第一篇：7.關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹〈南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則〉的若干規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于貫徹〈南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則〉、〈南京市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則〉的若干規(guī)定》的通知

發(fā)布單位：南京市房產(chǎn)管理局

文號(hào)：寧房管〔2008〕298號(hào) 發(fā)文日期：2008-11-25 http://njfcj.gov.cn/

各有關(guān)區(qū)房管局，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于住房保障工作相關(guān)文件精神，完善我市住房保障工作政策體系，更好地開(kāi)展住房保障管理工作，經(jīng)研究制定《關(guān)于貫徹〈南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則〉、〈南京市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則〉的若干規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

二○○八年十一月二十五日

關(guān)于貫徹《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》、《南京市廉租住房保障實(shí)施細(xì)

則》的若干規(guī)定

根據(jù)《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》、《南京市廉租住房保障實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市經(jīng)濟(jì)適用住房上市、保障性購(gòu)房補(bǔ)貼的發(fā)放等若干問(wèn)題作如下規(guī)定：

一、經(jīng)濟(jì)適用住房上市管理

第一條

本規(guī)定所稱經(jīng)濟(jì)適用住房上市，包括買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、抵債等處分產(chǎn)權(quán)的行為。

第二條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的起始時(shí)間，以購(gòu)房發(fā)票記載的時(shí)間為準(zhǔn)。

未滿5年確需轉(zhuǎn)讓的，由市住房保障辦公室按原供應(yīng)價(jià)格予以回購(gòu)。

第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市，應(yīng)在交納契稅的同時(shí)交納差價(jià)收益。差價(jià)收益由市政府委托市房產(chǎn)局代收，存入財(cái)政專戶，納入城市廉租住房保障資金管理，專項(xiàng)用于城市住房保障。

第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)收益的繳納以及上市后房屋性質(zhì)的認(rèn)定，按下列 規(guī)定執(zhí)行：

（一）受讓方的家庭為符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件的城市低收入住房困難家庭、國(guó)有土地上的被拆遷困難家庭的，轉(zhuǎn)讓方不需交納收益；交易后，受讓方取得的房屋仍為經(jīng)濟(jì)適用住房。

受讓方的家庭為前項(xiàng)規(guī)定以外的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將超出原購(gòu)買(mǎi)價(jià)部分的50％收益上交政府。受讓方取得的房屋不再為經(jīng)濟(jì)適用房。

差價(jià)收益的計(jì)算公式為：（本次轉(zhuǎn)讓計(jì)征契稅單價(jià)－該經(jīng)濟(jì)適用住房原購(gòu)買(mǎi)單價(jià)）×50％×建筑面積。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房之間相互交換的，免交收益。交換后的房屋仍為經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)濟(jì)適用住房與其他產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交換的，按照本條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定交納差價(jià)收益，交換后的房屋不再為經(jīng)濟(jì)適用房。

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房贈(zèng)與原申購(gòu)家庭成員以及受贈(zèng)人家庭符合本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，受贈(zèng)人不需交納差價(jià)收益，取得的房屋仍為經(jīng)濟(jì)適用住房；贈(zèng)與其他人的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照本條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定交納差價(jià)收益，受贈(zèng)后的房屋不再為經(jīng)濟(jì)適用房。

（四）依法繼承經(jīng)濟(jì)適用住房的，繼承后的房屋性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房。

（五）已交納差價(jià)收益的，上市后的土地性質(zhì)為出讓土地，出讓年限自交易時(shí)點(diǎn)開(kāi)始計(jì)算；未交納差價(jià)收益的，上市后的土地性質(zhì)仍為劃撥土地。

第五條 經(jīng)法院判決以經(jīng)濟(jì)適用住房抵償債務(wù)的，應(yīng)按照第四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定交納收益，轉(zhuǎn)讓方不繳納的，應(yīng)當(dāng)由受讓方予以墊交。抵償債務(wù)取得的房屋不再為經(jīng)濟(jì)適用房。未滿五年以經(jīng)濟(jì)適用住房抵償債務(wù)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五年屆滿后辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第六條 征地拆遷補(bǔ)償取得的經(jīng)濟(jì)適用住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房上市的，免交收益，土地性質(zhì)仍為劃撥土地。

第七條 將已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市，除由市住房保障辦公室按原供應(yīng)價(jià)格回購(gòu)的以外，不得再次享受任何住房保障政策。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市，在辦理有關(guān)登記手續(xù)時(shí)，除根據(jù)房屋登記的有關(guān)規(guī)定提供登記要件以外，登記申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供下列材料：

（一）購(gòu)房發(fā)票；

（二）賣(mài)方符合免交差價(jià)收益條件的，應(yīng)當(dāng)提交市住房保障辦公室出具的《確認(rèn)書(shū)》。

第九條 符合上市條件的經(jīng)濟(jì)適用住房的轉(zhuǎn)讓，契稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅費(fèi)的繳納以及房屋維修資金的處理按存量房交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、廉租住房共有產(chǎn)權(quán)管理

第十條 已承租廉租住房的，可向市住房保障辦公室提出申請(qǐng)，購(gòu)買(mǎi)其承租的廉租住房的部分產(chǎn)權(quán)。

第十一條

出售廉租住房部分產(chǎn)權(quán)的價(jià)格由市物價(jià)主管部門(mén)會(huì)同市房產(chǎn)局參照同地段經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)價(jià)格確定。

承租人自首次購(gòu)買(mǎi)部分產(chǎn)權(quán)后的5年內(nèi)，可按原售價(jià)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)剩余的產(chǎn)權(quán)份額；5年后的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，由市有關(guān)部門(mén)重新核定。

第十二條 購(gòu)買(mǎi)廉租住房部分產(chǎn)權(quán)的份額，按承租人出資額確定，首次購(gòu)買(mǎi)的份額不得低于50%，其后可分兩次購(gòu)?fù)暧囝~。按份額購(gòu)買(mǎi)的廉租住房與出租人按各自份額享有共有產(chǎn)權(quán)。

第十三條 承租人取得部分產(chǎn)權(quán)后，應(yīng)就屬于出租人的份額與出租人重新簽訂廉租住房租賃合同。并按政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。

第十四條 符合實(shí)物配租條件的，在辦理廉租住房承租手續(xù)前，其自有產(chǎn)權(quán)房交由政府按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)收購(gòu)的價(jià)款，可沖抵申請(qǐng)人所購(gòu)廉租住房部分產(chǎn)權(quán)的價(jià)款。

第十五條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)廉租住房共有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)由承租人向市住房保障辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與出租人簽訂購(gòu)房協(xié)議和廉租住房租賃合同，逾期視為放棄購(gòu)買(mǎi)。第十六條 取得廉租住房共有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)參照經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)維修資金的繳納標(biāo)準(zhǔn)，按其產(chǎn)權(quán)份額交納物業(yè)維修資金。

第十七條 出售廉租住房的售房款由市房產(chǎn)局代收，存入市財(cái)政設(shè)立的廉租住房保障資金專戶內(nèi)，用于城市廉租住房保障。

第十八條 承租人購(gòu)買(mǎi)全部產(chǎn)權(quán)后滿5年的，可按本規(guī)定上市交易。上市交易的，除由市住房保障辦公室按原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格回購(gòu)的外，不得再次享受任何形式的住房保障政策或購(gòu)買(mǎi)其他政策性住房。

第十九條 對(duì)隱瞞真實(shí)情況取得廉租住房的，經(jīng)查實(shí)，市住房保障辦公室應(yīng)收回其承租的廉租住房，其所購(gòu)廉租住房份額由政府按原價(jià)收回，或者由市住房保障辦公室責(zé)令其按房屋的建筑面積，補(bǔ)足與屆時(shí)房屋市場(chǎng)價(jià)的差價(jià)。

三、申請(qǐng)保障性住房的家庭原住房的收購(gòu)（收回）管理

第二十條 申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房、申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的，經(jīng)本人申請(qǐng)，其家庭自有產(chǎn)權(quán)房可由政府進(jìn)行收購(gòu)。其家庭所承租的公房應(yīng)當(dāng)由出租人收回。

第二十一條 申請(qǐng)?jiān)杂挟a(chǎn)權(quán)房由政府收購(gòu)的，收購(gòu)價(jià)格按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)算。該價(jià)款可直接抵沖所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房款。

第二十二條

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，原住房未由政府收購(gòu)的，其所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)與原住房面積合并計(jì)算。合并計(jì)算后，人均住房建筑面積超過(guò)當(dāng)年度住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)部分的，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格上浮50％。

承租廉租住房的家庭，原住房未由政府收購(gòu)的，原住房拆遷時(shí)，拆遷補(bǔ)償款可直接抵充購(gòu)買(mǎi)其承租的廉租住房共有產(chǎn)權(quán)部份的價(jià)款。不愿抵充的，應(yīng)當(dāng)在原住房拆遷后三個(gè)月內(nèi)退出廉租住房，納入拆遷最低補(bǔ)償保障。

第二十三條 原住房收購(gòu)按下列程序辦理：

（一）低收入家庭在提交《南京市住房保障申請(qǐng)表》時(shí)一并提交同意原住房由政府收購(gòu)提出申請(qǐng)；

（二）區(qū)房保辦初審；

（三）市房保辦核準(zhǔn)；

（四）由市房保辦委托房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該住房進(jìn)行評(píng)估，并與申購(gòu)家庭簽訂《原住房收購(gòu)協(xié)議書(shū)》。

第二十四條 原住房收回的，由市房保辦向該公房的管理單位發(fā)出《聯(lián)系函》；在申請(qǐng)家庭受領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房前，由該公房管理單位出具其辦妥退租手續(xù)的證明。

第二十五條 收購(gòu)（收回）的住房作為政府進(jìn)行廉租住房實(shí)物配租的儲(chǔ)備房源。收購(gòu)住房的日常管理委托市公房管理中心承擔(dān)，收回住房的日常管理仍由原公房管理單位承擔(dān)。

四、保障性購(gòu)房補(bǔ)貼管理

第二十六條

城市低收入住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)非政策性房屋及公房使用權(quán)的，可向戶口所在地街道辦事處申請(qǐng)保障性購(gòu)房補(bǔ)貼。

第二十七條 保障性購(gòu)房補(bǔ)貼金額，按照保障面積標(biāo)準(zhǔn)（2008年度為人均17平方米）與被保障家庭人均住房建筑面積之間的差額、每人每平方米補(bǔ)貼720元。

第二十八條

發(fā)放保障性購(gòu)房補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)年度保障資金的實(shí)施計(jì)劃，輪候發(fā)放。區(qū)住房保障部門(mén)可根據(jù)申請(qǐng)人家庭的實(shí)際收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)登記順序確定領(lǐng)取保障性購(gòu)房補(bǔ)貼的先后順序，也可采取公開(kāi)抽簽或搖號(hào)的方式確定。

第二十九條 申請(qǐng)保障性購(gòu)房補(bǔ)貼，應(yīng)提交下列材料：

1、《南京市城市低收入住房困難家庭住房保障申請(qǐng)表》；

2、家庭成員戶口簿和身份證件；

3、家庭收入情況的證明；

4、家庭住房情況證明材料；

5、新購(gòu)住房證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃證）。

第三十條 經(jīng)街道、民政部門(mén)及住房保障部門(mén)審核，由市住房保障辦公室向符合條件的家庭，發(fā)出《領(lǐng)取保障性購(gòu)房補(bǔ)貼通知》，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十一條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則

南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、建設(shè)部等部門(mén)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《江蘇省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2008〕44號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定供應(yīng)對(duì)象、銷售價(jià)格和面積，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具有社會(huì)保障性質(zhì)的政策性住房。

第三條

本市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理工作，適用本細(xì)則。

第四條

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第五條

南京市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房產(chǎn)局）是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理的行政主管部門(mén)。負(fù)責(zé)制定本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理政策，組織開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)、供應(yīng)工作，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)編制經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和建設(shè)計(jì)劃。市住房保障辦公室（以下簡(jiǎn)稱市房保辦）具體負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)和管理的日常工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理有關(guān)工作。區(qū)住房保障辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)房保辦）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理的日常工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)按照本市住房保障規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃，牽頭編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批、招投標(biāo)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。

市建委負(fù)責(zé)牽頭編制經(jīng)濟(jì)適用住房用地計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督管理項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。

市民政局負(fù)責(zé)建立健全低收入家庭評(píng)議認(rèn)定制度，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定低收入家庭資格認(rèn)定辦法。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中政府投入資金的審核、撥付及監(jiān)督等工作。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的選址、建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃管理。

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目征地報(bào)批、用地預(yù)審、土地供應(yīng)等工作，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，并按照住房保障規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃的要求，落實(shí)好相關(guān)建設(shè)用地。

市市政公用局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作。

市物價(jià)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格的制定、發(fā)布和銷售價(jià)格的審批、監(jiān)督工作。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相關(guān)費(fèi)用和竣工決算的審計(jì)監(jiān)督工作。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理中依法履行職責(zé)的情況。

第二章

優(yōu)惠和支持政策

第六條

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)按照本市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃要求，充分考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通出行條件，合理選址布局，按建立經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。建設(shè)用地以行政劃撥方式優(yōu)先供應(yīng)，納入全市住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

江寧區(qū)、浦口區(qū)和六合區(qū)應(yīng)按照市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，安排建設(shè)用地，納入當(dāng)年市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

第七條

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（具體免收事項(xiàng)見(jiàn)附件）。

經(jīng)濟(jì)適用住房（含獨(dú)立運(yùn)作的危舊房改造項(xiàng)目）按照國(guó)家及省政府有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，暫免征收營(yíng)業(yè)稅（具體辦法另行制定）。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可將在建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目抵押，向銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。

第八條

為成片開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目規(guī)劃配套的市政道路、橋梁及排污、排洪、照明等非經(jīng)營(yíng)性公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，代征土地面積超過(guò)項(xiàng)目總占地面積 30%部分的征地拆遷費(fèi)用，納入城市建設(shè)資金統(tǒng)籌解決。

供電、供水、供氣、電信、電視等公建配套基礎(chǔ)設(shè)施由各相關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。

第九條

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合城市低收入家庭的居住特點(diǎn)和實(shí)際需要，適度提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度。

為方便群眾生活，降低建設(shè)成本，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建的機(jī)動(dòng)車(chē)位應(yīng)參照相關(guān)居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限配建，地上、地下設(shè)置比例根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十條

經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)可按不超過(guò)總建筑面積 2%的比例建設(shè)商業(yè)用房，計(jì)入建設(shè)成本，房屋產(chǎn)權(quán)為國(guó)有，由所在地區(qū)政府負(fù)責(zé)管理，其經(jīng)營(yíng)收益在扣除管理維護(hù)成本后主要用于補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)管理支出。

第十一條

經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)可適當(dāng)配建部分經(jīng)營(yíng)性用房，該部分用房在經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后辦理土地出讓手續(xù)，交納土地出讓金后可上市銷售，其銷售收入在扣除所交納的土地出讓金后的剩余部分，專項(xiàng)用于平衡經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本。

第十二條

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房符合條件使用住房公積金貸款的，應(yīng)優(yōu)先發(fā)放；本人、配偶及直系親屬可提取其住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，償還其住房貸款。

第三章

建設(shè)管理

第十三條

經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作原則，可由市、區(qū)政府指定的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位直接組織開(kāi)發(fā)建設(shè)，也可采取項(xiàng)目法人招標(biāo)方式選擇開(kāi)發(fā)企業(yè)，參與招標(biāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。

第十四條

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)工作，由市房產(chǎn)局或有關(guān)區(qū)政府、區(qū)房產(chǎn)局牽頭組織，市相關(guān)職能部門(mén)參加，市、區(qū)房保辦具體負(fù)責(zé)。招投標(biāo)工作應(yīng)成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。項(xiàng)目招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程紀(jì)錄、開(kāi)標(biāo)結(jié)果由市房保辦備案。

第十五條

經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、材料供應(yīng)等均應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，并按規(guī)定簽訂中標(biāo)合同。在簽訂委托合同書(shū)時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。

第十六條

經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、資源共享、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，優(yōu)選和優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)住宅部件的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化，降低成本，提高住宅建設(shè)整體水平。

有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

第十七條

經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積控制在60平方米左右。供應(yīng)人口較少家庭的套型面積可適當(dāng)降低，其中 1 人戶控制在40平方米左右，2人戶控制在50平方米左右。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位選用優(yōu)化戶型，以有效控制建設(shè)成本，提高建筑質(zhì)量。

第十八條

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收和備案制度。住宅建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和備案，未經(jīng)依法驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

第十九條

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房資金實(shí)行單獨(dú)建帳核算，并接受市房產(chǎn)、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查和市審計(jì)部門(mén)的專項(xiàng)審計(jì)。

第四章

價(jià)格管理

第二十條

經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。指導(dǎo)價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)局根據(jù)被拆遷土地狀況、建設(shè)成本和低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等測(cè)算確定，適時(shí)向社會(huì)公布。

第二十一條

經(jīng)濟(jì)適用住房銷（預(yù)）售價(jià)格由建設(shè)單位根據(jù)成本核（測(cè)）算向市物價(jià)局申報(bào)，市物價(jià)局按照有關(guān)規(guī)定核定銷（預(yù)）售基準(zhǔn)價(jià)格。經(jīng)濟(jì)適用住房銷（預(yù)）售價(jià)格應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。

第二十二條

確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，其銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》和江蘇省物價(jià)局、建設(shè)廳《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行，以市物價(jià)局核定為準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的利潤(rùn)率按不高于3%核定。

第二十三條

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行收費(fèi)卡制度，市各有關(guān)部門(mén)在收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫(xiě)由市物價(jià)局核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第二十四條

經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由下列內(nèi)容構(gòu)成：

（一）按照法律、法規(guī)規(guī)定所支付的征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)；

（二）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等前期費(fèi)用；

（三）列入施工圖預(yù)（決）算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費(fèi)、水暖電氣等安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)；

（四）在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)、與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)；

（五）按照不超過(guò)本條第一至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的2%計(jì)算的建設(shè)管理費(fèi)；

（六）按照不超過(guò)本條第一至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的0.5%計(jì)算的供應(yīng)管理費(fèi)；

（七）為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息；

（八）按照國(guó)家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算的稅金；

（九）按照不超過(guò)本條第一至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的3%計(jì)算的利潤(rùn)。

第二十五條

下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格：

（一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

（二）用于開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房建設(shè)的各種費(fèi)用；

（三）各種贊助、捐贈(zèng)費(fèi)用；

（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

（五）其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位向市物價(jià)局申報(bào)定價(jià)時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格申報(bào)表和價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目審核表；

（二）有資質(zhì)的成本認(rèn)定或監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具的成本審核意見(jiàn)書(shū)；

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件；

（四）建筑安裝工程預(yù)（決）算書(shū)及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件；

（五）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第二十七條

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過(guò)公示的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度。

第五章

供應(yīng)管理

第二十八條

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭不再享受其他住房保障優(yōu)惠政策。

第二十九條

符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）低收入住房困難家庭應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

1、具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口且滿5年；

2、家庭人均月收入在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下；

3、家庭人均住房建筑面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下。

當(dāng)多個(gè)家庭共同居住同一住房、且其中有兩個(gè)以上家庭符合申購(gòu)條件時(shí)，若有一個(gè)家庭申購(gòu)后，其他家庭的住房面積超過(guò)了本市的保障面積標(biāo)準(zhǔn)，家庭之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，僅確定一個(gè)家庭申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

（二）國(guó)有土地上的被拆遷家庭同時(shí)符合下列條件：

1、具有本市市區(qū)城市常住戶口；

2、貨幣補(bǔ)償金額在當(dāng)年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)金額以下；

3、同一戶籍家庭成員人均年收入在上本市人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)以下；

4、本市他處無(wú)住房。

（三）經(jīng)市政府認(rèn)定的其他困難家庭。

（四）集體土地上的被拆遷家庭申購(gòu)辦法按照《南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（寧政發(fā)〔2007〕61號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，貨幣補(bǔ)償金額的標(biāo)準(zhǔn)、上本市人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，以及標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房產(chǎn)局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)制定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第三十條

除申購(gòu)家庭夫婦外，下列家庭成員可以作為分?jǐn)偧彝ナ杖氲娜丝冢?/p>

（一）與申購(gòu)家庭夫婦具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員；

（二）正在服義務(wù)兵役的子女；

（三）在外地讀書(shū)的未婚子女。

除申購(gòu)家庭夫婦外，下列人員可以作為分?jǐn)偧彝プ》拷ㄖ娣e的人口：

（一）共同居住的他處無(wú)住房的近親屬及其家庭成員；

（二）正在服義務(wù)兵役的子女；

（三）在外地讀書(shū)的未婚子女；

（四）原同戶籍的勞教或服刑人員。

第三十一條

下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申購(gòu)家庭的住房：

（一）家庭成員的私有房屋；

（二）家庭成員承租的公有房屋；

（三）現(xiàn)實(shí)際居住的父母或者子女的房屋；

（四）因離婚失去自有、共有住房（含承租公有住房）不滿2年的；

（五）家庭成員轉(zhuǎn)讓或被拆遷不滿 5 年的自有、共有住房（含承租公有住房）；

（六）已購(gòu)買(mǎi)或已拆遷安置的房屋。

第三十二條

申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況證明；

（二）房產(chǎn)證、公房租賃證等家庭住房狀況證明；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）需提交的其他證明。

第三十三條

申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，按照下列程序辦理：

（一）申購(gòu)家庭應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地的街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)住房保障申請(qǐng)表，按照要求提供相關(guān)申報(bào)材料，并書(shū)面承諾誠(chéng)信申報(bào)。

（二）街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，就申購(gòu)家庭的收入、人口狀況、住房狀況等進(jìn)行全面核查，并提出初審意見(jiàn)，由社區(qū)居民委員會(huì)組織評(píng)議后在社區(qū)內(nèi)公示 5 天；經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立，由街道辦事處將申請(qǐng)材料、初審意見(jiàn)和公示情況一并報(bào)送區(qū)民政部門(mén)。

（三）區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申購(gòu)家庭的收入情況進(jìn)行審核，并出具意見(jiàn)，將符合保障條件的申報(bào)材料轉(zhuǎn)交區(qū)房保辦。

（四）區(qū)房保辦應(yīng)當(dāng)自收到民政部門(mén)提交的相關(guān)材料之日起20日內(nèi)，對(duì)申購(gòu)家庭住房狀況進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)后提交市房保辦。

（五）市房保辦應(yīng)在接到初審意見(jiàn)30日內(nèi)完成審核工作，對(duì)符合規(guī)定條件的登報(bào)公示。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，即可批準(zhǔn)申購(gòu)家庭輪候待購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書(shū)面通知區(qū)房保辦，由區(qū)房保辦送達(dá)申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核。

被拆遷家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條

每批次經(jīng)濟(jì)適用住房竣工后，區(qū)房保辦根據(jù)市房保辦的供應(yīng)分配計(jì)劃及房源情況，及時(shí)組織申購(gòu)家庭選房，安排申購(gòu)家庭與建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同。

第三十五條

低收入住房困難家庭申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，可將原住房交市房保辦收購(gòu)，收購(gòu)辦法另行制定。

第三十六條

已獲準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)因自身原因未能購(gòu)房的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。申購(gòu)家庭在選房后，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位繳納購(gòu)房款，半年之內(nèi)未繳款的視作自愿放棄，兩年之內(nèi)不得重新申購(gòu)。

第三十七條

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的先后順序，由市房保辦根據(jù)登記家庭實(shí)際收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)登記順序等確定，也可采用公開(kāi)抽簽或搖號(hào)的方式確定。軍烈屬、殘疾人可以優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。

第三十八條

購(gòu)房家庭需持《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)通知書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“通知書(shū)”）到建設(shè)單位購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。憑通知書(shū)和有關(guān)《購(gòu)房契約》辦理經(jīng)濟(jì)適用住房《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》。

第三十九條

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位必須將供應(yīng)方案（包括套數(shù)、面積、對(duì)象等）報(bào)市、區(qū)房保辦審核。未經(jīng)審核的一律不得銷售。項(xiàng)目建設(shè)單位未銷售完的剩余房源轉(zhuǎn)入下銷售，或由市房保辦統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)銷售。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位在供應(yīng)銷售前，應(yīng)辦理有關(guān)銷售手續(xù)，并協(xié)助購(gòu)房者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》。

第四十條

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，使用《經(jīng)濟(jì)適用住房買(mǎi)賣(mài)契約》。房產(chǎn)、國(guó)土部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”字樣。

第四十一條

經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)專項(xiàng)維修基金，由購(gòu)房人按規(guī)定比例繳納。

第四十二條

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿 5 年，取得《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》后，可以上市交易，但政府享有優(yōu)先收購(gòu)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房在出售時(shí)，出讓方應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款。集體土地上被拆遷戶取得經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓時(shí)不需交納差價(jià)。上市出售辦法（含集體土地拆遷取得的經(jīng)濟(jì)適用住房）另行制定。

第四十三條

已建成的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)應(yīng)以“政府主導(dǎo)、社區(qū)牽頭、綜合治理、政策扶持”為原則，其物業(yè)服務(wù)可采取招標(biāo)方式選擇，也可以由社區(qū)居委會(huì)牽頭，實(shí)行居民自我管理。

第四十四條

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的社區(qū)管理服務(wù)的指導(dǎo)，為入住家庭提供就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等社會(huì)保障。

第四十五條

已享受住房租賃補(bǔ)貼的低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，自房屋交付的次月起不再享受租賃補(bǔ)貼。轉(zhuǎn)讓或出售經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，除由市房保辦按原供應(yīng)價(jià)回購(gòu)?fù)猓坏迷俅紊曩?gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第六章

單位集資合作建房

第四十六條

距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多、經(jīng)濟(jì)效益較差、無(wú)力實(shí)施住房分配貨幣化且職工平均家庭人均住房面積低于全市人均住房面積 60%以下的單位，在符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以利用單位自有土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位符合本市規(guī)定的低收入住房困難家庭。

單位集資合作建房的地域范圍限于：東面以繞城公路，南面以繞城公路和三橋連接線，西面、北面以長(zhǎng)江為界（不含建鄴區(qū)江心洲街道）的環(huán)形界線以外。

第四十七條

單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定。集資合作建房方案需經(jīng)本單位職工代表大會(huì)審議通過(guò)。

第四十八條

任何單位不得利用新征用或新購(gòu)買(mǎi)土地的方式組織集資合作建房。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。

第四十九條

單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)后，仍有少量剩余房源的，由市房保辦統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件的家庭供應(yīng)，或由市房保辦以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。

第五十條

向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行專款管理、專項(xiàng)使用，并接受市房產(chǎn)局、財(cái)政局、審計(jì)局的監(jiān)督。

第五十一條

已參加福利分房、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開(kāi)發(fā)。

第七章

監(jiān)督管理

第五十二條

市各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售中違法違紀(jì)行為的查處。

第五十三條

區(qū)人民政府應(yīng)按照屬地化管理的原則，加強(qiáng)對(duì)已入住經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的后續(xù)管理。

第五十四條

對(duì)隱瞞家庭收入和住房條件購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由市房產(chǎn)局追回已購(gòu)住房或者責(zé)令購(gòu)房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款，并依法追究法律責(zé)任。單位出具虛假證明的，由其上級(jí)主管部門(mén)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五十五條

對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的工作人員，將依法追究其行政和法律責(zé)任。

第八章

附

則

第五十六條

對(duì)私房落政中低收入住房困難家庭的住房保障辦法，另行制訂。

第五十七條

江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣，可參照本細(xì)則制定所轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定，并報(bào)市政府備案。

第五十八條

尚未辦理銷售許可手續(xù)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，按照本細(xì)則規(guī)定享受相應(yīng)費(fèi)用免收的優(yōu)惠政策。本細(xì)則實(shí)行前已經(jīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用不予退還。

第五十九條

本細(xì)則自 2008年 7月 1日起執(zhí)行。2004年11月22日公布的《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目 免收費(fèi)用和基金一覽表

第三篇：Cktrqg南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則.

生活需要游戲，但不能游戲人生；生活需要歌舞，但不需醉生夢(mèng)死；生活需要藝術(shù)，但不能投機(jī)取巧；生活需要勇氣，但不能魯莽蠻干；生活需要重復(fù)，但不能重蹈覆轍。-----無(wú)名

市政府關(guān)于印發(fā)《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房 管理實(shí)施細(xì)則》的通知 寧政發(fā)〔2004〕253號(hào)

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇〇四年十一月二十二日

南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售和管理行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、人民銀行發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。

第三條 在本市市區(qū)（不含江寧、浦口、六合區(qū)）從事經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售，實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

第四條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)堅(jiān)持“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作”的原則，由市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等，并指定相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

第五條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。

第六條 市房產(chǎn)管理局是本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)研究制定本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)政策，會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃局、國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃；負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招標(biāo)管理、建設(shè)管理、銷售與售后管理和監(jiān)督管理。市住房制度改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市房改辦”）具體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和供應(yīng)的日常管理工作。

市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)會(huì)同市建設(shè)委員會(huì)、規(guī)劃局、國(guó)土資源局依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃，編制建設(shè)投資計(jì)劃；負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)計(jì)劃的審核、報(bào)批和下達(dá)。

市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)編制經(jīng)濟(jì)適用住房用地計(jì)劃和建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，監(jiān)督項(xiàng)目法人招投標(biāo)，核發(fā)施工許可證。

市規(guī)劃局負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的選址，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、征地報(bào)批、土地供應(yīng)等工作；負(fù)責(zé)集體土地上被拆遷家庭（包括征地撤組剩余國(guó)有土地上被拆遷家庭，下同）申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的調(diào)查、登記、審核工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中政府投入資金的審核、撥付及監(jiān)督等工作。市物價(jià)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房指導(dǎo)價(jià)格的制定、發(fā)布和銷售價(jià)格審批、監(jiān)督工作。市審計(jì)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相關(guān)費(fèi)用和竣工決算的審計(jì)監(jiān)督工作。市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)在本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理中依法履行職責(zé)的情況。第二章 相關(guān)政策

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照本市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，合理布局，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。全市經(jīng)濟(jì)適用住房的用地規(guī)模、計(jì)劃，應(yīng)納入本市住宅建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開(kāi)發(fā)。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收（具體減半征收費(fèi)項(xiàng)見(jiàn)附件），屬于市權(quán)范圍收取的部分，按最低標(biāo)準(zhǔn)減半征收。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市的規(guī)定，配套建設(shè)防空地下室，確因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能修建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市人防主管部門(mén)提出易地建設(shè)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半繳納易地建設(shè)費(fèi)。

第十條 對(duì)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房依法征收的營(yíng)業(yè)稅的市區(qū)兩級(jí)財(cái)政的留成部分，應(yīng)主要用于幫助中低收入家庭解決住房困難，首先是用于低收入和最低收入家庭住房保障。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目涉及成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的配套道路、橋梁及小區(qū)周邊為經(jīng)濟(jì)適用住房配套建設(shè)的排污、排洪、照明等非經(jīng)營(yíng)性市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，以及代征土地面積超過(guò)項(xiàng)目占地總面積30%的部分的征地拆遷費(fèi)用，由市政府納入城市建設(shè)計(jì)劃解決；涉及供電、供水、供氣、電信、電視等公建配套基礎(chǔ)設(shè)施，本著“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的原則，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十二條 非政府投資項(xiàng)目的被拆遷人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)核定市場(chǎng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)價(jià)格的差價(jià)，其差價(jià)款專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)等級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施，以利于小區(qū)的管理和居民生活質(zhì)量的提高。

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)按總建筑面積1%～2%建設(shè)商業(yè)用房，計(jì)入建設(shè)成本，房屋產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主所有，其經(jīng)營(yíng)收益專項(xiàng)用于補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)管理。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)可適當(dāng)配建經(jīng)營(yíng)性用房，不計(jì)入建設(shè)成本，可以經(jīng)營(yíng)和銷售。銷售時(shí)補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，免交土地出讓金，其收益專戶存儲(chǔ)，市、區(qū)房產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督，專項(xiàng)用于平衡經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位按規(guī)定的比例標(biāo)準(zhǔn)配建，地面、地下的比例結(jié)合小區(qū)的實(shí)際確定。

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，由購(gòu)房人按多層2%、高層3%的比例繳納。第十八條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的證明。個(gè)人住房貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款，貸款利率可下浮10%。

第十九條 用于個(gè)人購(gòu)房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人發(fā)放。職工可以提取本人及直系親屬的住房公積金購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房；可以本人及直系親屬的住房公積金償還住房貸款。第三章 建設(shè)管理

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作原則，實(shí)行項(xiàng)目法人招標(biāo)，參與投標(biāo)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須具有與開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì)、資本金、良好的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。

第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作，由市房產(chǎn)管理局或有關(guān)區(qū)政府組織，市房改辦或有關(guān)區(qū)房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)，市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)參加，成立招投標(biāo)工作小組，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。項(xiàng)目招標(biāo)文書(shū)和評(píng)標(biāo)細(xì)則應(yīng)報(bào)市房改辦備案。

第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、材料供應(yīng)均應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，并按規(guī)定簽訂招投標(biāo)合同。委托單位與受托單位在簽訂委托合同書(shū)時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。

第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房要根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素，合理確定戶型面積和各種戶型比例，以中小套型為主，小套住房面積控制在60平方米左

右，中套住房面積控制在80平方米左右。供應(yīng)人口較少的家庭的套型面積可適當(dāng)降低，其中一人戶40平方米左右，二人戶50平方米左右。

第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)住宅部件的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化，降低成本，提高住宅建設(shè)整體水平。

第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收制度。住宅建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)依法驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

第二十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目要實(shí)行單獨(dú)建帳核算。市審計(jì)局、監(jiān)察局對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，依法監(jiān)督檢查。第四章 價(jià)格管理

第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，指導(dǎo)價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)管理局根據(jù)拆遷土地級(jí)別、建設(shè)成本和中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素測(cè)算確定，定期向社會(huì)發(fā)布。

第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷（預(yù)）售價(jià)格由建設(shè)單位根據(jù)成本核（測(cè)）算向市物價(jià)局申報(bào)，市物價(jià)局按照有關(guān)規(guī)定核定銷（預(yù)）售基準(zhǔn)價(jià)格。預(yù)售價(jià)格應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工之前確定，并及時(shí)向社會(huì)公示。

第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的單套售價(jià)，應(yīng)當(dāng)以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，計(jì)算樓層、朝向差價(jià)。樓層、朝向差價(jià)按整幢（單元）增減的代數(shù)和為零的原則確定。

第三十條 確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，其銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》和江蘇省物價(jià)局、建設(shè)廳《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定確定。

第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成。開(kāi)發(fā)成本包括以下內(nèi)容：

（一）按照法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補(bǔ)償?shù)人Ц兜恼鞯睾筒疬w安置補(bǔ)償費(fèi)；

（二）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等前期費(fèi)用；

（三）列入施工圖預(yù)(決)算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)，包括房屋主體部分的土建(含樁基)工程費(fèi)、水暖電氣等安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)；

（四）在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)；

（五）建設(shè)管理費(fèi)按照不超過(guò)第一項(xiàng)至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的2.5％計(jì)算；

（六）貸款利息按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計(jì)算；

（七）行政事業(yè)性收費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算。稅金依照國(guó)家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算。

利潤(rùn)按照不超過(guò)第一項(xiàng)至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的３％綜合計(jì)算。第三十二條 下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格：(一)住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

(二)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房的建筑安裝費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；(三)各種與住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的集資、贊助、捐贈(zèng)和其他費(fèi)用；(四)各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

(五)按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。

第三十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位向市物價(jià)局申報(bào)定價(jià)時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

(一)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格申報(bào)表和價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目審核表；(二)有資質(zhì)的成本認(rèn)定或監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具的成本審核意見(jiàn)書(shū)；

(三)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件；(四)建筑安裝工程預(yù)(決)算書(shū)及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件；(五)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第三十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過(guò)公示的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度。不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

第三十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。各有關(guān)部門(mén)收取項(xiàng)目費(fèi)用時(shí)，必須填寫(xiě)市物價(jià)局核發(fā)的交費(fèi)登記卡，如實(shí)填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)收單位等內(nèi)容，并加蓋單位公章。拒絕填寫(xiě)或不按規(guī)定要求填寫(xiě)的，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位有權(quán)拒交，并向市物價(jià)局舉報(bào)。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。第五章 銷售和售后管理

第三十六條 符合下列條件之一的家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)一套經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）在本市實(shí)際居住的一對(duì)夫婦為一個(gè)申購(gòu)家庭（含單親家庭），且至少其中一方具有本市城鎮(zhèn)常住戶口已滿2年；家庭人均月收入在市政府公布的本市當(dāng)年

最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下；家庭人均住房的使用面積在當(dāng)年規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)面積（含本數(shù)）以下。

同一住房多家庭共同居住，其中符合申購(gòu)條件的家庭在兩個(gè)以上，若一家庭申購(gòu)后，其他家庭的住房面積將超過(guò)人均最低標(biāo)準(zhǔn)面積的，家庭之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，確定一個(gè)申購(gòu)家庭。

（二）具有本市常住戶口的國(guó)有土地上的被拆遷家庭，貨幣補(bǔ)償金額在當(dāng)年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)金額（含本數(shù)）以下，同一戶籍家庭成員人均年收入在上本市人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)以下，且本市及拆遷范圍外他處無(wú)住房的。

（三）具有本市常住戶口的集體土地上的被拆遷家庭，符合申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，以房屋拆遷補(bǔ)償款（原房收購(gòu)款、購(gòu)房補(bǔ)償款、區(qū)位補(bǔ)償款三項(xiàng)之和）申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，使用除拆遷補(bǔ)償款以外資金不得超過(guò)10%。

第三十七條 除申購(gòu)家庭夫婦外，下列家庭成員可以作為分?jǐn)偧彝ナ杖氲娜丝冢?/p>

（一）與申購(gòu)家庭夫婦同住的未婚或離異、喪偶后他處無(wú)住房的直系親屬；

（二）正在服義務(wù)兵役的子女；

（三）在外地讀書(shū)的未婚子女。

第三十八條 除申購(gòu)家庭夫婦外，下列人員可以作為分?jǐn)偧彝プ》渴褂妹娣e的人口：

（一）共同居住的近親屬及其家庭成員；

（二）正在服義務(wù)兵役的子女。

第三十九條 下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申購(gòu)家庭的原住房：

（一）家庭成員居住的私有住房；

（二）家庭成員承租的公有住房；

（三）現(xiàn)住的父母或子女的住房；

（四）申購(gòu)家庭成員在申購(gòu)前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓或出租的自用住房；

（五）待入住的拆遷安置住房。

第四十條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)管理由市、區(qū)房改辦分級(jí)負(fù)責(zé)，市房改辦負(fù)責(zé)制定經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃，復(fù)審申購(gòu)家庭條件，組織供應(yīng)；區(qū)房改辦負(fù)責(zé)受理申購(gòu)家庭的申請(qǐng)、初審和組織供應(yīng)。

低收入家庭和國(guó)有土地被拆遷困難家庭由區(qū)房改辦受理申請(qǐng)，初審后報(bào)市房改辦復(fù)審；集體土地上被拆遷家庭由區(qū)國(guó)土資源局(房地產(chǎn)管理局)受理申請(qǐng)，審核后報(bào)市國(guó)土資源局，由市國(guó)土資源局匯總報(bào)市房改辦備案。

第四十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格操作程序，實(shí)行審批公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督；經(jīng)市、區(qū)房改辦審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)公示；公示后有投訴的，由市、區(qū)

房改辦調(diào)查、核實(shí)、處理；對(duì)無(wú)投訴或經(jīng)調(diào)查、核實(shí)投訴不實(shí)的，在經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表上簽署核查意見(jiàn)，并注明可以購(gòu)買(mǎi)的房屋面積或房?jī)r(jià)總額標(biāo)準(zhǔn)。第四十二條 申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）城鎮(zhèn)低收入家庭或國(guó)有土地被拆遷家庭申請(qǐng)人，持家庭戶口本、家庭夫婦的任何一方持本人身份證、現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)憑證、實(shí)際居住證明、所在單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明（被拆遷戶提供南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議），以及受理登記部門(mén)要求提交的其他證明材料，向戶口所在地的區(qū)房改辦提出申請(qǐng)，填寫(xiě)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表。

集體土地上的被拆遷家庭申請(qǐng)人，持本人身份證、南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議，向所在區(qū)國(guó)土資源局（房地產(chǎn)管理局）申請(qǐng)，填寫(xiě)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表。

被拆遷家庭符合申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的，自簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議之日起，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)申請(qǐng)，過(guò)期作自動(dòng)放棄處理。

（二）區(qū)房改辦受理申請(qǐng)后，對(duì)申購(gòu)家庭的申購(gòu)條件進(jìn)行核實(shí)，符合申購(gòu)條件的由區(qū)房改辦將申購(gòu)家庭的人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在其居住地或戶口所在地公告15日，公告無(wú)異議的，區(qū)房改辦將申購(gòu)材料報(bào)市房改辦審批。

（三）市房改辦經(jīng)復(fù)核符合申購(gòu)條件的，將申購(gòu)家庭人口、收入、住房狀況等內(nèi)容在本市主要報(bào)紙公示15日，公示無(wú)異議的，通知申請(qǐng)人待購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

（四）每批次經(jīng)濟(jì)適用住房竣工后，區(qū)房改辦根據(jù)市房改辦的分配計(jì)劃或房源，通知申請(qǐng)人與建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同。被拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款轉(zhuǎn)帳至建設(shè)單位。

第四十三條 低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，可以向市房改辦申請(qǐng)以原住房置換經(jīng)濟(jì)適用住房。在雙方自愿的原則下，按房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算房款。

第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)未能購(gòu)房的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭在抽取選房順序號(hào)后或選房后，自愿放棄購(gòu)買(mǎi)的，兩年后方可重新申購(gòu)。

第四十五條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的先后順序，可以用公開(kāi)抽（搖）號(hào)的方式產(chǎn)生。軍烈屬、殘疾人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。

第四十六條 購(gòu)房家庭需持 “南京市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)通知書(shū)”（以下簡(jiǎn)稱“通知書(shū)”）到建設(shè)單位購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。憑“通知書(shū)”辦理經(jīng)濟(jì)適用住房《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》。

第四十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位必須將供應(yīng)方案（包括套數(shù)、面積、對(duì)象等）報(bào)市房改辦審核。未經(jīng)審核的一律不得銷售。項(xiàng)目建設(shè)單位按供應(yīng)條件未銷售完畢的剩余房源轉(zhuǎn)入下銷售，或由市房改辦統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)銷售。

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位在供應(yīng)銷售前，應(yīng)辦妥《銷售許可證》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為購(gòu)房者辦理《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》。

第四十八條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，使用《經(jīng)濟(jì)適用住房買(mǎi)賣(mài)契約》。房產(chǎn)、土地部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”。

第四十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》和《國(guó)有土地使用證》5年后，方可按市場(chǎng)價(jià)上市出售；出售時(shí)，政府可以按照經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)價(jià)與屆時(shí)同地段普通商品住房差價(jià)的一定比例向售房人收取其收益，專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

集體土地上被拆遷農(nóng)民所取得的經(jīng)濟(jì)適用住房，在出售時(shí)不需交納差價(jià)。在規(guī)定不得上市的期限內(nèi)確需上市出售的，由市房改辦按原供應(yīng)價(jià)回購(gòu)。

第五十條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)必須實(shí)行物業(yè)管理，一個(gè)區(qū)域原則上應(yīng)由一個(gè)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)確定。

第五十一條 各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的社區(qū)管理服務(wù)，為小區(qū)住戶家庭提供就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等社會(huì)保障。第六章 監(jiān)督管理

第五十二條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售中違法違紀(jì)行為的查處。市房產(chǎn)管理局對(duì)建設(shè)單位擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，責(zé)令建設(shè)單位限期收回，不能收回的，由建設(shè)單位補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房?jī)r(jià)格差，并對(duì)建設(shè)單位的不良行為進(jìn)行處罰。

市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)情況進(jìn)行監(jiān)督處理，對(duì)不符合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃和建設(shè)投資計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目不予審批。市規(guī)劃局依法對(duì)建設(shè)單位擅自改變項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的違法行為進(jìn)行處罰。

市國(guó)土資源局依法對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地用途的違法行為進(jìn)行處罰。市財(cái)政局對(duì)政府投入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市物價(jià)局依法對(duì)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的違法行為進(jìn)行處罰。市審計(jì)局對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的相關(guān)費(fèi)用和投資核算工作進(jìn)行審計(jì)。

市監(jiān)察局依法對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售中相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰。

市民政局對(duì)困難群眾的最低生活保障情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

市市政公用局對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)周邊市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。人民銀行南京分行銀管部對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房貸款的申請(qǐng)及使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五十三條 每一個(gè)住房困難家庭只能享受一種（次）住房保障優(yōu)惠政策（包括配租廉租住房、住房租賃補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房、公房租金減免等）。已享受住房租賃補(bǔ)貼的最低收入家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，自辦理入住經(jīng)濟(jì)適用住房手續(xù)的次月起不再享受租賃補(bǔ)貼；轉(zhuǎn)讓或出售經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，除由市房改辦按原供應(yīng)價(jià)回購(gòu)的外，不得再次購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第五十四條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由市房改辦追回已購(gòu)住房或者由購(gòu)房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款，并可提請(qǐng)所在單位對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行行政處分；對(duì)出具虛假證明的單位，由市房產(chǎn)管理局提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第五十五條 從事購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房審核、審批、銷售的工作人員，以權(quán)謀私、玩忽職守的由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第五十六條 溧水縣、高淳縣以及江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)人民政府，可參照本實(shí)施細(xì)則，制定適合本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則。第五十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)一覽表

第四篇：莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、福建省人民政府《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政[2007]32號(hào)）和建設(shè)部等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房〔2007〕258號(hào)）規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本規(guī)定所稱的城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣（區(qū)）人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合縣（區(qū)）人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條 各縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，因地制宜，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等，并組織實(shí)施。市人民政府對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對(duì)所轄縣（區(qū)）人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第五條 市建設(shè)（住房保障）部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施和管理工作。市發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、規(guī)劃、價(jià)格、稅務(wù)及金融管理等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理工作。

第二章 建設(shè)管理 第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第七條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑規(guī)模、用地面積、總套數(shù)、單套建筑面積、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由縣（區(qū)）人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國(guó)有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。對(duì)高層、小高層可適當(dāng)增加建筑面積，但增加的建筑面積不超過(guò)10平方米。各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況和人口等因素，可以合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)模和各種套型的比例。

對(duì)不符合套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，城市規(guī)劃主管部門(mén)不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)主管部門(mén)不得辦理施工許可證。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第三章 優(yōu)惠政策

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第十四條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，改變土地用途，變相開(kāi)發(fā)普通商品房。

禁止任何單位借自建經(jīng)濟(jì)適用住房名義，變相進(jìn)行實(shí)物分配或普通商品房開(kāi)發(fā)。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。

免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、城市綠化賠償費(fèi)等項(xiàng)目。免收的政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、教育費(fèi)附加、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。

第十六條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的《準(zhǔn)購(gòu)證》。

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房用住房公積金貸款。

經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款，貸款資金專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

第四章 價(jià)格管理 第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，以保本微利為原則。經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3％核定；市、縣（區(qū)）人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤(rùn)。

第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過(guò)公示的基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，除物業(yè)維修基金等規(guī)定代收代繳的費(fèi)用以外，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行交費(fèi)登記卡制度，各有關(guān)部門(mén)收費(fèi)時(shí)，必須填寫(xiě)市價(jià)格主管部門(mén)核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第二十一條 價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。

第五章 準(zhǔn)入與退出管理

第二十二條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人必須具有本市城鎮(zhèn)戶籍，并在本市生活居住滿2年以上；

（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)定中經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市建設(shè)（住房保障）部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本市商品住房?jī)r(jià)格、居民家庭收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年3月底向社會(huì)公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房：

（一）通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房取得本市城鎮(zhèn)戶籍的；

（二）申請(qǐng)之日前5年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)或者出售商品房的；

（三）夫妻雙方或任意一方已享受購(gòu)買(mǎi)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉價(jià)房、安置房以及參加集資建房等福利性住房的。

（四）單身家庭提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人不滿35周歲（離異滿2年以上或喪偶除外）。

第二十四條 申請(qǐng)人須如實(shí)提供以下材料原件及復(fù)印件，所需復(fù)印件一式三份：

（一）申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口簿；

（二）已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚協(xié)議書(shū)或法院判決書(shū)；

（三）按要求填寫(xiě)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的《申請(qǐng)表》；

（四）申請(qǐng)人戶籍所在地及實(shí)際居住地的現(xiàn)住房情況證明（有工作單位的需提供單位住房情況的證明）；

（五）申請(qǐng)人上一收入證明（工資收入含基本工資、各類補(bǔ)貼或其他收入，應(yīng)由所在單位提供；無(wú)工作單位的到戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處辦理書(shū)面證明；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明）；

（六）需要提供的其他證明材料。

以上材料應(yīng)當(dāng)提交原件核定，需留存的復(fù)印件，收件人應(yīng)當(dāng)加蓋校對(duì)章，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上簽名。

第二十五條 申請(qǐng)人家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。但申請(qǐng)人家庭成員中已享受福利性住房政策或已作為其他家庭的成員參與經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的人員，不得再次參與申請(qǐng)。

第二十六條 家庭住房面積是指全部家庭成員名下?lián)碛械乃接凶》棵娣e和承租的公有住房面積之和。

第二十七條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、儲(chǔ)蓄存款利息、各類社保金及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭的收入。

第二十八條 申請(qǐng)人的家庭成員所在單位要為相應(yīng)的家庭成員出具住房、收入情況證明，并在《申請(qǐng)表》的相應(yīng)欄目中簽署意見(jiàn)并蓋章。家庭成員無(wú)工作單位的，由戶口所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)及信函索證等方法，對(duì)其住房及收入情況進(jìn)行核定，并出具書(shū)面意見(jiàn)。第二十九條 對(duì)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。

（一）申請(qǐng)。凡符合申請(qǐng)條件的家庭應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，按要求如實(shí)完整填寫(xiě)《莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）一式三份，并按本規(guī)定第二十四條規(guī)定提交相關(guān)材料。

（二）初審和公示。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收齊申請(qǐng)人提交的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并向申請(qǐng)人出具收件單和受理通知單。

1、申請(qǐng)材料不齊的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料之日起計(jì)算。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料5個(gè)工作日后即算為受理。

2、申請(qǐng)材料齊全的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭人口、收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并張榜公布（公布期限10天）。公布期滿，無(wú)異議的，將初審意見(jiàn)、入戶調(diào)查表、申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)建設(shè)（住房保障）部門(mén)。人戶分離的家庭應(yīng)當(dāng)在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公布。

（三）復(fù)審?？h（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門(mén)。

1、縣（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)家庭的收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋同級(jí)建設(shè)（住房保障）部門(mén)。

2、經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照辦理先后順序進(jìn)入輪候供應(yīng)。

3、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售方案公布后，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)將符合規(guī)定條件的、已輪候的申請(qǐng)家庭材料報(bào)送市建設(shè)（住房保障）部門(mén)。

（四）公示和批準(zhǔn)。市建設(shè)（住房保障）部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。符合條件的，在《湄洲日?qǐng)?bào)》和市建設(shè)信息網(wǎng)站上公示，期限為15日。

1、經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由市建設(shè)（住房保障）部門(mén)在申請(qǐng)家庭《申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)、蓋章后，作為經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象予以登記，建立市、縣（區(qū)）共享的住房需求檔案。同時(shí)向申請(qǐng)家庭發(fā)放《莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)購(gòu)證》）。

2、經(jīng)公示有異議的，應(yīng)以書(shū)面形式向縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)提出?？h（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)在收到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)查，對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書(shū)面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。

3、《準(zhǔn)購(gòu)證》上須注明申請(qǐng)人、購(gòu)買(mǎi)的面積標(biāo)準(zhǔn)。接到《準(zhǔn)購(gòu)證》的申請(qǐng)人或其代理人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)參加選房。逾期未選房，視同自動(dòng)放棄購(gòu)房資格，并順延至下一申請(qǐng)人。

（五）確定選房順序：市建設(shè)（住房保障）部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度，按批次批準(zhǔn)購(gòu)房申請(qǐng)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的同一批次申請(qǐng)人，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)按照已登記的申請(qǐng)人的先后順序，通過(guò)公開(kāi)抽簽或搖號(hào)等方式確定選房順序。選房應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、人大代表、政協(xié)委員等具有公信力的代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

（六）選房：申請(qǐng)人或其代理人持縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)發(fā)放的選房順序號(hào)，向經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位辦理選房和購(gòu)房手續(xù)。選房結(jié)果在莆田建設(shè)信息網(wǎng)上公告。申請(qǐng)人選房后放棄購(gòu)房的，取消其本次購(gòu)房資格，2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十條 符合條件的家庭，可以持《準(zhǔn)購(gòu)證》購(gòu)買(mǎi)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購(gòu)買(mǎi)面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。購(gòu)買(mǎi)面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)；超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房人按照同地段同類普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。差價(jià)部分款項(xiàng)由銷售單位扣除超標(biāo)部分應(yīng)繳納的土地出讓金后繳至市財(cái)政部門(mén)，主要用于我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建有店面、車(chē)庫(kù)（位）等營(yíng)業(yè)性用房，由市建設(shè)（住房保障）部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織拍賣(mài)，所得款項(xiàng)除了支付建設(shè)成本和繳納土地出讓金外，節(jié)余上繳市財(cái)政部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。

不宜出售的店面、車(chē)庫(kù)（位）等營(yíng)業(yè)性用房由政府按成本價(jià)統(tǒng)一收回，并委托建設(shè)（住房保障）部門(mén)管理。

第三十二條 申請(qǐng)家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理權(quán)屬登記，房屋權(quán)屬登記部門(mén)在房屋所有權(quán)證“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、保障面積及相關(guān)內(nèi)容，土地權(quán)屬登記部門(mén)在土地使用證中注明“劃撥土地”。

第三十三條

經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人在取得房屋所有權(quán)證之日起，未滿5年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓的，可向政府申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格由市價(jià)格主管部門(mén)按照原經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格并結(jié)合折舊和物價(jià)水平等因素確定。

經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人在取得房屋所有權(quán)證之日起，滿5年后允許上市交易；上市交易時(shí)，按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房（不包括超過(guò)享受面積部分的經(jīng)濟(jì)適用商品房）差價(jià)的50％向政府交納土地收益等價(jià)款，但政府可優(yōu)先回購(gòu)；所有權(quán)人也可以按上述規(guī)定交納土地收益等價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。所繳納的土地收益等價(jià)款專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)。

上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。第三十四條

已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買(mǎi)其他住房，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購(gòu)。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)條件的家庭。

經(jīng)濟(jì)適用住房政府回購(gòu)的具體辦法另行制定。

第三十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，房屋所有權(quán)人應(yīng)持房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證、房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議書(shū)、身份證等證件到市建設(shè)（住房保障）部門(mén)辦理已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易手續(xù)；經(jīng)核準(zhǔn)后，持《已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市準(zhǔn)入申請(qǐng)表》及有關(guān)證件到房屋權(quán)屬登記部門(mén)辦理房屋交易手續(xù)；房屋交易過(guò)戶后，持交易過(guò)戶后的房屋所有權(quán)證及有關(guān)證件到土地管理部門(mén)辦理土地交易過(guò)戶手續(xù)。

第三十六條 在限制交易期限內(nèi)，因繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)市建設(shè)（住房保障）部門(mén)核準(zhǔn)后，可辦理交易過(guò)戶手續(xù)。辦理交易過(guò)戶手續(xù)后，房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房，限制上市交易期限從原房屋所有權(quán)證取得之日起計(jì)算。房屋權(quán)屬登記部門(mén)應(yīng)在房屋所有權(quán)證“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房繼承”或“經(jīng)濟(jì)適用住房離婚析產(chǎn)”、所占面積、準(zhǔn)予上市交易日期及其他相關(guān)內(nèi)容。

因法院裁定、判決、調(diào)解等須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)向市建設(shè)（住房保障）部門(mén)提交相關(guān)法律文書(shū)，可提前辦理過(guò)戶手續(xù)，但經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變，并按本規(guī)定第三十三條、第三十四條、第三十五條和本條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房等福利性住房；已享受廉租住房保障的家庭，在購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，其享受的廉租住房保障予以停止。

第三十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人必須在交房后一年內(nèi)入住，入住時(shí)應(yīng)向縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)申請(qǐng)入住鑒證。購(gòu)房人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入住而閑置的，順延限制上市交易期限，順延期限為閑置的時(shí)間。情節(jié)嚴(yán)重的，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)責(zé)令其退出已購(gòu)住房，并由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人簽訂的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定增加補(bǔ)充條款。

本規(guī)定實(shí)施前購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房人，應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施后一年內(nèi)入住。一年后仍未入住的經(jīng)濟(jì)適用住房，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)收回重新出售。

第三十九條 個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得出租或出借，不得改變其使用性質(zhì)。公民、法人或其他組織將經(jīng)濟(jì)適用住房作為營(yíng)業(yè)或辦公場(chǎng)所的，工商行政主管部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

除購(gòu)房按揭外，經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)行任何抵押。第四十條 國(guó)發(fā)［2007］24號(hào)文件出臺(tái)之前，已經(jīng)省發(fā)改委、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳聯(lián)合下達(dá)投資計(jì)劃的駐莆部隊(duì)和在莆省直屬單位利用自有土地開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屬地原則，統(tǒng)一納入莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理范圍，其銷售方案、銷售價(jià)格等應(yīng)按本規(guī)定經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，方可出售。自建的經(jīng)濟(jì)適用住房可優(yōu)先面向符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件的本單位職工出售，剩余部分由政府統(tǒng)籌安排出售給本市符合申購(gòu)條件的家庭，或以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。

第六章 監(jiān)督管理

第四十一條 已經(jīng)由縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)輪候的申請(qǐng)家庭，在家庭收入、住房狀況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實(shí)向區(qū)建設(shè)（住房保障）部門(mén)報(bào)告，縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，也可以對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房狀況進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查核實(shí)，不符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，取消購(gòu)房資格。

第四十二條 市建設(shè)、國(guó)土資源、價(jià)格等相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處，對(duì)以下行為依據(jù)各自職責(zé)，分別進(jìn)行處理：

（一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的，由市國(guó)土資源部門(mén)依法進(jìn)行處理。

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由市價(jià)格行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。

（三）在依法領(lǐng)取商品房預(yù)售證前，收取房款以及任何預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的，由市建設(shè)、價(jià)格行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。

（四）擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市建設(shè)（住房保障）部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由購(gòu)房人補(bǔ)交同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品住房的差價(jià)，差價(jià)款專項(xiàng)用于我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。

（五）未取得完全產(chǎn)權(quán)，擅自將經(jīng)濟(jì)適用住房出租或閑置的，市建設(shè)（住房保障）部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立登記檔案，順延限制上市交易期限，順延期限為其出租或閑置的累計(jì)時(shí)間，同時(shí)對(duì)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房（保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積）每平方米按市場(chǎng)租金的90%收取土地收益金，由出租方交納。情節(jié)嚴(yán)重的，市建設(shè)（住房保障）部門(mén)可收回其住房。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人簽訂的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定增加補(bǔ)充條款。

第四十三條 對(duì)弄虛作假，隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由縣（區(qū)）建設(shè)（住房保障）部門(mén)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四十四條 對(duì)出具虛假證明的單位，由市建設(shè)（住房保障）部門(mén)提請(qǐng)其上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位工作人員在申請(qǐng)家庭資格審查和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、管理等過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。各相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。

第七章 附則

第四十七條 仙游縣可參照本規(guī)定執(zhí)行，也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施辦法。

第四十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。2005年2月2日出臺(tái)的《莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》（莆建房[2005]3號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：仙游縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定

仙游縣經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為建立和完善住房保障制度，保障低收入家庭的基本住房需求，改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)?(國(guó)發(fā)?2007?24號(hào))、?福建省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)?(閩政[2007］32號(hào))、建設(shè)部等7部門(mén)?關(guān)于印發(fā)?經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法?的通知?(建住房?2007?258號(hào))和?莆田市經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定?（莆政綜［2008］149號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本規(guī)定所稱的城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象要與廉租住房保障對(duì)象相銜接。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條 縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，因地制宜，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象等，并組織實(shí)施?？h人民政府對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對(duì)所轄街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第五條 縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)施和管理工作?？h發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、民政、規(guī)劃、國(guó)土資源、價(jià)格、稅務(wù)及金融管理等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第二章 建設(shè)管理

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房采取集中建設(shè)和商品住房項(xiàng)目配建方式籌集，也可采取收購(gòu)剩余安臵房方式籌集。在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的，縣國(guó)土部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建筑規(guī)模、用地面積、總套數(shù)、單套建筑面積、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由縣人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國(guó)有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。對(duì)高層、小高層可適當(dāng)增加建筑面積，但增加的建筑面積一般不超過(guò)10平方米。縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況和人口等因素，可以合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)模和各種套型的比例。

對(duì)不符合套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，城市規(guī)劃主管部門(mén)不得核發(fā)?建設(shè)工程規(guī)劃許可證?，建設(shè)主管部門(mén)不得辦理?建筑工程施工許可證?。

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行?住宅建筑規(guī)范?等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買(mǎi)受人出具?住宅質(zhì)量保證書(shū)?和?住宅使用說(shuō)明書(shū)?，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

第三章 優(yōu)惠政策

第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

第十四條 嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，改變土地用途，變相開(kāi)發(fā)普通商品房。

禁止任何單位借自建經(jīng)濟(jì)適用住房名義，變相進(jìn)行實(shí)物分配或普通商品房開(kāi)發(fā)。

第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)費(fèi)用，由政府承擔(dān)。

免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市房屋

拆遷管理費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、城市綠化賠償費(fèi)等項(xiàng)目。免收的政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、教育費(fèi)附加、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。

第十六條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合?個(gè)人住房貸款管理辦法?規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的?準(zhǔn)購(gòu)證?。

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款，貸款資金專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。

第四章 價(jià)格管理

第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，以保本微利為原則。

經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3％核定；縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤(rùn)。

第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過(guò)公示的基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，除物業(yè)維修基金等規(guī)定代收代

繳的費(fèi)用以外，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行交費(fèi)登記卡制度，各有關(guān)部門(mén)收費(fèi)時(shí)，必須填寫(xiě)縣價(jià)格主管部門(mén)核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第二十一條 價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房做到質(zhì)價(jià)相符。

第五章 準(zhǔn)入與退出管理

第二十二條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

(一)申請(qǐng)人必須具有本縣鯉城城鎮(zhèn)戶籍，并在本縣生活居住滿2年以上。

(二)家庭收入符合縣人民政府劃定的低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。

(三)無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

本規(guī)定中供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本縣商品住房?jī)r(jià)格、居民家庭收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素研究確定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，每年3月底向社會(huì)公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房：

(一)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房取得本縣鯉城城鎮(zhèn)戶籍的；(二)申請(qǐng)之日前5年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)或者出售商品房的；

(三)夫妻雙方或任意一方已享受購(gòu)買(mǎi)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉價(jià)房、安臵房以及參加集資建房等福利性住房的。

(四)單身家庭提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人不滿35周歲(離異滿2年以上或喪隅除外)。

第二十四條 申請(qǐng)人須如實(shí)提供以下材料原件及復(fù)印件，所需復(fù)

印件一式三份：

(一)申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口簿；

(二)已婚家庭成員的婚姻證明，離異的提供離婚協(xié)議書(shū)或法院判決書(shū)；

(三)按要求填寫(xiě)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的?申請(qǐng)表?；

(四)申請(qǐng)人戶籍所在地及實(shí)際居住地的現(xiàn)住房情況證明（有工作單位的需提供單位有無(wú)分配住房的證明）；

(五)申請(qǐng)人上一收入證明（工資收入含基本工資、各類補(bǔ)貼或其他收入，應(yīng)由所在單位提供；無(wú)工作單位的到戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處所辦理書(shū)面證明；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明）；

(六)需要提供的其他證明材料。

以上材料應(yīng)當(dāng)提交原件核定，需留存的復(fù)印件，收件人應(yīng)當(dāng)加蓋校對(duì)章，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上簽名。

第二十五條 申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。但申請(qǐng)家庭成員中已享受福利性住房政策或已作為其他家庭的成員參與經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的人員，不得再次參與申請(qǐng)。

第二十六條 家庭住房面積是全部家庭成員名下?lián)碛械乃接凶》棵娣e和承租的公有住房面積之和。

第二十七條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、儲(chǔ)蓄存款利息、各類社保金及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭的收入。

第二十八條 申請(qǐng)人的家庭成員所在單位要為相應(yīng)的家庭成員出具住房、收入情況證明，并在?申請(qǐng)表?的相應(yīng)欄目中簽署意見(jiàn)并蓋章。

家庭成員無(wú)工作單位的，由戶口所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過(guò)

入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)及信函索證等方法，對(duì)其住房及收入情況進(jìn)行核定，并出具書(shū)面意見(jiàn)。

第二十九條 對(duì)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行兩級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。

(一)申請(qǐng)：凡符合申請(qǐng)條件的家庭應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，按要求如實(shí)完整填寫(xiě)?仙游縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表?(以下簡(jiǎn)稱?申請(qǐng)表?)一式三份，并按本規(guī)定第二十四條規(guī)定提交相關(guān)材料。

(二)初審和公示：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在收齊申請(qǐng)人提交的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并向申請(qǐng)人出具收件單和受理通知單。

1、申請(qǐng)材料不齊的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊相關(guān)材料之日計(jì)算。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料5個(gè)工作日后即算為受理。

2、材料齊全的，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭人口、收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并張榜公布（公布期限10天）。公布期滿，無(wú)異議的，將初審意見(jiàn)、入戶調(diào)查表、申請(qǐng)材料報(bào)縣建設(shè)（住房保障）部門(mén)。人戶分離的家庭應(yīng)當(dāng)在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公布。(三)復(fù)審：縣建設(shè)（住房保障）部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到初審資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)縣民政部門(mén)。

1、縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，就申請(qǐng)家庭的收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋縣建設(shè)（住房保障）部門(mén)。

2、經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，縣建設(shè)（住房保障）部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照

辦理先后順序進(jìn)入輪候供應(yīng)。

(四)批準(zhǔn)和公示：縣建設(shè)（住房保障）部門(mén)自收到復(fù)審資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同民政、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，在仙游縣政府公開(kāi)欄和仙游縣政府網(wǎng)站上公示，期限為15日。

1、經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，由縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)在申請(qǐng)家庭?申請(qǐng)表?上簽署意見(jiàn)、蓋章后，作為經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象予以登記，建立縣、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）共享的住房需求檔案。同時(shí)向申請(qǐng)家庭發(fā)放?仙游縣經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證?(以下簡(jiǎn)稱?準(zhǔn)購(gòu)證?)。

2、經(jīng)公示有異議的，應(yīng)以書(shū)面形式向縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)提出?？h建設(shè)(住房保障)部門(mén)在收到異議之日起10工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)查，對(duì)不符合申請(qǐng)條件的家庭書(shū)面告知原因；符合條件的，按前款規(guī)定辦理。

3、?準(zhǔn)購(gòu)證?上須注明申請(qǐng)人、購(gòu)買(mǎi)的面積標(biāo)準(zhǔn)。接到?準(zhǔn)購(gòu)證?的申請(qǐng)人或其代理人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)參加選房。逾期未選房，視同自動(dòng)放棄購(gòu)房資格，并順延至下一申請(qǐng)人。

(五)確定選房順序：縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)度，按批次批準(zhǔn)購(gòu)房申請(qǐng)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的同一批次申請(qǐng)人，縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)或所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)按照已登記的申請(qǐng)人的先后順序，通過(guò)公開(kāi)抽簽或搖號(hào)等方式，確定選房順序。選房應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、人大代表、政協(xié)委員等具有公信力的代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

(六)選房：申請(qǐng)人或其代理人持縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)或所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）發(fā)放的選房順序號(hào)，向經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位辦理選房和購(gòu)房手續(xù)。選房結(jié)果在所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、仙游縣政府公開(kāi)欄和仙游縣政府網(wǎng)上公

告。申請(qǐng)人選房后放棄購(gòu)房的，取消其本次購(gòu)房資格，2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第三十條 符合條件的家庭，可以持?準(zhǔn)購(gòu)證?購(gòu)買(mǎi)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購(gòu)買(mǎi)面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。購(gòu)買(mǎi)面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)；超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房人按照同地段同類普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。差價(jià)部分款項(xiàng)由銷售單位扣除超標(biāo)部分應(yīng)繳納的土地出讓金后繳至縣財(cái)政部門(mén)。主要用于我縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。

第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建有店面、車(chē)庫(kù)(位)等營(yíng)業(yè)性用房，由縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織拍賣(mài)，所得款項(xiàng)除了支付建設(shè)成本和繳納土地出讓金外，節(jié)余上繳縣財(cái)政部門(mén)作為經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。

不宜出售的店面、車(chē)庫(kù)(位)等營(yíng)業(yè)性用房由政府按成本價(jià)統(tǒng)一收回，并委托縣建設(shè)（住房保障）部門(mén)管理。

第三十二條 申請(qǐng)家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理權(quán)屬登記，房屋權(quán)屬登記部門(mén)在房屋所有權(quán)證“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、保障面積及相關(guān)內(nèi)容，土地權(quán)屬登記部門(mén)在土地使用證中注明“劃撥土地”。

第三十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人在取得房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證之日起，未滿5年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓的，可向政府申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房回購(gòu)，回購(gòu)價(jià)格由縣價(jià)格主管部門(mén)按照原經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格并結(jié)合折舊和物價(jià)水平等因素確定。

經(jīng)濟(jì)適用住房所有權(quán)人在取得房屋所有權(quán)證之日起，滿5年后允許上市交易；上市交易時(shí),按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房(不包括超過(guò)享受面積部分的經(jīng)濟(jì)適用商品房）差價(jià)的50％向

政府交納土地收益等價(jià)款，但政府可優(yōu)先回購(gòu)；所有權(quán)人也可以按上述規(guī)定交納土地收益等價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。所繳納的土地收益等價(jià)款專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)。

上述規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

第三十四條 已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買(mǎi)其他住房，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購(gòu)。政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房繼續(xù)出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)條件的家庭。

經(jīng)濟(jì)適用住房政府回購(gòu)的具體辦法另行制定。

第三十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，房屋所有權(quán)人應(yīng)持房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證、房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議書(shū)、身份證等證件到縣建設(shè)(住房保障)主管部門(mén)辦理已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入市場(chǎng)交易手續(xù)；經(jīng)核準(zhǔn)后，持?已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市準(zhǔn)入申請(qǐng)表?及有關(guān)證件到縣房屋權(quán)屬登記部門(mén)辦理房屋交易手續(xù)；房屋交易過(guò)戶后，持交易過(guò)戶后的房屋所有權(quán)證及有關(guān)證件到土地管理部門(mén)辦理土地交易過(guò)戶手續(xù)。

第三十六條 在限制交易期限內(nèi)，因繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)縣建設(shè)(住房保障)核準(zhǔn)后，可辦理交易過(guò)戶手續(xù)。辦理交易過(guò)戶手續(xù)后，房產(chǎn)性質(zhì)仍為經(jīng)濟(jì)適用住房，限制上市交易期限從原房屋所有權(quán)證取得之日起計(jì)算。房屋權(quán)屬登記部門(mén)應(yīng)在房屋所有權(quán)證“附記”欄中注明“經(jīng)濟(jì)適用住房繼承”，或“經(jīng)濟(jì)適用住房離婚析產(chǎn)”、所占面積、準(zhǔn)予上市交易日期及其他相關(guān)內(nèi)容。

因法院裁定、判決、調(diào)解等須發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)向縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)提交相關(guān)法律文書(shū)，可提前辦理過(guò)戶手續(xù)，但經(jīng)濟(jì)適用住房性質(zhì)不變，并按本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條和本條執(zhí)行。

第三十七條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購(gòu)

買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房等福利性住房；已享受廉租住房保障的家庭，在購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，其享受的廉租住房保障予以停止。

第三十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人必須在交房后一年內(nèi)入住，入住時(shí)應(yīng)向縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)申請(qǐng)入住簽證。購(gòu)房人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入住而閑臵的，順延限制上市交易期限，順延期限為閑臵的時(shí)間。情節(jié)嚴(yán)重的，由縣建設(shè)（住房保障）部門(mén)責(zé)令其退出已購(gòu)住房，并由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位收回已售的住房。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人簽訂的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定增加補(bǔ)充條款。

本規(guī)定實(shí)施前購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)房，應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施后一年內(nèi)入住。一年后仍未入住的經(jīng)濟(jì)適用住房，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)收回重新出售。

第三十九條 個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得出租，不得改變其使用性質(zhì)。公民、法人或其他組織將經(jīng)濟(jì)適用住房作為營(yíng)業(yè)或辦公場(chǎng)所的，工商行政主管部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

除購(gòu)房按揭外，經(jīng)濟(jì)適用住房不得進(jìn)行任何抵押。

第四十條 駐仙部隊(duì)和在仙中央直屬、省市直屬系統(tǒng)以及縣直單位利用自有土地開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)按照屬地原則，統(tǒng)一納入仙游縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理范圍，其銷售方案、銷售價(jià)格、銷售對(duì)象等應(yīng)按規(guī)定經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，方可出售。自建的經(jīng)濟(jì)適用住房可優(yōu)先面向符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件的本單位職工出售，剩余部分由政府統(tǒng)籌安排出售給本縣符合申購(gòu)條件的家庭，或以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。

第六章 監(jiān)督管理

第四十一條 已經(jīng)由縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)輪候的申請(qǐng)家庭，在家庭收入、住房狀況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實(shí)向縣建設(shè)(住房保

障)部門(mén)報(bào)告，縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，也可以對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房狀況進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查核實(shí)，不符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房條件的家庭，取消購(gòu)房資格。

第四十二條 縣建設(shè)、國(guó)土資源、價(jià)格等相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違法違紀(jì)行為的查處，對(duì)以下行為依據(jù)各自職責(zé)，分別進(jìn)行處理：

(一)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房土地用途的，由縣國(guó)土資源部門(mén)依法進(jìn)行處理。

(二)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由縣價(jià)格行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。

(三)在依法領(lǐng)取商品房預(yù)售證前，收取房款以及任何預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的，由縣建設(shè)、價(jià)格行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。

(四)擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期收回；不能收回的，由購(gòu)房人補(bǔ)交同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品住房的差價(jià)，差價(jià)款專項(xiàng)用于我縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的補(bǔ)充資金。

(五)未取得完全產(chǎn)權(quán)，擅自將經(jīng)濟(jì)適用住房出租或閑臵的，縣建設(shè)（住房保障）部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立登記檔案，順延限制上市交易期限，順延期限為其出租或閑臵的累計(jì)時(shí)間，同時(shí)對(duì)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房（保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)面積）每平方米按市場(chǎng)租金的90％收取土地收益金，由出租方交納。情節(jié)嚴(yán)重的，縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)可收回其住房。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與購(gòu)房人簽訂的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同應(yīng)按上述規(guī)定增加補(bǔ)充條款。

第四十三條 對(duì)弄虛作假，隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由縣建設(shè)(住房保障)部門(mén)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

第四十四條 對(duì)出具虛假證明的單位，由縣建設(shè)(住房保障)部

門(mén)提請(qǐng)其上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位工作人員在申請(qǐng)家庭資格審查和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售、管理等過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理工作應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。各相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。

第七章 附則

第四十七條 本規(guī)定具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由縣建設(shè)（住房保障）行政主管部門(mén)會(huì)同縣發(fā)展改革、國(guó)土資源、價(jià)格等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本規(guī)定自頒布之日起施行。凡過(guò)去文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。