第一篇:建設(shè)廉潔型政府(上) 課程的考試
建設(shè)廉潔型政府(上)課程的考試
各題型提交答案說(shuō)明:
1.單選題及判斷題點(diǎn)擊圓形按鈕進(jìn)行單項(xiàng)選擇,多選題點(diǎn)擊勾選框進(jìn)行多項(xiàng)選擇。
2.選擇題和判斷題:直接點(diǎn)擊選項(xiàng),系統(tǒng)將自動(dòng)提交答案。3.未完成考試誤操作推出系統(tǒng)后,在考試時(shí)間段內(nèi)可重新進(jìn)入系統(tǒng)考試。
4.完成考試后點(diǎn)擊提交答案按鈕,考試結(jié)束,不可再次進(jìn)入系統(tǒng)考試。5.答題完成后,點(diǎn)擊考試頁(yè)面左側(cè)“未答題”按鈕,確認(rèn)無(wú)未答題后再提交答案。
6.未提交答案的試卷在考試時(shí)間結(jié)束后將強(qiáng)制提交答案。
一、單選(共 4 小題,總分: 40 分)
1.我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》從()開(kāi)始實(shí)施。
A.2006年 B.2007年 C.2008年 D.2009年
2.根據(jù)本講,GCR指的是()
A.清廉指數(shù)
B.全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告指標(biāo) C.世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒指標(biāo) D.行賄指數(shù)
3.2013年上半年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件中,答案數(shù)量占總數(shù)的()
A.1.60% B.5.30% C.49.70%
D.80.80%
4.根據(jù)本講,下列選項(xiàng)中屬于世界銀行腐敗評(píng)價(jià)指標(biāo)的是()
A.腐敗控制指數(shù) B.清廉指數(shù)
C.世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒指標(biāo) D.行賄指數(shù)
二、多選(共 2 小題,總分: 20 分)
1.本講提到,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)中外記者的會(huì)議上明確提出了新一屆政府的三大任務(wù),分別是()
A.建設(shè)創(chuàng)新型政府 B.持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì) C.加大國(guó)企改革力度 D.不斷改善民生
2.根據(jù)本講,我國(guó)貪污賄賂犯罪呈現(xiàn)的新規(guī)律和特點(diǎn)有()
A.犯罪仍然嚴(yán)峻,賄賂犯罪尤為突出 B.涉案金額不斷增大
C.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯罪增多 D.共同作案現(xiàn)象增多
三、判斷(共 3 小題,總分: 40 分)1.賄賂犯罪是腐敗犯罪的一個(gè)主要表現(xiàn)。
正確 錯(cuò)誤
2.中央紀(jì)委監(jiān)察部的網(wǎng)站正式開(kāi)通為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。
正確 錯(cuò)誤
3.2012年12月4日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議中,提出了關(guān)于密切聯(lián)系群眾的六項(xiàng)規(guī)定。
正確 錯(cuò)誤
第二篇:建設(shè)廉潔型政府(上)(77分考卷)
建設(shè)廉潔型政府(上)(77分考卷)
一、單選(共 4 小題,總分: 40 分)
1.根據(jù)本講,GCR指的是()
A.清廉指數(shù)
B.全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告指標(biāo)
C.世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒指標(biāo)
D.行賄指數(shù)
2.我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》從()開(kāi)始實(shí)施。
A.2006年
B.2007年
C.2008年
D.2009年
3.根據(jù)本講,下列選項(xiàng)中屬于世界銀行腐敗評(píng)價(jià)指標(biāo)的是()
A.腐敗控制指數(shù)
B.清廉指數(shù)
C.世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒指標(biāo)
D.行賄指數(shù)
4.2013年上半年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件中,答案數(shù)量占總數(shù)的()A.1.60% B.5.30%
C.49.70%
D.80.80%
二、多選(共 2 小題,總分: 20 分)
1.根據(jù)本講,中央巡視組在中儲(chǔ)糧發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有()
A.公司內(nèi)部監(jiān)督管理不夠嚴(yán)格
B.多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私
C.紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱
D.基層腐敗案件高發(fā)多發(fā)
2.根據(jù)本講,我國(guó)貪污賄賂犯罪呈現(xiàn)的新規(guī)律和特點(diǎn)有()
A.犯罪仍然嚴(yán)峻,賄賂犯罪尤為突出
B.涉案金額不斷增大
C.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯罪增多
D.共同作案現(xiàn)象增多
三、判斷(共 3 小題,總分: 40 分)
1.2012年12月4日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議中,提出了關(guān)于密切聯(lián)系群眾的六項(xiàng)規(guī)定。
正確
錯(cuò)誤
2.中央紀(jì)委監(jiān)察部的網(wǎng)站正式開(kāi)通為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。
正確
錯(cuò)誤
3.賄賂犯罪是腐敗犯罪的一個(gè)主要表現(xiàn)。
正確
錯(cuò)誤
第三篇:建設(shè)廉潔型政府(下) 課程的考試-90分
建設(shè)廉潔型政府(下)課程的考試
一、單選(共 4 小題,總分: 40 分)1.根據(jù)2011年世界銀行發(fā)展報(bào)告,在20世紀(jì)時(shí),國(guó)家實(shí)現(xiàn)基本的腐敗治理所需要的最快時(shí)間是()A.10年 B.12年 C.14年 D.16年
2.世界上最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、民主化的憲政國(guó)家是()A.美國(guó) B.德國(guó) C.英國(guó) D.法國(guó)
3.根據(jù)本講,()是美國(guó)腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。A.19世紀(jì)20年代 B.19世紀(jì)70年代 C.20世紀(jì)20年代 D.20世紀(jì)70年代
4.英國(guó)的公務(wù)員制度是從()開(kāi)始的。A.17世紀(jì) B.18世紀(jì) C.19世紀(jì) D.20世紀(jì)
二、多選(共 2 小題,總分: 20 分)1.根據(jù)本講,美國(guó)國(guó)會(huì)1966年和1976年通過(guò)的(),保證了公民對(duì)于政府工作、官員行為的知情權(quán)。A.《廉政改革法》 B.《信息披露法》
C.《行政部門雇員道德行為準(zhǔn)則》 D.《防止利益沖突法》
2.根據(jù)本講,下列屬于美國(guó)在反腐敗的廉政建設(shè)過(guò)程中出臺(tái)的法律的是()
A.《聯(lián)邦選舉競(jìng)爭(zhēng)法》 B.《監(jiān)察長(zhǎng)法》 C.《獨(dú)立檢察官法》 D.《政府道德法》
三、判斷(共 4 小題,總分: 40 分)1.發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)完善的廉政體系的形成并非一蹴而就的,也曾經(jīng)歷過(guò)腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重的時(shí)期。正確 錯(cuò)誤
2.美國(guó)成立了直屬于總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府道德署,作為美國(guó)聯(lián)邦政府道德建設(shè)的指導(dǎo)性機(jī)構(gòu)。正確 錯(cuò)誤
3.英國(guó)早在1885年的時(shí)候,就頒布了首部反腐敗的法律《公共機(jī)構(gòu)腐敗行為法》。正確 錯(cuò)誤
4.根據(jù)本講,在建設(shè)廉潔型政府的進(jìn)程中,加快推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)化的改革是一個(gè)非常重要的內(nèi)容。正確 錯(cuò)誤
第四篇:廉潔政府建設(shè)
廉潔政府建設(shè)
從“三反”的運(yùn)動(dòng)式反腐到現(xiàn)今的制度反腐,無(wú)不體現(xiàn)出反腐倡廉是自始至終是政府關(guān)注的焦點(diǎn)。廉潔政府如何打造?放在當(dāng)時(shí)當(dāng)下,想必經(jīng)費(fèi)公開(kāi)是關(guān)鍵。
廉潔府建設(shè)需以經(jīng)費(fèi)公開(kāi)來(lái)破冰
當(dāng)你觀看抗戰(zhàn)影片時(shí),你是否會(huì)發(fā)現(xiàn),老一輩革命家始終把“不拿群眾一針一線”作為自己為人處世原則?當(dāng)你深入革命老區(qū)時(shí),是否也會(huì)發(fā)現(xiàn),老區(qū)群眾的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)依舊存在?過(guò)往的勤勞成就了今日的繁榮;過(guò)往的節(jié)儉造就了今日的昌盛。立足當(dāng)下,從胡錦濤同志指出的“要保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán),更要保障群眾的監(jiān)督權(quán)”的監(jiān)督主體的拓展而形成的他律,到習(xí)近平同志指出的領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守的八個(gè)好規(guī)定中的輕車從簡(jiǎn)、減少接待的費(fèi)用,不難發(fā)現(xiàn),節(jié)儉依舊在領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作中不可或缺。
節(jié)儉就是要減少行政成本開(kāi)支,是摒棄曾經(jīng)的無(wú)止境的浪費(fèi),也是勒緊腰帶過(guò)日子,更是守住錢袋子,用錢在刀刃上。殊不知,從公車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用,到公款出國(guó)費(fèi)用再到公款接待費(fèi)用的變向拓展,三公消費(fèi)無(wú)不是政府行政過(guò)程中的痼疾,不僅會(huì)提高行政成本,亦會(huì)成為打造政府廉潔形象的障礙。
所謂“陽(yáng)光是最好的防腐劑”,將三公消費(fèi)曝光于天下,必能發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督之功,從而約束費(fèi)用的使用,維護(hù)政府的清廉。為此李克強(qiáng)同志在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上指出要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)無(wú)疑會(huì)成為廉潔政府打造的破冰之舉。
實(shí)際上,要破冰不僅僅要公開(kāi)公務(wù)接待費(fèi)用,還需要公開(kāi)與群眾利益息息相關(guān)的但不涉及國(guó)家機(jī)密的內(nèi)容,如公車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用,公款出國(guó)費(fèi)用等,如此方能貫徹實(shí)體公開(kāi)這一政務(wù)公開(kāi)的之一要義;同時(shí)還需要做到程序公開(kāi),為了便于群眾監(jiān)督,助力廉潔政府打造,要以群眾看得見(jiàn)并看得懂的方式公開(kāi)內(nèi)容,拒絕隱晦公開(kāi),更為重要的是要拓寬監(jiān)督渠道和平臺(tái),為監(jiān)督開(kāi)拓綠色通道,真正落實(shí)監(jiān)督。
2013年國(guó)務(wù)院指出在未來(lái)三年做好政務(wù)公開(kāi)邁出廉潔政府構(gòu)建的第一步,而以縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)邁出了廉潔政府打造的重要一步,政務(wù)公開(kāi)之路越走越廣,步伐越來(lái)越大,而步子越發(fā)堅(jiān)定,堅(jiān)定步伐背后是政府堅(jiān)定的執(zhí)政理念----以人為本,扛起人本大旗,必能在服務(wù)型政府的舞臺(tái)上舞出特色,舞出輝煌。
第五篇:法治型政府建設(shè)
題目:建立法治型政府,構(gòu)建和諧社會(huì)
學(xué)院管理學(xué)院
專業(yè)行政管理
班級(jí)2010
姓名文江
學(xué)號(hào)20100402032
任課老師王樹(shù)梅
建立法治型政府,構(gòu)建和諧社會(huì)
摘 要:和諧社會(huì)”是人們追求的理想狀態(tài),有著深厚的文化底蘊(yùn)。和諧理念一直伴隨著人類社會(huì)發(fā)展的始終。法治型政府作為和諧社會(huì)建設(shè)的政治基礎(chǔ)。然而,面對(duì)今天處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó),面對(duì)轉(zhuǎn)型期行政權(quán)力過(guò)大、權(quán)力失衡、監(jiān)督乏力等問(wèn)題,怎樣才能實(shí)現(xiàn)真正的依法治國(guó)呢?怎樣才能實(shí)現(xiàn)和諧的法制社會(huì)呢?這是一個(gè)難以避免的話題。
關(guān)鍵詞:政府;依法治國(guó);政府體制改革;權(quán)力制約。
韓非子有句名言:“國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱;奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱”。中華民族跨入21 世紀(jì)的今天,我們要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),和諧社會(huì)首先是一個(gè)民主法制的社會(huì)。如果沒(méi)有法制、沒(méi)有法律的調(diào)整和支撐,社會(huì)公平正義就不可能實(shí)現(xiàn),社會(huì)有秩序的運(yùn)行就沒(méi)有保障,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧也就成為一句空話。
按照建設(shè)法治政府的要求,目前政府工作中一些深層次的問(wèn)題暴露出來(lái)。我國(guó)建設(shè)法治政府中存在的問(wèn)題主要有:政府工作中權(quán)限不清,責(zé)任不明;政府機(jī)關(guān)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使不規(guī)范;政府工作人員中官本位意識(shí)仍然存在,政府工作人員素質(zhì)較低;政府執(zhí)法中,深層次的保護(hù)人權(quán)、發(fā)揚(yáng)民主的要求沒(méi)有滿足;政府工作中立法、執(zhí)法、監(jiān)督的體系還不完備,法治工作效能發(fā)揮有限;政府工作中廉政方面,仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)等等現(xiàn)狀。因此,我們需要通過(guò)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“奉法者”的不懈努力,努力實(shí)現(xiàn)依法行政、建設(shè)法治政府,建設(shè)法制社會(huì),構(gòu)建安定有序的社會(huì)主義和諧社會(huì)。法制國(guó)家是我們必須做到的,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府是我國(guó)當(dāng)前的大事,也是我們走向法制社會(huì)的必經(jīng)之路。為做到依法行政,建立法治型政府,從以下幾個(gè)方面著手:
一、堅(jiān)持合法性、程序性和合理性的原則,做到依法行政、依法治國(guó)。<一> 樹(shù)立法制觀念。樹(shù)立法律至上的理念?!胺杀仨毐恍叛?,否則會(huì)形同虛設(shè)”。維護(hù)法律權(quán)威,是推進(jìn)依法行政的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹(shù)立有效的權(quán)威,沒(méi)有權(quán)威就沒(méi)有秩序。美國(guó)著名的思想家潘恩說(shuō):“在專制政府中國(guó)王便是法律,同樣地,在自由國(guó)家中法律便應(yīng)該成為國(guó)王?!?二> 樹(shù)立權(quán)力制約觀念。只有使權(quán)利得到制約,才能推進(jìn)依法行政。不受制約的權(quán)力,必然會(huì)被濫用,必然導(dǎo)致腐敗。法國(guó)大思想家孟德斯鳩指出:“一切有權(quán)力的人都傾向于濫用權(quán)力,這是一條萬(wàn)古不易的經(jīng)驗(yàn)?!庇?guó)思想家阿克頓勛爵也指出:“權(quán)力產(chǎn)生腐敗,絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗?!彼哉鐚W(xué)者哈托格所說(shuō):“大多數(shù)形式的法制概念被說(shuō)成是導(dǎo)致一種受限制的政府形象。一個(gè)政府只有在它認(rèn)識(shí)到有些事情是它不能做的時(shí)候才是合法的政府。”所以,方政府放下架子、增進(jìn)共識(shí)、服務(wù)于民的姿態(tài),這意味著“責(zé)任政府”的宏偉目標(biāo)已經(jīng)深入行政系統(tǒng)末端。
<三>加強(qiáng)政府立法工作,提高政府立法質(zhì)量。政府立法是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。十七大報(bào)告提出,要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。而一種完善的行政法律體系是以完備的行政立法為前提條件,有了法,行政機(jī)關(guān)才能按照法律的規(guī)定行使權(quán)力。
1、堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)立法的良性化;
2、提高政府立法質(zhì)量,必須堅(jiān)持民主立法,不斷提高政府立法工作的公眾參與度和透明度。
<四>加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法是各級(jí)行政機(jī)關(guān)經(jīng)常性的管理活動(dòng),是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。孟子說(shuō)“徒善不足以為政,徒法不足以自行”,執(zhí)法是法律得以實(shí)施的關(guān)鍵。從體制、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)入手,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
1、要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé);
2、要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī) 范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;
3、要加快建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
<五>完善行政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。建設(shè)法治政府,確保執(zhí)政為民,必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。對(duì)權(quán)力行使的有力監(jiān)督,是防止權(quán)力濫用和腐敗的有效方法和途徑。只有對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督,政府才不會(huì)懈怠,政府工作人員才不會(huì)濫用手中的權(quán)力。
1、健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度;
2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;
3、要加強(qiáng)政府專門監(jiān)督;
4、加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。
二、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在于機(jī)制問(wèn)題
什么是機(jī)制? 機(jī)制是關(guān)于事物發(fā)生、發(fā)展的機(jī)理,是其內(nèi)部矛盾運(yùn)動(dòng)的過(guò)程和方式,是促進(jìn)其發(fā)生、發(fā)展的原動(dòng)力。三十年前,中國(guó)的民主法制建設(shè)掀開(kāi)了歷史的新篇章,并從此取得了前所未有的長(zhǎng)足發(fā)展。推進(jìn)法治政府建設(shè)的機(jī)制系統(tǒng)龐大,關(guān)系復(fù)雜,需要研究和完善的機(jī)制很多。其中最重要的,就是要建立和完善具有關(guān)鍵作用的“三大機(jī)制”,即建設(shè)法治政府的動(dòng)力長(zhǎng)效機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制。這是建設(shè)法治政府的三大核心機(jī)制。一是依法行政、建設(shè)法治政府的動(dòng)力長(zhǎng)效機(jī)制。我們經(jīng)常說(shuō),依法行政取得成績(jī)的原因在于領(lǐng)導(dǎo)重視,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這說(shuō)明法治政府建設(shè)的動(dòng)力機(jī)制是“首長(zhǎng)”推動(dòng)型。調(diào)查中普遍反映,現(xiàn)在依法行政的氛圍不如《綱要》出臺(tái)那個(gè)階段。一方面我們十分重視加強(qiáng)民主政治建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,致力于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家;另一方面,我們很多方面的工作沒(méi)有形成合力,沒(méi)有成為一以貫之的主線,抵消了已經(jīng)取得的一些成果,甚至又影響了法治建設(shè)的進(jìn)程。一方面,我們已經(jīng)看到存在的主要問(wèn)題;另一方面,我們又讓這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在,成為“問(wèn)題”的“問(wèn)題”。依法行政要破除首長(zhǎng)推動(dòng)型的機(jī)制,矯正行政首長(zhǎng)的思維慣性和行為方式,需要建立和完善必要的轉(zhuǎn)化機(jī)制。必須建立機(jī)制推動(dòng)型為主的建設(shè)法治政府新體制,弱化以個(gè)人的“看法和注意力”起決定作用體制機(jī)制,從根本上解決依法行政、建設(shè)法治政府的動(dòng)力問(wèn)題,確保其可持續(xù)健康發(fā)展,使這種動(dòng)力具有原生性和內(nèi)生性,形成保障依法行政、建設(shè)法治政府根本的、有效的和長(zhǎng)久的機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化機(jī) 制的作用使政府法治建設(shè)回歸到“法治”的應(yīng)有之義上。
二是依法行政、建設(shè)法治政府過(guò)程的監(jiān)督保障機(jī)制。有效的監(jiān)督保障機(jī)制既是建設(shè)法治政府系統(tǒng)工程的有機(jī)組成部分,也是對(duì)上述動(dòng)力機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制先天不足的有效彌補(bǔ)?,F(xiàn)實(shí)生活中,要真正做到對(duì)各級(jí)政府及其部門依法行政情況進(jìn)行有效監(jiān)督還存在相當(dāng)大的困難?,F(xiàn)行規(guī)定中,有的規(guī)定比較超前,有的規(guī)定難以兌現(xiàn),有的規(guī)定還不完善。由于缺乏必
要的監(jiān)督,依法行政的基本要求在執(zhí)行過(guò)程中還是粗放式的,不論在一個(gè)部門還是在一個(gè)地區(qū)都顯現(xiàn)出與落實(shí)《綱要》的要求有較大差異性和發(fā)展的明顯不平衡性。因而總是把依法行政當(dāng)作軟指標(biāo),在工作目標(biāo)考核中把依法行政的情況納入干部考評(píng)、升遷等管理的內(nèi)容,與個(gè)人利益建立相關(guān)的聯(lián)系機(jī)制。如何整合力量,加強(qiáng)監(jiān)督,需要很好地研究。
三是依法行政、建設(shè)法治政府的評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前,改革與發(fā)展又進(jìn)入到了一個(gè)重要時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期。應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,要實(shí)現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展,我 們決不能再走就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)的老路,必須高度重視法治的作用,發(fā)揮法治的力量,用法治來(lái)保障改革發(fā)展的成果不會(huì)得而復(fù)失,用法治的來(lái)創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)更加良好的政務(wù)環(huán)境和更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。發(fā)揮法治對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)作用,是先進(jìn)、成熟的社會(huì)管理理念。法治先行,必然步步先行;法治天下,必然昌盛久安。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)做好法治工作
2013年,是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。我們將按照“法治政府基本建成”新要求,緊緊圍繞黨中央的重大決策部署,在做好常規(guī)性和面上工作的同時(shí),著力抓好以下幾個(gè)方面工作:
<一>著力抓好法治政府標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。制定實(shí)施法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已列入政府工作報(bào)告和社會(huì)管理創(chuàng)新規(guī)劃。在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,目前形成法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)草案和評(píng)價(jià)方案。一旦審定后下發(fā)實(shí)施,各級(jí)政府將認(rèn)真承擔(dān)起牽頭單位職責(zé),組織做好宣傳、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)等工作,努力推進(jìn)法治政府標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。
<二>著力抓好立法方式的改進(jìn)。更加注重主導(dǎo)協(xié)調(diào),把立項(xiàng)論證、草案起草審核等工作做得更深、更細(xì)、更扎實(shí)。更加注重立法實(shí)效,著眼于解決現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題和上位法 的具體實(shí)施性問(wèn)題,有幾條規(guī)定幾條,防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法規(guī)定的現(xiàn)象。更加注重完善立法工作機(jī)制,切實(shí)改進(jìn)立法調(diào)研,增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和有效性; 選擇一些項(xiàng)目,探索網(wǎng)上與登報(bào)相結(jié)合的方式,公開(kāi)征求公眾意見(jiàn);探索建立公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制。
<三>著力抓好嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的推進(jìn)。在開(kāi)展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)在面上推開(kāi)。認(rèn)真總結(jié)一些地方和單位開(kāi)展說(shuō)理式行政執(zhí) 法、行政指導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn),抓緊研究制定有關(guān)指導(dǎo)性意見(jiàn),積極予以推進(jìn)。開(kāi)展行政執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)試點(diǎn),研究制定相關(guān)工作制度,以結(jié)果公開(kāi)促執(zhí)法規(guī)范。組織開(kāi)展以行政強(qiáng)制為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查。加快政府法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。
<四>加強(qiáng)配套制度建設(shè),建立健全審查機(jī)制,規(guī)范審查行為;加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),督促審查工作職責(zé)的落實(shí);組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升合法性審查能力和水平。
<五>著力抓好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的實(shí)施。全面實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布。認(rèn)真履行職責(zé),健全工作機(jī)制,規(guī)范工作流程,做好省本級(jí)規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”有關(guān)工作;加強(qiáng)對(duì)各地各部門的監(jiān)督指導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé)。同時(shí)結(jié)合“三統(tǒng)一”制度的實(shí)施,推進(jìn)規(guī)范性文件管理信息化建設(shè),進(jìn)一步做好合法性審查、備案審查、文件清理等工作,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件的全面、科學(xué)、有效管理。
<六>著力抓好行政調(diào)解工作的推進(jìn)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé),加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),組織開(kāi)展行政調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大行政調(diào)解工作宣傳力度,做好行政調(diào)解信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作,探索建立行政調(diào)解社會(huì)參與機(jī)制,建立健全行政調(diào)解工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
<七>著力抓好行政復(fù)議的能力建設(shè)。以促進(jìn)案結(jié)事了人和、提升行政復(fù)議公信力為目標(biāo),以推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)為抓手,著力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),切實(shí)防止和整改法
定辦案人數(shù)不落實(shí)、復(fù)議職責(zé)不履行、案件辦理不規(guī)范等問(wèn)題。建立健全案件辦理規(guī)程,完善行政復(fù)議格式文書(shū),落實(shí)重大行政復(fù)議決定備案制度。進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議辦案方式,加強(qiáng)行政復(fù)議和解、調(diào)解,推行行政復(fù)議聽(tīng)證。組織開(kāi)展行政復(fù)議專項(xiàng)監(jiān)督檢查。試行行政復(fù)議典型案例指導(dǎo)。
<八>著力抓好政府法制的信息宣傳。進(jìn)一步增強(qiáng)政府法制信息報(bào)送的主動(dòng)性、積極性,提高信息的準(zhǔn)確性、針對(duì)性和時(shí)效性。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通和互動(dòng)合作,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,廣泛宣傳法律法規(guī)和規(guī)章,宣傳依法行政以及政府法制等工作動(dòng)態(tài)、工作成效。加強(qiáng)政府法制門戶網(wǎng)站建設(shè),使之真正成為工作交流平臺(tái)、信息公開(kāi)載體、公眾參與渠道、法治宣傳窗口。