第一篇：關(guān)于加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的建設(shè)的議案

關(guān)于加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的建設(shè)的議案

在人口和計(jì)劃生育工作方式、方法逐步轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)賦予的職責(zé)，解決人口和計(jì)劃生育工作中存在的具體困難和問題，對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍提出了新的更高的要求。舜王街道就如何加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)提議案

一、計(jì)生干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和工作狀況

舜王街道共有133個(gè)村居，總?cè)丝?萬(wàn)人。街道計(jì)生干部職工 人，其中技術(shù)服務(wù)人員 人。人員結(jié)構(gòu)大專以上學(xué)歷人員 人，占 %，中專及高中 人，占 %。村級(jí)計(jì)生主任 人，全部為高中以上學(xué)歷;36歲以上人員 人,占 %,35歲以下 人,占 %。

今年來(lái)，舜王街道堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，從群眾需求入手，積極探索新計(jì)劃生育網(wǎng)格化管理，推行計(jì)劃生育工作“三四三”工作模式的新思路和新措施，走出了一條科學(xué)管理為主，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)相統(tǒng)一，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的新路子。長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)生干部隊(duì)伍克服了任務(wù)艱巨、報(bào)酬較低等困難，默默無(wú)聞、任勞任怨，為掌握人口實(shí)際狀況、落實(shí)計(jì)生政策、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展等方面做出了貢獻(xiàn)，產(chǎn)生了顯著的社會(huì)效益。但是，當(dāng)前計(jì)生干部隊(duì)伍還存在薄弱之處，離形勢(shì)發(fā)展的要求和群眾的需求還有一定距離。

二、當(dāng)前面臨的人口形勢(shì)及干部隊(duì)伍存在的問題

今年是“十二五”規(guī)劃開局年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開端的重要時(shí)期，人口與計(jì)劃生育工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨新的困難和挑戰(zhàn)，人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，人口持續(xù)增長(zhǎng)壓力巨大。針對(duì)當(dāng)前的人口形勢(shì)，計(jì)生干部隊(duì)伍與人口和計(jì)生工作的任務(wù)、要求相比存在著明顯的滯后，計(jì)生干部的后備軍明顯不足。存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：一是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。街道計(jì)生服務(wù)中心計(jì)生人員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，部分技術(shù)人員學(xué)歷低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完整、難以適應(yīng)發(fā)展的要求，尤其在信息化管理面前無(wú)所適從。二是村（居）計(jì)生干部的管理意識(shí)和管理水平有待提高。適應(yīng)不了新形勢(shì)需要，滿足不了群眾持續(xù)增長(zhǎng)的新要求。做好人口和計(jì)生工作要有艱苦奮斗和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，但許多人面對(duì)工作數(shù)量大、項(xiàng)目多、對(duì)象廣等情況時(shí)產(chǎn)生了畏難、厭戰(zhàn)情緒，影響了工作的成效。三是機(jī)制不活，村（居）計(jì)生干部隊(duì)伍報(bào)酬較低。績(jī)效工資不明顯，不能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。四是街、村計(jì)生干部對(duì)人口和計(jì)生工作理論與工作方法的研究不夠。不能正視計(jì)生工作中的困難和問題，不能從人口宏觀方面來(lái)把握工作大局，為領(lǐng)導(dǎo)提供工作的決策和解決問題的方法，工作后勁不足。

三、幾點(diǎn)建議

有效地促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)鍵是要形成一套扎實(shí)有效的工作機(jī)制，關(guān)鍵是要健全一個(gè)穩(wěn)定高效的工作機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵是要打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的計(jì)生隊(duì)伍。中央《決定》從發(fā)展人口計(jì)生事業(yè)的高度出發(fā)，提出了人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的要求。針對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，統(tǒng)籌解決人口問題面臨著許多的困難和問題，就加強(qiáng)街道和村（居）人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：

1、建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一要適時(shí)增添新鮮“血液”。在條件允許的情況下，面向社會(huì)公開招聘一批計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員，充實(shí)到街道計(jì)劃生育服務(wù)中心去，新增人員參照大學(xué)生村官的管理規(guī)定，辦理勞動(dòng)保險(xiǎn)，解除后顧之憂，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要配齊配強(qiáng)村級(jí)人員。選拔年富力強(qiáng)、熱愛計(jì)生事業(yè)的人員到村級(jí)工作崗位上來(lái)。計(jì)生干部一經(jīng)確定，不得隨意更換，確需調(diào)整的，須取得計(jì)生部門的同意。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升人員素質(zhì)。一要健全學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，為學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造良好的氛圍?？茖W(xué)擬定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，組織開展多層次、多形式、多渠道的教育培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)計(jì)生干部和從業(yè)人員向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。二要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。對(duì)計(jì)生管理特別是新上崗人員，要抓好專業(yè)知識(shí)與能力培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)法規(guī)、宣傳、統(tǒng)計(jì)、管理、科技和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等必備的知識(shí)和技能。切實(shí)抓好村級(jí)計(jì)生專干培訓(xùn)，增強(qiáng)基層工作能力。三要開展技術(shù)練兵。開展“科技大練兵”活動(dòng)，讓業(yè)務(wù)熟練、積極進(jìn)取的技術(shù)骨干有展示特長(zhǎng)的舞臺(tái)，讓更多的計(jì)生工作者熱愛計(jì)生工作，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)生隊(duì)伍技術(shù)水平的提升。

3、深化人事改革，深入挖掘隊(duì)伍潛能。第一，健全競(jìng)聘上崗機(jī)制。整合人才資源，搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，建立起公開、公平、公正和擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，增強(qiáng)人力支撐。第二，健全干部選拔任用機(jī)制。人口計(jì)生工作有它的特殊性。為給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，基層計(jì)生干部付出了艱辛的努力，他們克服了工作難度大、要求高等諸多困難，背負(fù)著群眾的不理解甚至譏笑嘲諷，卻沒有怨言。在選拔干部時(shí)，組織、人事部門應(yīng)加大對(duì)計(jì)生干部的選拔任用力度，對(duì)表現(xiàn)突出、群眾歡迎的干部要大膽提拔，從政治、物質(zhì)和精神上給予照顧，讓他們感受到人口計(jì)生戰(zhàn)線是培養(yǎng)鍛煉干部的搖籃，更加積極地投身到工作中去。第三，健全末位淘汰機(jī)制。在年度考核中，對(duì)人口計(jì)生目標(biāo)完成差，綜合考核成績(jī)連續(xù)兩年處于末位的，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，并給予黃牌警告；若連續(xù)三年處于末位，應(yīng)更換計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)工作能力差、不負(fù)責(zé)任、工作滯后的干部職工，實(shí)行末位淘汰，勸其換崗或給予辭退。

第二篇：加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)

全面提升人口和計(jì)劃生育工作整體水平

近年來(lái)，我鄉(xiāng)計(jì)生辦深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題》文件精神和上級(jí)指示精神，認(rèn)識(shí)到人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，從創(chuàng)新計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制為抓手，不斷提高計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，各項(xiàng)工作持續(xù)、穩(wěn)步、健康地發(fā)展。近幾年來(lái)，我們?yōu)榱送晟苹鶎佑?jì)劃生育管理和服務(wù)體系，深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，推進(jìn)村民自治深入發(fā)展，加快人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)步伐，在加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索，并取得了初步成效。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置

我鄉(xiāng)村級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，已經(jīng)有幾年的時(shí)間了。當(dāng)時(shí)，圍繞“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)、群眾參與”的工作思路，我鄉(xiāng)把加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)擺在了重要的議事日程。全鄉(xiāng)村級(jí)人口計(jì)生管理員的平均年齡在35歲以下，高中以上文化程度占64%，已婚育齡婦女小組長(zhǎng)中，年齡在35歲以下的占90%，全部達(dá)到了初中以上文化程度。最近幾年來(lái)，隨著人口和計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展，我們更加感受到加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)的重要性。

1、加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，是穩(wěn)定低生育水平的客觀要求。經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的艱苦努力，使生育水平下降到了更替水平以下。但是，由于種種原因，低生育水平還很不穩(wěn)定。鞏固和穩(wěn)定來(lái)之不易的低生育水平，比降低生育水平困難更大，要求更高，面臨的矛盾更復(fù)雜。計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)在村，重點(diǎn)在村，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作人員大幅度精減，只有加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，才能保證低生育水平的穩(wěn)定，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵，是加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生管理員隊(duì)伍的建設(shè)，“有人管事”，才能保證計(jì)劃生育工作的正常開展，才能適應(yīng)穩(wěn)定低生育水平的需要。

2、加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，是建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制的需要。實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作村民自治，是新機(jī)制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。只有通過加強(qiáng)村級(jí)的組織和制度建設(shè)，使村級(jí)組織依法擔(dān)負(fù)起計(jì)劃生育管理職責(zé)，才能使計(jì)劃生育工作走上良性循環(huán)的軌道，加強(qiáng)村級(jí)的組織和制度建設(shè)的核心，是建設(shè)一支高素質(zhì)的村級(jí)人口計(jì)生管理員隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的迫切需要。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的基本要求是為已婚育齡群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有了解群眾的需求，才能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。村級(jí)人口計(jì)生管理員隊(duì)伍生活有群眾中間，最了解群眾的需求，也最能為群眾提供直接的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

基于上述認(rèn)識(shí)，我們始終抓住村級(jí)人口計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)不放松，在保持隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)性上，不斷進(jìn)行整頓、充實(shí)、完善、提高，保證了人口和計(jì)劃生育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)人口計(jì)生管理員在農(nóng)村計(jì)劃生育工作中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

二、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)待遇，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)人口計(jì)生管理員的工作積極性。

1、公開聘任條件，公開選拔程序。為真正把那些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的干部充實(shí)到基層計(jì)劃生育工作崗位上來(lái)，全鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)定了任職條件：

一、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨在農(nóng)村的計(jì)劃生育政策；

二、公道正派，具有較強(qiáng)的工作能力和較高的群眾威信；

三、年齡一般在35周歲以下，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡；

四、初中以上文化程度；

五、與村主要干部無(wú)直系親屬關(guān)系。

在嚴(yán)格規(guī)定任職條件的同時(shí)，又按照公正、公開、公平的原則，嚴(yán)格了聘用程序：一是公開報(bào)名條件，讓符合條件的人員公開報(bào)名；二是對(duì)報(bào)名人員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行集中培訓(xùn)考試；三是對(duì)參加報(bào)名的人員進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)。由于把關(guān)嚴(yán)格，確保了聘用人員具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、強(qiáng)化責(zé)任，明確職責(zé)。在公開選拔、擇優(yōu)錄用的基礎(chǔ)上，我們還明確規(guī)定了村專干和已婚育齡婦女小組長(zhǎng)的十一項(xiàng)主要工作職責(zé)：⑴貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的計(jì)劃生育方針政策，落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》等法律、法規(guī)；⑵澄清全村已婚育齡婦女的底數(shù)，建立健全已婚育齡婦女檔案；⑶開展經(jīng)常性的計(jì)劃生育宣傳教育，辦好基層人口學(xué)校并且使其充分發(fā)揮作用；⑷組織開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，禁止早婚早育、未婚先孕、選擇性人工流產(chǎn)、政策外生育；⑸組織已婚育齡婦女參加單月健康檢查；⑹為已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育服務(wù)，送藥具上門，動(dòng)員群眾自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施和政策外懷孕補(bǔ)救措施；⑺為符合生育條件的已婚育齡婦女和外出已婚育齡婦女辦理生育登記和《流動(dòng)人口婚育證明》；⑻落實(shí)“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”及其它計(jì)劃生育戶優(yōu)先優(yōu)惠政策，實(shí)施計(jì)劃生育“小康工程”；⑼協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；⑽認(rèn)真做好計(jì)劃生育村務(wù)公開工作，處理好本村群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

3、落實(shí)待遇，加強(qiáng)管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村組計(jì)生干部隊(duì)伍的管理，我們做到“三統(tǒng)一”：

一、統(tǒng)一管理，村級(jí)人口計(jì)生管理員由縣人口計(jì)生委聘任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦直接管理，以充分發(fā)揮他們?cè)谟?jì)劃生育工作中的積極作用。

二、統(tǒng)一培訓(xùn)，建立相應(yīng)的工作制度、培訓(xùn)制度和例會(huì)制度，以提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是全縣每年集中培訓(xùn)一次，時(shí)間安排在四月份之前，我們已連續(xù)培訓(xùn)了多年。二是每月一號(hào)為村級(jí)人口計(jì)生管理員的例會(huì)日。會(huì)議的任務(wù)是上報(bào)各種人口信息，同時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。

三、統(tǒng)一發(fā)放工資。多年來(lái)，我們堅(jiān)持每月對(duì)村級(jí)人口計(jì)生管理員例會(huì)和待遇落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，納入目標(biāo)管理考核。對(duì)優(yōu)秀計(jì)生管理員予以隆重表彰，使基層計(jì)生干部樹立了自信心，產(chǎn)生了榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)了積極性。

三、狠抓作用發(fā)揮，努力提高人口和計(jì)劃生育工作整體水平

加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，重在充分發(fā)揮作用。目前，我縣的村級(jí)人口計(jì)生管理員達(dá)到了“四清”“五及時(shí)”的要求，必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）發(fā)揮宣傳作用。

村級(jí)人口計(jì)生管理員生活在群眾中間，了解群眾的需求，已婚育齡婦女對(duì)她們有認(rèn)同感，她們了解每一個(gè)已婚育齡婦女的基本情況，使計(jì)劃生育宣傳具有很強(qiáng)的針對(duì)性，容易被宣傳對(duì)象接受。她們利用多種形式開展宣傳教育，把計(jì)劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)傳授給群眾，使科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念進(jìn)一步濃厚。

（二）發(fā)揮服務(wù)作用。

一要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真找準(zhǔn)自己在工作、生活、作風(fēng)等方面存在的問題，并制定出切合實(shí)際的整改措施，下茬整改，確保達(dá)到促進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，在全系統(tǒng)形成講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效的良好氛圍，重塑計(jì)生干部的良好形象。二要以“效能建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高計(jì)生系統(tǒng)的工作效率和辦事效率，嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事程序和辦事時(shí)限，對(duì)基層、群眾反映的急迫問題，必須規(guī)定時(shí)限“馬上辦”；反映的疑難問題，必須迎難而上“主動(dòng)辦”；反映的重大特殊性問題，必須深入下去“上門辦”；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題，必須公開透明“依法辦”。三要在全系統(tǒng)內(nèi)形成以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行業(yè)作風(fēng)，務(wù)實(shí)廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作作風(fēng)，志趣高雅、積極向上的生活作風(fēng)，紀(jì)律嚴(yán)明、合作共事的集體作風(fēng)，努力鍛造一支愛崗敬業(yè)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、懂管理、會(huì)服務(wù)的職業(yè)化計(jì)生隊(duì)伍，全力提高群眾的滿意度。四要埋頭苦干，深入基層，調(diào)查研究，了解民情，與群眾和 2 基層干部打成一片，掌握他們的心聲和企盼，把為人民服務(wù)具體化，以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)做群眾的貼心人。

（三）提倡和諧計(jì)生。

所有計(jì)生干部要從傾力打造“和諧計(jì)生”的大局出發(fā)，牢固樹立 “實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念，必須無(wú)條件做到大事講原則，小事講風(fēng)格，遇事多商量、多溝通，不互相拆臺(tái)，不鬧無(wú)原則的糾紛，為人處事干工作要嚴(yán)于律己，多自責(zé)、不怨人；對(duì)同志、群眾要包容，多理解、不指責(zé)，處處維護(hù)集體形象，事事樹立計(jì)生威信。凡事從工作出發(fā)，從大局出發(fā)，要嚴(yán)格做到定期召開會(huì)議，互相通報(bào)工作，互相找準(zhǔn)工作中的差距和不足，共同研究工作中存在的問題，共同商討對(duì)策，崇尚和諧，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，齊心協(xié)力、眾志成城把轄區(qū)人口計(jì)生這盤棋下好、下活。

（四）發(fā)揮管理作用。

每位計(jì)生服務(wù)人員對(duì)村里每一戶的計(jì)生信息情況比較熟悉。現(xiàn)在，60%的村級(jí)人口計(jì)生管理員能夠獨(dú)立地完成信息采集、數(shù)據(jù)處理、檔卡臺(tái)帳的變動(dòng)管理等重要工作。從而使已婚育齡婦女管理率、出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率大幅度提高。同時(shí)，她們及時(shí)為符合生育政策的夫婦辦理生育證登記、審批手續(xù)，為外出已婚育齡婦女辦理《婚育證明》，提高了人口和計(jì)劃生育工作的管理水平。

我們雖然在村級(jí)人口計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但是，人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)在不斷發(fā)展，村級(jí)人口計(jì)生管理員在人口和計(jì)劃生育工作中的地位和作用越來(lái)越重要。我們決心把村級(jí)人口計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要的地位，抓緊抓好，抓細(xì)抓實(shí)，為加快人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)方案

為了貫徹落實(shí)《市村（社區(qū)）計(jì)劃生育干部崗位技能達(dá)標(biāo)活動(dòng)方案》，建立一支思想好、作風(fēng)正、有文化、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能服務(wù)、愛崗敬業(yè)、高效務(wù)實(shí)的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指針，以“業(yè)務(wù)知識(shí)熟、服務(wù)技能高、綜合素質(zhì)好、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)”為目標(biāo)，以人口與計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能為主要內(nèi)容，強(qiáng)化村（社區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育工作人員的人口理論、職業(yè)道德、法制觀念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能的教育和培訓(xùn)，努力提高基層計(jì)劃生育干部文明執(zhí)法、綜合管理、技術(shù)服務(wù)等本職工作能力和水平，使村（社區(qū)）計(jì)劃生育工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、精神風(fēng)貌能適應(yīng)計(jì)劃生育綜合改革和優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求選擇的需要。

二、實(shí)施方法和步驟

通過采取農(nóng)函大學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、自學(xué)與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合等形式，組織村（社區(qū)）計(jì)生干部全員崗位練兵；層層舉辦崗位技能達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)基層計(jì)生干部學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?；顒?dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段(4—12)：出臺(tái)方案，提出實(shí)施方法和步驟、崗位技能應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容、考核評(píng)估方法等；各單位根據(jù)本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的具體方案，并于5月中旬將方案報(bào)區(qū)計(jì)生局。5—10月鎮(zhèn)、街道和區(qū)兩級(jí)分別組織村（社區(qū)）計(jì)生干部進(jìn)行全員崗位技能達(dá)標(biāo)的培訓(xùn)、練兵和競(jìng)賽活動(dòng)。區(qū)計(jì)生局要舉辦一次全區(qū)村（社區(qū)）以上計(jì)劃生育干部測(cè)試；舉辦一篇工作信息、一篇經(jīng)驗(yàn)材料評(píng)選。并從中選拔優(yōu)秀選手參加由市計(jì)生委舉辦的全市村（社區(qū)）計(jì)生干部崗位技能達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。年底前，實(shí)現(xiàn)50%村（社區(qū)）計(jì)生干部崗位技能達(dá)標(biāo)。

三、崗位技能達(dá)標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）業(yè)務(wù)知識(shí)熟

1、熟悉國(guó)家、省、市有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章，了解屬地化管理、失業(yè)人員計(jì)劃生育管理、村（居）民自治和政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定；

2、掌握現(xiàn)行人口生育政策、有關(guān)人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和計(jì)算機(jī)基本知識(shí)；

3、掌握現(xiàn)階段國(guó)家、省、市重點(diǎn)工作的有關(guān)文件精神；

4、了解基本國(guó)情、人口理論和新型生育文化知識(shí)；

5、掌握生殖健康科普知識(shí)，掌握避孕節(jié)育的基本知識(shí)、避孕藥具的用法、使用注意事項(xiàng)、避孕藥具的性能和作用原理、適應(yīng)癥和禁忌癥、副作用及處理方法（即“六懂”）；

6、熟悉計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作的基本知識(shí)。

(二)服務(wù)技能高

1、利用掌握的現(xiàn)行生育政策、獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠政策等，為育齡群眾提供基本的政策咨詢服務(wù)和維權(quán)服務(wù)；執(zhí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定；

2、具有較強(qiáng)的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)能力，開發(fā)和運(yùn)用各種宣傳方式和載體，開展為群眾所喜聞樂見、易于接受的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；

3、按要求的時(shí)間和內(nèi)容對(duì)重點(diǎn)人和節(jié)育手術(shù)后的人進(jìn)行訪視服務(wù)，掌握與被訪視人溝通的技巧；避孕藥具管理做到“三清”，即：使用藥具對(duì)象清，藥具進(jìn)、發(fā)、存數(shù)量清，使用效果清；“三到戶”即：送藥具到戶、宣傳思想工作到戶、隨訪和咨詢到戶；

4、掌握本轄區(qū)內(nèi)育齡人員的婚姻、懷孕、生育和避孕情況，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分類管理，對(duì)育齡婦女信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)確無(wú)誤，能夠利用信息引導(dǎo)服務(wù)；

5、掌握本村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)組織建設(shè)的基本情況；指導(dǎo)會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶開展好各項(xiàng)活動(dòng)，為群眾提供“三生”服務(wù)，提高群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力；利用理事、會(huì)員提案了解群眾的需求和呼聲，幫助群眾排憂解難，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益。

（三）綜合素質(zhì)好

1、具有高中以上文化程度和較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，年富力強(qiáng)；

2、初步掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，能夠運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范自己的服務(wù)行為，做到思想好，作風(fēng)正，懂管理，會(huì)服務(wù)；

3、有一定的文字寫作能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。能撰寫工作計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)等材料，能夠恰當(dāng)?shù)叵蛏霞?jí)匯報(bào)工作，能夠耐心細(xì)致、有針對(duì)性地開展群眾思想工作。

（四）創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)

能夠按照上級(jí)主管部門的要求，創(chuàng)造性地做好本職工作。在工作中增加科技含量，引入利益導(dǎo)向機(jī)制，既合情合理合法，又體現(xiàn)人文關(guān)懷。能夠適應(yīng)群眾需求，有針對(duì)性地提供不同層次、不同內(nèi)容和不同方式的服務(wù)。

四、考核評(píng)估

區(qū)計(jì)生局成立崗位技術(shù)達(dá)標(biāo)工作評(píng)估小組并將崗位技能達(dá)標(biāo)工作納入目標(biāo)管理考核之中。采取日常工作考核與年終目標(biāo)考評(píng)相結(jié)合、階段評(píng)估與競(jìng)賽成績(jī)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)考察基層干部的參與程度、工作水平和工作能力的提高。考核中要查看活動(dòng)方案、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄、答題試卷、比賽記錄等文字和圖片材料。

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第四篇：加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新舉措健全機(jī)制強(qiáng)化管理

加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)

目前有已婚育齡婦女6.6萬(wàn)人，占總?cè)丝?9.3%。針對(duì)近年來(lái)人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，該縣創(chuàng)新舉措，健全機(jī)制，強(qiáng)化管理，著力打造政治思想強(qiáng)、知識(shí)水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風(fēng)實(shí)的人口計(jì)生隊(duì)伍，有力推動(dòng)了人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全?？h鄉(xiāng)村三級(jí)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定，工作職能明確，網(wǎng)絡(luò)體系完善，服務(wù)內(nèi)容豐富，育齡群眾享有良好的公共服務(wù)。業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升。該縣在2010年各項(xiàng)競(jìng)賽中均獲榮譽(yù)，全市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)大比武第三名，全市計(jì)劃生育藥具知識(shí)競(jìng)賽第三名，全市信息化知識(shí)競(jìng)賽第二名，派員參加省競(jìng)賽獲第三名，并獲得“全省最佳信息標(biāo)兵獎(jiǎng)”。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。將學(xué)歷高、年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、善于做群眾工作的人員充實(shí)到基層隊(duì)伍中，至2010年底縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生干部隊(duì)伍年齡在30—40歲約占70%，大專以上學(xué)歷約占60%。干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。通過開展生殖健康咨詢師（員）培訓(xùn)、報(bào)考工作，集中輪訓(xùn)，選送人員進(jìn)修，開展學(xué)歷教育和招聘引進(jìn)等多種途徑，不斷提高了干部隊(duì)伍職業(yè)化水平。群眾滿意度進(jìn)一步攀升。嚴(yán)格依法行政，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、拼搏、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的計(jì)生人精神，扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開展，在2008—2010年機(jī)關(guān)效能“橫

縱評(píng)比活動(dòng)”中，連續(xù)三年群眾對(duì)人口計(jì)生部門及基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率均達(dá)95%以上。主要做法是：

一、穩(wěn)定機(jī)構(gòu)，落實(shí)待遇。全力確保組織健全穩(wěn)定。在幾次大的機(jī)構(gòu)改革中，均做到了機(jī)構(gòu)不撤、力量不減。縣計(jì)生協(xié)會(huì)辦機(jī)構(gòu)升級(jí)和縣計(jì)生服務(wù)站增編等工作扎實(shí)有效，2009年人口計(jì)生系統(tǒng)共增加11名編制。全力提升村級(jí)專干待遇。自1999年起，該縣村一級(jí)計(jì)生專干一律享受村委會(huì)副主任的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，工資納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，按縣、鄉(xiāng)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。每年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)N萬(wàn)元用于解決村計(jì)生專干工資，報(bào)酬落實(shí)率100%。

二、配齊干部，激發(fā)活力。不斷加強(qiáng)人員配置。積極推行“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的管理體制，采取公開選聘方式，擇優(yōu)聘用35歲以下、高中以上文化程度的女性充實(shí)到村（居）計(jì)生專干隊(duì)伍。在村兩委換屆時(shí)，要求村級(jí)計(jì)生專干由高中以上文化程度，年齡在40歲左右的女同志擔(dān)任，村級(jí)專干隊(duì)伍得到配優(yōu)配強(qiáng)。同時(shí)，公開考聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員，面向社會(huì)公開招聘了23名具有大專以上學(xué)歷的相關(guān)技術(shù)人員。不斷激發(fā)干部活力。注重提拔和使用人口計(jì)生干部，有9名分管計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)被提拔為正科級(jí)干部，有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任通過“推優(yōu)”走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,有11名村專干被選為村書記或村主任。同時(shí)，縣人口計(jì)生委任命了13名優(yōu)秀基層干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、副主任。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。多形式優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。深入開展“橫縱評(píng)比”、“機(jī)關(guān)效能年”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”、“三民”

活動(dòng)、“農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生”的雙評(píng)議等活動(dòng)，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步得到優(yōu)化。多角度保障服務(wù)質(zhì)量。制定出臺(tái)了《人口計(jì)生系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》，嚴(yán)格規(guī)定了全體人口計(jì)生干部的工作行為準(zhǔn)則和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)落實(shí)了“首問責(zé)任制”、“一次告知制”、“限期辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

四、拓展形式，提升能力。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持每年舉辦兩次縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口計(jì)生干部集中培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生技術(shù)人員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“月報(bào)月訓(xùn)”制度，每月召開一次村級(jí)計(jì)生專干例會(huì)，通過以會(huì)代訓(xùn)的方式，加強(qiáng)培訓(xùn)、指導(dǎo)，切實(shí)提高村級(jí)計(jì)生專干的業(yè)務(wù)素質(zhì)；針對(duì)省、市的重要部署和重要工作，及時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班，并積極組織人員參加省市人口計(jì)生委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；對(duì)新招聘人員，上崗前由縣人口計(jì)生局統(tǒng)一組織崗前培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)人口計(jì)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。注重實(shí)戰(zhàn)練兵。開展崗位大練兵活動(dòng)，本著立足崗位、重在基層、突出實(shí)效和“干什么、學(xué)什么，需什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，運(yùn)用崗位練兵、知識(shí)競(jìng)賽、才藝展示等形式，開展“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”活動(dòng)，全面提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。注重借鑒學(xué)習(xí)。堅(jiān)持采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，開拓計(jì)劃生育干部的眼界、轉(zhuǎn)變觀念、增長(zhǎng)知識(shí)。經(jīng)常組織縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部到國(guó)家人口計(jì)生委培訓(xùn)中心、南京人口干部管理學(xué)院等地進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)人員、有關(guān)專家教授來(lái)我縣授課，去年10月份和今年2月份，組織兩批人員到吉安縣、安福

縣參觀學(xué)習(xí)。注重自我提升。鼓勵(lì)干部自學(xué)成才，通過參加高等教育自學(xué)考試和各種函授大專班獲取更高層次的學(xué)歷。至2010年底，全縣人口計(jì)生干部通過參加自學(xué)考試、函授班獲得大專以上文憑的有30多人。

五、完善考核，激發(fā)活力。實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。把全年各項(xiàng)工作任務(wù)量化細(xì)化，分解到機(jī)關(guān)每個(gè)科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)計(jì)生人員身上，對(duì)各科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)工作人員崗位目標(biāo)完成情況進(jìn)行百分制考核打分，考核結(jié)果與個(gè)人和單位評(píng)先、評(píng)優(yōu)、績(jī)效掛鉤，作為村級(jí)計(jì)生專干續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)勵(lì)、兌現(xiàn)工資的主要依據(jù)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛片包鄉(xiāng)責(zé)任制。嚴(yán)格考核措施，實(shí)行掛鄉(xiāng)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)工作成績(jī)掛鉤，年終作為委機(jī)關(guān)對(duì)干部職工考核的主要依據(jù)，委領(lǐng)導(dǎo)每人掛一個(gè)片，機(jī)關(guān)干部每人包1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不定期下到鄉(xiāng)村了解掌握第一手資料，幫助基層解決實(shí)際問題，指導(dǎo)促進(jìn)工作，每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間不少于7個(gè)工作日。實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作責(zé)任制。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，在全縣開展人口計(jì)生工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，工作任務(wù)完成好的單位和個(gè)人評(píng)為優(yōu)秀科室和先進(jìn)個(gè)人，以縣委、縣政府的名義進(jìn)行表彰，并給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作落后出現(xiàn)問題的，堅(jiān)決追究責(zé)任，對(duì)造成惡劣影響的實(shí)行“一票否決”，決不姑息，真正做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

第五篇：加強(qiáng)城鎮(zhèn)計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)城鎮(zhèn)計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)

全面提高城鎮(zhèn)計(jì)生工作管理服務(wù)水平

清豐縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

（2008年9月17日）

2006年，根據(jù)國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的規(guī)定》和豫人口［２００５］１０號(hào)文件精神，為進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理體制改革，建立健全“屬地管理、法人負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，打造一支懂管理、會(huì)服務(wù)的城鎮(zhèn)計(jì)劃生育管理員隊(duì)伍，我縣以城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理體制改革工作進(jìn)行了大膽探索，先后成立了5個(gè)管理服務(wù)區(qū)，57個(gè)管理服務(wù)小區(qū)，194個(gè)居民小組（樓、院），招聘管理服務(wù)人員名，樓院長(zhǎng)名，并依托管理服務(wù)區(qū)，廣泛開展人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)，筑牢了城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，進(jìn)一步提升了城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。

一、建立健全科學(xué)用人機(jī)制，全面提高城鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。

為了將城鎮(zhèn)計(jì)生管理員隊(duì)伍選好、用好，我縣按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的基本要求，由城關(guān)鎮(zhèn)及時(shí)成立了清豐縣

城關(guān)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理員競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)、指導(dǎo)城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理員競(jìng)聘工作，并根據(jù)《河南省村級(jí)計(jì)劃生育管理員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在縣城區(qū)域內(nèi)公開招聘城鎮(zhèn)計(jì)生管理員。一是嚴(yán)把入口關(guān)。選聘的城鎮(zhèn)計(jì)生管理員必須同時(shí)符合以下條件：

1、女性；

2、初中以上文化程度；3年齡在35周歲以下，由計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)的或具有醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷的可放寬到37周歲；4計(jì)劃生育戶；5戶口在城鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)。二是嚴(yán)格選聘程序。選聘城鎮(zhèn)計(jì)生管理員必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，廣泛宣傳發(fā)動(dòng),張貼選聘公告，鼓勵(lì)符合條件的對(duì)象報(bào)名，建立公開、公平、公正的運(yùn)作機(jī)制，認(rèn)真進(jìn)行資格審查，對(duì)符合條件的人員組織筆試，根據(jù)筆試成績(jī)，按照2：1的比例確定面試、答辯人員，最后結(jié)合筆試、面試、答辯成績(jī)，共有70名文化水平高、素質(zhì)好的人員選聘為城鎮(zhèn)計(jì)生管理員，選聘工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則，進(jìn)行陽(yáng)光操作，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)。三是加強(qiáng)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)。被選聘的計(jì)生管理員上崗前進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是城鎮(zhèn)計(jì)生管理員的職責(zé)、權(quán)利、計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)劃生育法律法規(guī)和規(guī)章、政策等，讓計(jì)生管理員盡快熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)入角色，使她們能牢固掌握計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)劃生育工作的管理服務(wù)技能，更好的發(fā)揮作用。

二、建立健全績(jī)效聯(lián)酬機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)計(jì)生管理效

為了建立城鎮(zhèn)計(jì)生管理員“縣管、鎮(zhèn)聘、區(qū)用”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)計(jì)生管理員的工作積極性，確保城鎮(zhèn)計(jì)生管理員的報(bào)酬按時(shí)足額發(fā)放，自上崗之月起城鎮(zhèn)計(jì)生管理員工資待遇實(shí)行縣財(cái)政統(tǒng)籌并直接發(fā)放，工資標(biāo)準(zhǔn)每月不低于200元。建立城鎮(zhèn)計(jì)生管理員績(jī)效聯(lián)酬機(jī)制，實(shí)行基礎(chǔ)工資和浮動(dòng)工資制，對(duì)城鎮(zhèn)計(jì)生管理員每月按工資總額的80%發(fā)放基礎(chǔ)工資，有指定的銀行以存折的形式按月（或按季度）直接發(fā)放到本人，剩余的20%為浮動(dòng)工資，年終根據(jù)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)：按照城鎮(zhèn)計(jì)生管理員的工作職責(zé)和工作任務(wù)完成情況每月進(jìn)行一次考評(píng)，每季度進(jìn)行一次小結(jié)，年終進(jìn)行綜合考評(píng)；根據(jù)考評(píng)成績(jī)，將管理員劃分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀等次的，年終除一次性補(bǔ)發(fā)20%的浮動(dòng)工資外，再獎(jiǎng)勵(lì)工資總額的20%，被評(píng)為稱職等次的，只發(fā)放20%的浮動(dòng)工資，被評(píng)為不稱職等次的20%浮功工資扣除作為處罰，獎(jiǎng)勵(lì)給優(yōu)秀管理員，連續(xù)二年被評(píng)為不稱職的予以解聘，通過實(shí)行績(jī)效聯(lián)酬辦法，把城鎮(zhèn)計(jì)生管理員的工作質(zhì)量和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平以及本人的報(bào)酬三者緊密地聯(lián)系起來(lái)，真正體現(xiàn)了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)增強(qiáng)了廣大計(jì)生管理員的工作責(zé)任心，激發(fā)了她們的工作熱情。

三、完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制，努力提升城鎮(zhèn)計(jì)生工作水

隨著城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理體制改革的不斷深入開展，就以往的以行政手段的辦法管理計(jì)劃生育，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展的需要，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作也勢(shì)在必行，我們城關(guān)鎮(zhèn)計(jì)生辦以“三心、四送、八進(jìn)家”為載體，積極組織廣大計(jì)生管理員深入到居民家中大力宣傳計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)，向居民講授避孕節(jié)育知識(shí)、生殖保健知識(shí)、健康知識(shí)、常見病的預(yù)防、艾滋病防治等知識(shí)，深入開展“五四三”優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，即通過生殖保健服務(wù)上門、知情選擇指導(dǎo)上門、避孕藥具發(fā)放上門、受術(shù)對(duì)象隨訪上門、優(yōu)生優(yōu)育監(jiān)測(cè)上門”五上門服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步使廣大計(jì)生管理員和育齡群眾做到政策法規(guī)知情、健康情況知情、需求目的知情、扶貧幫困知情“四知情”，從而達(dá)到人情關(guān)愛、人性關(guān)愛、人文關(guān)愛“三關(guān)愛”，體制改革兩年來(lái)，先后為城鎮(zhèn)育齡人群提供上門服務(wù)8500余人次，增強(qiáng)了廣大居民自我保健意識(shí)和生殖健康水平，提高了居民參與計(jì)劃生育工作的積極性，促進(jìn)了居民婚育觀念的轉(zhuǎn)變，提升了廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度和親和力。通過這些活動(dòng)的開展切實(shí)解決了城鎮(zhèn)育齡群眾生殖健康服務(wù)問題，堵塞了管理服務(wù)盲點(diǎn)的問題及育齡婦女漏管漏檢的問題，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新、管理方法的創(chuàng)新。

經(jīng)過近兩年多的實(shí)踐和探索，我縣城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理體制改革取得了一定成效，但是同省人口計(jì)生委的要求還有一定距離，與其他先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，我們決心借這次會(huì)議的東風(fēng)，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下做好城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新途徑，推進(jìn)體制改革工作的深入開展，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作新局面。