第一篇：實(shí)施意見

關(guān)于印發(fā)《縣委組織部、縣民政局關(guān)于全縣村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的 實(shí)施意見》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直有關(guān)單位： 《縣委組織部、縣民政局關(guān)于全縣村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共蕭縣縣委辦公室 蕭縣人民政府辦公室 2011年7月26日 縣委組織部 縣民政局 關(guān)于全縣村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì) 換屆選舉工作的實(shí)施意見 根據(jù)省、市關(guān)于村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見精神，為切實(shí)做好全縣村“兩委”換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，提高群眾滿意率，健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，不斷提高村級(jí)組織推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村和諧的能力。

二、時(shí)間安排

先進(jìn)行村黨組織委員會(huì)換屆選舉，后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉?？傮w上8月底前完成村黨組織委員會(huì)換屆選舉工作，9月中旬前完成村民委員會(huì)換屆選舉工作。

三、換屆范圍

全縣所有村（居）都要進(jìn)行黨組織委員會(huì)和第八屆村（居）民委員會(huì)換屆。村“兩委”換屆范圍必須以2007年底全縣村級(jí)區(qū)劃調(diào)整時(shí)縣政府批復(fù)的文件為依據(jù)，不得擅自增減。社區(qū)要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《居民委員會(huì)組織法》、《安徽省城市社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉規(guī)程》和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市委組織部、市民政局關(guān)于全市城市社區(qū)黨組織委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見>的通知》（宿辦發(fā)[2009]19號(hào)）規(guī)定進(jìn)行社區(qū)“兩委”換屆?！半y點(diǎn)村”治理過程中，已成功換屆的村黨組織委員會(huì)或村民委員會(huì)，視為本次換屆已換范圍。

四、選配要求

（一）合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則，確定村“兩委”班子成員職數(shù)，每個(gè)村一般3至7人，原則上4000人以下的村“兩委”成員不超過5人；4000人以上的村“兩委”成員一般不超過7人；規(guī)模較大、人口較多的村，可根據(jù)工作需要增加1至2人。第四批選派干部、省直單位聯(lián)系幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部應(yīng)參加所在村黨組織委員會(huì)的選舉，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接提名為村黨組織第一書記候選人預(yù)備人選，一般不占黨組織委員會(huì)委員職數(shù)，不參加村民委員會(huì)主任的競(jìng)選。

（二）明確任職條件。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊陌嘧优鋫湓瓌t，選舉認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家法律法 規(guī)，思想政治素質(zhì)高、清正廉潔、公道正派、工作能力強(qiáng)、身體健康、群眾擁護(hù)的人進(jìn)村“兩委”班子。村“兩委”候選人應(yīng)具備以下條件:

1、政治思想堅(jiān)定，帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，模范遵守國家法律、法規(guī)，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；

2、品行良好、辦事公道、作風(fēng)正派，熱心公益、樂于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)同志、盡職盡責(zé)，在黨員和群眾中享有較高的威信；

3、協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村各種問題和矛盾的能力較強(qiáng)，具備適合擔(dān)任本職務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；

4、有帶頭致富和帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)和能力；

5、廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)；

6、身體健康，能勝任工作；

7、初中以上文化程度，男一般不超過55周歲，女一般不超過50周歲；

8、村黨組織委員會(huì)成員人選還要符合發(fā)展能力強(qiáng)、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)和公道正派理念強(qiáng)的要求，黨組織書記候選人一般應(yīng)具有高中或中專以上文化程度，并具備一定的黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。

有下列情形之一的，不宜作為“兩委”候選人：

1、政治素質(zhì)差，思想覺悟低，對(duì)黨的路線、方針、政 策不擁護(hù)，甚至對(duì)抗上級(jí)黨委、政府決策的；

2、正處在緩刑、假釋、取保候?qū)?、保外就醫(yī)期間或刑滿釋放后不滿三年的；

3、受黨紀(jì)處分、在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的年限內(nèi)的，非黨員干部受到政紀(jì)撤職處分或被依法罷免未滿三年的；

4、違反計(jì)劃生育政策未處理結(jié)束的；

5、參與、組織或煽動(dòng)群眾集體上訪或越級(jí)上訪的；

6、利用宗教勢(shì)力插手“兩委”選舉，參加黑惡勢(shì)力、干擾破壞換屆秩序的；

7、參與封建迷信活動(dòng)，信仰邪教，參加非法組織的；

8、拒不履行村民應(yīng)盡義務(wù)，侵占集體資產(chǎn)或租借集體資產(chǎn)不按合同或約定交納租金的；

9、能力弱，工作長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)的；

10、在征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)中不支持、不配合上級(jí)黨組織、政府工作，造成工作被動(dòng)、產(chǎn)生較壞影響的；

11、村里信訪案件較多、維穩(wěn)工作不力的；

12、治安狀況較差，村民意見較大的；

13、做事不民主、不公開，干部群眾反映較大的；

14、無致富本領(lǐng)，不能帶領(lǐng)群眾共同致富的；

15、不遵守社會(huì)公德、不恪守家庭美德，道德品質(zhì)差，生活不檢點(diǎn)的；

16、患有嚴(yán)重疾病，不能正常履行職責(zé)的。

凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系的，不能同時(shí)作為村“兩委”候選人。若屬需要回避的人員被黨員或群眾同時(shí)推薦為黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，或被登記選舉的村民直接提名為村民委員會(huì)成員候選人的，按照得票多少和候選人條件，確定其中1人為黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選或村民委員會(huì)成員候選人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照法律、法規(guī)和政策要求，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)村黨組織和選舉委員會(huì)提出村“兩委”班子成員候選人的具體條件。對(duì)村黨組織成員候選人的具體條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真考察，確保候選人的素質(zhì)。對(duì)村委會(huì)成員候選人的具體條件，要經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，村民選舉委員會(huì)按照通過后的候選人條件，對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行資格審查。

（三）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要形成以50歲左右及以下為主體的班子配備，年齡超過55周歲（女超過50周歲）的村黨組織委員會(huì)成員要報(bào)縣委組織部審批；村“兩委”成員中，至少要有1名35周歲以下、高中（中專）以上文化程度的年輕干部；新任村黨組織書記，一般應(yīng)具有高中（中專）以上學(xué)歷，年齡一般為男50周歲、女45周歲以下；注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)入村“兩委”班子，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng) 有婦女成員，并根據(jù)實(shí)際情況兼任團(tuán)組織書記和婦代會(huì)主任。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職；提倡村“兩委”成員通過法定程序兼任村民小組長(zhǎng)。要注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員，黨員村委會(huì)主任比例要進(jìn)一步提高。

（四）拓寬選人渠道。要鼓勵(lì)優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派以及動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工回村任職等辦法，選舉產(chǎn)生村黨組織委員會(huì)書記。到村任職1年以上的大學(xué)生村官，可由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，參加村民委員會(huì)主任、副主任和委員選舉；黨員大學(xué)生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。

五、方法步驟

（一）選舉準(zhǔn)備。一是全面掌握現(xiàn)有村情，摸清本次換屆過程中可能出現(xiàn)的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”、“矛盾村”、“問題村”底數(shù)以及優(yōu)秀婦女代表情況，有針對(duì)性地制定選舉工作方案。二是認(rèn)真解決村級(jí)規(guī)劃調(diào)整后黨員干部群眾在思想觀念上原村的概念沒有完全消除、“明合暗不合”、“并村不 并心”的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要先行做好工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，使這類村真正達(dá)到縣政府規(guī)定的村級(jí)區(qū)劃調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和要求后，方能進(jìn)行村“兩委”換屆。三是農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依法負(fù)責(zé)組織開展村“兩委”成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在選舉前公布。四是封存印章，凍結(jié)集體財(cái)物，對(duì)一時(shí)難以查清的帳目可以先行封存，待選舉結(jié)束后再予以清查。五是考核評(píng)議村干部，考評(píng)結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。六是培訓(xùn)選舉工作骨干，廣泛宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的民主法制意識(shí)。

（二）村黨組織委員會(huì)換屆選舉。全面實(shí)行“兩推一選”，分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、前期工作。換屆前，村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)委員和黨小組長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜。對(duì)在家黨員逐人通知，對(duì)流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會(huì)，聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告，全額推薦下一屆黨組織成員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照下一 屆村黨組織委員會(huì)成員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對(duì)象。

4、組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)委員和書記、副書記的候選人預(yù)備人選（副書記原則上不單設(shè)），批復(fù)村黨組織。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

5、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。新一屆委員會(huì)產(chǎn)生后，要及時(shí)召開委員會(huì)會(huì)議，等額選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。

有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可選擇部分村，開展村黨組織換屆“公推直選”工作，直選也要采取“兩推一選”的辦法，直接推薦村黨組織書記、副書記和委員人選，由黨員大會(huì)直接選舉書 記、副書記和委員。委員要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行差額選舉，書記、副書記可實(shí)行等額選舉?！肮浦边x”的村要報(bào)經(jīng)縣委組織部審核批準(zhǔn)。

（三）村民委員會(huì)換屆選舉。分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后要在換屆前及時(shí)組織改選村民代表，并予以公布。

2、制定選舉辦法。要認(rèn)真指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法依規(guī)制定本村選舉辦法，對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等作出規(guī)定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并予以公布。

3、登記參加選舉的村民。全面、準(zhǔn)確地登記參加選舉的村民，做到不錯(cuò)登、重登、漏登。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前張榜公布登記參加選舉的村民名單。

4、推選村民委員會(huì)成員候選人。村民委員會(huì)成員候選人由本村登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)要對(duì)村民委員會(huì)成員候選人進(jìn)行資格審查，提出符合候選 人條件的人員名單，然后召開村民代表會(huì)議，由村民選舉委員會(huì)就資格審查情況作出說明，按得票多少的順序確定候選人，并張榜公布。村民委員會(huì)成員候選人的提名票中，應(yīng)當(dāng)有婦女名額。

5、組織好選舉日的投票工作。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織登記參加選舉的村民親自投票，確保選民的投票權(quán)。選舉時(shí)，應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票，設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票，設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何擾亂選舉、影響登記參加選舉的村民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續(xù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好村“兩委”新老班子的交接工作。整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。要指導(dǎo)村“兩委”進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，全面開展任職承諾。要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。要認(rèn)真落實(shí)村干部“一定三有”政策，適時(shí)按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力年收入水平調(diào)整村干部報(bào)酬，完善村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥解決好離任 村干部的生活保障問題。進(jìn)一步建立健全村級(jí)配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

村黨組織委員會(huì)和村民委員會(huì)換屆選舉是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織委員會(huì)和村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，高度重視，嚴(yán)密組織，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一督查指導(dǎo)、統(tǒng)一后續(xù)管理，切實(shí)把這件事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好，確保換屆工作圓滿完成。

（一）建立健全村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，縣成立村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣人大、縣政府等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志組成，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、民政、財(cái)政、公安、司法、信訪、計(jì)生、農(nóng)委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，抽調(diào)專人集中辦公，具體負(fù)責(zé)日常工作，抓好協(xié)調(diào)和督查督辦，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。同時(shí)，從縣直機(jī)關(guān)有關(guān)單位抽調(diào)人員，成立24個(gè)督查指導(dǎo)組，由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，按照各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)對(duì)村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，制定周密細(xì)致、切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，要成立村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和駐村指導(dǎo)組，做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過會(huì)議、電視、廣播、報(bào)紙、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄、宣傳單、告農(nóng)民群眾書、標(biāo)語等形式，大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，特別要向村民宣傳好候選人條件，使之家喻戶曉、深入人心。教育引導(dǎo)廣大黨員和村民珍惜自己的民主權(quán)利，正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握投票選舉的程序和方法，做到在享有權(quán)利的同時(shí)，正確履行應(yīng)盡的義務(wù)。

（三）積極開展培訓(xùn)?？h委舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記、組織委員、民政助理員、婦聯(lián)主任、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和縣鄉(xiāng)參與換屆選舉工作的人員培訓(xùn)班，主要學(xué)習(xí)換屆選舉工作有關(guān)政策、法規(guī)，明確換屆選舉的各項(xiàng)規(guī)定、程序和要求，提高應(yīng)急處臵、咨詢解答和信訪處理的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)包村干部和有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握換屆選舉工作的相關(guān)政策和具體操作步驟。

（四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要步驟，進(jìn)一步規(guī)范和完善操作規(guī)程。加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)所轄村“兩委”班子、每位村干部的情況和黨員群眾認(rèn)可程度要準(zhǔn)確了解，對(duì)村風(fēng)民情和人選的情況及時(shí)掌握。要按照“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、一 村一策、一村一案”的思路，逐村制定并落實(shí)工作方案，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，提高黨員、群眾參與率和換屆選舉成功率。

（五）嚴(yán)格依法辦事。在換屆選舉工作中，要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，不得隨意解釋和曲解法律、法規(guī)和政策。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格依法辦理；沒有明確規(guī)定的，要按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定，確保法定程序不變，規(guī)定步驟不減。認(rèn)真研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證登記參加選舉的村民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。要切實(shí)防止宗族、宗派、宗教及邪惡勢(shì)力干擾、影響選舉工作。對(duì)擾亂、破壞選舉的，公安、司法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅查處。按照省委組織部、省民政廳《轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、民政部<關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知>的通知》（組通字[2011]22號(hào)）的要求，規(guī)范候選人競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)真界定賄選行為，高度警惕賄選活動(dòng)，對(duì)以威脅、賄賂、造假等手段當(dāng)選的，要宣布其無效，并由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門及時(shí)嚴(yán)肅查處。

(六)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本次換屆選舉工作的直接責(zé)任人，要深入一線、靠前指揮，親自主持逐村制定選舉方案，親自處臵疑難復(fù)雜問題，確保每一個(gè)村都要按照規(guī)定要求完成“兩委”換屆任務(wù)，切實(shí)做到村“兩委”換屆“全覆蓋”。實(shí)行分類指導(dǎo)，可采取先易 后難的辦法逐步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)情況復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”，要先行摸底排查，制定應(yīng)急預(yù)案，幫助其制定好選舉工作方案，并派得力干部駐村指導(dǎo)選舉工作。有條件的地方，可以運(yùn)用現(xiàn)代科技手段對(duì)選舉現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村級(jí)換屆工作信息反饋和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)反映換屆工作的安排部署、好做法好經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題等，并對(duì)帶有傾向性、苗頭性問題進(jìn)行督查指導(dǎo)。縣里將對(duì)換屆選舉工作實(shí)行周報(bào)制度，并進(jìn)行全程督查，對(duì)工作不力、行動(dòng)緩慢、敷衍塞責(zé)的通報(bào)批評(píng)，并不定期召開落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度會(huì)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)因組織不力或指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致黨員、群眾集體上訪、造成惡劣影響的，或違反有關(guān)選舉程序、規(guī)定被發(fā)現(xiàn)受到上級(jí)追查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立村級(jí)換屆選舉工作監(jiān)督電話，對(duì)社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。縣委將把換屆選舉工作作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核的重要內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員在換屆選舉中的表現(xiàn)，作為干部使用的重要依據(jù)。

（七）嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。切實(shí)做到省委組織部、省民政廳組通字[2011]22號(hào)文件提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”，廣泛開展“五個(gè)一”活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)選人員的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與競(jìng)選人員集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制違法違紀(jì)行為。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全程監(jiān)督；暢通監(jiān)督渠道，積極推廣觀察員制度，依靠社會(huì) 力量加強(qiáng)監(jiān)督。

換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)換屆選舉情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于2011年9月20日前報(bào)縣村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：實(shí)施意見

關(guān)于我縣2012年“掃黃打非”工作的

實(shí) 施 意 見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)各部門：

為繞組貫徹落實(shí)《市委宣傳部、市委政法委、市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹實(shí)施全省＜2012年“掃黃打非”工作安排＞的意見》文件精神，切實(shí)維護(hù)文化安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，為慶祝黨的十八大召開獻(xiàn)禮，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、省第十次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)、縣第五次黨代會(huì)精神這一主線，以開展專項(xiàng)治理和強(qiáng)化日常監(jiān)管為主要抓手，堅(jiān)決打擊各種非法出版活動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)決掃除淫穢色情等文化垃圾，著力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，著力規(guī)范文化傳播秩序，促進(jìn)我縣文化繁榮發(fā)展，維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開、加快建設(shè)文化強(qiáng)縣目標(biāo)營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決貫徹《2012年“掃黃打非”工作安排》文件精神，以查繳違禁出版物為重點(diǎn)，以掃除淫穢色情出版物為基礎(chǔ)，以清除侵權(quán)盜版出版物為關(guān)鍵，以消除非法報(bào)紙期刊和刪除、屏蔽網(wǎng)絡(luò)有害信息為抓手，確保全縣文化市場(chǎng)有序、健康、和諧發(fā)展。

三、工作安排

（一）2012年1月至黨的十八大閉幕，集中監(jiān)管與反制以香港為基地的政治性有害出版

一是嚴(yán)密封堵有害出版物進(jìn)境。加強(qiáng)對(duì)旅客、運(yùn)輸郵寄入境和出版物進(jìn)口渠道監(jiān)管，加大對(duì)進(jìn)境印刷品和音像制品查驗(yàn)力度，督促出版物進(jìn)出口單位嚴(yán)把進(jìn)銷審讀關(guān)，組織對(duì)有關(guān)郵政企業(yè)、快遞公司進(jìn)行督查，嚴(yán)查夾帶政治性有害出版物的違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)出入境人員的提示和管理，嚴(yán)肅查處攜帶違禁出版物入境的公職員和“水客”，從源頭防治有害出版物進(jìn)境。

二是堅(jiān)決遏制非法印刷活動(dòng)。在建立和完善印刷企業(yè)管理臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)清查具有出版物印刷資質(zhì)、承接境外印刷業(yè)務(wù)、曾有違法違規(guī)印刷行為記錄的企業(yè)。對(duì)違反規(guī)定承接印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，對(duì)印制境外政治性有害出版物的企業(yè)要堅(jiān)決吊銷經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)無證照從事印刷活動(dòng)的企業(yè)和窩點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締。凡是涉嫌刑事犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，依法從嚴(yán)懲處。

三是集中清查出版物市場(chǎng)和崗網(wǎng)上有害信息。加大治理游商地?cái)偤蜔o證照經(jīng)營(yíng)者力度，嚴(yán)厲打擊市內(nèi)網(wǎng)站提供、傳播各類“翻

第三篇：實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和中央、省、市文明委的工作部署，鞏固和發(fā)展市直機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的成果，進(jìn)一步加大創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作力度，圍繞市委八屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)和工任務(wù)，根據(jù)《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于開展深化文明誠信建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見》和市文明委關(guān)于印發(fā)《〈中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于開展深化文明誠信建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見〉的目標(biāo)任務(wù)分工》的通知精神，結(jié)合市直機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、充分認(rèn)識(shí)市直機(jī)關(guān)在深化文明誠信建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市中的地位和作用。市直機(jī)關(guān)承擔(dān)著全市三個(gè)文明建設(shè)宏觀管理和指導(dǎo)的職能，是協(xié)調(diào)各方面工作的樞紐，在黨和國家政治生活中發(fā)揮著重要作用。機(jī)關(guān)工作人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，身體力行共產(chǎn)主義道德，全心全意為人民服務(wù)，關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，也直接影響我市爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市活動(dòng)的進(jìn)程。本著市直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更高、內(nèi)涵應(yīng)更深、形式應(yīng)更活、影響應(yīng)更廣的要求，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員、干部職工要充分認(rèn)識(shí)市

直機(jī)關(guān)在精神文明建設(shè)中的重大責(zé)任和作用，深刻認(rèn)識(shí)開展深化文明誠信建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來，把市直機(jī)關(guān)建設(shè)成為精神文明的示范窗口和勤政廉政的模范集體。

2、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)”這一主題，堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為核心，以勤政廉政建設(shè)、端正機(jī)關(guān)作風(fēng)為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要高素質(zhì)的機(jī)關(guān)工作人員為目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部的理論武裝工作，抓好繼續(xù)教育工程，活躍機(jī)關(guān)積極健康向上的文化體育生活，抓機(jī)關(guān)、促系統(tǒng)、帶基層，切實(shí)增強(qiáng)精神文明建設(shè)實(shí)效，努力建設(shè)和繁榮先進(jìn)文化，促使市直機(jī)關(guān)黨員干部職工努力成為黨的建設(shè)的好表率、勤政廉政的好公仆、遵紀(jì)守法的好市民、家庭的好成員，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)促使社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，促進(jìn)我市三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、工作目標(biāo)。在全面落實(shí)中央和省、市委確定的精神文明建設(shè)奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)：①形成一個(gè)格局，即黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào)抓落實(shí)，各方力量齊抓共管，抓機(jī)關(guān)、帶基層、促系統(tǒng)的工作格局；②抓好“三德”建設(shè)，即大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)的公民道德

建設(shè)，使二十字基本道德規(guī)范、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》和《市直機(jī)關(guān)工作人員文明守則》在機(jī)關(guān)成為黨員干部職工的行為規(guī)范，同時(shí)深入開展機(jī)關(guān)的群眾性公民道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，不斷地深化以“三德”建設(shè)為落腳點(diǎn)的思想道德建設(shè)；③以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實(shí)型”文明機(jī)關(guān)為載體，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力解決精神文明建設(shè)中干部群眾普遍關(guān)心的問題，樹立機(jī)關(guān)的良好形象；④提高兩個(gè)素質(zhì)，即提高機(jī)關(guān)黨員、干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)干部、職工的文化生活，使機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)每年都有新的進(jìn)展，邁上新的臺(tái)階。

二、主要任務(wù)

1、深化理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是要組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神、胡錦濤同志重要講話和省市委有關(guān)會(huì)議精神，努力增強(qiáng)黨員干部踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，努力提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，要同學(xué)習(xí)金融、法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代科技知識(shí)結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)本部門的業(yè)務(wù)工作知識(shí)結(jié)合起來。認(rèn)真制定并落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。二是要利用多種途徑，采取有效手段，開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。工委將適時(shí)舉辦學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)或理論培訓(xùn)班，要積極推

進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，廣泛開展讀書活動(dòng)，舉辦讀書講座、交流會(huì)等。推出一批特點(diǎn)鮮明、成效顯著、具有示范作用的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)典型。三是強(qiáng)化廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，重點(diǎn)抓好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”的自覺性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范黨員干部的從政行為。加大查處案件力度，嚴(yán)肅處理各種違紀(jì)違法問題。

2、廣泛深入開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育。要把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、中國近現(xiàn)代史、中共黨史和基本國情、中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)，作為新時(shí)期愛國主義教育的主要內(nèi)容。按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》及《愛國主義教育實(shí)施綱要》，堅(jiān)持不懈地開展教育活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨員、干部、職工的愛國主義熱情。市直各單位要結(jié)合中心工作以專場(chǎng)報(bào)告會(huì)、專題講座、圖片展示、實(shí)地參觀等多種形式開展形勢(shì)教育活動(dòng)。要廣泛宣傳馬克思主義唯物論無神論，大力普及與機(jī)關(guān)干部職工日常生產(chǎn)、工作和生活密切相關(guān)的科技知識(shí)，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，樹立科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信的健康氣氛。

3、突出抓好“三德”建設(shè)。社會(huì)主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，把思想道德建設(shè)融入各行各業(yè)發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理之中，貫穿到各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)之中。一是要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)公德教育。各單位要依據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《國家公務(wù)員行為規(guī)范》制定貫徹意見，修定完善《崗位規(guī)范》。深入開展“扶貧濟(jì)困送溫暖”、“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹新風(fēng)”、“五好文明家庭”和“青年示范集體”等活動(dòng)，把道德教育融入人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活。要廣泛開展“百件好事”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工從我做起，從一言一行做起，從身邊事做起，把《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的要求逐項(xiàng)落到實(shí)處，促進(jìn)良好社會(huì)道德風(fēng)尚的形成。要著力建設(shè)講服務(wù)、講效率、講法治的信用機(jī)關(guān)。以《信用建設(shè)干部培訓(xùn)讀本》為主要教材，開展信用教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。繼續(xù)開展“誠信道德宣傳月”集中教育活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的誠信意識(shí)。二是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。把為人民服務(wù)作為市直機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個(gè)代表”和貫徹黨的十六大精神的重要內(nèi)容，大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀，把為人民服務(wù)思想貫穿于各種具體的道德規(guī)范之中。在以為人民服務(wù)為核心的道德建設(shè)中，要把創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位”作為推動(dòng)機(jī)關(guān)工作走前頭的重要舉措，每個(gè)單位都要樹立一批過得硬、叫得響的先進(jìn)集體和人物，并廣泛地開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓機(jī)關(guān)各單位學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，見賢思齊。與此同時(shí)，要充分運(yùn)用“七一”、“五四”、“八一”、“十一”等革命節(jié)日和“三八”、“五一”等國際性節(jié)日，以及民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等，舉行形式多樣的群眾性慶祝活動(dòng)，開展升國旗、唱國歌和入黨、入團(tuán)宣誓等各種形式的活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工對(duì)祖國、對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)組織的熱愛。三是要繼續(xù)加強(qiáng)家庭美德建設(shè)。市直機(jī)關(guān)干部職工在“八小時(shí)以內(nèi)”要成為標(biāo)兵，在“八小時(shí)以外”也要成為模范，發(fā)揮其應(yīng)有示范作用。要把家庭、社區(qū)生活、社會(huì)生活同機(jī)關(guān)工作連成一體，大力倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工參加登山、健身、集郵、文藝、音樂等有益心身的娛樂活動(dòng)，組織評(píng)比“好家庭”、“賢內(nèi)助”等活動(dòng)，自覺抵制出入聲色場(chǎng)所，參與賭博等不良行為和違法行為，防止和避免因個(gè)人不當(dāng)給社會(huì)造成的消極影響，為公民道德建設(shè)樹立良好的示范。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)的若干意見》，切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)未成年人的教育和培養(yǎng)，是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是黨和國家事業(yè)后繼有人的重要保證。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織對(duì)未成年人的教育和培養(yǎng)也負(fù)有重要責(zé)任。一方面要注意發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)組織在未成年人思想道德教育中的作用，另一方面要重視家庭教育，加強(qiáng)對(duì)未成年的親屬和子女教育。配合市有關(guān)部門積極營(yíng)造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)氛圍，凈化

未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境，為未成年人健康成長(zhǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、以創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”為載體，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展深化文明誠信建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見》和市文明委《目標(biāo)任務(wù)分工》，圍繞深化“五項(xiàng)工程”建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，充分發(fā)揮精神文明創(chuàng)建活動(dòng)載體的作用，注重活動(dòng)的實(shí)際效果。一是按照上級(jí)部署認(rèn)真開展“快審批、快辦理、快落實(shí)、提高工作效率”活動(dòng)，圍繞“效率、服務(wù)、質(zhì)量”積極推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程再造，提高工作質(zhì)量和效率。鞏固“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”集中整頓成果，探討建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入程序化、制度化、規(guī)范化軌道。二要在基層廣泛開展創(chuàng)建文明單位、文明庭院、文明科室、文明崗位活動(dòng)。創(chuàng)建文明單位、庭院、科室、崗位要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)異業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)”就是端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；“優(yōu)良秩序”就是依法依紀(jì)、熱情有序、禮貌用語、規(guī)范服務(wù)、文明辦公，并在機(jī)關(guān)干部職工中推行說普通話、寫規(guī)范字活動(dòng)，提高語言文字的規(guī)范性；“優(yōu)美環(huán)境”就是文明整潔、規(guī)范有序，做到美化、亮化、綠化；“優(yōu)異業(yè)績(jī)”就是履行職責(zé)，完成任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)和群眾雙滿意。以抓建立健全規(guī)章制度為重點(diǎn)，把機(jī)關(guān)干部的崗位職責(zé)、職業(yè)行為納入規(guī)范的工作制度中，做到用制度管事，用制度管人。

要根據(jù)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)（單位）的總體部署和本單位的實(shí)際，制定創(chuàng)建文明單位、庭院、科室、崗位的實(shí)施意見和考評(píng)細(xì)則，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年終有考評(píng)。要實(shí)行持證上崗、掛牌服務(wù)、設(shè)立服務(wù)投訴電話和意見簿，接受群眾的監(jiān)督。要把創(chuàng)建工作著力點(diǎn)始終放在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾上，注重創(chuàng)建的質(zhì)量和效果，防止形式主義和文牘主義。

5、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的民主法制素質(zhì)提出了更高的要求，要深入開展“四五”普法教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制教育，提高干部、職工民主法制意識(shí)，自覺履行公民義務(wù)，正確行使公民權(quán)利，建立和健全干部、職工參與政務(wù)事務(wù)民主管理的制度。要在全體干部、職工中繼續(xù)深入進(jìn)行以憲法為核心的基本法律法規(guī)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高依法辦事、依法行政、依法管理的水平和能力。

繼續(xù)做好社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛排查、信訪等工作，為打造“平安蚌埠”做出貢獻(xiàn)

6、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自警、自勵(lì)，以身作則，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，身體力行共產(chǎn)主義道德，在創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、限時(shí)辦結(jié)制和效能建設(shè)考評(píng)制，用制度管人管事。對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要建立和完善思想教育機(jī)制、制度規(guī)范機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、查案懲辦機(jī)制和廉政責(zé)任機(jī)制，健全完善個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人收入申報(bào)和禮品登記等制度，從體制、機(jī)制、法制上防止和遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，保證機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)沿著健康軌道發(fā)展。廣泛開展以“結(jié)對(duì)幫扶”為主要內(nèi)容的“溫暖行動(dòng)”，組織機(jī)關(guān)干部職工開展“一日捐”、“扶貧濟(jì)困眾人捐”等扶助和關(guān)愛活動(dòng)。

三、保障機(jī)制

1、建立堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照市委、市政府《關(guān)于開展深化文明誠信建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，市直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)要以部門（單位）為主，在部門（單位）黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施精神文明建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，黨組（黨委）書記要切實(shí)承擔(dān)本部門（單位）精神文明建設(shè)的主要責(zé)任。各部門（單位）都要成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，辦公室、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、主要業(yè)務(wù)科室、機(jī)關(guān)黨委以及工、青、婦組織負(fù)責(zé)人參加。工

委要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的任務(wù)。各單位要健全黨政一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。黨政各部門和工、青、婦等團(tuán)體要明確各自在精神文明建設(shè)中的職責(zé)，立足于機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的全局，組織活動(dòng)，開展工作，切實(shí)地落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)人、每一個(gè)環(huán)節(jié)中。市直各部門（單位）精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立辦事機(jī)構(gòu)，指定掛靠的科室和專人負(fù)責(zé)日常工作。

2、建立機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)考評(píng)機(jī)制。要按照市文明委《深化文明誠信建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市目標(biāo)任務(wù)分工》，制定市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建精神文明建設(shè)的實(shí)施方案和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)相配套的管理辦法、考評(píng)細(xì)則，按照領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)、學(xué)習(xí)氣氛濃厚、業(yè)務(wù)效能提高、業(yè)務(wù)成效顯著、內(nèi)部管理有序、環(huán)境整潔優(yōu)美的基本標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)市直機(jī)關(guān)不同部門特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)、著眼多數(shù)、鼓勵(lì)先進(jìn)、循序漸進(jìn)形成梯次先進(jìn)群體，不斷擴(kuò)大機(jī)關(guān)的先進(jìn)面，使機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)從示范單位向全行業(yè)拓展，從黨政機(jī)關(guān)一線窗口延伸，使群眾的滿意率逐年上升，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的實(shí)效。

3、加大先進(jìn)典型的宣傳力度。典型引路是我們黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。也是精神文明建設(shè)行之有效的辦法。要繼續(xù)加大這方面的工作力度，推出一批體現(xiàn)社會(huì)主義時(shí)代精神和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、具有誠實(shí)守信和“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的

先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化培養(yǎng)典型、宣傳典型的意識(shí)，積極主動(dòng)地做好典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳工作。各單位都要有自己樹得起、立得住、推得開的典型，通過典型的影響和帶動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)上新水平。

4、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)隊(duì)伍和陣地建設(shè)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)政工干部隊(duì)伍和黨務(wù)工作人員的作用，使之成為機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的骨干力量。各部門（單位）要把機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)納入本部門（單位）事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，加大投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決目前機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)陣地缺乏的問題；要按照合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，勤儉辦事的原則，逐步建設(shè)機(jī)關(guān)多功能的文化體育設(shè)施，滿足機(jī)關(guān)干部職工日益增長(zhǎng)的文化需求，以適應(yīng)新時(shí)期機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市的需要。

第四篇：實(shí)施意見

中共廣東xx學(xué)院委員會(huì)

關(guān)于在全院基層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展“扶貧濟(jì)困黨旗紅、共建和諧當(dāng)先鋒”

主題實(shí)踐活動(dòng)的通知

學(xué)院各黨支部、高級(jí)技校黨總支：

為認(rèn)真貫徹中共廣東省委組織部《關(guān)于在全省基層黨組織和共產(chǎn)黨員中開展“扶貧濟(jì)困黨旗紅、共建和諧當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》精神，促進(jìn)“扶貧濟(jì)困”活動(dòng)深入開展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真貫徹省委組織部的通知精神，提高開展“扶貧濟(jì)困黨旗紅、共建和諧當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2010年起每年6月30日為“廣東扶貧濟(jì)困日”。開展“扶貧濟(jì)困黨旗紅、共建和諧當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)是落實(shí)“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的具體行動(dòng)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。全院基層黨組織和廣大黨員要牢記黨的宗旨，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，努力成為扶貧濟(jì)困的宣 1

傳員、帶頭人和推動(dòng)者，把扶貧濟(jì)困的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、認(rèn)真落實(shí)“扶貧濟(jì)困黨旗紅、共建和諧當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)具體措施，保證活動(dòng)取得好的成效

全院基層黨組織和共產(chǎn)黨員要按照省委要求，圍繞“扶貧濟(jì)困黨旗紅、共建和諧當(dāng)先鋒”主題，采取各種有效措施，鼓勵(lì)和督促基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員做到“五帶頭”：

（一）帶頭捐款捐物。要在全院宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在扶貧濟(jì)困活動(dòng)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，制定具體的捐贈(zèng)計(jì)劃，規(guī)定每年的“七一”前后，集中開展一次捐款捐物活動(dòng)，并在基層黨組織中，分工一名黨員干部負(fù)責(zé)扶貧濟(jì)困的日常工作，使扶貧濟(jì)困工作常態(tài)化。

（二）帶頭走訪慰問。要按照政府有關(guān)部門對(duì)扶貧幫困定點(diǎn)負(fù)責(zé)的要求，加強(qiáng)與定點(diǎn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的聯(lián)系，基層黨組織要有計(jì)劃地深入貧困村和貧困戶開展走訪慰問活動(dòng)，重點(diǎn)是在每年“七一”前后，通過黨員組織生活活動(dòng)，與當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織一起，交流思想，傳播科技知識(shí)，共商發(fā)展大計(jì)，共謀脫貧致富之策，以扶貧助學(xué)為重點(diǎn)，為當(dāng)?shù)乩щy群眾解決實(shí)際困難。

（三）帶頭促發(fā)展促和諧。要通過扶貧幫困活動(dòng)，幫助貧困村加強(qiáng)黨組織建設(shè)，深入群眾，掌握基層群眾的思想動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)排查各種矛盾糾紛，充分發(fā)揮高校的文化傳播和文

化教育的功能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大群眾自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

（四）帶頭辦好事實(shí)事。落實(shí)扶貧濟(jì)困“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的工作責(zé)任制，圍繞群眾最關(guān)注、最急需解決的問題，開展送科技、送教育、送文化、送法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，主動(dòng)為困難群眾提供培訓(xùn)信息和就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助困難群眾開創(chuàng)脫貧致富的門路。

（五）帶頭做好宣傳教育。要在全院范圍內(nèi)帶頭宣傳省委省政府關(guān)于“扶貧濟(jì)困”的有關(guān)方針政策，帶頭宣傳中華民族樂善好施的傳統(tǒng)美德，帶頭宣傳在扶貧濟(jì)困中做出奉獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體的先進(jìn)事跡，帶頭宣傳脫貧致富的典型事跡，推動(dòng)形成團(tuán)結(jié)互助、先富幫后富的良好社會(huì)風(fēng)尚，形成你追我趕、共同致富的良好局面。

三、加強(qiáng)對(duì)“扶貧濟(jì)困黨旗紅、共建和諧當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)院黨委把“扶貧濟(jì)困黨旗紅、共建和諧當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)納入重要議事日程，黨委辦公室按照黨委的部署，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常組織、督導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、信息反映和總結(jié)匯報(bào)工作。

全院各基層黨組織要把“扶貧濟(jì)困黨旗紅、共建和諧當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)院和諧的一項(xiàng)重要工作，作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)工作載體，高度重視，切實(shí)抓緊抓好。各基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人作為活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，要按照黨委的部署，制定具體的行動(dòng)計(jì)劃和工作措施，保證活動(dòng)持續(xù)深入開展。

二〇一〇年八月二十九日

第五篇：實(shí)施意見

沁 河 中 心 校

關(guān)于2011小學(xué)（幼兒）高級(jí)教師 專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的實(shí)施意見的

通

知

沁河鎮(zhèn)各小學(xué)（幼兒園）：

根據(jù)長(zhǎng)治市人力資源和社會(huì)保障局、長(zhǎng)治市教育局《關(guān)于做好2011中學(xué)一級(jí)教師、小學(xué)（幼兒園）高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的通知》（長(zhǎng)人社發(fā)【2011】225號(hào)）精神和沁人社發(fā)【2011】51號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)小學(xué)（幼兒園）實(shí)際，現(xiàn)就2011我鎮(zhèn)小學(xué)（幼兒園）高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作通知如下。

一、評(píng)審范圍

沁河中心校、全鎮(zhèn)各小學(xué)（幼兒園）在職在崗的專業(yè)技術(shù)人員，均在本次評(píng)審范圍。

二、評(píng)審條件

申報(bào)參評(píng)小學(xué)（幼兒園）高級(jí)教師任職資格須具備以下基本條件：

（一）、學(xué)歷、資歷要求

1、大學(xué)本科畢業(yè)后，取得小學(xué)（幼兒園）一級(jí)教師任職資格并受聘4年以上。

2、大學(xué)?？飘厴I(yè)后，取得小學(xué)（幼兒）一級(jí)教師資格并受聘5年以上。

3、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，取得小學(xué)（幼兒）一級(jí)教師任職資格并受聘8年以上。

4、任期內(nèi)取得大專以上學(xué)歷（后取學(xué)歷）且與所任教學(xué)科專業(yè)一致，任小學(xué)（幼兒）一級(jí)教師的任期需順延2年。

5、凡屬轉(zhuǎn)聘后晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，轉(zhuǎn)聘后任期需滿一年。上述學(xué)歷、資歷要求，需提供畢業(yè)證（學(xué)位證）、現(xiàn)任職務(wù)評(píng)審表、任職資格證和聘書。

（二）、其它要求

1、遵守憲法和法律，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，為人師表，教書育人，敬業(yè)愛生，明禮誠信，勤學(xué)樂教，廉潔奉獻(xiàn)。提供本單位黨組織師德考核合格證明材料。

2、具有與申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)相對(duì)應(yīng)的教師資格，提供教師資格證書。3、1955年1月1日以后出生的教師提供普通話水平測(cè)試等級(jí)證書，語文教師的普通話水平須二級(jí)甲等以上。

4、任現(xiàn)職期間參加教育部門繼續(xù)教育培訓(xùn)，修滿規(guī)定學(xué)分，提供相應(yīng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)證書。提供人社部門2008年以來公需科目培訓(xùn)合格有效證書。校級(jí)干部按規(guī)定參加崗前培訓(xùn)和提高培訓(xùn)，提供校長(zhǎng)培訓(xùn)證書。

5、提供參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試（三個(gè)及以上模塊）合格證，50周歲以上（含50周歲）教師暫免。

6、提供兩張一寸紅底彩色照片。

7、正常晉升者，任現(xiàn)職以來考核為稱職及以上，破格晉升者，任期內(nèi)考核須有兩個(gè)以上優(yōu)秀。提供任現(xiàn)職以來的考核表。

8、縣城學(xué)校教師須具有一年以上的農(nóng)村支教經(jīng)歷或農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。支教經(jīng)歷需提供縣教育行政部門的備案登記表、受援學(xué)校及所在縣教育行政部門對(duì)支教教師的考核評(píng)價(jià)意見。農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷需提供原始證明材料。

三、教育教學(xué)業(yè)務(wù)要求

（一）正常晉升

為加大對(duì)教育教學(xué)過程性內(nèi)容評(píng)價(jià)比重，強(qiáng)化以教師工作業(yè)績(jī)?yōu)橹鞯脑u(píng)價(jià)體系，符合正常晉升的教師須提供如下材料。

1、積極參與學(xué)校教學(xué)組織與管理工作和學(xué)生德育與管理工作。任現(xiàn)職以來擔(dān)任過班主任、教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)和學(xué)生社團(tuán)的輔導(dǎo)教師，在課堂教學(xué)中滲透德育教育，在學(xué)生心理健康教育、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)以及配合家庭教育方面有思想、有實(shí)踐、有成效，工作盡心盡責(zé)、成績(jī)突出，所帶班級(jí)、教研組、社團(tuán)及本人獲得過校級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。提供表彰獎(jiǎng)勵(lì)的證件及相關(guān)資料。

2、具有所教學(xué)科系統(tǒng)、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，掌握所教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在教學(xué)第一線，勝任本學(xué)科各年級(jí)的教學(xué)工作，完成規(guī)定的教學(xué)工作量。學(xué)校提供參評(píng)教師近3年的課程安排

表。

3、教育教學(xué)工作述職報(bào)告。要求教師提供任現(xiàn)職以來的教育教學(xué)述職報(bào)告，內(nèi)容包括出勤情況，業(yè)務(wù)完成情況，所帶班級(jí)學(xué)生教學(xué)成績(jī)的分析說明，本人對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量所做工作的追述，對(duì)本人教學(xué)業(yè)務(wù)能力優(yōu)勢(shì)與不足的分析和評(píng)價(jià)，今后努力的方向和采取的措施等。

4、具有較高的教學(xué)水平。在教學(xué)過程中，應(yīng)用科學(xué)的教學(xué)方法，注意培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)和綜合能力，尤其是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。教學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)效果良好，教學(xué)成績(jī)優(yōu)秀，是學(xué)校公認(rèn)的教學(xué)骨干。提供學(xué)校對(duì)其教學(xué)水平的評(píng)價(jià)材料。

5、提供上學(xué)年的規(guī)范教案。因課程計(jì)劃、學(xué)校性質(zhì)和學(xué)校規(guī)模等原因課時(shí)偏少的，學(xué)校要出具相關(guān)原因的證明。

6、積極參與教科研工作，對(duì)教育和學(xué)科教學(xué)中的問題積極探索研究，并取得一定成果或產(chǎn)生積極影響。提供一篇任期內(nèi)撰寫的能體現(xiàn)本人學(xué)術(shù)水平的材料，可以是論文、論著、譯著、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教材或教參、課題研究報(bào)告、教改實(shí)驗(yàn)報(bào)告等，其中論文或總結(jié)、報(bào)告字?jǐn)?shù)不得少于2000字，論著或教材、教參字?jǐn)?shù)不少于2萬字。

7、提供一篇所教學(xué)科的教學(xué)案例，案例須經(jīng)市中評(píng)委審定達(dá)到合格以上（C等）。

（二）破格晉升

對(duì)師德高尚、深受學(xué)生家長(zhǎng)擁戴或教學(xué)業(yè)務(wù)精湛、成績(jī)特別優(yōu)秀的教師可破格晉升小學(xué)（幼兒）高級(jí)教師職務(wù)。破格是指破學(xué)歷或任職年限要求，不允許同時(shí)破學(xué)歷、破任職年限。40周歲以下人員不得破學(xué)歷，破任職年限提前不得超過2年。破格指標(biāo)每縣（市、區(qū)）不得超過2人，同一單位不得超過1人。

小學(xué)（幼兒）高級(jí)教師破格晉升除符合正常晉升的其它條件外，還須具備一下三條中的兩條：

1、在學(xué)科教學(xué)中起到帶頭和示范作用，形成較系統(tǒng)的教學(xué)體系和獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)成績(jī)顯著。任期內(nèi)獲縣級(jí)及以上教學(xué)能手稱號(hào)，同時(shí)獲得縣級(jí)及以上名師、模范教師、師德標(biāo)兵、市級(jí)學(xué)科帶頭人、市級(jí)優(yōu)秀班主任、市級(jí)優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員等。需提供獲獎(jiǎng)文件并證書。

2、在教科研方面取得一定成果，任期內(nèi)在正式出版的報(bào)紙、刊物（帶有CN標(biāo)志）上發(fā)表有專業(yè)對(duì)口的論文2篇，每篇在1500字以上，本人是唯一作者。需提供發(fā)表論文的報(bào)刊原件。

3、連續(xù)在山區(qū)復(fù)式小學(xué)任教10年以上，教育教學(xué)成績(jī)突出。需提供原始證明材料和縣級(jí)教育行政部門清況說明。

破格晉升人員要求任期內(nèi)有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）考核優(yōu)秀，講課、答辯雙優(yōu)，教學(xué)案例評(píng)價(jià)為A等。

（三）非一線教師晉升

從事教育管理（指學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等校領(lǐng)導(dǎo)干部）工作的非一

線教師，參加小學(xué)（幼兒）高級(jí)教師職務(wù)評(píng)審，在具備相應(yīng)教師任職資格基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作性質(zhì)和特點(diǎn)，須符合下列要求：

校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)評(píng)審小學(xué)（幼兒）高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格須提供下列材料：

學(xué)校主管部門提供寫實(shí)性評(píng)價(jià)和推薦意見；當(dāng)?shù)亟逃姓块T關(guān)于學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為方面的評(píng)價(jià)意見；近一學(xué)年標(biāo)有工作日期的50節(jié)課聽課筆記；任現(xiàn)職以來每年對(duì)本校教師所作的業(yè)務(wù)專題講座6次以上的講稿；分管工作的業(yè)績(jī)（附證件和相關(guān)材料）；3000字以上的述職報(bào)告；教育教學(xué)案例3篇（經(jīng)市中評(píng)審定均在B等以上）。

提倡校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代課，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代課的可按教師條件參加評(píng)審，教學(xué)工作量可按教師二分之一計(jì)算。

四、評(píng)審時(shí)間及工作步驟

（一）工作步驟

2011的中級(jí)教師職務(wù)評(píng)審工作于10下旬開始，11月底結(jié)束。按照市人社發(fā)(2011)225號(hào)文件精神，評(píng)審工作按以下步驟進(jìn)行：

1、確定申報(bào)名額。各單位根據(jù)崗位設(shè)置缺崗職數(shù)先提出本次推薦數(shù)額，連同任職資格評(píng)審條件，在校內(nèi)公示3個(gè)工作日后，組織教師進(jìn)行申報(bào)。

2、各單位在考核申報(bào)教師教育教學(xué)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上提出推薦人選，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究后確定參評(píng)人員，并在校內(nèi)公示無異議后，通知參評(píng)人員準(zhǔn)備評(píng)審材料。

3、各單位要認(rèn)真審核參評(píng)教師提供的資料，校長(zhǎng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)第一責(zé)任，經(jīng)參基審核簽字后報(bào)中心校審核?？h教育局與人社局對(duì)申報(bào)教師的業(yè)績(jī)和資料進(jìn)行初審并確定參評(píng)人員。

4、縣教育局在“中小學(xué)職稱申報(bào)系統(tǒng)”中錄入各單位推薦的參評(píng)人員信息并將數(shù)據(jù)報(bào)市教育局。

5、市教育局對(duì)參評(píng)人員進(jìn)行匯總，并組織安排講課答辯及非一線教師的考試。

6、縣教育局向市教育局，市人社局提交講課、考試合格教師的檔案材料。

7、市教育局、市人社局組織市中評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審。

8、市教育局向各縣（市、區(qū)）通報(bào)評(píng)審結(jié)果，并在一定范圍內(nèi)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示后，報(bào)送市人社局審核批準(zhǔn)。

9、市人社局對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的中學(xué)一級(jí)教師、小學(xué)（幼兒）高級(jí)教師資格復(fù)核后行文，市教育局人社局完善有關(guān)手續(xù)。

10、市教育局向各縣（市、區(qū)）退還評(píng)審材料。

（二）時(shí)間安排 1、2011年10月25日—27日，各單位傳達(dá)貫徹初審文件和相關(guān)政策。2、10月28日—31日，各單位組織符合條件的教師申報(bào)，并進(jìn)行公示。3、11月1日—2日，各單位將推薦人選的基本情況等額上報(bào)縣

教育局（填寫推薦花名表）。4、11月3日—10日，以單位統(tǒng)一向教育局上報(bào)參評(píng)教師的檔案材料。5、11月11日—13日，縣教育局、縣人社局對(duì)各單位參評(píng)教師進(jìn)行公示。

五、有關(guān)工作責(zé)任

1、中心校長(zhǎng)是推薦參評(píng)教師和客觀評(píng)價(jià)教師的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校和教師提供的各類材料、證件、考核、寫實(shí)性評(píng)價(jià)意見的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如出現(xiàn)假材料，要追究校長(zhǎng)的責(zé)任。

2、客觀公正地評(píng)價(jià)同行同事，是廣大教師的責(zé)任與義務(wù)。教師對(duì)推薦、評(píng)審工作有知情、監(jiān)督、舉報(bào)權(quán)。舉報(bào)電話：7832164、（縣教育局）7832356（縣人社局），縣教育局、縣人社局對(duì)舉報(bào)者的單位、姓名保密。

3、凡有下列行為之一者，不得參加本評(píng)審：

（1）無正當(dāng)理由拒不接受和承擔(dān)學(xué)校分配的教育教學(xué)任務(wù)，在校外組織補(bǔ)課，舉辦補(bǔ)習(xí)班；

（2）工作嚴(yán)重失職或在教育教學(xué)中有重大事故，或者屢出一般事故而無悔改表現(xiàn)；

（3）偽造學(xué)歷、資歷、榮譽(yù)等證件，夸大工作業(yè)績(jī)，剽竊他人成果；

（4）任職期間無故曠課半月以上或因故請(qǐng)假連續(xù)半年以上；

（5）未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)編寫、推銷商品性教學(xué)、教輔資料、學(xué)具，組織未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的考試競(jìng)賽；

（6）強(qiáng)迫在校學(xué)生假期、假日參加各種有償補(bǔ)課或培訓(xùn)，不平等對(duì)待學(xué)生，以各種借口和手段驅(qū)使學(xué)生輟學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退班、留級(jí)。

（7）以不正當(dāng)手段拉攏、賄賂或誣陷、中傷評(píng)委與評(píng)審工作人員。

縣教育局、縣人社局對(duì)各單位推薦的參評(píng)教師名單將通過有效途徑公示后，方可予以上報(bào)。發(fā)現(xiàn)評(píng)審材料失實(shí)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)評(píng)審過程中的任何舞弊行為，都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2011年10月30日