第一篇：也論具體民主和抽象民主

也論具體民主和抽象民主

——從實際出發(fā)就是從具體概念出發(fā) 作者：艾馬恩

理論界向來認(rèn)為：我們必須從實際出發(fā)。這個觀點對嗎？首先搞清什么是實際？辭海注釋：

1、客觀存在的客體或情況；

2、實踐。我們乘坐交通工具或步行，可以從實際（的地點）或?qū)嵺`（的地點）出發(fā)。我們說話寫文章能從這個實際出發(fā)嗎？要知道我們的頭腦里是一絲一毫體外的（客觀）實際的東西都容不下的。有人也許會問：你難道反對從實際出發(fā)嗎？是的，我反對這樣的從實際出發(fā)，贊成馬克思的從具體概念出發(fā)。有一個網(wǎng)友提出異議，認(rèn)為我是“畫蛇添足”。我們想一想，為什么教條主義忽悠我們，可以不顧社會主義的民主實際，而大講從具體民主出發(fā)，而卻沒有被發(fā)現(xiàn)呢？因為很多人認(rèn)為，從實際出發(fā)就是從客觀實際出發(fā)，和從具體概念出發(fā)沒有關(guān)系。所以，我特別指出：從實際出發(fā)就是從具體概念出發(fā)。下面我們就來討論具體概念和客觀實際的關(guān)系。什么是具體概念？辭海的注釋：形式邏輯的具體概念是和抽象概念相對，反映具體對象的概念。辯證邏輯的具體概念是指反映對象的整體的概念。它所指的不是對象的某一屬性，部分或方面，而是對象的多種多樣的屬性和規(guī)定，一切方面和部分的統(tǒng)一的整體。思維從具體到抽象，獲得了關(guān)于對象的一些抽象的規(guī)定和關(guān)系；然后又由抽象上升到具體，把這些規(guī)定和關(guān)系綜合為整體。我以為這里關(guān)于辯證邏輯具體概念的解釋，并不完全符合馬克思主義。請看馬恩是怎樣從抽象人上升到具體人的：馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中說:“我們開始要談的前提不是任意提出的,不是教條,而是一些只有在想象中才能撇開的現(xiàn)實前提。這是一些現(xiàn)實的個人,是他們的活動和他們的物質(zhì)生活條件,包括他們已有的和由他們的活動創(chuàng)造出來的物質(zhì)生活條件。因此,這些前提可以用純粹經(jīng)驗的方法來確認(rèn)?！保?）“我們的出發(fā)點是從事實際活動的人??符合現(xiàn)實生活的考察方法則從現(xiàn)實的、有生命的個人本身出發(fā)??”（2、）恩格斯說：“要從費爾巴哈的抽象的人轉(zhuǎn)到現(xiàn)實的、活生生的人，就必需把這些人當(dāng)作在歷史中行動的人去研究。”（3）這里馬恩的具體(人)概念和辭海具體概念的解釋是有明顯區(qū)別的。他們關(guān)于具體人的出發(fā)點不僅僅是人的整體，而且包括了人的物質(zhì)生活條件。一切客體只有在它的存在條件中才是它那個樣子的。然而，人們?yōu)榱苏J(rèn)識客體不得不用形而上學(xué)的方法，將它從它的存在條件中抽出來，孤立的加以認(rèn)識。再用分析的方法撇棄個性，提取共性，形成抽象概念。如果由抽象上升到具體，僅僅限于孤立的概念，那么我們得到的雖然是客體自身的“許多規(guī)定的綜合，多樣性的統(tǒng)一”，雖然是整體概念，但卻是抽象的整體概念，——仍然還是抽象概念。而就辯證邏輯而言，并沒有克服人的認(rèn)識的形而上學(xué)性。恩格斯說：辯證法是“和形而上學(xué)相對立的、關(guān)于聯(lián)系的科學(xué)”（4）西方馬克思主義關(guān)于辯證法詞條的注釋：“馬克思的辯證法所以是歷史的，是因為它既植根于它所描述的關(guān)系和環(huán)境之中，又是導(dǎo)致這些關(guān)系和環(huán)境變化的（有條件的）動因（關(guān)聯(lián)辯證法）。（5）沒有聯(lián)系就不叫辯證法。在原東德阿.科辛主編的《馬克思列寧主義哲學(xué)詞典》里，有一詞條：抽象的，注釋之二，那種把個別規(guī)定，概念等等從聯(lián)系中抽出來，孤立地對他們進(jìn)行觀察的思維，被稱之為抽象的。馬恩關(guān)于出發(fā)點的具體人，是在具體的生活條件中的人。明顯地克服了人的認(rèn)識的形而上學(xué)性，具有了辯證性。這樣的概念才是辯證邏輯的具體概念。我們知道從具體上升到抽象，又從抽象上升到具體，形成具體概念，并不是一次完成的，而且不全是在頭腦里完成的，必須有回到實際中的重新認(rèn)識（有的需要多次）。有文章指出“思維從抽象上升到具體并非一個純邏輯問題?！北仨殹皩嵺`在這個上升過程的作用作出合乎認(rèn)識實際的說明?！保?）但是我認(rèn)為，回到實際去，比回到實踐去更合理。因為這畢竟是一個觀察認(rèn)識活動，不一定要通過實踐(況且實際包含實踐)?；氐綄嶋H去，有兩項任務(wù)，1、認(rèn)識客體的具體條件，抽取客體的具體條件形成思維抽象；

2、重新認(rèn)識客體，特別是發(fā)展變化較快的客體，和舊的認(rèn)識對照比較，形成新的思維抽象。然后將兩個思維抽象進(jìn)行綜合形成一個新的整體——具體概念。從而真正做到從思想上把握實際存在的客體。我在《一切事物和現(xiàn)象依賴于條件而存在》（7）中已經(jīng)論證了，規(guī)律就是關(guān)于條件對于客體的制約關(guān)系。那么具體概念就是關(guān)于客體的規(guī)律性認(rèn)識。而“規(guī)律和本質(zhì)是同等序列的概念”。（列寧語）真理則是主觀對于客觀的正確認(rèn)識，——主要是對于本質(zhì)（比規(guī)律還要復(fù)雜一些，8）和規(guī)律的認(rèn)識。那么具體概念就是和真理同等序列的概念。真理的具體性和概念的具體性是一致的。打個比方說，我們關(guān)于花的認(rèn)識，不但是關(guān)于花自身的整體概念，而且包括花和生存條件的內(nèi)在聯(lián)系。所有關(guān)于花的專著，都是關(guān)于這兩方面的知識。就是說，是從具體花的概念出發(fā)的，是關(guān)于具體花的概念的展開。是關(guān)于花的具體真理?！耙磺袕膶嶋H出發(fā)，實事求是”。被看作是馬克思主義和毛澤東思想的精髓，是中國化的馬克思主義。但是，我們以前也只是知道這兩句話在在整體上符合馬克思主義，并沒有真正解決和馬克思主義接軌的問題。直到三十多年前真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，理論界才確認(rèn)，它是辯證唯物主義中國化的表達(dá)。這里再進(jìn)行進(jìn)一步的接軌：它是關(guān)于馬克思主義的具體概念的邏輯方法和從具體概念出發(fā)的中國化的表達(dá)。前面說過從實際出發(fā)不是從客觀領(lǐng)域的實際出發(fā)，而是從具體概念出發(fā)。而實事求是則是具體概念的邏輯方法，——‘實事’就是客觀存在著的一切客體，‘是’就是 客體的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯?。就是要從國?nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事變的內(nèi)部聯(lián)系??”(9)。這里的“客體的內(nèi)部聯(lián)系”、“周圍事變的內(nèi)部聯(lián)系”就是客體和存在條件的聯(lián)系，反映在人的頭腦里，就是將抽象概念和抽象條件綜合為一個整體，形成具體概念?！耙磺袕膶嶋H出發(fā)，實事求是”就是關(guān)于馬克思主義的具體概念理論的中國化的表達(dá)。

以上只是打造思維工具，本文重點討論的是具體民主和抽象民主問題。很多中國的馬克思主義理論家撰文說，必須從具體民主出發(fā)，而不能從抽象民主出發(fā)。怎樣才算從具體民主出發(fā)？他們說，區(qū)分兩種民主——社會主義民主和資本主義民主，就是從具體民主出發(fā)，否則是從抽象民主出發(fā)。

這里的關(guān)鍵在于根據(jù)什么區(qū)分：根據(jù)抽象概念區(qū)分, 還是根據(jù)具體概念區(qū)分?我們來分析一下社會主義民主這個概念。首先看社會主義這個概念：對此鄧小平有兩點意見：什么是社會主義還沒有搞清楚。中國尚處在社會主義初級階段。就是說，我們雖然稱社會主義，但是不夠格，不真。其他稱社會主義的國家是否有夠格的？恐怕沒有，否則早就向它學(xué)習(xí)了（其實真社會主義是有，但是按我們的標(biāo)準(zhǔn)不予承認(rèn)）。只有真社會主義，才可能有真社會主義民主。那么我們的教科書上、社會主義的典籍上關(guān)于社會主義民主概念的解釋又是怎么一回事呢？所謂“國家的一切權(quán)利屬于人民.人民有權(quán)管理國家事務(wù)監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員,依法享有人身,言論,通信,出版,集會,結(jié)社,旅行,示威,宗教信仰等自由,在法律面前一律平等?！彼^“是人類歷史上新的最 廣泛和最高類型的民主”。這其實是對于(真)社會主義民主的展望，是說如果是（真）社會主義應(yīng)該有這樣的民主。這只不過是我們的奮斗目標(biāo)。以上只是學(xué)理分析，更重要的是實證分析。要將抽象民主上升到具體民主。其關(guān)鍵的一步是回到實際去，通過對現(xiàn)實進(jìn)行實事求是的認(rèn)識，我們可以看到，民主的現(xiàn)狀以及決定了這種現(xiàn)狀的條件和社會主義民主這個概念完全脫節(jié)。就是說我們離開這個目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)。我們僅僅在農(nóng)村最基層的村一級，實行了民主選舉。其他各級的民主舉措僅僅是試點而已。尤其嚴(yán)重的是至今不承認(rèn)民主是社會主義價值觀（就這一點而言具有前資本主義的特征，詳見10）。就是說我們向真社會主義民主的遠(yuǎn)大目標(biāo)，至今尚沒有邁出實質(zhì)性的一步。如果將社會主義民主比作一個胎兒的話，那么我們尚處在劇烈陣痛地難產(chǎn)之中。其他社會主義國家呢？朝鮮的社會主義民主還沒有做胎，倒是越南的社會主義民主（的胎兒）雖然尚沒有誕生出來，但是卻表現(xiàn)出了順產(chǎn)的跡象！然而，很多的理論家，根本不顧這些客觀事實，把遠(yuǎn)大的目標(biāo)當(dāng)作現(xiàn)實。說我們的民主體制如何優(yōu)越，我們的人民享受的民主是“資本主義”民主無法比擬的??馬克思為什么說資產(chǎn)階級民主是抽象民主、虛假民主，因為那個民主概念和實際完全脫節(jié)，徒有其名。如果將社會主義民主看作就是今天現(xiàn)實社會主義民主的反映的話，那么這個民主概念和實際也基本上是脫節(jié)的，也是徒有其名的。那么它也屬于抽象民主、虛假民主。

再來看資本主義民主，首先看資本主義概念。它指稱的客體是馬恩在世時的社會（這個概念是否馬恩提出的理論界有爭論）。然而經(jīng)過了一個多世紀(jì)，資本主義發(fā)生了很大的變化。這個概念是否還能反映今天的具體，需要進(jìn)行檢驗。唯一的方法就是回到實際去，重新認(rèn)識現(xiàn)實，通過和舊的認(rèn)識對照比較，我們可以發(fā)現(xiàn)，不管是社會現(xiàn)狀，還是制約這種現(xiàn)狀的條件，都和這個概念嚴(yán)重脫節(jié)，它們已經(jīng)在相當(dāng)大的程度上不符合今天的具體。那么資本主義就成了過時的概念，需要用新的概念——民主社會主義來代替它。（11）那么資本主義民主當(dāng)然也就同時成為過時的概念，需要用（民主）社會主義民主來代替它了。這里的民主是具體的還是抽象的、虛假的？回到實際去，我們可以清楚地看到：不論是民主的現(xiàn)狀，還是其制約條件，民主的概念和實際是完全相符的。如果能實事求是的看問題，那么我們的那些民主目標(biāo)已經(jīng)在這里實現(xiàn)了。這說明了一個問題：這里的民主是真社會主義民主！

將抽象概念作為出發(fā)點推導(dǎo)出來的結(jié)論，就已經(jīng)不可能是正確的。那么將虛假概念、過時概念作為出發(fā)點推導(dǎo)出來的結(jié)論，就更不可能是正確的了！那么那么區(qū)分者就陷于非常難堪的境地——自己反對自己。他們區(qū)分兩種民主，在于將西方民主看作資產(chǎn)階級民主以和社會主義民主相區(qū)別。又將社會主義民主的遠(yuǎn)大目標(biāo)說成是已經(jīng)實現(xiàn)了，無須改進(jìn)了。其本意在于維持現(xiàn)狀，拒絕政治體制改革。這種觀點只所以還有市場，因為將西方民主看作資產(chǎn)階級民主，是抽象民主、虛假民主曾經(jīng)是馬克思的觀點。如果認(rèn)為在今天仍然對發(fā)展變化了的實際情況有效，那么實際上假設(shè)了一個前提：馬克思生前看到了死后一個多世紀(jì)的事情，這當(dāng)然是很荒唐的。西方民主成為今天這個樣子，不是西方資產(chǎn)階級的恩賜，“實際上是社會主義政黨領(lǐng)導(dǎo)工人階級和廣大人民群眾通過反復(fù)斗爭才爭取到的??也是勞動人民的斗爭的成果”。（11）把勞動人民的斗爭成果拱手讓給資產(chǎn)階級，這在邏輯上和實際上都是不允許的。如果執(zhí)意這么做，那么他就是無產(chǎn)階級的叛徒！

當(dāng)然，叛徒這頂帽子還是大了些。他們是貨真價實的教條主義!按理說中國不應(yīng)該出教條主義，因為“一切從實際出發(fā)，實事求是”就是教條主義的克星。作為中國的馬克思主義者，就是通讀了馬恩全集，如果忘記了它，也仍然不合格。近年來提出的一個新概念，與時俱進(jìn)，也是針對教條主義的。但為什么仍然出教條主義呢？原因很多。其中之一與對教條主義的解釋不到位有關(guān)系。請看原東德阿.科辛主編的《馬克思列寧主義哲學(xué)詞典》關(guān)于教條主義的注釋：“一種非歷史的，抽象的思維方法，它以固定不變的概念、論斷（信條）為出發(fā)點，而不考慮具體條件、情況變化、新的知識和經(jīng)驗。教條主義是形而上學(xué)思維方法的變種；它首先反對的是真理的具體性的辯證原理。在哲學(xué)和科學(xué)，教條主義首先意味著它毫無批判地固守未加證明的，或者已經(jīng)過時了的論斷和思想見解，從而妨礙了知識的進(jìn)步??”這個解釋似乎是專門針對中國的教條主義者量身定作的。不過編者只見到過妨礙知識進(jìn)步的教條主義，沒見過妨礙歷史進(jìn)步的教條主義。豈止如此，如果不將其批倒批臭，還會亡黨亡國呢！

最后的話：本文多次提到制約民主的條件，而否定民主的人，也以民主的條件不具備而拖延民主實現(xiàn)的時間。其實我們講的完全不是一個意思。我認(rèn)為：民主不能實現(xiàn)的原因（一切外部原因都是條件），是歡迎和不歡迎民主實現(xiàn)的兩種力量不對稱。歡迎者本來多是弱勢群體，而這個弱勢群體又分為左、右等各派，各派之間水火不能相容。天上不會掉餡餅，任何目的（目標(biāo)）都是追求才能得到的。但是大家卻把精力化在內(nèi)耗上。建議停止?fàn)幎罚矤幟裰?注釋：

1、馬克思恩格斯選集

第1卷

人民出版社，1995年66-67頁

2、馬克思恩格斯選集

第1卷

人民出版社，1995年73頁

3、馬克思恩格斯全集

第21卷，人民出版社1965年版，329頁

4、《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1972年版，第484頁

5、馬克思主義思想辭典{英} 湯姆?博托莫爾等著

陳叔平王謹(jǐn)?shù)确g

河南人民出版社1994年版

6、《論實踐在思維從抽象上升到具體過程中的作用》作者鄭永扣 鄭州大學(xué)學(xué)報：哲社版, 1999.9

7、《一切事物和現(xiàn)象依賴于條件而存在》http://blog.kdnet.net/boke.asp?aima57en.showtopic.41953.html8;

8、《本質(zhì)新論——條件辯證法之五》

http://blog.kdnet.net/boke.asp?aima57en.showtopic.334759.html

9、毛澤東選集（3卷）801頁

10、《普世價值是社會主義的價值觀》

http://blog.kdnet.net/boke.asp?aima57en.showtopic.380611.html

11、詳見《民主社會主義才是科學(xué)社會主義》炎黃春秋刊外稿http:///kwgnew/2010/97/1097163831I867I79556A62EJE5FGA2ED0.html。

第二篇：論黨內(nèi)民主和集中的辯證法

論文關(guān)鍵詞〕民主集中制，民主，集中，辯證法

〔論文摘要〕民主集中制是黨的根本組織原則，是立黨的基本法則。民主和集中的關(guān)系是辯證關(guān)系，它們之間是對立的統(tǒng)一和統(tǒng)一的對立，是相反相成和相輔相成。民主和集中在實踐中又有不同的側(cè)重點和立足點，具有明確的勢態(tài)及不同的質(zhì)和量。

民主集中制是黨的根本組織原則、運行機制、思想方法和工作模式，科學(xué)認(rèn)識民主集中制的精神實質(zhì)，在改革開放和構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中正確地處理好黨內(nèi)民主與集中之間的辯證關(guān)系，是加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高全黨整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。

一、民主集中制的構(gòu)成和分野

正確認(rèn)識黨內(nèi)民主和集中的構(gòu)成和分野是正確把握黨內(nèi)民主和集中的辯證關(guān)系的基礎(chǔ)，也是在實踐中更好地落實黨內(nèi)民主與集中辯證法的科學(xué)前提。黨內(nèi)民主和集中的構(gòu)成與分野可以從民主與集中的構(gòu)成，民主與集中的分野，民主與自由主義的分野，集中與個人專斷的分野等幾個方面理解和把握。

對民主集中制中的民主含義的表述，在國際共產(chǎn)主義運動中，在俄國、在中國盡管有所不同，諸如叫選舉制、民主原則和民主制等，但是內(nèi)容基本上是一致的。毛澤東說：“如果沒有民主，不了解下情，情況不明，不充分搜集各方面的意見，不使上下通氣，只由上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)憑著片面的或者不真實的材料決定問題，那就難免不是主觀主義的。”(1)總括起來，關(guān)于民主集中制中的民主的基本思想是強調(diào)以下內(nèi)容：黨員按黨章規(guī)定享有黨內(nèi)一律平等的權(quán)利；黨員對黨內(nèi)一切事務(wù)有討論的自由，發(fā)表不同意見的自由；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人都必須由選舉產(chǎn)生并可以隨時撤換；黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人必須向黨員做工作報告，等等。

民主集中制的集中或集中制，從國際共產(chǎn)主義運動史上看，比民主制提出的早些。所謂集中，就是要求全黨在共同綱領(lǐng)指引下來統(tǒng)一行動。集中首先要集中正確的意見，在這個基礎(chǔ)上，才能做到統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一路線，統(tǒng)一行動。為了集中，要求黨必須有統(tǒng)一的旗幟和綱領(lǐng)，這就是馬克思主義的理論指導(dǎo)。要求黨必須有科學(xué)的組織原則，這就是少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央的集中制的組織原則。為了集中正確的意見，并提高集中的效率和權(quán)威，常常要求必須有正確的集中程序和方法，這就是從群眾中來到群眾中去的正確的領(lǐng)導(dǎo)方法和集中方法。這就是集中制的構(gòu)成。

民主集中制有三個分野必須劃分清楚，這就是民主和集中的分野，民主和自由主義的分野，集中和個人專斷的分野。第一，民主和集中的分野主要表現(xiàn)為組織方式和思想表達(dá)的不同，民主是為了充分地表達(dá)每個黨員個人和每個組織的具體意見，是多樣性的充分表達(dá)，而集中則是為了集中正確的意見，是思想、行動的一致和力量的集中，是多樣性的融合，因而民主和集中具有十分明確的分野，二者在組織方式和思想表達(dá)上、工作方法和工作程序上、直接的目的上是涇渭分明的。第二，民主的思想表達(dá)和個人意見的充分發(fā)表又和自由主義有著明確的分野，思想的充分表達(dá)和個人意見的自由發(fā)表是為了黨的共同事業(yè)，是為了貫徹和執(zhí)行黨的正確路線和方針，因而民主的表達(dá)是在統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)的前提下的表達(dá)，而自由主義則完全是為了個人目的而不顧黨的利益的個人主義和無政府主義，這個分野也是水火不容、涇渭分明的。第三，集中和個人專斷的分野就在于，集中是為了集中正確的思想，其出發(fā)點是在集中正確意見前提下所實現(xiàn)的思想統(tǒng)一，而個人專斷往往是不顧正確意見的情況下的一種主觀武斷，是完全不要民主而是由個人獨斷專行。這就是集中與個人專斷的分野。

二、民主與集中的對立和統(tǒng)一

民主和集中的關(guān)系是對立統(tǒng)一的關(guān)系，它們的對立表現(xiàn)為它們的具體分野和對立性質(zhì)，它們的統(tǒng)一表現(xiàn)為相互聯(lián)系和相互轉(zhuǎn)化，現(xiàn)分述如下：

民主和集中的關(guān)系是直接對立的關(guān)系，它們的對立首先表現(xiàn)為它們的具體分野，這在上邊已經(jīng)講過，表現(xiàn)在它們的組織方式、表達(dá)手段和價值指歸是完全不同的。民主的指向是個體，集中的指向是集體，民主的要求是多樣性，集中的要求是一致性，這就是它們的分野，而它們的對立就表現(xiàn)為，過多的強調(diào)民主，往往有礙集中，過多的強調(diào)集中，又往往有礙于民主，沒有民主的集中常常成為專斷，沒有集中的民主又常常成為散漫，這就是它們的對立。但民主和集中又不是機械對立和絕對分立的，它們又是統(tǒng)一的，表現(xiàn)為兩個方面：一是它們是互相聯(lián)系的，二是在一定條件下二者是可以互相轉(zhuǎn)化的。所謂互相聯(lián)系首先是指它們在主體上的統(tǒng)一性，民主是黨員個體的意志表達(dá)，集中是黨的集體的，也就是個體總和的意志表達(dá)和行為準(zhǔn)則，民主和集中的載體都是黨的組織和集體，只不過一個是以個體的形式表現(xiàn)出來，一個是以集體的形式表現(xiàn)出來，這就是它們在主體上的統(tǒng)一性。另一方面表現(xiàn)為相互之間的轉(zhuǎn)化，在一定的條件下，民主可以轉(zhuǎn)化為集中，集中又可以轉(zhuǎn)化為民主。一般來說，基層黨組織的意見統(tǒng)一是一種集中，但對于更高一級的黨組織來說，其集中意見又常常是基層民主的表達(dá)形式。在黨的正確路線指引下，充分發(fā)揮每個黨員的積極性和創(chuàng)造性，黨的正確路線這個集中就轉(zhuǎn)化成了黨員個人積極性的民主，這就是民主和集中的相互轉(zhuǎn)化。毛澤東正確地回答了民主與集中恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合的意義。他說：“對于中國，二者都是必需的。一方面，我們所要求的政府，必須是能夠真正代表民意的政府；這個政府一定要有全中國廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，人民也一定要能夠自由地去支持政府，和有一切機會去影響政府的政策。這就是民主制的意義。另一方面，行政權(quán)力的集中也是必要的；當(dāng)人民要求的政策一經(jīng)通過民意機關(guān)而交付于自己選舉的政府的時候，即由政府去執(zhí)行，只要執(zhí)行時不違背曾經(jīng)民意通過的方針，其執(zhí)行必能順利無阻。這就是集中制的意義?！?2)

三、民主與集中的側(cè)重點和立足點

民主與集中，不是在任何時候都是平行的，斯大林在談到民主時說：“應(yīng)當(dāng)以條件為轉(zhuǎn)移來看民主，不應(yīng)該把黨內(nèi)民主問題偶像化……實行黨內(nèi)民主是以每一時期的時間和地點的具體條件為轉(zhuǎn)移的?！?3)可見，在貫徹民主集中制的時候有所側(cè)重，這也是恰當(dāng)?shù)剡\用民主集中制所不可缺少的。一般地說，在戰(zhàn)爭年代集中較為多些，在和平建設(shè)時期民主較為多些。列寧認(rèn)為，在“激烈的國內(nèi)戰(zhàn)爭時代，共產(chǎn)黨必須按照高度集中的方式組織起來，在黨內(nèi)實行像軍事紀(jì)律那樣的鐵的紀(jì)律”。(4)毛澤東也說過：“在反動和內(nèi)戰(zhàn)時期，集中制表現(xiàn)得多一些。在新時期，集中制應(yīng)該密切聯(lián)系于民主制?！?5)盡管如此，只要一旦有條件，就要加強民主，如列寧領(lǐng)導(dǎo)的無產(chǎn)階級革命，當(dāng)1905年從沙皇政府手里暫時爭得了一些政治自由的時候，就提出：“要使組織工作擺在新的基礎(chǔ)上，必須召開新的代表大會?！薄霸谛碌臈l件下，在向政治自由過渡的情況下，必須轉(zhuǎn)而采用選舉原則?！?/p>

民主和集中的側(cè)重點和立足點在當(dāng)前的形勢下表現(xiàn)為注意做好民主和集中的制度建設(shè)工作，當(dāng)然，這個工作是在進(jìn)行深入的民主和集中的組織原則和工作原則的思想教育的前提下進(jìn)行的，但是，不能把這種思想教育當(dāng)成包治百病的靈丹妙藥，不能僅僅把民主集中制這個組織原則當(dāng)成是一種思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、思想方法和工作方法，應(yīng)該當(dāng)成是黨在執(zhí)政為民過程中的一個根本的組織原則，要把它當(dāng)成一種制度結(jié)構(gòu)和運行機制，要狠抓民主集中制的制度建設(shè)，不管是民主還是集中，都必須有制度的保障和明確的工作程序，都必須有黨紀(jì)國法給予保障，使黨在執(zhí)政的過程中，不管是民主還是集中，都有章可循、有法可依，并在落實民主集中制的制度建設(shè)過程中，養(yǎng)成習(xí)慣，形成氛圍，培育成一種民主集中制的組織文化和制度文明。這就是民主集中制在當(dāng)前的側(cè)重點。

四、民主和集中的勢態(tài)與質(zhì)量

黨內(nèi)民主和集中具有明確的勢態(tài)，在質(zhì)和量上又有確定的界限和要求，具體內(nèi)涵表述如

下：

民主的勢態(tài)是指黨內(nèi)民主發(fā)展的方向和性質(zhì)，民主是在黨的基本路線的統(tǒng)領(lǐng)下的民主，是有一定的政治要求和科學(xué)原則的民主，是圍繞黨的工作重心而進(jìn)行的科學(xué)民主。民主的這個勢態(tài)說明，黨內(nèi)民主必須是具有科學(xué)內(nèi)容和全心全意為人民服務(wù)，堅決貫徹黨的基本路線和根本方針的正確民主，沒有這個勢態(tài)，民主就會變成和黨離心離德的個人主義和無政府主義，就會變成和黨的最高宗旨背道而馳，和黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評等革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)背道而馳的一盤散沙。所以，民主必須是黨的正確路線指引下的民主，全心全意為人民服務(wù)的民主，完全是為著解放人民和徹底地為人民的利益而工作的具有革命的原則和立場的民主，是理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的實事求是的具有一定科學(xué)原則的科學(xué)的民主，這就是所謂的正確集中下的民主。同樣，集中就是要使民主集中到正確的方向上，集中到黨的基本路線上，集中到黨的最高宗旨上，而不是集中到錯誤的路線和錯誤的方向上，是集中到黨的集體領(lǐng)導(dǎo)上，而不是集中到個人專斷上。因此，民主集中制講民主時就必須講勢態(tài)，講根本方向的正確，講正確的東西對錯誤的東西，科學(xué)的東西對非科學(xué)的東西的主導(dǎo)性、主動性和積極性。講正確的民主，科學(xué)的民主，不能把民主和科學(xué)對立起來，決不能把民主搞成無知和愚昧，搞成對領(lǐng)導(dǎo)的無理要求和無政府主義，搞成對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的要挾和取鬧，決不能搞成錯誤對正確的沖擊和動搖。勢態(tài)的概念就是要確立正確對錯誤、正氣對邪氣、先進(jìn)對落后、科學(xué)對迷信等方面的主動斗爭的趨勢和狀態(tài)。

集中的勢態(tài)也有與此相似的關(guān)系，集中不能成為壓制民主的手段，集中不能成為操縱民主的組織措施，集中應(yīng)該是集中正確的方面、科學(xué)的方面、合理的方面，集中必須以“三個代表”重要思想為指針，必須以人民的利益為立足點，必須在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，集中的目的是為了發(fā)揮廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性和戰(zhàn)斗性，集中的目的是把黨的一切積極因素集中到黨的正確路線下，為實現(xiàn)黨的革命目標(biāo)，為完成黨的歷史使命，為貫徹和實施黨的基本路線而團結(jié)奮斗。因此，集中也有一個勢態(tài)問題，這個勢態(tài)也同樣是按照黨的基本路線進(jìn)行科學(xué)的集中，而不是無原則的集中，無黨員群眾積極性的集中。集中說到底就是集中正確反對錯誤，集中科學(xué)反對迷信，集中正氣反對邪氣。總之，集中的方向就是把黨統(tǒng)一起來。由民主和集中的勢態(tài)我們可以看出，民主和集中這個矛盾的雙方都受到質(zhì)和量的制約和規(guī)定。黨的民主和集中必須在質(zhì)和量上進(jìn)行平衡和統(tǒng)一。集中其基礎(chǔ)在量上越寬廣越好，群眾基礎(chǔ)越雄厚越好，擁護(hù)我們事業(yè)的人越多越好，反對我們事業(yè)的人越少越好，理解和執(zhí)行黨的基本路線的人越多越好。但是，量只是矛盾事物的一個形態(tài)，并不代表事物的全部。如果片面地追求人數(shù)多，錯誤地追求基礎(chǔ)廣，沒有質(zhì)的規(guī)定，沒有科學(xué)作指導(dǎo)，量越大危害越大。反過來說，路線再正確，方案再合理，廣大群眾黨員不接受，不實施，這樣的路線和方案也只能是一紙空文，這就是民主和集中的質(zhì)和量的要求。

總之，黨內(nèi)民主和集中的勢態(tài)與質(zhì)量歸根結(jié)底就是解決什么是民主和集中，為什么要民主、集中，怎樣民主、集中等民主集中制中的重大問題。如果說黨內(nèi)民主的勢態(tài)是對民主和集中的方向和性質(zhì)的界定，那么質(zhì)則標(biāo)示黨內(nèi)民主在不同的階段和時期的不同的層次和水平。例如，隨著時代的發(fā)展和革命事業(yè)的深入，黨內(nèi)民主從思想革命時代依次過渡到政治革命時代和社會革命時代，在這三個不同的革命時代，黨內(nèi)民主具有不同的時代特征、不同的革命內(nèi)容、不同的運行機制，這標(biāo)示的是黨內(nèi)民主的質(zhì)，而在同一個時代條件下，黨內(nèi)民主發(fā)展的規(guī)模和范圍、內(nèi)容的展開層次、黨員群眾參與的程度，這標(biāo)示的就是黨內(nèi)民主的量。黨內(nèi)民主的質(zhì)和量的辯證法就在于，隨著革命的深入和時代的發(fā)展，黨內(nèi)民主既不斷發(fā)生質(zhì)的飛躍，也不斷實施量的擴張，新質(zhì)帶來新量，量的積累又為質(zhì)的飛躍準(zhǔn)備了條件。

注釋：

〔1〕毛澤東著作選讀：下冊〔M〕.北京：人民出版社，1986.819-820.〔2〕毛澤東選集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.383.〔3〕斯大林全集：第6卷〔M〕.北京：人民出版社，1956.9.〔4〕列寧全集：第31卷〔M〕.北京：人民出版社，1990.185.〔5〕毛澤東選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.278.〔6〕列寧全集：第10卷〔M〕.北京：人民出版社，1990.14.

第三篇：黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度

黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度

為了加強新時期黨的自身建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善我工業(yè)園區(qū)黨內(nèi)監(jiān)督制度，搞好黨內(nèi)民主監(jiān)督，特制定如下制度：

一、黨內(nèi)民主監(jiān)督的任務(wù)和內(nèi)容

黨內(nèi)民主監(jiān)督的任務(wù)是保證黨的組織、黨員，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《黨章》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的規(guī)定，揭露和糾正一切損害黨的利益、違反黨紀(jì)國法的行為，防止黨內(nèi)各種不良傾向的發(fā)生，保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨內(nèi)民主監(jiān)督的重點是黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

黨內(nèi)民主監(jiān)督的主要內(nèi)容，是《黨章》第三條黨員必須履行的義務(wù)、第三十五條黨的各級干部必須具備的基本條件、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的8個禁止和52個不準(zhǔn)，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。當(dāng)前應(yīng)特別強調(diào)以下七個方面的內(nèi)容：

1、必須嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，堅持四項基本原則，堅持改革開放。

2、必須認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，堅持集體決定重大問題。不搞家長制、一言堂，把個人權(quán)利凌駕于黨組織之上。

3、必須全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，忠于職守，不謀求任何私利和特權(quán)，反對官僚主義。

4、必須任人唯賢，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》

5、必須堅持職業(yè)準(zhǔn)則，具有高尚的職業(yè)道德，在職業(yè)道德中發(fā)揮先鋒模范作用。

6、必須艱苦奮斗，廉潔奉公，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想和封建殘余思想的侵蝕，永保共產(chǎn)黨人的本色。

7、必須時時處處以維護(hù)黨的利益為已任，勇于同各種違法行為和錯誤傾向作斗爭。

二、黨內(nèi)民主監(jiān)督的主要途徑

實行黨內(nèi)民主監(jiān)督，主要是通過黨組織對黨員、黨員之間以及廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督。任何一級黨組織和每個黨員，既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者，其主要途徑是：

1、黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，按時參加所在支部和黨小組的生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評，自覺接受支部、黨小組的監(jiān)督。

2、按時開好一年兩次的班子民主生活會，每次領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加，也可吸收部分黨員、干部參加，要確保黨內(nèi)民主生活會的思想性、政治性、原則性。

3、堅持對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)工作考核鑒定制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或調(diào)離工作前，有關(guān)部門要按德、能、勤、績、廉的標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行考評，全面作出鑒定，并以此為依據(jù)決定干部的使用、任免、升降和獎懲。

4、黨的基層組織、領(lǐng)導(dǎo)干部都要十分重視黨內(nèi)外群眾的來信來訪，認(rèn)真聽取黨內(nèi)外意見，并要認(rèn)真解決處理來信來訪反映的問題。防止出現(xiàn)越級上訪和突發(fā)性事件。

三、黨內(nèi)民主監(jiān)督應(yīng)遵循的原則

1、人人平等的原則。任何黨員不論職務(wù)高低，功勞大小，都必須自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，不允許有不接受監(jiān)督的特殊黨員。要嚴(yán)禁對批評、檢舉、控告進(jìn)行岐視、刁難和打擊報復(fù)，違者要嚴(yán)肅處理。

2、民主公開的原則。要尊重和保護(hù)黨員的民主權(quán)利，使廣大黨員積極參與監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。要克服只有組織監(jiān)督黨員，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督黨員和上級組織監(jiān)督下級組織的單向監(jiān)督做法，實行公開民主的全方位的監(jiān)督。

3、實事求是的原則。黨內(nèi)監(jiān)督要以事實為依據(jù)，以理服人，做到監(jiān)督批評要準(zhǔn)確。對以監(jiān)督為名，在黨內(nèi)搞派性活動或泄私憤、圖報復(fù)以及有意誣陷、誹謗他人的，必須進(jìn)行追究和處分。

4、統(tǒng)籌安排的原則。要把黨內(nèi)民主監(jiān)督與黨的自身建設(shè)、民主與法制建設(shè)、深入細(xì)致的思想政治工作等各項工作結(jié)合起來，以保證各項工作的順利開展。

第四篇：專題民主和組織生活會發(fā)言

縣委組織部專題民主和組織生活會

征求意見情況

同志們：

我現(xiàn)在代表部機關(guān)，把2011組織部民主生活會查擺出的問題及整改措施落實情況向各位進(jìn)行介紹一下。2011年民主生活會后，總結(jié)各位班子成員和同志們的發(fā)言，歸納為以下幾個方面：

1、學(xué)習(xí)少，事務(wù)纏身，缺少知識的更新?lián)Q代，影響組織工作的創(chuàng)新。

2、深入基層一線的調(diào)查研究的時間少。吃苦耐勞的精神欠缺，缺乏快節(jié)奏，高效率的工作作風(fēng)。

3、組織工作宣傳力度小，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4、競爭性選拔干部力度不夠。

針對以上問題，部領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，制定了一系列的整改措施，取得了顯著成效。

1、加強學(xué)習(xí)。一方面加強集體學(xué)習(xí)。部機關(guān)堅持每周一的學(xué)習(xí)制度，遇到工作忙時，也會在其他時間段補上學(xué)習(xí)，保證集體學(xué)習(xí)時間。一方面加強個人學(xué)習(xí)，尤其是專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，盡快掌握組織工作的新思路、新方法、新經(jīng)驗。

2、進(jìn)一步增強了服務(wù)意識，開展了“作風(fēng)建設(shè)年活動”、“一迎雙爭”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實改進(jìn)了工作方法和工作作風(fēng)，深入基層一線，開展各種基層調(diào)研和為民服務(wù)活動，每個組工干部幫助1到2戶困難群眾，部機關(guān)干部建立基層聯(lián)系點20個，下基層調(diào)研50多次。同時創(chuàng)新聘請20名社會各界人士擔(dān)任組織部門監(jiān)督員，加強了對組織工作的監(jiān)督。

3、加強了組織工作宣傳。通過多種方式宣傳組織工作取得的成績和經(jīng)驗，加大組工信息上報數(shù)量和質(zhì)量，加強與電臺、報社等宣傳部門的聯(lián)系。開展了組織部開放日活動，提升了組織工作滿意度。

4、創(chuàng)新競爭性選拔干部方式。認(rèn)真總結(jié)各地公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)驗，積極探索競爭性選拔干部的實現(xiàn)途徑。構(gòu)建了一套以工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作實績等方面為基本要素評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)了干部公開選拔從“量的選拔”向“質(zhì)的選拔”轉(zhuǎn)變，公開選拔了4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

以上是部機關(guān)去年以來民主生活會的整改措施和成效。許多工作得到了提高和進(jìn)步，但是還有一定的差距，在這次征求意見中又發(fā)現(xiàn)了新的問題和差距，現(xiàn)將這次生活會準(zhǔn)備情況通報如下。

為了開好這次縣委組織部“保持黨的純潔性”專題民主和組織生活會，部機關(guān)做了大量細(xì)致的前期工作，從8月中旬開始在全縣范圍內(nèi)廣泛征求意見，向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，縣直各局級以上單位人秘科（股）長或辦公室主任，組織工作監(jiān)督員等各界人士發(fā)放征求意見表150多份，收集到大量的意見和建議，現(xiàn)總結(jié)如下：

1、學(xué)習(xí)積極性不強，部分機關(guān)干部理論知識和業(yè)務(wù)知識需要進(jìn)一步加強。

2、工作作風(fēng)不夠扎實，有時會有急躁、懶散現(xiàn)象。部分同志完成工作效率低，工作質(zhì)量不高，影響整體工作水平。

3、深入基層一線少，聯(lián)系群眾少，為民服務(wù)意識不強。

4、工作創(chuàng)新力度不夠，缺乏創(chuàng)新意識。

5、部分干部缺乏競爭意識，工作積極性有待加強。

6、注意樹立組工干部形象，加強八小時以外自我約束。以上收集的意見和建議，我們要高度重視，認(rèn)真對待，制定出切實可行的整改措施，短期內(nèi)能夠解決的要盡快解決，需要長期的要拿出初步意見，盡快的整改。我們借助這次契機，切實提升部機關(guān)在思想政治、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和清正廉潔等方面的水平，在“保持黨的純潔性”主題實踐活動中起到模范帶頭作用。

第五篇：專題民主和組織生活會發(fā)言

縣委組織部專題民主和組織生活會

征求意見情況

同志們：

我現(xiàn)在代表部機關(guān)，把2011組織部民主生活會查擺出的問題及整改措施落實情況向各位進(jìn)行介紹一下。2011年民主生活會后，總結(jié)各位班子成員和同志們的發(fā)言，歸納為以下幾個方面：

1、學(xué)習(xí)少，事務(wù)纏身，缺少知識的更新?lián)Q代，影響組織工作的創(chuàng)新。

2、深入基層一線的調(diào)查研究的時間少。吃苦耐勞的精神欠缺，缺乏快節(jié)奏，高效率的工作作風(fēng)。

3、組織工作宣傳力度小，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4、競爭性選拔干部力度不夠。

針對以上問題，部領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，制定了一系列的整改措施，取得了顯著成效。

1、加強學(xué)習(xí)。一方面加強集體學(xué)習(xí)。部機關(guān)堅持每周一的學(xué)習(xí)制度，遇到工作忙時，也會在其他時間段補上學(xué)習(xí)，保證集體學(xué)習(xí)時間。一方面加強個人學(xué)習(xí)，尤其是專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，盡快掌握組織工作的新思路、新方法、新經(jīng)驗。

2、進(jìn)一步增強了服務(wù)意識，開展了“作風(fēng)建設(shè)年活動”、“一迎雙爭”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實改進(jìn)了工作方法和工作作風(fēng)，深入基層一線，開展各種基層調(diào)研和為民服務(wù)活動，每個組工干部幫助1到2戶困難群眾，部機關(guān)干部建立基層聯(lián)系點20個，下基層調(diào)研50多次。同時創(chuàng)新聘請20名社會各界人士擔(dān)任組織部門監(jiān)督員，加強了對組織工作的監(jiān)督。

3、加強了組織工作宣傳。通過多種方式宣傳組織工作取得的成績和經(jīng)驗，加大組工信息上報數(shù)量和質(zhì)量，加強與電臺、報社等宣傳部門的聯(lián)系。開展了組織部開放日活動，提升了組織工作滿意度。

4、創(chuàng)新競爭性選拔干部方式。認(rèn)真總結(jié)各地公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)驗，積極探索競爭性選拔干部的實現(xiàn)途徑。構(gòu)建了一套以工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作實績等方面為基本要素評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)了干部公開選拔從“量的選拔”向“質(zhì)的選拔”轉(zhuǎn)變，公開選拔了4名科級領(lǐng)導(dǎo)干部。

以上是部機關(guān)去年以來民主生活會的整改措施和成效。許多工作得到了提高和進(jìn)步，但是還有一定的差距，在這次征求意見中又發(fā)現(xiàn)了新的問題和差距，現(xiàn)將這次生活會準(zhǔn)備情況通報如下。

為了開好這次縣委組織部“保持黨的純潔性”專題民主和組織生活會，部機關(guān)做了大量細(xì)致的前期工作，從8月中旬開始在全縣范圍內(nèi)廣泛征求意見，向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，縣直各局級以上單位人秘科（股）長或辦公室主任，組織工作監(jiān)督員等各界人士發(fā)放征求意見表150多份，收集到大量的意見和建議，現(xiàn)總結(jié)如下：

1、學(xué)習(xí)積極性不強，部分機關(guān)干部理論知識和業(yè)務(wù)知識需要進(jìn)一步加強。

2、工作作風(fēng)不夠扎實，有時會有急躁、懶散現(xiàn)象。部分同志完成工作效率低，工作質(zhì)量不高，影響整體工作水平。

3、深入基層一線少，聯(lián)系群眾少，為民服務(wù)意識不強。

4、工作創(chuàng)新力度不夠，缺乏創(chuàng)新意識。

5、部分干部缺乏競爭意識，工作積極性有待加強。

6、注意樹立組工干部形象，加強八小時以外自我約束。以上收集的意見和建議，我們要高度重視，認(rèn)真對待，制定出切實可行的整改措施，短期內(nèi)能夠解決的要盡快解決，需要長期的要拿出初步意見，盡快的整改。我們借助這次契機，切實提升部機關(guān)在思想政治、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和清正廉潔等方面的水平，在“保持黨的純潔性”主題實踐活動中起到模范帶頭作用。