第一篇：《遷西縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》提綱

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《遷西縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》

提 綱

第一章

總論

1.1 規(guī)劃范圍 1.2 規(guī)劃期限 1.3 規(guī)劃依據(jù) 1.4 規(guī)劃原則 1.5 規(guī)劃創(chuàng)新 1.6 規(guī)劃目標(biāo) 第二章

規(guī)劃背景篇

2.1 歷史沿革 2.2 區(qū)位交通 2.3 地形地貌 2.4 氣候土壤 2.5 水文特征 2.6 動(dòng)植物資源 2.7 農(nóng)業(yè)概況 2.7.1 農(nóng)業(yè)資源 2.7.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 2.8 旅游概況 2.8.1 旅游資源 2.8.2 旅游產(chǎn)業(yè) 2.9 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 第三章

綜合分析篇

3.1 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展SWOT分析 3.1.1 優(yōu)勢(shì)（strengths）

3.1.2 劣勢(shì)（weaknesses）3.1.3 機(jī)遇（opportunities)3.1.4 挑戰(zhàn)（threats）3.2 市場(chǎng)分析

3.2.1 旅游客源市場(chǎng)分析 3.2.2 農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)分析 3.3 總體評(píng)價(jià) 第四章

戰(zhàn)略規(guī)劃篇

4.1 指導(dǎo)思想 4.1.1 政府主導(dǎo)戰(zhàn)略

4.1.2 點(diǎn)軸突破、整合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

4.2 戰(zhàn)略定位 4.2.1 產(chǎn)業(yè)定位 4.2.2 形象定位 4.2.3 市場(chǎng)定位 4.3 戰(zhàn)略目標(biāo) 4.3.1 總體目標(biāo) 4.3.2 階段性戰(zhàn)略目標(biāo) 4.4 總體功能布局 4.4.1 布局原則 4.4.2 功能分區(qū)

4.5 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 4.5.1 種植業(yè) 4.5.2 養(yǎng)殖業(yè) 4.5.3 副業(yè) 4.6 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 4.6.1 改擴(kuò)建農(nóng)莊項(xiàng)目 4.6.2 新建農(nóng)莊項(xiàng)目 4.6.3 產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目 4.6.4 青少年食品安全基地

4.6.5 農(nóng)特產(chǎn)品交易中心 4.6.6 農(nóng)產(chǎn)品物流體系 4.6.7 研發(fā)基地

4.7 開(kāi)發(fā)時(shí)序

4.8 產(chǎn)業(yè)支撐體系規(guī)劃 4.8.1 人力資源 4.8.2 市場(chǎng)營(yíng)銷 4.8.3 區(qū)內(nèi)交通 4.8.4 餐飲住宿 4.8.5 環(huán)境保護(hù) 4.8.6 旅游安全 4.8.7 信息平臺(tái) 4.9 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與游線設(shè)計(jì) 4.9.1 產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

4.9.2 鄉(xiāng)村旅游線路設(shè)計(jì) 第五章

效益分析篇

5.1 社會(huì)效益 5.2 生態(tài)效益 5.3 經(jīng)濟(jì)效益 第六章

保障體系篇

6.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 6.2 建立政策保障體系 6.3 打造多元化融資渠道

第二篇：河北發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

河北發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使河北省的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游擁有潛力巨大的客源市場(chǎng)，但同時(shí)，京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，其產(chǎn)品規(guī)模、檔次、品牌和市場(chǎng)成熟度遠(yuǎn)高于河北省，對(duì)河北省形成了競(jìng)爭(zhēng)性抑制和區(qū)域性屏蔽。河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游面臨加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。

隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、感受自然、體驗(yàn)農(nóng)村生活、進(jìn)行休閑娛樂(lè)的主要方式之一。從河北旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)踐看，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不僅拓展了產(chǎn)業(yè)空間，擴(kuò)大了旅游容量，而且?guī)?dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北進(jìn)程中，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，將對(duì)河北旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮重要作用。

一、河北具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的良好條件

河北是一個(gè)歷史悠久的綜合性農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村面積廣大，農(nóng)作物種類豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型多種多樣，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的條件和巨大的潛力。

一是地理位置優(yōu)越，市場(chǎng)潛力巨大。河北毗鄰京津兩大國(guó)際都市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通通信便捷，消費(fèi)群體集中。兩地人均GDP已突破10000美元，擁有私家車600多萬(wàn)輛，人均出游率3次以上。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游作為自駕游、自助游的首選，越來(lái)越受游客青睞，市場(chǎng)前景廣闊。

二是自然環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)業(yè)資源豐富。河北是我國(guó)唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、高原的省份，地貌類型多樣，自然風(fēng)光秀美，生物多樣性豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省認(rèn)定無(wú)公害生產(chǎn)基地（企業(yè)）2214個(gè)、特產(chǎn)之鄉(xiāng)115個(gè)，遷西板栗、趙州雪梨、滄州小棗、武安小米、平泉香菇、壩上口蘑等具有特定人文歷史的特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，科技含量不斷提高，示范帶動(dòng)作用日益明顯。這些獨(dú)有的山水風(fēng)光和農(nóng)業(yè)條件構(gòu)成了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好基礎(chǔ)。

三是農(nóng)業(yè)歷史深厚，民俗風(fēng)情獨(dú)特。河北是中華民族的重要發(fā)祥地之一，農(nóng)耕文化歷史悠久，民俗文化和民間藝術(shù)絢麗多彩。唐山皮影、蔚縣剪紙、武強(qiáng)年畫、曲陽(yáng)石雕、衡水內(nèi)畫、易水古硯以及永年太極、滄州武術(shù)、吳橋雜技等，散落分布在廣袤的燕趙大地，與優(yōu)美的自然風(fēng)光相得益彰，對(duì)廣大游客具有較強(qiáng)的吸引力，形成了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特資源。

二、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來(lái)，河北省委、省政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托特有的區(qū)位和資源條件，加快旅游與農(nóng)業(yè)深度融合，運(yùn)用旅游理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使用農(nóng)業(yè)資源做大現(xiàn)代旅游業(yè)，推進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃、健康、快速發(fā)展。

1.成為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。近年來(lái)，河北旅游、農(nóng)業(yè)部門把握趨勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，制定出臺(tái)了鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，不斷加大政策支持和資金投入，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和規(guī)范管理，有效提升了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游整體素質(zhì)和發(fā)展水平。目前全省共有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3家、示范點(diǎn)31家，省級(jí)示范點(diǎn)61家，四星級(jí)鄉(xiāng)村酒店17家。全省休閑農(nóng)業(yè)

與鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)4000萬(wàn)人次，總收入突破100億元，年均增長(zhǎng)25%以上。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游越來(lái)越成為城鄉(xiāng)居民的新看點(diǎn)、社會(huì)投資的新熱點(diǎn)和旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

2.推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，有效拓展了“三農(nóng)”空間，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大了農(nóng)村開(kāi)放度，更新了農(nóng)民思想觀念，促進(jìn)了城鄉(xiāng)資源和文明的有機(jī)交融，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。承德縣新杖子鄉(xiāng)堅(jiān)持休閑農(nóng)業(yè)與發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與改善人居環(huán)境相結(jié)合，在全鄉(xiāng)建設(shè)精品采摘園20余處，休閑采摘區(qū)達(dá)到1.2萬(wàn)畝，年接待游客超過(guò)20萬(wàn)人次，形成了“一地一景、一村一品”旅游之鄉(xiāng)新面貌，成為“山區(qū)特色生態(tài)型新民居”示范鄉(xiāng)。

3.促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為集生產(chǎn)、加工、休閑服務(wù)等一、二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、多種資源有效利用的現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，還可把田園風(fēng)光、農(nóng)事文化、農(nóng)家情趣等轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)功能和潛力得到充分挖掘，使農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造出了更多的附加值，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的改善。

4.帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)致富增收。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有“離土不離鄉(xiāng)”、就業(yè)乘數(shù)大的優(yōu)勢(shì)。目前河北有400個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1800個(gè)村落開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)村民直接就業(yè)15萬(wàn)人。全省71個(gè)省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，年農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元，是全省平均水平的1.8倍。位于京北第一草原腹地的扎拉營(yíng)村，90%的農(nóng)戶從事旅游經(jīng)營(yíng)，日接待游客能力4000余人，旅游收入占全村總收入的70%。崇禮縣黃土嘴村依托滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，近50戶“農(nóng)家小院”全年?duì)I業(yè)收入達(dá)50余萬(wàn)元。

三、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要問(wèn)題

河北休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖然勢(shì)頭較好，取得了一定成效，但從整體上看尚處于起步發(fā)展階段，與北京、四川等先進(jìn)省市相比仍有較大差距，面臨著加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。

一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體偏低。市場(chǎng)規(guī)模小、龍頭少，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一，綜合效益不高，基礎(chǔ)設(shè)施較差，建筑風(fēng)格單調(diào)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全，管理不規(guī)范，從業(yè)人員服務(wù)水平較低。

二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。河北相鄰的京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，其產(chǎn)品規(guī)模、檔次、品牌和市場(chǎng)成熟度遠(yuǎn)高于河北省，對(duì)河北省形成了競(jìng)爭(zhēng)性抑制和區(qū)域性屏蔽。

三是游客需求不斷增長(zhǎng)。隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，游客已不再滿足于“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”的低端單一型農(nóng)家樂(lè)，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤⑴c、體驗(yàn)為核心的高端休閑度假新需求。河北省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象突出，沒(méi)有與臨近區(qū)域形成錯(cuò)位發(fā)展，產(chǎn)品缺乏特色和新鮮度，對(duì)游客吸引力不強(qiáng)。

四、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提升的戰(zhàn)略舉措

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要抓手，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，重點(diǎn)扶持，加快培育，力爭(zhēng)到“十二五”末，在全省培育10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，20個(gè)規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地，150個(gè)特色旅游專業(yè)村，全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入年均增長(zhǎng)20%以上，基本建成新農(nóng)村建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)。

1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，河北制定了《環(huán)首都鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，確定了7大鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)，9個(gè)主題汽車度假營(yíng)地和30個(gè)鄉(xiāng)村旅游節(jié)點(diǎn)，對(duì)環(huán)首都地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作出了總體布局安排。各市、縣應(yīng)圍繞落實(shí)和銜接這個(gè)規(guī)劃，在深入調(diào)查特色鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，抓緊編制和修訂本地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。包括鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的布局、風(fēng)格要求和服務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游線路開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的參與性和文化含量。

2.突出鄉(xiāng)土特色，打造知名品牌。一是突出鄉(xiāng)土特色，走差異化發(fā)展道路。要特別注重深入挖掘文化內(nèi)涵，在食住行游購(gòu)?qiáng)矢鱾€(gè)旅游要素上都要體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，展示當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵，讓旅客體驗(yàn)獨(dú)特的文化魅力。二是增強(qiáng)品牌意識(shí)。2011年遷西縣實(shí)施了鄉(xiāng)村旅游“十村十點(diǎn)”示范工程，形成了“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長(zhǎng)城人家”四大特色品牌，樹(shù)立了嶄新的形象。三是辦好特色活動(dòng)。當(dāng)前河北不同形式的節(jié)慶活動(dòng)很多，但普遍的問(wèn)題是缺乏特色、缺乏品位。張北縣在原有草原節(jié)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)意引入搖滾音樂(lè)等時(shí)尚元素，成功舉辦了中國(guó)最大規(guī)模的草原搖滾音樂(lè)節(jié)，使一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣因一節(jié)成名。2011年，草原音樂(lè)節(jié)3天共有20余萬(wàn)人觀看了演出，旅游直接收入超過(guò)3000萬(wàn)元。各地也應(yīng)策劃推出一批具有濃郁文化特色和地域風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，在全省形成不同地域、不同特色的品牌體系。

3.加強(qiáng)規(guī)范管理，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。管理和服務(wù)是河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的兩個(gè)短板。我們的主要差距在管理，潛力也在管理。一是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)推進(jìn)庭院改造、美化綠化，完善配套設(shè)施，滿足游客飲食安全、生活衛(wèi)生、住宿方便等方面的要求。二是抓好標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量》、《工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)定》和《鄉(xiāng)村農(nóng)家酒店評(píng)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)范發(fā)展。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo)。繼續(xù)開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)和鄉(xiāng)村星級(jí)酒店創(chuàng)建評(píng)定工作，對(duì)進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”、“省級(jí)隊(duì)”的示范縣、示范點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)起不到示范作用的，堅(jiān)決取締，取消資格。

4.堅(jiān)持人才強(qiáng)旅，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施“領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)工程。各地通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修深造、參與專項(xiàng)科技研發(fā)活動(dòng)等，對(duì)于懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)明星、帶頭人重點(diǎn)培訓(xùn)，形成“培訓(xùn)一人、帶動(dòng)一片、致富一方”的效果。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。開(kāi)展“鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，采用送教上門、聯(lián)合辦班等方式，有計(jì)劃組織休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和基地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。三是拓寬培訓(xùn)渠道。創(chuàng)建一批省級(jí)實(shí)踐培訓(xùn)基地，將教學(xué)、培訓(xùn)與實(shí)地考察結(jié)合起來(lái)，定期組織學(xué)習(xí)觀摩。

5.加大政策扶持，強(qiáng)化措施保障。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要強(qiáng)有力的政府引導(dǎo)，特別在發(fā)展階段，需要在政策資金、公共設(shè)施等方面加大支持力度。一是農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門要整合各自資源，找準(zhǔn)切合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政策、資金捆綁集中使用，發(fā)揮整體效益。二是各地要把涉農(nóng)、涉旅的金融政策用足用活，積極與信貸部門協(xié)調(diào)，針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)，研究開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，對(duì)經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，優(yōu)先給予信貸支持。三是加大鄉(xiāng)村旅游扶貧開(kāi)發(fā)。結(jié)合河北基層建設(shè)年活動(dòng)，重點(diǎn)扶持30個(gè)有基礎(chǔ)、有潛力的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索旅游扶貧開(kāi)發(fā)新模式。

第三篇：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

全國(guó)各地的發(fā)展實(shí)踐證明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村運(yùn)輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，致富農(nóng)民，而且可以促進(jìn)城鄉(xiāng)人員、信息、科技、觀念的交流，增強(qiáng)城里人對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

鄉(xiāng)村休閑旅游長(zhǎng)廊

活殺家禽、農(nóng)村野味、自產(chǎn)綠色蔬菜采摘、農(nóng)家特色菜、時(shí)令水果采摘游、游泳及水上娛樂(lè)、垂釣、燒烤、棋牌等娛樂(lè)項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)休閑旅游鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

時(shí)間:2011-12-26 16:29來(lái)源:可行性報(bào)告網(wǎng) 作者:可行性報(bào)告專家 點(diǎn)擊: 139次

【關(guān)鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民新村，可行性研究報(bào)告，立項(xiàng)報(bào)告 【森林休閑旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要范文】

（一）項(xiàng)目名稱：森林休閑旅游村建設(shè)項(xiàng)目

（二）【關(guān)鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民新村，可行性研究報(bào)告，立項(xiàng)報(bào)告

【森林休閑旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要范文】

（一）項(xiàng)目名稱：森林休閑旅游村建設(shè)項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目業(yè)主：重慶XX投資有限公司

（三）項(xiàng)目地址：重慶市渝北區(qū)

（四）項(xiàng)目性質(zhì)：新建

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項(xiàng)目擬租賃土地652畝（其中林地450畝、耕地180畝、農(nóng)民宅基地22畝），其建設(shè)主要內(nèi)容為鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、互助農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)園及農(nóng)民新村的建設(shè)。

主要建設(shè)規(guī)模如下：

1、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部：用地面積3000平方米，主要用于游客餐飲、娛樂(lè)、住宿以及精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如：特色瓜果，花草）和精致特色旅游手工藝品展示和交易。

2、互助農(nóng)莊：用地面積9000平方米（其中新建7000平方米，維修改造2000平方米），主要用于出租給熱衷于休閑度假和田園生活的城鎮(zhèn)居民或者出售，并幫助業(yè)主管理以及經(jīng)營(yíng)。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)園：用地面積5000平方米，以本杜植物群落和新引入植物中的展示為主題，打造特色植物風(fēng)情園，種植具有地域風(fēng)情的植物，突出和顯示了風(fēng)情特色元素，挖掘農(nóng)業(yè)旅游的價(jià)值。

4、農(nóng)民新村：用地4674平方米，利用農(nóng)民原有宅基地用地將農(nóng)民集中安置的區(qū)域。

（六）項(xiàng)目工期：

項(xiàng)目建設(shè)期擬定為3年，即2009年1月至2011年12月。

（七）項(xiàng)目總投資及資金籌措

1、項(xiàng)目總投資為5300萬(wàn)元，其中建設(shè)投資4438萬(wàn)元，土地租金562萬(wàn)元，流動(dòng)資金300萬(wàn)元。

2、資金籌措： 項(xiàng)目資金全部由業(yè)主自籌。

二、項(xiàng)目由來(lái)

本項(xiàng)目積極響應(yīng)黨和國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)注和號(hào)召，嚴(yán)格按照十七屆三中全會(huì)的政策指引和精神解讀，合理利用農(nóng)村自然資源，森林資源，農(nóng)副產(chǎn)品資源，勞動(dòng)力資源以及農(nóng)村荒地、林地基礎(chǔ)資源，并充分發(fā)揮本團(tuán)隊(duì)在過(guò)去十幾年來(lái)積累的技術(shù)研發(fā)手段，開(kāi)發(fā)組織管理手段和市場(chǎng)運(yùn)作能力，建立起新的商業(yè)運(yùn)作模式——集“休閑互助農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部，農(nóng)業(yè)生態(tài)園和農(nóng)民新村”于一體的創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)模式。該模式從根本上保障和解決了農(nóng)民的終身利益：提高和改善了農(nóng)民的居住條件，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，提供工作機(jī)會(huì)，保障農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，讓農(nóng)民的生活有所依托，得到社會(huì)的保障；同時(shí)，該模式為政府減輕了社會(huì)就業(yè)壓力，為地方政府長(zhǎng)期穩(wěn)定的稅收做出積極的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)；保證了農(nóng)民，政府等多方利益。在更大的程度上發(fā)揮了土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，改善并優(yōu)化了農(nóng)村自然資源配置，保護(hù)林地、耕地的使用性質(zhì)和規(guī)模，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)集約有效利用。

三、建設(shè)原則

1、以《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《四山管制規(guī)劃》為指導(dǎo)，明確規(guī)劃片區(qū)功能定位及發(fā)展方向。

2、將玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社作為一個(gè)完整的空間，從功能、空間、景觀及建筑形態(tài)方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)控制和引導(dǎo)。突出規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡發(fā)展；一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)土地和各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，使玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社在有機(jī)、合理、統(tǒng)一的原則下進(jìn)行有序的發(fā)展建設(shè)。

3、策劃應(yīng)能滿足玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社不斷發(fā)展壯大所需要的空間構(gòu)架，遠(yuǎn)近期相結(jié)合，保留林業(yè)、農(nóng)業(yè)用地，合理開(kāi)發(fā)宅基地，并不斷完善城市功能，使城市健康有序的發(fā)展。

4、策劃應(yīng)充分利用該地區(qū)的人文、自然景觀、不破壞自然及生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制農(nóng)民宅基地，保證占用耕地與開(kāi)發(fā)復(fù)墾相平衡，創(chuàng)造既具有地方文化特色又與現(xiàn)代功能有機(jī)結(jié)合的新城鎮(zhèn)。

5、策劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從用地劃分、功能分區(qū)和道路結(jié)構(gòu)等方面，為近遠(yuǎn)期建設(shè)提供方便，有利于鎮(zhèn)區(qū)整體規(guī)劃，分片實(shí)施，項(xiàng)目啟動(dòng)，滾動(dòng)發(fā)展的模式。

休閑農(nóng)業(yè)可行性研究報(bào)告

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休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目論證主要是從以下幾方面加以分析和評(píng)價(jià)，并構(gòu)成可行性研究報(bào)告的基本內(nèi)容。

1、總論

總論包括開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概況綜述、論證和評(píng)價(jià)的主要結(jié)論概要。總論中應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目選址、開(kāi)發(fā)單位與隸屬情況、建設(shè)項(xiàng)目提出的背景、投資環(huán)境、項(xiàng)目建議、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義、項(xiàng)目投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用和重要性及有關(guān)審批文件，并列出建議項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2、背景分析

背景分析包括對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及開(kāi)發(fā)意向的背景分析，投資環(huán)境的分析和項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)前景分析。

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)意向說(shuō)明項(xiàng)目的建設(shè)地址、開(kāi)發(fā)單位及其隸屬關(guān)系、項(xiàng)目總投資和資金來(lái)源情況以及項(xiàng)目的市場(chǎng)條件（所面向的市場(chǎng)）、生產(chǎn)建設(shè)條件、原料、技術(shù)、交通、水文、地質(zhì)等情況。項(xiàng)目背景研究可從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行。項(xiàng)目宏觀背景研究主要是考察項(xiàng)目是否與國(guó)家一定時(shí)期的方針政策相符，是否與各級(jí)政府及有關(guān)部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相符。另外還要考察項(xiàng)目在規(guī)劃中所處的地位和安排的投資時(shí)機(jī)，以及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)有關(guān)規(guī)劃的影響等。項(xiàng)目微觀背景研究主要從項(xiàng)目本身著手。首選從項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位的規(guī)模、管理水平、資金能力、技術(shù)能力等方面考察其技術(shù)投資的現(xiàn)由，即通過(guò)投資項(xiàng)目能給地方、部門和開(kāi)發(fā)單位帶來(lái)什么好處。

投資環(huán)境是影響項(xiàng)目投資行為的多種外部因素的總稱，因而投資環(huán)境分析包括項(xiàng)目所在地的社會(huì)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然技術(shù)和物質(zhì)環(huán)境分析。

項(xiàng)目建設(shè)必要性分析也可分為宏觀和微觀兩個(gè)方面。即從宏觀上分析項(xiàng)目建設(shè)是否滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要，是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策；從微觀上分析項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)的要求，是否符合開(kāi)發(fā)單位發(fā)展的要求和地區(qū)發(fā)展的要求，是否能把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以及經(jīng)濟(jì)效益的好壞等。

3、市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)是市場(chǎng)調(diào)查。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查系統(tǒng)地搜集國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)需求情況，國(guó)內(nèi)及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)

發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)銷方式、市場(chǎng)方向和市場(chǎng)前景進(jìn)行預(yù)測(cè)。

4、條件和選址

休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)條件的分析，主要是對(duì)主觀條件和環(huán)境條件的分析，包括開(kāi)發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的分析，自然資源與環(huán)境條件的分析和社會(huì)環(huán)境條件的分析，并對(duì)其選址作出評(píng)價(jià)。

5、建設(shè)規(guī)模

綜合市場(chǎng)分析和條件分析的結(jié)果，對(duì)建設(shè)規(guī)模的大小是否適當(dāng)作出評(píng)價(jià)。

6、技術(shù)方案

在工程技術(shù)方案的可行性研究中，主要是對(duì)開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)置、項(xiàng)目的組合、項(xiàng)目的布局、項(xiàng)目的建造、生產(chǎn)技術(shù)、旅游服務(wù)方式、設(shè)施配備和交能運(yùn)輸條件等進(jìn)行分析。

7、資源環(huán)境保護(hù)

根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)資源與環(huán)境的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)是否得當(dāng)、措施是否配套和安全進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

8、組織管理

管理也是生產(chǎn)力，對(duì)開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的成幾關(guān)系極大。因此，在可行性研究中，要對(duì)將要設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員、素質(zhì)水平、技術(shù)培訓(xùn)和管理方式及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析。

9、開(kāi)發(fā)進(jìn)度

對(duì)開(kāi)發(fā)進(jìn)度的分析主要是根據(jù)投資的力度、資金籌措的進(jìn)度、休閑農(nóng)業(yè)的季節(jié)限制、工程必需的時(shí)間和進(jìn)度要求，安排整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案和總進(jìn)度，并用圖表的方式編制實(shí)施計(jì)劃。

10、投資估算

對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行評(píng)估，是休閑農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估中極為重要的一環(huán)。其目的有二：一是為在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的多項(xiàng)投資需求提供充分保證，以利于項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，二是為了最大限度地節(jié)約多項(xiàng)不必要的支出費(fèi)用，降低項(xiàng)目投資成本。

資估算的具體做法包括兩部分內(nèi)容：首先要復(fù)核項(xiàng)目總投資估算所包括的內(nèi)容是否齊全。項(xiàng)目總投資分為建設(shè)投資和流動(dòng)資金投資兩大類，建設(shè)投資大多由五大部分內(nèi)容（固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、無(wú)形資產(chǎn)投資、開(kāi)辦費(fèi)和建設(shè)期借款利息）組成，這五項(xiàng)內(nèi)容在我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和體制條件下是不可缺少的。其次要對(duì)項(xiàng)目總投資中幾個(gè)組成部分的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行鑒定、分析和評(píng)估。各項(xiàng)內(nèi)容中的每一部分都可以分為若干不同的細(xì)項(xiàng)，根據(jù)這些細(xì)項(xiàng)的內(nèi)容估算出投資需求，以保證項(xiàng)目的投資不僅在總量以符合要求，而且在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也能夠根據(jù)不同的要求進(jìn)行安排。

11、資金籌措與使用計(jì)劃

投資資金需求主要是靠適當(dāng)?shù)幕I資方案和資金來(lái)源渠道予以滿足的。由于項(xiàng)目資金來(lái)源渠道多種多樣，因此，評(píng)估中首先要考慮選擇的資金渠道是否可靠，是否合法、籌資數(shù)量有無(wú)保證。其次要考慮籌資結(jié)構(gòu)是否合理，即各種資金的組合是否達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)最小、獲取容易、成本最低的要求。

資金籌措方案確定以后，就可編制投資計(jì)劃與資金籌措表。編制資金使用計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)計(jì)進(jìn)度和資金來(lái)源渠道進(jìn)行編制，具體可以按照投資來(lái)源與投資支出估算表中的支出，安排固定資產(chǎn)投資使用計(jì)劃和流動(dòng)資金用款計(jì)劃。投資使用計(jì)劃的安排應(yīng)能保證順利執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金的最優(yōu)利用。

12、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系，從項(xiàng)目角度分析計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以判定項(xiàng)目財(cái)務(wù)可行性。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按照資源合理配置的原則，從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和項(xiàng)目，采用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析、計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)（費(fèi)用）與項(xiàng)目為國(guó)家經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)（效益），評(píng)價(jià)項(xiàng)目在宏觀上的經(jīng)濟(jì)合理。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估是一項(xiàng)非常復(fù)雜的分析評(píng)價(jià)工作，在我國(guó)尚處于起步和探索階段。根據(jù)目前我國(guó)的實(shí)際條件和可能，只是對(duì)某些在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有重要作用和重大影響的大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及特殊行業(yè)等項(xiàng)目開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作。

評(píng)價(jià)結(jié)合園區(qū)原有現(xiàn)狀分析，對(duì)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程和實(shí)施作出評(píng)價(jià)。主要包括：規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的適用性評(píng)價(jià)、客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)、投資與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)、社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)。

13、結(jié)論與建議

通過(guò)上述的分析和論證，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作出總體評(píng)價(jià)的結(jié)論，要針對(duì)原總體開(kāi)發(fā)方案所存在的不足和問(wèn)題提出建設(shè)性的對(duì)策建議。

為慎重起見(jiàn)，對(duì)于大中型休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的論證和評(píng)價(jià)，在總體規(guī)劃完成之后、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)之前，還應(yīng)進(jìn)一步地作詳細(xì)論證，在最大限度地降低開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高開(kāi)發(fā)的可靠性。

第四篇：山東發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游同步進(jìn)行（定稿）

山東發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游同步進(jìn)行 據(jù)中國(guó)吃網(wǎng)了解，今年山東發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將同步進(jìn)行，省旅游局更大重視。民盟省委秘書長(zhǎng)、山東省旅游局特邀行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員張繼平，就此項(xiàng)政策發(fā)表了看法。

“十二五規(guī)劃要求積極探索解決?三農(nóng)?問(wèn)題新途徑。在有條件的地方大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是解決?三農(nóng)?問(wèn)題最直接有效的途徑之一?！睆埨^平說(shuō)，據(jù)我省主管部門最新資料顯示，2010年，全省鄉(xiāng)村旅游接待海內(nèi)外游客1.33億人次，同比增長(zhǎng)42%，旅游收入531億元，同比增長(zhǎng)43.2%。

全省規(guī)?；_(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的村莊達(dá)到2300個(gè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶超過(guò)4.4萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)到17.9萬(wàn)人，間接和季節(jié)性從業(yè)人員達(dá)到130萬(wàn)。截至2010年末，全省建成全國(guó)旅游強(qiáng)縣1個(gè)(長(zhǎng)島縣)、省級(jí)旅游強(qiáng)縣試點(diǎn)縣18個(gè)，旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個(gè)，旅游特色村146個(gè)，農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)240個(gè)。

據(jù)中國(guó)吃網(wǎng)了解，3月初，農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局在浙江寧波聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流各地推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，并向社會(huì)公布了2010年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游32個(gè)示范縣和100個(gè)示范點(diǎn)。其中，山東榮成入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，昌邑市綠博園、沂南縣竹泉村旅游度假區(qū)、煙臺(tái)市農(nóng)博園、陽(yáng)信縣金陽(yáng)街道辦事處、青島大澤山葡萄觀光園、青島市枯桃花卉實(shí)業(yè)有限公司入選全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。

3月15日，省政府下發(fā)了《山東省鄉(xiāng)村旅游業(yè)振興規(guī)劃(2011-2015)》，到2015年要打造50個(gè)鄉(xiāng)村旅游知名品牌，5個(gè)4A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，全省鄉(xiāng)村旅游年接待能力達(dá)到3億人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到2000億元。

張繼平說(shuō)，從一般意義上講，休閑農(nóng)業(yè)是以落實(shí)“十二五規(guī)劃”，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為發(fā)展目標(biāo)，橫跨農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能，緊密聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)；鄉(xiāng)村旅游則是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)貌以及人文遺跡、民俗風(fēng)情為旅游吸引物，以城市居民為主要客源市場(chǎng)，以滿足旅游者鄉(xiāng)村觀光、度假、休閑等需求的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)?！氨M管二者有所區(qū)別，但涉及的產(chǎn)業(yè)、資源和參與主體都是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民?！?/p>

張繼平強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“現(xiàn)在的問(wèn)題是，有些政府部門和地方官員，在落實(shí)中央和省文件精神方面，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不到位，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效督導(dǎo)，人為地造成鄉(xiāng)村旅游的無(wú)序開(kāi)發(fā)?！彼e例說(shuō)，由于鄉(xiāng)村旅游起點(diǎn)低，從業(yè)人員素質(zhì)、相關(guān)設(shè)施建設(shè)都有待提高，個(gè)別地方打算把設(shè)在市區(qū)的星級(jí)酒店遷移到農(nóng)村，以提高鄉(xiāng)村旅游檔次。

“這樣一個(gè)簡(jiǎn)單復(fù)制到鄉(xiāng)村的高檔樓堂館所項(xiàng)目，即便達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，參與主體還是農(nóng)民嗎?”張繼平認(rèn)為不妥。他認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須立足保持“三農(nóng)”本色，切實(shí)保證農(nóng)民的主體地位，這是一個(gè)牽涉到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、基層穩(wěn)定和不容動(dòng)搖的重要原則。

對(duì)此，政府必須下真功夫?qū)ｎ}研究如何加強(qiáng)有效督導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕只要資源不要農(nóng)民的短期行為，從制度上保障農(nóng)民能夠進(jìn)入決策、參與管理、得到實(shí)惠。

張繼平主張，政府督導(dǎo)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中，一項(xiàng)既緊迫又重要的實(shí)際工作，就是督導(dǎo)設(shè)置全省統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，牢牢把住鄉(xiāng)村旅游發(fā)展鏈條的各個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，分段、有效地發(fā)揮政府的管理職能。他建議，借鑒消協(xié)模式，參照浙江、海南以及國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立省、市民間自律管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，例如“鄉(xiāng)村旅游管委會(huì)”、“鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)”等。從規(guī)劃、準(zhǔn)入、建設(shè)、營(yíng)銷、推廣、協(xié)調(diào)、合作、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，合理、無(wú)縫、有效地分配政府各主管部門的管理效能，實(shí)施規(guī)范督導(dǎo)和有效監(jiān)管，從體制、機(jī)制上規(guī)避“齊抓與共管、都管都不管”管理怪圈的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

“我省鄉(xiāng)村旅游確有成熟的點(diǎn)，尚無(wú)成熟的面。如果能率先在全國(guó)建成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、有序的省級(jí)行政區(qū)域，實(shí)現(xiàn)?全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范省?，鄉(xiāng)村旅游必能為加快縮小城鄉(xiāng)差別做出貢獻(xiàn)?！痹趯懡o省長(zhǎng)的政協(xié)信息專報(bào)中，張繼平提出了如此建議。

第五篇：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察：“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺

最近，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開(kāi)，會(huì)議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。要體現(xiàn)尊重自然，順應(yīng)自然，天人合一的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁?！薄靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)村必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)村必須富?！睂W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻！城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼，新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，中央會(huì)議的精神，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂(lè)、餐飲和購(gòu)物等目的的一種旅游方式。改革開(kāi)放以來(lái)，在中央和全國(guó)各級(jí)黨委政府的高度重視下，依托旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識(shí)、政策基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)效應(yīng)和推進(jìn)機(jī)制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。如何在小康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)的旗幟下，加快發(fā)展我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游，我以為黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議是一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺。

“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標(biāo)，是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號(hào)，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在，是休閑旅游時(shí)代的文化體驗(yàn)。是我們小康社會(huì)品質(zhì)生活的向往，也是中外游客品質(zhì)旅游的追求。

結(jié)合自己的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)研究，我以為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)愁”的實(shí)現(xiàn)有多種途徑可以探索：

一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念，滲透進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長(zhǎng)入手。堅(jiān)守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍首先將環(huán)境保護(hù)、旅游組織、休閑行為、康樂(lè)選擇、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式，公眾與私人聯(lián)合，共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。

二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃。

鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，是從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域，并深入小鎮(zhèn)村莊，使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過(guò)程中的重要機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化，鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中，我有個(gè)重要體會(huì)：項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃第一，規(guī)劃工作堅(jiān)持文化第一，文化挖掘堅(jiān)持特色第一，特色物化堅(jiān)持市場(chǎng)第一?！班l(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護(hù)好這份珍貴的記憶，必須始終堅(jiān)持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃的“底線”，尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。前不久召開(kāi)全國(guó)人居工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的浙江省桐廬縣，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng)，既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象，延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來(lái)的人文山水畫卷，被稱之“中國(guó)畫城”。

三是使“見(jiàn)山、見(jiàn)水”成為生態(tài)保育的基本要領(lǐng)。

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的“慎砍樹(shù)，不填湖，少拆房”就體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護(hù)。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來(lái)一貫堅(jiān)持規(guī)劃為綱，基礎(chǔ)先行，生態(tài)保育，見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)縫插色，打造大地景觀和林相藝術(shù)，從而使鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)力度不斷加大，資源環(huán)境品質(zhì)同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)森林公園的資源稟賦，呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽(yù)?！耙?jiàn)山。見(jiàn)水、見(jiàn)人、見(jiàn)物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ)，我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。

四是使“文化符號(hào)”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)。

縱觀我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問(wèn)題。低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。究其根本原因，是政府缺乏統(tǒng)籌的力度，規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個(gè)地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營(yíng)造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實(shí)推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標(biāo)簽。

“鄉(xiāng)愁”是憂傷的，也是溫暖的；是懷舊的，也是美麗的。“鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗(yàn)，沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，來(lái)源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中，就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標(biāo)簽，鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。在這方面，國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心，城鄉(xiāng)互動(dòng)研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂(lè)創(chuàng)作研究中心都有不錯(cuò)的研究和探索。

我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民”，對(duì)于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，體會(huì)特別深刻。

作者簡(jiǎn)介：國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副主席、國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)主任