第一篇：南京市回族等少數(shù)民族殯葬管理規(guī)定(2004年9月29日南京市第十三屆

【發(fā)布單位】江蘇省南京市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-09-29 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

南京市回族等少數(shù)民族殯葬管理規(guī)定

（2004年9月29日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議制定 2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

第一條第一條 為尊重少數(shù)民族喪葬習俗，加強對少數(shù)民族殯葬事務的管理，根據(jù)國務院《 殯葬管理條例》、《 城市民族工作條例》和《 江蘇省少數(shù)民族權益保障條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內的回族、維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、塔吉克族、烏孜別克族、塔塔爾族、東鄉(xiāng)族、撒拉族、保安族（以下簡稱“回族等少數(shù)民族”）根據(jù)國家規(guī)定，有按本民族習俗實行土葬的權利，其殯葬事務適用本規(guī)定。

第三條第三條 任何單位和個人都應當尊重回族等少數(shù)民族的喪葬習俗?；刈宓壬贁?shù)民族人員自愿保持或改革喪葬習俗的，任何單位和個人不得干涉。

第四條第四條 市人民政府民族宗教事務行政主管部門負責組織實施本規(guī)定。民政部門按照法定職責負責相關的殯葬管理工作。

發(fā)展計劃、建設、國土、規(guī)劃、工商行政、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、財政、物價等有關部門，應當依照法定的職責，協(xié)同實施本規(guī)定。

第五條第五條 市人民政府應當將回族等少數(shù)民族殯葬設施的用地和興建納入城市及村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。民族宗教事務行政主管部門應當會同民政等有關部門做好回族等少數(shù)民族殯葬設施用地和建設的專項規(guī)劃。

第六條第六條 市、區(qū)（縣）人民政府應當對回族等少數(shù)民族殯葬設施的興建給予必要的財政支持，由各級民族宗教事務行政主管部門向同級人民政府提出申請，經核準后由同級財政予以安排。

第七條第七條 回族等少數(shù)民族殯葬設施的興建、維護、使用應當符合國務院《殯葬管理條例》的有關規(guī)定。

回族等少數(shù)民族殯葬設施是指為回族等少數(shù)民族提供殯儀服務的場所和回民墓區(qū)。

回民墓區(qū)是指由民族宗教事務行政主管部門委托回民殯葬服務機構興建和管理的回民公墓，以及在農村依法興建的回民墓地。

第八條第八條 市回民殯葬服務機構負責辦理本市回族等少數(shù)民族的殯葬事務，履行下列義務：

（一）依法興建、維護、管理為回族等少數(shù)民族提供殯儀服務的場所和回民公墓；依法建設殯儀服務場所的污水處理設施，確保其污水排放達到國家和地方規(guī)定的標準；對回民公墓進行園林化建設；

（二）尊重和維護回族等少數(shù)民族速葬、簡葬習俗，建立和公開殯葬服務的規(guī)章制度，并報市民族宗教事務行政主管部門備案；

（三）在辦理殯葬事務時，依照本規(guī)定第十八條查驗相關的證明文件；

（四）發(fā)現(xiàn)殯葬活動中有違法行為的，應當予以教育、勸阻；對不聽勸阻的，應當立即報告相關政府部門。

本市農村回族等少數(shù)民族殯葬事務，按照就近辦理原則，由相關單位或者團體在專門場所進行。所在地民族宗教事務行政主管部門應當加強管理。

第九條第九條 回民殯葬服務機構應當為回族等少數(shù)民族人員遺體的運送、防腐、冷藏、安葬，以及按民族習俗舉行的殯葬儀式等事項提供服務，并公開經物價行政主管部門審批的收費項目和標準。

回民殯葬服務機構不得從事以下活動：

（一）違背回族等少數(shù)民族速葬、簡葬習俗，干涉死者親屬自主選擇殯葬服務項目、標準；

（二）擅自增加收費項目、提高收費標準；

（三）辦理非回族等少數(shù)民族人員遺體的殯葬事務；

（四）在回民墓區(qū)埋葬非回族等少數(shù)民族人員的遺體。

第十條第十條 回民殯葬服務機構從事殯葬事務的工作人員必須由回族等少數(shù)民族人員擔任。

回民殯葬服務機構工作人員在辦理殯葬事務、經營殯葬用品過程中，應當遵守規(guī)章制度和職業(yè)道德，不得私自承接、辦理殯葬事務，不得利用工作之便索取財物。

第十一條第十一條 回族等少數(shù)民族墓穴的使用年限應當依法書面約定，約定的期限不得超過二十年。到期后，要求繼續(xù)使用的，應當依法辦理續(xù)用手續(xù)。

禁止非法買賣回民墓地和回民墓穴。

第十二條第十二條 依法興建的回民公墓非因國家建設需要不得遷移。因國家建設需要遷移時，政府應當預先依法提供回民公墓用地，再實施異地遷移，并依法給予遷移補償。

第十三條第十三條 回族等少數(shù)民族人員的遺體，應當在回民墓區(qū)深埋，每穴墓地占地面積不得超過二點五平方米，墓碑高度不得超過一米。提倡豎式坑和代木槨具，提倡不留墳頭。

回族等少數(shù)民族人員自愿實行火葬的，其骨灰可以在回民墓區(qū)內埋葬。回族等少數(shù)民族人員的配偶，屬于非回族等少數(shù)民族人員，死亡后其骨灰可以在回民墓區(qū)內合穴安葬。

第十四條第十四條 禁止在依法興建的回民墓區(qū)之外埋葬回族等少數(shù)民族人員遺體。已有的家族性墓葬及私墓，依照國務院《殯葬管理條例》的相關規(guī)定處理。

第十五條第十五條 在回民墓區(qū)內，任何單位和個人不得進行與回族等少數(shù)民族喪葬習俗相悖的祭祀活動，不得從事與回民殯葬事項無關的經營活動，不得銷售封建迷信用品。

第十六條第十六條 在本市死亡的回族等少數(shù)民族人員應當就地就近辦理殯葬事務。確需將遺體運往本市以外的戶籍所在地或者居住地的，應當經本市民政部門批準。

第十七條第十七條 患傳染病死亡的回族等少數(shù)民族人員遺體，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規(guī)定進行處理。

第十八條第十八條 申請辦理回族等少數(shù)民族死亡人員的殯葬事務，必須提交下列證明：

（一）正常死亡的，提交死者身份證或戶籍簿，以及由衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構或者公安機關出具的死亡證明；

（二）非正常死亡的，提交由公安機關出具并注明民族身份的死亡證明。

第十九條第十九條 回族等少數(shù)民族正常死亡人員的遺體一般應當在三日內安葬。

第二十條第二十條 回族等少數(shù)民族非正常死亡人員的遺體經公安機關查明死亡原因并確認遺體可以處理后，由其通知死者親屬。死者親屬自接到通知之日起應當在三日內安葬。死者親屬認為需要暫時保留的，應當存放在回民殯葬服務機構，存放期不得超過三個月，但特殊情況除外。

死者親屬無正當理由逾期不處理遺體的，回民殯葬服務機構可以協(xié)助公安機關對遺體實行強制性處理。所需費用由責任人負擔；責任人不明的，在民族宗教事務行政主管部門負擔后由當?shù)刎斦块T支付。

第二十一條第二十一條 回族等少數(shù)民族人員在殯葬儀式中需要進行宗教活動的，由相關宗教團體辦理。

第二十二條第二十二條 民族宗教事務行政主管部門應當對回族等少數(shù)民族殯葬事務履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）檢查本行政區(qū)域內的有關單位和個人遵守、執(zhí)行殯葬管理的法律法規(guī)和民族政策的情況，維護有關少數(shù)民族的合法權益；

（二）檢查回民殯葬服務機構及其工作人員遵守、執(zhí)行本規(guī)定的情況，督促其規(guī)范行為；

（三）受理回族等少數(shù)民族人員對回民殯葬事務的投訴，及時調處有關糾紛，查處有關違法行為；

（四）對回民殯葬服務機構依照本規(guī)定第八條第一款第四項報告的事項，應當在接到報告之日起七日內依法處理或者協(xié)調有關部門處理。

第二十三條第二十三條 民族宗教事務行政主管部門及其工作人員，不履行或者不正確履行本規(guī)定第二十二條規(guī)定職責的，或者利用職權謀取部門或個人利益的，由本級人民政府或者監(jiān)察機關追究其行政責任；造成嚴重后果的，對負有直接責任的主管人員和其他負有直接責任人員依法給予行政處分。

第二十四條第二十四條 回民殯葬服務機構有下列行為之一的，由民族宗教事務行政主管部門責令改正，可以視情節(jié)輕重，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員給予紀律處分：

（一）不公開或者擅自改變服務項目和收費標準；

（二）違背回族等少數(shù)民族速葬、簡葬習俗，干涉死者親屬自主選擇殯葬服務項目、標準；

（三）在回民墓區(qū)內安葬非回族等少數(shù)民族人員的遺體；

（四）辦理非回族等少數(shù)民族人員的殯葬事務；

（五）銷售封建迷信用品；

（六）在殯葬活動中發(fā)現(xiàn)違法行為不予勸阻或者未及時報告相關主管部門。

違反前款第二項、第三項、第四項和第五項規(guī)定，有違法所得的，應予收繳。

第二十五條第二十五條 回民殯葬服務機構的工作人員私自承接、辦理殯葬事務，或者利用工作之便索取財物的，由民族宗教事務行政主管部門依法給予紀律處分，有違法所得的，予以沒收或者責令退還；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條第二十六條 在回民墓區(qū)內埋葬非回族等少數(shù)民族人員的遺體，或者在回民墓區(qū)以外埋葬回族等少數(shù)民族人員遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，由民族宗教事務行政主管部門協(xié)助民政部門強制執(zhí)行，所需費用由責任人承擔。

在回民墓區(qū)內從事與回族等少數(shù)民族喪葬習俗相悖的活動，不聽勸阻的，由民族宗教事務行政主管部門給予警告，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一千元以上五千元以下罰款。

阻礙、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法給予治安處罰。

第二十七條第二十七條 違反本規(guī)定，依法應當由其他行政管理部門予以處罰的，從其規(guī)定。

第二十八條第二十八條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。

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第二篇：南京市流動人口計劃生育管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-09-17 【生效日期】1993-09-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

南京市流動人口計劃生育管理規(guī)定

（1993年9月17日南京市人民政府令第22號）

第一條 第一條 為了加強流動人口計劃生育管理，有效地控制人口增長，根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》、《江蘇省計劃生育條例》和省、市有關規(guī)定，結合本市實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于符合下列條件的有生育能力的中國公民：

（一）外地戶籍居住在本市的；

（二）本市戶籍居住在外地的；

（三）本市戶籍居住在本市，但不居住戶籍所在地的。

第三條 第三條 各級人民政府統(tǒng)一領導本轄區(qū)流動人口計劃生育工作，指導、協(xié)調有關部門對流動人口計劃生育工作進行綜合治理，并將流動人口計劃生育管理納入人口與計劃生育目標責任制。

第四條 第四條 市、縣（區(qū)）計劃生育委員會是同級人民政府的流動人口計劃生育主管部門，負責本規(guī)定的具體實施。

第五條 第五條 流動人口的計劃生育由戶籍地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。

有下列情況之一的，以戶籍地管理為主：

（一）本縣和本區(qū)內的流動人口；

（二）本市區(qū)與區(qū)之間的流動人口；

（三）本市流向外省、市的流動人口。

有下列情況之一的，以現(xiàn)居住地管理為主：

（一）本市縣與縣之間、縣與區(qū)之間的流動人口；

（二）外省、市流入本市的流動人口；

（三）本市農村之間婚嫁以及外省、市婚嫁到本市農村的人口。

第六條 第六條 流動人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）與外出3個月以上的育齡人員簽訂計劃生育合同，為已婚育齡人員落實避孕節(jié)育措施，出具計劃生育證明；

（三）與外出勞務團體主要負責人簽訂計劃生育責任書；

（四）與外出育齡人員和勞務團體建立聯(lián)系制度。

第七條 第七條 流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）查驗育齡人員的戶籍地計劃生育證明，換發(fā)《南京市流入人口計劃生育審驗證明》，并登記建卡；

（三）檢查育齡人員的計劃生育情況；

（四）組織有關部門提供避孕藥具、節(jié)育技術和優(yōu)生優(yōu)育咨詢等服務；

（五）按有關規(guī)定向流入的育齡人員收取一定的管理費；

（六）定期向流動人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報計劃生育情況。

第八條 第八條 各有關部門要配合計劃生育行政管理部門共同做好流動人口的計劃生育管理工作。

公安、工商行政管理、勞動、交通以及其他有關部門在審批、換發(fā)暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證、營運證等證件時，要查驗《南京市流入人口計劃生育審驗證明》，無證明的不予辦理，并將審批結果通報計劃生育行政管理部門。

建設部門在審批外來建筑施工隊伍時，要查驗施工隊伍負責人與戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂的計劃生育責任書。無責任書的，不得進入南京地區(qū)施工。

衛(wèi)生部門應當督促衛(wèi)生醫(yī)療單位查驗外來待產孕婦的生育證明，無生育證明的，醫(yī)療單位要及時通報所在地縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第九條 第九條 用工單位負責管理招用的流動人口的計劃生育。

農貿、招商、文化等各類市場管理委員會應當負責做好固定攤點經營者的計劃生育管理工作。

第十條 第十條 任何單位和個人不得為躲避計劃生育管理的流動人口提供住宿。房屋出租戶在辦理房屋出租手續(xù)時，要與租賃的育齡人員簽訂計劃生育合同，與所在村（居）委會簽訂計劃生育管理合同。

賓館、招待所、旅社等應當主動配合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處共同管理好流動人口的計劃生育，發(fā)現(xiàn)無計劃生育證明的孕婦要及時報告。

第十一條 第十一條 流動人口的生育指標、獨生子女父母獎勵金由戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按有關規(guī)定辦理。

第十二條 第十二條 流動人口要按規(guī)定落實節(jié)育措施，定期接受計劃生育檢查（含農村育齡婦女參加的“雙月查”）。無計劃懷孕的，必須及早終止妊娠。

流動人口的節(jié)育手術費，有用工單位的，由用工單位負責；無用工單位的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明到戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門報銷。

本市縣與縣之間、縣與區(qū)之間的流動人口節(jié)育手術費，由市計劃生育行政管理部門按統(tǒng)一結算。

第十三條 第十三條 計劃生育行政管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，要按照國家有關規(guī)定做好流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。

（一）要建立流動人口計劃生育統(tǒng)計報表制度，不得瞞報漏報；

（二）流出育齡人員的計劃生育情況，由女方戶籍地按照人口報表統(tǒng)計上報；

（三）流入育齡人員的計劃生育情況，由女方現(xiàn)居住地按照流動人口統(tǒng)計報表統(tǒng)計上報；

（四）本市農村之間婚嫁以及外省、市婚嫁到本市農村的育齡人員的計劃生育情況，由現(xiàn)居住地按照人口統(tǒng)計報表統(tǒng)計上報。

第十四條 第十四條 對流動人口計劃生育管理工作做出顯著成績的部門、單位和個人，各級人民政府或有關部門應當給予表彰和獎勵。

第十五條 第十五條 對下列違反流動人口計劃生育管理規(guī)定的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處分別根據(jù)不同情況給予處罰：

（一）對流動人口無計劃懷孕又不自愿終止妊娠的，按照《江蘇省計劃生育條件實施細則》第三十四條和《南京市計劃生育管理暫行規(guī)定》第二十條的規(guī)定給予處罰。對經濟收入不明，無計劃生育一胎的，處以5000至10000元的罰款；無計劃生育二胎及二胎以上的，處以10000至50000元的罰款；

（二）對未達法定婚齡同居懷孕、不肯終止妊娠堅持生育的，按照《江蘇省計劃生育條件》第三十二條規(guī)定給予處罰。經濟收入不明的，處以2000至5000元的罰款；

（三）對為躲避計劃生育管理的流動人口提供住宿的單位和個人處以500元罰款；對造成無計劃生育的，處以1000至4000元罰款。

第十六條 第十六條 對出現(xiàn)流動人口無計劃生育的用工單位，由縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門會同有關部門處以5000至10000元罰款，并對用工單位的主要負責人處以2000元以下罰款。該單位當年不得被評為先進。

第十七條 第十七條 對偽造、出賣或騙取計劃生育證明的，縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門會同有關部門可以對直接責任人員處以500至2000元罰款，并沒收其非法所得；情節(jié)嚴重的，提請司法部門依法追究其刑事責任。

第十八條 第十八條 依照本規(guī)定作出的罰款與沒收的非法所得的使用按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 第十九條 當事人對行政處罰不服的，可以依照《江蘇省計劃生育條例》有關規(guī)定申請復議、提起訴訟。

當事人逾期不申請復議，不起訴又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 第二十條 本規(guī)定由市計劃生育委員會負責解釋。

第二十一條 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：南京市人防工程設計管理規(guī)定2009[模版]

南京市人防工程設計管理規(guī)定

寧防辦〔2008〕109號

第一條為加強人民防空工程設計質量監(jiān)督和管理，保護國家財產和人民生命安全，維護社會公眾利益，根據(jù)《江蘇省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》、《國家國防動員委員會 國家發(fā)展計劃委員會 建設部 財政部關于頒發(fā)〈人民防空工程建設管理規(guī)定〉的通知》（〔2003〕國人防辦字第18號）、《關于印發(fā)<工程設計資質標準>的通知》（建市〔2007〕86號）以及《工程勘察、工程設計資質分級標準補充規(guī)定》（建設〔2001〕178號）等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本行政區(qū)域內的人防工程設計和審查適用本規(guī)定。

第三條南京市人民防空辦公室負責全市范圍內人民防空工程設計文件審查和設計管理工作（以下簡稱市人防主管部門）。

第四條本規(guī)定所稱人民防空工程（以下簡稱人防工程），包括為保障戰(zhàn)時人員掩蔽與疏散、物資儲備、人民防空指揮、專業(yè)救護等而單獨修建的地下防護建筑（以下簡稱單建式人防工程）、結合民用建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱附建式防空地下室）、結合地下空間開發(fā)兼顧人民防空要求的工程（以下簡稱兼顧設防工程）。

第五條單建式人防工程與附建式防空地下室的界定：

單建式人防工程是指任一個防護單元主體上方建筑物投影面積小于該防護單元面積一半的人防工程。

附建式防空地下室是指每個防護單元主體上方建筑物投影面積均大于（含等于）該防護單元面積一半的人防工程。

第六條人防工程建設規(guī)模按照下列標準劃分：

（一）大型人防工程項目：

投資規(guī)模在2000萬元（含）以上或建筑面積在10000平方米（含）以上的單建式人防工程。

投資規(guī)模在1000萬元（含）以上的各級人民防空指揮工程。

防護等級為四級及以上的附建式防空地下室。

（二）中型人防工程項目：

投資規(guī)模在600萬元以上（含），2000萬元以下的單建式人防工程或建筑面積在3000平方米以上（含），10000平方米以下的單建式人防工程。

投資規(guī)模在1000萬元以下的各級人民防空指揮工程。

防護等級為五級及以下的附建式防空地下室。

（三）小型及零星人防工程項目：

投資規(guī)模在600萬元以下或建筑面積小于3000平方米的單建式人防工程。

第七條承接我市人防工程設計業(yè)務按照下列設計資質確定：

（一）具備“建筑（含人防工程）”或“建筑（限人防工程）”資質的設計單位可以承接單建式人防工程的設計。

（二）具備“建筑（含人防工程）”或“建筑工程”資質的設計單位可以承接附建式防空地下室的設計。

（三）具備“人防工程甲級”資質的設計單位可以承接大型、中型及以下規(guī)模人防工程項目的設計。

（四）具備“人防工程乙級”資質的設計單位可以承接中型及以下規(guī)模人防工程項目的設計。

第八條城市地下交通干線以及其它地下工程建設中與人民防空相關的工程設施的有關防護方面的設計，設計單位應當具備“人防工程乙級”以上（含）資質。

第九條新建、改建、擴建和加固改造的人防工程不論投資主體或投資方式，初步設計文件及施工圖設計文件均應報人民防空主管部門進行審查。

第十條 人防工程設計文件審查由人民防空主管部門統(tǒng)一組織實施，并實行分級監(jiān)督和管理。

人防部門投資建設的大型人防工程項目，報國家人民防空主管部門審查；人防部門投資建設的中型人防工程項目，由省人民防空主管部門組織審查。

人防部門投資建設的小型及零星人防工程項目、結合民用建筑修建的防空地下室和地下空間開發(fā)兼顧人民防空要求的項目，由市人民防空主管部門組織審查。

第十一條建設單位報審人防工程初步設計文件審查時，應提供下列資料：

（一）人防工程初步設計審查報審表1份。

（二）人防工程初步設計圖紙1份（設計深度應滿足《江蘇省人民防空地下室設計文件編制深度規(guī)定》要求）。

（三）工程項目總平面圖、地面首層建筑平面圖、上部建筑給排水進出管豎向剖面

圖各1份。

（四）人防工程結構計算書1份。

（五）首次報審的設計單位，請?zhí)峁┕こ淘O計資質證書（復印件1份）。第十二條建設單位報審人防工程施工圖設計文件審查時，應提供下列資料：

（一）人防工程施工圖設計審查報審表1份。

（二）人防工程施工圖一式3份（設計深度應滿足《江蘇省人民防空地下室設計文件編制深度規(guī)定》要求）。

（三）工程項目總平面圖、地面首層建筑平面圖、上部建筑排水系統(tǒng)圖、地面首層給排水平面圖各1份。

（四）人防工程結構計算書1份。

（五）人防工程平戰(zhàn)轉換預案1份。

第十三條組織審查的各級人民防空主管部門在受理設計文件后，應在下列期限內完成審查工作：

（一）人防部門投資建設的大型項目在20個工作日內；

（二）人防部門投資建設的中型項目在15個工作日內；

（三）人防部門投資建設的小型項目在5個工作日內；

（四）除人防部門投資建設以外的其它項目在10個工作日內。

第十三條建設單位應對報送審查材料的真實性負責，設計單位應對提交的設計文件的真實性負責，并應積極配合審查工作。

第十四條人防工程施工圖設計文件一經批準，不得擅自修改。如遇特殊情況需要進行涉及審查主要內容的修改時，必須重新報原審批部門，由原審批部門組織審查合格后再批準實施。

第十五條建設單位或者設計單位對人防工程設計圖紙審查意見如有重大分歧時，可向組織審查的人民防空主管部門提出復查申請，由人民防空主管部門組織專家論證后，作出復查結論。

第十六條人防工程設計圖紙審查人員應當依據(jù)法律、法規(guī)和人民防空的技術標準，認真履行審查職責，并對審查的圖紙質量負相應的審查責任，但不代替設計單位承擔設計質量責任。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的設計審查人員，構成犯罪的，依法追

究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第十七條本規(guī)定自2009年1月12日起施行，由市人防辦負責解釋。

二○○八年十二月二十九日

第四篇：南京市地下文物保護管理規(guī)定(2004修訂)(1999年7月16日南京市第十

【發(fā)布單位】江蘇省南京市

【發(fā)布文號】南京市人民代表大會常務委員會公告第16號 【發(fā)布日期】2004-06-28 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

南京市地下文物保護管理規(guī)定（2004修訂）

（1999年7月16日南京市第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議制定 1999年10月30日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準 根據(jù)2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準的《關于修改〈南京市地下文物保護管理規(guī)定〉的決定》

修正）

第一條第一條 為了加強地下文物的保護和管理，促進文物保護和城市建設協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國文物保護法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內地下文物的保護和管理適用本規(guī)定。

第三條第三條 本規(guī)定所稱地下文物是指地下和水下具有歷史、藝術、科學價值的歷史遺存物，包括：古墓葬、古文化遺址、古城址、古居址、古作坊遺址、古寺廟遺址、古橋梁、古河道、古街道、古涵閘、古井、古窯址、古窖藏及其他地下遺存文物。

第四條第四條 地下文物屬于國家所有。

任何單位和個人都有保護地下文物的權利和義務。

第五條第五條 本市各級人民政府負有保護轄區(qū)內地下文物的責任。

市人民政府文物行政主管部門負責全市地下文物的保護和管理工作。各區(qū)、縣文物行政主管部門按照規(guī)定的權限負責轄區(qū)內地下文物的保護和管理工作。

建設、規(guī)劃、工商行政、公安、海關等有關部門，應當按照各自職責，協(xié)同做好地下文物的保護和管理工作。

第六條第六條 根據(jù)本市歷史發(fā)展沿革及地下文物分布的狀況，在本市行政區(qū)域內確定下列地下文物重點保護區(qū)：

（一）湯山、薛城史前遺址區(qū)；

（二）石頭城遺址區(qū)；

（三）六朝、南唐、明代西城及御道遺址區(qū)；

（四）內秦淮河兩岸十朝遺存區(qū)；

（五）六朝陵墓區(qū)；

（六）幕府山、雨花臺、鐵心橋、西善橋古墓葬群區(qū)；

（七）明代開國功臣墓葬區(qū)；

（八）其他經考古勘探和發(fā)掘確定的地下文物重點保護區(qū)。

上述地下文物重點保護區(qū)列具體范圍，由市文物行政主管部門會同市建設、規(guī)劃行政主管部門共同劃定，報市人民政府批準后公布。

第七條第七條 地下文物重點保護區(qū)內的建設工程、重點保護區(qū)以外占地面積五萬平方米以上的建設工程，施工前必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定，經過考古調查勘探。

第八條第八條 在本規(guī)定第七條規(guī)定的范圍內，經考古調查勘探，地下確有文物遺存的，應當先期進行與工程范圍相應的考古發(fā)掘。

第九條第九條 任何單位和個人在建設工程施工中發(fā)現(xiàn)地下文物，應當立即停止施工，采取臨時性措施保護好現(xiàn)場，并在四小時內報告建設單位和文物行政主管部門；建設單位在接到報告后十二小時內，應當將保護措施報告文物行政主管部門；文物行政主管部門在接到建設單位或者施工單位的報告后二十四小時內，應當提出處理意見并通知建設、施工單位。

第十條第十條 任何基本建設工程自發(fā)現(xiàn)地下文物至考古發(fā)掘開始前，施工單位應當指定專人保護地下文物現(xiàn)場，在考古發(fā)掘結束前，不得繼續(xù)施工。公安部門應當協(xié)助文物行政主管部門保護地下文物的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場。

在地下文物發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場，任何單位和個人不得擅自挖掘、撿拾、藏匿、轉移地下文物；不得阻撓文物行政主管部門和考古發(fā)掘單位的工作人員進行調查和考古發(fā)掘。

第十一條第十一條 因基本建設而進行的考古調查勘探和考古發(fā)掘，應當由具有考古團體領隊資格的單位，按照國家規(guī)定的批準程序進行，并接受市文物行政主管部門的監(jiān)督檢查。

前款規(guī)定的考古調查勘探和考古發(fā)掘的費用，依照國家有關規(guī)定，列入建設工程投資預算，由建設單位支付。

第十二條第十二條 市文物行政主管部門應當在考古發(fā)掘結束后，立即將處理意見書面通知建設單位和施工單位；可以恢復施工的，應當立即通知其恢復施工。考古發(fā)掘結束后三十日內，考古發(fā)掘單位應當將出土文物清單和考古發(fā)掘情況書面報告省、市文物行政主管部門。

本市行政區(qū)域內的出土文物，經考古發(fā)掘單位整理研究后，由市文物行政主管部門報經上級文物行政主管部門批準，指定具備收藏條件的單位收藏保管。

第十三條第十三條 為科學研究而在本市進行考古發(fā)掘項目，應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定報批，并報市文物行政主管部門備案。

第十四條第十四條 經考古發(fā)掘認為具有重大歷史、藝術、科學價值的地下文物遺存，由市文物行政主管部門確定為臨時文物保護單位，并按照國家有關規(guī)定分別確定為不同級別的文物保護單位。確定為臨時文物保護單位的，其期限不得超過一年。

第十五條第十五條 任何外國人或者外國團體未經國家特別許可，不得在本市行政區(qū)域內進行考古調查勘探和發(fā)掘。

第十六條第十六條 工商行政、公安、海關等部門追繳的出土文物，應當在結案后及時按照有關規(guī)定移交給文物行政主管部門。

第十七條第十七條 本市各級人民政府對于在保護地下文物方面有下列事跡之一的單位或者個人，應當給予表彰和獎勵：

（一）及時報告并提供重大考古發(fā)現(xiàn)線索的；

（二）保護具有重大考古價值的地下文物遺存免遭破壞、流失的；

（三）積極配合文物行政主管部門保護重大考古發(fā)掘現(xiàn)場的；

（四）在地下文物考古發(fā)掘工作中做出重大貢獻或者取得重大成果的；

（五）積極協(xié)助文物行政主管部門追繳流失的出土文物，成績顯著的。

第十八條第十八條 違反本規(guī)定，任何單位和個人有下列行為之一的，給予處罰：

（一）違反第七條規(guī)定，建設單位未經文物行政主管部門組織考古調查勘探而進行建設施工的，由市文物行政主管部門責令其停止施工、限期改正，可以并處二萬元以下罰款；

（二）違反第九條、第十條第一款規(guī)定，施工單位發(fā)現(xiàn)地下文物不按規(guī)定上報、不采取保護措施或者繼續(xù)施工的，由文物行政主管部門責令其停止施工，可以并處一萬元以下罰款；造成地下文物損壞的，責令其恢復原狀或者賠償損失，可以并處二萬元以下罰款；

（三）違反第十一條第一款規(guī)定，未取得考古團體領隊資格或者未按照國家規(guī)定的批準程序，擅自進行考古調查勘探或者考古發(fā)掘的，由文物行政主管部門責令停止，追繳出土文物，可以并處一萬元以下罰款；

（四）違反第十條第二款規(guī)定的，由公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條第十九條 盜掘古墓葬、古文化遺址或者造成地下文物重大損毀，以及珍貴出土文物流失、毀壞構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條第二十條 文物管理工作人員違反本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成經濟損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條第二十一條 本規(guī)定中受損壞文物的賠償數(shù)額，根據(jù)責任人應當承擔的法律責任，參照文物鑒定機構鑒定的文物等級和有資質的文物資產評估機構評定的價值確定。

第二十二條第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條第二十三條 本規(guī)定自2000年1月1日起施行。

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第五篇：南京市地名管理規(guī)定

【發(fā)布單位】81005 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1995-02-09 【生效日期】1995-02-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

南京市地名管理規(guī)定

（1995年2月9日寧政發(fā)〔1995〕23號）

第一條 第一條 為了加強對全市地名的統(tǒng)一管理，適應社會主義現(xiàn)代化建設和國際交往的需要，根據(jù)國務院《 地名管理條例》和《江蘇省地名管理規(guī)定》，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 凡在本市行政區(qū)域內命名或更改地名的，適用本規(guī)定。

第三條 第三條 本規(guī)定所稱地名是指：

（一）行政區(qū)劃名稱，包括市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處及行政村名稱；

（二）居民地名稱，包括自然鎮(zhèn)、自然村、片村、臨時性居民點和城鎮(zhèn)路、街、巷、區(qū)片、廣場、居民住宅區(qū)等名稱；

（三）自然地理實體名稱，包括山、山峰、山口、山洞、丘陵、河、湖、泉、沙、洲、地域等名稱；

（四）具有地名意義的高層建筑、大型建筑、公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、閘壩、涵洞、水庫等人工建筑物名稱；

（五）具有地名意義的紀念碑、紀念塔、公園、風景區(qū)、游覽地、自然保護區(qū)、古遺址等紀念地與名勝古跡名稱；

（六）專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場和企事業(yè)單位等名稱。

第四條 第四條 全市地名工作實行統(tǒng)一領導，分級管理。各地地名委員會及其辦公室，負責本地區(qū)地名的日常管理工作，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行上級和同級人民政府有關地名工作的方針、政策、法律和法規(guī)，制定本地區(qū)地名工作的規(guī)劃和計劃，并組織實施；

（二）負責地名的命名、更名工作；

（三）檢查、監(jiān)督標準地名的使用；

（四）負責各類地名標志的設置、更新和管理；

（五）編輯出版地名志、地名錄、地名辭典、地名圖以及其他地名圖書；

（六）收集、整理、更新和完善地名資料，管理地名檔案，開展地名信息咨詢和地名學術研究。

第五條 第五條 地名命名、更名的原則，應當嚴格按照《江蘇省地名管理規(guī)定》第五條、第六條規(guī)定執(zhí)行。

第六條 第六條 地名命名、更名必須履行審批手續(xù)，任何單位和個人不得擅自命名、更名。

第七條 第七條 地名命名、更名審批程序和權限如下：

（一）市內路、街、巷、里弄、居民區(qū)、區(qū)片、廣場、自然村鎮(zhèn)，需要命名、更名或作出調整的，由區(qū)人民政府提出意見，經市地名委員會審核，報市人民政府批準；

（二）縣內路、街、巷、里弄、居民區(qū)、自然村鎮(zhèn)需要命名、更名或作出調整的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出意見，經縣地名委員會審核，報縣人民政府批準，抄報市地名委員會備案；

（三）市內新建、改建的道路、居民區(qū)和具有地名意義的人工建筑物的命名，主管部門應當在施工前向所在區(qū)人民政府提出申請，經市地名委員會審核后，報請市人民政府批準；

（四）縣內新建、改建的道路、居民區(qū)和具有地名意義的人工建筑物的命名，主管部門應當在施工前向縣地名委員會提出申請，由縣人民政府批準，抄報市地名委員會備案；

（五）市或縣內具有地名意義的紀念地、名勝古跡和自然地理實體等名稱的命名、更名，由主管部門提出意見，報當?shù)氐孛瘑T會審核，分別報請市、縣人民政府批準。凡屬縣批準的，應當抄報市地名委員會備案；

（六）涉及本市兩個縣、區(qū)以上范圍的道路、廣場、山脈、河流、湖泊等需要命名、更名的，由有關縣、區(qū)共同協(xié)商后，聯(lián)合報市地名委員會審核，由市人民政府批準，并抄送省地名委員會備案；

（七）涉及與外市、縣共同使用的地名需要命名、更名的，和有關市、縣協(xié)商后，聯(lián)合報省地名委員會審核，并報請省人民政府批準；

（八）行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照《國務院 關于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》和省、市政府有關規(guī)定辦理。

第八條 第八條 經市、縣人民政府批準的地名，均為標準地名，由市、縣地名委員會公布啟用并監(jiān)督執(zhí)行。各部門、各單位以及個人，必須嚴格按照《江蘇省地名管理規(guī)定》第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定正確使用標準地名。

第九條 第九條 經各級人民政府批準和審定的地名，由同級地名委員會匯集出版。任何單位和個人使用地名時，都應當以地名機構編纂出版的標準地名出版物為準。編輯出版地方性標準地名出版物，必須經當?shù)氐孛瘑T會進行地名審核，報上級地名委員會審批，由國家批準的專業(yè)出版社出版。

第十條 第十條 地名標志的設置：

（一）路、街、巷、居民區(qū)、自然村鎮(zhèn)以及公路、車站、碼頭、游覽地、交通要道口、廣場、樓幢、單元、樓層、居室、門牌等，必須設置地名標志；

（二）新地名一經批準，有關部門應當及時向市地名委員會辦理地名標志設置手續(xù)，地名委員會應在三個月之內，按規(guī)定要求做好地名標志的編排、設置與更新工作；

（三）各類地名標志的設置，要符合規(guī)范化、標準化的要求，所有地名標志牌，均應當按規(guī)定統(tǒng)一設計、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安裝。具體工作由市地名委員會辦公室組織專業(yè)隊伍進行，市有關部門和區(qū)、縣政府予以配合。

第十一條 第十一條 地名標志設置經費按下列辦法支付：

（一）市屬的主干道、路、街、區(qū)片、交通路口標志牌所需經費由市財政安排；

（二）區(qū)、縣屬的路、街、巷、里弄、居民區(qū)、區(qū)片、交凡路口標志牌所需經費由區(qū)、縣財政安排；

（三）樓房幢牌、單元牌、層牌、室牌或門牌所需經費由樓房產權單位承擔；

（四）新開發(fā)的居民區(qū)和舊城改造片的各種地名標志牌所需經費由開發(fā)建設部門承擔，列入建設小區(qū)開發(fā)項目成本；

（五）行政、企事業(yè)單位和人工建筑、名勝古跡、紀念地、旅游景點、公園風景區(qū)以及公共場所設施等標志牌所需經費由所屬單位負責。

第十二條 第十二條 凡違反本規(guī)定擅自命名、更改地名或拒不使用標準地名的單位和個人，各級地名委員會有權予以批評、教育并責令改正。

對過失損壞地名標志的，地名委員會應當責令其賠償經濟損失。對擅自移動、故意損壞者，除責令照價賠償外，視情節(jié)輕重，給予罰款或由公安部門按照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》有關規(guī)定予以處理。

第十三條 第十三條 地名檔案的管理，按照中國地名委員會和國家檔案局聯(lián)合頒布的《全國地名檔案管理暫行辦法》、《地名 檔案保管期限表》執(zhí)行。

第十四條 第十四條 本規(guī)定由市地名委員會負責解釋。

第十五條 第十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行，1992年10月5日南京市人民政府辦公廳發(fā)布的《關于進一步加強地名命名、更名管理工作的通知》同時廢止。

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