第一篇：以十九大精神為引領(lǐng)做好新形勢下的意識形態(tài)工作

以十九大精神為引領(lǐng)做好新形勢下的意識形態(tài)工作

摘 要 十九大召開之后給我國的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)工作帶來了指引，在十九大精神的指導(dǎo)下，如何做好電力服務(wù)保障工作是電力企業(yè)在新時期必須要深入研究和思考的課題。本文對十九大精神引領(lǐng)下的企業(yè)意識形態(tài)工作相關(guān)問題進(jìn)行分析與探討，旨在促進(jìn)電力企業(yè)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮社會效益。

關(guān)鍵詞 十九大精神 電力企業(yè) 意識形態(tài)工作

作者簡介：韓玉芳，內(nèi)蒙古錫林郭勒電業(yè)局。

中圖分類號：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.284

總書記強(qiáng)調(diào)指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！边@一內(nèi)容深刻地闡釋了意識形態(tài)工作的重要性和緊迫性，尤其是在全面深化改革階段，開展意識形態(tài)工作，切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全具有十分重要的作用，在意識形態(tài)工作中要處理好多樣性、多元化、理性認(rèn)知、感性人體、建設(shè)與管理等因素。電力企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的主體，是保障電力安全的主要力量，在新時期，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)意識形態(tài)工作，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展顯得尤為重要。

加強(qiáng)新形勢下基層意識形態(tài)工作，是一項長期而艱巨的政治任務(wù)，是涉及全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性舉措，對鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮具有十分重要的意義。如何切實(shí)加強(qiáng)基層意識形態(tài)工作，是各級宣傳部門所面臨和迫切需要解決的重大課題。

一、意識形態(tài)工作現(xiàn)狀

黨的十九大以來，中央對社會改革工作的重視程度進(jìn)一步提高，各個領(lǐng)域內(nèi)都不斷改革深化，在電力行業(yè)中，其發(fā)展目標(biāo)不斷調(diào)整，電力行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中具有十分重要的意義，是保障人們的生產(chǎn)生活過程中使用安全、穩(wěn)定的電力產(chǎn)品的重要途徑。十九大召開后，加強(qiáng)意識形態(tài)工作具有更加重要的意義，切實(shí)加強(qiáng)基層意識形態(tài)工作，是每一個企事業(yè)單位都必須要考慮的問題?，F(xiàn)階段意識形態(tài)工作開展過程中還存在一些困難：

（一）思想觀念和意識形態(tài)存在偏差

在企事業(yè)單位的意識形態(tài)工作中，人們的思想觀念對意識形態(tài)工作的開展有十分重要的影響，尤其是單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)人員，是十分重要的群體，但是由于經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，外界的一些不良輿論對很多基層干部思想產(chǎn)生了一定的侵蝕，工作懶散、積極性不高等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，這種不良現(xiàn)象還在整個單位內(nèi)部蔓延，產(chǎn)生極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。另外，在意識形態(tài)工作中存在群眾大局意識、集體觀念淡薄的現(xiàn)象，一些群眾的觀念更新比較緩慢，思想比較保守，小富即滿不思進(jìn)取，對各種新技術(shù)、新事物的積極性不高，在社會層面上出現(xiàn)了信用缺失、不講公德等現(xiàn)象。

（二）從事意識形態(tài)工作的干部隊伍水平較低

意識形態(tài)工作人員是積極落實(shí)意識形態(tài)工作任務(wù)的重要角色，在單位不斷發(fā)展過程中，缺乏一直高素質(zhì)的意識形態(tài)工作隊伍，缺乏專業(yè)知識技能，知識結(jié)構(gòu)的更新比較緩慢，思想觀念也比較陳舊落后，沒有對意識形態(tài)工作進(jìn)行組織與規(guī)劃，因此導(dǎo)致單位的意識形態(tài)工作缺乏規(guī)劃和設(shè)計，沒有積極結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的基本要義開展意識形態(tài)工作，導(dǎo)致意識形態(tài)工作水平不高。

（三）意識形態(tài)工作方式落后

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的不斷發(fā)展，各種移動終端的普及程度越來越高，網(wǎng)絡(luò)和人們的生活與工作之間的融合越來越緊密，使用網(wǎng)絡(luò)、移動設(shè)備的人數(shù)逐漸增多，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為群眾獲取信息的主要渠道。但是受到傳統(tǒng)觀念影響，意識形態(tài)工作過程中的方式方法還比較單一，而且網(wǎng)絡(luò)信息的利用不充分，導(dǎo)致不良網(wǎng)絡(luò)信息在社會范圍內(nèi)擴(kuò)散，反而給意識形態(tài)工作帶來挑戰(zhàn)。

（四）工作機(jī)制不夠健全

在意識形態(tài)工作中缺乏完善的管理機(jī)制，對整個意識形態(tài)工作的影響十分嚴(yán)重，一些基層的單位缺乏對意識形態(tài)工作的深入研究和統(tǒng)一部署，而且缺乏組織性和指導(dǎo)性，對上級交辦的任務(wù)不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，因此很容易出現(xiàn)錯位和缺位的現(xiàn)象，在意識形態(tài)工作中也經(jīng)常處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，整個意識形態(tài)工作表現(xiàn)出疲軟狀態(tài)，加上一直以來有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都對意識形態(tài)工作的認(rèn)識程度不足，理解不夠透徹，因此導(dǎo)致意識形態(tài)工作難以順利開展。

二、以十九大精神為引領(lǐng)開展意識形態(tài)工作

意識形態(tài)工作是開展思想道德建設(shè)的關(guān)鍵，當(dāng)前，在十九大精神的引領(lǐng)下意識形態(tài)工作應(yīng)該從以下幾個方面著手：

（一）加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的重視

電力企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的一個重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，人們生產(chǎn)生活中的用電需求也越來越高。在單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中必須要加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的重視，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要緊跟時代的步伐，緊跟黨組織的步伐，在黨和國家的引導(dǎo)下進(jìn)一步發(fā)展。在單位應(yīng)該要積極加強(qiáng)對十九大精神要義的理解，并且積極開展意識形態(tài)工作研究，在單位內(nèi)部形成長效管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保障社會生產(chǎn)過程中的用電安全。

（二）正確處理意識形態(tài)多樣性與多元化的關(guān)系

意識形態(tài)工作的多樣性并不同等于“多元化”。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了上層建筑，而上層建筑反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在社會中由于物質(zhì)關(guān)系不同，因此人們的意識形態(tài)也是不相同的，呈現(xiàn)出多元化狀態(tài)。從我國當(dāng)前的情況來看，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展依舊是我國基本的經(jīng)濟(jì)制度，反映不同經(jīng)濟(jì)關(guān)系的社會精神生活、價值觀念也會是多元化的，是多變的。意識形態(tài)的多樣性是一種客觀存在的現(xiàn)象，但是并不不代表完全無限制的多元化，就必然是多樣的、多變的。意識形態(tài)的“多樣性”是一種客觀存在的社會現(xiàn)象，這也導(dǎo)致一些不法分子別有用心，利用混淆的概念來阻礙我國社會的發(fā)展。意識形態(tài)工作的“多樣性”現(xiàn)象是客觀存在的，但是只有一種意識形態(tài)處于支配地位，不可能同時存在兩種及以上的意識形態(tài)，所以說意識形態(tài)也是“一元化”的。在新形勢下開展意識形態(tài)工作，必須要從宏觀層面意識到意識形態(tài)的多樣性和多元化之間的關(guān)系。一方面要堅持馬克思主義理想信念，從共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)等方面來認(rèn)識中國特色社會主義事業(yè)，把馬克思主義理想信念建立在科學(xué)分析的理性基礎(chǔ)之上，用黨的理想理念來武裝黨員群眾的思想，為社會主義事業(yè)的建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，要堅持使用馬克思主義作為意識形態(tài)工作的教育內(nèi)容，用馬克思主義理論來武裝頭腦，政治上的堅定性其實(shí)來源于理論上的清醒，只有對馬克思主義進(jìn)行深入的研究，并且在基層單位內(nèi)宣傳，進(jìn)而在整個社會范圍內(nèi)加以宣傳，才能幫助各個基層單位從整體上把握正確的政治方向。最后，還應(yīng)該要?β砜慫賈饕辶⒊ ⒐鄣恪⒎椒ǖ冉?行研究，學(xué)會利用馬克思主義來回答實(shí)際問題，對群眾關(guān)注的問題進(jìn)行解決。

（三）建立長效管理機(jī)制

在單位意識形態(tài)工作過程中，意識形態(tài)工作部門必須要肩負(fù)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)者的角色，將“宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策”、“做好群眾的意識形態(tài)工作”作為基層黨組織的基本任務(wù)，并且對黨組織工作體制進(jìn)行完善，建立健全的保障機(jī)制。在開展意識形態(tài)工作的過程中要落實(shí)情況的監(jiān)督和檢查，根據(jù)意識形態(tài)工作考核標(biāo)準(zhǔn)對教育工作進(jìn)行考核與評價，避免出現(xiàn)走過場、做形式的問題出現(xiàn)。意識形態(tài)工作主要依靠意識形態(tài)工作人員，依靠單位內(nèi)部的干部力量，基層干部是與群眾接觸最密切的群體，能夠了解群眾最真實(shí)的需求，能夠更好地帶動群眾，走到群眾中去，對群眾開展教育，對自身開展教育。以電業(yè)局為例，電業(yè)局是保障人們生產(chǎn)生活用電的重要部門，電力產(chǎn)品是一種十分特殊的產(chǎn)品。促進(jìn)電業(yè)局的各項工作順利推進(jìn)，必須要在電業(yè)局內(nèi)部積極加強(qiáng)意識形態(tài)工作，建立一支高素質(zhì)、高水平、高能力的意識形態(tài)隊伍建設(shè)，對單位的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，加快構(gòu)建黨組織主導(dǎo)、群團(tuán)組織參與、健康群體協(xié)作的聯(lián)建格局，積極發(fā)揮黨組織的引導(dǎo)作用，促進(jìn)意識形態(tài)工作順利開展。與此同時，要在單位建立更加健全的、科學(xué)的管理責(zé)任和效果評價體系，促進(jìn)各個主體共同發(fā)力。其次，在意識形態(tài)工作中，基層干部發(fā)揮了十分重要的作用，基層干部領(lǐng)導(dǎo)人員必須要給群眾、給單位的員工做好榜樣，發(fā)揮自己的主動性，不能等上級部門出臺關(guān)于意識形態(tài)工作的要求，也不能只局限于完成上級部門交辦的任務(wù)，應(yīng)該要積極深入到基層，深入到市場，了解群眾的需求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向和趨勢，將意識形態(tài)工作和各項工作結(jié)合起來，群眾感受到切切實(shí)實(shí)的便利和利益，并且在服務(wù)中對群眾開展思想教育，引導(dǎo)群眾觀念的改變，更好地認(rèn)識黨和政府的決策，積極配合相關(guān)部門的改革工作，促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)發(fā)展。

（四）豐富意識形態(tài)工作形式

在意識形態(tài)工作中可以通過多種方式和途徑，對意識形態(tài)工作形式進(jìn)行豐富，使得意識形態(tài)工作變得更加豐富多彩。例如某電業(yè)局通過以下方法開展意識形態(tài)工作，成效顯著：第一，利用黨委中心組的課程教育、在黨支部開展“三會一課”、將黨員集中起來進(jìn)行培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)了對馬克思主義和十九大精神的學(xué)習(xí)。第二，定期邀請行業(yè)內(nèi)的專家到企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行授課，并且利用支部書記與黨員群眾的談心、報告先進(jìn)事例、開展座談等形式開展思想教育，尤其是各種先進(jìn)事例，具有很好的教育意義，這些事例就是發(fā)生在大家身邊的事情，具有一定的普遍性，加強(qiáng)對這些事例的應(yīng)用可以對員工進(jìn)行激勵，形成輿論引導(dǎo)，激發(fā)其形成正確的價值觀念，重新認(rèn)知自己的工作，認(rèn)真地對待工作。第三，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在意識形態(tài)工作中，營造良好、和諧的氛圍至關(guān)重要，在營造氛圍的過程中，可以對傳統(tǒng)的新聞宣傳方式進(jìn)行利用，并且結(jié)合標(biāo)語、牌板等社會宣傳方式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，對十九大精神的核心進(jìn)行闡述，潛移默化地對人們產(chǎn)生輿論引導(dǎo)。第四，拓展“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”、“入戶走訪解民情”等形式，激發(fā)干部隊伍的積極性，讓干部隊伍能夠真正深入基層，根據(jù)群眾的反饋來改善工作，并且凸顯出單位的社會價值。第五，積極配合上級部門舉辦的“盡責(zé)圓夢”等類型的主題文藝巡演，開展文藝演出、道德圖片展覽、紅色經(jīng)典影視劇展播等形式，對傳統(tǒng)美德進(jìn)行弘揚(yáng)，加強(qiáng)單位內(nèi)部人員的理想信念，為社會主義事業(yè)的建設(shè)出力。

（五）加強(qiáng)思想陣地建設(shè)

思想陣地建設(shè)是意識形態(tài)工作中的重要內(nèi)容，在新形勢下，開展意識形態(tài)工作應(yīng)該要結(jié)合多種不同的媒介平臺，拓展意識形態(tài)工作的范圍。例如對報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏等多種不同的媒介形式進(jìn)行利用，循環(huán)播放傳統(tǒng)美德、思想道德教育、歷史文化傳統(tǒng)等相關(guān)內(nèi)人，堅持正確的輿論導(dǎo)向，在全社會范圍內(nèi)形成積極健康的輿論環(huán)境，以正面宣傳為主，對群眾進(jìn)行引導(dǎo)。

三、結(jié)語

綜上所述，意識形態(tài)工作是新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的重要任務(wù)，隨著我國的經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，在新形勢下必須要做好意識形態(tài)工作，在各個行業(yè)、各個單位的內(nèi)部要持續(xù)開展意識形態(tài)工作，結(jié)合十九大精神、馬克思主義思想等，不斷提高員工的思想意識層次，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：以黨的十九大精神為引領(lǐng)

以黨的十九大精神為引領(lǐng)

為實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢匯聚強(qiáng)大力量

——通用版軍隊干部學(xué)習(xí)黨的十九大報告心得體會

十九大報告中，充分肯定了過去五年國防和軍隊建設(shè)取得的巨大成績，描繪了全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國防和軍隊建設(shè)的高度重視。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就要牢固確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本指導(dǎo)地位，全面貫徹新時代黨的強(qiáng)軍思想，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，為實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、建設(shè)世界一流軍隊努力奮斗。

一、要鑄就絕對忠誠的政治品格。報告中指出，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的一系列根本原則和制度。這就要求必須樹立崇高的理想、堅定的信念，永葆對黨忠誠的基本色。一要堅決聽黨指揮。無論任何時期，都要堅持黨的事業(yè)至上，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移聽黨話、跟黨走。要始終把思想政治建設(shè)擺在國防和軍隊各項建設(shè)首位，使堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)在官兵思想中深深扎根，不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。二要堅定理想信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。只有堅定理想信念，才能持續(xù)激發(fā)和提升隊伍浩然正氣。要持續(xù)抓好理想信念教育，引導(dǎo)官兵堅定對黨的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在復(fù)雜多變的形勢下保持頭腦清醒，在各種誘惑面前站穩(wěn)腳跟。三要堅持黨性原則。要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，充分調(diào)動廣大黨員官兵參與管理、監(jiān)督和決策的積極性和主動性，不斷強(qiáng)化身份意識。要自覺做到在黨言黨、在黨為黨，增強(qiáng)愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨意識，做到在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾困難面前敢于攻關(guān)，在歪風(fēng)邪氣面前敢于斗爭。

二、要鍛造能打勝仗的過硬本領(lǐng)。報告中指出，軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。這就要求緊盯能打勝仗這個核心任務(wù)，把提高部隊?wèi)?zhàn)斗力作為根本標(biāo)準(zhǔn)，吹響能打勝仗的集結(jié)號。一要強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)。使命在肩、忘戰(zhàn)必危。要把戰(zhàn)斗精神培育融入日常訓(xùn)練、工作、生活之中，通過思想教育引導(dǎo)、重大任務(wù)錘煉、先進(jìn)典型激勵等方式，著力培養(yǎng)官兵獻(xiàn)身使命的英雄氣概和英勇頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗作風(fēng)，激發(fā)部隊能打仗、打勝仗的精氣神。二要樹立實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向。要將強(qiáng)烈的憂患意識、奉獻(xiàn)意識深深植根于官兵頭腦中，在部隊樹立起時時都要戰(zhàn)備、處處都是戰(zhàn)場的鮮明導(dǎo)向。要在嚴(yán)格的訓(xùn)練和管理教育中提升官兵能力素質(zhì)、強(qiáng)化官兵作風(fēng)養(yǎng)成，自覺投身以練兵備戰(zhàn)為中心的工作任務(wù)中。三要著眼實(shí)戰(zhàn)練兵。要堅持練兵先練長、考兵先考官，堅持機(jī)關(guān)為基層作表率、領(lǐng)導(dǎo)為官兵作表率，使練兵備戰(zhàn)在部隊蔚然成風(fēng)。要堅持把實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練作為加快戰(zhàn)斗力提升的根本途徑，突出訓(xùn)練成果轉(zhuǎn)化，堅持從難從嚴(yán)要求，著力練就出劍有速、擊劍有方、揮劍有力的硬本事、真功夫，確保隨時拉得出、沖得上、打得贏。

三、要牢記作風(fēng)優(yōu)良的根本要求。報告中指出，要堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍，努力實(shí)現(xiàn)治軍方式的“三個根本性轉(zhuǎn)變”。這就要求務(wù)必牢記作風(fēng)優(yōu)良的根本要求，著力鍛造紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍。一要守政治底線。要把講政治、守規(guī)矩作為第一位的政治要求，堅決杜絕口是心非、陽奉陰違、各行其是等行為，自覺維護(hù)組織權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要始終把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，堅決做到聽令而行、令行禁止。二要重操守品行。要強(qiáng)化自律意識，切實(shí)守住政治底線、紀(jì)律底線和道德底線，做到不染不正之風(fēng)、不取不義之財、不做不法之事。要堅決抵制低俗腐化的生活情趣，培養(yǎng)高雅健康的愛好追求，狠剎好逸惡勞、貪圖享樂的歪風(fēng)邪氣。三要樹正氣清風(fēng)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，有針對性地抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題上的制度完善，形成用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事的長效機(jī)制。要抓緊建立和完善相關(guān)制度，常態(tài)化，使制度規(guī)定更加嚴(yán)密周全，制度執(zhí)行更加嚴(yán)格有力，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范公開，從源頭上純正和凈化部隊政治生態(tài)。（在路上）

第三篇：做好新形勢下的意識形態(tài)工作

做好新形勢下的意識形態(tài)工作

好，今天很高興跟同志們來交流做好新形勢下的意識形態(tài)工作，這個重要的話題。我們知道這個意識形態(tài)工作，是我們黨一個很重要的工作，但是在現(xiàn)實(shí)，新的形勢下，隨著我們這個社會的發(fā)展，我們這個意識形態(tài)工作也要與時俱進(jìn)。今天我們就圍繞這個意識形態(tài)工作，簡單的來交流一下。講三個問題：第一個是意識形態(tài)工作的重要性。第二個是當(dāng)前意識形態(tài)工作面臨的哪些新情況新問題。第三個就是說我們的一個路徑問題，就是說，怎樣在新的形勢下，不斷地提升我們這個工作的科學(xué)化水平。

課程前言：意識形態(tài)的含義

第一個我們來簡單的，來交流一下意識形態(tài)，它的一個含義是什么。大家都對意識形態(tài)這個詞，很熟悉。但是它有哪些含義呢？可能并不是所有人都知道的。西方有一個很著名的哲學(xué)家叫黑格爾，他有一句名言是什么，就是熟知并非真知。就是某個東西，某個現(xiàn)象可能我們天天聽到，看到很熟悉，但是對他的本質(zhì)，對他的概念，不一定真正知道，所以意識形態(tài)可能就是一個熟知而非真知的這么一個東西。

首先意識形態(tài)指什么，指系統(tǒng)地、自覺地反映社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的思想體系。這叫什么意思呢，意識形態(tài)，它是對一個社會的經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政治制度，政治關(guān)系的一個反應(yīng)。所以，意識形態(tài)他不是與脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而政治上的建筑，它是對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)政治建筑上的一個反應(yīng)。所以，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度就有什么樣的意識形態(tài)。這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)意識形態(tài)它的表現(xiàn)形式是多樣化的。它主要有哪些表現(xiàn)呢，就一個社會的政治思想、法律思想、哲學(xué)、藝術(shù)、道德、宗教。政治思想，法律思想跟一個社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治制度更與接近一點(diǎn)，而哲學(xué)、藝術(shù)、道德、宗教與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，政治制度更為遠(yuǎn)一點(diǎn)。但是他們都是意識形態(tài)的具體表現(xiàn)。

第三個意識形態(tài)本質(zhì)上具有鮮明的黨性和階級性，怎么講？就意識形態(tài)它反映了一定政當(dāng)政派黨派以及一定階級的，它的一個思想觀念、利益主張。所以意識形態(tài)它是脫離不了一定的黨派跟階級的，它是對特定階級的一種利益的主張的反應(yīng)。所以意識形態(tài)的含義，需要從三個方面。第一個是它是反應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),政治，這種制度的實(shí)際上體系。第二個是它有哪些具體的表現(xiàn)。第三個是它的本質(zhì)是它的階級性。

意識形態(tài)的階級性，馬克思有一段名言，它是這樣說的“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時也是社會上占統(tǒng)治地位的精神力量。”這就反映了任何社會的思想，意識形態(tài)，他都是階級的一個利益的反應(yīng)，所以意識形態(tài)，它有本質(zhì)上它是有一定的階級性的，階級屬性的。比如說，在資本主義社會，你自然階級在經(jīng)濟(jì)層面上，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方面，在所有質(zhì)方面你是統(tǒng)治階級，同樣，資本主義社會的思想觀念，意識形態(tài)，在整個社會的這種思想體系當(dāng)中，你是占主導(dǎo)地位的，而且你是反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的關(guān)系的一種體系，所以它反應(yīng)的意識形態(tài)具有鮮明的階級性，這是我們把握意識工作首先要把握的，就是說意識形態(tài)到底它的含義是什么，意識形態(tài)工作它的一個具體的界定是什么。

看這樣一段話，所謂的意識形態(tài)工作就是，政黨通過自己意識形態(tài)的構(gòu)建、構(gòu)建比如說內(nèi)容上構(gòu)建，一種理論創(chuàng)新，理論整合，這是構(gòu)建。傳播在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中傳播，向民眾，向社會的一種推廣，傳播和在實(shí)踐當(dāng)中的表現(xiàn)，具體的一種組織形式，具體的行為一種表現(xiàn)，來貫徹自己的意圖和宗旨的一切活動；意識形態(tài)工作，也就是通過一定的途徑，將自己的政黨的意圖，主張現(xiàn)實(shí)化，將現(xiàn)實(shí)推進(jìn)，貫徹。目的是什么呢，目的是保證代表和反映統(tǒng)治階級利益和意志的思想、觀念、文化、道德在整個意識形態(tài)領(lǐng)域要占一個主導(dǎo)地位。所以我們共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作，就是將我們黨的，這種政治主張，理想觀點(diǎn)，價值觀，要在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中體現(xiàn)出來，通過我們的意識形態(tài)工作，讓我們黨的主流意識形態(tài)，馬克思主義意識形態(tài)，在整個社會思想觀念，社會思潮當(dāng)中，要占一個主導(dǎo)地位，要引領(lǐng)其他社會思潮，這是意識形態(tài)所要達(dá)到的一個目的。接下來我們講三個大方面的內(nèi)容。

一、意識形態(tài)工作的重要性 第一就是意識形態(tài)工作的重要性。第一是組織動員的功能.意識形態(tài)是一定的思想觀念，你要組織動員一定的群眾，一定的這種部門。首先是什么，首先是思想觀念的一種傳播，人們接受一定的思想觀念，思想觀念去調(diào)動人們的行為，指導(dǎo)人們的行為。所以，思想觀念的傳播，首先是組織動員的首要環(huán)節(jié)，你沒有了思想觀念的傳播，沒有意識形態(tài)的傳播，你無法動員大眾，因為，人們的行為總是受一定的思想觀念的支配的，你要去影響一定的人們的意識形態(tài)的行為，首先是通過思想觀念去影響大家的，這是第一點(diǎn)。

第二點(diǎn)是組織力量凝聚的基礎(chǔ)。你這個思想觀念影響了人們的行為，但是如果人們大家的對一個現(xiàn)象，對一個事物的看法，認(rèn)識，是不同的。你這樣子，人們的行為的統(tǒng)一心，一致性就無法達(dá)到，大家對于不同的自己的想法，也就沒法讓大家凝聚起來，所以，意識形態(tài)的這種一致性，思想觀念的一致性，是組織力量一個凝聚的基礎(chǔ)，所以，你沒有了這種意思觀念，認(rèn)同的一致性的話，你這個組織力量就無法，這個凝聚起來。

第三個方面就是組織動員活動持久的一個條件。你這個沒有思想觀念的一種穩(wěn)定性的思想觀念，你這個組織動員活動的一種持久的，條件就不具備了。你需要通過一定的理想信念，一種價值觀的去整合人們的行為，這樣子組織動員的活動，他才有持續(xù)性，這是意識形態(tài)的組織動員功能，通過意識形態(tài)去組織動員。

第二是引導(dǎo)功能.意識形態(tài)具有強(qiáng)大的一種引導(dǎo)功能，毛主席曾經(jīng)說過，他說主義譬如是一面旗幟，旗幟立起來了，大家才能有所指望，才能知所趨赴。什么意思呢，就是說，你這個主義是一面旗幟，你有了這個旗幟，才能引導(dǎo)大家走向何處，所以，這個就反應(yīng)了這種意識形態(tài)的一種引導(dǎo)功能，引導(dǎo)這大家往哪個方向去走。

中國特色社會主義作為現(xiàn)代我們所主張的一種旗幟，他將我們引向?qū)崿F(xiàn)民族復(fù)興，國家富強(qiáng)，人民幸福，這就是中國夢，中國夢作為一種意識形態(tài)，他也有一種引導(dǎo)的功能，將大家整合起來，凝聚起來，將大家的行為，大家的事業(yè)，引向什么，引向中國夢的，這是一個偉大的目標(biāo)。所以，意識形態(tài)具有強(qiáng)大的一種引導(dǎo)功能。

第三是政治認(rèn)同功能，現(xiàn)代社會政黨執(zhí)政的合法性，一個根本的一個來源是什么，就是民眾的認(rèn)同，老百姓認(rèn)同你的，你這個政黨執(zhí)政才具有合法性，老百姓不認(rèn)同你的，你這個政黨就沒有這個執(zhí)政的合法性，所以民眾認(rèn)同是政黨執(zhí)政的合法性的基礎(chǔ)，所以一旦喪失了民眾認(rèn)同，你的執(zhí)政的合法性就沒有了。而民眾認(rèn)同作為一種政治認(rèn)同的話，它是內(nèi)容是很多方面，但是他最重要的，主要的內(nèi)容是什么，意識形態(tài)的認(rèn)同，就意識形態(tài)能不能認(rèn)同你，能不能認(rèn)同你的價值觀，認(rèn)同你的理想信念的問題，認(rèn)同你的這種政黨的政策問題，這是一種意識形態(tài)的認(rèn)同，所以我們的意識形態(tài)工作是就是讓老百姓民眾認(rèn)同執(zhí)政黨及其它的政策，價值觀，所以意識形態(tài)具有一個政治認(rèn)同的功能，所以意識形態(tài)工作做不好，就導(dǎo)致一個什么結(jié)果呢，導(dǎo)致老百姓對你的認(rèn)同弱化，老百姓對你的認(rèn)同弱化，你的執(zhí)政的根基就會動搖，所以意識形態(tài)他這種政治認(rèn)同功能，它對一個政黨的執(zhí)政合法性，這種意義非常大。

第四就是利益的整合功能。

什么叫整合功能呢，就是一定的政黨通過意識形態(tài)去處理統(tǒng)治階級內(nèi)部的不同的利益訴求，因為統(tǒng)治階級利益，它整體利益是一致的，但是在具體的利益是不同的，是有差異的，在這個過程當(dāng)中，你要去發(fā)揮這種意識形態(tài)的這種功能，去整合大家的利益，將大家利益的沖突，控制在一定的范圍之內(nèi)，第二層就是處理統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的利益關(guān)系。統(tǒng)治階級跟被統(tǒng)治階級之間根本上是利益沖突的，但是為了使得整個社會達(dá)成一種形式上的和諧，保證一層社會不至于分裂，在這個情況下，統(tǒng)治階級就需要意識形態(tài)的利益整合功能，將統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級利益的沖突控制在一定的范圍之內(nèi)，不讓他激化，所以這是利益功能的兩層含義，一個是內(nèi)部利益之間的整合，第二個是統(tǒng)治階級跟被統(tǒng)治階級之間的一種整合。

所以通過利益整合的功能，所以意識形態(tài)它是能夠引導(dǎo)社會利益訴求，他可以把人們對利益訴求往某個方向去強(qiáng)化，跟某個方向相切割，它是一種利益的一種，引導(dǎo)功能，第二個是也能夠改變民眾對社會利益關(guān)系的理解（利益的層次性）。什么意識呢，老百姓的利益，它是由層次性的，對這個利益，對那個利益，它是一個不同的結(jié)構(gòu)性的，在一定情況下，這種利益的理解的這種側(cè)重是不同的，所以，意識形態(tài)能夠改變，民眾對社會利益關(guān)系的一種理解，什么意思呢，就是說，比如說，一定的社會時期人們對經(jīng)濟(jì)利益這種訴求很大，大家都來追求這個經(jīng)濟(jì)利益的話，會導(dǎo)致這種大規(guī)模的沖突，在這個情況下，執(zhí)政黨統(tǒng)治階級，它通過利益的這種，這種引導(dǎo)，整合功能，將一部分人對經(jīng)濟(jì)利益的這種訴求，他轉(zhuǎn)移到政治利益，或者文化利益，這樣子，就緩和了這種利益之間的這種沖突，或者說引導(dǎo)民眾，認(rèn)為在這個時期政治利益或者文化利益比經(jīng)濟(jì)利益可能更為重要，所以這個是他最有改變民眾對利益關(guān)系的一種理解，這也是他的一個利益的一個整合的功能。

第五就是批判與辯護(hù)的功能。

在馬克思那里面，意識形態(tài)是一個批判性的概念。意識形態(tài)是批判敵人或者敵手的一個重要的工具，也是在與敵手交鋒當(dāng)中維護(hù)自身的合法性、獲得民心的重要一種手段。所以通過意識形態(tài)，去批判這種對立方的一種工具，比如說，中國跟西方在話語權(quán)過程當(dāng)中的，我們的意識形態(tài)工作，表現(xiàn)為對西方意識形態(tài)虛假意識的一種批判，揭示他們的背后的這種政治意圖，比如說，我們現(xiàn)在經(jīng)常講西方普遍話語，他普遍話語，他背后是有它的特殊的利益的，所以我們的意識形態(tài)工作，就是跟他們進(jìn)行話語意識形態(tài)之間競爭的過程當(dāng)中，甚至斗爭的過程當(dāng)中，揭示它的背后的一個西方的意圖，批判他的來維護(hù)我們的自己話語，自己主流意識形態(tài)的合法性，這也是意識形態(tài)的一種重要功能，就是批判和辯護(hù)的功能，批判對方的，維護(hù)自己的，這是我們講的意識形態(tài)工作的重要性，主要是從意識形態(tài)的一個功能來入手，這個意識形態(tài)對整個社會的發(fā)展它是具有巨大的作用的，所以我們要搞好意識形態(tài)工作。

二、當(dāng)前意識形態(tài)工作面臨的新情況、新問題

（一）黨的工作任務(wù)轉(zhuǎn)變帶來意識形態(tài)內(nèi)容變化

接下來我們講的一個重要的話題，就是說，當(dāng)前這個意識形態(tài)工作面臨的一些新的情況新的問題。

第一個新的情況，就是黨的工作任務(wù)的轉(zhuǎn)變帶來的意識形態(tài)內(nèi)容的變化，任何政黨的意識形態(tài)都是圍繞了黨的，圍繞了執(zhí)政黨的工作的任務(wù)來構(gòu)建的，黨的工作任務(wù)變化，意識形態(tài)也是變化的，以改革開放前后為界，我們發(fā)現(xiàn)黨的工作任務(wù)，這個，他是從黨的階級斗爭為綱，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從階級斗爭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)（現(xiàn)代化建設(shè)）。這是我們黨的工作任務(wù)的一個重大的變化。

我們可以通過這個從八大到十八大，黨的代表大會報告當(dāng)中的一些詞的出現(xiàn)的頻率，分析我們發(fā)現(xiàn)這個變化，你看從八大到十八大，階級，階級斗爭，斗爭這些詞匯，它是基本上成一種下降的趨勢，而經(jīng)濟(jì)，建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這種現(xiàn)代化的話語，它是基本上從八大到十八大他呈現(xiàn)什么，呈現(xiàn)一種上升的一種增長的一種態(tài)勢，所以出現(xiàn)的頻率越來越高，所以從簡單的這種社會學(xué)的統(tǒng)計，我們就發(fā)現(xiàn)，這我們黨這個階級斗爭，越來越轉(zhuǎn)化為或者讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這反映了，從這個一種簡單的這種社會的這種報告當(dāng)中的這種，這種詞匯的出現(xiàn)頻率的統(tǒng)計，我們就發(fā)現(xiàn)這個黨的工作任務(wù)的轉(zhuǎn)移，階級斗爭到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一種轉(zhuǎn)移。

所以工作任務(wù)轉(zhuǎn)移了，我們的意識形態(tài)內(nèi)容也需要不斷地調(diào)整，過去我們的意識形態(tài)更多的強(qiáng)調(diào)階級，階級斗爭，兩條擋路之間的斗爭、革命，現(xiàn)代化建設(shè)的一種工作任務(wù)的確立，我們的意識形態(tài)可能更要注重，這種發(fā)展，這種民主、法治、和諧、以人為本等要素。這些東西跟我們的現(xiàn)代化進(jìn)程契合在一起的，所以我們的意識形態(tài)工作，意識形態(tài)這種內(nèi)容的這個調(diào)整，需要將這些要素整合起來。

當(dāng)然也有一個難點(diǎn)，就是說，傳統(tǒng)的任何一個政黨它需要一種連續(xù)性，這種連續(xù)性，在很大程度上就表現(xiàn)為，意識形態(tài)的連續(xù)性，所以過去我們的這種革命的話語，強(qiáng)調(diào)階級斗爭的話語跟現(xiàn)代建設(shè)話語，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化建設(shè)的話語，這兩個話語體系要結(jié)合起來，所以這個是我們在意識形態(tài)內(nèi)容，創(chuàng)建的過程當(dāng)中遇到的難點(diǎn)，怎樣將“革命話語”與“建設(shè)話語”整合起來。

（二）發(fā)展中的問題和理論宣傳的差距影響意識形態(tài)工作的效果

第二個是發(fā)展中的問題跟理論宣傳的差距影響的意識形態(tài)工作的效果。意識形態(tài)工作他是在一定的社會，經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下進(jìn)行的，沒有純粹的這種意識形態(tài)工作思想慣例的一種灌輸，人們總是根據(jù)對現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象的認(rèn)知，來對你的意識形態(tài)、思想觀念的傳播進(jìn)行一種判斷，進(jìn)而進(jìn)行一種選擇，所以我們發(fā)展過程當(dāng)中一些問題，一些理論上面的一些現(xiàn)象，他也會影響到民眾，對你所宣傳的意識形態(tài)的內(nèi)容進(jìn)行一種選擇性的處理，比如說黨內(nèi)不正之風(fēng)與腐敗現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的存在影響了老百姓對黨的性質(zhì)與宗旨，這種意識形態(tài)的這種理念的一種認(rèn)同；這兩種矛盾影響了我們的意識形態(tài)工作，我們黨在意識形態(tài)工作強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)的這種理念，但是現(xiàn)實(shí)情況下又存在不正之風(fēng)跟腐敗現(xiàn)象，所以兩者之間的矛盾就影響了我們意識形態(tài)工作的一種效果。第三個我們黨一貫強(qiáng)調(diào)公平正義，社會主義強(qiáng)調(diào)共同富裕。但是現(xiàn)實(shí)存在的問題就是 貧富差距問題、社會不公的現(xiàn)象，所以這也影響了老百姓對我們這些公平正與原則的接收。第三個比如說主流意識形態(tài)，主要是通過一些主流的宣傳媒體去宣傳，宣傳的是高大全的東西，但是現(xiàn)實(shí)又存在很多負(fù)面的現(xiàn)象，在這個過程當(dāng)中，兩種矛盾影響了老百姓對主流宣傳這種媒體宣傳內(nèi)容的一種認(rèn)同，很多情況下，老百姓對主流宣傳，宣傳的媒體這種宣傳的內(nèi)容產(chǎn)生一種不信任的感覺，不相信你說的，為什么不相信你說的，因為社會存在著很大的負(fù)面的現(xiàn)象，所以這種不相信，也導(dǎo)致了我們意識形態(tài)工作這個效果有待提高，這是第二個方面。就是說現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的問題以及我們理論宣傳存在的一些問題，影響到什么呢，影響到我們工作效果。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)

第三個就是經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在處在一個全球化的時代，但全球化對我們傳統(tǒng)的意識形態(tài)工作方式，提出了一些挑戰(zhàn)，西方有一個學(xué)者叫阿里夫·德里克，它是這么說的，“如果不考慮到資本主義在全球范圍內(nèi)的勝利，就無法理解全球化，什么意思呢，他把全球化理解為資本在全球的一種擴(kuò)張，接下來他講，文化沖突現(xiàn)在比過去更明顯地體現(xiàn)在一種意識形態(tài)和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)域里，而這恰恰是歐洲中心主義的現(xiàn)代化的一個產(chǎn)物。”

全球化導(dǎo)致了，這種不同文化之間的一種沖突，而德里克認(rèn)為，這是歐洲主義現(xiàn)代化的一種產(chǎn)物，什么意思呢，也就是西方的這種文化對其他文化的一種沖擊，在這種沖擊過程當(dāng)中，西方的意識形態(tài)進(jìn)行了一種順的，所以經(jīng)濟(jì)全球化，各個民族融入到這種經(jīng)濟(jì)的一體化，這種全球發(fā)展的鏈條當(dāng)中，在這個過程當(dāng)中，西方的文化霸權(quán)對民族認(rèn)同、國家認(rèn)同問題，它產(chǎn)生的一種沖擊。

美國有一個很著名的學(xué)者叫亨廷頓，他寫的一本書叫《文明的沖突》，就反映了這種情況，全球化將人們帶入到了一個龐大的系統(tǒng)當(dāng)中，但是不同的文化之間沖突，特別是西方文化霸權(quán)跟民族文化之間的這種沖突就產(chǎn)生了，而我們的意識形態(tài)工作，需要進(jìn)一步的去抵制文化霸權(quán)，對我們民族認(rèn)同，國家認(rèn)同的一種沖擊，所以經(jīng)濟(jì)全球化，特別是西方文化霸權(quán)的一種影響，給我們傳統(tǒng)的這種民族認(rèn)同，國際認(rèn)同，帶來了很大的沖擊，這是第三個方面就是說我們的經(jīng)濟(jì)全球化，給我們的意識形態(tài)工作帶來的挑戰(zhàn)。

（四）利益多樣化帶來的挑戰(zhàn)

第四個方面就是利益的多樣化帶來的挑戰(zhàn)。江澤民在一次會議當(dāng)中它是這么說的，他說“市場經(jīng)濟(jì)活動存在的弱點(diǎn)及其帶來的消極影響，反映到人們的思想意識和人與人關(guān)系上來，容易誘發(fā)自由主義、分散主義和拜金主義、享樂主義、利己主義，人民內(nèi)部矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)形式也出現(xiàn)了許多新的情況?！边@段話就反應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)一方面它具有解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)的一些積極的作用，但是它也有一些消極的作用，消極的作用就是它導(dǎo)致了人們所這種利益的追求，它是多樣化的，產(chǎn)生了很多自由主義，分散主義和拜金主義、享樂主義、利己主義等一些思想觀念，利益的多樣化，帶來的就是，對傳統(tǒng)的意識形態(tài)工作帶來了很大的沖擊。

我們知道，在計劃經(jīng)濟(jì)時代，人們之間的利益，是比較統(tǒng)一的，意識形態(tài)工作主要是通過國家，強(qiáng)調(diào)這種集體利益，去整合人們的利益訴求，而到了市場經(jīng)濟(jì)以后，這個人們對個人利益的追求，在政策上它是合法化的，每個人都可以追求自己的利益，每個人都成為市場的一個利益主體，利益的主體多元化，就導(dǎo)致了不同利益的分散，分化，甚至一種沖突，在這個過程當(dāng)中，國家作為一個主流意識形態(tài)的一種宣傳，它就會遇到利益分化的一種沖擊。

過去我們經(jīng)常講國家利益、集體利益、個人利益三者之間的統(tǒng)一，但是當(dāng)集體利益，個人利益跟國家利益發(fā)生沖突的時候，犧牲的是集體利益，個人利益，維護(hù)的是國家利益，所以在集體利益跟個人利益兩個大的利益，系統(tǒng)上面，我們過去的意識形態(tài)工作，是強(qiáng)調(diào)的是個人利益要服從于集體利益，這是計劃經(jīng)濟(jì)的一種整合，意識形態(tài)的一種宣傳，價值觀的一種引領(lǐng)，而現(xiàn)代社會每個人都追求自己的個人利益，黨集體利益跟跟人利益發(fā)生沖突的時候，很多人不是維護(hù)集體利益，而是追求個人利益，甚至是追求個人利益而犧牲了他人的利益，甚至集體的利益。

所以市場經(jīng)濟(jì)利益的多樣化以及出現(xiàn)的一種拜金主義、享樂主義以及極端的個人主義，它對我們傳統(tǒng)的這種意識形態(tài)的宣傳，立柱與集體利益的這種意識形態(tài)構(gòu)建，形成了最大的一種沖擊甚至是抵制，所以我們過去講，學(xué)習(xí)雷鋒精神，學(xué)習(xí)雷鋒精神最核心的一個東西就是，集體利益高于個人利益，但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，雷鋒精神在很多人那里面，它是沒有號召力的，從雷鋒精神在現(xiàn)實(shí)的一個社會的一種遇到的困境，就反應(yīng)了這種意識形態(tài)工作，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在利益多樣化的條件下，它是面臨著更為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，利益，人們的利益是凸顯出來的，這種利益主題的差距性是凸顯出來的，以及加大主流意識形態(tài)進(jìn)行整個的一種難度，這是我們講的利益多樣化帶來的挑戰(zhàn)。

（五）文化多樣化帶來的挑戰(zhàn)

第五個方面就是文化多樣化帶來的挑戰(zhàn)。改革開放以來隨著文化的一種交流，隨著市場經(jīng)濟(jì)自身的激發(fā)出各種的文化思潮，在這個過程當(dāng)中，多種文化相互激蕩、各種思潮風(fēng)起云涌，這就對意識形態(tài)工作提出了更高的要求，計劃經(jīng)濟(jì)各種思想觀點(diǎn)，還是比較少的，所以主流意識形態(tài)它的整合意識是相對比較容易的，但是改革開放以后，人們說我們是三千年年未有之大變局，大變局體現(xiàn)在文化方面就是我們的文化領(lǐng)域，這種風(fēng)起云涌，各種文化都出來了，各種文化背后，都影響著一大批的這種民眾，在這種情況下，意識形態(tài)引領(lǐng)的這種難度加深，加大了。哪些社會思潮呢，哪些文化呢，比如說，老左派，新左派，新儒家，民族社會主義，新社會主義，民族主義，民粹主義，歷史虛無主義，這些社會思潮都對于我們社會主義的歷史形態(tài)工作提出了很大的挑戰(zhàn)。

習(xí)總書記在8·91講話當(dāng)中，對意識形態(tài)工作提出了很多的要求，在講到蘇共垮臺的時候，他認(rèn)為蘇共垮臺有一個重要的原因，就是當(dāng)時，蘇聯(lián)出現(xiàn)了一股歷史虛無主義的歷史思潮，出現(xiàn)了否定列寧，否定十月革命，否定社會主義的這種歷史虛無主義思潮，這對蘇共的跨國，蘇共的這種瓦解，起到了一種推波助瀾的作用，所以我們現(xiàn)在的意識形態(tài)工作，一個重要的工作，就是怎樣去引領(lǐng)社會思潮，特別是要抵制這種，旗幟鮮明的去反對歷史虛無主義的這些錯誤的社會思潮，所以這也是我們意識形態(tài)工作所面臨的一個新的問題，新的難點(diǎn)。

（六）社會信息化帶來的挑戰(zhàn)

第六個方面就是說，社會信息化帶來的一個挑戰(zhàn)問題。福山是一個美國著名的學(xué)者，他是日裔的，他說過這樣的一句話，他說 “歷史學(xué)家將把這段時期，什么時期呢，就是從1990年開始的到現(xiàn)在的這段時期，稱為一個‘信息革命時代’?！备Ｉ秸J(rèn)為從1990年之后，我們進(jìn)入了一個新的時代，什么時代，就是信息革命的時代，信息革命的時代很多方式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變，整個社會走向了一個信息化時代，對我們的意識形態(tài)工作，提出了新的課題，就是怎樣去掌握網(wǎng)上意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，傳統(tǒng)的我們的意識形態(tài)工作，主要是在這種現(xiàn)實(shí)社會當(dāng)中，主要是通過這種報刊，這種主流的紙質(zhì)的媒體，宣傳我們的意識形態(tài)工作，現(xiàn)在一個新的課題就是說，怎樣做好虛擬社會意識形態(tài)工作。這是我們一個新的課題。所以掌握網(wǎng)上意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，成為意識形態(tài)工作新的任務(wù)，這是我們講的六個方面，六個方面表現(xiàn)了我們當(dāng)前，我們意識形態(tài)工作遇到的新的情況，新的問題，而這對這些新的情況，新的問題，我們的意識形態(tài)工作，需要作出調(diào)整，需要不斷地提高我們工作的科學(xué)化水平。

三、提高意識形態(tài)工作科學(xué)化水平

（一）不斷推進(jìn)意識形態(tài)內(nèi)容的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型

所以接下來我們講一下怎樣提高意識形態(tài)工作科學(xué)化水平。第一個方面就是要不斷的推進(jìn)意識形態(tài)內(nèi)容的一個創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。時代是不斷變化的，黨的工作任務(wù)也是不斷變化的，這意味著我們黨的主流意識形態(tài)內(nèi)容，需要不斷地創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，我們黨為什么一直強(qiáng)調(diào)馬克思主義中國化，馬克思主義中國化就是要根據(jù)時代發(fā)展新的潮流，不斷地推進(jìn)我們黨的理念的創(chuàng)新，不斷推進(jìn)馬克思主義的一種時代化，任何理念一旦落后于社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，它就沒有說服力，所以意識形態(tài)你必須要正確解釋和說明現(xiàn)實(shí)的問題；如果我們的意識形態(tài)，還是停留在革命的時代的一些說教方面，脫離了現(xiàn)實(shí)發(fā)展的這種現(xiàn)象，那么我們的這種理論，我們的這種形態(tài)，就成為一種教條，沒有任何的說服力，所以你的意識形態(tài)的內(nèi)容，要體現(xiàn)時代發(fā)展要求。

比如說，過去傳統(tǒng)社會當(dāng)中，在計劃經(jīng)濟(jì)時代，我們強(qiáng)調(diào)這種國家利益，這的確是對的，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我們也要強(qiáng)調(diào)國家利益，但是，我們在過去的意識形態(tài)，很大程度上是在國家意義上去理解社會主義，去理解這種利益關(guān)系，甚至是為了維護(hù)集體利益、國家利益，以這個為借口去侵害個人利益。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、隨著公民權(quán)利、公民意識的凸顯，這個時候我們的意識形態(tài)，一方面要強(qiáng)調(diào)這個集體主義這種利益的價值的引導(dǎo)，但是另一方面我們要有一個體現(xiàn)思維，這個體現(xiàn)思維是什么，我們不能以集體的利益、國家的利益作為一種借口呢去個人的利益，所以我們市場經(jīng)濟(jì)條件下，這個意識形態(tài)的工作，還要落腳的對個人利益的保障上面，我們過去講毫不利己專門利人，這是一個很高的道德的可靠，他的確有這種引領(lǐng)性，的確在整個社會上進(jìn)行一種推廣，但是我們不能以他為借口，去侵害個人利益，也不能以這個作為要求所有人的一種道德準(zhǔn)則，這就反映了我們的意識形態(tài)，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)，特別現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)構(gòu)的調(diào)整，去做出一個判斷。

還有一個方面就是說，如何將改革開放現(xiàn)今的出現(xiàn)的理念，融入到我們意識形態(tài)內(nèi)容創(chuàng)新當(dāng)中，比如說實(shí)踐、發(fā)展階段、生產(chǎn)力、人民的根本利益、人本價值納入到社會主義意識形態(tài)里面當(dāng)中。過去我們講，階級斗爭這種話語體系，現(xiàn)在我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)這種建設(shè)話語體系的建設(shè)，在價值觀層面上強(qiáng)調(diào)一個以人為本的一種價值理念，過去我們是過多的去強(qiáng)調(diào)階級，階級利益，強(qiáng)調(diào)這種階級的整體利益，現(xiàn)在要落實(shí)到對個人利益，所以以人為本要落實(shí)到對個人的保障上面，這是我們講的要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，特別是利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的推進(jìn)意識形態(tài)的創(chuàng)新跟轉(zhuǎn)型。

另一方面從實(shí)踐的角度來看，其實(shí)我們也是這么做的，改革開放以來我們黨一直推動意識形態(tài)的創(chuàng)新，主要有五個階段，第一個是“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)論”、通過實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)去創(chuàng)新我們的意識形態(tài)，針對的什么問題，就破除兩個凡是的一種傳統(tǒng)的意識形態(tài)，破除了一種階級斗爭的一種思維方式。

第二個是“初級階段論”，初級階段理論它的意識形態(tài)創(chuàng)新的意義就是說，我們黨的理論要根據(jù)我們的國情去推進(jìn)意識形態(tài)的建設(shè)，推進(jìn)我們的事業(yè)，而不能僅僅地是依賴，或者是教條的理解馬克思主義，關(guān)于未來社會的一些設(shè)想，馬克思、恩格斯對未來社會有很多設(shè)想，比如說，公有制，比如說揭瓦經(jīng)濟(jì)，是吧，他都是有一定條件的，在這個過程當(dāng)中，我們黨的意識形態(tài)創(chuàng)新就是提出了，初級階段，所以初級階段的意思就是說，我們現(xiàn)代黨的理論創(chuàng)新，我們的意識形態(tài)工作，我們內(nèi)容，意識形態(tài)內(nèi)容的創(chuàng)新，要立足于什么，要立足與中國這個初級階段，這是第二個階段。

第三個階段“三個代表論”，通過三個代表去推進(jìn)我們的意識形態(tài)創(chuàng)新，很多人，沒有意識到三個代表對我們黨的理論，意識形態(tài)創(chuàng)新的重大意義，過去我們是強(qiáng)調(diào)的我們黨，主要代表的是工人階級，無產(chǎn)階級，工人階級，無產(chǎn)階級還有這個農(nóng)民階級，這是我們共同建設(shè)我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，當(dāng)三個代表他提出來一個黨社會基礎(chǔ)，要擴(kuò)大一種黨的社會基礎(chǔ)，我們黨既要代表工農(nóng)階級，又要代表包括新的社會階層在內(nèi)的，一切社會主義建設(shè)者的利益，所以，黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)之間的統(tǒng)一，兩個先鋒隊思想提出，這也是對我們意識形態(tài)這種內(nèi)容的創(chuàng)新。

第四個“和諧社會論”的提出，過去我們的意識形態(tài)話語，過多的強(qiáng)化階級斗爭，科學(xué)社會就指出我們這種所要追求的是和諧社會，人跟人之間的這種和諧，強(qiáng)調(diào)追求公平正義，這也是對我們意識形態(tài)內(nèi)容的一種創(chuàng)新。

第五個階段就是我們最近中央一直強(qiáng)調(diào)的就是核心價值論”。怎樣通過社會主義核心價值觀的建構(gòu)去，推進(jìn)我們意識形態(tài)的創(chuàng)新。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)意識形態(tài)的包容性

第二個方面是怎樣進(jìn)一步增強(qiáng)意識形態(tài)的包容性。我們的確要鞏固我們的主流意識形態(tài)，要堅持馬克思主義的一元主導(dǎo)的地位，當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)一元主導(dǎo)并不意味這我們要建構(gòu)一種封閉的一種意識形態(tài)體系，我們的應(yīng)該具有一種廣泛的包容性，開放性，在包容性和開放性過程當(dāng)中，我們要引領(lǐng)其他的社會思潮，我們不能簡單地，是吧，強(qiáng)調(diào)這個議員主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)對其他的，這種社會思潮的這種堅決的抵制斗爭，這是一種封閉的、不包容的心態(tài)，我們一種包容的心態(tài)，就是說我們要，一方面強(qiáng)化我們這種主流意識形態(tài)的這種價值的引導(dǎo)力，另一方面我們要對其他的社會思潮進(jìn)行一種引導(dǎo)，甚至把一些其他社會思潮，好的東西吸收過來，進(jìn)行一種科學(xué)的分析，要處理好一與多的關(guān)系，而不能是一種簡單粗暴的方式，把其他的一種社會思潮，都消泯掉，是吧，這是強(qiáng)化議員主導(dǎo)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在文化多樣化條件下，不可能只有一種觀點(diǎn)發(fā)出聲音，很多觀點(diǎn)都要發(fā)出聲音，發(fā)出聲音的社會思潮多樣化，并不是問題關(guān)鍵，問題的關(guān)鍵就是說在不同的聲音當(dāng)中，要有一個主流的聲音，我們并不是簡單的不讓其他人發(fā)出聲音，而是說我們要爭搶我們的包容性，在多種聲音當(dāng)中，我們要有我們的主流聲音，我們對其他聲音進(jìn)行引導(dǎo)，對其他聲音合理的東西要有包容，開放的心態(tài)，這樣子，我們意識形態(tài)的吸引力，凝聚力才會更強(qiáng)。

（三）增強(qiáng)意識形態(tài)工作的針對性和實(shí)效性

第三個方面就是說，我們要增強(qiáng)意識形態(tài)工作的針對性和實(shí)效性。剛才我們提到，由于這個現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程當(dāng)中的矛盾，跟我們理論宣傳之間的矛盾，導(dǎo)致了我們意識形態(tài)工作之間的效果，不是很理想，所以，提高意識形態(tài)的科學(xué)化水平，需要我們增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，比如說第一點(diǎn)、要區(qū)分工作對象的層次性，把先進(jìn)性和廣泛性結(jié)合起來。有些很高的這種意識形態(tài)要求，可能是僅僅適合于這種黨員干部的，有些事適合于廣大的人民群眾的，要把這種區(qū)分開來，你不能用一種單一的，用這種單一的話語，單一的價值觀要求所有的人，我們知道，人跟人之間它是由于階層不同，由于文化層次不同，它的一種，這種對價值觀的這種認(rèn)同它是有層次性的。

第二個就是要防止工作中的盲目性，克服形式主義。客觀的講，中的一些，我們很多過程當(dāng)中的一些，現(xiàn)實(shí)過程當(dāng)中的一些宣傳工作也好，這種理論教育活動也好，很大層次上是一種形式主義，用一種形式主義，去反對另一種形式主義，用形式主義去開展我們的意識形態(tài)工作，這個是我們要客服的一點(diǎn)，就是防止意識形態(tài)宣傳當(dāng)中的一種盲目性。

第三個就是要克服一種簡單化、表面化的現(xiàn)象，發(fā)揮意識形態(tài)的滲透工作和潛移默化這種工作的作用。意識形態(tài)作為一種文化的要求，作為一種價值觀的要素，它對人們的影響是長期性的，它是需要一種潛移默化的一種方式去拓展，并不是，我們好像今天講一堂課，做一次講座，給老百姓發(fā)一本意識形態(tài)領(lǐng)域的書，就能提高意識形態(tài)工作的科學(xué)化水平，這個是一種簡單化，表面化的方式，所以我們這個意識形態(tài)工作，某種意義上要向西方的一種宗教，它的工作學(xué)習(xí)，我們發(fā)現(xiàn)宗教領(lǐng)域，它的一些工作，它就是一些潛移默化的一種工作，強(qiáng)調(diào)一種人跟人之間的一種交流，情感的交流，這種理性的一種對話，而并不簡單的一種表面化的一種宣傳方式。

第四個方面就是我們要使宣傳思想工作更加貼近群眾的生活和工作實(shí)際，防止“兩張皮”。實(shí)事求是的講，我們很多的一些理論宣傳，這個意識形態(tài)工作跟老百姓的生活是脫節(jié)的，是兩張皮，宣傳工作沒有針對性，沒有結(jié)合群眾的生活和工作的實(shí)際，去宣傳我們的意識形態(tài)，宣傳我們黨的這種政策問題，在現(xiàn)實(shí)過程中，這種兩張皮的現(xiàn)象特別嚴(yán)重，所以，我們要從這四個方面去爭強(qiáng)意識形態(tài)工作的針對性和時效性的問題。

（四）利用先進(jìn)信息技術(shù)手段提高意識形態(tài)工作水平

最后一個方面就是說我們怎樣利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段去提高意識形態(tài)工作的水平，剛才我們提到我們現(xiàn)在進(jìn)入了一個信息化時代，人們之間的交往方式，人們的行為方式，很大程度上是通過，這種信息技術(shù)的手段來展開的，所以意識形態(tài)工作必須做出調(diào)整，就你這個意識形態(tài)工作，你要做好，你必須隨著這種信息時代的到來做出一些調(diào)整，最近很多人，在聊一個話題，叫大數(shù)據(jù)，有些學(xué)者認(rèn)為，我們進(jìn)入了一個大數(shù)據(jù)的時代，進(jìn)入了一種網(wǎng)絡(luò)時代，在這個過程當(dāng)中，大數(shù)據(jù)時代，你的意識形態(tài)工作，你要做出成效，你要有實(shí)效性，你必須要利用，先進(jìn)的這種信息技術(shù)手段，而不是一種簡單的傳統(tǒng)方式，比如說在信息時代，博客、微博、微信、論壇等這些載體都是信息傳播的重要的載體。如果我們把這些載體讓步出去，我們的意識形態(tài)很大的一個領(lǐng)地就讓步出去了，所以這些重要載體也都是我們進(jìn)行宣傳思想工作的新方式、新手段。傳統(tǒng)的紙質(zhì)的媒體，是我們意識形態(tài)工作的重要載體，這些新的技術(shù)手段，也是我們意識形態(tài)工作的重要載體。

所以每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在條件可許的情況下，都可以寫博客，發(fā)微博、微信，發(fā)帖和跟帖；通過這些新的宣傳手段，來宣傳黨的政策、主流意識形態(tài)?，F(xiàn)在是一個智媒體的的，每個人都成為一個信息發(fā)布中心，所以每一個黨員干部，都可以通過這種，智媒體的這種載體，主動去宣傳我們黨的一些意識形態(tài)，宣傳我們黨的價值觀念，所以要這種掌握網(wǎng)上，這種意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就必須利用先進(jìn)的這種信息技術(shù)的一些手段和載體。

好，今天我講的內(nèi)容就是這些方面，簡單的小結(jié)一下就是說，第一個就是我們意識形態(tài)具有重要的意義，這些重要的意義表現(xiàn)為，它的幾大的一些功能，比如說它的引導(dǎo)功能，比如說它的這種政治認(rèn)同的功能，這是對意識形態(tài)重要性的一個論述。第二個方面就是說，現(xiàn)代社會，特別是當(dāng)前我們的意識形態(tài)工作遇到很多新的情況，新的問題，比如說工作任務(wù)的轉(zhuǎn)移問題，經(jīng)濟(jì)全球化，信息的這種到來，信息的到來，包括文化的多樣化，利益的多元化，給我們的意識形態(tài)工作，帶來了新的問題，第三個就是說我們要針對這些新的情況，新的問題，要不斷的提升我們這個意識形態(tài)工作的這種科學(xué)化水平，今天的課就講到這里，謝謝大家！

第四篇：做好新形勢下的意識形態(tài)工作

做好新形勢下的意識形態(tài)工作

---自治區(qū)人防辦黨組成員、副主任

夏振林

（2017年9月25日）

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要工作，關(guān)乎旗幟，關(guān)乎道路，關(guān)乎國家政治安全。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從戰(zhàn)略和全局的高度，就做好新形勢下的宣傳思想文化工作、意識形態(tài)工作作出了一系列重要論述和決策部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把握精神實(shí)質(zhì)，用以武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。要按照中央和自治區(qū)黨委的部署要求，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域形勢的分析和判斷上來，認(rèn)真落實(shí)好黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作主體責(zé)任，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。

一、充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的重要性

2013年8月19日，在全國宣傳思想工作會議上，總書記指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。總書記這三個“事關(guān)”，站在黨和國家全局的高度，指明了意識形態(tài)工作引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用，道出了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。

意識形態(tài)（上層建筑的重要部分）對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及政治結(jié)構(gòu)具有巨大的能動反作用。所以從維護(hù)階級統(tǒng)治的一般規(guī)律來說，思想滲透，最典型、最常用的是廣播電臺和電視。第二種是以文化商品為載體，向社會大眾滲透西方的各種價值觀。第三種是以教育和學(xué)術(shù)交流為掩體，向高層學(xué)者、知識分子等社會精英進(jìn)行價值觀滲透。

二是各種社會思潮影響我國主流意識形態(tài)的權(quán)威認(rèn)同。馬克思主義作為我國的主流意識形態(tài)，其指導(dǎo)地位的確立是歷史和中國人民的選擇。我們黨把馬克思主義科學(xué)理論與中國革命和建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，在推動中國革命和中國特色社會主義事業(yè)不斷取得勝利的過程中實(shí)現(xiàn)了馬克思主義不斷發(fā)展，不斷閃耀真理的光芒。但是我們也要清醒地看到,在思想領(lǐng)域的爭鋒較量從來不會消失。境內(nèi)各種錯誤思潮暗流涌動，一些組織和個人不斷變化手法，揪住我國發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾問題做文章，混淆視聽，歪曲攻擊黨的方針政策，制造意識形態(tài)攻勢。主要表現(xiàn)在：利用民族宗教問題實(shí)施分裂分化圖謀；放大經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題宣泄不滿情緒；散布?xì)v史虛無主義歪曲否定黨史國史等等。

三是多元價值取向?qū)ξ覈髁饕庾R形態(tài)的沖擊。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新的階段，社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)升級，具有很多新的歷史特征。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的價值觀念中，既包含符合社會主義價值觀念的積極因素，也包含逐利、拜金等消極因素。

四是互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)給我國的意識形態(tài)工作提出了許多新挑戰(zhàn)。

三、把握做好意識形態(tài)工作的基本要求

宣傳的方式和方法，提高正面宣傳工作的質(zhì)量和水平。同時，要積極開展輿論斗爭，堅持底線思維，強(qiáng)化陣地意識，在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須旗幟鮮明，敢抓敢管，敢于亮劍。

四、落實(shí)好黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作主體責(zé)任

黨中央、自治區(qū)黨委就各級黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制做出了明確規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，種好“黨組”責(zé)任田，把“主體責(zé)任”落實(shí)到位。

一要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

二要定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析機(jī)關(guān)黨員干部思想上突出問題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治工作，扎實(shí)抓好“兩學(xué)一做”常態(tài)化工作，用科學(xué)理論武裝頭腦，把黨員干部思想統(tǒng)一到中央對形勢的重大判斷和決策部署上來。堅持“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”。

三要加強(qiáng)對《廣西人防》雜志和網(wǎng)站的管理，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控。

四要加強(qiáng)意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)，要按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，選好配強(qiáng)相關(guān)崗位干部。

第五篇：以十九大精神為引領(lǐng) 全面落實(shí)普法責(zé)任制

以十九大精神為引領(lǐng) 全面落實(shí)普法責(zé)任制 為新疆社會穩(wěn)定和長治久安營造良好法治環(huán)

境

大連民族大學(xué)侯松 2017年12月13日

引言：黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，是一次在新的歷史起點(diǎn)上開啟黨和國家事業(yè)新征程的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗臶、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。黨的十九大高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革，做出了中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位。提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對新時代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。其中，新的法治理念、法治 1 思想和法治要求貫穿報告始終，對新時代中國特色社會主義法治建設(shè)作出了具有重大實(shí)踐意義的戰(zhàn)略部署。

（一）以十九大精神引領(lǐng)全面依法治國新時代。

1.全面依法治國是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十九大報告把十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果概括為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大通過的黨章修正案把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的行動指南，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。這是黨的十九大一個重大歷史貢獻(xiàn)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論框架，包括“八個明確”和“十四個堅持”。“八個明確”即：明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強(qiáng)調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家；明確黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊；明確 2 中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。“十四個堅持”即：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；堅持以人民為中心，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；堅持全面深化改革；堅持新發(fā)展理念，堅定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；堅持人民當(dāng)家作主；堅持全面依法治國；堅持社會主義核心價值體系；堅持在發(fā)展中保障和改善民生；堅持人與自然和諧共生；堅持總體國家安全觀；堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)；堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一；堅持推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅持全面從嚴(yán)治黨。其中全面依法治國,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。報告提出,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家，并把堅持全面依法治國納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義14條基本方略,強(qiáng)調(diào)：

一是全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。黨的十九大報告莊嚴(yán)宣告：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這意味著人民群眾已經(jīng)超越物 3 質(zhì)層面，開始追求民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的精神層次的更高要求，即對美好生活的向往不僅包含效率和利益的訴求，更涵蓋公平和正義的期盼。這就需要法治建設(shè)必須協(xié)同跟進(jìn)，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障功能，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定并確保黨和國家的長治久安。

二是堅定不移走中國特色社會主義法治道路是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的體現(xiàn)?；仡櫸覈陌l(fā)展歷程，我們不難看出走什么路，舉什么旗，定什么制，始終是中國特色社會主義事業(yè)改革發(fā)展的根本問題。馬克思曾深刻指出“人們自己創(chuàng)造自己的歷史,但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！倍袊l(fā)展的實(shí)踐證明:走什么樣的法治道路，不能憑空想象，必須從實(shí)際出發(fā)。堅定不移走中國特色社會主義法治道路就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度和中國特色社會主義法治理論，以此規(guī)定和確保中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。所以總書記在黨的十八屆四中全會的《說明》中就曾強(qiáng)調(diào)：中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進(jìn)依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認(rèn)識和行動。

三是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義法治最根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致 4 的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。報告再次重申必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面，就是要求在全面依法治國過程中必須堅持“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”、“法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”、“依法治國和以德治國相結(jié)合”、“依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一”。特別是報告當(dāng)中首次提出“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組”，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)法治中國建設(shè)的合力，將有利于提高黨在推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程中把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨對深化依法治國實(shí)踐的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為新時代中國特色社會主義的法治建設(shè)提供一個強(qiáng)有力的組織保障。

2.貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國的首要任務(wù)。憲法是國家根本大法，是治國安邦的總章程，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。我國現(xiàn)行憲法在序言中對憲法的地位做了明確規(guī)定：“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”同時我國憲法還確認(rèn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗取得的輝煌成果，肯定了中國共產(chǎn)黨的歷史作用、領(lǐng)導(dǎo)地位和人民的主體地位，為黨的執(zhí)政提供最高的根本規(guī)范，規(guī)定了人民民主 5 專政國家政權(quán)的性質(zhì)和根本制度，明確了國家未來建設(shè)發(fā)展的根本任務(wù)和總體目標(biāo)，是黨和國家中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視憲法作為根本大法在治國理政中的重要地位和作用。2012年12月4日，習(xí)近平同志在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中明確提出“依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”。2014年10月23日，黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》以黨的文件形式首次明確了依法治國與依憲治國、依法執(zhí)政與依憲執(zhí)政之間的辯證關(guān)系，規(guī)定“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”，并提出完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度；健全憲法解釋程序機(jī)制；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件以及設(shè)立國家憲法日,建立憲法宣誓制度等舉措，堅決維護(hù)憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。

憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。國家維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！秉h的十九大報告指出要 6 “加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督”，特別是首次提出“推進(jìn)合憲性審查工作”，強(qiáng)調(diào)完善人大專門委員會設(shè)臵等舉措，就是要求法治必須統(tǒng)一于憲法，一切權(quán)力行使都必須以憲法為依據(jù)，一切治理活動都必須在憲法框架內(nèi)進(jìn)行，沒有任何超越憲法的特權(quán)。同時，一切公民權(quán)利都依憲法來保護(hù)，一切違憲現(xiàn)象和行為都應(yīng)得到審查和追究。為此，黨的十九大報告還強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，通過著力提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用；建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，突出各級政府在依法治國中起到引領(lǐng)和示范作用，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，重視銜接配套，確保司法改革的各項決策部署得到全面落實(shí)；加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，鞏固普法和法治宣傳教育的成果，增強(qiáng)政府部門和社會公眾的法律意識，提高憲法和法律權(quán)威。

總之，貫徹實(shí)施憲法、維護(hù)憲法權(quán)威，就是借以保障憲法所規(guī)定的基本制度被準(zhǔn)確理解和實(shí)施，人民的基本權(quán)利受到尊重和保障，推動憲法規(guī)定的各項要求真正成為黨和國家各項工作的底線與紅線，從而在實(shí)體上和程序上更好的滿足人民對美好生活的需要。

3.新時代全面從嚴(yán)治黨是依法治國的根本保證。黨的十九大報告指出,“新時代黨的建設(shè)總要求是: 堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建 7 設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。這就意味著我們黨在帶領(lǐng)人民應(yīng)對重大挑戰(zhàn),抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾的過程中,必須明確全面從嚴(yán)治黨既是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的根本保證,也是建設(shè)中國特色社會主義法治事業(yè),實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義法治國家宏偉目標(biāo)的根本保證。

一是全面從嚴(yán)治黨是全面深化依法治國偉大實(shí)踐的必然要求。黨的建設(shè)與法治建設(shè)具有相輔相成的關(guān)系。我們黨作為新時代中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其政治、思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉以及制度建設(shè)等任何一方面的建設(shè)與治理狀況，都會對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的形象、黨的凝聚力和感召力等產(chǎn)生最為直接的影響。因此要全面從嚴(yán)治黨就必須切實(shí)強(qiáng)化依法執(zhí)政意識，堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序推進(jìn)各方面工作。只有堅持全面從嚴(yán)治黨,不斷提升黨的先進(jìn)性、純潔性、凝聚力、戰(zhàn)斗力,在黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義法治事業(yè)才有正確方向,全面依法治國才有堅實(shí)保障。

二是全面從嚴(yán)治黨是黨依法執(zhí)政的必然要求。依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵,依法執(zhí)政要求各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法 8 學(xué)法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法,逐利違法、徇私枉法；要求必須不斷增強(qiáng)黨的依法執(zhí)政本領(lǐng)，堅持法治思維、底線思維，善于處理各種復(fù)雜矛盾；要求必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，牢牢把握工作主動權(quán)。只有堅持全面從嚴(yán)治黨,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部才能對法律有敬畏之心,真正牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,才能帶頭遵守法律,帶頭依法辦事。

三是全面從嚴(yán)治黨是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的必然要求。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。全面從嚴(yán)治黨要求把制度建設(shè)貫穿政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過程, 把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督合力，不斷健全黨和國家監(jiān)督體系。實(shí)踐中我們只有堅持全面從嚴(yán)治黨,不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),中國特色社會主義法治體系才會更加健全完善。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，將權(quán)力制約與監(jiān)督全面納入法治軌道，這是法治反腐的必然選擇，也是深化依法治國實(shí)踐的應(yīng)有之義；強(qiáng)調(diào)制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，其中用“留臵”取代“兩規(guī)”措施就是法治化的具體體現(xiàn)，凸顯我們黨以法治思維和法治方式懲治腐敗的決心和自信。

（二）聚焦總目標(biāo)深入推進(jìn)依法治疆實(shí)踐

堅持黨對依法治疆工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)；堅定不移貫徹落實(shí)自治 9 區(qū)黨委依法治疆決策部署；高揚(yáng)法治旗臶，堅定堅決維護(hù)社會穩(wěn)定；堅持以人民為中心，凝聚依法治疆強(qiáng)大合力。

（三）樹立全程普法意識，全面落實(shí)普法責(zé)任制

深刻理解實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重大意義；準(zhǔn)確把握工會落實(shí)普法責(zé)任制的重要任務(wù)；決落實(shí)工會普法責(zé)任。

堅持問題導(dǎo)向，堅定堅