第一篇：以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作

以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作

稿件來源：其他報(bào)刊網(wǎng)站 發(fā)布日期 ：2008-01-07

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。貫徹落實(shí)黨的十七大的要求和部署，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，組織部門肩負(fù)著重大責(zé)任和使命，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

深刻認(rèn)識(shí)世情、國情、黨情的發(fā)展變化

當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，求和平、謀發(fā)展、促合作成為不可阻擋的時(shí)代潮流，圍繞能源、資源、人才等進(jìn)行的國際競爭與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。我們黨已經(jīng)走過80多年的歷程，擁有7000多萬黨員，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗(yàn)。世情、國情、黨情的深刻變化，使黨的組織工作面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

黨的十七大明確提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，對中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及黨的建設(shè)作出了全面部署。組織工作歷來是圍繞黨的政治路線來開展、為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)的。黨的十七大提出的每一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，無不與組織工作密切相關(guān)，無不需要組織工作提供服務(wù)和保證。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，組織工作面臨新的更高要求。人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，要求組織工作進(jìn)一步提高民主、公開程度；建設(shè)更高水平小康社會(huì)的新目標(biāo)，各族人民過上更好生活的新期待，要求領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平、改進(jìn)思想作風(fēng)；“四個(gè)多樣化”不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)程加快，要求不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式和黨員管理方式；更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，更好地堅(jiān)持和體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民；等等。深刻認(rèn)識(shí)世情、國情、黨情的發(fā)展變化及其影響，是做好新形勢下的組織工作的重要前提。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，把堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系作為必須認(rèn)真把握、自覺服從、竭力服務(wù)的政治大局，作為改進(jìn)工作、提高水平、促進(jìn)發(fā)展的行動(dòng)指南，使黨的組織建設(shè)各方面工作聚焦到用中國特色社會(huì)主義偉大旗幟統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動(dòng)工作上來，更好地為發(fā)展中國特色社會(huì)主義服務(wù)。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在組織工作中高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最突出、最緊要的問題就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀作為組織工作的根本指針。按照“第一要義是發(fā)展”的要求，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)做好組織工作，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；按照“核心是以人為本”的要求，始終把最廣大人民的根本利益作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，更好地尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；按照“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的要求，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)各方面工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；按照“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的要求，站在戰(zhàn)略和全局高度，正確處理組織工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及其他方面工作的關(guān)系，在服務(wù)全黨全國工作大局中不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作。

把為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供保證作為組織工作的根本任務(wù)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，把各級(jí)干部的積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來。緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、聚人才，真正把那些自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。

深刻理解十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署

黨的十七大作出推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體部署，概括起來就是：明確一條主線，突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，落實(shí)六項(xiàng)任務(wù)。以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，必須牢牢把握這個(gè)總體部署，認(rèn)真落實(shí)這個(gè)總體部署。

推進(jìn)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，切實(shí)抓緊抓好提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力這個(gè)核心內(nèi)容，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。認(rèn)真做好地方人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，大力選拔符合各方面事業(yè)發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢。著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，幫助廣大干部不斷提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。著眼于建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。建立黨員黨性定期分析制度，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的高質(zhì)量和純潔性。著眼于充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場所等問題，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。牢固樹立人才資源是黨執(zhí)政興國第一資源的觀念，高度重視人才，注重發(fā)現(xiàn)人才，著力培養(yǎng)人才，合理使用人才，積極吸引人才，善于團(tuán)結(jié)人才。從建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略需要出發(fā)，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加大人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新力度，注重抓好戰(zhàn)略思想、總體規(guī)劃、重要政策、創(chuàng)新工程、重點(diǎn)人才、典型案例等重點(diǎn)工作，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)制度體制創(chuàng)新

人民民主是社會(huì)主義的生命，黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。按照黨的十七大精神推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，必須緊緊圍繞擴(kuò)大民主的要求，改革制度體制，創(chuàng)新機(jī)制方法。

推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨的組織制度。抓住尊重黨員主體地位這一根本要求，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，為黨員參與黨內(nèi)事務(wù)創(chuàng)造條件，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制。按照民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。

深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，最重要的任務(wù)之一是不斷深化干部人事制度改革。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。堅(jiān)持民主，擴(kuò)大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范干部任用提名制度，增強(qiáng)民主推薦、民主測評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性；堅(jiān)持公開，進(jìn)一步提高干部工作的公開性和透明度，加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行；堅(jiān)持競爭，積極探索公平競爭的有效形式，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，保證優(yōu)秀人才脫穎而出；堅(jiān)持擇優(yōu)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來。

加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

組工干部隊(duì)伍是組織工作的具體承擔(dān)者，是組織工作改革創(chuàng)新的積極實(shí)踐者。廣大組工干部素質(zhì)能力高不高、改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系黨的組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成和組織工作的創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)組織工作發(fā)展的動(dòng)力源泉。長期以來，各級(jí)組織部門和廣大組工干部在實(shí)踐中養(yǎng)成了重規(guī)矩、守紀(jì)律、講程序的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，這是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢下應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)也要看到，一些同志的思想觀念與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，一定程度上存在著“只求保險(xiǎn)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，只防出錯(cuò)、不求出新”的問題。因此，必須在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)改革，更加注重創(chuàng)新，使改革創(chuàng)新真正成為推動(dòng)組織工作不斷發(fā)展的動(dòng)力源泉。要大力倡導(dǎo)和樹立為中心任務(wù)、為基層群眾、為黨員干部服務(wù)以及民主開放、公平公正、效率效益等新的理念，以理念創(chuàng)新帶動(dòng)工作創(chuàng)新，使組織工作始終做到與時(shí)俱進(jìn)。積極運(yùn)用民主的方法、統(tǒng)籌的方法、整合資源的方法以及現(xiàn)代科學(xué)理論和手段推進(jìn)組織工作，不斷提高工作水平。大力營造改革創(chuàng)新的氛圍，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大組工干部的探索勇氣、進(jìn)取精神和創(chuàng)造潛能。

樹立組工干部的良好形象?！爸v黨性、重品行、作表率”，這是黨的十七大對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，也是對全黨同志提出的要求。組工干部要帶頭落實(shí)好這一要求，緊密結(jié)合組織工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象，始終保持朝氣蓬勃、大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，以振奮的精神和良好的作風(fēng)開創(chuàng)組織工作新局面。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作

時(shí)間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報(bào)告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。我們現(xiàn)在所處的時(shí)代，是一個(gè)以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時(shí)代，改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流，是各項(xiàng)工作的生機(jī)活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀(jì)五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術(shù)，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰(zhàn)術(shù)更機(jī)靈活、主動(dòng)，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩(wěn)定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創(chuàng)新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進(jìn)組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時(shí)代的步伐，就難以承擔(dān)起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)組織工作呢?我認(rèn)為，四個(gè)方面至關(guān)重要：

第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須樹立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個(gè)新理念，是著眼于形勢的發(fā)展變化提出的，是順應(yīng)時(shí)代要求，符合組織工作規(guī)律和實(shí)際的科學(xué)理念。比如，服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實(shí)踐證明了的科學(xué)理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，主動(dòng)為大局服務(wù)，是組織工作工作的生命線。離開了這一點(diǎn)，組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，真正做到目標(biāo)著眼于發(fā)展，措施服務(wù)于發(fā)展，成效以發(fā)展來檢驗(yàn)。比如以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關(guān)懷，理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人，真心實(shí)意地為黨員服務(wù)，為干部服務(wù)，為人才服務(wù)，為基層服務(wù)。比如民主開放的理念，這是順應(yīng)時(shí)代要求的理念。過去，社會(huì)上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實(shí)現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認(rèn)為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”，難出效益、難出政績，這是錯(cuò)誤的。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)

揮主觀能動(dòng)性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，放到面上去推廣；要控制成本，堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象?？傊?，我們要真正把思想從那些不合時(shí)宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動(dòng)組織工作觀念更新，以觀念更新帶動(dòng)組織工作實(shí)踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機(jī)制，堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實(shí)效、管長遠(yuǎn)，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機(jī)制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機(jī)制上下功夫。一是要建立和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機(jī)制。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語中的，擲地有聲。我認(rèn)為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng)，是威脅黨長期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學(xué)的選人用人機(jī)制，遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對共產(chǎn)黨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)！我們要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，擴(kuò)大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的長效機(jī)制，使思想政治建設(shè)真正步入良性運(yùn)行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評(píng)估、提高制度機(jī)制，把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機(jī)制，堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機(jī)制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務(wù)，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制，城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，等等。由此可見，我們的任務(wù)很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開發(fā)有機(jī)結(jié)合。要消除制約人才流動(dòng)和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、流動(dòng)配置機(jī)制、評(píng)價(jià)使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實(shí)加強(qiáng)督促檢查、兌現(xiàn)考核評(píng)比結(jié)果的制度機(jī)制，推動(dòng)我省人才強(qiáng)省項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。

第三，要落實(shí)新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運(yùn)用新方法、新技術(shù)、新手段進(jìn)行推進(jìn)。方式方法得當(dāng)，就能達(dá)到事半功倍的效果。一是要堅(jiān)持用重點(diǎn)突破的的方法推進(jìn)組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，集中精力抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色，堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動(dòng)黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復(fù)雜、矛盾突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作上，放在社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準(zhǔn)主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。二是要堅(jiān)持用整合資源的方法推進(jìn)組織工作。隨著形勢的發(fā)展，組織工作任務(wù)越來越重、戰(zhàn)線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務(wù)，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關(guān)系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，注重加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅(jiān)持用項(xiàng)目化的方法推進(jìn)組織工作。就是將組織工作任務(wù)加以分解立項(xiàng)，然后明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、規(guī)定時(shí)限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，關(guān)鍵在于把責(zé)任落到實(shí)處。這些年來，我們運(yùn)用管理學(xué)中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅(jiān)持用典型帶動(dòng)的方法推進(jìn)組織工作。典型帶動(dòng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。新形勢下，仍然要把典型帶動(dòng)作為推進(jìn)工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進(jìn)典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點(diǎn)工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進(jìn)群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用。

第四，要運(yùn)用新載體，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是組織部門貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，是順應(yīng)人民群眾對組織部門新期待的必然要求，是建設(shè)一支高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容。我們要運(yùn)用這一新的載體，把組織部門自身建設(shè)提高到一個(gè)新水平。搞好這項(xiàng)活動(dòng)，首先要深刻認(rèn)識(shí)理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅(jiān)持政治立場的堅(jiān)定性、服務(wù)大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負(fù)責(zé)、公道正派、求真務(wù)實(shí)、廉潔守紀(jì)；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹(jǐn)慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動(dòng)才能抓住根本、抓住實(shí)質(zhì)。其次，要注重實(shí)效。

活動(dòng)怎么搞，怎樣才算搞得好？評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)我看就是既要好看又要好吃。當(dāng)年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個(gè)東西，這個(gè)東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實(shí)毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會(huì)主義陣容的堅(jiān)定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個(gè)活動(dòng)，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個(gè)商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會(huì)受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動(dòng)而搞活動(dòng)，是要有一定的形式，但更應(yīng)注重實(shí)效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)活動(dòng)搞得好不好，關(guān)鍵在于組織部門領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)提高了，就能以高度的政治責(zé)任心、足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，特別是主要負(fù)責(zé)同志要作為本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，切實(shí)履行好職責(zé)。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時(shí)的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）

第三篇：以改革創(chuàng)新精神做好基層組織工作

以改革創(chuàng)新精神抓基層打基礎(chǔ)

全面提升基層黨建工作水平

當(dāng)前，隨著形勢的發(fā)展，基層黨建面臨許多新情況、新問題、新任務(wù)，要求我們必須以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措，不斷破解基層黨建工作難題，全面提升基層黨建工作水平。下面，我就如何做好基層黨建工作談幾點(diǎn)意見。

第一，以“全面覆蓋”為目標(biāo)，強(qiáng)化基層黨建組織設(shè)置。一要在非公有制企業(yè)中實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。加快在非公有制企業(yè)建立黨的組織，鞏固我市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織動(dòng)態(tài)組建率100%的成果，力爭在中小非公有制企業(yè)中普遍建立黨組織。對條件尚未成熟的，要采取派駐指導(dǎo)員或“黨代表”，“工會(huì)先行、黨組織跟進(jìn)”等方式盡快建立黨組織。二要在新社會(huì)組織中實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。加快在新興社會(huì)團(tuán)體、中介組織、民辦非企業(yè)中建立黨組織的步伐。要明確登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和新社會(huì)組織所在地黨委各自的黨建工作職責(zé)，積極探索區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)聯(lián)建等多種方式，擴(kuò)大黨在新社會(huì)組織中的覆蓋面。三要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。積極推進(jìn)建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨組織、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織、合作經(jīng)濟(jì)組織黨組織、龍頭企業(yè)黨組織、示范服務(wù)基地黨組織。同時(shí)，要結(jié)合社區(qū)黨員的不斷增多，建立健全樓院、物業(yè)小區(qū)黨組織；結(jié)合流動(dòng)黨員的分布狀況，建立健全流動(dòng)黨員黨組織。積極推

行“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織等模式，切實(shí)做到“哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織哪里就有黨的組織”。

第二，以“服務(wù)群眾”為核心，增強(qiáng)基層黨建整體功能。一是強(qiáng)化黨組織聯(lián)系基層和群眾的功能。各級(jí)黨委書記和班子成員要帶頭建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度。要建立下級(jí)黨組織定期向上級(jí)黨組織報(bào)告基層黨建工作情況制度和上級(jí)黨組織督促檢查指導(dǎo)下級(jí)黨組織基層黨建工作制度。村和社區(qū)以及機(jī)關(guān)事業(yè)黨組織要幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建立黨組織，開展黨的工作。每個(gè)黨員干部都要聯(lián)系幾名群眾或幾個(gè)家庭，與困難群眾結(jié)成幫扶對子，構(gòu)建黨組織和黨員普遍聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡(luò)體系。二是強(qiáng)化黨組織了解社情民意的功能。要建立民情責(zé)任區(qū)，拓寬民意溝通渠道。通過發(fā)放民情聯(lián)心卡、召開民情懇談會(huì)、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)民情接待日、設(shè)立民情信箱、開通民情熱線、建立“兩代表一委員”民情聯(lián)絡(luò)站等多種形式，傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒，了解掌握廣大群眾的所思、所怨、所求和所盼。三是強(qiáng)化黨組織為基層和群眾排憂解難的功能。要堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益，凡是基層和群眾提出的問題都要當(dāng)作大事來對待。能解決的問題要立即解決，不能解決的問題要及時(shí)上報(bào)。各級(jí)黨的組織每月至少要召開一次督辦會(huì)議，研究解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要建立抽察考核、責(zé)任追究、輿論監(jiān)督等項(xiàng)制度，切實(shí)把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。四是強(qiáng)化黨組織團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、組織和引領(lǐng)群眾的功能。把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依

據(jù)和開展工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)利益共享式的增長。加快民主政治建設(shè)，保證群眾民主權(quán)利的充分行使。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的政策和主張，把廣大群眾的力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展上來。

第三，以“落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，完善基層黨建考評(píng)制度。一要抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委已經(jīng)下發(fā)的《關(guān)于建立健全縣（市）區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見》及四個(gè)具體辦法。黨委書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，組織協(xié)調(diào)班子成員結(jié)合分工抓好基層黨建工作，把黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任落到實(shí)處。二要抓好基層黨建工作考核。要把各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作情況作為考核的重要內(nèi)容，重點(diǎn)對抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行考核，構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)規(guī)范的基層黨建工作考核體系。三要抓好基層黨建工作民主評(píng)議和民意調(diào)查。各縣（市）區(qū)委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告基層黨建工作情況，并接受民主評(píng)議。同時(shí)，要進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查。特別是要讓工作對象、聯(lián)系對象、服務(wù)對象參加民主評(píng)議和滿意度調(diào)查，把黨員干部和群眾的評(píng)價(jià)和滿意度作為衡量基層黨建工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。四要抓好基層黨建工作考核結(jié)果的運(yùn)用。要把黨建基礎(chǔ)工作考核結(jié)果和民主評(píng)議、群眾滿意度調(diào)查情況，作為黨員干部評(píng)先選優(yōu)、提拔使用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，形成鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的激勵(lì)約束機(jī)

制。

第四，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，激發(fā)基層黨建工作活力。一是要在組織建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。要以“五個(gè)好”為導(dǎo)向，努力擴(kuò)大組織覆蓋，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，通過開展“基層組織規(guī)范化建設(shè)”、“基層黨建精品工程”等活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。二是要在隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。要以“五帶頭”為標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員發(fā)展和教育管理工作，構(gòu)建服務(wù)黨員和群眾的平臺(tái)，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)。通過深入開展“向郭明義同志學(xué)習(xí)”、“共產(chǎn)黨員工程”等活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。三是要在制度建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，積極推廣“四議一審兩公開”工作法，健全黨的民主生活、議事決策、教育監(jiān)督以及黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶等規(guī)章制度，構(gòu)建科學(xué)完整的基層黨建制度體系和長效機(jī)制。四是要在黨群共建上創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真開展黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，通過帶學(xué)習(xí)、帶工作、帶載體、帶建設(shè)等方式，以黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及全社會(huì)的創(chuàng)先爭優(yōu)。五是要在作用發(fā)揮上創(chuàng)先爭優(yōu)。要以“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”為核心，通過開展“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員志愿者”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“黨員公開承諾”等活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

第五，以“有效保證”為前提，健全基層黨建支撐體系。一是為干事提供人員保證。注重從農(nóng)民企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人、事業(yè)強(qiáng)人黨員中選拔村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中的黨組織書記。認(rèn)真

搞好明年上半年社區(qū)“兩委”換屆工作，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散社區(qū)班子。采取內(nèi)選、外派、公開招聘等方式，選好配強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書記。二是為辦事提供資金保證。要將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并建立黨建工作經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。按照“一定三有”要求，切實(shí)解決村黨組織負(fù)責(zé)人基本報(bào)酬和社會(huì)保障問題。非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨建經(jīng)費(fèi)可采取稅前列支等手段予以解決。三是為議事提供場所保證。每一個(gè)具備獨(dú)立法人資格的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織都要有辦公、活動(dòng)用房。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真搞好無活動(dòng)場所村的場所新建和危舊狹小活動(dòng)場所改造工作。要認(rèn)真抓好基層黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，為基層組織開展活動(dòng)提供良好環(huán)境和條件。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下工作[小編推薦]

以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下工作

黨的十七大作出推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的總體部署，概括起來就是：明確一條主線，突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，落實(shí)六項(xiàng)任務(wù)。以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，必須牢牢把握這個(gè)總體部署，認(rèn)真落實(shí)這個(gè)總體部署。

推進(jìn)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，切實(shí)抓緊抓好提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力這個(gè)核心內(nèi)容，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。認(rèn)真做好地方人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，大力選拔符合各方面事業(yè)發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢。著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，幫助廣大干部不斷提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。著眼于建設(shè)高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，認(rèn)真抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。建立黨員黨性定期分析制度，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的高質(zhì)量和純潔性。著眼于充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。在基層黨組織和黨員中開展

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場所等問題，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。牢固樹立人才資源是黨執(zhí)政興國第一資源的觀念，高度重視人才，注重發(fā)現(xiàn)人才，著力培養(yǎng)人才，合理使用人才，積極吸引人才，善于團(tuán)結(jié)人才。從建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略需要出發(fā)，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。加大人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新力度，注重抓好戰(zhàn)略思想、總體規(guī)劃、重要政策、創(chuàng)新工程、重點(diǎn)人才、典型案例等重點(diǎn)工作，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

黨的十七大確立了科學(xué)發(fā)展觀在全黨的指導(dǎo)地位，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新要求、新任務(wù)。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的執(zhí)行者和實(shí)踐者，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，做好新時(shí)期組織工作，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保

證。

一、創(chuàng)新理念，深入謀劃組織工作發(fā)展新思路

牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的第一要義，是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的首要任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發(fā)展方向和著力點(diǎn)問題。新時(shí)期的組織工作必須牢固樹立著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把組織工作放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和有為意識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，解發(fā)展之所難，供發(fā)展之所需，使組織工作促進(jìn)發(fā)展的績效最大化。

牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價(jià)值取向。組織工作承擔(dān)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)，是做“人”的工作的，在組織工作中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持以人為主體，以尊重人和關(guān)心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務(wù)人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。體現(xiàn)在干部工作上，就是要不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，善于調(diào)動(dòng)不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現(xiàn)在人才工作上，就是要進(jìn)一步打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴(kuò)大選人視野，把社會(huì)各界優(yōu)秀人才集聚到各項(xiàng)事業(yè)中來；體現(xiàn)在黨員教育管理上，就是要切實(shí)尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現(xiàn)在基層組織建設(shè)上，就是要結(jié)合各單位各部門工作實(shí)際，創(chuàng)新思路，選好載體，有針對性地解決問題，有實(shí)效性地推進(jìn)工作。

牢固樹立民主開放的理念。組織工作是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展過程。發(fā)展中出現(xiàn)的問題需要用發(fā)展的觀點(diǎn)來分析，用集思廣益的民主機(jī)制和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新辦法來解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，由被動(dòng)適應(yīng)向主動(dòng)謀劃轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)封閉向現(xiàn)代開放轉(zhuǎn)變，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的需要，充分發(fā)揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過聯(lián)合有關(guān)部門和群團(tuán)組織，整合社會(huì)資源，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有開放民主特點(diǎn)的組織工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)民主開放的組織工作大格局。

二、創(chuàng)新方法，全面落實(shí)組織工作發(fā)展新要求

堅(jiān)持調(diào)查研究，超前謀劃部署。創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎(chǔ)就是要堅(jiān)持調(diào)查研究。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作，迫切要求組織部門增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調(diào)查研究，超前謀劃部署。通過調(diào)查研究準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)，了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措。

堅(jiān)持?jǐn)U大民主，推進(jìn)工作公開。民主公開是組織工作開放的重要特征，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步也對組織工作的公開透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運(yùn)用公開的手段推動(dòng)組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)，還是基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，除涉及保密事項(xiàng)外都應(yīng)面向社會(huì)、面向基層、面向服務(wù)對象、面向廣大黨員干部群眾，實(shí)行“陽光作業(yè)”，做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開。

堅(jiān)持整合資源，提高工作效益。面對組織工作任務(wù)越來越重的狀況，一方面，要用足用好“內(nèi)力”，優(yōu)化配置組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，發(fā)揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學(xué)整合、充分運(yùn)用其他黨內(nèi)資源和社會(huì)資源，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委、政府部門及社會(huì)各個(gè)方面的協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長、責(zé)任大，要把領(lǐng)導(dǎo)精力傾注到重點(diǎn)工作上，把力量配置傾斜到重點(diǎn)工作上，善于從解決事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作。要堅(jiān)持“試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)”的原則，建立黨建工作創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地，有重點(diǎn)地開展探索實(shí)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)典型，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用，推動(dòng)組織工作整體上水平。

堅(jiān)持建章立制，全面鞏固成果。創(chuàng)新組織工作，不僅要解決眼前問題，更要著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持用制度管人理事，用制度規(guī)范組織工作。要堅(jiān)持把制度建設(shè)融入到每一件工作、每一項(xiàng)措施、每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)把創(chuàng)新成果總結(jié)上升為制度規(guī)范，建立形成長效機(jī)制，使其長期發(fā)揮作用。

三、創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建組織工作發(fā)展新格局

以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為核心，創(chuàng)

新干部人事工作機(jī)制。一是堅(jiān)持?jǐn)U大民主，建立民主公開的決策機(jī)制。進(jìn)一步健全常委分工負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)完善常委會(huì)、全委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，深化常委會(huì)和全委會(huì)討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會(huì)、全委會(huì)決策的質(zhì)量和水平。二是堅(jiān)持科學(xué)用人，建立優(yōu)勝劣汰的選任機(jī)制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標(biāo)，制訂完善干部選任工作程序，規(guī)范干部提名權(quán)實(shí)施辦法，推動(dòng)公開選拔、競爭上崗工作常態(tài)化，為干部平等競爭創(chuàng)造條件。三是堅(jiān)持全面發(fā)展，建立立體的教育培訓(xùn)機(jī)制。注重多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)鍛煉，注重以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)鍛煉干部，有計(jì)劃地組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流、到艱苦地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格管理，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立干部分類分層次考核評(píng)價(jià)體系，制訂完善科學(xué)的德才標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)規(guī)則、考核指標(biāo)、考核程序、評(píng)價(jià)方法和獎(jiǎng)懲制度，科學(xué)評(píng)價(jià)干部工作業(yè)績，努力在實(shí)現(xiàn)人崗相適方面有新突破。五是堅(jiān)持預(yù)防為主，建立完備的監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持干部任前、任期和離任監(jiān)督并重，工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正和協(xié)調(diào)運(yùn)行的監(jiān)督工作機(jī)制。

以夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)為重點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制。一是探索黨員主體地位保障機(jī)制。切實(shí)尊重黨員的主體地位，探索建立重大問題黨員聽證制度，推行黨組織定期向黨員報(bào)告工作并接受質(zhì)詢的制度，努力推動(dòng)黨委會(huì)議黨員旁聽制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點(diǎn)，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立黨員教育管理長效機(jī)制。全面推行農(nóng)村黨員先進(jìn)性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評(píng)議制度。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，探索實(shí)施黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動(dòng)。三是完善黨內(nèi)關(guān)懷互助幫扶機(jī)制。積極探索黨組織服務(wù)黨員的工作機(jī)制，開展黨員服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大黨員活動(dòng)場所建設(shè)力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實(shí)際困難。四是健全基層組織工作運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新村級(jí)黨組織的設(shè)置形式，深入推進(jìn)村級(jí)組織“1+2”運(yùn)行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步健全完善村干部規(guī)范化管理辦法，全面實(shí)施村級(jí)工作統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步提高基層組織工作經(jīng)費(fèi)、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內(nèi)民主機(jī)制。建立健全黨內(nèi)情況反映和信息反饋機(jī)制，營造敢講話、講真話的氛圍。改進(jìn)黨內(nèi)民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競爭機(jī)制，探索個(gè)人自薦、競職演說和競職承諾等多種選舉形式。

以增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的活力為目標(biāo)，創(chuàng)新黨管人才工作機(jī)制。一是建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索黨管人才的工作機(jī)制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動(dòng)人才和用人主體兩方面積極性，形成強(qiáng)有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開發(fā)管理機(jī)制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點(diǎn)，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍培訓(xùn)。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)行人才柔性引進(jìn)政策，通過政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)、市場配置引進(jìn)各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評(píng)價(jià)、選拔任用、激勵(lì)保障機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績考核、職稱評(píng)定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮作用的機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（