第一篇：農(nóng)業(yè)規(guī)劃該如何實(shí)現(xiàn)與旅游的完美融合[模版]

農(nóng)業(yè)規(guī)劃該如何實(shí)現(xiàn)與旅游的完美融合

休閑農(nóng)業(yè)是一種新型的旅游模式，因?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)更加親民所以有著比較大的市場，目前我國的農(nóng)業(yè)規(guī)劃也是比較火熱，如何將農(nóng)業(yè)規(guī)劃與旅游形成完美融合是一個(gè)難題，兩者的融合將實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目植入休閑旅游—— 從農(nóng)業(yè)的角度看

江蘇省蘭德土地工程技術(shù)有限公司解析單純從農(nóng)業(yè)的角度來講，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，增加農(nóng)民收入渠道，有效解決“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目從本質(zhì)上而言，還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基底的項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)作為景觀、作為產(chǎn)業(yè)是項(xiàng)目的大底盤。而農(nóng)業(yè)如何在項(xiàng)目中做出亮點(diǎn)，做出特色，并做出效益，是項(xiàng)目的重中之重。

針對(duì)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)是要解決以下幾個(gè)問題：

1、做農(nóng)業(yè)如何賺錢？

純做農(nóng)業(yè)是很難賺錢的，需要長期持續(xù)投入，且產(chǎn)出有限。不論是本地農(nóng)業(yè)旅游，還是國內(nèi)高端的農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目，亦或是國家農(nóng)業(yè)示范基地，只做純農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，都沒有帶來適合的經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)在的經(jīng)營都舉步維艱。因此如何在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上衍生出更多的產(chǎn)品構(gòu)架，進(jìn)而帶來經(jīng)濟(jì)效益，是本項(xiàng)目亟待解決的問題。

2、農(nóng)莊項(xiàng)目如何提升吸引力？

農(nóng)莊項(xiàng)目，雖然看上去產(chǎn)品比較豐富，但是仍然缺乏核心吸引力。江蘇省蘭德土地工程技術(shù)有限公司解析以自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源為依托的養(yǎng)生農(nóng)莊，在歐美國家流行已十分普遍。例如法國，每年大約有300萬人前往鄉(xiāng)村別墅休養(yǎng)和短期居住，占法國全國旅游市場份額的四分之一多。在國內(nèi)，高端“假日農(nóng)莊”還剛剛起步，屬于較稀缺的旅游項(xiàng)目，所以，對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，需要進(jìn)行具體分析和準(zhǔn)確定位，通過對(duì)全國的旅游市場，區(qū)域的旅游環(huán)境及項(xiàng)目地的實(shí)際情況進(jìn)行充分的研究，從而得出真正適合本項(xiàng)目的開發(fā)模式，將項(xiàng)目打造成為獨(dú)一無二的特色休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，彌補(bǔ)市場缺口，才是項(xiàng)目長遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)。

3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目如何提升品質(zhì)？

如何突破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目，跳出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原始模樣，轉(zhuǎn)變?yōu)樘飯@生活方式，讓高端消費(fèi)群體留下來？如何形成自己的軟實(shí)力，形成看不見的經(jīng)營模式，形成“可復(fù)制戰(zhàn)略”與“品牌化整合戰(zhàn)略”？這都需要一套成型的經(jīng)營理念與配套產(chǎn)品構(gòu)架模式。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目植入休閑旅游—— 從旅游的角度看 對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目而言，應(yīng)該是通過農(nóng)業(yè)來做旅游，通過旅游來炒熱地塊，做活項(xiàng)目，最終達(dá)到項(xiàng)目擴(kuò)大盈利的目標(biāo)，幫助農(nóng)民增收、保證企業(yè)盈利，樹立政府形象，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

1、促進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目功能升級(jí)

農(nóng)業(yè)種植到“田園化”的生活方式——這種升級(jí)更多的是從一個(gè)田園化景區(qū)的角度出發(fā)，在兼顧到種植的基礎(chǔ)上，形成一種生活方式，融入更多的體驗(yàn)類項(xiàng)目。如“農(nóng)業(yè)科普?qǐng)@、DIY工坊、有機(jī)蔬菜基地、田園生態(tài)餐廳”等等，讓人們來此除了購買蔬菜外，有更多種類的功能可以體驗(yàn)。

2、促進(jìn)農(nóng)業(yè)交易市場升級(jí)

江蘇省蘭德土地工程技術(shù)有限公司解析從農(nóng)業(yè)需求者到“休閑”愛好者——農(nóng)業(yè)項(xiàng)目植入休閑旅游后，未來的消費(fèi)客群除了農(nóng)業(yè)觀光、田園度假外，還包含了生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)者、定向會(huì)員配送，及包含了項(xiàng)目地附近的自駕游客、休閑會(huì)議游客、養(yǎng)生養(yǎng)老度假游客、科普觀光游客等等。擴(kuò)大項(xiàng)目本身的市場潛力。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃植入休閑旅游—— 如何“打包銷售”？

1、通過視覺效果強(qiáng)的主題景觀引爆市場

作為多年專注于休閑農(nóng)業(yè)、旅游園區(qū)項(xiàng)目的打造經(jīng)驗(yàn)，可以通過主題花卉、香草的種植，對(duì)于市場的吸引力大，效果明顯，模式成熟，文化延展性強(qiáng)。

2、通過主題節(jié)慶活動(dòng)短時(shí)間內(nèi)打開區(qū)域市場

節(jié)慶活動(dòng)策劃是一項(xiàng)以節(jié)日為載體，通過對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的安排和節(jié)慶內(nèi)容的設(shè)置，來達(dá)到對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源的宣傳或者獲得經(jīng)濟(jì)資源收入目的的一種策劃方案。通過節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，達(dá)到短時(shí)間內(nèi)宣傳項(xiàng)目、打開市場的效果。

3、通過水系打造親水休閑度假項(xiàng)目

充分利用水資源打造環(huán)境，提升項(xiàng)目的品質(zhì)。

4、通過健康安全的生態(tài)餐食供應(yīng)、配送，準(zhǔn)確定位會(huì)員市場，形成固定客源 通過綠色農(nóng)產(chǎn)品的的訂單供應(yīng)、會(huì)員配送，打健康品牌，與當(dāng)?shù)馗鞔笃髽I(yè)形成會(huì)員定制產(chǎn)品，為園區(qū)鞏固固定客源，并推介園區(qū)相應(yīng)配套項(xiàng)目，如會(huì)所、拓展基地等。

5、通過發(fā)展木屋產(chǎn)業(yè)、營地度假等項(xiàng)目，打造田園生活的標(biāo)桿基地

生態(tài)木屋的生態(tài)在于與環(huán)境的親和性，只要是綠植區(qū)都可安置，從用材上除了少數(shù)金屬構(gòu)件外百分之九十使用的都是自然材料，建筑界稱之為會(huì)呼吸的房子。在園區(qū)一隅，綠植、小崗、清溪、游魚共同構(gòu)成一個(gè)環(huán)境和諧型園區(qū)。農(nóng)業(yè)規(guī)劃越來越受到重視，他對(duì)農(nóng)村的發(fā)展起到了極為重要的作用，而休閑旅游業(yè)的發(fā)展又勢必對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到刺激性作用，因而將兩者互相結(jié)合不僅能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展還能夠產(chǎn)生各類社會(huì)效益。

第二篇：農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃構(gòu)思

農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃構(gòu)思

一、基本概況

二、戰(zhàn)略分析

三、市場開發(fā)規(guī)劃

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)想

五、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

六、主題形象與營銷規(guī)劃

七、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

八、支持體系

高坪休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)基本概況

高坪鄉(xiāng)屬瀏陽市近郊，距瀏陽市區(qū)5公里，距省會(huì)長沙80公里，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，屬丘陵山區(qū)，土地資源豐富。境內(nèi)青山綠水，植被茂盛，旅游資源十分豐富。有被譽(yù)為湘東第一溶洞的大型鐘乳石洞——古風(fēng)洞，有天地之稱的——瀏陽湖；有聞名世界的瀏陽河之源——小溪河；有秀麗而神秘的道教圣山——白羊山，天巖寨。

近年來，高坪鄉(xiāng)依托近郊優(yōu)勢，適時(shí)實(shí)施旅游興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，隨著2001年瀏陽河第一漂成功運(yùn)作，高坪休閑觀光農(nóng)業(yè)——“農(nóng)家樂”隨之越辦越紅火，知名度越來越高。

目前，全鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”發(fā)展到44戶，投入建設(shè)資金近1000萬元，日接客能力達(dá)3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一線”。其中小溪河流域39家，古風(fēng)洞周邊3家，荷石公路沿線2家，服務(wù)項(xiàng)目大致分為度假休閑、垂釣娛樂、體驗(yàn)生活三大類。2003年1—10月份產(chǎn)值450萬元，日平營業(yè)額超過1.5萬元，日平接客500人次以上，實(shí)現(xiàn)利潤100萬元，解決了200剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的迅速發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容由單純的吃、住發(fā)展到垂釣、打獵、健身、休閑、勞動(dòng)等多樣化的參與性項(xiàng)目，并逐步實(shí)現(xiàn)功能多樣化，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息的流通，群眾觀念的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“促進(jìn)器”。

第二節(jié)戰(zhàn)略分析

一、指導(dǎo)思想

圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整為實(shí)破口，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流，轉(zhuǎn)變思想觀念，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終達(dá)到共同致富奔小康。

二、SWOT分析

(一)優(yōu)勢

1、鄰近長株潭

2、瀏陽河聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，自然環(huán)境優(yōu)美

3、當(dāng)?shù)芈糜我庾R(shí)濃

4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

5、具備一定的政府主導(dǎo)市場運(yùn)作的旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)

6、依托的旅游大環(huán)境比較好

(二)劣勢

1、內(nèi)部交通不理想

2、旅游產(chǎn)業(yè)體系不規(guī)整

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未形成4、總體形象不鮮明

5、專業(yè)人才缺乏

6、市場開拓不夠

(三)機(jī)遇

1、全面建設(shè)小康社會(huì)的促進(jìn)力

2、長株潭、瀏陽市的出游力愈益強(qiáng)大

3、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視

4、招商引資環(huán)境優(yōu)越

(四)威脅

1、旅游業(yè)競爭日益強(qiáng)烈

2、需求多樣化帶來的困難

3、產(chǎn)業(yè)矛盾形成對(duì)旅游業(yè)的沖擊

四、戰(zhàn)略目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

按照政府引導(dǎo)，因地制宜，市場運(yùn)作的發(fā)展模式，以市場為導(dǎo)向，基地為依托，效益為中心，實(shí)行區(qū)域布局，一體化經(jīng)營，社會(huì)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化管理。依托融于、服務(wù)瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)，計(jì)劃用1—3年的時(shí)間，建成交通便利，信息發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，在全省乃至全國都享有一定聲譽(yù)的“休閑農(nóng)業(yè)觀光園”。

(二)近期目標(biāo)

1、三年之內(nèi)使高坪“農(nóng)家樂”項(xiàng)目成為高坪的支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)總收入相當(dāng)于高坪GDp份額的。

2、三年內(nèi)接待游客達(dá)到61萬次，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)收入5059萬元。

3、進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，用宏觀調(diào)控方法促進(jìn)旅游業(yè)體系的規(guī)整，推進(jìn)“農(nóng)家樂”規(guī)模化、集約化、品牌化，加速“人氣東聚，旅游興鄉(xiāng)”的步伐。

4、進(jìn)一步利用高坪的旅游資源優(yōu)勢，吸引旅游投資者進(jìn)入高坪鄉(xiāng)投資建設(shè)農(nóng)家度假山莊。

5、進(jìn)一步營造良好的投資環(huán)境，讓各類投資者有一個(gè)

6、加強(qiáng)瀏陽河第一漂、古風(fēng)洞的旅游開發(fā)的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，客源互送的目標(biāo)。

第三節(jié)市場開發(fā)規(guī)劃

一、市場開發(fā)總體目標(biāo)

五年之內(nèi)使高坪休閑農(nóng)業(yè)的品牌知名度達(dá)到70，美譽(yù)度達(dá)到60；接待長株潭游客年均遞增30，國內(nèi)其他地區(qū)年均遞增10，2008年達(dá)到128萬人次。

二、市場空間定位

核心市場為長株潭和瀏陽市的區(qū)域居民；

二級(jí)市場為江西萍鄉(xiāng)、湖南益陽、常德、岳陽等長株潭的周邊地區(qū)；

三級(jí)市場為國內(nèi)其他地區(qū)。

三、產(chǎn)品特色定位

休閑、觀光農(nóng)業(yè)特色：圍繞“農(nóng)”字做活農(nóng)業(yè)旅游，以體驗(yàn)“農(nóng)”的氛圍，參與“農(nóng)”的生活，享受“農(nóng)”的風(fēng)情，感受“農(nóng)”的文化，接受“農(nóng)”的教育等為內(nèi)涵，精心打造原汁原味、返璞歸真的大自然產(chǎn)品，營造一種放松自我，無拘無束，無憂無煩、樂在其中的氛圍，讓游客找到心靈的歸宿，感受到家的溫馨。

四、旅游價(jià)格定位

1、

第三篇：農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃構(gòu)思

農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃構(gòu)思

一、基本概況

二、戰(zhàn)略分析

三、市場開發(fā)規(guī)劃

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)想

五、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

六、主題形象與營銷規(guī)劃

七、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

八、支持體系

高坪休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)基本概況

高坪鄉(xiāng)屬瀏陽市近郊，距瀏陽市區(qū)5公里，距省會(huì)長沙80公里，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大

鄉(xiāng)，屬丘陵山區(qū)，土地資源豐富。境內(nèi)青山綠水，植被茂盛，旅游資源十分豐富。有被譽(yù)為湘東第一溶洞的大型鐘乳石洞——古風(fēng)洞，有天地之稱的——瀏陽湖；有聞名世界的瀏陽河之源——小溪河；有秀麗而神秘的道教圣山——白羊山，天巖寨。

近年來，高坪鄉(xiāng)依托近郊優(yōu)勢，適時(shí)實(shí)施旅游興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，隨著2001年瀏陽河第一漂成功運(yùn)作，高坪休閑觀光農(nóng)業(yè)——“農(nóng)家樂”隨之越辦越紅火，知名度越來越高。

目前，全鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”發(fā)展到44戶，投入建設(shè)資金近1000萬元，日接客能力達(dá)3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一線”。其中小溪河流域39家，古風(fēng)洞周邊3家，荷石公路沿線2家，服務(wù)項(xiàng)目大致分為度假休閑、垂釣娛樂、體驗(yàn)生活三大類。2003年1—10月份產(chǎn)值450萬元，日平營業(yè)額超過1.5萬元，日平接客500人次以上，實(shí)現(xiàn)利潤100萬元，解決了200剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的迅速發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容由單純的吃、住發(fā)展到垂釣、打獵、健身、休閑、勞動(dòng)等多樣化的參與性項(xiàng)目，并逐步實(shí)現(xiàn)功能多樣化，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息的流通，群眾觀念的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“促進(jìn)器”。

第二節(jié)戰(zhàn)略分析

一、指導(dǎo)思想

圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整為實(shí)破口，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流，轉(zhuǎn)變思想觀念，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終達(dá)到共同致富奔小康。

二、SWOT分析

(一)優(yōu)勢

1、鄰近長株潭

2、瀏陽河聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，自然環(huán)境優(yōu)美

3、當(dāng)?shù)芈糜我庾R(shí)濃

4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

5、具備一定的政府主導(dǎo)市場運(yùn)作的旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)

6、依托的旅游大環(huán)境比較好

(二)劣勢

1、內(nèi)部交通不理想

2、旅游產(chǎn)業(yè)體系不規(guī)整

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未形成4、總體形象不鮮明

5、專業(yè)人才缺乏

6、市場開拓不夠

(三)機(jī)遇

1、全面建設(shè)小康社會(huì)的促進(jìn)力

2、長株潭、瀏陽市的出游力愈益強(qiáng)大

3、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視

4、招商引資環(huán)境優(yōu)越

(四)威脅

1、旅游業(yè)競爭日益強(qiáng)烈

2、需求多樣化帶來的困難

3、產(chǎn)業(yè)矛盾形成對(duì)旅游業(yè)的沖擊

四、戰(zhàn)略目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

按照政府引導(dǎo)，因地制宜，市場運(yùn)作的發(fā)展模式，以市場為導(dǎo)向，基地為依托，效益為中心，實(shí)行區(qū)域布局，一體化經(jīng)營，社會(huì)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化管理。依托融于、服務(wù)瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)，計(jì)劃用1—3年的時(shí)間，建成交通便利，信息發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，在全省乃至全國都享有一定聲譽(yù)的“休閑農(nóng)業(yè)觀光園”。

(二)近期目標(biāo)

1、三年之內(nèi)使高坪“農(nóng)家樂”項(xiàng)目成為高坪的支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)總收入相當(dāng)于高坪GDP份額的。

2、三年內(nèi)接待游客達(dá)到61萬次，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)收入5059萬元。

3、進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，用宏觀調(diào)控方法促進(jìn)旅游業(yè)體系的規(guī)整，推進(jìn)“農(nóng)家樂”規(guī)模化、集約化、品牌化，加速“人氣東聚，旅游興鄉(xiāng)”的步伐。

4、進(jìn)一步利用高坪的旅游資源優(yōu)勢，吸引旅游投資者進(jìn)入高坪鄉(xiāng)投資建設(shè)農(nóng)家度假山莊。

5、進(jìn)一步營造良好的投資環(huán)境，讓各類投資者有一個(gè)

6、加強(qiáng)瀏陽河第一漂、古風(fēng)洞的旅游開發(fā)的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，客源互送的目標(biāo)。

第三節(jié)市場開發(fā)規(guī)劃

一、市場開發(fā)總體目標(biāo)

五年之內(nèi)使高坪休閑農(nóng)業(yè)的品牌知名度達(dá)到70，美譽(yù)度達(dá)到60；接待長株潭游客年均遞增30，國內(nèi)其他地區(qū)年均遞增10，2007年達(dá)到128萬人次。

二、市場空間定位

核心市場為長株潭和瀏陽市的區(qū)域居民；

二級(jí)市場為江西萍鄉(xiāng)、湖南益陽、常德、岳陽等長株潭的周邊地區(qū)；

三級(jí)市場為國內(nèi)其他地區(qū)。

三、產(chǎn)品特色定位

休閑、觀光農(nóng)業(yè)特色：圍繞“農(nóng)”字做活農(nóng)業(yè)旅游，以體驗(yàn)“農(nóng)”的氛圍，參與“農(nóng)”的生活，享受“農(nóng)”的風(fēng)情，感受“農(nóng)”的文化，接受“農(nóng)”的教育等為內(nèi)涵，精心打造原汁原味、返璞歸真的大自然產(chǎn)品，營造一種放松自我，無拘無束，無憂無煩、樂在其中的氛圍，讓游客找到心靈的歸宿，感受到家的溫馨。

四、旅游價(jià)格定位

1、系

統(tǒng)價(jià)位特色：形成針對(duì)不同層次客源市場的旅游產(chǎn)品，結(jié)合周邊旅游項(xiàng)目，制定相應(yīng)的價(jià)格線。

2、彈性價(jià)位特色：根據(jù)旅游需要時(shí)間變化明顯的特色，制定因時(shí)因地而異的價(jià)格體系。注意針對(duì)高的價(jià)格的靈活性。

五、旅游渠道定位

1、公交系統(tǒng)為主要渠道：開通瀏陽到高坪旅游景區(qū)的公共交通是旅游開發(fā)成功的關(guān)鍵之一。

2、兼顧旅行社的作用：

旅行社可以作為一級(jí)市場旅游渠道的一種補(bǔ)充。旅行社是二、三級(jí)市場的開拓的主要力量。

六、市場開發(fā)戰(zhàn)略

(一)近期(1—3年內(nèi))以長株潭和瀏陽市為核心的區(qū)域市場為主。

——以“溫馨之旅，瀏河農(nóng)家樂”為主題，營造高坪旅游——農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游品牌。

——依托瀏陽河第一漂、古風(fēng)洞的旅游開發(fā)，形成強(qiáng)勢生態(tài)休閑品牌。

(二)中期(3—5年內(nèi))以周邊縣市市場開發(fā)為主

——農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌在區(qū)域市場內(nèi)形成較高的知名度后，根據(jù)一級(jí)市場的需求，考慮到江西萍鄉(xiāng)、湖南益陽、常德、岳陽等旅游目的地連接，逐步開發(fā)以周邊縣市市為主的國內(nèi)市

場。

——使高坪旅游成為長沙——瀏陽——高坪的省內(nèi)精品線路的核心景區(qū)。

七、市場開發(fā)規(guī)模與計(jì)劃

高坪農(nóng)業(yè)休閑旅游市場開發(fā)計(jì)劃

單位：萬元/萬人次

年

度

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

區(qū)域市場

5450

19．5

1755

2500

3250

34．5

5175

周邊縣市市場

0.5

0.6

20.66

132

0.79

187.5

1.0

3309

收入指在高坪農(nóng)家樂吃、住、玩、購的收入，區(qū)域市場為一天收入，周邊縣市為兩天收入，不包括高坪漂流等其他景點(diǎn)的收入。

第四節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)想

一、旅游衛(wèi)生設(shè)備

·旅游救護(hù)系統(tǒng)建設(shè)：農(nóng)家樂中心地要有一個(gè)醫(yī)療救護(hù)中心，能夠應(yīng)付突發(fā)的緊急事故。

·廁所建設(shè)：要注意改造原有的廁所，形成空氣流通、環(huán)境整潔、良好的衛(wèi)生形象。

·廚房、住房建設(shè)：進(jìn)行改造，體現(xiàn)整潔、大方、干凈、舒適特色。

二、旅游安全設(shè)施

·娛樂安全建設(shè)：建立安全保衛(wèi)設(shè)施，形成保安系統(tǒng)，在山石較多處，要注意布置防護(hù)設(shè)施。

·家庭旅館安全設(shè)施要求：防火、防盜設(shè)施。

三、旅游交通

·完善通往“農(nóng)家樂”的道路體系，主干道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要有水準(zhǔn)，基本達(dá)到國家三級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)。在2004年完成楊高公路的改造建設(shè)，協(xié)調(diào)公共交通環(huán)境，開通瀏陽到高坪“農(nóng)家樂”的旅游巴士。

·完善“農(nóng)家樂”內(nèi)部的游路體系，如石大、雙左、潭南等村級(jí)公路要參照《星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求來修建。

四、旅游通訊

·無線通訊網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)主要的游人接待區(qū)，在石滸大橋地段建立移動(dòng)、聯(lián)通信號(hào)發(fā)射塔，解決通信不暢通的問題。

·有線通訊網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)全部的游人接待區(qū)，要考慮internet網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)問題。

·有線電視網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)全部的游人接待區(qū)，保證旅游者在旅游區(qū)內(nèi)有夜生活的多種選擇，有靈通的信息來源。

五、水電設(shè)施

·電網(wǎng)完善：完善景區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，通電布線要設(shè)置巧妙。供水設(shè)施的完善：通水的水質(zhì)要好。

第五節(jié)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

一、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品規(guī)劃建設(shè)

以瀏陽河為紐帶，以古風(fēng)洞、宗教文化、探險(xiǎn)漂流為鏈條、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，打造農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游精品區(qū)。

(一)宗教文化旅游

對(duì)以白羊山、天巖寨為代表的道教名山予以保護(hù)，恢復(fù)保護(hù)周邊植被，營造一種幽靜、神秘的氣氛。

(二)探險(xiǎn)漂流旅游

深度開發(fā)瀏陽河第一漂水上娛樂項(xiàng)目，關(guān)鍵是豐富參與性項(xiàng)目，重返以“戲水”為中心，同時(shí)對(duì)兩岸流域全面實(shí)施封山育林，爭取進(jìn)入森林自然保護(hù)小區(qū)計(jì)劃。水質(zhì)的保護(hù)等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及艄公的素質(zhì)技能的培訓(xùn)、培養(yǎng)，挖掘其唱山歌的潛能，營造濃烈的鄉(xiāng)土氣息。

(三)產(chǎn)業(yè)旅游

扶植發(fā)展一個(gè)面積為500畝無公害蔬菜基地，因季節(jié)時(shí)令不同向外界推出采摘及種植等項(xiàng)目；扶植一品香豆豉、梔子花等土特產(chǎn)品的深度加工企業(yè)，開發(fā)土特產(chǎn)品，并提供參觀學(xué)習(xí)項(xiàng)目。發(fā)展年出欄一萬頭的黑山羊和2萬羽的土雞飼養(yǎng)兩個(gè)基地，對(duì)黑山羊和土雞進(jìn)行深度加工，提供多樣化的產(chǎn)品銷售，同時(shí)開辟游客參與放羊，飼養(yǎng)土雞的項(xiàng)目，豐富游客參與性項(xiàng)目，享受干農(nóng)活的樂趣。

(四)農(nóng)家樂

以“農(nóng)家樂”的形式開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，針對(duì)游客的類型，對(duì)“農(nóng)家樂”的數(shù)量、地域分布、層次類型等進(jìn)行科學(xué)合理布局，開辟無公害菜園、果園、花園提供參與項(xiàng)目，增設(shè)健身運(yùn)動(dòng)的設(shè)施，開發(fā)釣魚休閑中心，實(shí)現(xiàn)綠化、美化、亮化環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂”的管理，參照“農(nóng)家樂”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把“入口”關(guān)(每戶“農(nóng)家樂”提供參與性項(xiàng)目不少于3個(gè))，達(dá)不到要求的一律予以停業(yè)整頓，與規(guī)劃相矛盾的一律不予審批。

二、旅游商品

·重點(diǎn)旅游商品：夏布、黑山羊熟食系列、土雞熟食系列，一品香豆豉、梔子花、無公害蔬菜、柿子、藥材等特色商品。

·旅游商品銷售中心：在生活服務(wù)區(qū)設(shè)立以土特產(chǎn)品、游客日常用品為主的旅游商品商店，實(shí)行掛牌經(jīng)營和歸口管理。

三、特色餐飲

·主要特色餐飲：瀏陽蒸菜、瀏陽小吃、瀏陽河酒，并挖掘具有本地特色的佳肴系列，家庭旅館要求開發(fā)幾個(gè)特色菜譜。

四、娛樂項(xiàng)目建設(shè)

在旅游區(qū)內(nèi)，要適度建設(shè)有特色的健康的娛樂項(xiàng)目。

五、旅游行業(yè)管理

1、按照“規(guī)范、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”的具體原則強(qiáng)化旅游行業(yè)管理；

2、規(guī)范旅游市場秩序，提供良好的旅游環(huán)境；

3、注重加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)的旅游服務(wù)質(zhì)量，提升高坪旅游整體形象；

4、改善旅游發(fā)展環(huán)境，給各個(gè)企業(yè)營造良好的發(fā)展空間；

5、加快旅游法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理；

6、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；

7、通過強(qiáng)化行業(yè)管理，使高坪農(nóng)業(yè)旅游得到“協(xié)調(diào)、快速、健康”的發(fā)展。

六、近期工作的實(shí)施計(jì)劃

(一)2003年

第一進(jìn)行旅游資源調(diào)查與研究，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，研制旅游開發(fā)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)招商。

第二區(qū)域內(nèi)結(jié)合其他旅游項(xiàng)目建設(shè)一日游旅游線路

第三聘請(qǐng)專家完成《高坪農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》

《高坪農(nóng)業(yè)旅游客源市場評(píng)估報(bào)告》等專題研究報(bào)告。

第四加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)宣傳，在楊高公路入口處建形象標(biāo)示物，制作示意版圖，在瀏陽城區(qū)制作大型宣傳版。

(二)2004年

第一高坪旅游業(yè)配套建設(shè)，在“六要素”的配套水平上下功夫形成基地和網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)上星級(jí)的家庭旅館。

第二高水準(zhǔn)抓農(nóng)家樂項(xiàng)目開發(fā)

第三提煉特色，打造拳頭產(chǎn)品

第四進(jìn)行旅游從業(yè)人員培訓(xùn)

第五成立協(xié)會(huì)、統(tǒng)一包裝，利用平面媒體、立體媒體在長株潭地區(qū)進(jìn)行對(duì)外宣傳

(三)2005年

第一利用國內(nèi)旅游交易會(huì)、洽談會(huì)等載體，對(duì)外宣傳農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，開辟國內(nèi)其他市場

第二進(jìn)行區(qū)域內(nèi)二日游精品線路建設(shè)

(四)2006年

第一建設(shè)四星級(jí)的家庭旅館

第二按新編的規(guī)劃編制下一輪休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展工作計(jì)劃

(五)2007年

重點(diǎn)抓國內(nèi)其他地區(qū)旅游線路建設(shè)

第六節(jié)主題形象和營銷規(guī)劃

一、主題形象

瀏河農(nóng)家樂、真情他你我二、營銷規(guī)劃

(一)采取統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一市場推廣的營銷策略，構(gòu)筑三位一體的營銷體系。

1、由政府統(tǒng)一對(duì)高坪所有景區(qū)進(jìn)行形象包裝和總體的對(duì)外宣傳，以及二、三級(jí)市場的整體推介。

2、農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)要進(jìn)行個(gè)性品牌的打造，重點(diǎn)對(duì)目標(biāo)市場進(jìn)行營銷。

3、借助旅行社的作用，整合本鄉(xiāng)的旅游線路，推出精品線路，發(fā)揮在二、三級(jí)市場進(jìn)行市場開發(fā)中間樞紐作用，構(gòu)建營銷渠道網(wǎng)絡(luò)。

(二)營銷平臺(tái)

1、廣告宣傳

把高坪農(nóng)業(yè)旅游的個(gè)性品牌整合在瀏陽旅游的整體品牌之中，利用媒體、事件營銷、主題活動(dòng)等展開全方面營銷攻略，迅速提高高坪的知名度。

2、電視媒體

近期在湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視等省內(nèi)主流媒體播放高坪農(nóng)業(yè)旅游宣傳廣告片，“請(qǐng)您欣賞”風(fēng)光片，電視散文專題片，并挖掘事件進(jìn)行炒作宣傳。

3、平臺(tái)媒體

近期選擇在瀏陽日?qǐng)?bào)、長沙晚報(bào)、三湘都市報(bào)、瀟湘晨報(bào)等報(bào)刊上面全面介紹高坪資源，設(shè)立專版、專欄、有獎(jiǎng)?wù)魑牡榷喾N形式，提升高坪旅游形象。

4、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

建立高坪電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，制作專業(yè)旅游網(wǎng)頁，推介高坪旅游景區(qū)(點(diǎn))、精品旅游線路、風(fēng)土人情，設(shè)立旅游招商項(xiàng)目網(wǎng)頁，多渠道的與受眾群體進(jìn)行互動(dòng)。

5、營銷活動(dòng)

——到目標(biāo)市場召開推介會(huì)，邀請(qǐng)各大旅行社踩線等活動(dòng)，加強(qiáng)與旅行社互動(dòng)，打通市場開發(fā)渠道。

——舉辦知名作家采風(fēng)團(tuán)活動(dòng)，挖掘人文歷史資源，選取優(yōu)秀文章編成宣傳書目出版。

——利用國內(nèi)旅游交易會(huì)、投資洽談會(huì)等大型旅游活動(dòng)進(jìn)行營銷，開拓國內(nèi)市場。

(三)整合本地旅游資源，整體包裝設(shè)計(jì)具有特色的旅游產(chǎn)品。

以“快樂”、“享受”為主題，推出高坪旅游的兩大特色產(chǎn)品：

(1)面向?yàn)g陽市居民，形成一日游旅游產(chǎn)品：“朝賞農(nóng)家景，暮歸瀏陽河”。

(2)面向長株潭城市與周邊縣市居民，營造“采菊東籬下，悠然見南山”的意境，形成周末具有鮮明特色的二日游旅游產(chǎn)品“戲水瀏陽河，休閑農(nóng)家樂”。

第七節(jié)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

一、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)休閑旅游特色相結(jié)合高坪是瀏陽市最近的一處生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然景觀獨(dú)特、文化積累深厚的集中區(qū)域，在開發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)生態(tài)性旅游產(chǎn)品，這是興辦農(nóng)業(yè)旅游的基點(diǎn)，要做到保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合。

二、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境與美化旅游環(huán)境相結(jié)合高坪鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境目前并不是特別理想，植被發(fā)育水平區(qū)域不平衡，但是目前正向著生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的方向演進(jìn)。我們?cè)诼糜伍_發(fā)中要促進(jìn)這種演進(jìn)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作為旅游資源保育的重要內(nèi)容，作為旅游環(huán)境美化的基礎(chǔ)。

三、注重生態(tài)保護(hù)，消除三廢污染

高坪鄉(xiāng)境內(nèi)要建立健全護(hù)林防火機(jī)構(gòu)，建立健全護(hù)林防火制度，建設(shè)防火林帶，同時(shí)注重病蟲害防治，要求農(nóng)家待客的蔬菜水果必須是無公害產(chǎn)品。

(一)注重水源保護(hù)。尤其在瀏陽河第一漂河段上要防止垃圾污染。

(二)注重三廢處理。在旅游生活服務(wù)區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，杜絕生活污水直接排放；清理固體垃圾，特別在建設(shè)時(shí)期，要注意及時(shí)清理建筑垃圾。對(duì)于家庭旅館的油煙等廢氣排放要嚴(yán)格管理。

第八節(jié)支持體系

一、政府管理方面

(一)理念

總體上是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶活地方經(jīng)濟(jì)。

具體來看是要注意兩個(gè)方面的工作：

第一是要切實(shí)履行政府的指導(dǎo)和服務(wù)職能。對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展來說，政府的旅游規(guī)劃很重要，直接關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展。我們要進(jìn)一步抓旅游規(guī)劃工作，并有效的利用旅游規(guī)劃指導(dǎo)旅

游業(yè)發(fā)展。注重與旅游科研部門形成經(jīng)常性的聯(lián)系，保證旅游規(guī)劃實(shí)施中不走樣。同時(shí)，注重為旅游發(fā)展提供政策支持、信息服務(wù)和資金保證。逐年增加對(duì)旅游業(yè)的投入，保證旅游業(yè)

快速發(fā)展。

第二是要堅(jiān)持共贏的原則。在政府、地方的居民、投資者三方的利益上尋求平衡。一般地說，政府要考慮自身能獲得財(cái)政收入的增長、農(nóng)民能獲得增加收入的來源和機(jī)會(huì)、投資企業(yè)要獲得利益(投資回報(bào))。三贏則形成可持續(xù)發(fā)展的客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，否則就會(huì)導(dǎo)致?lián)p失，應(yīng)該說是三方利益的不同程度的損失。

(二)態(tài)度

歡迎一切投資主體進(jìn)入。在我國入世之后，各種投資主體都有可能進(jìn)入高坪，特別是交通環(huán)境改善以后的旅游業(yè)。

平等對(duì)待一切主體的利益。最主要是要一如既往地支持外來的投資主體。防止地方性的利益保護(hù)導(dǎo)致的問題。

(三)措施

宏觀調(diào)控。建立宏觀決策和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)政府宏觀管理的力度。

放水養(yǎng)魚。不僅僅是對(duì)自己的地方性產(chǎn)業(yè)，也可以是對(duì)外來的投資者，創(chuàng)造一個(gè)寬松的成長環(huán)境。

依法管理。以相關(guān)法制為準(zhǔn)繩，有效的實(shí)行政府指導(dǎo)，保證休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。

二、優(yōu)惠政策方面

(一)土地使用

土地使用的性質(zhì)問題上，土地使用的年限問題上，都給予投資者一個(gè)寬松的政策環(huán)境。

(二)利益

政府要制定明確的利益分配的規(guī)范。特別是要注重投資者進(jìn)行資源開發(fā)以后所獲得的各種效益的保證。

(三)關(guān)系協(xié)調(diào)

對(duì)于開發(fā)過程中常見的矛盾的處理規(guī)則。主要是投資者與地方政府、與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、與其它相關(guān)部分的關(guān)系處理的基本態(tài)度和政策。

第四篇：如何做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性

如何做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性 休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為我國已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速推進(jìn)的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生重大而深刻的變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的日新月異，農(nóng)業(yè)的功能不斷拓展，內(nèi)涵不斷豐富，農(nóng)業(yè)多種功能開始凸顯。在農(nóng)業(yè)的食物保障、原料供給和就業(yè)增收功能不斷強(qiáng)化的同時(shí)，農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能日益彰顯。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)功能的延伸與拓展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。目前，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景十分廣闊，發(fā)展亟需加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，使之走上健康發(fā)展的軌道。

然而，目前我國的休閑農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)出現(xiàn)了諸多的問題。北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家認(rèn)為要想做好休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性，必須最好以下工作。

（一）加強(qiáng)政府引

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用青山綠水、藍(lán)天白云的自然資本，滿足人們精神文化需求，建設(shè)村容整潔的新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)和信息的交流，提高農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的重要意義，高度重視，采取有效的措施，積極引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。各級(jí)行政主管部門，尤其是大中城市周邊和風(fēng)景名勝區(qū)周圍的農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、水利等各級(jí)各類行政主管部門都應(yīng)該將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要措施和抓手，積極主動(dòng)地把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、擺上重要的議事日程。

（二）理順管理體制

休閑農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是農(nóng)民增收的重要渠道，應(yīng)明確農(nóng)業(yè)部作為主管部門，協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成合力，降低政府管理成本，增加管理效果。建議由農(nóng)業(yè)部牽頭，會(huì)同旅游、林業(yè)、水利、工商等部門建立 “全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度”，制定促進(jìn)我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，統(tǒng)一指導(dǎo)全國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各部門按照各自的職責(zé)分工，各司其職，避免出現(xiàn)職能交叉重疊、職責(zé)不清、責(zé)權(quán)分離、管理缺位等問題，為休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件?！叭珖蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議”辦公室可以設(shè)在農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司，成員單位由相關(guān)部門的主管司局組成，具體日常工作可以委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心協(xié)助辦理。

（三）制定發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

組織專家開展深入的調(diào)查研究，全面了解休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況，研究制定促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。一是根據(jù)我國各地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，制定國家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，科學(xué)布局，分類指導(dǎo)，明確區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位、市場定位，并由國務(wù)院授權(quán)農(nóng)業(yè)部對(duì)外發(fā)布，促進(jìn)全國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是根據(jù)不同形式休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，對(duì)我國的休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的界定和分類。在突出不同地域、文化、人文理念和特色的前提下，由農(nóng)業(yè)部制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)并規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)科學(xué)、系統(tǒng)、可持續(xù)的發(fā)展。

（四）加大扶持力度

休閑農(nóng)業(yè)是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下出現(xiàn)的一種新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。新農(nóng)村建設(shè)需要有新產(chǎn)業(yè)的支撐，需要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐，需要有新型農(nóng)民的支撐。所以，國家應(yīng)該加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的政策和資金支持力度，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要抓手。

（五）加強(qiáng)理論研究

由于休閑農(nóng)業(yè)是介于農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)之間，橫跨第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形式，也可以稱之為一種新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種新的重大突破，因此要加強(qiáng)對(duì)這種新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論研究。最近國內(nèi)外已經(jīng)出現(xiàn)了一些關(guān)于

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的新思路、新探索和新思考，同時(shí)也出現(xiàn)了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、休憩產(chǎn)業(yè)、綠色GDP等新的理論研究成果。按照宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的GDP發(fā)展對(duì)人們物質(zhì)精神追求變化產(chǎn)生影響以及恩格爾系數(shù)的降低對(duì)休閑、養(yǎng)生需求的影響等相關(guān)理論，完全有可能從理論的角度對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出解釋。因此，建議由農(nóng)業(yè)部牽頭，集中組織一批農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、休憩產(chǎn)業(yè)等方面的專家對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的理論進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，探索指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論依據(jù)和發(fā)展方向。

（六）建立農(nóng)民利益保障機(jī)制

如果在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)民始終不能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的收益增加效應(yīng)的收益主體、或者是主要受益群體，那么勢必會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的熱情和積極性。過去一些農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)都是由一些有資金實(shí)力的公司投資興建，農(nóng)民往往只能獲得有限的雇傭勞動(dòng)關(guān)系所得的微薄報(bào)酬。因此，建議在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí)，一定要探索保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的合法權(quán)益的機(jī)制，按照“自愿、合法、有償”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地（包括果園、池塘、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等）入股、以勞動(dòng)入股，成為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)的股東和主人，實(shí)現(xiàn)按股分紅，確保農(nóng)民有合法和穩(wěn)定的收益，才能提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的積極性，使休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民心往一處想，勁往一處使，共同以主人翁的姿態(tài)促進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（七）加強(qiáng)國際合作與兩岸交流

發(fā)達(dá)國家及我國臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)起步早，已經(jīng)取得了顯著的成績，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒。為了提升我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，要積極推進(jìn)國際合作和兩岸交流，組織相關(guān)人員赴國外和臺(tái)灣進(jìn)行交流考察。

第五篇：文化與旅游大融合大發(fā)展

文化與旅游大融合大發(fā)展-以重慶為案例

黨的十七屆六中全會(huì)指出：文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。文化經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)文化化、經(jīng)濟(jì)文化一體化日益成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。當(dāng)前我國文化、旅游同時(shí)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新階段，既處于黃金發(fā)展期，又處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展，廣大人民群眾的旅游需求和文化需求也更為強(qiáng)烈和多樣化。文化與旅游融合是趨勢，但依然步履艱難

對(duì)于游客來說，初級(jí)階段看山水，高級(jí)階段看文化。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾收入水平的提高，人們的物質(zhì)需求得到較大滿足后，對(duì)精神生活的追求不斷增長。越來越多的人們正跨入旅游的高級(jí)階段，文化日益成為一只“無形的手”，支配著旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。巴黎、倫敦、北京等中外許多地方旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，旅游與文化交流結(jié)合程度越高，旅游經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)。因此，沒有文化的旅游是蒼白無力、枯燥乏味的，沒有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品不具備足夠的市場競爭力和吸引力，同時(shí)失去旅游推動(dòng)的文化最終也會(huì)失去發(fā)展繁榮的動(dòng)力和活力。

盡管文化與旅游融合是趨勢，也是文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的破題之舉。但是我們也要看到，除了北京、杭州、蘇州等發(fā)達(dá)文化名城取得了較好進(jìn)展以外，很多地區(qū)和城市只是將二者融合停留在了口號(hào)上，在融合中遇到了諸多問題。一是對(duì)文化和旅游的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，把握不好融合的點(diǎn)和面。文化與旅游融合不是簡單疊加，硬性拉郎配，只有選擇那些具有市場價(jià)值(絕非文化遺產(chǎn)價(jià)值)、同時(shí)具備在旅游產(chǎn)業(yè)上發(fā)光發(fā)熱的文化資源;二是缺乏持之以恒的堅(jiān)持。文化與旅游融合涉及資源包裝、景區(qū)改建、項(xiàng)目開發(fā)，需要人力、物力和時(shí)間，一些地方一陣風(fēng)式的做法很難取得實(shí)效;三是文化與旅游融合缺乏專項(xiàng)政策扶持。分開來看，文化、旅游都得到了廣泛的政策扶持，但是由于二者在行政職能上分屬不同部門，融合的扶持政策、專項(xiàng)規(guī)劃還比較欠缺;四是很多地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展還比較落后，核心文化旅游設(shè)施匱乏，文化遺產(chǎn)保護(hù)負(fù)擔(dān)重，增加了產(chǎn)業(yè)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，也加大了文化和旅游融合的難度。重慶內(nèi)陸開放文化旅游高地走出一條新路

近年來，重慶市先后提出打造溫泉之都、建設(shè)山水都市旅游精品、提升“六大精品景區(qū)”品質(zhì)等重大戰(zhàn)略舉措，實(shí)施了一批旅游主題年重大建設(shè)項(xiàng)目，出臺(tái)了一系列支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，旅游經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)年均增幅超過20%，增幅在全國名列前茅，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。但與重慶市作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的要求相比，與旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民群眾的期盼相比，仍存在諸多不足，如旅游目的地體系不健全、旅游產(chǎn)品和市場開發(fā)粗放、旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等等。為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，重慶市將文化、旅游二者大融合大發(fā)展作為突破口，打造內(nèi)陸開放文化旅游高地，旅游接待人次、旅游總收入以及三大市場都實(shí)現(xiàn)了較快增長。

2011年重慶市共接待國內(nèi)外旅游者2.22億人次，旅游總收入1200多億元，接待入境旅游者180多萬人次，旅游外匯收入9億多美元，出境旅游者56萬人次。在西部12省(區(qū)、市)排名中，重慶旅游總收入、入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入分列第6位、第5位和第4位。

1、特色舉措助推文化與旅游大融合在旅游規(guī)劃策劃中，重慶市注重挖掘文化內(nèi)涵，找準(zhǔn)旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的“靈魂”，提升景區(qū)核心競爭力。通過重慶旅游融資擔(dān)保有限公司為全市農(nóng)家樂個(gè)體經(jīng)營戶、微型企業(yè)等提供融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，以解決其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游資金瓶頸問題。通過城鄉(xiāng)旅游開發(fā)公司與區(qū)縣合作，豐富重慶鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)品。

重慶市旅游局組建了重慶旅游文化傳媒集團(tuán)，專門負(fù)責(zé)重慶旅游與文化的宣傳策劃和推廣。2011年6月，隆重推出重慶電視臺(tái)旅游頻道，推出了《旅游新時(shí)空》、《旅游這些事》、《走四方》、《巴歌渝舞匯》、《驢友吧》等旅游文化類節(jié)目。在中央電視臺(tái)、重慶衛(wèi)視、重慶日?qǐng)?bào)等知名媒體投巨資宣傳推廣長江三峽、大足石刻、釣魚城、白鶴梁等文化旅游產(chǎn)品。打造重慶旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。與知名新聞媒體開展戰(zhàn)略合作，聯(lián)合創(chuàng)辦旅游文化專欄，宣傳推廣旅游文化;創(chuàng)辦了《重慶旅游》、《中國西部?旅游版》雜志，聯(lián)合主辦《旅游新報(bào)》等。

2011年6月，重慶市提出了“重慶非去不可”的旅游宣傳主題口號(hào)。在很短時(shí)間內(nèi)，提到“重慶非去不可”的微博評(píng)論達(dá)4萬多條，關(guān)注“重慶非去不可”的網(wǎng)絡(luò)新聞、評(píng)論超過1000萬條。“重慶非去不可”作為重慶旅游的宣傳主題口號(hào)，已在中央電視臺(tái)、旅游衛(wèi)視和重慶衛(wèi)視上播出。

近年來，重慶市組織開展了上百項(xiàng)旅游文化節(jié)會(huì)活動(dòng)，大力宣傳重慶旅游和文化，如中國西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、長江三峽國際旅游節(jié)、中國大足石刻國際旅游文化節(jié)、“重慶中國溫泉之都”旅游季等。特別是《印象?武隆》實(shí)景歌會(huì)采用獨(dú)特視角和多種高科技手段，將武隆喀斯特地貌的自然景觀與當(dāng)?shù)卮緲愕娘L(fēng)土人情配合，以瀕臨消失的“號(hào)子”為主要內(nèi)容。觀眾在干溝峽谷中，體驗(yàn)清風(fēng)徐來、霧靄繚繞的自然景觀，品味巴蜀人隱忍、堅(jiān)韌、不辭辛苦、團(tuán)結(jié)協(xié)作，在險(xiǎn)境中頑強(qiáng)求生又樂觀豁達(dá)的意志，充分體現(xiàn)了文化與旅游的深度融合。

2、內(nèi)陸開放助推文化與旅游大發(fā)展

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，包括重慶在內(nèi)的中西部內(nèi)陸城市都面臨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人民群眾收入水平不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不完善、交通條件落后等瓶頸，長期制約著旅游業(yè)發(fā)展。2008 年7月，重慶市提出了打造內(nèi)陸開放高地的發(fā)展戰(zhàn)略。五年來，重慶已基本建成內(nèi)陸開放高地，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多渠道利用外資格局，外資、進(jìn)出口貿(mào)易、服務(wù)外包等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全國第一，重慶開放從跟跑變?yōu)轭I(lǐng)跑。

(1)“五個(gè)重慶”建設(shè)吸引游客

2008年7月“五個(gè)重慶”——“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”和“健康重慶”，成為了重慶發(fā)展的新戰(zhàn)略?！吧种貞c”是要改善環(huán)境，讓老百姓多吸氧;“暢通重慶”是要改善交通條件，主城不塞車，鄉(xiāng)村有油路;“平安重慶”要增強(qiáng)老百姓的安全感;“健康重慶”要讓孩子長得壯，老人活得長，全民活得健康;“宜居重慶”則要著力改善百姓的居住條件和環(huán)境。正如重慶市市長黃奇帆說的，森林、宜居、平安、健康、暢通都是吸引游客的重要內(nèi)容，是重慶旅游的對(duì)外形象。

(2)區(qū)域合作不斷深入，做大旅游“蛋糕”

一是國內(nèi)合作務(wù)實(shí)有效。近年來，渝陜、渝鄂、渝桂、渝粵等雙邊戰(zhàn)略合作協(xié)議加快推進(jìn)落實(shí)。如：重慶至西安客運(yùn)鐵路專線納入全國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃;渝鄂聯(lián)合在渝舉辦長江三峽國際旅游節(jié);渝桂推進(jìn)陸路快速通關(guān)合作;“重慶·山東周”、“重慶·沿海省市周”合作繼續(xù)推進(jìn)，對(duì)口支援合作成果豐富;渝西川東八區(qū)縣協(xié)作會(huì)成功召開，各方簽署了高速公路建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游、招商引資等11個(gè)方面的合作協(xié)議書。

二是加大對(duì)外交流合作力度，匯聚世界各地精英。重慶市旅游局組織開展了2011中國國內(nèi)旅游交易會(huì)、重慶旅游大篷車巡游活動(dòng)、重慶六大旅游精品景區(qū)推介會(huì)、2011日本JATA國際旅游展等數(shù)十項(xiàng)國際性市場營銷推廣活動(dòng)，推介重慶旅游和巴渝特色文化。并配合國家旅游局編印了中、英、韓、日、法、德等多語種的《重慶旅游指南》和《重慶旅游地圖》。

(3)擴(kuò)大開放，積極引進(jìn)旅游外資

通過引進(jìn)國際知名旅游企業(yè)來渝投資旅游業(yè)，吸引外資開辦合資、獨(dú)資旅行社;引入國際知名酒店管理集團(tuán)，擴(kuò)大與國外旅游管理、智力、投融資、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)等機(jī)構(gòu)的交流合作。較大的旅游項(xiàng)目有：香港融匯國際投資控股公司投資35億元人民幣，開發(fā)國際溫泉城;美國維多利亞游船公司擬在奉節(jié)縣建設(shè)游船基地和旅游碼頭，整體打造九盤河旅游景區(qū)，投資額達(dá)3億元人民幣;萬豪、海逸、希爾頓等10多家國際知名酒店集團(tuán)入駐重慶市。文化與旅游大融合大發(fā)展路徑總結(jié)

《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》為旅游業(yè)提出了“2015年中國旅游業(yè)總收入達(dá)2.5萬億元人民幣，年均增長率為10%”的新目標(biāo)。在此背景下，旅游業(yè)如何借文化提升魅力，文化如何借旅游增強(qiáng)活力，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大旅游產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)，已成為當(dāng)前文化旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

總的來看，重慶內(nèi)陸開放文化旅游高地實(shí)踐給很多地區(qū)、特別是中西部城市帶來了有益的借鑒，主要遵循的是“文化為魂、旅游作載、開放驅(qū)動(dòng)、政府統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略。其中：“文化為魂”是指要挖掘地方的文化內(nèi)涵，文化決定了旅游產(chǎn)品的價(jià)值和品位，是旅游業(yè)增強(qiáng)吸引力、競爭力、影響力的關(guān)鍵所在;“旅游為載”是指旅游業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)化的載體，通過旅游寓教于樂、寓教于游，能將我國悠久的燦爛文化廣為弘揚(yáng)、代代相傳;“開放驅(qū)動(dòng)”是指對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放并重，域內(nèi)開放與域外開放并重，觀念開放與政策開放并重，在世界范圍內(nèi)整合優(yōu)質(zhì)資源推動(dòng)文化旅游大發(fā)展;“政府統(tǒng)籌”是指政府引領(lǐng)，強(qiáng)化市場分工，致力于旅游投資環(huán)境的改善，確保要素自由流動(dòng)和集聚，確保旅游經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。