第一篇：貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及出路問(wèn)題

貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及出路問(wèn)題

新年伊始，河北省委以萬(wàn)名干部下基層為抓手，正式啟動(dòng)了加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)。從即日（2月10日）起到年底，河北省將抽調(diào)1.5萬(wàn)名省、市、縣機(jī)關(guān)干部，進(jìn)駐50000個(gè)貧困村定點(diǎn)幫扶，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，以幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，集中解決村里影響科學(xué)發(fā)展的難題、影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題、影響生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題。

在全省開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是河北省委夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的重大戰(zhàn)略舉措。河北縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。全省有近千萬(wàn)貧困人口；全省農(nóng)村居民人均消費(fèi)只有城鎮(zhèn)的五分之一；河北這次選定的重點(diǎn)幫扶村，占全省農(nóng)村總數(shù)的10%，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾工作、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面都存在一些問(wèn)題，有的甚至非常突出。

為了避免給基層增加負(fù)擔(dān)，河北省財(cái)政按照每個(gè)村5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)提供工作。同時(shí)，按照每個(gè)村10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立幫扶項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)基金。

按照河北省的規(guī)定，每個(gè)村安排三名村名干部組成工作組，要與農(nóng)民群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)。選派干部駐村期間，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到幫扶村，進(jìn)駐時(shí)間每月不少于20天。進(jìn)駐期間，一律不準(zhǔn)迎送陪同、招待宴請(qǐng)，不準(zhǔn)接受土特產(chǎn)，不給基層增加任何負(fù)擔(dān)。駐村結(jié)束后，由全體村民對(duì)對(duì)駐村人員進(jìn)行評(píng)議，考核結(jié)果計(jì)入個(gè)人檔案，作為干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。河北省委要求，駐村干部要承擔(dān)6項(xiàng)任務(wù)：幫助建一個(gè)以黨支部為核心的村班子；制定一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃；培育一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)；辦成一批好的實(shí)事；消除一批不和諧因素；完成一套科學(xué)規(guī)范的村級(jí)運(yùn)行發(fā)展機(jī)制，最后讓群眾得實(shí)惠，讓干部受教育。

張家口市涿鹿縣國(guó)土資源局在今年的扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)口幫扶工作中，結(jié)合幫扶對(duì)象李家堡村的實(shí)際情況曾多次到該村了解情況，盡力為該村排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題。

涿鹿縣委、縣政府堅(jiān)持扶貧與扶志并舉，積極引導(dǎo)貧困群眾解放思想，克服”靠“”等“”要“思想，千方百計(jì)幫助貧困群眾尋求自救門(mén)路。早在2004年就以先后投2484萬(wàn)元，實(shí)施了60多個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，使全縣7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75個(gè)貧困村走上了穩(wěn)步脫貧致富道路。并搬遷1194人的好地洼生態(tài)移民工程建設(shè)。這標(biāo)志著涿鹿縣貧困地區(qū)群眾全部開(kāi)始走上穩(wěn)步脫貧道路。

涿鹿縣從解決貧困鄉(xiāng)村信息閉塞，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低入手，組織了全縣75個(gè)行政，企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶75個(gè)貧困村，聘請(qǐng)100多名農(nóng)、林、牧專(zhuān)家，技術(shù)人員深入田間地頭為農(nóng)民宣傳黨的富民政策、講授種養(yǎng)技術(shù)。播放各類(lèi)生產(chǎn)技能光盤(pán)，印發(fā)科教信息資料，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)等，培訓(xùn)貧困群眾一萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)包扶村戶均一名。使農(nóng)民倍受感激。

通過(guò)我的調(diào)查現(xiàn)在貧困村多數(shù)是人多地少，而且多是山地，終年只能依靠雨水，因此人們的生活水平由天決定。近兩年來(lái)雨水不是很足，農(nóng)作物得不到充足的水分，因而長(zhǎng)勢(shì)并不是很好。人均糧食產(chǎn)量直線降低，人們的生活并不是很理想。

我的家鄉(xiāng)主要是靠種植蘋(píng)果、葡萄、玉米為主要收入來(lái)源。去年本來(lái)葡萄產(chǎn)的還不錯(cuò)，但突如的一場(chǎng)冰雹將在架的葡萄打掉三分之二，看到好多痛哭的人們實(shí)在是悲痛萬(wàn)分。在農(nóng)村土地就是老百姓唯一的經(jīng)濟(jì)開(kāi)源，風(fēng)調(diào)雨順則是人們最真的企盼。在土地不能滿足生活現(xiàn)狀的情況下多數(shù)人選擇了外出打工，因此出現(xiàn)了“農(nóng)民工”?，F(xiàn)在我們村（涿鹿

縣礬山鎮(zhèn)龍王塘村）種地的大多數(shù)是婦女，而男人們則選擇了外出打工，因?yàn)槠骄患胰说奈瀹€地早已支撐不住一家四口人的開(kāi)銷(xiāo)了??

面對(duì)此現(xiàn)狀黨支部不得不考慮貧困村的出路問(wèn)題。

村之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后主要是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，高成本低產(chǎn)出的傳統(tǒng)模式，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的不適應(yīng)的現(xiàn)狀，我認(rèn)為發(fā)展發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，規(guī)模化，科學(xué)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出發(fā)展困境的必由之路。

一、1、廣大農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，多數(shù)農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，雖然渴望致富，但普遍存在“小富即安”心里；受教育程度偏低，對(duì)新技術(shù)新事物缺乏認(rèn)識(shí)，種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工也只能賣(mài)苦力打粗工。農(nóng)產(chǎn)品加工也只能停留在初級(jí)生產(chǎn)加工上，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，嚴(yán)重的制約了農(nóng)民的收入。

2、高成本、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式影響貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施公共發(fā)展滯后影響了發(fā)展速度；另外，近年來(lái)，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料成本不斷上漲，新技術(shù)則推廣較慢，生產(chǎn)效率很難提高。貧困地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然是建立在落后的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的低效率和低收入的經(jīng)濟(jì)，高成本低產(chǎn)出的對(duì)比關(guān)系極大的影響了貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

3、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的不適應(yīng)是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要要素。雖然各地開(kāi)展了不同程度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在一定程度上拓展了農(nóng)民增收的空間，同時(shí)要看到缺乏市場(chǎng)組織，缺乏足夠的市場(chǎng)信息和市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有真正走入市場(chǎng)。

二、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是貧困地區(qū)走出貧困的必由之路。傳統(tǒng)中，雖然在資金、市場(chǎng)、技術(shù)等存在一定的困難，但是其自身在土地、勞務(wù)、資源、環(huán)境等方面有著優(yōu)勢(shì)。把農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間還是很大的。而發(fā)展規(guī)模規(guī)模經(jīng)營(yíng)有兩條途徑：一是靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射，形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，有農(nóng)村合作組織引導(dǎo)與管理形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

三、根據(jù)我們村特有的水資源要加大礦泉水的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，堅(jiān)持有屬于自己的品牌，帶動(dòng)百姓的收入。

堅(jiān)持農(nóng)民事農(nóng)民辦，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主力軍作用，突出農(nóng)民的主體地位，尊重他們的選擇，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章，大力發(fā)展綠色食品、優(yōu)質(zhì)水果、純凈水質(zhì)等特色，走出一條符合我們村的發(fā)展路子。

第二篇：貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及出路問(wèn)題

貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及出路問(wèn)題

新年伊始，河北省委以萬(wàn)名干部下基層為抓手，正式啟動(dòng)了加強(qiáng)基

層建設(shè)年活動(dòng)。從即日（2月10日）起到年底，河北省將抽調(diào)1.5萬(wàn)名省、市、縣機(jī)關(guān)干部，進(jìn)駐50000個(gè)貧困村定點(diǎn)幫扶，與群眾同吃同住

同勞動(dòng)，以幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，集中解決村里影響科學(xué)發(fā)展的難題、影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題、影響生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問(wèn)題。

在全省開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是河北省委夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的重大戰(zhàn)略舉措。河北縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。全省有近千萬(wàn)貧困人口；全省農(nóng)村居民人均消費(fèi)只有城鎮(zhèn)的五分之一；河北這次選定的重點(diǎn)幫扶村，占全省農(nóng)村總數(shù)的10%，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾工作、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面都存在一些問(wèn)題，有的甚至非常突出。

為了避免給基層增加負(fù)擔(dān)，河北省財(cái)政按照每個(gè)村5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)提

供工作。同時(shí)，按照每個(gè)村10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立幫扶項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)基金。

按照河北省的規(guī)定，每個(gè)村安排三名村名干部組成工作組，要與農(nóng)

民群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)。選派干部駐村期間，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到幫扶村，進(jìn)駐時(shí)間每月不少于20天。進(jìn)駐期間，一律不準(zhǔn)迎送陪

同、招待宴請(qǐng)，不準(zhǔn)接受土特產(chǎn)，不給基層增加任何負(fù)擔(dān)。駐村結(jié)束后，由全體村民對(duì)對(duì)駐村人員進(jìn)行評(píng)議，考核結(jié)果計(jì)入個(gè)人檔案，作為干部提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。河北省委要求，駐村干部要承擔(dān)6項(xiàng)任務(wù)：幫助建一個(gè)以黨支部為核心的村班子；制定一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃；培育一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)；辦成一批好的實(shí)事；消除一批不和諧因素；完成一套科學(xué)規(guī)范的村級(jí)運(yùn)行發(fā)展機(jī)制，最后讓群眾得實(shí)惠，讓干部受教育。

張家口市涿鹿縣國(guó)土資源局在今年的扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)口幫扶工作中，結(jié)

合幫扶對(duì)象李家堡村的實(shí)際情況曾多次到該村了解情況，盡力為該村排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題。

涿鹿縣委、縣政府堅(jiān)持扶貧與扶志并舉，積極引導(dǎo)貧困群眾解放思

想，克服”靠“”等“”要“思想，千方百計(jì)幫助貧困群眾尋求自救門(mén)

路。早在2004年就以先后投2484萬(wàn)元，實(shí)施了60多個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，使全縣7個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75個(gè)貧困村走上了穩(wěn)步脫貧致富道路。并搬遷1194人的好地洼生態(tài)移民工程建設(shè)。這標(biāo)志著涿鹿縣貧困地區(qū)群眾全部開(kāi)始走上穩(wěn)步脫貧道路。

涿鹿縣從解決貧困鄉(xiāng)村信息閉塞，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低入手，組織了

全縣75個(gè)行政，企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶75個(gè)貧困村，聘請(qǐng)100多名農(nóng)、林、牧專(zhuān)家，技術(shù)人員深入田間地頭為農(nóng)民宣傳黨的富民政策、講授種養(yǎng)技術(shù)。播放各類(lèi)生產(chǎn)技能光盤(pán)，印發(fā)科教信息資料，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)等，培訓(xùn)貧困群眾一萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)包扶村戶均一名。使農(nóng)民倍受感激。

通過(guò)我的調(diào)查現(xiàn)在貧困村多數(shù)是人多地少，而且多是山地，終年只

能依靠雨水，因此人們的生活水平由天決定。近兩年來(lái)雨水不是很足，農(nóng)作物得不到充足的水分，因而長(zhǎng)勢(shì)并不是很好。人均糧食產(chǎn)量直線降低，人們的生活并不是很理想。

我的家鄉(xiāng)主要是靠種植蘋(píng)果、葡萄、玉米為主要收入來(lái)源。去年本

來(lái)葡萄產(chǎn)的還不錯(cuò)，但突如的一場(chǎng)冰雹將在架的葡萄打掉三分之二，看到好多痛哭的人們實(shí)在是悲痛萬(wàn)分。在農(nóng)村土地就是老百姓唯一的經(jīng)濟(jì)開(kāi)源，風(fēng)調(diào)雨順則是人們最真的企盼。在土地不能滿足生活現(xiàn)狀的情況下多數(shù)人選擇了外出打工，因此出現(xiàn)了“農(nóng)民工”?，F(xiàn)在我們村（涿鹿

縣礬山鎮(zhèn)龍王塘村）種地的大多數(shù)是婦女，而男人們則選擇了外出打工，因?yàn)槠骄患胰说奈瀹€地早已支撐不住一家四口人的開(kāi)銷(xiāo)了??

面對(duì)此現(xiàn)狀黨支部不得不考慮貧困村的出路問(wèn)題。

村之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后主要是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，高成本低產(chǎn)出的傳統(tǒng)模式，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的不適應(yīng)的現(xiàn)狀，我認(rèn)為發(fā)展發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，規(guī)?；?，科學(xué)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出發(fā)展困境的必由之路。

一、1、廣大農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，導(dǎo)致貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性，多數(shù)農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，雖然渴望致富，但普遍存在“小富即安”

心里；受教育程度偏低，對(duì)新技術(shù)新事物缺乏認(rèn)識(shí)，種地只能粗放經(jīng)營(yíng)，打工也只能賣(mài)苦力打粗工。農(nóng)產(chǎn)品加工也只能停留在初級(jí)生產(chǎn)加工上，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，嚴(yán)重的制約了農(nóng)民的收入。

2、高成本、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式影響貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施公共發(fā)展滯后影響了發(fā)展速度；另外，近年來(lái)，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料成本不斷上漲，新技術(shù)則推廣較慢，生產(chǎn)效率很難提高。貧困地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然是建立在落后的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的低效率和低收入的經(jīng)濟(jì)，高成本低產(chǎn)出的對(duì)比關(guān)系極大的影響了貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

3、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的不適應(yīng)是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要要素。雖然各地開(kāi)展了不同程度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在一定程度上拓展了農(nóng)民增收的空間，同時(shí)要看到缺乏市場(chǎng)組織，缺乏足夠的市場(chǎng)信息和市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有真正走入市場(chǎng)。

二、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是貧困地區(qū)走出貧困的必由之路。傳統(tǒng)中，雖然在資金、市場(chǎng)、技術(shù)等存在一定的困難，但是其自身在土地、勞務(wù)、資源、環(huán)境等方面有著優(yōu)勢(shì)。把農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間還是很大的。而發(fā)展規(guī)模規(guī)模經(jīng)營(yíng)有兩條途徑：一是靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射，形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，有農(nóng)村合作組織引導(dǎo)與管理形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

三、根據(jù)我們村特有的水資源要加大礦泉水的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，堅(jiān)持有屬于自己的品牌，帶動(dòng)百姓的收入。

堅(jiān)持農(nóng)民事農(nóng)民辦，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的主力軍作用，突出農(nóng)民的主體地位，尊重他們的選擇，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章，大力發(fā)展綠色食品、優(yōu)質(zhì)水果、純凈水質(zhì)等特色，走出一條符合我們村的發(fā)展路子。

第三篇：城中村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

關(guān)于我鎮(zhèn)城中村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

隨著城市化進(jìn)程加快，我鎮(zhèn)目前共有9個(gè)村，城中村就占有8個(gè)。城中村集體經(jīng)濟(jì)不僅是非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是共同富裕的重要保證。

一、城中村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、城中村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。我鎮(zhèn)9個(gè)行政村2007年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入2800萬(wàn)元，除星輝村外其8個(gè)城中村村集體經(jīng)濟(jì)總收入2737.5萬(wàn)元，占97.7%；2007年的全區(qū)“十強(qiáng)村”我鎮(zhèn)就占有3個(gè)，分別是青湖、涂黃、塘山；這與城中村優(yōu)越的地理位置，便捷的交通條件，發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，方便的生活環(huán)境分不開(kāi)的。

2、城中村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源渠道多元化。一是土地租賃費(fèi)用和土地征用補(bǔ)償金，二是村集體原有廠房招商引資的租金，門(mén)面房、閑置庫(kù)房的出租資金，三是整合現(xiàn)有土地資源，開(kāi)發(fā)出高層寫(xiě)字樓予以出租。城中村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？梢?jiàn)，土地資源的開(kāi)發(fā)利用是集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要形式，是財(cái)富之源。

3、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。隨著湖東路網(wǎng)的不斷成熟，逐漸形成了以星光、青湖、等村為主的樓宇經(jīng)濟(jì)圈。如星光村的東方大廈，現(xiàn)已租給懿豐賓館、江湖味道等企業(yè)，每年給村集體經(jīng)濟(jì)及稅收的貢獻(xiàn)都非?？捎^；青湖村的青湖綜合大樓（目前已入住5家企業(yè)，年租金達(dá)80余萬(wàn)元。）、方舟大廈等都是在我鎮(zhèn)具有代表性的樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

二、存在的問(wèn)題

1、土地政策不夠?qū)捤?，制約了城中村的發(fā)展。城中村發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，辦理規(guī)劃、土地審批相關(guān)手續(xù)相當(dāng)繁雜。特別是民營(yíng)科技園的成立劃走了大片土地，村集體無(wú)土地可支配，由此帶來(lái)了三方面問(wèn)題：一是開(kāi)發(fā)建設(shè)，招商引資難以使土地集中成片，更無(wú)法使企業(yè)落戶我鎮(zhèn)；二是占用土地必然使農(nóng)民失去土地這個(gè)賴以生存的生產(chǎn)資料，形成一批失地農(nóng)民；三是在土地變更、土地流轉(zhuǎn)上增加了難度和困難，很容易出現(xiàn)群眾上訪等問(wèn)題。

2、城中村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不平衡性。城中村集體經(jīng)濟(jì)起步越早，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。比如青湖村在過(guò)去通過(guò)部分土地的國(guó)家征用使村集體積累了大量的資金，留住了些“風(fēng)水寶地”，并抓住機(jī)遇，通過(guò)城中村的改造，建設(shè)開(kāi)發(fā)高層的寫(xiě)字樓，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，發(fā)展后勁強(qiáng)勁。而那些不注意積累資本，發(fā)展乏力的村集體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是益減緩；過(guò)去無(wú)經(jīng)濟(jì)的空殼村，尤其是近年才轉(zhuǎn)變?yōu)槌侵写灏l(fā)展形勢(shì)更為緊迫。隨著城市的發(fā)展，城中村可利用的土地資源越來(lái)越少，且是邊角余料，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步越晚的城中村，面臨的困難就逾多。

3、村級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。目前我鎮(zhèn)共有3個(gè)村級(jí)工業(yè)園區(qū)，2007年約占全鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)總值的65%左右；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值占36%左右。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，村級(jí)工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較少，產(chǎn)值低、稅收低、甚至無(wú)稅收的小作坊、小企業(yè)較多，而且這些小作坊、小企業(yè)有是高能耗、高污染企業(yè)，根本無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更達(dá)不到產(chǎn)業(yè)集聚的效果。

4、城中村干部隊(duì)伍素質(zhì)需要整體提高。壯大集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在村級(jí)班子,關(guān)鍵在干部素質(zhì)。從發(fā)展中不難看出,村主要領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展思路明確,工作有方、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力就強(qiáng)一些；反之,那些發(fā)展思路不清,內(nèi)部扯皮、管理混亂的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就慢一些。

三、今后發(fā)展思路

1、繁榮湖東商務(wù)圈。以全區(qū)打造城東核心商務(wù)圈的戰(zhàn)略為契機(jī)，將湖東樓盤(pán)及公寓樓商鋪進(jìn)行包裝，重點(diǎn)對(duì)金域名都、碧海云天、天水怡景、香溢花城等樓盤(pán)的商鋪高起點(diǎn)規(guī)劃、高檔次招商。對(duì)公寓樓建設(shè)的臨街小商鋪整體包裝，打造特色街、精品店（目前青湖公寓樓的沿街店面已由浙江中南集團(tuán)看中，準(zhǔn)備投資7000萬(wàn)元打造集汽車(chē)美容、裝潢的特色街）。充分利用現(xiàn)有零碎土地，積極爭(zhēng)取政策，建造高層寫(xiě)字樓，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心。積極扶持現(xiàn)有特色街，如江大南路、南京東路、上海北路，打造精品店，提高知名度。

2、做大做強(qiáng)工業(yè)園。對(duì)五聯(lián)、羅萬(wàn)、涂黃工業(yè)園進(jìn)行徹底的排查摸底，按照企業(yè)所占廠房、產(chǎn)值、上繳稅收等情況逐一登記，對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)協(xié)助企業(yè)做大做強(qiáng)。全力支持娃哈哈新生產(chǎn)線、上海大眾江西汽配廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)引導(dǎo)有實(shí)力的村異地購(gòu)置土地，拓展發(fā)展空間。整合工業(yè)園區(qū)內(nèi)閑置廠房和土地，對(duì)低稅收甚至無(wú)稅收的小作坊、小企業(yè)租賃期滿的盡量不續(xù)簽，騰出資源，重新招商，引進(jìn)高稅收、低能耗、無(wú)污染、輻射能力強(qiáng)的高科技項(xiàng)目入園，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，聚集產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，打造園區(qū)品牌。

3、壯大村集體收入。緊緊抓住市政府對(duì)青山湖大道的擴(kuò)建工程這個(gè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)青山湖大道沿線及周邊的幾個(gè)村（南鎮(zhèn)、涂黃、羅萬(wàn)、五聯(lián)、永紅），利用現(xiàn)在僅有的一些土地資源，積極爭(zhēng)取政策，建造高層寫(xiě)字樓，打造樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)一步壯大村級(jí)集體收入，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、建好班子、建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，班子是根本，關(guān)鍵是支書(shū)。只要有一個(gè)事業(yè)心強(qiáng)，有經(jīng)濟(jì)頭腦，有經(jīng)營(yíng)能力的支部書(shū)記，班子就能活起來(lái)，村集體就能找到一條具有本地特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。抓重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一是創(chuàng)新農(nóng)村干部選用機(jī)制。定職數(shù)、定崗位（村級(jí)必設(shè)崗位，實(shí)行一職為主，交叉任職）、定職責(zé)（制定崗位責(zé)任制）、定報(bào)酬（實(shí)行結(jié)構(gòu)工資，將工資與實(shí)績(jī)掛鉤），從而村級(jí)班子達(dá)到精簡(jiǎn)、務(wù)實(shí)、高效。其次通過(guò)推行公開(kāi)選拔制、政府聘任制等改革，推行交叉任職，提高班子的整體素質(zhì)。抓機(jī)制，對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行規(guī)范化管理。一是加大對(duì)村班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)的考核力度，對(duì)實(shí)績(jī)突出的可以作為推薦各類(lèi)先進(jìn)集體、個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)的重要依據(jù)。二是加大干部的培訓(xùn)力度。以基地培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等形式結(jié)合，有計(jì)劃地提高干部的素質(zhì)。三是探索農(nóng)村干部的待遇保障管理制度。積極探索農(nóng)村干部社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立一套拴人留心的好機(jī)制。

第四篇：印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

摘要：印度自1991年政府實(shí)施大刀闊斧的的經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，經(jīng)濟(jì)在二十多年來(lái)取得了高速穩(wěn)定地增長(zhǎng)，是世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上一個(gè)舉世矚目的亮點(diǎn)，也因此與中國(guó)、巴西、俄羅斯并列成為“金磚四國(guó)”，是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。本文全面地研究了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn)，并客觀地分析了原因，關(guān)鍵詞：

一、前言

同中國(guó)相似，面對(duì)不溫不火的經(jīng)濟(jì)狀況，印度在90年代進(jìn)行了大刀闊斧的經(jīng)濟(jì)改革，并取得了舉世矚目的成就，二十年間，印度年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了7%以上，2011年印度GDP總量達(dá)到1.8萬(wàn)億美元，在世界上排名第十，同比增長(zhǎng)8.5%，經(jīng)濟(jì)增速僅次于中國(guó)。印度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展前景，甚至有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)印度在20年后其經(jīng)濟(jì)總量會(huì)超過(guò)中國(guó)。然而，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中也存在不少難以解決的問(wèn)題和軟肋。研究印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，客觀全面地了解印度經(jīng)濟(jì)全貌，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要的借鑒意義。

二、印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及原因分析

印度經(jīng)濟(jì)自獨(dú)立以來(lái)到上世紀(jì)80年代，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率僅為3.5％，80年代提升為5.6％，90年代中期為7％，2003年第四季度的增長(zhǎng)率更是超過(guò)了中國(guó)，達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的10.4％。印度經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

1、服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速。

印度憑借良好教育的工人、信息技術(shù)和英語(yǔ)語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)先行帶來(lái)了印度軟件、商務(wù)處理外包等IT服務(wù)業(yè)的興旺，促進(jìn)了印度資本金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)和旅游業(yè)的繁榮。印度58%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由IT，金融，房產(chǎn)等服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)要達(dá)到挪威，芬蘭這樣的發(fā)達(dá)程度才會(huì)有這種比例。服務(wù)業(yè)出口業(yè)績(jī)喜人,在2004-2005服務(wù)出口額為460億美元,出口增長(zhǎng)高達(dá)71%,2005年4月至12月期間,服務(wù)出口增長(zhǎng)創(chuàng)75%的高記錄,創(chuàng)匯328億美元,其中軟件服務(wù)出口在2004-2005增長(zhǎng)34.4%,創(chuàng)匯172億美元,在2005-2006上半個(gè)軟件服務(wù)出口額103億美元,增速為32%，全球近一半的外包業(yè)務(wù)被發(fā)往印度，印度因其發(fā)達(dá)的外包服務(wù)被稱為“世界辦公室”。

2、IT產(chǎn)業(yè)世界領(lǐng)先。

印度的軟件業(yè)迅猛發(fā)展，在世界名列前茅。印度目前擁有巨大的軟件人才庫(kù)，有大量的專(zhuān)業(yè)人才。產(chǎn)值、出口比重都很大。據(jù)麥肯錫的報(bào)告預(yù)測(cè)，到2008年印度的IT服務(wù)和后勤工作將會(huì)雇傭400萬(wàn)從業(yè)人員，成為年出口額達(dá)到570億美元的行業(yè)，占印度GDP總額的7%。印度已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第第二大計(jì)算機(jī)軟件出口國(guó)。其軟件出口額占全球市場(chǎng)份額的20%，美國(guó)客戶購(gòu)買(mǎi)的軟件產(chǎn)品有60%是印度制造的。

3、發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)

印度擁有發(fā)展中國(guó)家最大的資本市場(chǎng)，其股票交易種類(lèi)也是發(fā)展中國(guó)家中最多的。全國(guó)共有78家商業(yè)銀行和196家地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行，分支行6100家；有證券交易所23家，上市公司超過(guò)900家，年新發(fā)行股票可籌措650億至700億盧比資金。2010年孟買(mǎi)證券交易所上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到5034家，位列全球證交所首位，成為全球最有吸引力的資本市場(chǎng)之一。

4、迅猛發(fā)展的旅游業(yè)

憑借獨(dú)特的歷史文化景觀和開(kāi)放的對(duì)外交流政策，印度的旅游業(yè)每年都要吸引大量來(lái)自世界各地的旅游者，2006年去印度旅行的游客多達(dá)440萬(wàn)旅游收益達(dá)67億美元，旅游業(yè)的騰飛將也帶動(dòng)印度酒店等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)論壇針對(duì)旅游業(yè)制定的排行榜顯示，在發(fā)展中國(guó)家中，印度的旅游業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力。

5、制造業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁

2002年印度制造業(yè)出口約370億美元，2004年很快上升到540億美元。印度政府將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)改革重點(diǎn)，為了加快制造業(yè)的發(fā)展步伐，2004年9月成立了“國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)”，專(zhuān)職負(fù)責(zé)“確保制造業(yè)的快速及持續(xù)發(fā)展”。印度制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然相對(duì)落后，近年來(lái)的快速發(fā)展主要體現(xiàn)在資本技術(shù)密集型制造業(yè)領(lǐng)域。在汽車(chē)、鋼鐵以及制藥等產(chǎn)業(yè)具有世界級(jí)優(yōu)勢(shì)。例如印度的塔塔汽車(chē)公司，不僅收購(gòu)了豪華汽車(chē)品牌捷豹和路虎，還開(kāi)發(fā)出世界上最便宜的汽車(chē)，占領(lǐng)低端消費(fèi)市場(chǎng)，公司已經(jīng)進(jìn)入世界車(chē)企十強(qiáng)。

印度經(jīng)濟(jì)之所以在近年來(lái)能取得如此輝煌的成就，有以下幾方面的原因：

1、得天獨(dú)厚的自身優(yōu)勢(shì)。

印度的官方語(yǔ)言是英語(yǔ)，印度人普遍都能用英語(yǔ)交流，與歐美國(guó)家的交流不存在語(yǔ)言障礙，再加上作為英聯(lián)邦的成員國(guó)，印度法律體系非常完善，而且與歐美國(guó)家的法律體系兼容性更好。印度的各種經(jīng)濟(jì)商務(wù)活動(dòng)與國(guó)際慣例接軌已經(jīng)多年，印度企業(yè)更熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

2、政府的經(jīng)濟(jì)改革

印度在改革之前面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財(cái)政開(kāi)支巨大，財(cái)政赤字居高不下，經(jīng)濟(jì)體制僵化等問(wèn)題，改革已經(jīng)迫在眉睫，因此印度國(guó)大黨在1991年6月執(zhí)政以來(lái)推出了一系列重大的經(jīng)濟(jì)改革措施，徹底拋棄尼赫魯?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從半封閉的經(jīng)濟(jì)走向全面開(kāi)放，使印度經(jīng)濟(jì)成為世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分。包括加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放，吸引外資投入，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，大力扶持高科技產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展金融體制的改革，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)體制改革，扶持私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展等措施，大大增強(qiáng)了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

3、抓住IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。

二十世紀(jì)末，IT產(chǎn)業(yè)面臨棘手千年蟲(chóng)的問(wèn)題，如果不能及時(shí)解決會(huì)在全世界造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失，而印度對(duì)此卻早有準(zhǔn)備，早在九十年代中期，印度政府就聯(lián)合國(guó)內(nèi)的IT企業(yè)投入近十億美元，動(dòng)員數(shù)百名專(zhuān)家研究千年蟲(chóng)課題，1998年印度宣布研發(fā)出能確保計(jì)算機(jī)不受千年蟲(chóng)危害的軟件，一時(shí)間走在了世界的前列，來(lái)自世界各地的訂單紛至沓來(lái)，印度軟件行業(yè)也因此一炮打響。憑借這場(chǎng)危機(jī)，印度軟件業(yè)得到了國(guó)際信任，許多跨國(guó)公司不僅將軟件業(yè)務(wù)外包給印度公司，還把打電話，請(qǐng)律師等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)外包給了印度公司，印度也很好地把握了這次機(jī)會(huì)，注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)人才

4、注重高素質(zhì)人才教育

印度人才教育培養(yǎng)系統(tǒng)為印度IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后盾和保障

目前印度大學(xué)入學(xué)率達(dá)6.15%；教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模占GDP4.7%，高出中國(guó)一倍多。1998年，其在校大學(xué)生已經(jīng)超過(guò)中國(guó)，科技人員總數(shù)僅次于美國(guó)而居全球第二。

雖然印度的初等教育十分薄弱，很多貧困兒童都沒(méi)有上學(xué)的機(jī)會(huì)，但印度政府對(duì)高等教育的投入不遺余力，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的科技人才。

印度擁有龐大的人才庫(kù)。根據(jù)麥肯錫公司的數(shù)據(jù)，年輕印度大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量大約為1400萬(wàn)。這相當(dāng)于中國(guó)的1.5 倍，美國(guó)的2倍。印度每年有高達(dá)250萬(wàn)的信息技術(shù)、工程和生命科學(xué)等領(lǐng)域的畢業(yè)生，其中有65萬(wàn)研究生和4000-6000名博士生。印度有229所大學(xué)和96所認(rèn)證大學(xué)。這些大學(xué)為印度培養(yǎng)了大量的人才。特別是世界聞名的印度理工學(xué)院在印度的科技崛起中扮演著重要的角色。從某種角度看，印度理工學(xué)院營(yíng)造出一種“知識(shí)炸藥桶”的環(huán)境。印度理工學(xué)院的畢業(yè)生，已成為跨國(guó)公司競(jìng)相爭(zhēng)奪的對(duì)象。據(jù)權(quán)威調(diào)查顯示，在美國(guó)硅谷近十年來(lái)成立的兩千個(gè)新公司里，近四成是印度人開(kāi)辦，而其中有一半來(lái)自印度理工學(xué)院。

三、印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

印度經(jīng)濟(jì)雖然取得了舉世矚目的成就，表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中也存在很多不能忽視的問(wèn)題，而這些問(wèn)題將是印度在未來(lái)能否保持高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，成為強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵因素：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱。

印度自1991年以來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,電信、電力與交通運(yùn)輸狀況有所改善,但

問(wèn)題還非常多。電力依然緊缺,煤炭和天然氣的缺乏,也嚴(yán)重影響了發(fā)電能力,電力系統(tǒng)虧損嚴(yán)重, 印度今年上演了“世界上最大規(guī)模斷電事故”，超過(guò)6億印度人因國(guó)內(nèi)幾大電網(wǎng)崩潰而被迫“摸黑”長(zhǎng)達(dá)36個(gè)小時(shí)，直接影響了一半國(guó)民的生產(chǎn)、生活用電。鐵路設(shè)備老化,鐵路安全隱患大。印度雖然擁有世界上最龐大的公路網(wǎng),公路總長(zhǎng)332萬(wàn)公里,但高等級(jí)公路只有65569公里,只占2%,在高等級(jí)公路中,車(chē)道少,單車(chē)道占35%,53%為雙車(chē)道,四車(chē)道只占12%,缺少高速公路。印度政府雖然加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,但資金缺口大。這直接導(dǎo)致印度投資環(huán)境欠佳, 影響了外國(guó)資本和跨國(guó)公司對(duì)印度的投資。

2、由來(lái)已久的人口問(wèn)題。

印度人口總數(shù)超過(guò)12億，僅次于中國(guó)，而且以目前的增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)在十年內(nèi)會(huì)超過(guò)中國(guó)，龐大的人口基數(shù)必然會(huì)成為印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān)，印度的人口問(wèn)題還體現(xiàn)在居民壽命偏低，男女比例嚴(yán)重失衡，女性受到歧視，人口素質(zhì)普遍低下等為題。

3、難以消除的貧困問(wèn)題

印度經(jīng)濟(jì)雖然取得巨大的成就，但發(fā)展的利益卻主要為上層富有階級(jí)所攫取，也即財(cái)富主要集中在少數(shù)富人手中，貧富兩極分化的現(xiàn)象異常嚴(yán)重，窮人貧困和失業(yè)問(wèn)題因此也就困擾著印度社會(huì)。印度目前的貧困人口超過(guò)四億人，主要集中在發(fā)展滯后的農(nóng)村地區(qū)，特別是中部和北部一些地區(qū)。印度最大城市孟買(mǎi)1600萬(wàn)城市居民當(dāng)中，超過(guò)62%“貧民窟”的居民，印度有35%的人每天收入不到一美元，僅能維持日常溫飽。

據(jù)按聯(lián)合國(guó)《2001年人文發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì),印度貧困線以下人口高達(dá)44%,貧困化問(wèn)題更加突出。約2億6～14歲兒童中只有1.2億兒童入學(xué),小學(xué)入學(xué)率僅為66%,基礎(chǔ)教育狀況非常槽糕。1991年到2002年約1075萬(wàn)個(gè)家庭缺少住房。印度十五計(jì)劃力圖將貧困人口減少到2.201億,貧困線以下人口比率降至19.3%。印度還有2.6億文盲,2001年男性識(shí)字率為75.85%,女性識(shí)字率只有54.16%,幾乎一半的女性是文盲。經(jīng)濟(jì)改革沒(méi)有惠及廣大弱勢(shì)階層,這也是導(dǎo)致許多人反對(duì)改革的重要原因。

4、日益惡化的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

生態(tài)環(huán)境遭到污染或破壞也是印度當(dāng)前所面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)印度官方調(diào)查，全國(guó)70％以上的地表水遭到污染，80％的居民得不到干凈的飲用水。由于長(zhǎng)期的過(guò)量采伐林木、毀林開(kāi)荒和采集藥材，森林面積不斷縮小。森林面積縮小引起的氣候條件惡化和雨量減少，造成沙漠和干旱地區(qū)面積的擴(kuò)大。目前印度干旱地區(qū)面積已占耕地總面積的70％以上。由于大量使用化肥和農(nóng)藥，過(guò)量開(kāi)采地下水，農(nóng)田土壤受到污染，土地質(zhì)量下降，地下水位在不斷下降，從而使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益惡化。

5、失業(yè)問(wèn)題

目前的印度處于城市化進(jìn)程的加速階段，城市化率為27.8%，在未來(lái)的30年其城市化率將提高到50%。盡管印度城鄉(xiāng)人口的自由流動(dòng)不受限制，并且受到法律保護(hù)，但城市化的速度非常緩慢。究其原因，首先是印度城市的就業(yè)機(jī)會(huì)增加過(guò)慢，沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生足夠的“拉力”。印度1998年在農(nóng)業(yè)就業(yè)的人數(shù)為2.35億，至少四分之一的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩，對(duì)農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有較強(qiáng)的“推力”。

其次，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里占頗大比例的由婚姻遷移和隨家遷移等非經(jīng)濟(jì)因素所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)重要性下降。最后也是最根本的因素是印度的人口基數(shù)大、人口增長(zhǎng)快，并且農(nóng)村人口的自然增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于城市人口的自然增長(zhǎng)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè),這也是許多印度人對(duì)經(jīng)濟(jì)改革持懷疑態(tài)度的一個(gè)重要原因。

6、其他非經(jīng)濟(jì)因素的制約

印度政黨林立,是全世界政黨最多的國(guó)家,反對(duì)黨勢(shì)力雄厚,政府更迭頻繁,缺乏穩(wěn)定有力的政府,政府的組成是各黨派政治力量平衡的結(jié)果,打上了各政黨政治利益的烙印,任何一項(xiàng)政策的通過(guò)與執(zhí)行都是各種政治力量較量的結(jié)果,難以達(dá)成共識(shí),政府工作效率低下。再加上地區(qū)矛盾、民族矛盾、宗教矛盾與種姓矛盾等因素交織在一起,嚴(yán)重阻礙了印度經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與中國(guó)有很大的不同，它是以服務(wù)業(yè)為突破點(diǎn)，成為以服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)家，印度依靠建設(shè)大規(guī)模的工廠，不需要消耗大量的自然資源，也不依賴廉價(jià)的勞動(dòng)力，主要靠頭腦、技能和服務(wù)就使其經(jīng)濟(jì)起死回生，不能不說(shuō)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)獨(dú)特的案例。另一方面，印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也和中國(guó)有很大的相同之處，都是在近幾十年經(jīng)濟(jì)因?yàn)檎?jīng)濟(jì)改革促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中都扮演了主導(dǎo)作用；都是典型的發(fā)展中國(guó)家，面臨著人口、貧困、資源環(huán)境等問(wèn)題的巨大壓力。未來(lái)幾年是中國(guó)也是印度發(fā)展最為關(guān)鍵的一段時(shí)期，中印兩國(guó)未來(lái)的發(fā)展關(guān)鍵都在于能否使經(jīng)濟(jì)改革的步伐跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，能否及時(shí)有效地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的障礙和問(wèn)題。研究印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)具有重大的意義，中印兩國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家間的交流和合作，各取所長(zhǎng)，相互借鑒，相信在未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，中國(guó)和印度一定能扮演更加重要的角色。

參考文獻(xiàn)：

第五篇：遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

一、遵義市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況

遵義市位于貴州省北部，是中國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一。市中心城區(qū)距省會(huì)貴陽(yáng)市144公里、距重慶市239公里。國(guó)土面積30762平方公里，轄14個(gè)縣（市、區(qū)），總?cè)丝?65.54萬(wàn)人，其中市區(qū)人口90萬(wàn)人，為貴州省第二大城市。遵義自然資源豐富，素有“黔北糧倉(cāng)”之稱，是全國(guó)四大優(yōu)質(zhì)煙區(qū)、全國(guó)七大毛竹產(chǎn)區(qū)之一。已探明礦產(chǎn)60多種，其中錳、硫鐵礦、硅石、鎳、鉬鋇為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，儲(chǔ)量居全省或全國(guó)前列。煤炭資源總貯藏量在260億噸以上，已探明儲(chǔ)量66億噸。水能資源理論蘊(yùn)藏量606.82萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量428萬(wàn)千瓦。2008年，全市國(guó)民生產(chǎn)總值655.73億元，同比增長(zhǎng)11.6%。財(cái)政總收入102.67億元，增長(zhǎng)15.9%；其中地方財(cái)政收入39.27億元，增長(zhǎng)15.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12525元，增長(zhǎng)4.1%；農(nóng)民人均純收入3300元，增長(zhǎng)8.2%。遵義市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是產(chǎn)業(yè)投資大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。近年來(lái)，該市積極搶抓國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為載體，以項(xiàng)目為支撐，依靠技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過(guò)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)施“名牌企業(yè)”、“名牌產(chǎn)品”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。據(jù)資料顯示，在該市50萬(wàn)元以上城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，產(chǎn)業(yè)投資額連續(xù)3年保持在20%以上增長(zhǎng)速度，2008年產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到187.8億元，比上年增長(zhǎng)27.4%，其中工業(yè)投資107.2億元，比上年增長(zhǎng)33.6%。2008年，該市在遭受百年不遇的雪凝災(zāi)害和金融危機(jī)蔓延的雙重影響下，完成了第二產(chǎn)業(yè)增加值313.13億元，比上年增長(zhǎng)26.8%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)450家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值221.5億元，增長(zhǎng)21.5%，形成了以能源、煙酒、化工、冶金、建材、食品加工為主要支柱的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，已經(jīng)成為貴州省的一個(gè)重要工業(yè)基地。而且隨著今年務(wù)正道煤電鋁一體化項(xiàng)目、構(gòu)皮灘水電站、綏陽(yáng)重化工生態(tài)工業(yè)基地、桐梓電廠、80萬(wàn)噸/年氧化鋁、桐梓煤化工生態(tài)工業(yè)基地、黔北竹漿林紙一體化等10個(gè)投資額在10億元以上以及34個(gè)投資額在億元以上10億元以下的在建、續(xù)建產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的相繼開(kāi)工或即將建成投產(chǎn)，遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁將明顯增強(qiáng)，遵義工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力將得到明顯提高。

二是旅游資源豐富，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)國(guó)家《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)旅游資源分8個(gè)主類(lèi)、31個(gè)亞類(lèi)，共155個(gè)基本類(lèi)型，該市旅游資源涵蓋了8個(gè)主類(lèi)（100%）、21個(gè)亞類(lèi)（67.7%）、52個(gè)基本類(lèi)型（34.2%），旅游資源十分豐富，其中擁有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)，國(guó)家自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，國(guó)家級(jí)森林公園3個(gè)，國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園1個(gè)，國(guó)家級(jí)歷史景觀遺址 3處，國(guó)家級(jí)古墓1個(gè)，國(guó)家級(jí)歷史文化名城1處，還有多個(gè)省級(jí)旅游景區(qū)。該市作為國(guó)家重點(diǎn)培育的12個(gè)“重點(diǎn)紅色旅游區(qū)”之一，共有6大項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)“紅色旅游精品線路”和“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”名錄。近年來(lái)，隨著該市旅游開(kāi)發(fā)力度不斷加大，旅游業(yè)發(fā)展的步伐明顯加快，紅色旅游、生態(tài)旅游、民族文化旅游、鄉(xiāng)村旅游得到迅猛發(fā)展，08年旅游綜合收入81.5億元，增長(zhǎng)48.1%。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)3年增長(zhǎng)速度保持在12%以上。2008年，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成225.16億元，比上年增長(zhǎng)16.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到203.52億元，比上年增長(zhǎng)23.0%。

三是固定資產(chǎn)投資增速快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大。近年來(lái)，該市固定資產(chǎn)投資總量連續(xù)保持較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大。據(jù)資料顯示，該市2004年的固定資產(chǎn)投資為141.1億元，2008年其固定資產(chǎn)投資就達(dá)到了315.96億元，比上年凈增56.16億元，是歷史上凈增數(shù)額最多的年份，比2004年增長(zhǎng)了2.24倍。特別是國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施后，該市抓住這一難得的機(jī)遇，進(jìn)一步加大了資金爭(zhēng)取力度，截止今年5月，該市共爭(zhēng)取到三批次新增中央投資共9.89億元。目前該市正在實(shí)施遵義機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、黔渝快速鐵路、茅臺(tái)高速公路、習(xí)水至新站等5條二級(jí)公路、杭瑞高速公路遵畢段、城區(qū)污水管道建設(shè)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的建成并投入使用將極大地改善該市基礎(chǔ)設(shè)施條件。而且該市習(xí)水經(jīng)正安、務(wù)川至德江高速公路、遵義至綏陽(yáng)高速公路、繞城高速公路、余慶高速公路等也都進(jìn)入了省高速公路規(guī)劃網(wǎng)，也即將開(kāi)工建設(shè)。

二、發(fā)展面臨的問(wèn)題

全面分析遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，其問(wèn)題主要有以下方面：

1、經(jīng)濟(jì)總量小，人均差距大。這既是遵義過(guò)去存在的問(wèn)題，也是今天仍然面臨的矛盾。2008年全市生產(chǎn)總值盡管達(dá)655億元，財(cái)政收入突破102億，人均生產(chǎn)總值8600多元，但無(wú)論總量還是人均水平都與發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大差距，即使與省會(huì)貴陽(yáng)比，其生產(chǎn)總值不及貴陽(yáng)的81%，財(cái)政收入不及貴陽(yáng)50%，而人均值只有貴陽(yáng)市的37%和全國(guó)水平的38.7%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)比重低。2007年遵義市第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、和第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別為22.1%、43.9%和34.0%。由于第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)中“兩高一資”產(chǎn)品比重大，不僅造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且制約企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益總體水平的提高。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，平均水平懸殊。以北部務(wù)川、正安、道真3縣為例，2007年其國(guó)土面積占全市27%，人口18.4%，但生產(chǎn)總值僅占全市的7%左右，人均生產(chǎn)總值2800多元，僅為全市平均水平的38%，比兩城區(qū)低18517元，比中部遵、綏、桐三縣低3150元，比西部仁、赤、習(xí)三縣低5748元。北部三縣不論從經(jīng)濟(jì)總量、人均水平，都與全市有較大的差距。

4、城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)民人均收入少。2007年全市城鎮(zhèn)化水平僅為33%，全市生活和勞動(dòng)在農(nóng)村的人口仍有67%以上，低于省會(huì)貴陽(yáng)市的47%，低于全國(guó)45.7%的水平。廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍落后，大多數(shù)農(nóng)民只能依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)植業(yè)維持生計(jì)，農(nóng)民收入水平低，與城市的差距還在不斷拉大，2005年我市城鄉(xiāng)居民收入之比為3.5：1，2008年差距擴(kuò)大到3.8：1（農(nóng)村居民人均純收入3300元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12525元），農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)分別為48.7%和41.4%，城鄉(xiāng)差距更加擴(kuò)大。

5、富余勞動(dòng)力多，就業(yè)壓力大。遵義是人口大市，2008年年末戶籍總?cè)丝跒?44.02萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)人口數(shù) 628.57，非農(nóng)業(yè)人口數(shù) 115.45。其中18—35歲 219.09，占總?cè)丝?9.4，35-60歲242.96 占總?cè)丝诘?2.7。兩項(xiàng)合計(jì)占總?cè)丝诘?2%以上。不論是總?cè)丝谶€是農(nóng)業(yè)人口和青壯年勞動(dòng)力比例在貴州都首屈一指，由于第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市待業(yè)人員都高居貴州省首位，勞動(dòng)就業(yè)壓力非常突出。今年受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，企業(yè)用工

需求下降，外出務(wù)工人員紛紛回流，造成就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

6、生產(chǎn)方式落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率低。遵義無(wú)論工業(yè)或者是農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)手段和生產(chǎn)技術(shù)水平普遍都比較落后。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，仍然沿用傳統(tǒng)的耕作技術(shù)和一家一戶的經(jīng)營(yíng)方式，不僅難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而且勞動(dòng)生產(chǎn)率低。加上許多農(nóng)民文化科技素質(zhì)低，觀念落后，大量農(nóng)產(chǎn)品加工程度不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。

除此之外，在征地拆遷、安全生產(chǎn)、商品房銷(xiāo)售、環(huán)境污染、移民搬遷等方面也存在許多問(wèn)題和不確定因素，這一切都對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定增加了難度。

三、應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)上述存在問(wèn)題，我們必須立足遵義市情，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的要求，重點(diǎn)做好以下工作：

1、揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。遵義既是自然資源寶庫(kù)，又是礦產(chǎn)資源富集地。豐富的資源為遵義發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了廣闊的前景。因此，遵義市委和政府提出的，集中力量建成以構(gòu)皮灘電站為代表的西電東送的能源基地、以鋁鈦為代表的有色金屬基地、以20萬(wàn)噸竹漿林紙一體化為代表的化工基地、以茅臺(tái)酒為代表的食品加工基地、以江南航天集團(tuán)為代表的機(jī)電制造業(yè)基地和以忠莊藥業(yè)園區(qū)為代表的藥業(yè)基地等“六大基地”建設(shè)是符合遵義實(shí)際的重大戰(zhàn)略決策，它對(duì)形成產(chǎn)業(yè)配套完善，技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量一流的富有遵義特色的產(chǎn)業(yè)集群具有積極的推動(dòng)作用。

2、以自然人文資源為依托、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。旅游業(yè)既是無(wú)煙工業(yè)，又是可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。遵義是自然風(fēng)光和人文景觀融為一體的地區(qū)，具有發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前必須圍繞打造“轉(zhuǎn)折之城、會(huì)議之都”的目標(biāo)，緊緊抓住2009年全省旅發(fā)大會(huì)和中國(guó)（遵義）茶博會(huì)、酒博會(huì)等系列活動(dòng)在遵義舉行的契機(jī)，加快高星級(jí)酒店、會(huì)展中心、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；并通過(guò)建設(shè)遵義會(huì)議會(huì)址景區(qū)、赤水風(fēng)景名勝區(qū)、海龍屯保護(hù)與開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游和特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)把遵義建成旅游產(chǎn)品豐富，歷史文化底蘊(yùn)深厚、服務(wù)設(shè)施配套，人民熱情好客，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美的歷史文化名城和集革命傳統(tǒng)教育，娛樂(lè)休閑度假，品嘗山水園林景觀融為一體的旅游目的地。

3、以打造“六大”環(huán)境為目標(biāo)，塑造全新遵義形象。豐富的資源，優(yōu)美的自然環(huán)境固然是吸引國(guó)內(nèi)外投資者和八方游客的必要條件，但這不是最重要的條件。能夠真正吸引投資者和游客的因素還必須包括寬松的政策環(huán)境和誠(chéng)信友好的人文環(huán)境。過(guò)去遵義在這些方面重視不夠，失掉了許多發(fā)展機(jī)會(huì)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，市委、市政府提出了打造“六大”環(huán)境的工作任務(wù)。這就是：“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境”等。認(rèn)真落實(shí)好這些目標(biāo)，不僅能全面改善遵義的人文環(huán)境和自然環(huán)境，而且能塑造全新的遵義形象，極大提升遵義知名度，對(duì)招商引資和發(fā)展旅游業(yè)都將產(chǎn)生巨大的作用。

4、完善城市功能，拓展城市空間。要以“一建雙創(chuàng)”為載體，開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)，實(shí)施舊城

改造，拓展城市發(fā)展空間；要推進(jìn)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好以縣城、建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化率；通過(guò)加大城市交通疏解、供水、電網(wǎng)、污水處理和學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生、文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高和完善城市服務(wù)功能；通過(guò)加快城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，加大工業(yè)集聚區(qū)、物流園區(qū)、金融街及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)配套建設(shè)，搭建城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，積極推動(dòng)金融保險(xiǎn)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善城市功能，拓展城市空間。

5、加強(qiáng)地區(qū)間合作交流，推動(dòng)共同發(fā)展。遵義地處通江達(dá)海要沖，川渝南下兩廣咽喉，北距重慶308公里，南下貴陽(yáng)153公里，有黔渝高速，川黔鐵路和國(guó)道210，326縱橫全境，交通便利，位置優(yōu)越。必須充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與四川、重慶和省內(nèi)貴陽(yáng)、畢節(jié)、銅仁和安順等省市開(kāi)展合作交流。實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使遵義的物資和商品，通江達(dá)海，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

6、堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決民生問(wèn)題。就業(yè)是民生之本，是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的基本條件。當(dāng)前要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納就業(yè)，積極開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位，切實(shí)做好勞動(dòng)技能和就業(yè)培訓(xùn)工作，大力幫助困難家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。要推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，推動(dòng)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和民選村居干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面；要全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作和加快保障性廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難；要繼續(xù)完善農(nóng)村低保制度，提高城鄉(xiāng)低保戶補(bǔ)助和五保戶供養(yǎng)水平。

7、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，繼續(xù)實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)施非均衡推進(jìn)戰(zhàn)略，是符合今天遵義發(fā)展實(shí)際的有效措施。要按照“中部崛起、西部突破、東部開(kāi)發(fā)、北部攻堅(jiān)”的思路，強(qiáng)化分工協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域合作。既要優(yōu)化布局，突出特色，區(qū)別對(duì)待，促進(jìn)四大區(qū)域各展所長(zhǎng)；又要堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，按照明確的目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一推動(dòng)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。要加大對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，著力解決煤電油運(yùn)及資金等生產(chǎn)要素的供給，化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

遵義的發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，只有全面認(rèn)識(shí)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的矛盾，有針對(duì)性地制定符合遵義實(shí)際的對(duì)策，才能推動(dòng)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

主要參考資料：

1.《遵義市2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》

2.遵義市統(tǒng)計(jì)局《——對(duì)新階段遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的思考》