)生。宋仁宗慶歷三年(1043年)在河南、河北、山東、陜西、山西、四川等地發(fā)生過暴動?！宀潯吨袊肪V要》

(1)據(jù)材料一回答，北宋真宗時期中央財政狀況如何?(2分)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識概括其原因。(6分)(2)結(jié)合所學(xué)知識指出材料二中此種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因。(4分)材料一、二所述現(xiàn)象對王安石變法的內(nèi)容有何影響?(3分)答案

(1)狀況：中央財政處于虧空狀態(tài)。(2分)原因：北宋對遼、西夏作戰(zhàn)，耗資巨大；給遼、西夏兩國付歲幣，加重了財政負擔(dān)；中央對各級官員貪污問題處罰不嚴(yán)，使中央財政大量流失、更加匱乏。(6分)(2)主要原因：由于土地兼并嚴(yán)重、農(nóng)民賦稅徭役負擔(dān)沉重，造成農(nóng)民生活困苦，導(dǎo)致階級矛盾尖銳，進而引發(fā)了農(nóng)民起義。(4分)影響：王安石變法以理財為中心，同時采取一些惠農(nóng)利農(nóng)措施減輕農(nóng)民負擔(dān)、改善農(nóng)民生活，以緩和階級矛盾。(3分)10．(15分)王安石變法的重要內(nèi)容之一是青苗法。閱讀下列材料，回答問題。

材料一

王安石說取息是不得已的，“然二分不及一分，一分不及不利而貸之，貸之不若與之。然不與之而必至于二分者，何也?為其來日之不可繼也?！欢泄倮糁?、輦運之費、水旱之逋、鼠雀之耗，而必欲廣之，以待其饑不足而直與之也，則無二分之息可乎?”

——摘編自葉坦《大變法》

材料二

在王安石諸多的變法內(nèi)容中，青苗法一直是變法派執(zhí)意堅持，反對派堅決反對，爭論最久、斗爭最烈的法令。自熙寧以降，對青苗法一向有“惠民”和“害民”兩種意見。

——摘編自《青苗法之得失及其原因探略》

(1)材料一中王安石就青苗法的哪一方面進行了說明?(2分)其理由是什么?(3分)(2)據(jù)材料二和所學(xué)知識，說明青苗法“惠民”和“害民”兩種意見的理由。(10分)答案(1)收取利息方面。(2分)理由：保證救濟工作的延續(xù)性，緩解財政困難。(3分)

(2)“惠民”：青苗法規(guī)定在青黃不接之時，貸錢于民，使饑乏者得解燃眉之急，它的推行限制了高利貸對農(nóng)民的盤剝，抑制了土地兼并，緩解了自耕農(nóng)的貧困化趨勢。(6分)“害民”：在青苗法的實施過程中出現(xiàn)了強行亂攤派、逼迫百姓借錢的現(xiàn)象，從而加重了農(nóng)民負擔(dān)，激化了階級矛盾，也使新法遭到了許多農(nóng)民的反對。(4分)14．(15分)閱讀下列材料，回答問題。

材料一

北宋初期，“內(nèi)則不能無以社稷為憂，外則不能無懼于夷狄，天下之財力日以困窮，而風(fēng)俗日以衰壞”。澶淵之盟后一直相安無事的契丹也于1042年遣使求關(guān)南之地，并且“聚兵幽燕，聲言南下”。最終宋仁宗遣富弼為使，“歲增銀、絹各十萬兩、匹”才得以解決?！瓚c歷三年(1043年)，宋仁宗責(zé)成范仲淹、富弼等在政治上有所更張以“興致太平”。范仲淹與富弼提出明黜陟、精貢舉、減徭役等十項改革主張。

材料二 范仲淹選派了一批精明干練的按察使去各路檢查官吏善惡。他坐鎮(zhèn)中央，每當(dāng)?shù)玫桨床焓沟膱蟾?，就翻開各路官員的花名冊把不稱職者的名字勾掉。在范仲淹的嚴(yán)格考核下，一大批尸位素餐的寄生蟲被除了名?！S著改革的推行，封建腐朽勢力誣蔑范仲淹、富弼等結(jié)交朋黨，并串通宦官不斷在宋仁宗面前散布范仲淹私樹黨羽的讒言。到慶歷五年初，宋仁宗終于下詔廢棄一切改革措施，解除了范仲淹參知政事的職務(wù)，將他貶至鄧州(今河南鄧縣)，富弼等革新派人士都相繼被逐出朝廷。

(1)根據(jù)材料一、二，概述慶歷新政的時代背景，并扼要評析范仲淹的改革措施。(9分)(2)材料一、二表明宋仁宗的態(tài)度發(fā)生了怎樣的變化?為什么會發(fā)生如此變化?(6分)答案(1)背景：宋仁宗時，官僚隊伍龐大，行政效率低；人民生活困苦；北方邊疆受到威脅。(3分)評析：有利于提拔一批干才能員，提高官府的辦事效能，也有利于改善財政狀況；但其目的是要裁汰不稱職的官員，必然招致腐朽勢力的強烈反對。(6分)(2)初期勵精圖治，這是因為面對內(nèi)外交困局面，想通過改革解決財政危機和軍事危機，實現(xiàn)富國強兵；最終完全退縮，這是因為改革以整頓吏治為中心，觸犯了大官僚大地主的利益，遭到他們的強烈反對，宋仁宗迫于他們的壓力廢止了改革。(6分)33．(15分閱讀下列材料，回答問題。

材料一

宋朝亦增加了歲幣，增銀l0萬兩，絹l0萬匹。然后和議得以維持。給付歲幣的名義，《宋史》說是納字，《遼史》卻說是貢字，未知誰真誰假。然即使用納字，亦已經(jīng)不甚光榮了。仁宗在位歲久，政頗寬仁，然亦極因循腐敗。兵多而不能戰(zhàn)，財用竭蹶而不易支持，已成不能振作之勢。1063年，仁宗崩，英宗立，在位僅四年。神宗繼之，乃有用王安石變法之事?！獏嗡济恪吨袊ㄊ贰?/p>

材料二

聰明的王安石，吸取了范仲淹從政改入手陷入被動的教訓(xùn)，他的變法是從經(jīng)濟即“理財”切入的。

王安石理財，重點是貫徹神宗最關(guān)心的“富國強兵”。當(dāng)然，王安石多次說過，他推動變法，是為了“摧制兼并，均濟貧弱”，“凡此皆以為民”。

——馬立誠《中國歷朝改革變法實錄》

材料三

熙寧二年(1069)初春，變法開始。參知政事唐介反對新法，常與王安石爭論。唐介看到神宗總護著王安石，氣急攻心，竟至惡瘡發(fā)作而死。

當(dāng)時朝官們給五位宰相和副宰相編了一句順口溜：“生老病死苦”。

“生”指王安石，生氣勃勃銳意新法；“老”指宰相曾公亮，因年老精力不濟，搞模糊哲學(xué)；“病”指宰相富弼，反對新法，稱病不上班；“死”指唐介；“苦”指參知政事趙拤，每見一個新法出臺，就叫苦數(shù)十次。

——馬立誠《中國歷朝改革變法實錄》

(1)從材料一可以看出在北宋中期存在怎樣的社會問題?說明北宋中期面臨怎樣的局面?造成這一局面的根源是什么?(6分)(2)王安石在“富國”、“強兵”方面采取了哪些措施?(4分)(3)根據(jù)材料但結(jié)合所學(xué)知識回答，王安石變法失敗的原因有哪些?(5分)答案(1)北宋中期的社會問題：冗官、冗兵、冗費(2分)局面：積貧積弱(2分)根源：由北宋加強中央集權(quán)的措施所致(2分)(2)富國：農(nóng)田水利法、方田均稅法、青苗法、免役法或募役法、市易法和均輸法。(2分)強兵：保甲法、保馬法、將兵法、省兵。(2分)(3)原因：直接原因：大地主、大官僚的反對及變法支持者一宋神宗的病死；根本原因：無法從根本上解決當(dāng)時的社會問題；指導(dǎo)思想上偏重于理財，違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律；新法的實行過于急進，沒有注意實行的策略問題；用人不當(dāng)，新法危害百姓。(5分)36．(15分)閱讀下列材料，回答問題。

材料一

司馬光：眼下國用不足，災(zāi)害頻頻發(fā)生，應(yīng)當(dāng)減節(jié)冗費。

王安石：國用不足，因未得善理財之人故也。

司馬光：善理財者，不過頭會(kuixi)箕斂搜刮民財而已。

王安石：那不是善理財者。善理財者，民不益賦而國用饒。

司馬光：天地所生財貨百物，止有此數(shù)，不在民間則在公家。

宋神宗：朕意與司馬光相同，然而姑且以不允許作答吧。

——摘編自葉坦《大變法：宋神宗與十一世紀(jì)的改革運動》

材料二 王安石對宋神宗說：“今年以未舉事者，凡以財不足。故臣以理財為方今先急。未暇理財，而先舉事，則事難濟。臣固嘗論天下事如弈棋，以下子先后當(dāng)否為勝負。又論理財，以農(nóng)事為急，農(nóng)以去其疾苦，抑兼并，便趣農(nóng)為急。此臣所以汲汲于差役之法也?！?/p>

——摘自《續(xù)資治通鑒長編》卷二百二十

材料三

朱熹嘗論安石“以文章節(jié)行高一世，而尤以道德經(jīng)濟為己任。如遇神宗，致位宰相，世方仰其有為，庶幾復(fù)見二帝三王之盛。而安石乃汲汲以財利兵革為先務(wù)，引用兇邪，排擯忠直，躁迫強戾，使天下之人囂其樂生之心。卒之群奸嗣虐，流毒四海，至于崇寧、宣和(宋徽宗的年號)之際，而禍亂極矣?！?/p>

——摘編自《宋史·王安石傳》

(1)據(jù)材料一指出司馬光與王安石的主要分歧。宋神宗持何態(tài)度?(4分)(2)材料二中王安石認為哪一項理財措施最重要?這一措施的實行有何積極作用?據(jù)材料三概括朱熹關(guān)于王安石變法令人失望的原因。(11分)答案(1)是節(jié)流還是開源。(2分)贊成司馬光的觀點，但又按王安石的觀點執(zhí)行。(2分)

(2)免役法。(1分)作用：增加了官府收入；減輕了農(nóng)民的勞役負擔(dān)；有利于發(fā)展生產(chǎn)。(4分)原因：改革側(cè)重于經(jīng)濟與軍事；用人不當(dāng)；性別固執(zhí)；改革危及民眾生活，造成社會動蕩。(6分)6．（2007年高考江蘇單科25題）閱讀下列材料 : 材料一

仁宗之世，契丹增幣，夏國增賜，養(yǎng)兵西陲，費累百萬?！端问贰?材料二

陛下(宋神宗)即位五年，更張改造者數(shù)千百事，……其議論最多者，五事也:一曰和戎，二曰青苗，三曰免役(也稱募役)，四曰保甲，五曰市易……免役之法成，則農(nóng)時不奪，而民力均矣；………市易之法成，則貨賄通流，而國用饒矣。

—— 王安石《臨川先生文集》 材料三

(王安石)不忍貧民而深疾富民，志欲破富民以惠貧民。??及其得志，專以此為事，設(shè)青苗法。以奪富民之利。民無貧富，兩稅之外，皆重出息十二，吏緣為奸，至倍息，公私皆病矣。

——蘇轍《欒城三集》 材料四

(司馬光)請更張新法，曰:“??王安石不達政體，專用私見，變亂舊章，誤先帝任使，遂至民多失業(yè)，閭里怨嗟。??斂免役錢，寬富而困貧，以養(yǎng)浮浪之人，使農(nóng)民失業(yè)，窮愁無告。

——《續(xù)資治通鑒長編》 請回答：

（1）北宋“積貧”原因，除材料一中涉及的以外，還有重要一項是什么?(1分)（2）王安石變法針對“積貧”采取的措施，除材料二中提及的以外，還有哪兩“事”?依據(jù)材料二，概括王安石變法取得的成效。(4分)

（3）依據(jù)材料三，材料四，指出王安石“新法”遭到廢除的原因。（2分）

（4）有關(guān)王安石變法的評價，目前史學(xué)界主要有兩種意見。一是肯定說，認為王安石變法一定程度上扭轉(zhuǎn)了北宋積貧積弱的局面；一是否定說，認為王安石變法是一場脫離實際的變法運動。請選擇其中一種意見，發(fā)表評述。(3分)第6題【答案】（1）冗官。

（2）農(nóng)田水利法，方田均稅法。

農(nóng)民得以安心生產(chǎn)(保證生產(chǎn)時間)；政府財政收入大為增加。（3）主要原因:損害了大官僚大地主的利益，引起他們的反對。

其他原因:新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現(xiàn)象；變祖宗之法，遭到保守派阻撓。（4）持肯定意見:王安石變法增加了國家收入，減輕了農(nóng)民負擔(dān)，對于改變北宋“積貧”狀況起到一定作用。

持否定意見:王安石變法既損害了大官僚大地主的利益，也在一定程度上損害了百姓的利益，其變法的理念與措施脫離了當(dāng)時實際。8．（2007年高考山東文綜33題）（10分）【歷史上重大改革回眸】

王安石變法在歷史上產(chǎn)生了重大影響，人們對此卻評價不一。閱讀材料，回答問題。材料一 今介甫為政……士吏兵農(nóng)工商僧道無一人得襲故而守常者，紛紛擾擾，莫安其居……

――司馬光《家傳集》 材料二

司馬光：“治天下譬如居室，敝則修之，非大壞則不更造也?！?/p>

――《宋史》 材料三

宋太傅荊國王文公安石，適應(yīng)于時代之。其良法美意往往傳諸今日莫之能廢……

――梁啟超《王安石評傳》

（1）王安石針對“士、兵、農(nóng)、商”的改革措施有哪些（每項各舉一條）？（4分）（2）結(jié)合王安石變法的相關(guān)知識，談?wù)勀銓Σ牧隙?、三中“非大壞則不更造”和“適應(yīng)于時代”的理解。（6分）

第8題【答案】（1）士：改革科舉制度 農(nóng)：青苗法，募役法，農(nóng)田水利法，方田均稅法 兵：將兵法保甲法，保馬法 商：市易法，均輸法

（2）“非大壞則不更造”指司馬光反對王安石變法，維護舊制，“適應(yīng)于時代”指梁啟超肯定王安石變法，主張變革 16．（2009年廣東高考31題）（9分）閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識回答問題。

材料一 王安石變法的經(jīng)濟措施，主要是通過限制大地主階級的利益和通過政府利用商人專營某些商業(yè)行業(yè)，來獲取財政收入，這對商品經(jīng)濟的發(fā)展有一定的推動作用??變法較多地反映中小地主和中小商人的要求，尤其是南方地主的商人的要求??總的來說，變法是代表地主階級革新派的一種主張，其主流應(yīng)該肯定。

——據(jù)《王安石變法與商品經(jīng)濟》

材料二 王安石不應(yīng)算做是中小地主的政治代表，使用大、中、小地主代表以及革新派、守舊派等概念，都不能確切地反映當(dāng)時的客觀史實，應(yīng)該分為官戶、鄉(xiāng)村上戶和坊郭上戶（北宋文獻中的概念）三個階層。從出身看，變法派與反變法派分子同屬官戶……客觀上，王安石變法增加了農(nóng)民負擔(dān)，沒有從根本上解決“三冗”問題，但從流通領(lǐng)域進行了利益分配，將權(quán)力收歸中央，阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)予基本否定?！獡?jù)《王安石變法簡論》

問題：

（1）王安石變法的經(jīng)濟措施主要有哪些？（3分）

（2）材料一、二研究王安石變法，采用的相同方法是什么？結(jié)論有何不同？（4分）

（3）綜合上述材料，說明應(yīng)當(dāng)如何評價歷史上的變法運動。（2分）16題【答案】

（1）均輸法、青苗法、市易法、募役（免役）法、方田均稅法、農(nóng)田水利法。（3分）（2）方法：階級（階段）分析、一分為二。（2分）結(jié)論：材料一，基本肯定；材料二，基本否定。（2分）（3）避免簡單貼標(biāo)簽，應(yīng)歷史地看問題。（2分）3.（2009·黃岡月考）根據(jù)漫畫回答下列問題。

（1）聯(lián)系你所學(xué)的知識，簡述王安石變法的主要內(nèi)容。（2）圖一和圖二分別反映了什么問題？

（3）王安石為人正直，心系天下，但其變法卻不甚得民心，最終也以失敗而告終，你認為哪些因素導(dǎo)致了這一結(jié)果？

答案

（1）王安石變法的內(nèi)容是：在理財方面，實行了“均輸法”、“市易法”、“青苗法”、“募役法”、“農(nóng)田水利法”、“方田均稅法”等；在整頓軍隊方面，他精簡軍隊，實行了“保甲法”、“保馬法”、“將兵法”等；在教育方面，改革了科舉制度和學(xué)校制度。

（2）變法遭到大地主、大官僚的反對，有些反對變法的人混入變法隊伍，出現(xiàn)了用人不當(dāng)?shù)膯栴}；新法的某些措施如“保甲法”，加重了人民的負擔(dān)。

（3）重視增加政府財政收入，但是忽視了減輕人民負擔(dān)；變法觸動了大地主、大官僚、大商人的利益，阻力很大；變法過程中用人失察，出現(xiàn)了危害百姓利益的事情。 4.閱讀下列材料：

材料一

太子駟的師傅公子虔和公孫賈教唆太子故意犯法，商鞅毅然對公子虔和公孫賈分別施以劓刑和 黥刑?！妒酚洝ど叹袀鳌酚涊d了當(dāng)時一個叫趙良的人對商鞅的評斷，說他時刻盯著秦國不法的貴族子弟。材料二

公元1074年，河北大旱，農(nóng)民斷糧逃荒。有人趁機畫了一幅“流民圖”獻給宋神宗，說旱災(zāi)是王安石變法造成的，要求神宗把王安石撤職。王安石眼看新法沒法實行下去，氣憤得上書辭職。宋神宗也只好讓王安石暫時離京，到江寧府去休養(yǎng)。第二年，宋神宗又把王安石召回京城當(dāng)宰相。剛過了幾個月，天上出現(xiàn)了彗星。一些人又趁機攻擊新法。王安石無法繼續(xù)貫徹自己的主張，到第三年春天，再一次辭去宰相職位，回江寧府去了。

材料三

介甫（王安石）文章節(jié)義過人處甚多，但性不曉事而喜進非，致忠直疏遠，讒佞輻輳，敗壞百 度，以至于此。

——司馬光《司馬溫公集》 請完成：

（1）結(jié)合材料一及所學(xué)知識，商鞅變法為什么能取得成效？

（2）材料二中的“人”主要代表哪些階層的利益？王安石采取的哪些主要措施導(dǎo)致他們不斷攻擊新法？（提示：答案需符合題意，請勿將其措施全部羅列。）（3）你如何看待材料三中司馬光對王安石的評價？請簡要概括王安石變法失敗的原因。（4）綜合以上材料，結(jié)合所學(xué)知識，你認為兩位改革家哪些精神值得我們學(xué)習(xí)？

答案

（1）順應(yīng)歷史潮流；取信于民，執(zhí)法如山，不畏權(quán)貴；變法的內(nèi)容深入人心；法家思想的傳播和

商鞅對守舊派貴族的論戰(zhàn)，奠定了變法的思想基礎(chǔ)；秦孝公的支持。（2）大地主、大官僚和富商。青苗法、募役法、方田均稅法、市易法。

（3）片面但有合理成分。遭到大地主、大官僚的強烈反對；出現(xiàn)危害百姓的現(xiàn)象，加重了人民的負擔(dān)；宋神宗支持不力；用人不當(dāng)使變法派分裂等。

（4）學(xué)習(xí)兩位改革家觀察敏銳，以高瞻遠矚的氣魄應(yīng)對形勢、勇于改革的精神；面對困難和挫折堅持不懈，勇于斗爭，以強有力的措施積極推進改革的進取精神。 3．(2012·江西南昌一模)北宋年間，面對嚴(yán)峻的民族矛盾和階級矛盾，以王安石為首的有識之士為實現(xiàn)富國強兵的目的，進行改革。閱讀下列材料：

材料1：北宋初年規(guī)定：租佃土地須“命立要契，舉借糧種，及時種蒔。俟收成，依契約分，無致爭訟”。如有糾紛，“只憑契照為之定奪”。宋仁宗天圣五年(1027年)詔：“江淮、兩浙、荊湖、福建、廣南州軍，舊條：私下分田客(佃戶)非時不得起移，如主人發(fā)遣，給予憑由，方許別住。多被主人折勒，不放起移，更不取主人憑由，須每年收田日畢，商量去處，各取穩(wěn)便。即不得非時哀私起移。如是主人非理攔占，許經(jīng)縣論詳。” ——《續(xù)資治通鑒》

材料2：知大名府韓琦言：“臣準(zhǔn)散青苗詔書，務(wù)在惠小農(nóng)，不使兼并乘急以要倍息，而公家無所利其入。今所立條約，乃自鄉(xiāng)戶一等而下皆立借錢貫?zāi)?，三等以上更許增借?！?——《宋史·食貨志》

材料3：王安石變法的經(jīng)濟措施，主要是通過限制大地主階級的利益和通過政府利用商人專營某些商業(yè)行業(yè)，來獲取財政收入，這對商品經(jīng)濟的發(fā)展有一定的推動作用??變法較多地反映中小地主和中小商人的要求，尤其是南方地主的商人的要求??總的來說，變法是代表地主階級革新派的一種主張，其主流應(yīng)該肯定?！锻醢彩兎ㄅc商品經(jīng)濟》

材料4：王安石不應(yīng)算做是中小地主的政治代表，使用大、中、小地主代表以及革新派、守舊派等概念，都不能確切地反映當(dāng)時的客觀史實，應(yīng)該分為官戶、鄉(xiāng)村上戶和坊郭上戶(北宋文獻中的概念)三個階層。從出身看，變法派與反變法派分子同屬官戶??客觀上，王安石變法增加了農(nóng)民負擔(dān)，沒有從根本上解決“三冗”問題，但從流通領(lǐng)域進行了利益分配，將權(quán)力收歸中央，阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)予基本否定?！锻醢彩兎ê喺摗?/p>

請回答：

(1)根據(jù)材料1、2，分別概括其規(guī)定或“建言”的目的。

(2)根據(jù)材料1、2并結(jié)合所學(xué)知識，分析相關(guān)制度規(guī)定的歷史背景。(3)材料3、4研究王安石變法，采用的相同方法是什么？結(jié)論有何不同？

解析：本題考查對王安石變法的歸納評價能力。第(1)問根據(jù)材料1從租佃關(guān)系的角度思考：根據(jù)材料2從增加國家收入的角度來思考。第(2)問從租佃契約關(guān)系普遍化，土地兼并加劇來回答。第(3)問根據(jù)材料容易看出其結(jié)論。在評價王安石變法中，材料共同點都是從王安石變法對地主階級影響的角度來分析。

答案：(1)目的：材料1，規(guī)范租佃關(guān)系，抵制地主對佃戶的人身約束，協(xié)調(diào)租佃糾紛，維持生產(chǎn)正常進行。

材料2：保護自耕小農(nóng)，抵制兼并，增加國家收入。

(2)歷史背景：租佃契約關(guān)系普遍化，自耕小農(nóng)仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，土地兼并加劇，政府根據(jù)社會變化在政策上進行調(diào)整。(3)方法：階級(階段)分析、一分為二。

結(jié)論，材料1，基本肯定，材料2，基本否定。

第二篇：王安石變法題庫

3.（2010年5月龍巖一中高考模擬41題A）【歷史上重大改革回眸】

閱讀下列材料：

材料一 孝文帝“雅好《詩》、《書》，手不釋卷。《五經(jīng)》之義，覽之便講。學(xué)不師受，探其精奧。史傳百家，無不該涉。善談《莊》、《老》，尤精釋義。才藻高瞻，好文為章。詩、賦、銘、頌，有興而作。有大文筆，馬上口授，及其成也，不改一字?！盞^S*5U.C#O%

——《魏書?高祖記》

材料二 陛下(宋神宗)即位五年，更張改造者數(shù)千百事，??其議論最多者，五事也:一曰和戎，二曰青苗，三曰免役(也稱募役)，四曰保甲，五曰市易??免役之法成，則農(nóng)時不奪，而民力

均矣；???市易之法成，則貨賄通流，而國用饒矣

——王安石《臨川先生文集》

（1）從材料一中我們能得到什么信息？（3分）這對孝文帝的改革產(chǎn)生了哪些影響？（4分）（2）依據(jù)材料二，概括王安石變法取得的成效。（4分）從兩次改革的成效中你得到哪些

啟示?(4分)

答案：

(1)信息:孝文帝對先進的漢族文化十分喜好。(3分)影響:促進鮮卑族積極接受漢族先進文化,實行漢制和移風(fēng)易俗。(4分)(2)成效:農(nóng)民得以安心生產(chǎn)(保證生產(chǎn)時間);政府財政收入大為增加。(4分)啟示:改革者要有獻身精神和堅強的意志;改革措施要從實際出發(fā),符合客觀規(guī)律;要有高度的社會責(zé)任感,原則的堅定性與策略的靈活性相結(jié)合。(任答2點,4分;言之有理亦可得分)考查點：北魏孝文帝改革的背景，評價王安石變法的歷史作用

解析：涉及知識點：北魏孝文帝改革的背景，評價王安石變法的歷史作用

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4.（2010年3月福建省高三質(zhì)檢41題A）[選修1——歷史上重大改革回眸] 閱讀下列材料，回答問題。

材料一 方田均稅是王安石變法的內(nèi)容之??均稅，是對清丈完畢的土地重新定稅，做到：糾正無租之地，使良田稅重，瘠田稅輕（注：秋稅按畝征收糧食；夏稅以收錢為主或折納綢、絹、綿、布）；對無生產(chǎn)的田地，包括陂塘、道路、溝河、墳?zāi)埂⒒牡氐榷疾徽鞫?；一縣稅收總額不能超過配賦的總額，以求稅負的均衡。

——摘編自周澤民《北宋方田均稅》 材料二 1873年7月，政府發(fā)布“地稅改革法令”，規(guī)定：凡持有土地執(zhí)照者，均要向政府繳納地稅，地稅的稅率應(yīng)為土地價格的3％，地稅一律用現(xiàn)金繳納。土地價格很高，以致地稅也很高。政府還按地稅的l／3向土地所有者征收附加稅——村費，一律用貨幣交納。

——摘編自吳于廑《世界史·近代史編（上卷）》

（1）結(jié)合材料一及所學(xué)知識，分析北宋政府實行方田均稅法的目的。（6分）（2）與材料一相比，材料二在地稅征收上具有哪些特點?（6分）指出地稅改革對日本經(jīng)濟產(chǎn)生的積極影響。（3分）

答案：

(1)目的:增加政府收入;均衡稅負;減輕農(nóng)民負擔(dān),緩解階級矛盾。(6分)(2)特點:土地所有者按土地價格的固定比例納稅;一律用現(xiàn)金(或貨幣)繳稅;正稅與附加稅結(jié)合。(6分)影響:推動農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展,為資本主義經(jīng)濟的發(fā)展提供了資金和市場(或加速了日本近代化的進程)。(3分)考查點：王安石變法的主要內(nèi)容，富國措施，殖產(chǎn)興業(yè)

解析：（1）分析目的可從農(nóng)民、政府（國家）等角度入手，并要注意結(jié)合材料一，如“以求稅負的均衡”等進行全面概括。

（2）特點類試題要材料分析?！暗囟惖亩惵蕬?yīng)為土地價格的3％”、“土地價格很高，以致地稅也很高?！笨梢钥闯霭幢壤{稅；還要注意繳納的載體，以及地稅的構(gòu)成等方面入手。

對經(jīng)濟的影響，一般可從這些方面入手，如近代化、商品經(jīng)濟、資本主義經(jīng)濟、工業(yè)革命、資金、市場、勞動力、資源等方面解決。涉及知識點：王安石變法的主要內(nèi)容，富國措施，殖產(chǎn)興業(yè)

5.（2010年5月廈門外國語學(xué)校高考模擬41題A）［選修1——歷史上重大改革回眸］

閱讀下列材料回答問題：

材料一 史書記載，自北魏建國至魏孝文帝執(zhí)政前近一百年間，北魏境內(nèi)各族人民起義多達八十余次，這些起義沉重打擊了北魏統(tǒng)治。據(jù)記載，北魏統(tǒng)治者對外戰(zhàn)爭，把擄掠來的無數(shù)人口和財物分賞給參戰(zhàn)的人員，把大量的“生口”變成了奴隸，進一步擴大了奴隸制。

材料二 宋仁宗（1022-1063）年間，各級官員達到兩萬多人，比三十多年前的真宗景德年間加增了一倍。仁宗后期，“募天下驍雄橫滑以為兵，幾至百萬”，比北宋建國之初增加了五倍。在１０５０年前后，當(dāng)時的兩稅收入為：錢四百九十三萬貫，絹帛三百七十六萬匹，糧一千八百零七萬石；國家總支出為：錢三千三百一十七萬貫，絹帛七百二十五萬匹，糧三千零四十七萬石。當(dāng)時“養(yǎng)兵之費，在天下十居七八”。

（1）材料一、二反映了當(dāng)時社會各自面臨哪些突出的社會問題？（4分）孝文帝、王安石分別采取了哪些措施試圖解決這些問題？（7分）（2）這兩次改革一成一敗的原因是什么？（4分）答案詳解 加入試題籃 收藏 題目有誤 回頂部

6.（2010年高考山東文綜33題）（10分）【歷史—歷史上重大改革回眸】 閱讀材料，回答問題。

材料一 以詩賦記誦求天下之士，而無學(xué)校養(yǎng)成之法；以科名資歷敘朝廷之位，而無官司課試之方。

——王安石《本朝百年無事札子》

材料二 茍不可以為天下國家之用，則不教也，茍可以為天下國家之用者，則無不在于學(xué)。

——王安石《上仁宗皇帝言事書》

（1）據(jù)材料一，概括說明當(dāng)時北宋在人才選用上存在哪些弊端。（4分）（2）材料二體現(xiàn)了王安石怎樣的教育思想?在這一思想指導(dǎo)下，王安石是如何改革科舉考試的?（6分）

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7.（2010年5月南平市高三質(zhì)檢41題A）【選修1——歷史上重大改革回眸】 閱讀下列材料，回答問題。

材料一 北宋熙寧四年三月宋神宗、王安石、文彥博等在討論募役法之利害時，文彥博奏對：“祖宗法制俱在，不須更張以失人心?！鄙褡诜磫査f：“更張法制于士大夫誠多不悅，然于百姓何失不便？”文彥博則說：“為與士大夫治天下，非與百姓治天下也?！? ——《史學(xué)月刊》2010年第三期17頁

材料二 他沒有滿足平民的平分財產(chǎn)的要求，但下令取消當(dāng)時所有的公私債務(wù)，這樣，至少使當(dāng)時的窮困者不再負擔(dān)任何債務(wù)；同時不僅廢除了“債務(wù)奴隸”，也禁止今后任何以人身為擔(dān)保的借貸。這就防止了自由公民分化成主奴兩個階級。富人的借貸收不回來，財富當(dāng)然要“縮水”，但他們已握在自己手中的財富卻沒有被剝奪，更無肉體被消滅之虞。——何懷宏《梭倫改革的兩點啟示》

（1）根據(jù)材料一北宋政府討論的問題是什么？從材料可以判斷文彥博對王安石變法執(zhí)什么態(tài)度？共依據(jù)又是什么？（6分）

（2）根據(jù)上述材料及所學(xué)知識，概括指出兩次改革中為限制特權(quán)、追求社會公平與公正

所采取的措施。（9分）

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8.（2010年5月廈門市高三質(zhì)檢41題A）（15分）閱讀下列材料，回答問題。

材料一 梭倫把他個人一度掌握的很大權(quán)力和權(quán)威用在了制訂和落實法律制度上，他更注意的不是他在權(quán)位上會怎樣，而是他不在會怎樣。有人曾嘲笑他編訂的法律好象蜘蛛網(wǎng)，只能纏住那些落在網(wǎng)里的弱者，遇到富人和權(quán)貴就會被扯得粉碎。但梭倫說：“我制訂法律，無貴無賤，一視同仁，直道而行，人人各得其所?！彼髠愔赶蚍ㄖ蔚母母锍晒Σ粌H與其個人政治素質(zhì)和魅力有關(guān)，也還依靠了雅典人當(dāng)時已經(jīng)比較尊重法律的民情?！幾院螒押辍端髠惛母锏膬牲c啟示》

材料二 在王安石建議之下設(shè)立了一個叫做“明法”的新科，考試科目是律令、《刑統(tǒng)》大義和斷案。??凡應(yīng)“明法”考試而被錄取的，即由吏部列入備用的司法人員的名單當(dāng)中，其名次且列在及第進士之上。到十六年后，保守派的首腦人物司馬光做了宰相，在科舉方面首先就廢除了明法新科。——鄧廣拓《王安石》

（1）據(jù)材料一指出梭倫施行法治的特點。你是否同意“他編訂的法律好象蜘蛛網(wǎng)，只能纏住那些落在網(wǎng)里的弱者，遇到富人和權(quán)貴就會被扯得粉碎”這一看法？并說明理由。（8分）

（2）據(jù)材料二指出王安石設(shè)立明法科的直接意圖。依據(jù)材料概要分析梭倫改革和王安石變法一成一敗的原因。（7分）

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9.（2010年5月廈門雙十中學(xué)高三熱身考試41題A）【選修l——歷史上重大改革回眸】

改革是推動歷史不斷前進的動力之一。閱讀下列材料：

材料一 他們中間的大多數(shù)和最堅強的人，卻開始團結(jié)起來，互相激勵，不要在這些富人的侵害面前屈服，要選出一個可靠的人，作為他們的領(lǐng)袖，去釋放那些已被定罪的負債者，重新分割土地，并對政治制度進行徹底的改革。

在這個時候，雅典人中最明敏的人都把眼光盯在梭倫身上。他們認為，他是唯一和當(dāng)時罪惡最無牽涉的人物；他既未曾插手于富人們的不義，也沒有連累在窮人們的困苦之中。因此，他們請他挺身而出，結(jié)束當(dāng)前的紛爭?！端髠悅鳌?摘自《希臘羅馬名人傳》)材料二(王安石)于是上萬言書，以為：“自古治世??患在治財無其道爾?！??青苗法者，以常平糴本作青苗錢，散與人戶，令出息二分，春散秋斂。均輸法者，以發(fā)運之職改為均輸，假以錢貨，凡上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠，預(yù)知在京倉庫所當(dāng)辦者，得以便宜蓄買。??免役之法，據(jù)家貲高下，各令出錢雇人充役，下至單丁、女戶，本來無役者，亦一概輸錢，謂之助役錢。市易之法，聽人賒貸縣官財貨，以田宅或金帛為抵當(dāng)，出息十分之二，過期不輸，息外每月更加罰錢百分之二。保馬之法，凡五路義保原養(yǎng)馬者，戶一匹，以監(jiān)牧見馬給之，或官與其直，使自市，歲一閱其肥瘠，死病者補償。方田之法，以東、西、南、北各千步，當(dāng)四十頃六十六畝一百六十步為一方，歲以九月，令一佐分地計量，驗地土肥瘠，定其色號，分為五等，以地之等，均定稅數(shù)。——《宋史》卷三百二十七

材料三 大凡國之強弱，由人民之貧富；而人民之貧富，系物產(chǎn)之多寡。而物產(chǎn)之多寡，雖以人民之勉勵工業(yè)與否為其胚胎，然尋其源頭，未嘗不賴政府政官誘導(dǎo)獎勵之力。

——《大久保利通文書》第五卷 請同答：

（1）據(jù)材料一和所學(xué)知識，梭倫“挺身而出”后是如何去“釋放那些已被定罪的負債者”和改革“政治制度”的?結(jié)合材料與所學(xué)知識指出梭倫改革的特點。（6分）

（2）結(jié)合材料二與所學(xué)知識，為解決財政危機，王安石在“治財有道”的過程中采取了哪些與富商爭奪利益的措施?（3分）K^S*5U.C#O%下（3）材料三中大久保利通的經(jīng)濟政策體現(xiàn)的最大特點是什么?（2分）（4）你從三次改革的成效中得到哪些啟示?（4分）答案詳解 加入試題籃 收藏 題目有誤 回頂部

10.（2010年9月福建省泉州四校高三聯(lián)考29題）(15分)材料一：北宋的既定政策是縱容豪強地主兼并之家肆意兼并土地，而且給予免稅免役的特權(quán)。而中小地主和較富裕的自耕農(nóng)，為逃避繁重的稅斂和差役，有人寧愿托庇于官紳和豪強之家，偽立契約，假稱土地已典賣，自己淪為佃戶，實則仍在原有的土地上耕種，但要把收獲物的一部分交給官紳和豪強之家。

材料二：北宋初期的納稅戶，除繳納賦稅之外，還要依其戶等到各級政府分輕重不同的差役。因為官紳地主.富商大賈都享有免稅特權(quán)，各種差役抖落到中小地主和富裕的自耕農(nóng)身上。請回答：

（1）北宋初期的土地和賦稅政策的特點是什么？（3分）這些政策造成了哪些問題？（4分）為解決上述問題，王安石在變法中主要采取了哪兩項措施？（4分）

（2）梁啟超認為王安石變法中有兩項措施在宋代起到了近代“文明國家”的銀行的作用，你認為應(yīng)該是指哪兩項措施？（4分）答案詳解 加入試題籃 收藏 題目有誤 回頂部 11.（2010年龍巖市高三第二次質(zhì)檢41題A）閱讀材料回答問題 材料一 王安石上書：“理財以農(nóng)事為急，農(nóng)以去其疾苦，抑兼并，便趣農(nóng)為急，此臣所以汲汲于差役之法也”。“免役之法，據(jù)家貲高下，各令出錢雇人充役，下至單丁、女戶，本來無役者，亦一概輸錢，謂之助役錢?！?摘引自《臨川先生文集》

材料二 他們中間的大多數(shù)和最堅強的人，卻開始團結(jié)起來，互相激勵，不要在這些富人面前屈服，要選出一個可靠的人作為他們的領(lǐng)袖??在這個時候雅典人把目光都盯在梭倫身上。他們認為，他是唯一和當(dāng)時罪惡最無涉的人物；他既未曾插手于富人們的不義，也沒有連累在窮人們困苦之中。因此，他們請他挺身而出，結(jié)束當(dāng)前的紛爭。

摘自《希臘羅馬名人傳·梭倫傳》

（1）材料一中，王安石提出“免役之法”的目的是什么？（2分）結(jié)合材料和所學(xué)知識分析該項法令產(chǎn)生的影響。（3分）

（2）梭倫與王安石面對的社會問題有何相似性？（2分）他們解決問題的思想方法有何不同？（4分）由此產(chǎn)生了怎樣的不同效果？（4分）答案詳解 加入試題籃 收藏 題目有誤 回頂部 12.（2010年9月山東省濰坊市高三摸底28題）（10分）“富強”是中國歷代統(tǒng)治者施政的重要目標(biāo)。閱讀材料，回答問題。

材料一 孝公用商鞅之法，移風(fēng)易俗，民以殷盛，國以富強，百姓樂用，諸侯親服，獲楚魏之師，舉地千里，至今治強?！钏埂吨G逐客書》（1）結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勀銓ι眺弊兎ㄊ骨貒懊褚砸笫?，國以富強”的認識。（4分）

材料二 在我們之前900年，中國即企圖以金融管制的辦法操縱國事，??當(dāng)王安石對神宗趙頊說“不加稅而國用足”，他無疑的已知道可以信用貸款的辦法刺激經(jīng)濟之成長。

——黃仁宇《中國大歷史》

（2）王安石“信用貸款的辦法"有哪些?（2分）

（3）有人認為王安石變法未完全做到“不加稅而國用足”。請你說明理由。（4分）

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13.（2010年廣東省河源市高三二模）（20分）改革是中國歷史發(fā)展的趨勢之一。閱讀材料，回答下列問題。

材料一（商鞅）集?。ǘ迹┼l(xiāng)邑聚為縣，置令、丞，凡三十一縣。為田開阡陌封疆。

——《史記》卷68《商君列傳》

材料二（某政治家對宋神宗說）今所以未舉事者，凡以財不足故。故臣以理財為方今 先急。未暇理財而先舉事，則事難濟。臣固嘗論天下事如弈棋，以下予先后當(dāng)否為勝負。又論理財以農(nóng)事為急，農(nóng)以去其疾苦，抑兼并，便趣農(nóng)為急。此臣所以汲汲（急切的樣子）于差役之法也?！独m(xù)資治通鑒長編》卷220 材料三 到1979年，集體農(nóng)業(yè)活動的組織方面正在發(fā)生一場深刻的變化，中國最貧困的省份，特別是在安徽，中國領(lǐng)導(dǎo)層開始了叫生產(chǎn)責(zé)任制的某些嘗試。——到1981年或1982年，90％以上的家庭是以戶而不是以生產(chǎn)隊為單位負責(zé)耕種以前的集體土地——到1983年底，甚至集體農(nóng)業(yè)的痕跡也大量在中國農(nóng)村消失了，因為幾平全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以家庭為基礎(chǔ)?！秳蛑腥A人民共和國史》 材料四 農(nóng)村政策放寬后，一些適合搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好——有的同志擔(dān)心，這樣搞會不會影響集體經(jīng)濟，我看這種擔(dān)心是不必要的，我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟——只要生產(chǎn)發(fā)展了，低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟不鞏固的也會鞏固起來，關(guān)鍵是生產(chǎn)力要在這個方面為集體化的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。——《鄧小平文選》

（1）材料一反映了商鞅變法的哪些內(nèi)容。（3分）結(jié)合所學(xué)知識，指出這些內(nèi)容所產(chǎn)生的積極作用。（7分）

（2）材料二中某政治家認為變法措施中哪一項最重要?“農(nóng)以去其疾苦”中的“疾苦”表現(xiàn)在哪些方面?（5分）

（3）依據(jù)材料三和材料四說明十一屆三中全會以后，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革是否意味著從所有制上否定社會主義改造的成果?結(jié)合所學(xué)知識分析原因。（5分）

第三篇：王安石變法答案

高二歷史文科《王安石變法》答案 【合作探究】（1）冗官。

（2）農(nóng)田水利法,方田均稅法。農(nóng)民得以安心生產(chǎn)(保證生產(chǎn)時間);政府財政收入大為增加。（3）主要原因:損害了大官僚大地主的利益,引起他們的反對。

其他原因:新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現(xiàn)象;變祖宗之法,遭到保守派阻撓。

（4）持肯定意見:王安石變法增加了國家收入,減輕了農(nóng)民負擔(dān),對于改變北宋“積貧”狀況起到一定作用。軍隊?wèi)?zhàn)斗力有所提高，國力有所增強，“積弱”現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。

持否定意見:王安石變法既損害了大官僚大地主的利益,王安石啟用了一大批急功近利的新人，也在一定程度上損害了百姓的利益,其變法的理念與措施脫離了當(dāng)時實際。【自我檢測】【必做】（1）弊端：人才選拔重詩賦記誦；官吏任用重科資歷。（2）教育思想：注重實用。

措施：改革科舉考試內(nèi)容，廢除詩賦取士，注重經(jīng)義策論。（應(yīng)從“廢除舊制“和”采用新法“兩個角度回答，言之有理即可得分）【選擇題】1-8 BAAABBAA

高二歷史文科《王安石變法》答案 【合作探究】（1）冗官。

（2）農(nóng)田水利法,方田均稅法。農(nóng)民得以安心生產(chǎn)(保證生產(chǎn)時間);政府財政收入大為增加。（3）主要原因:損害了大官僚大地主的利益,引起他們的反對。

其他原因:新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現(xiàn)象;變祖宗之法,遭到保守派阻撓。

（4）持肯定意見:王安石變法增加了國家收入,減輕了農(nóng)民負擔(dān),對于改變北宋“積貧”狀況起到一定作用。軍隊?wèi)?zhàn)斗力有所提高，國力有所增強，“積弱”現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。

持否定意見:王安石變法既損害了大官僚大地主的利益,王安石啟用了一大批急功近利的新人，也在一定程度上損害了百姓的利益,其變法的理念與措施脫離了當(dāng)時實際。【自我檢測】【必做】（1）弊端：人才選拔重詩賦記誦；官吏任用重科資歷。（2）教育思想：注重實用。

措施：改革科舉考試內(nèi)容，廢除詩賦取士，注重經(jīng)義策論。（應(yīng)從“廢除舊制“和”采用新法“兩個角度回答，言之有理即可得分）【選擇題】1-8 BAAABBAA

高二歷史文科《王安石變法》答案 【合作探究】（1）冗官。

（2）農(nóng)田水利法,方田均稅法。農(nóng)民得以安心生產(chǎn)(保證生產(chǎn)時間);政府財政收入大為增加。（3）主要原因:損害了大官僚大地主的利益,引起他們的反對。

其他原因:新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現(xiàn)象;變祖宗之法,遭到保守派阻撓。

（4）持肯定意見:王安石變法增加了國家收入,減輕了農(nóng)民負擔(dān),對于改變北宋“積貧”狀況起到一定作用。軍隊?wèi)?zhàn)斗力有所提高，國力有所增強，“積弱”現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。

持否定意見:王安石變法既損害了大官僚大地主的利益,王安石啟用了一大批急功近利的新人，也在一定程度上損害了百姓的利益,其變法的理念與措施脫離了當(dāng)時實際?！咀晕覚z測】【必做】（1）弊端：人才選拔重詩賦記誦；官吏任用重科資歷。（2）教育思想：注重實用。

措施：改革科舉考試內(nèi)容，廢除詩賦取士，注重經(jīng)義策論。（應(yīng)從“廢除舊制“和”采用新法“兩個角度回答，言之有理即可得分）【選擇題】1-8 BAAABBAA

高二歷史文科《王安石變法》答案 【合作探究】（1）冗官。

（2）農(nóng)田水利法,方田均稅法。農(nóng)民得以安心生產(chǎn)(保證生產(chǎn)時間);政府財政收入大為增加。（3）主要原因:損害了大官僚大地主的利益,引起他們的反對。

其他原因:新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現(xiàn)象;變祖宗之法,遭到保守派阻撓。

（4）持肯定意見:王安石變法增加了國家收入,減輕了農(nóng)民負擔(dān),對于改變北宋“積貧”狀況起到一定作用。軍隊?wèi)?zhàn)斗力有所提高，國力有所增強，“積弱”現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。

持否定意見:王安石變法既損害了大官僚大地主的利益,王安石啟用了一大批急功近利的新人，也在一定程度上損害了百姓的利益,其變法的理念與措施脫離了當(dāng)時實際?！咀晕覚z測】【必做】（1）弊端：人才選拔重詩賦記誦；官吏任用重科資歷。（2）教育思想：注重實用。

措施：改革科舉考試內(nèi)容，廢除詩賦取士，注重經(jīng)義策論。（應(yīng)從“廢除舊制“和”采用新法“兩個角度回答，言之有理即可得分）【選擇題】1-8 BAAABBAA

高二歷史文科《王安石變法》答案 【合作探究】（1）冗官。

（2）農(nóng)田水利法,方田均稅法。農(nóng)民得以安心生產(chǎn)(保證生產(chǎn)時間);政府財政收入大為增加。（3）主要原因:損害了大官僚大地主的利益,引起他們的反對。

其他原因:新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現(xiàn)象;變祖宗之法,遭到保守派阻撓。

（4）持肯定意見:王安石變法增加了國家收入,減輕了農(nóng)民負擔(dān),對于改變北宋“積貧”狀況起到一定作用。軍隊?wèi)?zhàn)斗力有所提高，國力有所增強，“積弱”現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。

持否定意見:王安石變法既損害了大官僚大地主的利益,王安石啟用了一大批急功近利的新人，也在一定程度上損害了百姓的利益,其變法的理念與措施脫離了當(dāng)時實際?！咀晕覚z測】【必做】（1）弊端：人才選拔重詩賦記誦；官吏任用重科資歷。（2）教育思想：注重實用。

措施：改革科舉考試內(nèi)容，廢除詩賦取士，注重經(jīng)義策論。（應(yīng)從“廢除舊制“和”采用新法“兩個角度回答，言之有理即可得分）【選擇題】1-8 BAAABBAA

高二歷史文科《王安石變法》答案 【合作探究】（1）冗官。

（2）農(nóng)田水利法,方田均稅法。農(nóng)民得以安心生產(chǎn)(保證生產(chǎn)時間);政府財政收入大為增加。（3）主要原因:損害了大官僚大地主的利益,引起他們的反對。

其他原因:新法在執(zhí)行中存在著危害百姓的現(xiàn)象;變祖宗之法,遭到保守派阻撓。

（4）持肯定意見:王安石變法增加了國家收入,減輕了農(nóng)民負擔(dān),對于改變北宋“積貧”狀況起到一定作用。軍隊?wèi)?zhàn)斗力有所提高，國力有所增強，“積弱”現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)。

持否定意見:王安石變法既損害了大官僚大地主的利益,王安石啟用了一大批急功近利的新人，也在一定程度上損害了百姓的利益,其變法的理念與措施脫離了當(dāng)時實際。【自我檢測】【必做】（1）弊端：人才選拔重詩賦記誦；官吏任用重科資歷。（2）教育思想：注重實用。

措施：改革科舉考試內(nèi)容，廢除詩賦取士，注重經(jīng)義策論。（應(yīng)從“廢除舊制“和”采用新法“兩個角度回答，言之有理即可得分）【選擇題】1-8 BAAABBAA

第四篇：王安石變法教學(xué)設(shè)計

專題四

第四節(jié)

王安石變法

一、教學(xué)目標(biāo)：（1）知識與技能：

了解王安石變法的歷史背景；歸納王安石變法的主要內(nèi)容，評價其歷史作用。（2）過程與方法：

通過圖片、文本資料創(chuàng)設(shè)情境，設(shè)問引思，初步掌握根據(jù)問題從材料中提取有效信息的方法；通過角色扮演和小組討論等方式學(xué)會與他人合作學(xué)習(xí)。（3）情感態(tài)度與價值觀：

培養(yǎng)以人為本，善待生命，關(guān)注人類進步發(fā)展的精神；體會中華民族在改革中不斷進步發(fā)展的過程，培養(yǎng)愛國主義情操，社會責(zé)任感和歷史使命感，認識改革要具備堅強的意志和不屈不撓的斗爭精神。

二、教學(xué)重點：王安石變法內(nèi)容的歸納、理解

三、教學(xué)難點：王安石變法的評價及啟示

四、教學(xué)方法：

設(shè)問引思、導(dǎo)學(xué)誘思法；情境討論法、分組討論、合作探究法等

五、總體設(shè)想：

新課程教學(xué)注重知識形成的過程和方法，注重學(xué)生的積極參與，注重對學(xué)生情感態(tài)度價值觀的培養(yǎng)。本節(jié)的設(shè)計理念是：“設(shè)置情境、分組討論、合作學(xué)習(xí)、形成能力”。

教師結(jié)合課本知識通過選取圖片、文字等各種資料創(chuàng)設(shè)新的情境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在學(xué)習(xí)過程中以學(xué)習(xí)小組為單位進行討論，展示思維、培養(yǎng)能力，同時也培養(yǎng)學(xué)生交流成果、合作學(xué)習(xí)的能力。

六、學(xué)習(xí)過程 導(dǎo)入環(huán)節(jié)： 教師活動： 展示兩組材料：

材料1：2008年３月18日，溫家寶總理在答采訪兩會的記者提問時說:“５年前，我曾面對大家立過誓言：“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之?！苯裉煳疫€想加上一句話，就是“天變不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守?！?/p>

材料2： “三不足”既是王安石變法的精神支柱，也是他的思想武器。人們常引用這句話來表達一種不斷革新的精神。未來的中國，只要一如既往的沿著王安石所提倡的這種：不畏、不法、不恤的改革精神走下去，未來中國的巨變、一定會讓全世界刮目相看和異常震驚的！問題設(shè)計：材料1中溫總理引用了哪兩位歷史人物的名言？用精煉的語言概括兩位歷史人物的主要事跡。材料2針對中國現(xiàn)在的哪一現(xiàn)象發(fā)表的言論？ 引入《王安石變法》

王安石被列寧譽為“中國十一世紀(jì)中期杰出的改革者”；羅斯福新政曾經(jīng)借鑒了王安石變法中的青苗法、市易法等思想。這位中國封建社會惟一不愿讓人抬、不坐轎的拒奢華的宰相，也是惟一死后無任何遺產(chǎn)的宰相，一個本來應(yīng)該大寫的儒者.展示一組有關(guān)王安石故居、紀(jì)念館等等圖片，引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，將來上大學(xué)的時候可以去參觀。新授環(huán)節(jié)： 第一環(huán)節(jié)：

依據(jù)課標(biāo)，掌握基礎(chǔ)：對基礎(chǔ)知識進行檢測?！净硬呗浴浚?/p>

利用多媒體：引領(lǐng)思維，展示答案；規(guī)范表達；學(xué)生理解

（一）王安石變法的背景？ 操作方法：給學(xué)生一定準(zhǔn)備的時間后采取口頭提問方式檢測，學(xué)生回答后，指導(dǎo)學(xué)生將復(fù)雜的答案進行歸納整理，并進行角度的歸納、語言的精煉，指導(dǎo)記憶方法的同時和足以方法規(guī)律的總結(jié)?？偨Y(jié)如下：

①危機加深②矛盾激化③慶歷新政 ④安石個人

（二）王安石變法的措施、影響？

1、操作方法：給學(xué)生一定的時間看書、整理后通過一組選擇題的方式進行檢測，最后展示一個問答題的答案，培養(yǎng)學(xué)生甄別、完善歷史問題的能力。

2、對內(nèi)容進行歸納概括：積貧——富國（六點）；積弱——強兵；教育——育才

3、一組選擇試題進行檢測訓(xùn)練，由學(xué)生代表到黑板上展示自己答案，學(xué)生點評，教師最后點撥共性的問題。

（三）王安石變法的結(jié)果及出現(xiàn)這種結(jié)果的原因

1、結(jié)果：

操作方法：學(xué)生閱讀課本、快速記憶、小組抽測檢查的方式 參考答案：

（1）取得成效，一定程度改變積貧積弱局面，鞏固加強了統(tǒng)治 ①促進了經(jīng)濟的發(fā)展；政府財政有所增加?！欢ǔ潭扰まD(zhuǎn)積貧;②軍隊的戰(zhàn)斗力有提高，扭轉(zhuǎn)了西北戰(zhàn)局： ——一定程度扭轉(zhuǎn)積弱;（2）神宗去世后,新法被廢

2、失敗的原因：

操作方法：通過展示一組漫畫的形式，調(diào)動學(xué)生興趣的同時，引導(dǎo)學(xué)生的思維，最后整理學(xué)生的答案，進行規(guī)范指導(dǎo) 參考答案：

性質(zhì)：在不觸動封建土地私有制的前提下，對生產(chǎn)關(guān)系進行局部調(diào)整，是地階挽救統(tǒng)治危機的改革。

①失敗的主要原因：

觸犯大地主、大官僚利益，遭到激烈對

②在變法過程中，由于用人不當(dāng)，出現(xiàn)了新法危害百姓的現(xiàn)象,引起民間不滿 ③推行新法操之過急。

④變法后期宋神宗的動搖和去世,保守派重新得勢.失敗的根本原因：

⑤王安石從維護封建統(tǒng)治的立場出發(fā)，沒有從根本上觸及封建土地私有制和封建剝削制度，不可能從根本上解決問題

⑥改革自身缺陷：指導(dǎo)思想偏重于開辟財源，某些措施違背了客觀經(jīng)濟規(guī)律。

第二環(huán)節(jié)：小組合作、討論探究

團隊合作、激情投入；成果展示、點評提高 展示一：

三冗問題指什么？形成的原因有哪些？產(chǎn)生了怎樣的影響？王安石針對這種情況采取的核心措施是什么？ 操作方法：學(xué)生進行一段時間的思考準(zhǔn)備后采取由學(xué)生代表帶著自己的答案運用展臺的反噬向?qū)W生講解自己思考的方法思路及答案，然后歡迎學(xué)生進行點評、補充。參考答案：

冗官：一職多官、恩蔭賞賜、科舉選官 冗兵：①流民入軍②編制禁軍③邊境屯兵 冗費：軍費、官奉、享樂、歲幣 影響：使北宋出現(xiàn)積貧積弱的局面 王安石措施：富國、強兵、育才措施 展示二：

王安石變法在歷史上產(chǎn)生了重大影響，人們對此卻評價不一。閱讀材料，完成問題：

材料一： 今介甫為政??士吏兵農(nóng)工商僧道無一人得襲故而守常者，紛紛擾擾，莫安其局??

——司馬光《家傳集》

材料二： 司馬光：“治天下譬如居室，敝則修之，非大壞則不更造” ——《宋史》

材料三： 宋太傅荊國王文公安石，適應(yīng)于時代之。其良法美意往往傳諸今日莫之能廢??

——梁啟超《王安石傳》

（2）操作方法：通過創(chuàng)設(shè)情境后，學(xué)生進行角色扮演

——選擇身份談感受的方式進行處理，幫助學(xué)生更好掌握王安石變法的相關(guān)內(nèi)容。身份1：

——假如當(dāng)時你正在部隊服役??王安石變法給你的軍旅生涯帶來的變化主要有？為什么？

參考答案：

①可能被裁退伍（精簡裁并）②經(jīng)常操練③知道上司是誰了④戰(zhàn)斗力提高了 ⑤經(jīng)常有農(nóng)民保丁配合作戰(zhàn)⑥戰(zhàn)馬較強壯⑦武器精銳了

涉及王安石變法的內(nèi)容：將兵法、保甲法、保馬法、置軍器監(jiān)等。身份2：

——假如你當(dāng)時是個富商、地主??王安石變法的哪些內(nèi)容與你的利益有直接關(guān)系？會有哪些變化？

①無法放高利貸了②無法囤積居奇抬高物價暴利 ③無法隱產(chǎn)逃稅了④交納免役錢

涉及王安石變法的內(nèi)容：青苗法、市易法、方田均稅法、免役法等 身份3：

——假如當(dāng)時你是個農(nóng)民??王安石變法給你的生產(chǎn)和生活帶來的變化有哪些？ 參考答案：

①

可以低息從政府那里貸款或糧食收成后再付本息；

②可以交完免役錢后不去服役；

③可以因土地的貧瘠撒后交一些土地稅；

④灌溉田地方便了很多；

⑤農(nóng)閑時練兵，戰(zhàn)時參軍，夜晚巡邏

涉及王安石變法的內(nèi)容：青苗法、募役法、方田均稅法、農(nóng)田水利法、保甲法 展示三：

（3）材料二、三針對王安石變法持什么態(tài)度？你是怎樣看待王安石變法的？ 操作方法：學(xué)生自己獨立完成后，小組之間進行合作探究后選派自己的代表展示本組的答案，有其他學(xué)習(xí)小組的同學(xué)進行點評質(zhì)疑。參考答案： 態(tài)度：

材料二：“非大壞則不更造”指司馬光反對王安石變法，維護舊制； 材料三：“適應(yīng)于時代”指梁啟超肯定王安石變法，主張變革。你的看法：（1）進步性：

①變法的推行，增加了政府的財政收入，加強了國家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。

②王安石變法促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民得到了一定的實惠，客觀上有利于社會的進步。③王安石勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。（2）局限性：

①王安石變法是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機而進行的改革運動，他不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機。

②變法是以維護地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點，農(nóng)民的處境沒有根本的改變，負擔(dān)依然沉重。第三環(huán)節(jié)：能力提升，規(guī)律總結(jié)（5分鐘）問題設(shè)計：商鞅變法和王安石變法是中國古代歷史上兩次重要的變法運動。比較兩次變法的異同，結(jié)合所學(xué)知識談?wù)勀銓@兩次改革成敗的認識。總結(jié)影響變法成敗的因素。

操作方法：教師列出表格，給出提示角度，有學(xué)生完善，以降低試題的難度后引導(dǎo)學(xué)生進行歸納整理。

第四環(huán)節(jié)：總結(jié)思悟，完善整理 我的收獲與疑問

1、知識總結(jié)

2、方法總結(jié)

第五環(huán)節(jié)：過關(guān)訓(xùn)練，檢測所學(xué)（訓(xùn)練案，自習(xí)課完成）

附：板書設(shè)計：

第二節(jié)

王安石變法

一、王安石變法的背景

①危機加深②矛盾激化③慶歷新政 ④安石個人

二、王安石變法內(nèi)容及認識

1、富國

2、強兵

3、育才

三、王安石變法的結(jié)果

四、王安石變法失敗的原因

第五篇：王安石變法的幾個問題

王安石變法的幾個問題

對王安石變法的評價，歷來就有不少爭議，褒貶皆有。49年以后，歷史研究要為政治服務(wù)，研究之局面為之大變，對王安石的評價因了兩個緣故，卻是一路的水漲船高，一個是列寧那一句“十一世紀(jì)的改革家，”有了革命導(dǎo)師的評價在前，對王安石的評價就只能高不能低，否則就是研究者犯了路線方向性錯誤（不要以為這是我的夸張，當(dāng)年《毛選》中一句：“中國的封建制度自周秦以來延續(xù)了兩千多年”就將搞中國史研究中的魏晉封建論者打入冷宮，魏晉封建論者之一尚鉞雖然貴為北韓的“國師”，但其研究既犯了路線方向性錯誤，只得終日沉痛檢討，從此后便被剝奪上課權(quán)利，以免其毒害學(xué)生），另一因素即為文革中的儒法斗爭路線史研究，根據(jù)上意，一部中國古代史，就是儒法斗爭的歷史，法家代表進步、革新，儒家代表落后、保守，王安石主變革，自然是法家代表，于是對其人及變法運動更是不得有絲毫批判。直到78年后，也有學(xué)者開始批評變法之缺失，目下學(xué)界仍是褒貶不一，本文從史料出發(fā)，對王安石變法中存在的幾個問題加以評述，以就正于方家。

一、新法的制定與實施中存在的問題：

王安石變法中先后頒行均輸、青苗法、農(nóng)田水利、免役、市易、方田均稅（以上諸法是安石用于富國之法）、保甲、保馬、將兵（以上為強國之法）等法，可以說，王安石制定新法時希望國富民強，“民不加賦而國用足”，但良好的動機未必有好的效果，下面就以青苗、均輸、市易、免役等與民生密切相關(guān)的新法為例看看良好動機產(chǎn)生的新法如何擾民乃至害民。

1． 青苗法：青苗法是針對豪強兼并之家利用農(nóng)民青黃不接之時放高利貸取利而制定的，法令規(guī)定以常平、廣惠各倉儲存的錢谷為資本，夏秋之時按戶等以不等的數(shù)額貸給農(nóng)戶，利息在二分到三分左右，在夏秋收成后隨兩稅繳納。其目的自然在救農(nóng)戶之急，以達到抑兼并的目的。而不是為公家取利。實際效果如何呢，首先由法令條款本身來看，歐陽修有一段評論：“夏糧錢于春中俵散，尤是青黃不接之時，尚有可說，秋料于五月俵散，正是蠶麥成熟，人戶不乏之時，何名濟闕，直是放債取利耳?！笨芍^一針見血。青苗法在執(zhí)行中問題也不少，如法令規(guī)定不許強制，實際上大多強行抑配，王安石自己都說：“抑配誠恐有之?！崩⒎钜?guī)定百分之二十，實際執(zhí)行中往往超過，王廣淵在河北散青苗錢，利息就達百分之三十，而百姓歸還時官員還往往以折變之法取利，司馬光為陜西路以折變散青苗錢算過一筆賬，農(nóng)民得青苗錢“陳色白米一石，卻將來納新好小麥一石八斗七升五合，所取利近一倍?！闭乔嗝珏X有如此弊端，才有“官放息錢也，與原勒抑兼并，濟貧乏之意，絕相違戾”的議論，而且這種借貸由官府撐腰，危害尤甚，梁任公在《王安石評傳》中亦指出：“蓋其初意本欲以裁抑兼并者，而其結(jié)果勢必至以國家而自為兼并者也。”“若國家為唯一之兼并者而莫之抗焉，則民之憔悴，更安得蘇也。”正是有國家機器作后盾，百姓對于所借的青苗錢絕不敢抗拒不還，甚至為還青苗欠債，“乃復(fù)舉貸于兼并之家，出倍稱之息，以償官逋，”而新法如此擾民，安石卻仍不以為然，神宗覽閱有關(guān)章奏后，十分憂慮，詢問王安石的態(tài)度，王安石的回答是“祁寒暑雨，民猶怨咨者，豈足顧也。”如此不顧民之疾苦，連神宗也聽不下去，說：“豈若并祁寒暑雨之怨亦無邪？”安石為此還很不高興，退而稱病居家了一陣子。

2． 均輸、市易法：均輸、市易法都強調(diào)對商業(yè)貿(mào)易實施國家壟斷，“盡籠諸路雜貨，漁奪商人毫末之利，”而且市易法壟斷貨源，“凡商旅所有，必賣于市易?！苯Y(jié)果造成“賣梳樸則梳樸貴，賣脂麻則脂麻貴”的局面，盡管王安石聲稱市易法的目的是“通有無，權(quán)貴賤，以平物價，所以抑兼并也，”（順帶說一句，王莽搞五均六莞時也是說了類似的話，結(jié)果如何不用多說），但實際結(jié)果卻是“官中自為兼并，”“商賈為之不行??而上下均受其弊?！笔幸追ㄖ祝B最初倡行市易法的草澤人魏澤宗都“憤惋自陳，以謂市易主者摧固掊克，皆不如

初議，都邑之人不勝其怨?！奔又畧?zhí)行的變法官員務(wù)求政績，力圖通過市易獲取更多的收入，多強買強賣，更令市易法之弊害民不淺，如王安石十分信任的呂嘉問提舉市易司，收買貨物不按立法規(guī)定，“務(wù)多收息以干賞，凡商旅所有必賣于市易，或非市肆所無，必買于市易。而本務(wù)率皆賤買貴賣，重入輕出，廣收贏余?！痹趨渭螁柺种?，市易法完全成了“官府而為兼并之事”的工具，由于民怨沸騰，神宗夜降手札，命變法派大將曾布去調(diào)查，曾布調(diào)查的結(jié)果證明情況屬實，在報告神宗時曾布明言應(yīng)廢除弊法，而王安石不同意，還一再為呂嘉問辯護，兩人為此而鬧翻。對于均輸、市易法對商人的影響，49年以后在馬克思主義指導(dǎo)下的史學(xué)研究有這么一種觀點，即認為均輸、市易法更多的打擊的是大商人、“兼并之家”，我們舉一個簡單的例子看看這種說法的可靠性，神宗死后據(jù)統(tǒng)計當(dāng)時商人所欠的市易錢，僅利息即達921萬貫，以開封府為例，在免除了商人欠的市易息錢和罰錢之后，還有27155戶欠市易本錢237萬貫，其中小姓27093戶，欠83萬貫，欠200貫以下的25353戶，共欠46萬貫，由這組數(shù)據(jù)來看，市易法打擊了誰，應(yīng)該比較清楚了。

3． 免役法：宋代原行差役法，弊端百出，尤其是其中的衙前之役，往往搞得充役之民戶傾家蕩產(chǎn)，時人批評甚多，如韓琦在仁宗年間就上書朝廷，要求罷去衙前之役，神宗初年，“上命眾人議役法”當(dāng)時多數(shù)意見都是要改革役法，后來成為王安石死對頭的司馬光在他上的《衙前札子》中就詳陳衙前之弊，強烈要求變革役法，應(yīng)該說，改革役法，是當(dāng)時大多數(shù)朝臣的意見。但當(dāng)王安石開始推行免役法之后，又遭到了相當(dāng)多的朝臣的批評，原因首先要從免役法的法令本身談起，免役法規(guī)定，廢除以前按戶等輪流服役的制度，改為由政府出錢募人雇役，原來承擔(dān)服役義務(wù)的鄉(xiāng)村上三等戶和不充役的四五等戶和客戶，按產(chǎn)業(yè)高低，戶等高下出錢代役，稱為“免役錢”。原來不充役的城市坊郭戶和鄉(xiāng)村的未成丁戶、單丁戶、女戶和享有特權(quán)的官戶、寺院戶，按同等人戶的“免役錢”之半，輸“助役錢?！痹谡魇彰庖壑坼X”時，還加收十分之二的免役寬剩錢，以備荒年之用。免役法固然打破了官戶、寺院戶的特權(quán)，但原來由于貧困而免于充役的下等戶和客戶卻嚴(yán)重增加了負擔(dān)。變法派大將，反對司馬光極力的章忄享也承認：免役法中，“言不便者多下等人，”“光所論事亦多過當(dāng)，唯是稱下戶原不充役，今來一例納錢，??最為論免役納錢利害要切之言?！倍贫庖鄯〞r之所以要原不充役的下等戶和客戶納錢，原因在于下等戶和客戶雖然窮困，但戶口基數(shù)大，納錢雖不多（較上等戶而言），“而戶數(shù)至廣，積少成多，役錢恃此而足?！眱H熙寧九年（1076年）的免役錢余額（扣除政府募人雇役的開銷）就達3926856貫碩匹兩，如此豐厚的收入，再說不為公家得利未免自欺欺人。官府富裕，百姓的負擔(dān)大大加重了，尤其是本不充役的下戶，更是不堪重負，據(jù)記載，當(dāng)時百姓被迫“殺牛賣肉,伐桑薪，”不少地方還出現(xiàn)農(nóng)民被迫拆屋的現(xiàn)象，而免役法在執(zhí)行中更是弊端百出，如免役錢之外，還增免役寬剩錢，開始說是以備荒年，實際上年年征收，與常賦無異，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為百分之二十，執(zhí)行中普遍擴大到百分之四五十，而且免役收入也沒有專款專用，馬端臨在《文獻通考.職役考》中有這么一段按語：“蓋熙寧之征免役錢也，非專為供鄉(xiāng)戶募人充役之用而已，官府之需用，吏胥之廩給，皆出于此，??.是假免役之名以取之,而復(fù)他作名色以役之也?！鄙厦孀詈笠痪湓?，說到了免役法推行以后的又一大問題，“庸錢不除，差役依舊。”問題之嚴(yán)重，連神宗皇帝也不好意思了，下詔說：“已令出錢免役，又卻令保丁催稅，失信于民?！闭驗槊庖鄯ǖ闹贫ê蛨?zhí)行存在如此之多的弊端，許多原來堅決主張改革差役法的官員對免役法批評極力也就不足為奇了。

總的來說，安石新法立意雖嘉，但制定執(zhí)行中卻是弊端叢生，這種動機與效果的巨大反差，是導(dǎo)致變法屢遭攻訐的重要原因。當(dāng)然，說新法擾民，并不是對新法一律否定，同前述青苗、均輸、市易、免役諸法相比，農(nóng)田水利、方田均稅、將兵等法相對弊端較小而成果較大，如解決兵冗問題，英宗年間全國總兵數(shù)為116萬2千。至神宗末年，禁廂軍約為80萬，裁兵三分之一，效果明顯。行農(nóng)田水利法后，不僅原來廢棄的一些水利設(shè)施被修復(fù)，還新增

了不少設(shè)施。據(jù)《宋會要輯稿》載，從熙寧三年至熙寧九年，各地興修水利一萬七百九十三處，受益農(nóng)田三十六萬多頃，方田均稅法雖然在不少地方的執(zhí)行效果欠佳，對于平均賦役還是起了積極作用。但上述新法的成果既不能抵消也不能掩蓋青苗、均輸、市易、免役等法擾民害民的事實。

二、變法派成員良莠不齊：

正如王安石在給神宗的奏折中所言：陛下即位以來，所撥用者，多士之小有才而無行義者！時人也有變法派多無恥之徒的說法，求諸史料，變法派中確實有不少無恥小人，比如號稱護法善神的呂惠卿，為安石一手提拔，卻欲至安石于死地，為了陷害安石，甚至在兩人來往書信中捏造安石有“無使上知”之語，意圖加給安石欺君的大罪，用心何其毒也。鄧綰更是“笑罵任君笑罵，好官我自為之?！钡男∪?，李定之升進，靠的就是違心地講青苗法便民,因與蘇軾不睦（子瞻以為不孝，惡之），就運用捕風(fēng)捉影、隨意栽贓的手法，從蘇軾的詩文中發(fā)掘其對朝廷不滿的證據(jù)，列舉了四條要蘇軾命的罪狀，認定東坡“訕上罵下，法所不宥，”結(jié)果引發(fā)烏臺詩案，改變趙宋建國以來不以言罪人之規(guī)而興文字獄，此事連變法派中人都多有不滿，章忄享就對神宗說：“仁宗得蘇軾，以為一代之寶，如今陛下投之大獄，恐后人言陛下不惜人才，好阿諛之言耳?！蓖诵菰谀暇┑耐醢彩犝f此事也十分不滿，上書神宗：“豈有盛世而殺才士者乎?！痹谶@件事上，李定以睚眥之怨而欲至東坡于死地，說他是無恥小人，恐怕不枉。至于曾布，宋史將其列入《奸臣傳》確實有些冤枉（宋史這方面問題不小，比如奸猾如史彌遠竟然不入《奸臣傳》），但確也事出有因，哲宗死后無嗣，向太后屬意端王趙佶，當(dāng)時宰相章忄享直言端王“輕佻，不可以君天下，而時任知樞密院事的曾布卻順著向太后斥責(zé)道：“章忄享，聽太后處分?！被兆谝蚨昧?，而北宋之亡，徽宗應(yīng)付重責(zé)，高宗時修實錄，靖康之恥歷歷在目，對于擁立徽宗的曾布自然不會說什么好話。還有楊畏，對于變法搖擺不定，人稱“楊三變”，臭名昭著。而王安石只要人支持新法便加收用，越級提升，連楊三變也一度加以任用，其用人可謂不明，呂嘉問，觀其提舉市易司后之所為，足見其是個只顧自己升官不顧民之死活的無恥小人，而變法派中有這么一些貨色，新法擾民害民一面被他們發(fā)揚光大，老百姓更倒霉了。

三、富國強兵的實際效果：

變法目的為富國強兵，解決財用不匱的問題，但實際結(jié)果如何呢，通過各種法令，財富是集中到了政府手中，元佑元年，當(dāng)時府庫所積常平、坊場、免役積剩錢共五千余萬貫，實物谷帛復(fù)有二千八百萬石匹，然而這些財富大多被儲存起來（神宗先后建52個庫儲存變法所得）并未用于解決財用不匱的問題，國家三司財政直至熙寧十年還處于“財貨匱乏為甚，計月支給，猶懼不足?！倍鴥Υ娴拇罅控敻粎s“貫朽不用，利不及物?！边@種富國，可謂嘆為觀止。強兵又如何呢，盡管立了不少新法加強軍隊，但軍隊的訓(xùn)練依然問題很大，元豐三年，政府派員檢查各路行將兵法的情況，發(fā)現(xiàn)“河北十二將軍馬，多不應(yīng)格?！苯蠔|路、淮南東路的將兵，武藝生疏，不依原法結(jié)隊，逐隊呼名不相照應(yīng)?！氨＜追ㄍ菩性黾影傩肇摀?dān)，也強化了對百姓的統(tǒng)治，保甲本意為防盜，實際推行中卻是“盜賊公行，多保甲也?！焙颖?、陜西、京西的保丁常聚為盜賊，“官軍追討，經(jīng)歷歲月，終不能制?！倍鴮|和西夏，弱勢地位也未改觀，熙寧七年，宋遼重訂邊界，宋棄地七百里于遼。對西夏作戰(zhàn)。先小勝而后大敗，所得不過米脂等六城，而靈州、永樂兩役，死去官軍、義保、熟羌60余萬?？烧f是對強兵的極大諷刺。