第一篇：社區(qū)有文明創(chuàng)建主題活動(dòng)規(guī)劃

新民社區(qū)有文明創(chuàng)建主題活動(dòng)規(guī)劃

創(chuàng)建文明社區(qū)居委會(huì)，是提高居民群眾現(xiàn)代文明素質(zhì)和城市文明程度，把精神文明建設(shè)落實(shí)到基層的有效載體，也是提高城市建設(shè)和管理水平，改善居民生活環(huán)境，密切黨和人民群眾關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑。根據(jù)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)指示精神和結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，為了統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)職能部門對(duì)創(chuàng)建文明社區(qū)工作的指導(dǎo)，通過開展文明社區(qū)居委會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和完善我區(qū)社區(qū)居委會(huì)的建設(shè)，探索新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居委會(huì)工作的新途徑、新方法，建立社區(qū)服務(wù)觀念，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)項(xiàng)目、政策法規(guī)和信息化建設(shè)，加快我區(qū)城市化建設(shè)進(jìn)程，提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到以人為本，鞏固黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和基層群眾自治組織建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)決定在我區(qū)各街、鎮(zhèn)中全面開展創(chuàng)建文明社區(qū)居委會(huì)的活

動(dòng)。具體規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江澤民總書記'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，全面、深入貫徹黨的十六大會(huì)議精神，充分發(fā)揮區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)在創(chuàng)建文明社區(qū)工作中的積極性、創(chuàng)造性；建立健全黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)管理體制和工作機(jī)制，整合社區(qū)資源，形成以街道黨工委為領(lǐng)導(dǎo)核心，調(diào)動(dòng)各方力量參與的創(chuàng)建文明社區(qū)新格局；努力提高社區(qū)居民群眾思想道德文化素質(zhì)和生活質(zhì)量。

二、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美

1、重視環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，'三廢'排放和噪音控制等符合國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定，珍惜自然資源，保護(hù)文物古跡，轄區(qū)內(nèi)沒有污染企業(yè)。

2、轄區(qū)內(nèi)市容整潔、美觀，無'六亂'（亂擺賣、亂堆放、亂拉掛、亂停放、亂搭建和亂張貼）現(xiàn)象；落實(shí)門前'三包'制度；完成上級(jí)下達(dá)的清拆違法建筑，整治飄蓬、防盜網(wǎng)，清理'三線'和危房改造任務(wù)。

3、商業(yè)廣告一定要經(jīng)過工商部門的批準(zhǔn)才能正式張貼，戶外廣告及宣傳品內(nèi)容健康，外形美觀，并按期維修、更新；并要按規(guī)定設(shè)在小區(qū)宣傳欄內(nèi)。

4、除'四害'工作落實(shí)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到市的標(biāo)準(zhǔn)；垃圾站、逐步實(shí)行垃圾分類處理；居民不養(yǎng)家禽和無證犬。

三、社區(qū)秩序優(yōu)良

1、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制落實(shí)，群防群治組織健全；社區(qū)內(nèi)刑事治安案件發(fā)案得到有效控制，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生違反法律的集體請(qǐng)?jiān)?、靜坐、鬧事、罷課、游行示威和上訪等事件，無公開修煉'法輪功'人員，沒有發(fā)生特、重大惡性案件和帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙案件，'黃賭毒'得到有效遏制，沒有'黃賭毒'窩點(diǎn)和制假、售假窩點(diǎn)。

2、出租屋和外來、流動(dòng)人口全部建檔，電腦化管理制度；《房屋租賃證》、《治安管理責(zé)任書》、《出租屋主計(jì)生保證書》、出租屋登記備案率、建立出租屋主治安連帶責(zé)任制。

3、做好計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)，《婚育證明》、《計(jì)劃生育證明》查驗(yàn)證率達(dá)85%以上，查環(huán)查孕率達(dá)100%以上。

4、按照'安全社區(qū)'的標(biāo)準(zhǔn)，積極開展創(chuàng)建'安全社區(qū)'活動(dòng)并獲得區(qū)以上級(jí)別的'安全社區(qū)'的稱號(hào)。

四、社區(qū)服務(wù)完善

1、社區(qū)服務(wù)內(nèi)容豐富、形式多樣，根據(jù)社區(qū)居民的需求，積極開展社區(qū)教育服務(wù)、文化服務(wù)，法律服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)生服務(wù)、家政服務(wù)和心理咨詢服務(wù)等，并積極推動(dòng)社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。

2、社區(qū)范圍公共配套設(shè)施建設(shè)完善，社區(qū)服務(wù)場(chǎng)地落實(shí)，且按規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施。社區(qū)服務(wù)福利設(shè)施面積達(dá)到100平方米以上。

3、建立并發(fā)展社區(qū)義工組織，義務(wù)工作者每月至少參加一次義務(wù)服務(wù)活動(dòng)。開展多種形式的敬老、助殘、助困活動(dòng)。每月上門探望獨(dú)居老人不少于一次；主動(dòng)為殘疾人辦理殘疾證，協(xié)助殘疾人從事力所能及的勞動(dòng)；熱情關(guān)心救濟(jì)戶、特困戶（含下崗職工），為他們辦理申請(qǐng)社會(huì)最低生活保障線救濟(jì)的有關(guān)手續(xù)；做好精神病的防治康復(fù)工作。

4、加快社區(qū)信息化建設(shè)。廣泛利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電話服務(wù)熱線和城市信息服務(wù)終端系統(tǒng)，整合社區(qū)服務(wù)的信息與實(shí)體資源，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的大眾化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

5、認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬工作。每季度上門探訪優(yōu)撫對(duì)象不少于一次；每月將優(yōu)待金、撫恤金送到優(yōu)撫對(duì)象手中；落實(shí)年度的征兵工作。

五、社區(qū)文化豐富

1、建立以街道文化中心為核心的基層文化陣地網(wǎng)絡(luò)，有閱覽室、閱報(bào)欄、宣傳欄等社區(qū)文化設(shè)施和宣傳陣地。

2、建立社區(qū)文體活動(dòng)骨干隊(duì)伍，組織居民開展豐富多彩、健康有益的社區(qū)文體活動(dòng)，每年都能舉辦社區(qū)大型文體活動(dòng)。

3、積極配合開展'掃黃打非'工作，堅(jiān)決抵制和禁止不良文化物品及非法出版物的生產(chǎn)和銷售。轄區(qū)內(nèi)沒有無證音像放映點(diǎn)和黑網(wǎng)吧。

4、社區(qū)內(nèi)建有宣傳欄3-5個(gè)，宣傳黨的路線方針政策，普及科學(xué)知識(shí)，定期更換宣傳內(nèi)容。

六、幾點(diǎn)要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各街道黨工委、辦事處要從'三個(gè)代表'的高度充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重要意義，把開展這項(xiàng)工作與推進(jìn)城市化的建設(shè)緊密結(jié)合起來，切實(shí)將創(chuàng)建工作納入黨委的重要的議事日程，組織專門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握創(chuàng)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，并結(jié)合街道的具體實(shí)際，對(duì)參評(píng)單位給予具體的指導(dǎo)、督促。

2、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。今年是市、區(qū)提出實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌'十年一大變'的頭一年，我們要借'大變'的東風(fēng)，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十六大的精神，真抓實(shí)干，努力把我區(qū)建設(shè)成最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的山水城區(qū)，全面提高人的綜合素質(zhì)，以實(shí)際行動(dòng)積極投身到建設(shè)美好家園的活動(dòng)之中。

3、創(chuàng)建求實(shí)，取信于民。創(chuàng)建社區(qū)居委會(huì)要本著以人為本，服務(wù)居民，資源共享，共駐共建，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序，擴(kuò)大民主，居民自治，因地制宜，循序漸進(jìn)的原則開展創(chuàng)建活動(dòng)，努力增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，多為轄內(nèi)居民辦好事、辦實(shí)事，從居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，切實(shí)為居民群眾排憂解難。

4、注意積累資料，做好各類相關(guān)資料的保存和歸檔工作（含圖片資料），為總評(píng)驗(yàn)收前歸檔做好準(zhǔn)備，以期獲得一個(gè)全面、詳盡的創(chuàng)建工作綜合反映。

第二篇：小社區(qū)有大作為

小社區(qū)有大作為 ——山西長(zhǎng)治市創(chuàng)新基層黨建工作調(diào)查

發(fā)表日期：2006年12月16日 已經(jīng)有2121位讀者讀過此文

【瀏覽字體：大 中 小 】 小社區(qū)有大作為

——山西長(zhǎng)治市創(chuàng)新基層黨建工作調(diào)查（上）

近年來，城市街道社區(qū)的管理日益凸顯出一些與新的發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾。針對(duì)這些問題，山西長(zhǎng)治市以社區(qū)黨的建設(shè)促進(jìn)和完善社區(qū)的管理和發(fā)展，初步探索出一條中小城市街道社區(qū)特色的黨建工作路子。

構(gòu)建黨建網(wǎng)絡(luò)

創(chuàng)新工作機(jī)制

據(jù)長(zhǎng)治市委常委、組織部長(zhǎng)郭新民介紹，近年來，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，股份制企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、民辦學(xué)校等新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織迅速發(fā)展，各類人員大量涌入社區(qū)。如何解決好黨組織覆蓋面窄、黨員對(duì)社區(qū)認(rèn)同感淡、駐區(qū)單位參與度低，如何把不同屬源的黨員組織起來、發(fā)動(dòng)起來，這是一個(gè)全新的課題和難題。

長(zhǎng)治市經(jīng)過不斷的探索與實(shí)踐，逐漸推行了“三縱三橫”的網(wǎng)絡(luò)化領(lǐng)導(dǎo)模式?！叭v”為區(qū)委、街道黨委、社區(qū)黨總支（支部）縱向到底層面；“三橫”為區(qū)委、街道、社區(qū)分別成立有駐區(qū)單位黨組織參加的三級(jí)橫向聯(lián)系組織，由區(qū)委成立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會(huì)，街道黨委成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，社區(qū)成立黨建工作聯(lián)誼會(huì)，分級(jí)簽訂責(zé)任，定期召開會(huì)議，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一部署。

為了把駐區(qū)單位融入到社區(qū)組織的管理中，長(zhǎng)治市委組織部制定了“五聯(lián)五共”活動(dòng)載體，通過思想工作聯(lián)做，共育“四有”新人；社區(qū)衛(wèi)生聯(lián)管，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境；科學(xué)文化聯(lián)教，共促素質(zhì)提高；社區(qū)事務(wù)聯(lián)辦，共享社區(qū)資源；社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)抓，共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效地整合了城市社會(huì)資源。

此外，隨著城市人員流動(dòng)量的加大，黨員的來源也越來越復(fù)雜，一些黨員在流動(dòng)過程中失去了與黨組織的聯(lián)系，成了“黑人黑戶”；一些企業(yè)破產(chǎn)倒閉后，下崗黨員無人接管；一些農(nóng)民工黨員涌入城市后，黨組織監(jiān)管不到；一些外地商業(yè)企業(yè)異地發(fā)展，黨組織與黨員失去聯(lián)系；一些離退休黨員有身份無職責(zé)，缺乏組織管理等等。

針對(duì)這些現(xiàn)象，長(zhǎng)治市實(shí)施了“五管”機(jī)制，在冊(cè)黨員直管、在職黨員雙管、離退休黨員接管、流動(dòng)黨員參管、“兩新”（指新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織）黨員聯(lián)管，把各類黨員都凝聚到了社區(qū)黨組織身邊，強(qiáng)化了黨的凝聚力、組織力和感召力。目前，市區(qū)共接管退休老黨員2000多名，流動(dòng)黨員530名，2萬多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，有2000多名黨員擔(dān)任了小區(qū)樓（院）長(zhǎng)、單元長(zhǎng)。

增強(qiáng)黨建意識(shí)

提供服務(wù)基礎(chǔ)

郭新民說，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社區(qū)黨建要和經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過提高經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)“民有所困，黨有所幫”的宗旨，這是社區(qū)黨建工作的活力所在。

針對(duì)社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)不足的問題，長(zhǎng)治市采取了多種渠道籌措資金，一是財(cái)政支持，市財(cái)政和區(qū)財(cái)政每年都拿出一部分資金，用于改善硬件建設(shè)，培訓(xùn)黨員干部。二是黨費(fèi)返還，在黨費(fèi)中返還一定比例，作為黨建專門經(jīng)費(fèi)。三是協(xié)調(diào)解決，財(cái)政撥出一塊，街道創(chuàng)收一塊，社區(qū)單位幫助一塊。隨著黨建工作的扎實(shí)開展，特別是把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，提高了“造血”功能，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，社區(qū)的創(chuàng)收已經(jīng)成為工作經(jīng)費(fèi)的主要來源，既為黨建活動(dòng)提供了經(jīng)費(fèi)保障，也為服務(wù)廣大群眾提供了基礎(chǔ)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和國(guó)有企業(yè)改制改革，涌現(xiàn)出的大批下崗職工成為老大難問題。社區(qū)挖掘再就業(yè)資源，重點(diǎn)面向弱勢(shì)群體開展服務(wù)，采取了通過發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)安排一批，開展社區(qū)服務(wù)幫助一批，廣泛收集信息推薦一批，樹立典型帶動(dòng)一批的辦法，開展了“幫貧、幫扶、幫弱；助學(xué)、助殘、助就業(yè)”“三幫三助”活動(dòng)。

長(zhǎng)治東街正東社區(qū)里居住的居民多、雜、亂，很多屬于一些破產(chǎn)和改制企業(yè)的下崗職工，有的生活困難，甚至連過冬的取暖費(fèi)都交不起。近年來，社區(qū)黨組織提出“爭(zhēng)創(chuàng)無失業(yè)社區(qū)”的目標(biāo)，辦起了福利印刷廠、汽修廠、便民市場(chǎng)、家政公司，開辟了十余種便民服務(wù)項(xiàng)目及網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)與駐街的金威超市、東南購物中心等商業(yè)企業(yè)簽訂優(yōu)先就業(yè)合同，提高了社區(qū)的造血功能，增加了就業(yè)崗位，先后安置200多名下崗職工、殘疾人再就業(yè)，援助12名失學(xué)窮孩子圓了大學(xué)夢(mèng)。群眾高興地說，“小干部做出了大貢獻(xiàn)，小社區(qū)為我們解決了大困難?！?/p>

近年來，長(zhǎng)治市區(qū)的57個(gè)社區(qū)有32個(gè)具備了這種“造血”功能，他們堅(jiān)持走有償、低償服務(wù)的路子，既彌補(bǔ)了黨建經(jīng)費(fèi)不足的問題，又創(chuàng)造了一批就業(yè)崗位，解決了2000多名下崗職工的再就業(yè)問題。

手握手承諾

心貼心服務(wù)

為了充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，長(zhǎng)治市大力開展“黨員先鋒工程”，強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。一是服務(wù)渠道多元化。各街道辦事處都成立了社區(qū)服務(wù)中心、幫貧扶困基金會(huì)和“愛心超市”，開展社會(huì)救助和福利服務(wù)。二是服務(wù)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)化。在社區(qū)內(nèi)開展“五點(diǎn)”建設(shè)，設(shè)立醫(yī)療保健點(diǎn)、家政服務(wù)點(diǎn)、家電維修點(diǎn)、文體活動(dòng)點(diǎn)、小商品零售點(diǎn)，用星羅棋布的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方便群眾。三是服務(wù)重點(diǎn)傾斜化。組織廣大社區(qū)黨員重點(diǎn)服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)群眾需求、服務(wù)弱勢(shì)群體。四是服務(wù)形式規(guī)范化。在各社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立了黨員環(huán)境保潔崗、維護(hù)社會(huì)治安崗、文化體育服務(wù)崗、弱勢(shì)群體幫扶崗等10個(gè)服務(wù)崗，要求每名黨員根據(jù)自己的能力和專長(zhǎng)從中選擇1－2個(gè)崗位，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。

目前，全市共設(shè)立黨員服務(wù)崗1000多個(gè)，成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)120多支，參加的黨員達(dá)到2000多人。

太東街道電力社區(qū)最早實(shí)行了黨員示范崗活動(dòng)，在每個(gè)單元樓門口都設(shè)立黨員公示牌，公示該單元居住黨員的照片、姓名、住址、服務(wù)項(xiàng)目，一目了然，為社區(qū)居民提供便捷服務(wù)。社區(qū)的在職黨員宋鳳英發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，開辦了社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，實(shí)行低償服務(wù)，為60歲以上的老人建立健康檔案，開設(shè)熱線服務(wù)電話，24小時(shí)隨叫隨到。

蔡家巷社區(qū)地處商業(yè)繁華地區(qū)，地形復(fù)雜，人流量大，原來治安狀況差，小偷小盜不斷。在退休老黨員高敬義的帶領(lǐng)下，20多名離退休老黨員自發(fā)組建了治安巡邏隊(duì)，晝夜分組巡邏，維護(hù)了社區(qū)治安，被群眾譽(yù)為“社區(qū)居民的保護(hù)神”。

目前，長(zhǎng)治市市區(qū)共建成社區(qū)老年人福利服務(wù)站4個(gè)、老年衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)35個(gè)、家政和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)129個(gè)，形成了設(shè)施齊備、服務(wù)周到的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，長(zhǎng)治市城區(qū)也被評(píng)為“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。

在非公有制企業(yè)里發(fā)揮黨建的魅力

——山西長(zhǎng)治市創(chuàng)新基層黨建工作調(diào)查（中）

近年來，山西省長(zhǎng)治市全面推行非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，取得了突破性的進(jìn)展，探索了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。

理由氣壯抓黨建

非公有制企業(yè)屬于新型經(jīng)濟(jì)組織，在這些組織中開展黨的建設(shè)，突出地存在三個(gè)難題：一是黨組織組建難。由于黨組織工作不到位，或非公有制企業(yè)主心存疑慮，有的怕黨組織的監(jiān)督，有的擔(dān)心開展黨建活動(dòng)影響生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)開支和負(fù)擔(dān)，所以不愿建立黨組織。二是黨組織開展活動(dòng)難。一些黨組織存在畏難情緒，擔(dān)心企業(yè)主不支持，不敢理由氣壯地抓黨建；有的則就黨建抓黨建，沒有根據(jù)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)開展活動(dòng)，使黨組織游離于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外。三是黨組織作用發(fā)揮難。有的企業(yè)主對(duì)黨建工作不支持，企業(yè)黨組織的工作時(shí)間和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保證，成了“空殼子”，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用難以體現(xiàn)。

長(zhǎng)治市委常委、組織部長(zhǎng)郭新民說，不能因?yàn)榉枪兄破髽I(yè)性質(zhì)不同而放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)；不能因?yàn)榉枪兄破髽I(yè)的特殊性而虛設(shè)黨組織；不能因?yàn)槟承┢髽I(yè)主信仰不同而改變黨的工作要求。無論出現(xiàn)什么樣的新情況新問題，黨的基層組織建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)只能鞏固，不能動(dòng)搖，必須理直氣壯地抓非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。

這幾年來，長(zhǎng)治市先后制定出了關(guān)于做好非公有制企業(yè)黨建工作的系列文件，包括工作意見、條例、規(guī)則、指導(dǎo)員制度等，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、團(tuán)委、工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)管理局各部門聯(lián)系互動(dòng)，區(qū)域覆蓋，齊抓共管的格局。突出實(shí)施了“三同步”的方法，即經(jīng)濟(jì)組織與黨的組織同步設(shè)置，經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益與黨建效果同步考核。這些舉措，抓住了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下非公有制企業(yè)正在蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇，在新的經(jīng)濟(jì)組織中強(qiáng)化了黨的工作，有效地?cái)U(kuò)大了黨的覆蓋面和影響力。

不拘一格組建黨組織

強(qiáng)化黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政治核心地位，必須以強(qiáng)有力的組織建設(shè)和制度建設(shè)來保障。長(zhǎng)治市根據(jù)非公有制企業(yè)的不同情況，從企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，分四種形式大力組建了黨組織。一是單獨(dú)組建。有3名以上正式黨員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，又有合適人選的企業(yè)，由屬地黨委批準(zhǔn)，單獨(dú)成立黨支部。規(guī)模較大、黨員人數(shù)多的，單獨(dú)設(shè)立黨支部或基層黨委。二是延續(xù)組建。對(duì)改制為股份制或其他性質(zhì)的企業(yè)重新成立黨組織，保證黨的工作不斷線。三是聯(lián)合組建。黨員人數(shù)不足3名的企業(yè)，按照“地域相近，行業(yè)相近”的原則，建立企業(yè)聯(lián)合支部或村企聯(lián)合支部。四是統(tǒng)一組建。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織相對(duì)集中的開發(fā)區(qū)或集團(tuán)公司建立黨委（總支），負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織或集團(tuán)成員單位的黨的建設(shè)。

非公有制企業(yè)黨組織能否卓有成效地開展工作，關(guān)鍵取決于黨組織書記的素質(zhì)。在選任書記過程中，長(zhǎng)治市采取了四種方法，一是內(nèi)選。在規(guī)模大、從業(yè)人員多、人才相對(duì)集中的非公有制企業(yè)，采取上級(jí)組織物色、職工推薦、業(yè)主認(rèn)可、黨員選舉的辦法。二是兼任。在暫時(shí)沒有合適人選的非公有制企業(yè)，由企業(yè)所在地的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及農(nóng)村干部中符合條件的同志在企業(yè)兼任黨組織書記。三是委派。在改制企業(yè)或規(guī)模較大，但又沒有合適人選的非公有制企業(yè)，經(jīng)業(yè)主同意，由主管部門黨委從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨組織書記。四是聘請(qǐng)。業(yè)主親自推薦的黨務(wù)工作者，經(jīng)黨組織考察同意后，聘請(qǐng)到企業(yè)擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。

目前，長(zhǎng)治市405個(gè)符合建立黨組織條件的非公有制企業(yè)中，已有376個(gè)建立健全了黨組織，組建率達(dá)92.8%。此外，還為793個(gè)未建立黨組織的企業(yè)選派了820名黨建工作指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，基本做到了“凡是有人工作和生活的地方，就要開展黨的活動(dòng)；凡是有黨的活動(dòng)的地方，就要發(fā)揮黨的作用；凡是有黨的作用的地方，就要促進(jìn)發(fā)展”。

黨建與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合

非公企業(yè)黨建工作是一個(gè)全新的領(lǐng)域，只有充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，才能贏得企業(yè)的認(rèn)同，真正鞏固黨的地位。對(duì)此，長(zhǎng)治市積極發(fā)揮黨組織的“紐帶”作用，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量；發(fā)揮黨組織的“職能”作用，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策；發(fā)揮黨員的“先鋒”作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出力，從而把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融入到黨建工作中，取得了黨建與生產(chǎn)緊密結(jié)合、互相促進(jìn)的效果。

潞寶集團(tuán)公司地處潞城市店上鎮(zhèn)常莊村，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，村企矛盾越來越突出。在黨組織的協(xié)調(diào)下，全國(guó)人大代表、潞寶集團(tuán)董事長(zhǎng)韓長(zhǎng)安自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，聘請(qǐng)所在村黨支部書記韓懷玉兼任企業(yè)黨支部書記，極大地優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境，化解了村企矛盾和勞資糾紛，增強(qiáng)了企業(yè)農(nóng)民工的組織性、紀(jì)律性和工作積極性，促進(jìn)了企業(yè)和企業(yè)所在地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了“雙贏”的效果。目前，企業(yè)已經(jīng)發(fā)展為集煤炭深加工、煤炭副產(chǎn)品綜合利用為一體，產(chǎn)、代、銷、運(yùn)一條龍的跨行業(yè)、跨所有制集團(tuán)化民營(yíng)企業(yè)，年銷售收入26.3億元，上繳稅金2億多元。

沁源縣通洲集團(tuán)是擁有9.5億元固定資產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)組建以來通過建立支部——總支——黨委“三步走”，黨建工作同企業(yè)一起發(fā)展壯大。在企業(yè)發(fā)展初期，縣委組織部通過調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)成立了黨支部。隨著企業(yè)職工和入黨積極分子的增多，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，又逐步建立了黨總支、黨委。目前，企業(yè)已經(jīng)組建了6個(gè)黨支部、87名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子21名。黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用，使總經(jīng)理任鐵柱意識(shí)到了黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。任鐵柱雖然是黨外人士，但衷心擁護(hù)黨的政策，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。他說：“沒有黨的政策，就沒有企業(yè)的今天；沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，就不會(huì)有企業(yè)的明天。我們要致富思源不忘黨恩，富而思進(jìn)靠黨發(fā)展”。

推行鄉(xiāng)村兩級(jí)黨政“一肩挑”

——山西長(zhǎng)治市創(chuàng)新基層黨建工作調(diào)查（下）

山西省長(zhǎng)治市結(jié)合村委換屆、改選和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、機(jī)構(gòu)改革，大力推行鄉(xiāng)村兩級(jí)黨政“一肩挑”，到目前，全市90.5％的應(yīng)換屆村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一肩挑”，收到了良好的效果。

據(jù)長(zhǎng)治市委書記郭海亮介紹，自《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來，廣大農(nóng)村實(shí)行村民直選“村官”，大大提高了農(nóng)村的民主政治意識(shí)，推進(jìn)了村民自治進(jìn)程。但同時(shí)許多農(nóng)村也出現(xiàn)了“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的突出問題，村干部有的“一個(gè)人說了算”，有的“一窩蜂”、“誰說了都不算”，甚至相互“對(duì)著干”，導(dǎo)致有令不行，有禁不止，政令不暢。一些農(nóng)村黨組織軟弱渙散，家族干政、宗教惑政、大款擾政，嚴(yán)重影響了黨的形象，損害了群眾的利益。農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有得到加強(qiáng)，反而受到削弱，甚至根本不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些問題在廣大農(nóng)村不同程度地存在，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)格格不入。

長(zhǎng)治市委常委、組織部長(zhǎng)郭新民說：“村子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看‘頭羊’；百姓富不富，關(guān)鍵看支部?！鞭r(nóng)村黨支部處于黨的組織的最基層，選好一個(gè)支部書記，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的支部班子，就等于穩(wěn)固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，造福了基層廣大人民群眾。近年來，長(zhǎng)治市針對(duì)“直選”中出現(xiàn)的問題，在農(nóng)村大力推行了“兩培”和“一肩挑”的辦法，即把發(fā)展有方的致富能手培育成黨員，把黨員培育成致富帶頭人；推行村支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”。目前，以第七屆村民委員會(huì)換屆和農(nóng)村支部改選、補(bǔ)選為契機(jī)，全市3381個(gè)應(yīng)換屆村中，“一肩挑”的達(dá)到了3058個(gè)。

實(shí)行“一肩挑”，選好“領(lǐng)頭人”是關(guān)鍵。對(duì)如何選好用好“村官”，長(zhǎng)治市總結(jié)了“四個(gè)選人”的辦法。一是民主測(cè)評(píng)選人，對(duì)現(xiàn)任村“兩委”干部實(shí)行公開述職、民主測(cè)評(píng)，從而比較準(zhǔn)確地把握民意，為確定候選人奠定基礎(chǔ)；二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人，把“靠得住、有本事、群眾公認(rèn)”作為根本標(biāo)準(zhǔn)，明確提出了“四個(gè)反對(duì)”：反對(duì)家族勢(shì)力擾政、反對(duì)黑惡勢(shì)力亂政、反對(duì)為富不仁干政、反對(duì)庸人懶漢誤政；三是組織考察選人，在由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員深入到村到戶，廣泛與黨員干部和群眾代表談話的基礎(chǔ)上，召開黨委會(huì)謀劃可“一肩挑”的人選；四是明確態(tài)度選人，對(duì)時(shí)任支書、主任都是黨員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)本人素質(zhì)、工作情況和群眾公認(rèn)度，明確組織態(tài)度，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的集中統(tǒng)一。

村委換屆基本結(jié)束之后，根據(jù)選舉結(jié)果，針對(duì)不同類型的村的實(shí)際情況，堅(jiān)持“選、派、聘”兼用，“富、強(qiáng)、能”并選，及時(shí)做好村級(jí)黨組織的換屆選舉、補(bǔ)選和改選等工作?！斑x”就是通過“三薦”（群眾推薦、組織推薦、個(gè)人自薦）、“兩票”（群眾投信任票、黨員投表決票）的辦法，選拔“能人”、“強(qiáng)人”擔(dān)任農(nóng)村黨支部書記；“派”就是針對(duì)一些班子軟弱渙散、工作難以開展的“亂村”，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)選派優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村任職，激活班子，帶強(qiáng)隊(duì)伍；“聘”就是對(duì)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民致富增收困難的“窮村”，在民營(yíng)企業(yè)家、部分復(fù)轉(zhuǎn)軍人、工礦企業(yè)返鄉(xiāng)人員中的優(yōu)秀黨員里選聘農(nóng)村黨支部書記。近年來，一大批懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、闖市場(chǎng)，靠勤勞致富的高素質(zhì)農(nóng)民加入了黨組織，其中有500多人當(dāng)選為“村官”。他們不僅自己富，而且?guī)е蠹腋唬袑?shí)推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村容村貌建設(shè)。

屯留縣麟絳鎮(zhèn)南街村是近年來變化最大的農(nóng)村之一。個(gè)體工商戶李英玉經(jīng)營(yíng)酒店致富后，回村搞了“一肩挑”。他利用自己的資金實(shí)力，發(fā)揮自己的才能，為村里修路打井、美化綠化、斥資建校，在長(zhǎng)治市首家實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一供暖，受到了村民們的歡迎。他本人在上屆村委換屆中高票當(dāng)選為“村官”后，2005年幾乎是全票當(dāng)選連任。據(jù)長(zhǎng)治市委組織部統(tǒng)計(jì)，2003年，長(zhǎng)治市實(shí)行“一肩挑”的村不足10％，到2004年，達(dá)到了30％，到2005年底，全市“一肩挑”的村達(dá)到90.5％。

今年，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和機(jī)構(gòu)改革，長(zhǎng)治市又把村委“一肩挑”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一肩挑”，全市132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一肩挑”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子人數(shù)由1382人減少到1101人，共減少職數(shù)281個(gè)。在選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，長(zhǎng)治市著力推進(jìn)革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，著重選拔優(yōu)秀年輕干部，形成了一批結(jié)構(gòu)合理、梯次科學(xué)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全市132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，年齡最大的44歲、最小的22歲、平均年齡36.8歲，較上屆下降7.1歲；大專以上文化程度的干部占班子成員總數(shù)的87.8％，較上屆提高了35.6％；婦女干部占16.7％，較上屆提高了4.7％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中，25歲左右的干部142名，達(dá)到了每個(gè)班子中至少有1名。通過推行“一肩挑”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資支出減少了，行政成本降低了，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕了，受到了基層干部群眾的積極擁護(hù)。

為了解決“一肩挑”存在的“權(quán)力集中”的弊端，長(zhǎng)治市提出議事民主化、辦事公開化、監(jiān)督群眾化、決策科學(xué)化的目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的工作運(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制，大力推行了“兩公開、兩承諾、兩監(jiān)督”，即黨務(wù)公開、政務(wù)公開；目標(biāo)承諾、責(zé)任承諾；上級(jí)監(jiān)督下級(jí)、群眾監(jiān)督“村官”。規(guī)定鄉(xiāng)村兩級(jí)“新官”上任，要對(duì)任期內(nèi)干些什么、實(shí)現(xiàn)什么、干不成怎么辦等目標(biāo)、辦法、內(nèi)容、責(zé)任進(jìn)行公開承諾，接受黨組織和群眾監(jiān)督，有效地強(qiáng)化了黨員干部的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、民本意識(shí)，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。長(zhǎng)治市郊區(qū)霍家溝村通過“民考官”，自逼監(jiān)督，逼出了干勁，激活了經(jīng)濟(jì)，由一個(gè)名不見經(jīng)傳的偏遠(yuǎn)山村，成為長(zhǎng)治人均納稅第一村，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化、生活園林化、住宅別墅化，率先步入了小康生活。作者：東寶區(qū)政府辦公室 來源：東寶區(qū)政府

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第三篇：創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)規(guī)劃

根據(jù)市文明辦公室《關(guān)于做好2010年—2012宜昌市級(jí)文明單位（行業(yè)）屆初申報(bào)工作的通知》（當(dāng)文明辦[2011]8號(hào)）文件精神，為了全面加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，加快審計(jì)轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的作用，以“建立一套運(yùn)行有序的工作機(jī)制，打造一支素質(zhì)高、理念新的干部隊(duì)伍，形成一

種和諧、融洽、健康向上的人際關(guān)系，營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、舒心的工作環(huán)境，力爭(zhēng)產(chǎn)出一批審計(jì)精品”為抓手，培養(yǎng)和造就一批“能查核問題的能手、具有能分析研究的高手、會(huì)懂得計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用的強(qiáng)手和內(nèi)部管理的行家理手”。充分發(fā)揮審計(jì)預(yù)防、揭露、抵御功能，以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為契機(jī)，進(jìn)一步提升審計(jì)地位，樹立審計(jì)良好形象。努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍濃厚、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、工作環(huán)境更加優(yōu)美?，F(xiàn)結(jié)合我局審計(jì)工作的實(shí)際，特制訂2011—2012創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會(huì)，努力做到開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督職能，樹立服務(wù)大局的思想理念，努力營(yíng)造良好的審計(jì)機(jī)關(guān)新形象。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)建宜昌市級(jí)文明機(jī)關(guān)。通過創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，辦事效率高，大局意識(shí)強(qiáng)的審計(jì)隊(duì)伍，努力做到依法從政，廉潔從審，使審計(jì)工作真正體現(xiàn)出干在實(shí)處、走在前列，更好地促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，創(chuàng)建工作扎實(shí)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立局創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)李迎春同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)劉嚴(yán)慶同志擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，下設(shè)創(chuàng)建辦公室，為進(jìn)一步推進(jìn)文明機(jī)關(guān)建設(shè)提供組織保證。

2、創(chuàng)建工作扎實(shí)。在創(chuàng)建工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到作風(fēng)民主，勇于創(chuàng)新，勤政廉政，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，對(duì)創(chuàng)建工作堅(jiān)持做到常抓常議，每年研究創(chuàng)建工作不少于2次。做到有創(chuàng)建目標(biāo)明確、計(jì)劃周詳、措施得力、總結(jié)客觀，明確創(chuàng)建工作的分工與責(zé)任，人員參與率達(dá)到100%，從而使創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作更加扎實(shí)。

四、根據(jù)創(chuàng)建宜昌市級(jí)文明機(jī)關(guān)的要求，重點(diǎn)突出以下幾方面工作

（一）學(xué)習(xí)氛圍濃厚，文化活動(dòng)豐富，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)，陶冶干部思想情操

1、完善理論學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持周五固定日學(xué)習(xí)制度和“120”小時(shí)學(xué)習(xí)制度，做到每月不少于2次集中學(xué)習(xí)，全年不少于12次。堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，中心組成員要結(jié)合審計(jì)工作的實(shí)際，每位撰寫至少一篇高質(zhì)量的理論調(diào)研文章，同時(shí)要進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，做到邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊交流。年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證內(nèi)容、時(shí)間、人員及經(jīng)費(fèi)四落實(shí)，將理論學(xué)習(xí)情況列入局目標(biāo)考核，并與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)掛鉤。

2、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的有關(guān)重大時(shí)事政治以及職業(yè)道德規(guī)范，不斷提高全體機(jī)關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)。

3、加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。定期組織局全體干部學(xué)習(xí)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，以及審計(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)。每年有計(jì)劃安排審計(jì)干部參加審計(jì)署、省審計(jì)廳、宜昌市審計(jì)局組織的審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到審計(jì)培訓(xùn)具有一定的針對(duì)性，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)復(fù)合型的專業(yè)人才，做到尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造。

4、積極開展各項(xiàng)有益的文體活動(dòng)。認(rèn)真組織全體干部參與豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，開展優(yōu)秀論文比賽、有趣味的野外活動(dòng)、健身活動(dòng)等，使全體干部的思想道德更加高尚，做到崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，倡導(dǎo)健康。認(rèn)真抓好計(jì)生工作，杜絕違反計(jì)劃生育規(guī)定問題的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)格遵紀(jì)守法

加強(qiáng)民主管理工作，加大公開辦事的透明度，全年政務(wù)公開不少于2次。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的法制教育，積極做好《審計(jì)法》的宣傳，積極參與全市組織的“12.4”法制宣傳日活動(dòng)等各項(xiàng)法制建設(shè)活動(dòng)，做到依法行政、依法從審。并按照保密法則的要

求，做好保密工作，杜絕違法違紀(jì)案件的發(fā)生，教育全體干部要始終保持清醒的頭腦，遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”。

（三）工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，道德風(fēng)尚良好

加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全市懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案，落實(shí)局制定的“廉政承諾制”，注重行風(fēng)建設(shè)，力求嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，密切聯(lián)系群眾，充分體現(xiàn)情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。完善檢查監(jiān)督機(jī)制，在實(shí)施審計(jì)過程中，加大對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況的跟蹤檢查監(jiān)督，注重廉政教育與管理。適時(shí)安排局領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部為審計(jì)人員上黨課、廉政教育課等，加強(qiáng)警示教育，用身邊的典型案例教育審計(jì)人員，從中汲取教育，積極倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，創(chuàng)造一個(gè)人與人之間和諧相處的良好環(huán)境。

（四）文明意識(shí)濃厚，創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境

倡導(dǎo)文明審計(jì)、培養(yǎng)文明的行為舉止、營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境，努力做到文明辦公、文明辦事，要按照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)文明禮儀公約》的有關(guān)要求，做好辦公禮儀、審計(jì)禮儀、生活禮儀的遵守與落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生制度的貫徹落實(shí)，做到專人負(fù)責(zé)，定期清掃、定期檢查，定期評(píng)比，利用局域網(wǎng)的有利條件做好衛(wèi)生與健康欄目的宣傳工作，保持辦公室整潔，物品放置有序，桌椅門窗清潔，保持工作環(huán)境的整潔、優(yōu)美，為審計(jì)工作深入開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（五）熱心支持社會(huì)公益事業(yè)

教育干部職工積極參與聯(lián)系村共建文明活動(dòng)，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的示范帶頭作用，結(jié)合自身特長(zhǎng)，積極參加志愿者活動(dòng)工作，組織工作人員做好“結(jié)對(duì)扶貧”和“獻(xiàn)愛心”慈善活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)全體審計(jì)干部熱心公益事業(yè)，為全市文明建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

（六）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，樹立服務(wù)意識(shí)

緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題以及百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展審計(jì)監(jiān)督，做到情系百姓、執(zhí)政為民，大力推進(jìn)宏觀服務(wù)績(jī)效型審計(jì)。在審計(jì)監(jiān)督過程中，要“用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，用理解自己的理念來理解別人”，要以各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度作為行動(dòng)指南，規(guī)范審計(jì)行為、審計(jì)程序和審計(jì)手段。遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，牢記‘正人先正己’的格言。正確把握好審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位的關(guān)系，審計(jì)時(shí)要做到既依法審計(jì)，又文明審計(jì)，努力做到寓服務(wù)于監(jiān)督之中。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，牢固樹立審計(jì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)主義的思想，確保全年審計(jì)工作任務(wù)圓滿完成。

認(rèn)真辦理提案、議案和建議，及時(shí)予以答復(fù)。做好來信來訪處理工作，做到件件有回音，事事有著落，要進(jìn)一步體現(xiàn)工作效率高效、辦事公道、規(guī)范優(yōu)質(zhì)、周到細(xì)致、執(zhí)政為民。對(duì)重大決策做到民主公開，群眾滿意率得到進(jìn)一步提高。對(duì)審計(jì)文書檔案、審計(jì)業(yè)務(wù)檔案的管理按規(guī)定要求做到規(guī)范，確保檔案管理完好。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員積極性，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第四篇：農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)有什么不同

農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)有什么不同

農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村社區(qū)是相對(duì)于傳統(tǒng)行政村和現(xiàn)代城市社區(qū)而言的,是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的農(nóng)村居民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上所組成的社會(huì)生活共同體。

農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)比自然村落、社隊(duì)村組體制更具有彈性的制度平臺(tái)。它圍繞如何形成新型社會(huì)生活共同體而構(gòu)建, 注重通過整合資源, 完善服務(wù)來提升人們的生活質(zhì)量和凝聚力、認(rèn)同感。理解農(nóng)村社區(qū)，應(yīng)該注意到以下幾個(gè)特征：

（1）農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體。農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)相對(duì)完整的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系。農(nóng)村社會(huì)普遍存在的一些現(xiàn)象都可以在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)反映出來，人們能夠通過農(nóng)村社區(qū)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)中存在的各種社會(huì)現(xiàn)象，能夠從農(nóng)村社會(huì)生活中聽到社區(qū)居民最真實(shí)的意愿。可以說，農(nóng)村社會(huì)是由若干不同類型的農(nóng)村社區(qū)所組成，因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該從農(nóng)村社區(qū)建設(shè)入手。

（2）農(nóng)村社區(qū)的主體是農(nóng)村居民。農(nóng)村居民是農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)生、存在的前提，是農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)者，農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)與農(nóng)村居民生活密切相關(guān)。這就要求 把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)村居民的根本利益做為建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重農(nóng)村居民的主體地位，積極增加農(nóng)村居民建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性和主動(dòng)性，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為農(nóng)村居民滿意的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活場(chǎng)所。

（3）農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。城市社區(qū)中勞動(dòng)力的謀生方式基本上是從事二三產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)村社區(qū)中基礎(chǔ)性想經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是，改革開放以來，國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的改變。在農(nóng)田種植業(yè)發(fā)展的同時(shí)，林牧副漁和二三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展。許多地區(qū)的農(nóng)村居民從事二三產(chǎn)業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過了從事農(nóng)業(yè)的數(shù)量，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入也已經(jīng)超過了農(nóng)業(yè)收入。

（4）農(nóng)村社區(qū)的多功能性。就 國(guó)的農(nóng)村社區(qū)的情況而言，一是具有經(jīng)濟(jì)功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮著組織、協(xié)調(diào)、管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等作用。二是具有政治功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)發(fā)揮著貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策，維護(hù)村民的合法權(quán)益，建立和發(fā)展各類社區(qū)組織，推進(jìn)村民自治和基層民主法制建設(shè)等作用。三是具有文化功能。主要表現(xiàn)為農(nóng)村社區(qū)擔(dān)負(fù)著發(fā)展教育事業(yè)、組織開展文化娛樂和體育活動(dòng)，組織開展為農(nóng)村社區(qū)組織具有維護(hù)本社區(qū)的治安秩序、調(diào)解民間糾紛、管理計(jì)劃生育、維護(hù)社區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定等項(xiàng)功能。五是具有社會(huì)建設(shè)的功能。如發(fā)展本社區(qū)的社會(huì)保障和福利事業(yè)。

（5）農(nóng)村社區(qū)的人口密度較低，聚居規(guī)模較小。人口密度和人口聚居規(guī)模是衡量一個(gè)社區(qū)人口狀況的主要指標(biāo)。與城市社區(qū)相比，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)需要在大面積的土地上進(jìn)行，使得農(nóng)村居民不可能想城市居民一樣聚居在一起，只能小規(guī)模分散居住于多處。這個(gè)特點(diǎn)就要求 在完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和管理中要因地制宜，尊重客觀現(xiàn)象。

（6）農(nóng)村社區(qū)中家庭功能比較突出。農(nóng)村家庭不僅擔(dān)負(fù)著生育、贍養(yǎng)、消費(fèi)、文化娛樂等項(xiàng)功能，而且還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本單位和農(nóng)村組織的主要構(gòu)成單位。家庭的最基本特征能夠比較充分的滿足農(nóng)業(yè)活動(dòng)提出的多項(xiàng)要求，而其，在農(nóng)村社會(huì)生活中，個(gè)人往往以家庭成員的身份參加組織活動(dòng)，社區(qū)組織在其活動(dòng)過程中也往往把家庭視作接受任務(wù)的單位?？梢哉f，家庭是農(nóng)村組織的基本構(gòu)成單位。

（7）農(nóng)村社區(qū)中血緣、地緣關(guān)系發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，但是業(yè)緣關(guān)系的作用日益重要。血親、姻親，以及由于世世代代血親姻親關(guān)系形成的復(fù)雜網(wǎng)路，是農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的核心和聯(lián)系紐帶。同時(shí)，鄰里關(guān)系也是農(nóng)村社區(qū)中重要的人際關(guān)系。但是在現(xiàn)代農(nóng)村中，原本緊緊地以血緣關(guān)系為核心的格局正在變得多元化、理性化，親屬之間關(guān)系的親疏越來越取決于他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中相互之間合作的有效和互惠的維持。

（8）農(nóng)村社區(qū)具有多元類型。如果從生產(chǎn)職能角度，可以劃分為農(nóng)村、林村、牧村、漁村等等；如果從法定地位角度，可以劃分為自然村和建制村兩種類型；如果從形態(tài)角度進(jìn)行分類，可以劃分為集村型社區(qū)和散村型社區(qū)。農(nóng)村社區(qū)的多元類型就要求 要因地制宜地開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)的區(qū)別在于組成人員不同。農(nóng)村社區(qū)由農(nóng)民組成，城市社區(qū)由城鎮(zhèn)居民組成。農(nóng)村整體移民到城市，住在一個(gè)安置小區(qū)內(nèi)，算不算農(nóng)村社區(qū)要看戶口的性質(zhì)，農(nóng)業(yè)戶口，算；城鎮(zhèn)戶口歸城市社區(qū)。

第五篇：社區(qū)有張綠地圖 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

社區(qū)有張綠地圖 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)2014-04-29

這是一幅反映社區(qū)人文生態(tài)景觀的本土綜合圖譜：一只小碗旁畫著一只小貓，代表著社區(qū)小動(dòng)物投食點(diǎn)；一個(gè)在小道上牽著小狗的人，標(biāo)明這是遛狗專用道；一處用手托起書籍的點(diǎn)，指示出“書香朝陽”自動(dòng)售貨書處??這些標(biāo)識(shí)圖案生動(dòng)活潑、意趣盎然，一目了然。這種由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民，學(xué)生和教師，自然愛好者，環(huán)保人士，自行車團(tuán)體，熱心地方文化傳承的人組成的志愿者共同協(xié)作完成的地圖在國(guó)際上稱為“綠地圖”。

綠地圖，又名綠色生活地圖，是一張使用國(guó)際通用的綠地圖圖標(biāo)繪制當(dāng)?shù)鼐G色生活、自然、社會(huì)和文化的地圖。世界上第一份綠地圖1992年誕生于美國(guó)紐約。至今已經(jīng)推廣到全世界50多個(gè)國(guó)家。

一份完整的“綠地圖”應(yīng)該包括：地圖標(biāo)題、指北針、圖標(biāo)示例、景點(diǎn)說明、制作人姓名和時(shí)間。每一份綠地圖都是由當(dāng)?shù)刂驹刚邊f(xié)力創(chuàng)造，結(jié)合城市綠洲、環(huán)保節(jié)能、運(yùn)動(dòng)健康、公益站點(diǎn)、便民生活和文化藝術(shù)六大主題內(nèi)容繪制而成。它以地理位置為基礎(chǔ)，通過可愛的漫畫和統(tǒng)一圖示標(biāo)繪出了包括社區(qū)自然勝境、動(dòng)植物分布、基礎(chǔ)建設(shè)、文化景觀、生態(tài)資源、環(huán)境資訊、交通步道甚至污染情況等十幾類信息，共同組成一幅反映當(dāng)?shù)厝宋纳鷳B(tài)景觀的綜合圖譜。

“望京社區(qū)綠地圖”又是如何誕生的呢？據(jù)西門子（中國(guó)）有限公司副總裁兼西門子員工志愿者協(xié)會(huì)執(zhí)行主席許國(guó)禎介紹，社區(qū)融入和社區(qū)共建是西門子在全球?qū)嵤┢髽I(yè)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)，綠地圖是西門子與所處的社區(qū)共同合作，推動(dòng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展和人文環(huán)境建設(shè)的一次成功嘗試。

以“望京社區(qū)綠地圖”活動(dòng)為例，該活動(dòng)由西門子發(fā)起，望京街道辦事處、望京網(wǎng)共同協(xié)辦，讓社區(qū)居民通過參與繪制綠地圖活動(dòng)，了解社區(qū)文化，關(guān)注社區(qū)周邊環(huán)境，號(hào)召更多人加入綠色低碳生活的行動(dòng)中。盡管綠地圖必須采用世界通用的標(biāo)識(shí)圖案，但是每一份地圖的繪制都因充滿了當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和志愿者對(duì)當(dāng)?shù)氐臒釔叟c認(rèn)同感而獨(dú)具特色，這其中包括各種代表地方風(fēng)格的手繪、童趣盎然的圖畫、色彩鮮艷的布藝拼貼、精確的等高線山區(qū)介紹、復(fù)雜精準(zhǔn)的都市道路圖。

小公益帶來大改變。西門子與所在社區(qū)聯(lián)合推廣環(huán)保倡導(dǎo)項(xiàng)目，通過社區(qū)居民自愿參加繪制綠地圖的具體行動(dòng)，不僅傳遞了綠色生活與保護(hù)環(huán)境的理念，而且以一種完全不同的方式，匯聚了社區(qū)愛心，促進(jìn)了社區(qū)的和諧發(fā)展。