第一篇：福建鄉(xiāng)村旅游的升級發(fā)展——休閑農(nóng)業(yè)

福建鄉(xiāng)村旅游的升級發(fā)展——休閑農(nóng)業(yè)

近年來，農(nóng)家樂經(jīng)歷了高速的發(fā)展，也同樣產(chǎn)生了審美疲勞。關(guān)鍵是粗糙的產(chǎn)品和粗放式的服務(wù)和配套，讓旅游者不能承受。

福建休閑農(nóng)業(yè)自上世紀(jì)90年代開始發(fā)展，相當(dāng)長一段時間內(nèi)停留在低水平、同質(zhì)化階段，最普遍的形式就是只能吃（土菜）不能玩的簡易版農(nóng)家樂，其結(jié)果就是讓人“樂”不起來。

近幾年，隨著高速公路、動車開通，自駕游迅速升溫，一些早期投資的休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主加大投入，在土菜館基礎(chǔ)上開辟采摘園，打出“親子游”的招牌。但是，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，往往一季摘完游客走光，生意依然是有一茬沒一茬。加之這些簡易版農(nóng)家樂的休閑娛樂、客戶服務(wù)、應(yīng)急醫(yī)療、安全衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件都較差，環(huán)境不夠優(yōu)美，難以滿足市民休閑消費的需要，不轉(zhuǎn)型必將被淘汰。面對市場的激烈競爭，一些休閑農(nóng)業(yè)投資者另辟蹊徑。比如，“彩虹小鎮(zhèn)”請來專業(yè)的旅游規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，完全按精致農(nóng)場模樣打造。走進(jìn)“小鎮(zhèn)”，一邊是生態(tài)超市，另一邊是觀賞采摘區(qū)，采摘區(qū)再細(xì)分為100多個品種的觀賞瓜果區(qū)、近60個品種的蔬菜種植區(qū)、40多個品種的香草種植區(qū)和20多個品種的藥用蔬菜區(qū)。不少游客表示，果蔬品種很豐富，那些非洲果、南美瓜，還有現(xiàn)采香草泡出的茶，令人印象深刻，其配套設(shè)施齊全，不同需求的人都能得到滿足。在福建，像這樣有規(guī)模、上檔次的休閑農(nóng)業(yè)點不止“彩虹小鎮(zhèn)”。福建省農(nóng)業(yè)廳提供的資料顯示，目前，全省具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)點1800多家，投資總額300多億元，年營業(yè)收入超過40億元，年接待游客突破4000萬人次，已初步形成了點片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院視點：由吃吃飯、采采摘、打打麻將的農(nóng)家樂，發(fā)展到如今的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、度假農(nóng)業(yè)。是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一大進(jìn)步，也就是我們已經(jīng)進(jìn)入了休閑旅游的階段。

第二篇：休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

****休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況匯報

****農(nóng)業(yè)局

****位于廣西東南部，土地總面積2457平方公里，全境在北回歸線以南，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富。多年來，歷屆****委、市政府和勤勞的****人民用智慧和汗水建設(shè)著****，發(fā)展著****，取得了顯著的成效，獲得陶瓷之鄉(xiāng)、水泥之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、荔枝之鄉(xiāng)、水稻高產(chǎn)之鄉(xiāng)的美譽(yù)。****重視休閑旅游農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，起步較早，但是由于缺乏有效的規(guī)劃和引導(dǎo)，休閑旅游農(nóng)業(yè)的檔次不高，知名度低，還需要加大力度進(jìn)行探索和實踐?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、****休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

****早在上世紀(jì)九十年代便進(jìn)行了休閑旅游農(nóng)業(yè)的實踐探索，十多年來，休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市目前休閑旅游農(nóng)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)投資總額達(dá)****萬元，其中固定資產(chǎn)投資達(dá)****萬元，年營業(yè)收入***萬元，實現(xiàn)利潤****萬元。主要發(fā)展形式有：

1、農(nóng)業(yè)休閑旅游示范建設(shè)。結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園建設(shè)，以沼氣池為紐帶，實施農(nóng)村“五改十化”，美化村容村貎，在此基礎(chǔ)上，發(fā)展一些與旅游配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比較成功的如*****，該村從1999年開始，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池建設(shè)，全村沼氣池入戶率達(dá)到90.3%，同時，組織村民義務(wù)投工投勞，進(jìn)行村級道路硬化，全村18個村民小組全部實現(xiàn)了道路硬。幾年間，****村成為了遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)文明村。此后，結(jié)合農(nóng)村旅游開發(fā)，農(nóng)業(yè)部門引導(dǎo)進(jìn)行休閑旅游農(nóng)業(yè)的探索，先后建設(shè)80多畝的休閑果園，30多畝的休閑垂釣魚塘，20多畝的無公害野菜，100多畝的提子采摘園、10多畝的草莓采摘園以及冬油菜花、冬潮菜、冬蘿卜等生產(chǎn)。2006年該村獲得了全國農(nóng)村旅游示范點的稱號。目前，每年到該村來的游客約**萬人，旅游收入***

1萬多元。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。****先后在****鎮(zhèn)才旺村、****鎮(zhèn)中靈村、****鎮(zhèn)*村等地進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，其中***鎮(zhèn)**村示范園以優(yōu)質(zhì)瓜菜大棚種植示范為主，****鎮(zhèn)中靈示范園主要是從臺灣引進(jìn)四季竹、番石榴、甜楊桃等示范種植，****甘村示范園一開始種植黑美人西瓜等優(yōu)質(zhì)瓜果，后來進(jìn)行秀珍姑等食用菌生產(chǎn)，以上這些后來都由于生產(chǎn)效益不理想，后續(xù)投入資金不足而停止建設(shè)。2006年，由個體老板在****鎮(zhèn)甘村投資建設(shè)了綠滿地優(yōu)質(zhì)提子生產(chǎn)示范園，該示范園規(guī)劃面積2000多畝，現(xiàn)已種植南方優(yōu)質(zhì)提子500多畝，進(jìn)行了園區(qū)道路、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，同時，正在陸續(xù)建設(shè)餐飲、燒烤、休閑等功能區(qū)。2009年，該示范園農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)400多萬元，接待游客10多萬人次。

3、農(nóng)產(chǎn)品采摘園建設(shè)。比較固定的有***村的提子園和****提子園，此外，一些農(nóng)民在城郊、旅游景點旁邊種植草莓等，供市民休閑游玩采摘。

二、****發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的做法

1、政府重視，部門配合。對一些有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)村，市鎮(zhèn)兩級政府都進(jìn)行積極的引導(dǎo)，如***村生態(tài)旅游示范村的建設(shè)中，市委宣傳部、*****鎮(zhèn)政府和市旅游局等積極幫助該村搞好旅游規(guī)劃，市農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、建設(shè)等部門也從各個方面給予物質(zhì)和技術(shù)上的扶持，從而加快了該村旅游開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程。

2、財政引導(dǎo)，增加投入。對一些潛力和示范帶動意義的產(chǎn)業(yè)，*****安排一定的資金進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀?，如?*****觀光示范園建設(shè)中，一開始投資老板還有些猶豫，市農(nóng)業(yè)部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議政府進(jìn)行適當(dāng)扶持，得到政府的采納，當(dāng)年市財政就扶持了建設(shè)資金****萬元，政府的支持激勵了老板的信心，當(dāng)年便建成觀光園200多畝，幾年來，帶動全市種植提子面積達(dá)5000多畝。

3、投資主體多元化。堅持以個體老板和社會力量投資建設(shè)為主，如*****觀光園個體老板投入了1000多萬元，而且目前還在不斷的增

加投放完善相關(guān)設(shè)施，展現(xiàn)出了很好的前景。而以前一引起政府主導(dǎo)的示范園建設(shè)，大多由于后續(xù)投放資金不足而停止建設(shè)。

三、存在問題

1、產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。市對休閑旅游農(nóng)業(yè)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，只能是見子打子搞建設(shè)，在項目建設(shè)上隨意性強(qiáng)，很多經(jīng)營項目雷同，低水平重復(fù)開發(fā)，特色不突出、規(guī)模偏小。如以前的草莓采摘園在叢義、中靈、勾漏都是種植一樣的品種，現(xiàn)在羅政村提子觀光園和綠滿地的提子觀光園在品種上也有很大的雷同。

2、參與休閑旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)的人員素質(zhì)不高。一些投資者原來是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民，缺乏科學(xué)的管理知識和經(jīng)驗，從而使得休閑旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)檔次不高。

3、對休閑旅游農(nóng)業(yè)的思想認(rèn)識不到位，地方政府和部門對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)存在模糊認(rèn)識，沒有與促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，在具體工作上沒在思路，沒有行動。

4、資金投入渠道單一。目前休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)大都是由民間資本投入，政府在財政上的支持十分有限。同時由于土地、房產(chǎn)等不能抵押，融資困難，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、建議

1、要進(jìn)一步提高對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識。要進(jìn)一步加強(qiáng)對休閑旅游農(nóng)業(yè)的研究、宣傳和推介，進(jìn)一步提高各級黨委政府和有關(guān)部門及社會對發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，切實把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)放在解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度考慮，充分發(fā)揮休閑旅游農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑旅游農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、要重視科學(xué)規(guī)劃。要緊緊把握市場需求，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實際和地區(qū)特點，依托當(dāng)?shù)刭Y源條件、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計中，要突出功能定位與開發(fā)，要堅持突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能和載體功能。

3、要優(yōu)化休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應(yīng)有的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題制定扶持政策，切實解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用電等各種問題。

4、注重優(yōu)勢企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育。提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的影響力，關(guān)鍵是要打造品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要通過培育特色產(chǎn)業(yè)，打造休閑旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。通過培育品牌產(chǎn)品，帶動種養(yǎng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。

附件2：

****休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)調(diào)查表

第三篇：河北發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

河北發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，使河北省的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游擁有潛力巨大的客源市場，但同時，京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，其產(chǎn)品規(guī)模、檔次、品牌和市場成熟度遠(yuǎn)高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區(qū)域性屏蔽。河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游面臨加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。

隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、感受自然、體驗農(nóng)村生活、進(jìn)行休閑娛樂的主要方式之一。從河北旅游業(yè)的發(fā)展實踐看，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不僅拓展了產(chǎn)業(yè)空間，擴(kuò)大了旅游容量，而且?guī)恿宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北進(jìn)程中，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，將對河北旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮重要作用。

一、河北具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的良好條件

河北是一個歷史悠久的綜合性農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村面積廣大，農(nóng)作物種類豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型多種多樣，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有獨特的條件和巨大的潛力。

一是地理位置優(yōu)越，市場潛力巨大。河北毗鄰京津兩大國際都市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通通信便捷，消費群體集中。兩地人均GDP已突破10000美元，擁有私家車600多萬輛，人均出游率3次以上。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游作為自駕游、自助游的首選，越來越受游客青睞，市場前景廣闊。

二是自然環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)業(yè)資源豐富。河北是我國唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、高原的省份，地貌類型多樣，自然風(fēng)光秀美，生物多樣性豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全省認(rèn)定無公害生產(chǎn)基地（企業(yè)）2214個、特產(chǎn)之鄉(xiāng)115個，遷西板栗、趙州雪梨、滄州小棗、武安小米、平泉香菇、壩上口蘑等具有特定人文歷史的特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，科技含量不斷提高，示范帶動作用日益明顯。這些獨有的山水風(fēng)光和農(nóng)業(yè)條件構(gòu)成了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的良好基礎(chǔ)。

三是農(nóng)業(yè)歷史深厚，民俗風(fēng)情獨特。河北是中華民族的重要發(fā)祥地之一，農(nóng)耕文化歷史悠久，民俗文化和民間藝術(shù)絢麗多彩。唐山皮影、蔚縣剪紙、武強(qiáng)年畫、曲陽石雕、衡水內(nèi)畫、易水古硯以及永年太極、滄州武術(shù)、吳橋雜技等，散落分布在廣袤的燕趙大地，與優(yōu)美的自然風(fēng)光相得益彰，對廣大游客具有較強(qiáng)的吸引力，形成了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的獨特資源。

二、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及特點

近年來，河北省委、省政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托特有的區(qū)位和資源條件，加快旅游與農(nóng)業(yè)深度融合，運用旅游理念打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使用農(nóng)業(yè)資源做大現(xiàn)代旅游業(yè)，推進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃、健康、快速發(fā)展。

1.成為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。近年來，河北旅游、農(nóng)業(yè)部門把握趨勢、因勢利導(dǎo)，制定出臺了鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，不斷加大政策支持和資金投入，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和規(guī)范管理，有效提升了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游整體素質(zhì)和發(fā)展水平。目前全省共有國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3家、示范點31家，省級示范點61家，四星級鄉(xiāng)村酒店17家。全省休閑農(nóng)業(yè)

與鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)4000萬人次，總收入突破100億元，年均增長25%以上。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游越來越成為城鄉(xiāng)居民的新看點、社會投資的新熱點和旅游經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。

2.推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，有效拓展了“三農(nóng)”空間，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力，帶動了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大了農(nóng)村開放度，更新了農(nóng)民思想觀念，促進(jìn)了城鄉(xiāng)資源和文明的有機(jī)交融，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了新的活力。承德縣新杖子鄉(xiāng)堅持休閑農(nóng)業(yè)與發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與改善人居環(huán)境相結(jié)合，在全鄉(xiāng)建設(shè)精品采摘園20余處，休閑采摘區(qū)達(dá)到1.2萬畝，年接待游客超過20萬人次，形成了“一地一景、一村一品”旅游之鄉(xiāng)新面貌，成為“山區(qū)特色生態(tài)型新民居”示范鄉(xiāng)。

3.促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為集生產(chǎn)、加工、休閑服務(wù)等一、二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、多種資源有效利用的現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的同時，還可把田園風(fēng)光、農(nóng)事文化、農(nóng)家情趣等轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)功能和潛力得到充分挖掘，使農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造出了更多的附加值，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的改善。

4.帶動了農(nóng)民就業(yè)致富增收。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游具有“離土不離鄉(xiāng)”、就業(yè)乘數(shù)大的優(yōu)勢。目前河北有400個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1800個村落開展鄉(xiāng)村旅游，帶動村民直接就業(yè)15萬人。全省71個省級以上鄉(xiāng)村旅游示范點，年農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元，是全省平均水平的1.8倍。位于京北第一草原腹地的扎拉營村，90%的農(nóng)戶從事旅游經(jīng)營，日接待游客能力4000余人，旅游收入占全村總收入的70%。崇禮縣黃土嘴村依托滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，近50戶“農(nóng)家小院”全年營業(yè)收入達(dá)50余萬元。

三、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要問題

河北休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展雖然勢頭較好，取得了一定成效，但從整體上看尚處于起步發(fā)展階段，與北京、四川等先進(jìn)省市相比仍有較大差距，面臨著加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)。

一是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體偏低。市場規(guī)模小、龍頭少，經(jīng)營項目單一，綜合效益不高，基礎(chǔ)設(shè)施較差，建筑風(fēng)格單調(diào)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全，管理不規(guī)范，從業(yè)人員服務(wù)水平較低。

二是區(qū)域競爭日趨激烈。河北相鄰的京津等地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展很快，其產(chǎn)品規(guī)模、檔次、品牌和市場成熟度遠(yuǎn)高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區(qū)域性屏蔽。

三是游客需求不斷增長。隨著休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，游客已不再滿足于“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”的低端單一型農(nóng)家樂，而是轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤⑴c、體驗為核心的高端休閑度假新需求。河北省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化現(xiàn)象突出，沒有與臨近區(qū)域形成錯位發(fā)展，產(chǎn)品缺乏特色和新鮮度，對游客吸引力不強(qiáng)。

四、河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提升的戰(zhàn)略舉措

當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，重點扶持，加快培育，力爭到“十二五”末，在全省培育10個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，20個規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地，150個特色旅游專業(yè)村，全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入年均增長20%以上，基本建成新農(nóng)村建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)。

1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。結(jié)合環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，河北制定了《環(huán)首都鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》，確定了7大鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)，9個主題汽車度假營地和30個鄉(xiāng)村旅游節(jié)點，對環(huán)首都地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作出了總體布局安排。各市、縣應(yīng)圍繞落實和銜接這個規(guī)劃，在深入調(diào)查特色鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，抓緊編制和修訂本地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。包括鄉(xiāng)村旅游點的布局、風(fēng)格要求和服務(wù)規(guī)范，引導(dǎo)和鼓勵鄉(xiāng)村旅游線路開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游精品項目建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的參與性和文化含量。

2.突出鄉(xiāng)土特色，打造知名品牌。一是突出鄉(xiāng)土特色，走差異化發(fā)展道路。要特別注重深入挖掘文化內(nèi)涵，在食住行游購?qiáng)矢鱾€旅游要素上都要體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，展示當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵，讓旅客體驗獨特的文化魅力。二是增強(qiáng)品牌意識。2011年遷西縣實施了鄉(xiāng)村旅游“十村十點”示范工程，形成了“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大特色品牌，樹立了嶄新的形象。三是辦好特色活動。當(dāng)前河北不同形式的節(jié)慶活動很多，但普遍的問題是缺乏特色、缺乏品位。張北縣在原有草原節(jié)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)意引入搖滾音樂等時尚元素，成功舉辦了中國最大規(guī)模的草原搖滾音樂節(jié)，使一個國家級貧困縣因一節(jié)成名。2011年，草原音樂節(jié)3天共有20余萬人觀看了演出，旅游直接收入超過3000萬元。各地也應(yīng)策劃推出一批具有濃郁文化特色和地域風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，在全省形成不同地域、不同特色的品牌體系。

3.加強(qiáng)規(guī)范管理，提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。管理和服務(wù)是河北休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的兩個短板。我們的主要差距在管理，潛力也在管理。一是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點推進(jìn)庭院改造、美化綠化，完善配套設(shè)施，滿足游客飲食安全、生活衛(wèi)生、住宿方便等方面的要求。二是抓好標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。嚴(yán)格執(zhí)行《鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量》、《工農(nóng)業(yè)旅游示范點評定》和《鄉(xiāng)村農(nóng)家酒店評定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)范發(fā)展。三是加強(qiáng)示范引導(dǎo)。繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點和鄉(xiāng)村星級酒店創(chuàng)建評定工作，對進(jìn)入“國家隊”、“省級隊”的示范縣、示范點給予獎勵，對起不到示范作用的，堅決取締，取消資格。

4.堅持人才強(qiáng)旅，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是實施“領(lǐng)軍人才”培養(yǎng)工程。各地通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修深造、參與專項科技研發(fā)活動等，對于懂經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)明星、帶頭人重點培訓(xùn)，形成“培訓(xùn)一人、帶動一片、致富一方”的效果。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。開展“鄉(xiāng)村旅游實用人才培訓(xùn)工程”，采用送教上門、聯(lián)合辦班等方式，有計劃組織休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和基地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。三是拓寬培訓(xùn)渠道。創(chuàng)建一批省級實踐培訓(xùn)基地，將教學(xué)、培訓(xùn)與實地考察結(jié)合起來，定期組織學(xué)習(xí)觀摩。

5.加大政策扶持，強(qiáng)化措施保障。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要強(qiáng)有力的政府引導(dǎo)，特別在發(fā)展階段，需要在政策資金、公共設(shè)施等方面加大支持力度。一是農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門要整合各自資源，找準(zhǔn)切合點，實現(xiàn)政策、資金捆綁集中使用，發(fā)揮整體效益。二是各地要把涉農(nóng)、涉旅的金融政策用足用活，積極與信貸部門協(xié)調(diào)，針對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的特點，研究開發(fā)金融產(chǎn)品，對經(jīng)營特色明顯、帶動能力強(qiáng)、運作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，優(yōu)先給予信貸支持。三是加大鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。結(jié)合河北基層建設(shè)年活動，重點扶持30個有基礎(chǔ)、有潛力的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索旅游扶貧開發(fā)新模式。

第四篇：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

全國各地的發(fā)展實踐證明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)村運輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，致富農(nóng)民，而且可以促進(jìn)城鄉(xiāng)人員、信息、科技、觀念的交流，增強(qiáng)城里人對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和了解，加強(qiáng)城市對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

鄉(xiāng)村休閑旅游長廊

活殺家禽、農(nóng)村野味、自產(chǎn)綠色蔬菜采摘、農(nóng)家特色菜、時令水果采摘游、游泳及水上娛樂、垂釣、燒烤、棋牌等娛樂項目

農(nóng)業(yè)休閑旅游鄉(xiāng)村旅游項目可行性研究報告

時間:2011-12-26 16:29來源:可行性報告網(wǎng) 作者:可行性報告專家 點擊: 139次

【關(guān)鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民新村，可行性研究報告，立項報告 【森林休閑旅游項目可行性研究報告摘要范文】

（一）項目名稱：森林休閑旅游村建設(shè)項目

（二）【關(guān)鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民新村，可行性研究報告，立項報告

【森林休閑旅游項目可行性研究報告摘要范文】

（一）項目名稱：森林休閑旅游村建設(shè)項目

（二）項目業(yè)主：重慶XX投資有限公司

（三）項目地址：重慶市渝北區(qū)

（四）項目性質(zhì)：新建

（五）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項目擬租賃土地652畝（其中林地450畝、耕地180畝、農(nóng)民宅基地22畝），其建設(shè)主要內(nèi)容為鄉(xiāng)村俱樂部、互助農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)園及農(nóng)民新村的建設(shè)。

主要建設(shè)規(guī)模如下：

1、鄉(xiāng)村俱樂部：用地面積3000平方米，主要用于游客餐飲、娛樂、住宿以及精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如：特色瓜果，花草）和精致特色旅游手工藝品展示和交易。

2、互助農(nóng)莊：用地面積9000平方米（其中新建7000平方米，維修改造2000平方米），主要用于出租給熱衷于休閑度假和田園生活的城鎮(zhèn)居民或者出售，并幫助業(yè)主管理以及經(jīng)營。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)園：用地面積5000平方米，以本杜植物群落和新引入植物中的展示為主題，打造特色植物風(fēng)情園，種植具有地域風(fēng)情的植物，突出和顯示了風(fēng)情特色元素，挖掘農(nóng)業(yè)旅游的價值。

4、農(nóng)民新村：用地4674平方米，利用農(nóng)民原有宅基地用地將農(nóng)民集中安置的區(qū)域。

（六）項目工期：

項目建設(shè)期擬定為3年，即2009年1月至2011年12月。

（七）項目總投資及資金籌措

1、項目總投資為5300萬元，其中建設(shè)投資4438萬元，土地租金562萬元，流動資金300萬元。

2、資金籌措： 項目資金全部由業(yè)主自籌。

二、項目由來

本項目積極響應(yīng)黨和國家對三農(nóng)問題的關(guān)注和號召，嚴(yán)格按照十七屆三中全會的政策指引和精神解讀，合理利用農(nóng)村自然資源，森林資源，農(nóng)副產(chǎn)品資源，勞動力資源以及農(nóng)村荒地、林地基礎(chǔ)資源，并充分發(fā)揮本團(tuán)隊在過去十幾年來積累的技術(shù)研發(fā)手段，開發(fā)組織管理手段和市場運作能力，建立起新的商業(yè)運作模式——集“休閑互助農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂部，農(nóng)業(yè)生態(tài)園和農(nóng)民新村”于一體的創(chuàng)新型開發(fā)模式。該模式從根本上保障和解決了農(nóng)民的終身利益：提高和改善了農(nóng)民的居住條件，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，提供工作機(jī)會，保障農(nóng)民長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，讓農(nóng)民的生活有所依托，得到社會的保障；同時，該模式為政府減輕了社會就業(yè)壓力，為地方政府長期穩(wěn)定的稅收做出積極的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)；保證了農(nóng)民，政府等多方利益。在更大的程度上發(fā)揮了土地的經(jīng)濟(jì)價值，改善并優(yōu)化了農(nóng)村自然資源配置，保護(hù)林地、耕地的使用性質(zhì)和規(guī)模，對農(nóng)村集體建設(shè)用地實現(xiàn)集約有效利用。

三、建設(shè)原則

1、以《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《四山管制規(guī)劃》為指導(dǎo)，明確規(guī)劃片區(qū)功能定位及發(fā)展方向。

2、將玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社作為一個完整的空間，從功能、空間、景觀及建筑形態(tài)方面進(jìn)行整體設(shè)計、開發(fā)控制和引導(dǎo)。突出規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的均衡發(fā)展；一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；實現(xiàn)區(qū)內(nèi)土地和各項資源的優(yōu)化配置，使玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社在有機(jī)、合理、統(tǒng)一的原則下進(jìn)行有序的發(fā)展建設(shè)。

3、策劃應(yīng)能滿足玉峰山鎮(zhèn)龍門村10社不斷發(fā)展壯大所需要的空間構(gòu)架，遠(yuǎn)近期相結(jié)合，保留林業(yè)、農(nóng)業(yè)用地，合理開發(fā)宅基地，并不斷完善城市功能，使城市健康有序的發(fā)展。

4、策劃應(yīng)充分利用該地區(qū)的人文、自然景觀、不破壞自然及生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制農(nóng)民宅基地，保證占用耕地與開發(fā)復(fù)墾相平衡，創(chuàng)造既具有地方文化特色又與現(xiàn)代功能有機(jī)結(jié)合的新城鎮(zhèn)。

5、策劃要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從用地劃分、功能分區(qū)和道路結(jié)構(gòu)等方面，為近遠(yuǎn)期建設(shè)提供方便，有利于鎮(zhèn)區(qū)整體規(guī)劃，分片實施，項目啟動，滾動發(fā)展的模式。

休閑農(nóng)業(yè)可行性研究報告

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休閑農(nóng)業(yè)的項目論證主要是從以下幾方面加以分析和評價，并構(gòu)成可行性研究報告的基本內(nèi)容。

1、總論

總論包括開發(fā)項目概況綜述、論證和評價的主要結(jié)論概要。總論中應(yīng)說明項目名稱、項目選址、開發(fā)單位與隸屬情況、建設(shè)項目提出的背景、投資環(huán)境、項目建議、投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義、項目投資對國民經(jīng)濟(jì)的作用和重要性及有關(guān)審批文件，并列出建議項目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2、背景分析

背景分析包括對休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項目及開發(fā)意向的背景分析，投資環(huán)境的分析和項目建設(shè)的社會前景分析。

項目開發(fā)意向說明項目的建設(shè)地址、開發(fā)單位及其隸屬關(guān)系、項目總投資和資金來源情況以及項目的市場條件（所面向的市場）、生產(chǎn)建設(shè)條件、原料、技術(shù)、交通、水文、地質(zhì)等情況。項目背景研究可從宏觀和微觀兩個方面進(jìn)行。項目宏觀背景研究主要是考察項目是否與國家一定時期的方針政策相符，是否與各級政府及有關(guān)部門的長遠(yuǎn)規(guī)劃相符。另外還要考察項目在規(guī)劃中所處的地位和安排的投資時機(jī)，以及項目建設(shè)對有關(guān)規(guī)劃的影響等。項目微觀背景研究主要從項目本身著手。首選從項目開發(fā)單位的規(guī)模、管理水平、資金能力、技術(shù)能力等方面考察其技術(shù)投資的現(xiàn)由，即通過投資項目能給地方、部門和開發(fā)單位帶來什么好處。

投資環(huán)境是影響項目投資行為的多種外部因素的總稱，因而投資環(huán)境分析包括項目所在地的社會政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然技術(shù)和物質(zhì)環(huán)境分析。

項目建設(shè)必要性分析也可分為宏觀和微觀兩個方面。即從宏觀上分析項目建設(shè)是否滿足國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要，是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策；從微觀上分析項目是否符合市場的要求，是否符合開發(fā)單位發(fā)展的要求和地區(qū)發(fā)展的要求，是否能把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以及經(jīng)濟(jì)效益的好壞等。

3、市場分析

市場分析的基礎(chǔ)是市場調(diào)查。通過市場調(diào)查系統(tǒng)地搜集國內(nèi)外旅游市場需求情況，國內(nèi)及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)而對休閑農(nóng)業(yè)開

發(fā)項目、農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)品、經(jīng)營范圍、營銷方式、市場方向和市場前景進(jìn)行預(yù)測。

4、條件和選址

休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)條件的分析，主要是對主觀條件和環(huán)境條件的分析，包括開發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)實力和經(jīng)營管理能力的分析，自然資源與環(huán)境條件的分析和社會環(huán)境條件的分析，并對其選址作出評價。

5、建設(shè)規(guī)模

綜合市場分析和條件分析的結(jié)果，對建設(shè)規(guī)模的大小是否適當(dāng)作出評價。

6、技術(shù)方案

在工程技術(shù)方案的可行性研究中，主要是對開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目的設(shè)置、項目的組合、項目的布局、項目的建造、生產(chǎn)技術(shù)、旅游服務(wù)方式、設(shè)施配備和交能運輸條件等進(jìn)行分析。

7、資源環(huán)境保護(hù)

根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)的項目內(nèi)容和經(jīng)營方式，對資源與環(huán)境的開發(fā)、利用和保護(hù)是否得當(dāng)、措施是否配套和安全進(jìn)行分析和評價。

8、組織管理

管理也是生產(chǎn)力，對開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的成幾關(guān)系極大。因此，在可行性研究中，要對將要設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)、勞動定員、素質(zhì)水平、技術(shù)培訓(xùn)和管理方式及運行機(jī)制進(jìn)行分析。

9、開發(fā)進(jìn)度

對開發(fā)進(jìn)度的分析主要是根據(jù)投資的力度、資金籌措的進(jìn)度、休閑農(nóng)業(yè)的季節(jié)限制、工程必需的時間和進(jìn)度要求，安排整個項目的實施方案和總進(jìn)度，并用圖表的方式編制實施計劃。

10、投資估算

對項目總投資進(jìn)行評估，是休閑農(nóng)業(yè)投資項目評估中極為重要的一環(huán)。其目的有二：一是為在項目實施過程中的多項投資需求提供充分保證，以利于項目建設(shè)的順利進(jìn)行，二是為了最大限度地節(jié)約多項不必要的支出費用，降低項目投資成本。

資估算的具體做法包括兩部分內(nèi)容：首先要復(fù)核項目總投資估算所包括的內(nèi)容是否齊全。項目總投資分為建設(shè)投資和流動資金投資兩大類，建設(shè)投資大多由五大部分內(nèi)容（固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、無形資產(chǎn)投資、開辦費和建設(shè)期借款利息）組成，這五項內(nèi)容在我國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和體制條件下是不可缺少的。其次要對項目總投資中幾個組成部分的內(nèi)容逐項進(jìn)行鑒定、分析和評估。各項內(nèi)容中的每一部分都可以分為若干不同的細(xì)項，根據(jù)這些細(xì)項的內(nèi)容估算出投資需求，以保證項目的投資不僅在總量以符合要求，而且在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上也能夠根據(jù)不同的要求進(jìn)行安排。

11、資金籌措與使用計劃

投資資金需求主要是靠適當(dāng)?shù)幕I資方案和資金來源渠道予以滿足的。由于項目資金來源渠道多種多樣，因此，評估中首先要考慮選擇的資金渠道是否可靠，是否合法、籌資數(shù)量有無保證。其次要考慮籌資結(jié)構(gòu)是否合理，即各種資金的組合是否達(dá)到了風(fēng)險最小、獲取容易、成本最低的要求。

資金籌措方案確定以后，就可編制投資計劃與資金籌措表。編制資金使用計劃，應(yīng)根據(jù)項目實施的預(yù)計進(jìn)度和資金來源渠道進(jìn)行編制，具體可以按照投資來源與投資支出估算表中的支出，安排固定資產(chǎn)投資使用計劃和流動資金用款計劃。投資使用計劃的安排應(yīng)能保證順利執(zhí)行項目實施計劃和資金的最優(yōu)利用。

12、經(jīng)濟(jì)評價

經(jīng)濟(jì)評價包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系，從項目角度分析計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)報表，計算評價指標(biāo)，考察項目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險能力，據(jù)以判定項目財務(wù)可行性。

國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和項目，采用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析、計算國民經(jīng)濟(jì)為項目所付出的代價（費用）與項目為國家經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)（效益），評價項目在宏觀上的經(jīng)濟(jì)合理。國民經(jīng)濟(jì)評估是一項非常復(fù)雜的分析評價工作，在我國尚處于起步和探索階段。根據(jù)目前我國的實際條件和可能，只是對某些在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有重要作用和重大影響的大中型重點建設(shè)項目及特殊行業(yè)等項目開展國民經(jīng)濟(jì)評價工作。

評價結(jié)合園區(qū)原有現(xiàn)狀分析，對景觀規(guī)劃設(shè)計的過程和實施作出評價。主要包括：規(guī)劃設(shè)計方案的適用性評價、客源市場分析與預(yù)測、投資與風(fēng)險評價、環(huán)境影響分析與評價、經(jīng)濟(jì)效益分析與評價、社會效益分析與評價。

13、結(jié)論與建議

通過上述的分析和論證，對休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)項目作出總體評價的結(jié)論，要針對原總體開發(fā)方案所存在的不足和問題提出建設(shè)性的對策建議。

為慎重起見，對于大中型休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的論證和評價，在總體規(guī)劃完成之后、項目工程設(shè)計之前，還應(yīng)進(jìn)一步地作詳細(xì)論證，在最大限度地降低開發(fā)風(fēng)險，提高開發(fā)的可靠性。

第五篇：休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報告

（篇一）

近年來，我縣利用農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的休閑、觀光等功能，通過多種方式開發(fā)旅游資源，策劃包裝休閑農(nóng)業(yè)旅游項目，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為示范和引領(lǐng)，努力打造以田園風(fēng)光為背景，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為內(nèi)涵，以旅游觀光為主題的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)業(yè)效益提升帶來了助推力。

一、我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

我縣目前已建成省、市、縣、鎮(zhèn)四級示范園區(qū)14個，分別為：襄河鎮(zhèn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個；

荒草圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、石沛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、六鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大墅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、十字百子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、二郎口（曹埠）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；

馬廠鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西王鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、二郎口（峨嵋）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、十字鎮(zhèn)金壩特色水產(chǎn)示范區(qū)4個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；

古河鎮(zhèn)林農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、武崗鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、十字鎮(zhèn)花山湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；

正在申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個，分別為：西王鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、馬廠鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。**年1月，全椒縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過近幾年不斷完善，同時加強(qiáng)對示范點的投資、改造，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已逐步成為我縣旅游發(fā)展的重要支撐和亮點。

二、我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的主要做法及成效

一是堅持政府引導(dǎo)。立足我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、歷史文化底蘊(yùn)和自然生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)條件，結(jié)合我縣“十三五”規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，明確把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來打造。同時建立服務(wù)機(jī)制，成立由政府牽頭、相關(guān)職能部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、項目規(guī)劃等服務(wù)，鼓勵農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)參與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

二是創(chuàng)建推介品牌結(jié)碩果。以傳承耕讀文化、展示民俗風(fēng)情、保護(hù)傳統(tǒng)民居、建設(shè)美麗家園、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為重點，深入開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建，打造出一批天藍(lán)、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、增收的美麗休閑鄉(xiāng)村(鎮(zhèn))，培育出一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范帶動能力強(qiáng)的省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣點。截至目前，全縣共創(chuàng)建中國鄉(xiāng)村旅游模范村1個、安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村2個、安徽省五星級農(nóng)家樂2家、省級農(nóng)家樂示范點1家、省級中醫(yī)藥健康旅游基地1家。

三是培育發(fā)展典型顯特色。積極引導(dǎo)采取因地制宜、探索創(chuàng)新的發(fā)展新思路促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展，舉辦了一些特色鮮明、影響力大、公益性強(qiáng)的農(nóng)事節(jié)慶、賞花觀景、休閑采摘等活動。如四季花海牡丹節(jié)、二郎采桃龍蝦節(jié)、大墅龍山桃文化旅游節(jié)、馬廠葡萄節(jié)、輝隆桑葚節(jié)、周洼健身節(jié)等活動，起到了良好的宣傳推介作用。全縣休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3500人，其中農(nóng)民就業(yè)1500人，帶動農(nóng)戶2000戶。

四是提升融合效應(yīng)促發(fā)展。通過美麗鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)示范園、休閑農(nóng)家樂品牌創(chuàng)建，不斷整合鄉(xiāng)村旅游資源與三產(chǎn)的融合，在加大休閑農(nóng)業(yè)宣傳力度的同時，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，積極打造我縣春天賞花、早春踏青游玩，夏天采摘、品特色美食，秋天觀神山紅葉、體驗農(nóng)耕收獲，冬天祈福走太平為主題的四季旅游精品線路，促進(jìn)了我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

三、存在問題

我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段，與其他發(fā)展好的地方相比差距較大，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我縣投資在農(nóng)業(yè)上進(jìn)行觀光旅游的資金不多，對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。對我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游還沒有制定總體規(guī)劃，工商資本投資我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，都是根據(jù)各自的喜好進(jìn)行投資，大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計，自己建設(shè)，自主經(jīng)營，甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。

三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還隨處可見，有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差，“吃住行游購?qiáng)省钡炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客來了，“有錢花不出去”，想玩沒地方玩，想體驗農(nóng)家生活，卻無處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機(jī)構(gòu)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動，“誰都管誰也不管”，沒有一個權(quán)威部門來牽頭，無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

四、工作建議

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運作等各項舉措有機(jī)結(jié)合起來，不斷推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效效益。

(一)加強(qiáng)部門協(xié)作，支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，合理開發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關(guān)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動的管理機(jī)制。

(二)科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，制訂出我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的中長期和近期發(fā)展計劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項目重點和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作，做好我縣“國字號”涉農(nóng)品牌資源文章，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鎮(zhèn)、村，策劃好之后率先發(fā)展，以點帶面，全面突破。同時要鼓勵支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品，如管壩牛肉、馬廠酥笏牌、環(huán)滁滁菊、廣平麻油等開發(fā)經(jīng)營，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來實惠。

(三)完善投入機(jī)制，拓展融資渠道。增加財政資金投入，完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要創(chuàng)新投融資體制，為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個人的優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù)，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。

(四)加大宣傳力度，拓展鄉(xiāng)村旅游市場。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體等各種渠道，全方位的開展宣傳。要創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)目，定期宣傳全椒的生態(tài)美景，積極開展“生態(tài)全椒”、“綠色全椒”活動，進(jìn)一步拓寬旅游市場，提高全椒在外的知名度。二要以舉辦節(jié)慶活動為抓手，加大鄉(xiāng)村旅游營銷力度。要組織有關(guān)單位積極參加各種旅游交易展覽會，舉辦富有地方特色的采摘節(jié)、農(nóng)事體驗活動，做到以節(jié)興旅，以旅促商，以商富民。三要利用區(qū)位優(yōu)勢，開展精品聯(lián)合，努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場。要圍繞“生態(tài)全椒”為主題，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，營造精品線路，與上海、南京、合肥等大中城市合作、做到優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，客源互送，共創(chuàng)精品旅游線。

（篇二）

為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合發(fā)展，我們對全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)查及專題調(diào)研,對當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做一個全面的分析。目前，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從上到下已形成了良好的氛圍，在各級政府的積極推動和大力扶持下，實現(xiàn)了“從無到有”、“從小到大”的跨越，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中的重要抓手。

一、全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本情況

全市現(xiàn)有星級農(nóng)莊51家，省五星級23家、省四星級17家、省三星級11家。通道侗族自治縣、麻陽苗族自治縣分別于2012年、**年獲得全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號。麻陽萬盛休閑農(nóng)莊種植的萬畝“香橙園”**年被國家農(nóng)業(yè)部評為“中國美麗田園”稱號，中方縣大松坡“南方葡萄溝”**年被評為國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，**年通道侗族自治縣皇都侗文化村被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號，新晃縣扶羅鄉(xiāng)專業(yè)合作社生產(chǎn)的“侗藏紅米”被納入中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄，統(tǒng)計到**年底，全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到472家，休閑農(nóng)業(yè)村32個，休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社58個，年接待游客605萬人次，同比增長16.5%年實現(xiàn)經(jīng)營收入13.6億元。（其中農(nóng)副產(chǎn)品收入8.1萬元，其他經(jīng)營收入5.5萬元）同比增長16.5%，利潤總額2.4億元，同比增長22%，解決農(nóng)民工就業(yè)2.2萬人，聯(lián)結(jié)當(dāng)?shù)?.68萬農(nóng)戶.農(nóng)民工年均收入2萬元。

二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式發(fā)生根本改變

近年來，我們加大了對單純的鄉(xiāng)村娛樂、農(nóng)家餐飲“農(nóng)家樂”等休閑農(nóng)業(yè)初級發(fā)展模式的規(guī)劃引導(dǎo)，突出抓好休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展，著力探索休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，不斷提升農(nóng)莊核心競爭力，有效地促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。從調(diào)研情況來看，各地休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展模式和整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)上呈現(xiàn)出了新的特點和變化。

1、突出依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。在各地加大了對單純的鄉(xiāng)村娛樂、農(nóng)家餐飲“農(nóng)家樂”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的規(guī)劃引導(dǎo)同時，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動的優(yōu)勢，突出休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，地方文化滲透度、周邊農(nóng)戶參與度，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營特色逐步顯現(xiàn)。如沅陵茶葉，新晃的肉牛，芷江的鴨，麻陽的柑橘、葛根，中方蔬菜、葡萄，洪江的竹制品，會同的油茶、木制品，**的茯苓、楊梅及通道的兔肉制品加工等。這些特色產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，在全省乃至全國都有了一定的影響力。中方縣**年刺葡萄種植面積達(dá)到5.2萬畝，全縣刺葡萄總產(chǎn)量達(dá)7.6萬噸，產(chǎn)品獲得綠色食品質(zhì)量認(rèn)證，2012年已被評為“**省著名商標(biāo)”，**年“湘珍珠葡萄”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。該縣以桐木鎮(zhèn)大松坡村為核心，依靠4000畝刺葡萄產(chǎn)業(yè)，發(fā)展葡萄架下的休閑農(nóng)業(yè)，形成了城鄉(xiāng)激情采摘、觀光旅游、農(nóng)家美食、休閑垂釣等生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局，目前，新建以湘珍珠刺葡萄為主題的農(nóng)家樂12家，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，**年在葡萄成熟季節(jié)接待游客10萬人次。引進(jìn)投資億元，年產(chǎn)萬噸刺葡萄的大型酒莊，生產(chǎn)干紅、白系列刺葡萄酒10多個品種，徹底解決了淡季銷售難的問題，大松坡村已通過aaa景區(qū)驗收。“中國南方葡萄溝”、“中國刺葡萄之鄉(xiāng)”享譽(yù)三湘四水，獲得“大世界基尼斯世界之最”認(rèn)證的“百年老藤”刺葡萄更是引得游客紛至沓來。**年接待游客突破20萬人次，婚紗攝影、釣魚、千人自駕游、綠色騎行、農(nóng)家樂、采摘體驗等旅游項目產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益近4000萬元。以刺葡萄產(chǎn)業(yè)為依托的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂坏暮卯a(chǎn)業(yè)?！爸袊戏狡咸褱稀币呀?jīng)成長為**鄉(xiāng)村旅游的一道亮麗風(fēng)景線。

2、突出融入旅游圈發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。通道縣作為一個侗族特色濃郁和生態(tài)資源豐富的山區(qū)縣，最明顯的優(yōu)勢是資源豐富，最獨特的資源是大桂林旅游圈與相對原始的民俗風(fēng)情生態(tài)資源并存。近年來，該縣加快了與大旅游圈發(fā)展的融合步伐。每年定期與桂林、柳州市政府召開旅游發(fā)展研討會，溝通協(xié)調(diào)旅游發(fā)展措施，深度融入大桂林旅游圈。對接長株潭和“兩廣”旅游市場，在每年的旅游旺季，組織休閑農(nóng)莊、旅行社、景區(qū)負(fù)責(zé)人到長沙、廣州、南寧等城市召開旅游推介會，效果明顯。在主動融入大旅游圈的基礎(chǔ)上突出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上著力突出和彰顯侗文化元素。一是休閑農(nóng)莊建設(shè)風(fēng)格堅持侗族建筑藝術(shù)特色。全縣休閑農(nóng)業(yè)從總體規(guī)劃、建筑藝術(shù)，到建設(shè)施工和裝修，統(tǒng)一由縣委、農(nóng)業(yè)委組織住建、國土、旅游等部門審核、監(jiān)督和驗收，確保侗族建筑藝術(shù)的獨特風(fēng)格，確保侗族建筑藝術(shù)的傳承。二是實施民居改造。按照“侗族特色天人合一”的原則，對縣城、皇都、芋頭、坪坦古侗寨進(jìn)行立面改造，是休閑農(nóng)莊與民居、公共建筑渾然一體，成為鄉(xiāng)村旅游的一道靚麗風(fēng)景線。三是提升品牌形象。近年來，先后舉辦了“春節(jié)系列侗族民俗活動”、“大戊梁歌會”、“月地瓦”、“蘆笙節(jié)”、“過冬節(jié)”、“六十周年縣慶”等活動，有意識地在各個景點景區(qū)和侗寨進(jìn)行，有力提升了通道休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌形象。該縣皇都侗文化村積極打造“山水畫、田園詩、文化歌、生活曲”復(fù)合型旅游農(nóng)業(yè)綜合體。景區(qū)核心區(qū)在加快提質(zhì)的同時，突出“侗文化原生態(tài)體驗”主題，打造五星級大侗寨農(nóng)莊，大農(nóng)莊里面有小農(nóng)莊、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村閑情，有鼓樓、風(fēng)雨橋等侗寨美景，有“一月一節(jié)”等文化大餐，有合攏宴等侗族盛宴，等等。景區(qū)核心區(qū)外，建設(shè)有果蔬采摘體驗園、農(nóng)耕體驗園等，聯(lián)合周邊坪坦、芋頭等申世遺侗寨，連片打造五星休閑農(nóng)業(yè)莊園，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)集群發(fā)展。通過創(chuàng)建4a景區(qū)和打造五星農(nóng)莊，皇都侗文化村的影響力持續(xù)放大，“侗寨游”不斷升溫。**年接待游客50多萬人次、旅游總收入1000余萬元。

3、突出結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。麻陽縣文化獨特，底蘊(yùn)深厚。苗、漢、瑤、回等15個民族在此和諧生息，創(chuàng)造了燦爛的民族文化?！氨P瓠祭”和“花燈戲”被列為“**省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，是全國盤瓠文化實物留存最多、非物質(zhì)形態(tài)文化保存最豐富的地方。民間繪畫蜚聲全國，多次參加海內(nèi)外展出，是被國家文化部命名的“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

麻陽縣傾力打造“中國長壽之鄉(xiāng)”為主題的旅游目的地，圍繞這一目標(biāo)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局中，把冰糖橙、高山富硒刺葡萄、高山蔬菜、黃桃、獼猴桃、白鵝養(yǎng)殖和高山肉羊養(yǎng)殖作為長壽文化重點支撐產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展西晃山長壽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心，“中國長壽之鄉(xiāng)—生態(tài)苗鄉(xiāng)、長壽麻陽”這一品牌，依托麻陽豐富的山地資源和得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢，從事名優(yōu)水果生產(chǎn)、加工、銷售，休閑觀光農(nóng)業(yè)，珍稀林木種植，優(yōu)良種苗培育等產(chǎn)業(yè)。如：麻陽誠意農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司（穎園農(nóng)莊）以文昌閣鄉(xiāng)坳頭坪村為核心，連同周邊祖沖村、黃坳村、羅家沖村等村，集中連片集約荒坡荒山5000多畝土地流轉(zhuǎn)開發(fā)。**年已完成1500畝的彌猴桃的種植和搭架；

800畝的紅葉冬桃和黃桃種植；

500畝野果和其它水果的種植；

1500畝以上的各種名貴花草的種植。做到月月有花開、季季有果摘，目前已投資近億元。積極打造**第一個“國家西晃山農(nóng)業(yè)文化公園”項目。

4、突出茶葉品牌建設(shè)，推動“茶旅融合”發(fā)展。

**年市委、市政府加大了“神韻大湘西、瀟湘碣灘茶”品牌整合力度，出臺了《中共**市委**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》、《**市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)茶葉品牌建設(shè)促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《**市**年茶葉品牌建設(shè)專項資金獎補(bǔ)管理辦法》等系列文件，市財政安排了3000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大與央視、省市電視臺、新聞媒體、網(wǎng)站微信平臺等多家單位開展深度合作，在全國300個高鐵火車站已上線播出“碣灘茶”宣傳片，“千年貢茶、**碣灘”廣告已經(jīng)登陸央視7臺、央視13臺播出。積極參加農(nóng)產(chǎn)品品牌評比活動，**“碣灘茶”榮獲“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”并作為茶樣入選中國茶葉博物館茶萃廳。全市已有28家茶葉企業(yè)被授權(quán)使用“碣灘茶”，初步完成全市“碣灘茶”公共品牌整合工作。在全市開展茶葉品牌整合過程中，中方縣華漢茶園山莊走出了一條“茶旅融合”發(fā)展之路，山莊是以生態(tài)茶園為主題，集農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)村娛樂、會議住宿、茶葉采摘、農(nóng)耕文化、下鄉(xiāng)知青生活體驗等主題活動。**年被評為**省五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）。即年被**市教育局掛牌成為中小學(xué)、幼兒園等學(xué)校的科普實踐教學(xué)基地，被國家農(nóng)業(yè)部和共青團(tuán)中央同時評為為“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”稱號。華漢茶園山莊是以茶文化為依托，茶園功能分區(qū)設(shè)計分為：茶文化風(fēng)情體驗區(qū)、茶生態(tài)觀光區(qū)、茶種植示范區(qū)、禪茶休閑度假區(qū)。設(shè)計充分考慮茶園原有良好的基礎(chǔ)和游人體驗的多樣性。對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有很好的帶動作用，**年營業(yè)收入達(dá)到3700萬元。年增長率12.%、安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力150人，占職工總數(shù)的75%；

近兩年發(fā)放農(nóng)民工工資總額平均遞增率為11%。公司以帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收為目的，推動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成為**“茶旅融合””的一張?zhí)厣?span id="tyzfkbb" class="content_title3">5、突出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。我市是為數(shù)不多的休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢區(qū)域之一，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。當(dāng)前，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策一片利好，我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇。突出**亮點，彰顯區(qū)域特色，因地制宜發(fā)展，是休閑農(nóng)業(yè)工作的重要抓手，通過科學(xué)規(guī)劃制定了沅澧山水之旅、原生態(tài)侗苗風(fēng)情之旅、生態(tài)丹霞之旅、古城古鎮(zhèn)古村之旅、長壽文化之旅等五種休閑旅游發(fā)展模式，并以鶴城、中方、**、溆浦四個縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游做為重點建設(shè)區(qū)域打造，重點策劃了新晃侗民俗生態(tài)休閑農(nóng)莊集群、芷江客仁棚村和碧河村旅游、通道縣侗寨旅游、溆浦縣山背花瑤梯田等四條特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。今年，洪江市、麻陽縣成功地舉辦了“柑橘”節(jié)，**縣、中方縣舉辦了“楊梅節(jié)”、通道縣舉辦了“侗族大戊梁歌會”、**縣成功舉辦了“稻花魚節(jié)”，通過舉辦休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，聚集了人氣，獲得了較好收益。

溆浦縣山背村位于雪峰山中，是花瑤群眾集中聚居地，也是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，山高路遠(yuǎn)、交通落后，全村1900多人，貧困人口占三分之一。但該村有著獨特的梯田風(fēng)光、花瑤民俗、稻作文化、歷史人文等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場潛力很大，但養(yǎng)在深閨無人問。

**年5月原大康牧業(yè)有限公司董事長陳黎明返回溆浦老家從事休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，成立了雪峰山旅游文化公司。決定對山背村的旅游資源進(jìn)行整體開發(fā)。首先，從村級公路提質(zhì)改造入手，投資300多萬元修建了6公里高標(biāo)準(zhǔn)通村公路，解決了山背村民出行難的問題。其次，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種植業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)獼猴桃、金銀花等2000多畝。三是對綿延15里、層層疊疊800多級、面積2200多畝的梯田景觀進(jìn)行了保護(hù)性改造。四是對花瑤村寨、房屋進(jìn)行了民族風(fēng)貌改造。形成了梯田觀光、文化旅游、健康養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、山地運動等五大休閑旅游產(chǎn)品體系，為當(dāng)?shù)刎毨丝谔峁┚蜆I(yè)崗位400多個，人均月工資收入2800元。如今的山背村已成為了小有名氣的旅游村，山背梯田也形成了一道鄉(xiāng)村美麗田園風(fēng)景。

三、我市發(fā)展休閑旅游存在的主要困難和問題

1、休閑農(nóng)業(yè)整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一。**目前上規(guī)模的休閑企業(yè)（年經(jīng)營收入500萬）企業(yè)只有67家，占全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的14%。大多數(shù)農(nóng)莊缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和特色產(chǎn)品。因休閑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化較低，忽視了農(nóng)業(yè)旅游資源的綜合利用，使觀光農(nóng)業(yè)旅游項目功能不配套，大部分農(nóng)莊果園只供游人觀光，采摘果實，垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍。在項目設(shè)計模式上雷同，沒有形成自己的核心產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，同質(zhì)化競爭趨勢明顯。

2、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念落后，不注重整體規(guī)劃。從調(diào)研的情況來看，大多是休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)莊，占70%以上休閑農(nóng)莊沒有制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在經(jīng)營觀念上，一是整體觀念落后。開發(fā)者在進(jìn)行休閑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時，不注重規(guī)劃。在建筑風(fēng)格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，沒有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)貌。同時，開發(fā)者還經(jīng)?！案L(fēng)”，見什么賺錢搞什么，大家都一窩蜂的上，結(jié)果市場不買賬，造成資源閑置浪費。二是經(jīng)營理念有偏差。受城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，市場定位不準(zhǔn)，經(jīng)營理念有偏差，從而產(chǎn)生了兩種誤區(qū)：一方面只注重休閑旅游功能，沒有建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)營收入波動起伏較大。三是開發(fā)環(huán)境較差，部分投資者在開發(fā)建設(shè)中，會遇到當(dāng)?shù)匕傩盏淖韫?、鬧事。如：瀘陽鎮(zhèn)的伊江莊園，目前游泳池主體工程已建好，泉水一直引不進(jìn)來，當(dāng)?shù)乩习傩詹恢С帧⒉慌浜闲蓍e旅游開發(fā)的情況時有發(fā)生。有一些鄉(xiāng)村旅游景點的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀，而那小塊荒地就是當(dāng)?shù)匕傩詹辉敢饬鬓D(zhuǎn)的土地。

3、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，公共服務(wù)功能不完善。目前，大部分休閑農(nóng)莊面臨著三個方面的制約：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施差。目前我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素，一些鄉(xiāng)村旅游景點的公路，路面狹窄、路基狀況差，存在安全隱患，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點進(jìn)入性和可容性以及景區(qū)點互通連接性差，使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務(wù)設(shè)施不完善?？h城缺乏上檔次的酒店、賓館，旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務(wù)設(shè)施不足，缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設(shè)施。三是休閑旅游融資難，雖然國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都出臺了相關(guān)文件及鼓勵措施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊空間。但在縣級層面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，難以突破資金和發(fā)展機(jī)制瓶頸，大多數(shù)縣沒有成立休閑旅游開發(fā)投資公司，沒有吸引金融資本，社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游投資領(lǐng)域。職能部門配合協(xié)調(diào)不力。

4、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持政策落實不到位。當(dāng)前，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策每年都很多，但落實到小農(nóng)莊企業(yè)的僅有幾家，很多農(nóng)莊受到了條件的限制，享受不了惠農(nóng)政策的扶持，大部分農(nóng)莊靠自身的造血功能求發(fā)展，很大一部分農(nóng)莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如路、橋、電還要自己來投資修建，如：**青龍界農(nóng)莊幾年累計已投資路橋建設(shè)達(dá)700萬元。有關(guān)對口部門對農(nóng)莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有納入整體建設(shè)規(guī)劃中。

5、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。多數(shù)休閑農(nóng)莊沒有專門的經(jīng)營管理團(tuán)隊，缺乏具有專業(yè)知識和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務(wù)等多方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺乏，管理制度不健全，服務(wù)水平不高。衛(wèi)生習(xí)慣較差、服務(wù)意識淡薄，鄉(xiāng)村旅游景點缺乏規(guī)范管理，通過院校培訓(xùn)培養(yǎng)的旅游人才不愿到農(nóng)村就業(yè)等原因。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃、產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

四、對我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的工作思路

今后五年，圍繞打造“五溪休閑勝地”的發(fā)展目標(biāo)，力爭到“十三五”末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局合理；

產(chǎn)業(yè)地位明顯提升，重點打造10個休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個五星級休閑農(nóng)莊、10個特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，提供農(nóng)民就業(yè)崗位20萬個；

休閑農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年經(jīng)營收入達(dá)到50億元、年游客量達(dá)到4000萬人次。

1、高起點謀劃全市休閑農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)由自發(fā)階段向政府引導(dǎo)階段轉(zhuǎn)變，已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)發(fā)展的新的亮點。要按照“突出重點，分期分批建設(shè)部分重點項目，以點帶面，以核心帶動邊緣，推動我市休閑農(nóng)業(yè)全面發(fā)展”的思路，按照《**市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃**－2030》的總體部署。各縣（市、區(qū)）要以創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）為契機(jī)，按照城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理地編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境承載力等方面，確定休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力，使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)卮迩f建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接，確保規(guī)劃的前瞻性、整體性和延續(xù)性。

2、重點打造一批精品工程。加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點在提質(zhì)上下功夫：一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過創(chuàng)建國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）的契機(jī)，使之成為全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推器。二是重點打造一批特色鮮明、功能齊全、科技含量高的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，條件成熟的縣（市、區(qū)）要通過強(qiáng)有力的手段引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐功能。做大第一產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模；

承接第二產(chǎn)業(yè)，做到購有特產(chǎn)；

優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。四是重點扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。

3、加大休閑農(nóng)業(yè)市場開拓力度。一是加強(qiáng)宣傳推介力度。進(jìn)一步整合信息發(fā)布資源，搭建多媒體、多層次、多渠道的信息發(fā)布平臺，加大休閑農(nóng)業(yè)的宣傳推廣力度。要利用各種載體捕捉亮點，形成焦點，匯聚熱點，提升**休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。二是重點推出一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。通過專場促銷、旅交會推介、旅行社外聯(lián)促銷、網(wǎng)絡(luò)營銷平臺推介等多種方式加以宣傳推廣，吸引更多的市民和游客體驗**休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。三是依托民俗節(jié)慶，做好營銷活動。策劃推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風(fēng)情的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，聚集人氣、提升形象、擴(kuò)大效益。合理整合一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，舉辦省級首屆休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化管理提升品質(zhì)。一是扎實做好休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)星級評定工作，幫助其規(guī)范內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加大休閑農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)力度。二是加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁與紐帶作用，盡心竭力搞好服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范發(fā)展。三是加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。通過集中辦班、現(xiàn)場觀摩、外出考察等方式，開展針對休閑農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人、農(nóng)莊管理層和服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的經(jīng)營理念、服務(wù)意識、服務(wù)技能，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)不斷提升。

五、對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議

1、建議出臺省級支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件。機(jī)構(gòu)改革后，機(jī)構(gòu)職能要進(jìn)一步理順，當(dāng)前很有必要出臺一個關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件，以進(jìn)一步凸顯農(nóng)業(yè)委對休閑農(nóng)業(yè)的管理職能，并進(jìn)一步加強(qiáng)各市州、各縣市區(qū)對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，推動休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

2、建議加大對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持力度。過來，各級十分重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，但資金支持力度不大，主要是給“帽子”，真金白銀的扶持不多，建議參照“百千萬”工程扶持“百企”的模式，在全省范圍內(nèi)精選幾個休閑農(nóng)業(yè)示范縣和一批休閑農(nóng)莊進(jìn)行重點扶持，對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路的推廣要設(shè)立專項扶持資金，納入財政預(yù)算。

（篇三）

近年來，**縣認(rèn)真貫徹落實市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)“美麗**，紅色福地”為目標(biāo)，堅持“以旅強(qiáng)農(nóng)、以農(nóng)促旅、農(nóng)旅結(jié)合、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補(bǔ)”的旅游新理念，以鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和休閑農(nóng)業(yè)示范點、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建為抓手，積極實施了一系列重大旅游項目，打造了一批具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游示范基地，成功入圍全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的新亮點。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣創(chuàng)建旅游富民示范村1個、旅游專業(yè)合作社2家，創(chuàng)建農(nóng)家客棧17戶，新增農(nóng)家樂16戶，創(chuàng)建農(nóng)家樂示范戶2戶，新增床位190余張,解決貧困農(nóng)戶460人就業(yè)，直接拉動2000人脫貧。截止6月底，全縣鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)4.11萬人，同比增長37%，實現(xiàn)旅游收入1225萬元。

全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大致可分為以下幾種類型：

一是縣城郊區(qū)型。縣城近郊的城關(guān)鎮(zhèn)、金洞鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，交通便利，主要依托當(dāng)?shù)貎?yōu)良的自然環(huán)境、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣開設(shè)特色休閑農(nóng)家樂，開發(fā)了休閑垂釣等旅游體驗內(nèi)容，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會生計之源、體驗勞作之道、體察民生之實、體現(xiàn)農(nóng)家之樂。

二是生態(tài)農(nóng)莊型。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入，我縣農(nóng)村種養(yǎng)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)初具規(guī)模，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地同時注重休閑項目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場所，提高了綜合經(jīng)濟(jì)效益。黑河林苑山莊、興化高效農(nóng)業(yè)示范園等均屬此類型。

三是景區(qū)周邊型。**縣旅游景點眾多，景區(qū)周邊農(nóng)民紛紛依托優(yōu)美的自然景觀，結(jié)合周圍的田園風(fēng)光和民俗文化，興建了一批休閑、娛樂、餐飲設(shè)施和家庭賓館，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務(wù)，從而帶動了景區(qū)周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四是公路沿線型。主要以316國道、火車站、縣鄉(xiāng)公路和旅游線路沿線特色餐飲為主，輔以休閑觀光和文化體驗，主要解決休閑旅游者吃飯之需。

二、主要做法

（一）創(chuàng)新思路，融合發(fā)展。我縣將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合，按照“以鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”的工作思路，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《**縣鄉(xiāng)村旅游工作實施方案》、《**縣農(nóng)家客棧農(nóng)家樂建設(shè)實施方案》等政策性文件。同時，鼓勵支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的模式，發(fā)展旅游電商25家，開展農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂餐飲網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)代售景區(qū)門票、旅游商品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)等業(yè)務(wù)，有效促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展。

（二）科學(xué)論證，完善規(guī)劃。編制了**縣《旅游總體規(guī)劃》、《張果老登真洞景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《云屏省級風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》、《云屏山地旅游區(qū)高山草甸營地公園功能區(qū)重點地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《云屏山地旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《云屏山地旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《云屏鄉(xiāng)棉老村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等規(guī)劃，支持保障鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化宣傳，展示形象。通過開通**旅游公眾信息平臺、旅游微官網(wǎng)、云屏三峽旅游景區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”公眾信息平臺、制作旅游指南和宣傳圖冊、赴省內(nèi)外開展旅游推介會等一系列舉措，宣傳和展示**鄉(xiāng)村旅游新形象，吸引更多客商來**投資旅游。同時，大力發(fā)展智慧旅游，在各景區(qū)設(shè)置wifi點21個，并協(xié)助全縣星級賓館（飯店）、農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧開通無線網(wǎng)絡(luò)，建立了門戶網(wǎng)站，方便游客上網(wǎng)瀏覽旅游資源、訂餐訂宿。

（四）突出特色，樹立品牌。“特色”是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵之所在。依托各地資源稟賦，因地制宜，打造了以“住生態(tài)屋、吃養(yǎng)生餐、喝長壽水”為主題的云屏養(yǎng)生休閑度假型，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、品農(nóng)家樂”為主題的楊店農(nóng)業(yè)觀光體驗型，以“走紅軍路、吃紅軍飯、唱紅軍歌”為主題的太陽紅色文化傳承型等多條特色精品旅游線路。同時，以留住“鄉(xiāng)愁”為主題，深挖民俗文化內(nèi)涵，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和吸引力，成功創(chuàng)建了甘肅首批歷史文化街區(qū)楊店古建一條街，極大地提升了**鄉(xiāng)村旅游知名度。

（五）完善設(shè)施，提檔升級。與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，不斷改善村組道路、飲水、用電等基礎(chǔ)設(shè)施，完善標(biāo)識、標(biāo)牌、參觀廊道等配套設(shè)施。加強(qiáng)運營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀等方面的培訓(xùn)，有效提高了從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶改善經(jīng)營環(huán)境，提高管理水平，爭創(chuàng)星級農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧，使休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游逐步走上規(guī)范化發(fā)展之路。

三、存在的困難和問題

（一）思想認(rèn)識滯后。目前，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識不能及時跟進(jìn)，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點，還處于建農(nóng)家樂的初級階段。

（二）地域特色不顯。我縣鄉(xiāng)村旅游大都是由農(nóng)戶自發(fā)發(fā)展起來的，缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)較多，資源利用率低，景點雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，對游客缺乏吸引力。

（三）資金投入不足。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，部分農(nóng)戶缺乏資金積累，而政府受財力所限，投入的扶持資金也十分有限，在一定程度上制約了其進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（四）體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機(jī)構(gòu)，各項扶持政策也是“政出多門”，由于部門間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，致使政策效應(yīng)不能充分釋放。

（五）深度開發(fā)不夠。我縣鄉(xiāng)村旅游大多局限于“幾間房子，幾張桌子，喝喝茶，打打麻將，釣釣魚”的經(jīng)營模式，忽視了對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)利用，缺乏獨具特色的休閑項目和拳頭產(chǎn)品，無法滿足游客心理預(yù)期。

（六）管理水平不高。受農(nóng)民自身條件限制，普遍缺乏相應(yīng)的管理知識和素質(zhì)能力，一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大。

四、幾點建議

（一）統(tǒng)籌安排，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。在全面普查我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，實現(xiàn)與全縣旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有效對接。突出發(fā)展重點，以點帶面，示范帶動，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。深入挖掘民俗文化、田園文化、休閑度假文化和飲食文化，避免相互雷同、重復(fù)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)效果。

（二）整合項目，構(gòu)建多元投入體系。借鑒外地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗，建立健全財政引導(dǎo)、金融支持、社會參與的多元化投入體系，對所有支農(nóng)項目梳理整合、統(tǒng)籌安排，集中財力、集中資源辦大事。運用稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)助、貸款貼息、獎補(bǔ)結(jié)合等手段，充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的積極性。通過社會化、市場化手段拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)一批懂經(jīng)營、會策劃、有品位的企業(yè)家，把優(yōu)質(zhì)旅游資源變成優(yōu)勢旅游資產(chǎn)。

（三）示范帶動，打造精品旅游線路。結(jié)合“美麗**,紅色福地”建設(shè)，重點打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)示范區(qū)，完善道路交通，整治村容村貌，強(qiáng)化配套設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)景點的可進(jìn)入性與旅游活動的安全性、舒適性，設(shè)計推出更多文化內(nèi)涵豐富、趣味性參與性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品線路，逐步實現(xiàn)全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以“食宿、觀光”為主向“休閑、度假”為主轉(zhuǎn)變，有效增加游客停留時間，提升群眾獲得感和游客滿意度。

（四）發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)特色化錯位發(fā)展。立足**資源優(yōu)勢，按照突出特色、功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展的原則，大力提升景區(qū)景點品味，提高對游客的吸引力。依托豐富的自然資源，重點打造以云屏、站兒巷、泰山、廣金為主的生態(tài)觀光旅游；

依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源，重點打造以楊店鄉(xiāng)靈官村、豆坪村和魚池鄉(xiāng)喬河村為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗游；

依托紅色文化資源，以紀(jì)念革命先輩、接受愛國教育、重走紅軍路為主題，將城區(qū)至太陽村、前川村的鄉(xiāng)村旅游注入紅色元素，使鄉(xiāng)村旅游成為弘揚**兵變革命精神的有益補(bǔ)充。

（五）規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量水平。理順管理體制，明確部門責(zé)任，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度，凈化旅游市場環(huán)境，確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。大力培養(yǎng)和引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理人才，特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村導(dǎo)游，奠定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的人才基礎(chǔ)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，分期、分批、分層次培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游行政管理人員、經(jīng)營業(yè)主及服務(wù)人員，不斷提高其管理水平和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會，提升管理水平和建設(shè)檔次。

（篇四）

根據(jù)**省農(nóng)委《關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》（黔農(nóng)辦發(fā)[**]230號）文件和市農(nóng)委的相關(guān)要求，我局積極安排相關(guān)部門，認(rèn)真開展此項調(diào)查工作。通過在各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)為中心的積極參與和共同努力下，完成了對全縣范圍內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游線路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等發(fā)展情況做了詳細(xì)的調(diào)查分析，并形成調(diào)研報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

我縣受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展因素的限制，休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快，主要以農(nóng)家樂為主，近年來，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)觀光采摘園和休閑農(nóng)莊等休閑農(nóng)業(yè)也在探索起步中，目前，我縣有農(nóng)家樂90家，投資總額達(dá)8667萬元，其中休閑設(shè)施投入達(dá)1799.09比例，營業(yè)收入6161.6萬元，利潤達(dá)35.6%，有桃花江和核桃壩國家級示范點2個，皆于**年獲得農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予的“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”榮譽(yù)稱號，土地使用面積達(dá)4110.49畝，已有建筑面積347.99畝，受益農(nóng)戶達(dá)7950戶，擁有床位數(shù)640、餐位數(shù)11683位、車位數(shù)2453個，年接待游客量184.615萬人，接納會議及培訓(xùn)人數(shù)1570人，帶動長期就業(yè)人數(shù)達(dá)500人。

二、發(fā)展優(yōu)勢

1.交通優(yōu)勢。**縣距**市中心城區(qū)70公里，距省會貴陽200公里，距黔渝高速公路70公里。326國道和204省道交匯縣城，杭瑞高速、**機(jī)場、沿江渡港口和規(guī)劃建設(shè)的黔北高速、昭黔鐵路等構(gòu)成示范區(qū)重要效能樞紐。縣內(nèi)形成“二橫、二縱、二連線”的道路交通運輸網(wǎng)絡(luò)，100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70％的村通了油（砼）路，縣城到達(dá)最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地僅需1.5小時。

2.環(huán)境優(yōu)勢。**山川秀麗、生態(tài)良好，佳境勝地眾多，人文景觀豐富，素有“**高原明珠”和“黔北小江南”之譽(yù)，環(huán)境優(yōu)美、氣候涼爽，森林覆蓋率高達(dá)60.08％，境內(nèi)無重污染企業(yè)，空氣和水體干凈，是全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和“國家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”。同時我縣從**年開始大力發(fā)展以“四在農(nóng)家”和黔北民居小村寨為載體，以茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、精品水果等特色農(nóng)業(yè)為支撐的鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游業(yè)。目前全縣有茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、精品水果、煙草現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)4個，已建設(shè)黔北民居40000戶以上，打造村容整潔的自然村寨700多個，形成了鎮(zhèn)有示范村，村有示范點，組有示范戶的美麗新農(nóng)村格局，為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游打下了堅實基礎(chǔ)，現(xiàn)已建成農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點12個，已發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、度假村120家。

3.旅游資源優(yōu)勢。有國家級重點文物保護(hù)單位“浙江大學(xué)西遷辦學(xué)舊址”、“中國工農(nóng)紅軍第九軍團(tuán)司令部舊址”，國家aaa級景區(qū)“天下第一壺茶文化公園”、“茶海生態(tài)園”，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點“核桃壩—龍鳳風(fēng)情茶莊”，**省十大魅力景區(qū)之一的“中國茶?！?，省級風(fēng)景名勝區(qū)“湄江山水畫廊”、“十里桃花江”，國內(nèi)最大的天生橋群和喀斯特博覽園“百面水風(fēng)景區(qū)”，具有極高醫(yī)療礦泉水價值的溫泉等旅游資源，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑度假避暑旅游、科教之旅、紅色之旅正蓬勃發(fā)展，“中國茶海?休閑**”旅游品牌日益彰顯魅力。**年累計接待游客207萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入14.48億元。

三、存在問題

1.發(fā)展不平衡。從全縣農(nóng)家樂的調(diào)查情況來看，受交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)境因素的影響，我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展很不平衡，如縣城周邊湄江鎮(zhèn)、黃家壩鎮(zhèn)和魚泉鎮(zhèn)等鎮(zhèn)發(fā)展較好，而基礎(chǔ)條件較差的西河鎮(zhèn)，天城鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、新南鎮(zhèn)、高臺鎮(zhèn)、石蓮鎮(zhèn)等鎮(zhèn)在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面幾乎是空白。

2.特色不夠多。除少數(shù)農(nóng)家樂能夠立足于當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，依靠鄉(xiāng)村旅游景點開發(fā)，打造出獨特的經(jīng)營品牌，來吸引四方游客之外，大部分的農(nóng)家樂依然是經(jīng)營規(guī)模較小、形式和內(nèi)容單一，設(shè)施不全，定位不準(zhǔn)，只限于簡單的餐飲和娛樂，沒有向高品位、上檔次、多功能型農(nóng)家樂經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致客流量不穩(wěn)定，容易造成資源閑置，利用率不高，整體效益較低。

3.資金投入少。休閑農(nóng)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，無論是修建基礎(chǔ)配套設(shè)施還是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，都需要大量的資金投入，而各級政府對這方面又幾乎沒有投入，經(jīng)過調(diào)查，很多農(nóng)家樂由于資金不足，他們的很多好的想法、規(guī)劃都難以實現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)家樂難以形成規(guī)?；?、品牌化。

4.管理跟不上。由于農(nóng)家樂基本上都是個體經(jīng)營性質(zhì)，管理人員沒有專業(yè)的經(jīng)營和規(guī)劃布局方面知識，也沒有接受必要的知識培訓(xùn)，組織能力和管理技能欠缺，在經(jīng)營上常常管理不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量跟不上，甚至出現(xiàn)宰客現(xiàn)象，與顧客的要求相差甚遠(yuǎn)。

四、對策建議

休閑農(nóng)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民能利用這個產(chǎn)業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)，要使生態(tài)環(huán)境更綠色，使它能真正成為發(fā)展新型消費生態(tài)和擴(kuò)大內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)。

第一，要提高認(rèn)識。目前政府對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識不一致，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府宣傳部門要加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)的研究、宣傳和推介，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第二，要堅持科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)受文化和地理因素的影響較大，并與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局相關(guān)聯(lián)。因此，必須要做到有序發(fā)展、合理布局、規(guī)模經(jīng)營。要加強(qiáng)對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，把休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃中去。同時，要堅持因地制宜、市場需求、可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和美化環(huán)境的理念貫穿于規(guī)劃的始終，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

第三，要堅持突出特色。休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)上做文章。要注重吸引游客參與，并針對不同的消費人群，開發(fā)個性化的休閑旅游產(chǎn)品，以滿足不同類型消費者的消費需求。

第四，要堅持加大投入。投入不足始終是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)在道路交通建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游景點打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大投入，同時鼓勵企業(yè)積極參與和充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力鼓勵廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織通過股份合作的方式，共同參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第五，要堅持優(yōu)化服務(wù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程。要把服務(wù)始終貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程。要十分重視休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，組織有關(guān)人員進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識、風(fēng)土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

（篇五）

一、現(xiàn)狀近年來，海東市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在突出海東高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村自田園景觀、民俗文化和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)旅游資源的合理開發(fā)和充分利用為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)農(nóng)民增收致富為根本出發(fā)點，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點，大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)業(yè)已成為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)農(nóng)民增收的一大載體。截至目前，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)到845家，其中：農(nóng)家樂746家，休閑觀光農(nóng)園（莊）6待游客501.8萬人次，營業(yè)收入69075.6萬元，其中農(nóng)副產(chǎn)品收入9900萬元，利潤總額達(dá)到22158.3萬元。休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員達(dá)12238人次，其中農(nóng)民就9609人，帶動農(nóng)民將普通農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。二、存在問題（一）品位檔次低，定位不明。有些休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺少整體的規(guī)劃和科學(xué)的論證，沒有正確的定位，盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)。高品位、高檔次能、知識型的休閑園區(qū)還很少，大多數(shù)農(nóng)家樂規(guī)模小、檔次低、設(shè)施簡陋、內(nèi)容單一。一方面因檔次低而造成社會知名度不高，缺乏人氣；

另一方面少，容易受農(nóng)業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區(qū)一年只營業(yè)半年，淡季只好解散員工，關(guān)門歇業(yè)。（二）文化內(nèi)涵少，特色不濃。在已形成的農(nóng)業(yè)觀光園里，大多數(shù)只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實，無法領(lǐng)略到無形的文化資產(chǎn)光園盲目發(fā)展，跟風(fēng)而上，沒有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續(xù)發(fā)展。（三）土地流轉(zhuǎn)難，資金不足。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地越來越少，農(nóng)民意識到土地的潛在價值，不愿流轉(zhuǎn)。目前休閑農(nóng)業(yè)用地的屬性問題設(shè)用地指標(biāo)緊缺，流轉(zhuǎn)土地建設(shè)一些設(shè)施存在違規(guī)的現(xiàn)象突出，需要政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。三、對策建議（一）堅持發(fā)展原則，明確目標(biāo)任務(wù)。堅持政府引導(dǎo)、市場運作，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，量力而行、適度開發(fā)，體現(xiàn)特色、示范推進(jìn)的原則。大閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，做到農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合，興旅強(qiáng)農(nóng)。突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、特色鄉(xiāng)村休閑游、自然游、農(nóng)家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式，建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功建成適應(yīng)不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。（二）科學(xué)合理布局，突出建設(shè)重點。在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)以農(nóng)為本求區(qū)域特色，強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)計，優(yōu)化分區(qū)布局，實現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。著力打造山水人文休閑帶，田園風(fēng)光體驗帶，人情領(lǐng)略帶等精品休閑觀光線路，打響海東市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。（三）加強(qiáng)部門合作，形成共建合力。建立和完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的工作機(jī)制，推進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營集約化準(zhǔn)化、功能多樣化。出臺“海東市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點評定管理辦法”，指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，搞好相關(guān)政策的銜接，出臺相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)用地的具體政（四）拓寬融資渠道，加大支持力度。大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，鼓勵專業(yè)合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。建議將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入市財政預(yù)算，加大對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，鼓勵民間資本參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營，鼓勵農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動力等多素投資休閑農(nóng)業(yè)項目。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對信用狀況好、資源優(yōu)勢顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農(nóng)業(yè)項目適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。（五）挖掘優(yōu)勢特色，打造亮點品牌。有計劃、有重點地對現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模較大、休閑檔次較高、活動項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)經(jīng)營管理較科學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)示范景點進(jìn)行打造和提升，挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內(nèi)涵，創(chuàng)建“全省叫得響，全國創(chuàng)一流”的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點，為市閑娛樂、放松心情的好去處。（六）加大宣傳力度，吸引市民出城。通過召開休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)場促進(jìn)會、發(fā)展座談會和研討會，現(xiàn)場參觀休閑農(nóng)業(yè)示范點，園區(qū)負(fù)責(zé)人經(jīng)驗交流，談、為示范園區(qū)授牌、開展星級評定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。利用新聞媒體，對有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)傳報道。向市民宣傳推介休閑農(nóng)業(yè)景點，吸引市民出城。