第一篇：綠春縣關(guān)于推進(jìn)邊境黨建橋頭堡建設(shè)的意見(jiàn)

中共綠春縣委實(shí)施邊境黨建橋頭堡 “十二五”（2011-2015）建設(shè)規(guī)劃

（征求意見(jiàn)稿）

建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡是綠春千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇就是潛力，機(jī)遇就是希望。橋頭堡建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣泛涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、黨建等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。橋頭堡建設(shè)要取得成效，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在隊(duì)伍，關(guān)鍵在干部。根據(jù)州委?把紅河州建設(shè)成為全省乃至大西南對(duì)外開(kāi)發(fā)的橋頭堡?的目標(biāo)定位和《關(guān)于推進(jìn)邊疆黨建橋頭堡建設(shè)的意見(jiàn)》的部署要求，結(jié)合實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)邊境黨建橋頭堡建設(shè)的重要意義

（一）邊境黨建橋頭堡建設(shè)是推動(dòng)綠春科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要。

綠春作為云南走向東南亞最便捷的陸上通道之一，是實(shí)施?橋頭堡?戰(zhàn)略中通向東南亞大通道的重要前沿，是云南對(duì)外交往的南大門(mén)之一。橋頭堡建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣泛涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、黨建等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。我們要切實(shí)增強(qiáng)

型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的順利實(shí)施，大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，加快實(shí)施一批帶動(dòng)全局的重大項(xiàng)目，切實(shí)提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，充分發(fā)揮在橋頭堡建設(shè)中的重要作用，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（三）邊境黨建橋頭堡建設(shè)是強(qiáng)基固體、提升黨建工作水平的內(nèi)在要求。

基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任?；鶎诱?quán)是黨的全部路線方針政策和執(zhí)行力的基礎(chǔ)，是公共服務(wù)、社會(huì)治理和現(xiàn)實(shí)操作中各類矛盾問(wèn)題的聚焦點(diǎn)。在我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡建設(shè)中，全面貫徹落實(shí)胡錦濤同志考察云南的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們要始終把抓基層打基礎(chǔ)擺在更加突出的位臵，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新和基層政權(quán)公共服務(wù)創(chuàng)新；完善基層黨組織設(shè)臵形式，形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織邊疆網(wǎng)絡(luò)體系，用民心構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、國(guó)家安全的長(zhǎng)城；強(qiáng)化基層黨組織功能，找準(zhǔn)基層黨建工作與基層政權(quán)工作的結(jié)合點(diǎn)，提高基層黨組織工作水平，提高基層政權(quán)執(zhí)政行政能力。

二、邊境黨建橋頭堡建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

作用。

三、進(jìn)一步深化邊境黨建橋頭堡建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）抓好“五個(gè)基本組織建設(shè)”。

1、抓好?基本隊(duì)伍?建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力。按照?選優(yōu)、配齊、育強(qiáng)?的原則，重點(diǎn)抓好?基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、黨務(wù)工作者、后備干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍?等五支隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持?一好雙強(qiáng)?（思想素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）和?三個(gè)一?（個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)旗）的要求，采取選舉、下派、選調(diào)等多種辦法，努力造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、能引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍；健全規(guī)范黨員日常教育制度，制定好培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞?三培養(yǎng)?，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部，把黨員教育好、管理好、組織好，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)；按照?專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良?的要求選聘黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，不斷改善黨務(wù)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)；建立穩(wěn)定的后備干部隊(duì)伍庫(kù)，制定入黨積極分子培養(yǎng)機(jī)制，加大在村組干部、致富帶頭人、優(yōu)秀青年農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員中發(fā)展黨員力度，培育好黨員干部后備隊(duì)伍、入黨積極分子隊(duì)伍；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富和

員學(xué)習(xí)中央重大事件、決策和出臺(tái)法律法規(guī)；二是結(jié)合綠春特點(diǎn)，組織開(kāi)展?四亮四評(píng)?、?一基三帶?、?三民?、?八個(gè)一?、?四爭(zhēng)四創(chuàng)?、?黨員承諾制?、?雙建雙帶?等主題實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮作用提供有效平臺(tái)；三是經(jīng)常開(kāi)展?三會(huì)一課?等黨內(nèi)基本活動(dòng)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)黨員觀念，激活黨員的內(nèi)動(dòng)力；四是督促落實(shí)?村民說(shuō)事、代表議事、干部依規(guī)辦事、監(jiān)事會(huì)評(píng)事?的規(guī)定，大力推行村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，不斷提高基層民主政治建設(shè)規(guī)范化管理的水平；五是組織開(kāi)展?七.一?紀(jì)念等表彰活動(dòng)，結(jié)合單位、行業(yè)實(shí)際，總結(jié)、宣傳和表彰基層黨員的創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、扶貧幫困的典型；六是要督促開(kāi)展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，并按照評(píng)議結(jié)果，做好不合格黨員的處臵工作。

4、抓好?基本制度?建設(shè)，增強(qiáng)約束力。堅(jiān)持?簡(jiǎn)便易行、實(shí)際管用?的原則，對(duì)過(guò)時(shí)的制度進(jìn)行清理，對(duì)繁雜的制度進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)不完善的制度進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)缺失的制度進(jìn)行補(bǔ)充，建立健全基層黨組織選舉制度、目標(biāo)責(zé)任制度、組織生活會(huì)制度、民主議事監(jiān)督制度、黨務(wù)公開(kāi)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、黨員發(fā)展教育管理制度等七項(xiàng)制度，通過(guò)制度管人管事，強(qiáng)化對(duì)黨員的激勵(lì)約束。健全和落實(shí)社區(qū)黨建工作協(xié)商議事制度，推廣社區(qū)黨建議事會(huì)制，整合社區(qū)資源，努

障機(jī)制。探索實(shí)行?基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)?的村干部結(jié)構(gòu)性崗位補(bǔ)貼制度，并建立崗位補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)制度，逐步探索和建立優(yōu)秀村?社區(qū)?干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等保障機(jī)制，加大從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員工作力度。同時(shí)，關(guān)心愛(ài)護(hù)和支持幫助黨員，一方面，對(duì)發(fā)展條件好、有致富潛力的黨員，大力實(shí)施農(nóng)村黨員?雙帶?工程，充分整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、扶貧、農(nóng)村信用社等各方資源，為農(nóng)村黨員提供勞動(dòng)技能、致富信息、發(fā)展項(xiàng)目、啟動(dòng)資金等傾斜和幫助，促使他們帶頭富起來(lái)；另一方面，對(duì)發(fā)展條件較差、致富能力弱的困難黨員群體，開(kāi)展以?提供一條致富信息、解決一筆啟動(dòng)資金、教會(huì)一門(mén)實(shí)用技術(shù)、聯(lián)系一個(gè)就業(yè)崗位、落實(shí)一個(gè)脫貧項(xiàng)目?為主要內(nèi)容的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

（二）探索“六種組織設(shè)置模式”。

1、分層建，建成?特色型?黨組織。綠春地處山區(qū)，交通不便，黨員要過(guò)上一次組織生活，來(lái)回要走上幾個(gè)小時(shí)，參會(huì)的黨員難以到齊，黨員管理、黨員議事制度、?三會(huì)一課?制度、民主集中制、黨員監(jiān)督制度紙上談兵。按照?組織分類設(shè)臵、黨員分類管理?的思路，推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，完善黨組織?村居聯(lián)建?、?村村聯(lián)建?、?村企聯(lián)建?等做法，加強(qiáng)流動(dòng)黨員、?兩新?組織等

員，擔(dān)任企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員。引導(dǎo)非公企業(yè)拿出一定數(shù)量的崗位來(lái)招收黨員員工，向非公企業(yè)?輸送?一批優(yōu)秀的黨員職工，為建立黨組織創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；在企業(yè)推行?雙培?，把企業(yè)中的中層管理人員和技術(shù)骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)的中層管理人員和技術(shù)骨干，從而擴(kuò)大黨在非公企業(yè)中的影響力，鞏固非公企業(yè)黨組織的組織基礎(chǔ)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的思想引導(dǎo)，宣傳在企業(yè)中建立黨組織的重要意義和作用，積極引導(dǎo)企業(yè)主擁護(hù)、支持、重視企業(yè)黨建直至自覺(jué)向黨組織靠攏。

4、率先建，建立?臨時(shí)型?黨組織。建立健全?兩新?黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極為轄區(qū)?兩新?企業(yè)創(chuàng)造條件組建黨組織，及時(shí)掌握?兩新?組織中的流動(dòng)黨員情況，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的外出務(wù)工時(shí)間，組織成立?臨時(shí)型?黨組織，組織農(nóng)民工黨員參與社區(qū)管理和服務(wù)；鼓勵(lì)農(nóng)民工黨員亮明身份、參加活動(dòng)、發(fā)揮作用；引導(dǎo)農(nóng)民工黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的作用。通過(guò)?臨時(shí)型?黨組織，進(jìn)一步凝聚流動(dòng)黨員力量，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)群眾致富，拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、拓展建，建成?流動(dòng)型?黨組織。充分利用流出黨員回家過(guò)春節(jié)機(jī)會(huì)，通過(guò)上門(mén)慰問(wèn)、座談會(huì)等方

織關(guān)系，又能發(fā)揮他們的雄厚資金、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合黨支部通過(guò)黨員之間互動(dòng)，支部之間聯(lián)動(dòng)，財(cái)力、人力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了以強(qiáng)帶弱，因勢(shì)利導(dǎo)，資源互補(bǔ)，互幫互利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（三）創(chuàng)新“六大黨建活動(dòng)載體”。

1、創(chuàng)新?黨建經(jīng)濟(jì)實(shí)體?工程建設(shè)。縣黨委要履行職責(zé)，落實(shí)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，因地制宜加強(qiáng)黨組織經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，努力在87個(gè)村級(jí)(社區(qū))黨組織中創(chuàng)建黨建經(jīng)濟(jì)基地，用5年時(shí)間使全縣村級(jí)黨組織年可支配收入都達(dá)到1萬(wàn)元，解決基層黨組織?無(wú)錢辦事?問(wèn)題，增強(qiáng)基層村級(jí)黨組織凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、扶貧等部門(mén)及對(duì)口幫扶單位，要為黨組織經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)提供資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)、人才等全方位支持和服務(wù)。

2、創(chuàng)新?一基三帶?培人工程建設(shè)。加強(qiáng)?一基三帶?示范點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能建立1-2個(gè)?一基三帶?的示范點(diǎn)。結(jié)合基層黨員素質(zhì)提升工程，把示范基地作為樣板加強(qiáng)對(duì)廣大黨員群眾進(jìn)行科技培訓(xùn)，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，使示范基地一部分黨員在思想政治上?紅?、在適用技術(shù)上?精?、在致富帶富上?能?，充分發(fā)揮他們的先進(jìn)性，成為引領(lǐng)群眾致富和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先鋒，使基地起到很好的科技示范、帶動(dòng)和輻射作用。通過(guò)3—5年的努力，3

織開(kāi)展文化活動(dòng)、主導(dǎo)或協(xié)助組織民族節(jié)日慶典活動(dòng)等方式，搭建黨員群眾活動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，注重對(duì)黨員群眾的人文關(guān)懷，帶頭抵制陳規(guī)陋習(xí)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)等途徑，提升黨組織的感召力。通過(guò)依托民族文化資源，打造民族文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟少數(shù)民族群眾增收致富渠道，創(chuàng)作一批黨的建設(shè)與民族文化相融合的文藝作品等措施，夯實(shí)黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

5、創(chuàng)新?農(nóng)民服務(wù)站建設(shè)?工程。堅(jiān)持因地制宜、分類實(shí)施的原則，采取固定與流動(dòng)相結(jié)合的方式，積極為農(nóng)民群眾提供?一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)?的固定式服務(wù)和定期進(jìn)村入社?上門(mén)服務(wù)、代民辦事?的流動(dòng)式服務(wù)，著力構(gòu)建?親民、愛(ài)民、便民、富民?的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，做到讓群眾?少跑一趟路、少進(jìn)一道門(mén)、少找一個(gè)人、少花一點(diǎn)錢?就能辦好事情。積極推進(jìn)農(nóng)村為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系向村委會(huì)、村民小組延伸。

6、創(chuàng)新?愛(ài)民固邊促和諧?工程。進(jìn)一步深化和拓展?實(shí)行愛(ài)民固邊戰(zhàn)略，促進(jìn)口岸平安和諧?主題實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子各種滲透破壞活動(dòng)，進(jìn)一步完善口岸服務(wù)設(shè)施，努力把邊境地區(qū)黨組織建設(shè)成為維護(hù)邊疆安寧的堅(jiān)固基石、抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透的鋼鐵長(zhǎng)城。在邊境村（社區(qū)）全面

求，80%以上黨員達(dá)到?五帶頭?要求，著力打造黨建領(lǐng)村工作格局。

2、打造?服務(wù)型?社區(qū)黨建模式。積極探索，大膽實(shí)踐，圍繞體制變革，加強(qiáng)班子建設(shè)，采取成立社區(qū)服務(wù)中心、設(shè)臵黨員先鋒崗等形式，充分發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，形成職責(zé)明確、決策民主、監(jiān)督有效、管理規(guī)范的社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)立足察民情、曉民意、解民難、排民憂、聚民心，以人本思想和人文情懷為價(jià)值導(dǎo)向，以服務(wù)群眾和解困解難為核心任務(wù)，黨員踐行服務(wù)宗旨，努力為群眾辦實(shí)事辦好事，協(xié)調(diào)解決社區(qū)群眾實(shí)際問(wèn)題，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能、提高服務(wù)水平的服務(wù)型黨建模式，有效提升街道社區(qū)黨組織服務(wù)居民群眾的能力和水平。

3、打造?創(chuàng)新型?非公黨建模式。按照?有黨員抓組建、無(wú)黨員抓發(fā)展、有組織抓規(guī)范?的工作思路，努力創(chuàng)新管理模式和活動(dòng)載體，創(chuàng)新組建方式，著眼解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋小、黨組織活動(dòng)開(kāi)展難、黨員教育管理難、作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。積極探索和建立非公企業(yè)黨組織在參與企業(yè)決策、管理、培育企業(yè)文化方面的工作機(jī)制，建立黨組織與企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，設(shè)臵黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，積極開(kāi)展?趕、學(xué)、比、超?活動(dòng)，引導(dǎo)業(yè)主和黨員增強(qiáng)?企業(yè)黨建也是投資環(huán)境?的意識(shí)，7

科的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員（組織干事）、基層黨務(wù)干部的配備進(jìn)行規(guī)范和整頓，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作力量。各級(jí)黨組織要按照基層黨建工作要求，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，提供必配辦公設(shè)施，重視黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)工作的能力與水平。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成合力。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)交流溝通，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，增強(qiáng)黨建工作的整體效能。整合和發(fā)揮各級(jí)黨委、政府部門(mén)及群團(tuán)組織的資源優(yōu)勢(shì)，形成密切配合、各司其職、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的共同推進(jìn)機(jī)制。

（四）加大投入，提供保障。按照?財(cái)政投入為主、黨費(fèi)留存補(bǔ)助為輔、社會(huì)籌集經(jīng)費(fèi)為補(bǔ)充?的原則，把基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、基層干部待遇保障、黨員教育管理、老黨員關(guān)愛(ài)補(bǔ)助和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和黨費(fèi)補(bǔ)助等形式，建立邊境地區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。探索建立?基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)?的方式增加村干部補(bǔ)貼。逐步建立和完善村?兩委?干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、離任補(bǔ)助辦法，為村?兩委?干部提供必要的保障。統(tǒng)籌考慮村民小組黨組織負(fù)責(zé)人待遇。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。有計(jì)劃、有重點(diǎn)、9

第二篇：云南省推進(jìn)橋頭堡建設(shè)

云南：迅速行動(dòng)起來(lái)抓住機(jī)遇加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)

23日至25日，云南省委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，要求各地各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，抓住機(jī)遇，推進(jìn)橋頭堡建設(shè)；堅(jiān)持從國(guó)家戰(zhàn)略的高度出發(fā)，堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，以橋頭堡建設(shè)的實(shí)際成效為全國(guó)改革開(kāi)放和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

省委書(shū)記白恩培主持集中學(xué)習(xí)并作總結(jié)講話。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)秦光榮，省委副書(shū)記李紀(jì)恒，省政協(xié)主席王學(xué)仁等作大會(huì)發(fā)言。

通過(guò)學(xué)習(xí)，大家認(rèn)為，這次學(xué)習(xí)主題鮮明、內(nèi)容集中、形式新穎、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)，收獲很大：在充分利用橋頭堡建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)全省跨越式發(fā)展上思想更加統(tǒng)一；緊密結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，推進(jìn)橋頭堡建設(shè)的目標(biāo)更加明確；專題觀看各州市和省級(jí)部門(mén)行業(yè)推進(jìn)橋頭堡建設(shè)多媒體匯報(bào)交流，思路更加開(kāi)闊，更加堅(jiān)定了對(duì)全面推進(jìn)橋頭堡建設(shè)的信心。

白恩培在總結(jié)講話中就加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)提出5點(diǎn)意見(jiàn)。第一，堅(jiān)持立足云南、面向西南、服務(wù)全國(guó)，建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)，是橋頭堡建設(shè)的總要求、總目標(biāo)，要圍繞這一總要求、總目標(biāo)進(jìn)行謀劃和推進(jìn)，努力做好睦鄰友好、邊境安寧、通道通暢、屏障安全、服務(wù)平臺(tái)齊全等5方面工作，不斷推動(dòng)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定。第二，堅(jiān)持以人為本、富民為先、改善民生，讓云南4600萬(wàn)各族人民更加“好在”，是橋頭堡建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是一切工作的歸宿。無(wú)論是謀劃發(fā)展，還是制定政策措施，都要認(rèn)真考慮群眾的需求和愿望，切實(shí)把為各族群眾謀福祉落實(shí)在橋頭堡建設(shè)各項(xiàng)工作中，把各族人民的利益放在第一位，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入充裕，公共服務(wù)健全，社會(huì)保障有力，生態(tài)環(huán)境良好，各種關(guān)系和諧。第三，堅(jiān)持發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打牢城鄉(xiāng)居民和財(cái)政增收的基礎(chǔ)，是橋頭堡建設(shè)的核心任務(wù)。要通過(guò)大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，既促進(jìn)群眾增收，又增加各級(jí)財(cái)政收入，不斷提高各族群眾生活水平和增強(qiáng)各級(jí)政府公共服務(wù)的財(cái)力支撐。第四，完善規(guī)劃，突出重點(diǎn)，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，是橋頭堡建設(shè)的根本方法。要把思路變成規(guī)劃，規(guī)劃變成項(xiàng)目，項(xiàng)目有人負(fù)責(zé)，集中力量、狠抓落實(shí)。第五，堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)，是橋頭堡建設(shè)中必須注意的一個(gè)重要問(wèn)題。既要有緊迫感和百米沖刺的速度，又要有愚公移山的精神，不要急躁，更不能浮躁。要踏踏實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)做起，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。相信在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們共同努力，云南的明天一定會(huì)更美好。

秦光榮發(fā)言時(shí)指出，要切實(shí)把握橋頭堡建設(shè)的深刻內(nèi)涵，著力研究實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)做好推進(jìn)橋頭堡建設(shè)8個(gè)方面的工作：一是下大力氣抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通、能源、物流、通訊和信息通道建設(shè)，全力構(gòu)筑從陸上通往印度洋的戰(zhàn)略大通道；二是用足用好差別化產(chǎn)業(yè)政策，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，把云南建成西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地；三是加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，抓好開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、會(huì)展平臺(tái)建設(shè)、合作機(jī)制的建立和推動(dòng)工作，加快企業(yè)“走出去”步伐，加大力度推進(jìn)通關(guān)便利化，著力提升云南經(jīng)貿(mào)交流合作水平；四是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真研究重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)問(wèn)題，積極推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償工作取得實(shí)質(zhì)性突破，加強(qiáng)“森林云南”建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障；五是高度重視加強(qiáng)民生工作，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、完善社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，使橋頭堡建設(shè)的成果惠及各族群眾；六是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和邊境管理，編制實(shí)施云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的規(guī)劃，大力推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧的新局面；七是加強(qiáng)與中央部委的對(duì)接，爭(zhēng)取橋頭堡建設(shè)獲得更大的支持；八是研究一些突破性的政策，做好電力價(jià)格改革試點(diǎn)省這篇文章，推進(jìn)用地思路改革、金融改革發(fā)展，為橋頭堡建設(shè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。關(guān)于今年下半年的工作，要把破解資金難題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

李紀(jì)恒發(fā)言時(shí)指出，面對(duì)多重機(jī)遇疊加的大好形勢(shì), 要以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感, 實(shí)干再實(shí)干、落實(shí)再落實(shí)。要解放思想抓落實(shí)，牢固樹(shù)立機(jī)遇、全局、開(kāi)放合作和改革創(chuàng)新意識(shí)，立足實(shí)際，找準(zhǔn)“上情”與“下情”的結(jié)合點(diǎn)，把先行先試貫穿到橋頭堡建設(shè)全過(guò)程；突出重點(diǎn)抓落實(shí)，選好切入點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體推進(jìn)、取得實(shí)效；強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作局面；提升能力抓落實(shí)，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，不斷提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力，贏得工作的主動(dòng)權(quán)；建強(qiáng)隊(duì)伍抓落實(shí)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體；轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，形成全省上下心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力推進(jìn)“十二五”規(guī)劃、加快建設(shè)橋頭堡的良好氛圍。

王學(xué)仁在發(fā)言中就加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)提出5點(diǎn)建議：抓住機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)；強(qiáng)化基礎(chǔ)，加快推進(jìn)國(guó)際大通道建設(shè)；進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)水利建設(shè)，抓好重大項(xiàng)目的實(shí)施；努力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。省政協(xié)將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，選擇橋頭堡建設(shè)中綜合性、全局性、前瞻性的問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，抓住實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾進(jìn)行認(rèn)真研究，努力為加快橋頭堡建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

省委理論學(xué)習(xí)中心組其他成員及列席人員也在會(huì)上就橋頭堡建設(shè)和做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作提出了具體意見(jiàn)和建議。

參加這次學(xué)習(xí)的還有省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記，省直有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人，各州市黨政主要負(fù)責(zé)人，部分新聞單位的主要負(fù)責(zé)人。

第三篇：橋頭堡建設(shè)”意見(jiàn)相關(guān)知識(shí)解讀

對(duì)省委、省政府“橋頭堡建設(shè)”意見(jiàn)相關(guān)知識(shí)解讀

2009年7月，胡錦濤總書(shū)記考察云南后提出了把云南建成中國(guó)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡。這是在新的國(guó)際形勢(shì)下對(duì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放所作出的重大戰(zhàn)略部署。

1、國(guó)家十分重視云南加快建設(shè)面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡

今年5月6日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》。云南省委強(qiáng)調(diào)，將廣泛動(dòng)員、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善規(guī)劃，確保橋頭堡建設(shè)順利推進(jìn)，努力把云南打造成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要門(mén)戶。此后，加快橋頭堡建設(shè)，把云南建成中國(guó)沿邊開(kāi)放經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為云南發(fā)展的重要目標(biāo)之一，國(guó)家發(fā)改委還啟動(dòng)編制了《云南面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡專項(xiàng)規(guī)劃》，意味著這一戰(zhàn)略正式上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》提出，云南是我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要門(mén)戶;是我國(guó)沿邊開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和兩部地區(qū)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū);是西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地;是我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障;是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。這五個(gè)方面的發(fā)展戰(zhàn)略定位，旨在更好地利用云南豐富的自然資源和己有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮云南在國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，多方面挖掘云南的發(fā)展?jié)摿?，體現(xiàn)云南的發(fā)展特色，明確云南在我國(guó)區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放大格局中的特色和應(yīng)發(fā)揮的作用。

《意見(jiàn)》從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)體系完善、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外交流合作、城鄉(xiāng)居民收入、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障體系、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等萬(wàn)面確立了云南2015年及2020年的發(fā)展目標(biāo)，并明確了七個(gè)方面的主要任務(wù)、工作重點(diǎn):--是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高友撐保障能力;二是依托重點(diǎn)城市和內(nèi)外通道，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局;三是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流合作，全面提升開(kāi)放水平;四是立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)外向型特色產(chǎn)業(yè)基地;五是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;六是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生;七是加快脫貧致富步伐，建設(shè)穩(wěn)定繁榮邊疆。

《意貝》從財(cái)稅、金融、投資與產(chǎn)業(yè)、土地、價(jià)格和生態(tài)補(bǔ)償、人才和體制機(jī)制改革等方面提出了一系列支持橋頭堡建設(shè)的政策措施。主要包括:國(guó)家加大轉(zhuǎn)移支付和投資力度;實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)云南利用鏡外資源并且具有特色優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目適當(dāng)給予傾斜;對(duì)于邊鏡地區(qū)礦業(yè)與水電開(kāi)發(fā)相結(jié)合、技術(shù)水平先進(jìn)的清潔載能工業(yè)給予優(yōu)惠政策;對(duì)云南省建設(shè)用地計(jì)劃實(shí)行傾斜，保障重點(diǎn)工程建設(shè)用地;把云南作為全國(guó)電力價(jià)格改革試點(diǎn)省;鼓勵(lì)先行先試，形成有利于橋頭堡建設(shè)的體制機(jī)制。

省委常委會(huì)認(rèn)為，《意見(jiàn)》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全省各級(jí)、各部門(mén)要廣泛動(dòng)員，宣傳好橋頭堡建設(shè)的重要意義和廣闊美好前景、橋頭堡建設(shè)的近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、橋頭堡建設(shè)的重點(diǎn)。在全省迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《意見(jiàn)》的熱潮，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和省政府的戰(zhàn)略部署上來(lái);耍完善橋頭堡規(guī)劃。把橋頭堡規(guī)劃與云南省“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合，與各部門(mén)的行業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合，與現(xiàn)有的工作緊密結(jié)合，做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任具體化，扎實(shí)把橋頭堡建設(shè)各項(xiàng)工作向前推進(jìn);要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立健全橋頭堡建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，督促檢查橋頭堡建設(shè)的進(jìn)展情況?？偨Y(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)，查找不足并加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，緊緊抓住橋頭堡建設(shè)這一重大歷史機(jī)遇，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放不斷邁上新臺(tái)階。

2、什么是“轎頭堡”

橋頭堡是“橋”與“堡”的統(tǒng)一體，“橋”是內(nèi)聯(lián)外通、高效便捷的通道，“堡”是里應(yīng)外合、進(jìn)退自如的基地。

3、“橋頭堡戰(zhàn)略”的內(nèi)涵

“使云南成為我國(guó)向西南開(kāi)放的重要橋頭堡”(簡(jiǎn)稱橋頭堡戰(zhàn)略)，是指我國(guó)以和諧共贏、科學(xué)發(fā)展為指南、云南為主體、緬老越為橋梁。南亞次大陸為核心、中國(guó)

東盟自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ)，以實(shí)施西南周邊區(qū)域性國(guó)際交通便捷化、出入境便利化、·進(jìn)出口規(guī)模效益化、產(chǎn)業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)多元化、合作規(guī)范化、發(fā)展科學(xué)化為目標(biāo)，面向廣大印度洋周邊區(qū)域的區(qū)域性大開(kāi)放、大合作、大發(fā)展、大和諧的戰(zhàn)賂部署。是黨中央、國(guó)務(wù)院高位推動(dòng)沿邊開(kāi)放的重大戰(zhàn)略部署和對(duì)云南戰(zhàn)略地位的最新定位，是省委省政府統(tǒng)籌云南開(kāi)放發(fā)展全局的關(guān)鍵舉措。事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)、云南小康、沿邊騰飛、西南周邊和諧。其內(nèi)容包括，內(nèi)聯(lián)外通的中國(guó)－印度洋的綜合性國(guó)際大通道、國(guó)際貿(mào)易與相互投資合作機(jī)制體制、旅游文化交流窗口、進(jìn)出口加工制造基地、出入境便利化通關(guān)體系。區(qū)域范圍涵蓋中國(guó)、東盟、南亞乃至西亞、南非。重點(diǎn)是探化與緬老越三國(guó)的合作，借道進(jìn)入印度洋及其周邊國(guó)家。

4、云南實(shí)施“橋頭堡戰(zhàn)略”的意義和優(yōu)勢(shì)是什么?

“橋頭堡建設(shè)”，是推進(jìn)我國(guó)向西南開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)睦鄰友好的戰(zhàn)略需要，也是云南推進(jìn)“興邊富民”工程、實(shí)現(xiàn)邊疆少數(shù)民族脫貧致富奔小康的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重大意義。

云南建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡具有諸多優(yōu)勢(shì):一是區(qū)位條件優(yōu)越;二是資源豐富，生物、能源、礦產(chǎn)、民族文化、旅游等資源富集;三是具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，特別是經(jīng)過(guò)西部大開(kāi)發(fā)十年的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，云南發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件越來(lái)越好。將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放做出更大貢獻(xiàn)。

5、云南實(shí)施“橋頭堡戰(zhàn)賂”的舉措

在編制《云南面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡專項(xiàng)規(guī)劃》之前，國(guó)家發(fā)改委、省人民政府委托云南省社科院編制了《云南面向西南開(kāi)放的重要橋頭堡專項(xiàng)規(guī)劃制定指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱 《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。

《專項(xiàng)規(guī)劃》是在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上修訂，國(guó)家發(fā)改委已對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行系統(tǒng)考察。目前，《云南省加快建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡總體規(guī)劃(2011一2020)》(草案)已基本完成，省委常委會(huì)原則同意《云南省加快建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡總體規(guī)劃(2011-2020)》(草案)。因此，整個(gè)橋頭堡的框架大致清晰，即云南將在國(guó)際大通道與進(jìn)出口加工基地建設(shè)，以及大湄公河次區(qū)域、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、孟中印緬合作機(jī)制建設(shè)等主耍方面取得新的突破。

根據(jù) 《指導(dǎo)意見(jiàn)》，可知云南橋頭堡建設(shè)是一個(gè)為期十年的中長(zhǎng)期規(guī)劃，分為兩個(gè)階段。2011－2015年是云南橋頭堡戰(zhàn)略重點(diǎn)的突破階段，云南將加快實(shí)施互聯(lián)互通的通道路網(wǎng)建設(shè)、加快通關(guān)便利、綜合口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、緬甸皎漂到昆明油氣管道建設(shè)、國(guó)際物流體系的建設(shè)，連通云南到印度洋的口岸建設(shè)。2016-2020年則是重點(diǎn)突破，建成昆明、曲靖、太理、蒙自四大樞紐為核心的公路、鐵路、航空、水運(yùn)對(duì)內(nèi)對(duì)外運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系;建設(shè)石油、化工天然氣、新能源、特色農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)加工、生物制藥、旅游文化和金融交通運(yùn)輸業(yè)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，云南除發(fā)展六大支柱產(chǎn)業(yè)外，將作為承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)，利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)，云南應(yīng)鼓勵(lì)多種貿(mào)易方式的發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。另?yè)?jù)知情者透露，國(guó)家發(fā)改委己表示，在規(guī)劃的云南橋頭堡重耍產(chǎn)業(yè)中，將對(duì)云南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)加大支持力度，云南將向中央申請(qǐng)外向型的優(yōu)惠政策，政策的優(yōu)惠遠(yuǎn)點(diǎn)耍向深圳珠?？待R，近點(diǎn)要看齊廣西、海南、兩江新區(qū)、新疆喀什等政策。

省委、省政府已于5月30日在德宏傣族景頗族自治州瑞麗市召開(kāi)云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重耍橋頭堡動(dòng)員大會(huì)，這是云南省全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》精神，正式啟動(dòng)實(shí)施橋頭堡建設(shè)的重大舉措、縣有標(biāo)志性意義。

6、“橋頭堡戰(zhàn)略”實(shí)施的結(jié)果

自20世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，云南省一直關(guān)注直達(dá)印度洋國(guó)際大通道的構(gòu)建，即從西南方向形成一條連接太平洋和印度洋，進(jìn)而連接歐洲的新通道。這條從云南經(jīng)由緬甸直達(dá)印度洋的大通道，要比目前經(jīng)東南沿海繞道馬六甲海峽進(jìn)入印度洋的行程短3000公里左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)出口貨物有42%。原油進(jìn)口的90%均經(jīng)馬六甲。一旦印度洋大通道貫通，云南將不再是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的貧困邊陲，它將成為開(kāi)放的前沿。

在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，就是要構(gòu)建南北方向的印度洋國(guó)際大通道，包括泛亞鐵路、泛亞公路，從深圳到廣州、從南寧到昆明，從昆明到緬甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布爾的亞洲大陸橋，是支撐“橋頭堡”的重耍骨架。其中連接云南與緬甸的，主要包括經(jīng)德宏從瑞麗出境的滇緬陸水聯(lián)運(yùn)通道、昆明-仰光高等級(jí)公路和泛亞鐵路西線。

期待更多優(yōu)惠政策，云南將借助橋頭堡戰(zhàn)略打造滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、八個(gè)沿邊經(jīng)濟(jì)區(qū)和四條經(jīng)濟(jì)走廊。

滇中城市經(jīng)濟(jì)圈是以昆明為核心，統(tǒng)領(lǐng)玉溪、曲靖、楚雄;八個(gè)沿邊經(jīng)濟(jì)區(qū)將建成為加快口岸經(jīng)濟(jì)港、積極承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、跨境合作區(qū)、三頭在處的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、無(wú)障礙跨境旅游區(qū)、民族保護(hù)及生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū);四條經(jīng)濟(jì)走廊包括云南一河內(nèi)、云南一曼谷、云南一膠漂、云南一印度加爾各答等。滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的立體式布局，將是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎;八個(gè)沿邊經(jīng)濟(jì)區(qū)及四條經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，則是有利于加快沿線開(kāi)發(fā)、承擔(dān)向西南開(kāi)放，將增強(qiáng)云南在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)輻射功能。

第四篇：橋頭堡 建設(shè)

深入 建設(shè)橋頭堡 積極實(shí)施大戰(zhàn)略

（作者 王學(xué)仁 云南省政協(xié)主席）原載《社會(huì)主義論壇》2010年第4期

轉(zhuǎn)載請(qǐng)說(shuō)明出處

黨的十七大提出要“提升沿邊開(kāi)放水平”，這是新時(shí)期我國(guó)重要的一個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2009年7月，胡錦濤總書(shū)記在云南考察工作時(shí)明確指出，云南要充分發(fā)揮作為我國(guó)通往東南亞、南亞重要陸上通道的優(yōu)勢(shì)，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區(qū)域的交流合作，不斷提升沿邊開(kāi)放質(zhì)量和水平，使云南成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡。胡錦濤總書(shū)記的這一重要指示，是統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和邊疆長(zhǎng)治久安的重要部署，是實(shí)施提升沿邊開(kāi)放水平大戰(zhàn)略的重大舉措，也是今后云南科學(xué)發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

建設(shè)橋頭堡、實(shí)施大戰(zhàn)略的重大意義

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)能夠取得舉世矚目的偉大成就，很大程度上得益于對(duì)外開(kāi)放。為了實(shí)現(xiàn)今后更長(zhǎng)時(shí)間、更高水平的發(fā)展，我國(guó)更需要加大力度，在更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)陸上邊境對(duì)外開(kāi)放，使沿邊開(kāi)放與沿海開(kāi)放共同推進(jìn)、相得益彰，盡快形成全方位的對(duì)外開(kāi)放格局。把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，不僅是實(shí)施提升沿邊開(kāi)放水平大戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，而且對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展具有重大的意義。

一是有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。云南緊鄰東南亞和南亞各國(guó)，外接緬甸、老撾、越南，內(nèi)連西藏、貴州、四川、廣西，通達(dá)沿海地區(qū)便捷。把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，必將在中國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家之間形成大規(guī)模的人流、物流、資金流和信息流，對(duì)推動(dòng)我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)、優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境的改善，促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和西南地區(qū)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展都將發(fā)揮重要的作用。

二是有利于維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。當(dāng)今世界貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，全球性的資源爭(zhēng)奪更趨激烈。把云南建設(shè)成為我與東南亞、南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的深度和廣度，推動(dòng)我國(guó)與印度洋沿岸國(guó)家以及西亞和國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，能夠進(jìn)一步提升我國(guó)非洲東部等廣大地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和投資合作，使我國(guó)與這些擁有重要礦產(chǎn)資源、市場(chǎng)成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿薮蟮膰?guó)家和地區(qū)更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展的外部空間、保障我國(guó)資源的有效供給。

三是有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作共贏。云南具有連接中國(guó)、東南亞、南亞三大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。把云南建設(shè)成為我國(guó)向西南開(kāi)放的橋頭堡，將從根本上改變我國(guó)西部地區(qū)尤其是西南地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外交往的條件，擴(kuò)大與深化中國(guó)和東南亞、南亞國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有益于促進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，有助于推動(dòng)西部地區(qū)與周邊國(guó)家的全面合作。

四是有利于促進(jìn)區(qū)域和平穩(wěn)定。云南與東南亞等國(guó)家具有江河同源、民族同宗、文化同流的親緣關(guān)系。把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家的全方位交流，有利于我國(guó)與周邊國(guó)家消除疑慮、擴(kuò)大共識(shí)、增強(qiáng)互信。

五是有利于提升沿邊開(kāi)放水平戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。云南是我國(guó)毗鄰國(guó)家多、國(guó)境線長(zhǎng)、面臨市場(chǎng)廣闊的省份之一。改革開(kāi)放以來(lái)，云南積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，與周邊國(guó)家建立了相互信賴的合作關(guān)系，通往東南亞、南亞國(guó)家的公路、鐵路、航空交通運(yùn)輸通道及信息網(wǎng)絡(luò)骨架已經(jīng)基本形成。把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，條件較好、影響較廣、收效較快，不僅能夠直接帶動(dòng)西部地區(qū)的沿邊開(kāi)放，而且通過(guò)云南的實(shí)踐，可以開(kāi)展試點(diǎn)、探索路子，為全國(guó)沿邊開(kāi)放的深入推進(jìn)提供有益的經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)橋頭堡、實(shí)施大戰(zhàn)略的基本構(gòu)想

把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，這不僅是中央對(duì)云南加快發(fā)展提出的新要求，也是我國(guó)實(shí)施互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略的新舉措。對(duì)于如何認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的重要指示、盡快把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，需要深入研究、科學(xué)謀劃。根據(jù)云南省政協(xié)進(jìn)行的初步研究，我認(rèn)為，我國(guó)向西南開(kāi)放，主要是以東南亞、南亞國(guó)家為重點(diǎn)，面向印度洋沿岸，延伸至西亞及非洲東部等廣大區(qū)域；把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，就是要立足國(guó)家沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略的總體格局，充分發(fā)揮云南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把云南建設(shè)成為我國(guó)連接?xùn)|南亞和南亞、直達(dá)印度洋的大通道，我國(guó)參與南亞次大陸經(jīng)濟(jì)圈和東盟自由貿(mào)易區(qū)合作的重要平臺(tái)，我國(guó)面向印度洋沿岸國(guó)家的外向型產(chǎn)業(yè)基地和進(jìn)出口商品生產(chǎn)加工基地，充分展示中華文化、增進(jìn)國(guó)際友誼的重要窗口。

為把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，應(yīng)主要從六個(gè)方面做好工作：

一是加快連接?xùn)|南亞和南亞、直達(dá)印度洋的國(guó)際大通道建設(shè)。根據(jù)區(qū)域合作的需要，以公路為基礎(chǔ)、鐵路為骨干、航空為先導(dǎo)、水運(yùn)為補(bǔ)充、信息通訊網(wǎng)絡(luò)為樞紐，抓住中緬油氣管道建設(shè)的契機(jī)，打通我國(guó)從陸上直達(dá)印度洋的國(guó)際通道，建成我國(guó)連接?xùn)|南亞和南亞國(guó)家的綜合、高效、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸體系。

二是加快中越、中老、中緬跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)。先行在云南的河口、磨憨、瑞麗三個(gè)口岸進(jìn)行跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)試點(diǎn)，探索有利于跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)的政策措施，逐步在中越、中老、中緬之間建成一批“兩（多）國(guó)一區(qū)、分別管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、境內(nèi)關(guān)外、一區(qū)多園、封閉運(yùn)行、政策優(yōu)惠”的跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

三是加快培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以國(guó)內(nèi)和東南亞、南亞的資源為依托，國(guó)內(nèi)和東南亞、南亞的市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，繼續(xù)鞏固煙草產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)有色、冶金、化工等產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展以新型能源和可再生能源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的能源產(chǎn)業(yè)，加大生物、光電子、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，盡快培育形成一批優(yōu)勢(shì)資源和先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的特色優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè)。

四是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。深入推進(jìn)“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)林、天然林保護(hù)等工程，進(jìn)一步抓好生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)九大高原湖泊和江河流域水污染綜合治理，積極從源頭上保障東南亞國(guó)家的水環(huán)境安全，努力建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境。

五是加強(qiáng)國(guó)際化的服務(wù)體系建設(shè)。立足中國(guó)與東南亞、南亞國(guó)家在更大范圍進(jìn)行生產(chǎn)要素合理流動(dòng)的需要，不斷提升口岸服務(wù)功能，進(jìn)一步改善口岸檢驗(yàn)、檢疫管理模式，提高出入境人員和貨物的通關(guān)速度。建立健全多層次的金融服務(wù)體系，積極開(kāi)展人民幣境外結(jié)算試點(diǎn)，盡快把云南建成服務(wù)我國(guó)面向西南開(kāi)放的現(xiàn)代金融服務(wù)基地。

六是加強(qiáng)對(duì)外交往、確保邊疆安寧。按照“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，加強(qiáng)高層交流互訪，擴(kuò)大民間友好往來(lái)，增加了解、增強(qiáng)互信、增進(jìn)友誼，合作打擊國(guó)際恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和毒品走私等犯罪活動(dòng)，共同維護(hù)地區(qū)和平，努力為橋頭堡建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

建設(shè)橋頭堡、實(shí)施大戰(zhàn)略的建議

認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的重要指示精神，把云南建成中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，推動(dòng)沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略的深入實(shí)施，既需要云南等沿邊省份的不懈努力，更需要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全國(guó)的力量，中央和地方合力推進(jìn)。為此，提出以下建議。

一是對(duì)建設(shè)橋頭堡的戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)行深入研究。建議由全國(guó)政協(xié)專門(mén)委員會(huì)牽頭，組織國(guó)家有關(guān)部委，集中相關(guān)力量，匯聚各方智慧，對(duì)建設(shè)我國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡、實(shí)施沿邊開(kāi)放大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行深入研究，明確內(nèi)涵、理清思路、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，以便有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二是設(shè)立建設(shè)橋頭堡的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。橋頭堡建設(shè)情況復(fù)雜、涉及面廣、所用時(shí)間較長(zhǎng)，需要高層次的機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)。建議成立中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，國(guó)家有關(guān)部委和云南省政府參加，具體負(fù)責(zé)中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

三是將建設(shè)橋頭堡的戰(zhàn)略構(gòu)想納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。建議中央有關(guān)部委在編制國(guó)家“十二五”規(guī)劃時(shí)，把建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡作為我國(guó)“十二五”時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、維護(hù)國(guó)家安全的重要舉措，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、對(duì)外合作、重點(diǎn)投入等方面給予支持，并將近期能夠?qū)嵤┑闹卮箜?xiàng)目列入規(guī)劃。

第五篇：橋頭堡建設(shè)

“橋頭堡建設(shè)”解放思想大討論活動(dòng)

————心得體會(huì)

隆陽(yáng)區(qū)瓦房鄉(xiāng)黨校

寸嘉喜 解放思想的中心，我的體會(huì)就是“改革創(chuàng)新”，只有改革創(chuàng)新，才能與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，把各項(xiàng)工作做得更好。當(dāng)然，解放思想不是看幾篇文章，聽(tīng)?zhēng)状螆?bào)告就能做到的，人的思想往往受舊思維、舊觀念的束縛，滿足于經(jīng)驗(yàn)，滿足于現(xiàn)狀，在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，安于現(xiàn)狀實(shí)質(zhì)上就是倒退，成為歷史潮流的拌腳石。

解放思想還是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的不竭動(dòng)力。在新的形勢(shì)下，解放思想就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)，不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，以思想的進(jìn)步，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。開(kāi)展“解放思想，加快發(fā)展，在橋頭堡建設(shè)中瓦房怎么辦”討論活動(dòng)，是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳橋頭堡建設(shè)，貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的一個(gè)重要內(nèi)容，這樣可以進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的實(shí)際需要。

要解放思想，首先重在學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于“橋頭堡”建設(shè)的重大決策，從思想上提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到解放思想的緊迫性和必要性。勤于學(xué)習(xí)，勇于探索，敢于實(shí)踐；打破舊思維，樹(shù)立新觀念，把自己的思想水平提到一個(gè)新的高度，并落實(shí)到行動(dòng)上，結(jié)合到實(shí)際中，以改革創(chuàng)新的思想認(rèn) 識(shí)，解決問(wèn)題，才是我們的最終目的。

聯(lián)系本人的實(shí)際情況，我覺(jué)得要從以下幾方面努力：沒(méi)有新的觀念，就不可能有新的思路；沒(méi)有新的思路，就不可能有新的舉措；沒(méi)有新的舉措，就不可能有新的成效。通過(guò)在全鄉(xiāng)開(kāi)展 “橋頭堡建設(shè)解放思想大討論活動(dòng)”第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)，聯(lián)系本單位和自己的工作實(shí)際，心中有很大的感慨，感觸良多，在此談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促使自己成為一名有求知欲、會(huì)學(xué)習(xí)、能學(xué)好的黨校教員。

這次開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)是新時(shí)代、新形勢(shì)下的要求，是廣大黨員干部自身發(fā)展的要求。時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，不斷要求個(gè)人能力的不斷提高，思想、思維方式和知識(shí)的更新。面對(duì)日新月異的變化，個(gè)人必須不斷適應(yīng)新環(huán)境，把新工作做好，只有這樣才能更好地服務(wù)于社會(huì)，服務(wù)于人民。一個(gè)人的知識(shí)是有限的，不去學(xué)習(xí)，不會(huì)學(xué)習(xí)，人的思想就會(huì)僵化，知識(shí)就無(wú)法更新。從這層意義上來(lái)講，在解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中不但要學(xué)xxx省、市、區(qū)有關(guān)文件、會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，還要學(xué)習(xí)其它各類知識(shí)。要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的路線方針政策，時(shí)刻關(guān)注國(guó)家關(guān)于“橋頭堡”建設(shè)的政策方針，刻苦鉆研自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，以及科技、管理、哲學(xué)、歷史等各方面的知識(shí)，全面提高自身綜合素質(zhì)，以豐富的理論知識(shí)武裝頭腦。要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，做到活到老學(xué)到老，利用休息時(shí)間、利用工作之余，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤”。要會(huì)學(xué)習(xí)，要有方法，學(xué)習(xí)要有針對(duì)性，更要有時(shí)效性，切實(shí)做到學(xué)以致用。學(xué)習(xí)中要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，還要虛心向身邊的同志、群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持學(xué)，持之以恒，不浮躁，在學(xué)習(xí)中努力增長(zhǎng)自己的才干，真正使自身成為一個(gè)有求知欲、會(huì)學(xué)習(xí)、能學(xué)好的黨校教員。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新工作觀念，從而創(chuàng)新工作思路，適應(yīng)新時(shí)期“橋頭堡”建設(shè)工作的需要。

二、要勤奮工作，努力使自己成為一名適應(yīng)“橋頭堡”建設(shè)要求的合格教員。

作為一名黨校教員，只有嚴(yán)格要求自己，充分利用好業(yè)余時(shí)間，多動(dòng)腦、勤動(dòng)手，不斷在實(shí)踐中提高自己的業(yè)務(wù)水平，提高自己的能力。在工作中，要科學(xué)合理地劃分崗位職責(zé)和工作流程，做到環(huán)環(huán)相扣，確保工作不脫接；做到顧全大局，從大處著眼、從小處著手，言談舉止注意場(chǎng)合，接待來(lái)人來(lái)訪講究方法，誠(chéng)實(shí)做人、扎實(shí)做事。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從點(diǎn)滴做起，從細(xì)微小事做起，注意自己的一言一行、一舉一動(dòng)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外素形象，辦實(shí)事、說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的路子要一走到底，不解決問(wèn)題決不放手、不見(jiàn)到實(shí)效決不收兵，切實(shí)把嘴上說(shuō)的、紙上寫(xiě)的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果。做到腦 勤，勤于思考，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及抓住問(wèn)題的本質(zhì)；手勤，多動(dòng)手，善動(dòng)手，不斷提高自身的文字能力，做好各項(xiàng)活動(dòng)的文字保障；嘴勤，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，避免錯(cuò)誤理解領(lǐng)導(dǎo)意圖；腳勤，多深入調(diào)查，隨時(shí)掌握基層和群眾的工作動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳細(xì)情況。

三、要善于思考，做到在解放思想中促進(jìn)“橋頭堡”建設(shè)工作的開(kāi)展，在“橋頭堡”建設(shè)工作中促進(jìn)思想解放。“學(xué)而不思則罔”，一個(gè)人僅僅學(xué)習(xí)而不思考，那將等于什么也沒(méi)有學(xué)到。思考是一種能力，要根據(jù)掌握的第一手資料，運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)，按照正確的方法進(jìn)行加工，去粕留精，學(xué)會(huì)利用馬克思主義的“揚(yáng)棄”理論，轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中不會(huì)一帆風(fēng)順，難免會(huì)遇到困難與挫折，這時(shí)要正確認(rèn)清形勢(shì)，把握好大局，妥善處理好矛盾。要充分運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)崗位工作職責(zé)，積極思考如何打開(kāi)工作局面。在工作中一定要善于發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，把本單位的工作中心、本部門(mén)的重要工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要事情作為個(gè)人思考的核心，在為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀時(shí)力求參得準(zhǔn)，謀得著。只要我們勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實(shí)踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、更新觀念，將所學(xué)所思在實(shí)踐中運(yùn)用、在實(shí)踐中檢驗(yàn)、在實(shí)踐中升華，從自身做起，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好服務(wù)，我們的社會(huì)一定會(huì)更穩(wěn)定、更和諧。在具體工作中，我認(rèn)為要做好以下一些工作： 要緊緊圍繞鄉(xiāng)政府的中心工作，抓住部門(mén)主要工作。要緊緊圍繞黨中央、省、市、區(qū)關(guān)于“橋頭堡”建設(shè)的路線、方針、政策結(jié)合單位工作實(shí)際，準(zhǔn)確、全面地反映本地本部門(mén)的工作思路，采取切實(shí)可行的方法，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，抓出實(shí)效、抓出實(shí)績(jī)。以“橋頭堡”建設(shè)為鍥機(jī)，徹底解放思想，為瓦房鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出不懈努力。

2011年9月21日