第一篇：市委“風(fēng)清氣正”活動(dòng)方案.

中衛(wèi)市開展進(jìn)一步營造

風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)

和諧富裕新中衛(wèi)，按照自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《印發(fā)<關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見>的通知》（寧黨辦?2011?64號(hào)）要求，市委、市政府決定從今年11月起，在全市各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)、有行政管理職能的事業(yè)單位和服務(wù)窗口企業(yè)，集中開展為期一年的進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。

一、重大意義

發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放、市場發(fā)育、文明程度、執(zhí)政水平和干部素質(zhì)的綜合反映，是決定發(fā)展活力、前景和后勁的重要因素。近年來，市委、政府把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，著力解決影響科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的突出問題，發(fā)展環(huán)境明顯改善?！笆濉睍r(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，全國全區(qū)競相加快發(fā)展，地區(qū)競爭日益成為發(fā)展環(huán)境之爭，對(duì)照“建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)”的目標(biāo)要求，我市的發(fā)展環(huán)境還不完全適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：一是思想解放不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟不上新形勢的發(fā)展，缺乏開拓創(chuàng)

新的精神，對(duì)工作死搬教條，牽強(qiáng)附會(huì)，遇到具體問題因循守舊，難以突破“條條框框”的限制。二是干部作風(fēng)不實(shí)。有些干部精神不振，工作得過且過，作風(fēng)漂浮，官僚主義、形式主義比較嚴(yán)重，對(duì)全局不關(guān)心，對(duì)大局不熱心，對(duì)發(fā)展不盡心。三是服務(wù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。一些部門辦事辦事拖拉，推諉扯皮；少數(shù)工作人員工作能力不強(qiáng)、效率低下。四是執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象不同程度存在。一些部門利用權(quán)力強(qiáng)行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)較低，執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴、方法簡單、濫用職權(quán)。這些問題的存在，影響著黨群干群關(guān)系，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響著社會(huì)和諧穩(wěn)定。解決這些問題，必須以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)為突破口，抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各縣（區(qū)）、各部門(單位 要從全局和戰(zhàn)略的高度，充

分認(rèn)識(shí)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的重要性，牢固樹立優(yōu)化環(huán)境就是促發(fā)展、促開放、促和諧、促穩(wěn)定的思想，在深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府決策部署精神的基礎(chǔ)上，從本地本部門本單位實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)，集中力量，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

二、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)和諧富裕新 中衛(wèi)總體要求，以風(fēng)清氣正為工作目標(biāo)，以提高人民群眾

滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，著力破除束縛發(fā)展的思想觀念，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的公職人員、服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)方面的突出問題，著力創(chuàng)新和建立推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提升辦事效率，規(guī)范執(zhí)法行為，整頓市場秩序，改善金融環(huán)境，強(qiáng)化誠信建設(shè)，端正用人導(dǎo)向，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加大督查力度，全面優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

（一）營造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境

1、規(guī)范行政管理。清理和規(guī)范行政審批項(xiàng)目，對(duì)明

令取消的審批項(xiàng)目及時(shí)停止，對(duì)公布保留的審批項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范審批行為。全面推行政府投資項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算與建設(shè)管理分離制度。完善有關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施，形成較為完整、統(tǒng)一的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策體系，并狠抓落實(shí)。

2、創(chuàng)新管理機(jī)制。建立和完善群眾參與、專家咨詢

和集體決策相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)決策征詢意見制度。合理配置行政資源，科學(xué)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)，合理配置工作崗位，切實(shí)提高工作效能。完成事業(yè)單位評(píng)估和清理規(guī)范工作，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的公益服務(wù)

體系。積極推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職能轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的重心逐步轉(zhuǎn)到民生服務(wù)、綜治維穩(wěn)和民風(fēng)建設(shè)工作上來。

3、強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)。完善市、縣政務(wù)大廳、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民

生服務(wù)中心，建立村級(jí)民生服務(wù)站，健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾就近辦事。著力辦好政務(wù)大廳，切實(shí)做好“一站限時(shí)”服務(wù)，確保政府組成部門審批事項(xiàng)全部在政務(wù)大廳、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。積極推行網(wǎng)上審批。健全首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理、責(zé)任追究、效能評(píng)估等制度。建立窗口單位雙休日便民服務(wù)制度。

4、深化政務(wù)公開。加大行政決策、審批過程和規(guī)范性

文件公開力度，建立健全政府信息公開、行政權(quán)力運(yùn)行公開、公共企事業(yè)單位辦事公開和基層政務(wù)事務(wù)公開“四公開”并進(jìn)的政務(wù)公開工作格局。積極打造集“信息查詢與公開、資料獲取與下載、網(wǎng)上申報(bào)與預(yù)審、網(wǎng)上咨詢與反饋、網(wǎng)上監(jiān)督與評(píng)議”五大功能于一體的“網(wǎng)上政府”。積極探索執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開制度。

5、深化效能建設(shè)。不斷完善干部出勤電子考勤制度，認(rèn)真實(shí)施政務(wù)人員公共法規(guī)、專業(yè)政策與知識(shí)3年培訓(xùn)計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”的考核。設(shè)立服務(wù)窗口“行風(fēng)監(jiān)測點(diǎn)”。完善市政務(wù)大廳崗位服務(wù)電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)。發(fā)揮效能投訴中心作用，及時(shí)受理和查處群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等方面的投訴。加大對(duì)效能建設(shè)情況明察暗訪的力度，堅(jiān)決制止行政不作為、亂作為、慢作為等行為。

牽頭部門:市政府辦

配合單位:市監(jiān)察局、市政府法制辦、政府政務(wù)大廳，市各有審批、收費(fèi)事項(xiàng)的行政事業(yè)單位

（二）營造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境

1、規(guī)范執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)

法程序，依法界定行政執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定行政執(zhí)法崗位，規(guī)范和細(xì)化自由裁量權(quán)。建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制。強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念、職業(yè)道德和文明執(zhí)法教育，從嚴(yán)治警，最大限

度杜絕司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、違法行政、野蠻執(zhí)法等問題。

2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。完善司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門內(nèi)部

監(jiān)督制約機(jī)制。建立完善案件管理系統(tǒng)，將案件從受理、立案、偵查到結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)，全部納入管控視野，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)辦案責(zé)任和審批手續(xù)，及時(shí)跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，確保案件程序規(guī)范與實(shí)體公正。開展執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明專項(xiàng)治理，攻堅(jiān)化解一批涉法涉訴案件。嚴(yán)厲查處執(zhí)法過程中巧立名目、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、損害企業(yè)合法權(quán)益、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等行為。

3、強(qiáng)化治安管控。切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)

“平安中衛(wèi)”。認(rèn)真貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。深入開展平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、平安社區(qū)、平安單位等創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)人防、物防、技防措施，加強(qiáng)網(wǎng)格化治安

防控體系建設(shè)，實(shí)施中衛(wèi)市城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)二期工程，實(shí)現(xiàn)城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)全覆蓋，全面提高治安防范水平。加大治安重點(diǎn)地區(qū)整治力度，抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的治安管理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，命案破案率達(dá)100%。

牽頭部門:市委政法委

配合單位:市監(jiān)察局、市中級(jí)法院、市檢察院、市人大法工委、市公安局、市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局、市政府法制辦，各行政執(zhí)法部門和單位

（三）營造誠實(shí)守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境

1、培育文明新風(fēng)。堅(jiān)持以民風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)施文明新風(fēng)培育工程，深化“四德”教育，以樹立社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。開展“黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)”活動(dòng)，著力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)良好的社會(huì)風(fēng)尚，培育“遵紀(jì)守法、明禮誠信、奮進(jìn)思變、淳樸向善、理性包容”的新風(fēng)正氣。

2、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，努力為改革發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。大力宣傳我市在投資環(huán)境、資源稟賦、文化特色、發(fā)展后勁等方面的比較優(yōu)勢，真正把我市的亮點(diǎn)推出去，讓外界多角度、多層面了解中衛(wèi)。扎實(shí)開展“走基層轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)”活動(dòng)，大力宣傳基層一線的實(shí)踐、人民群眾的創(chuàng)造，大力宣傳活

動(dòng)開展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。主動(dòng)設(shè)置議題，著力析事明理，回答好人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，營造心平氣順、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)氛圍。要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，對(duì)群眾普遍關(guān)注的社會(huì)問題，邀請(qǐng)相關(guān)部門發(fā)布信息、專家學(xué)者發(fā)表言論，在新聞報(bào)道中進(jìn)行思想教育，在交流互動(dòng)中擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。

3、深化文明創(chuàng)建。深化文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力營造講文明、講誠信的社會(huì)風(fēng)尚。深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力營造健康文明的社會(huì)文化環(huán)境。深入實(shí)施“禮儀、誠信、和睦、愛心”四大工程，從各行各業(yè)中培育樹立一批道德典型。廣泛開展“做文明有禮中衛(wèi)人”主題教育，深化文明交通行動(dòng)。深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展“我們的節(jié)日”、“做一個(gè)有道德的人”主題教育。

牽頭部門:市委宣傳部

配合單位:市直機(jī)關(guān)工委、中衛(wèi)日?qǐng)?bào)社、中衛(wèi)廣播電視臺(tái)、市教育局、市文體廣電局、市公安局

（四）營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境

1、著力招商引資。以大項(xiàng)目、大企業(yè)為主攻方向，以節(jié)水節(jié)地節(jié)能、規(guī)模大技術(shù)新效益高環(huán)保型的好項(xiàng)目為目標(biāo)，緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)和上市公司，主動(dòng)出擊、對(duì)接洽談，開展不間斷的招商引資活動(dòng)，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和臨近省區(qū)資源要素組合，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)編制、儲(chǔ)備、論證、申報(bào)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”，即開工建設(shè)一批，洽談簽約一批（包括簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議），達(dá)成意向一批，跟蹤聯(lián)系一批，篩選儲(chǔ)備一批，力爭招商引資到位資金120億元。

2、強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)。優(yōu)化土地礦產(chǎn)資源配置，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高園區(qū)承載能力和配套服務(wù)功能。繼續(xù)推行市領(lǐng)導(dǎo)包保、一企一策、一站限時(shí)、一門式服務(wù)等制度，及時(shí)解決招商引資企業(yè)的困難和問題。組織開展各種違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的專項(xiàng)治理。

3、營造公平環(huán)境。完善和健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制，建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。廢止地方保護(hù)主義和區(qū)域歧視政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

4、規(guī)范市場秩序。開展產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全和不正

當(dāng)招投標(biāo)行為的專項(xiàng)治理。嚴(yán)厲打擊制假售假、不正當(dāng)競爭、強(qiáng)買強(qiáng)賣、哄抬物價(jià)等不法行為。認(rèn)真開展“整頓規(guī)范人力資源市場秩序”和“集體合同簽訂和工資集體協(xié)商專項(xiàng)行動(dòng)”，全面實(shí)行用人單位和勞動(dòng)者全員簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)制度。及時(shí)查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違紀(jì)違法案件，大力實(shí)施陽光仲裁，進(jìn)一步提高處理勞動(dòng)爭議的水平和質(zhì)量。

5、加強(qiáng)誠信建設(shè)。將誠信建設(shè)工作與監(jiān)管工作緊密結(jié)

合，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、照章納稅，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，健全財(cái)務(wù)管理制度，真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營狀況，擴(kuò)大社會(huì)融資渠道。建立健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制，營造市場誠信環(huán)境。

牽頭部門:市發(fā)展和改革委員會(huì)

配合單位:市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局、市科技局、市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市國稅局、市地稅局、市招商局、市物價(jià)局

（五）營造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境

1、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)金融部門轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，做活做優(yōu)信貸資金，不斷加大對(duì)企業(yè)的信貸投入力度，把科技含量高、市場前景好的大企業(yè)作為支持的重點(diǎn)，盡力支持有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)做大做強(qiáng)，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善“償貸基金”制度，建立全口徑財(cái)政收支體系和運(yùn)作平臺(tái)，健全完善政府、銀行、企業(yè)合作的新機(jī)制，最大限度地增強(qiáng)金融服務(wù)地方發(fā)展的能力。

2、提升服務(wù)質(zhì)量。加快金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和服務(wù)。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的金融服務(wù)。加強(qiáng)銀行、證券和保險(xiǎn)的窗口服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，延伸服務(wù)功能，簡化審批

程序，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

3、整頓金融秩序。把更多的民間金融行為納入監(jiān)管，依法打擊逃廢銀行債務(wù)、金融詐騙、非法集資和非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。建立金融債權(quán)維護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。開展防范金融風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范民間借貸、拍賣行、典當(dāng)行、寄賣行經(jīng)營行為的專項(xiàng)治理。

牽頭部門:市政府辦

配合單位:市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市旅游和商務(wù)局、市工商局、人民銀行中衛(wèi)市中心支行、中衛(wèi)銀監(jiān)分局，各金融機(jī)構(gòu)

（六）營造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境

1、科學(xué)選人用人。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)和“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部”的正確用人導(dǎo)向，提高選人用人公信度。嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)效能建設(shè)，建立并落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度，注重在實(shí)踐中考察和培養(yǎng)干部。加強(qiáng)后備干部的動(dòng)態(tài)管理和培養(yǎng)選拔使用，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。

2、加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，嚴(yán)厲查處“跑官要官”、“拉票賄選”等違紀(jì)違法行

為。認(rèn)真落實(shí)干部任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”，建立完善民主推薦、廉政計(jì)生鑒定、黨政紀(jì)考試、誡勉談話、任職承諾等制度，防止干部“帶病提拔”。

牽頭部門:市委組織部

配合單位:市紀(jì)委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機(jī)關(guān)工委、市人力資源和社會(huì)保障局、市審計(jì)局

（七）優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境

把優(yōu)化中小企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大財(cái)政、金融、稅收、土地、技術(shù)進(jìn)步、支持開拓市場等方面的扶持力度。認(rèn)真實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。加快創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型、就業(yè)容納型企業(yè)。加大就業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新就業(yè)組織方式，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)政策，建立技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和維護(hù)權(quán)益“三位一體”的服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法、勞動(dòng)爭議仲裁工作，推行務(wù)工人員工資直接支付“一卡通”制度，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

牽頭部門: 市工業(yè)和信息化局

配合單位: 市委宣傳部、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)牧局、市旅游和商務(wù)局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局中衛(wèi)調(diào)查隊(duì)、市招商局、市工商聯(lián)、人民銀行中衛(wèi)市中心支行、中衛(wèi)銀監(jiān)分局

三、方法步驟和參加范圍 活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:

（一）動(dòng)員部署階段(2011年11月初至12月10日 市委、政府對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，制定活動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織召開動(dòng)員會(huì)。各縣（區(qū)）、各部門(單位 按照統(tǒng)一要求，建立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)任務(wù)責(zé)任，層層發(fā)動(dòng)群眾，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全員參與活動(dòng)，并將實(shí)施方案及活動(dòng)開展情況及時(shí)上報(bào)市開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查自糾階段(2011年12月11日至2012年3月20日

按照“發(fā)揚(yáng)民主找問題，實(shí)事求是查原因，科學(xué)謀劃理思路，聯(lián)系實(shí)際定對(duì)策”的要求，積極組織本地區(qū)本部門本單位廣大干部職工結(jié)合各自職責(zé)，深入查找在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題。通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、開通電子信箱、設(shè)立意見箱、開辟媒體專欄專版等方式，廣泛征求上級(jí)部門、下級(jí)單位、監(jiān)督機(jī)關(guān)、黨代表、人大代表、政協(xié)委員

特別是服務(wù)對(duì)象的意見建議，深入查找迫切需要解決的問題。在各單位自查自糾的同時(shí)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要通過各種方式征求對(duì)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)和窗口單位在發(fā)展環(huán)境方面的意見，經(jīng)整理后發(fā)各單位整改。

（三）整改提高階段(2012年3月21日至7月20日 針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，按照思想、作風(fēng)、服務(wù)、執(zhí)法、制度建設(shè)等方面，建檔歸類，逐條梳理，并從

講政治的高度深刻剖析原因，集中力量加以整改。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和部門單位要分別制定切實(shí)有效的整改措施，明確整改目標(biāo)和重點(diǎn)，確定整改時(shí)限及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦人，并采取適當(dāng)方式予以公布，公開作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督，確保整改措施落到實(shí)處。整改的重點(diǎn)，一是制度，清理改正不適當(dāng)?shù)模∠贿m宜的，制定完善新措施;二是黨風(fēng)方面，著力改正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題。

（四）檢查考核階段(2012年7月21日至9月20日 市委將把活動(dòng)開展情況納入2012年度各縣（區(qū)）、各部門（單位）目標(biāo)管理考核之中?；顒?dòng)結(jié)束后，市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將以“活動(dòng)是否按照要求及時(shí)動(dòng)員部署，查找問題是否深入準(zhǔn)確，分析原因是否深刻透徹，整改措施是否有效管用，黨風(fēng)方面是否有明顯進(jìn)步，人民群眾是否滿意”作為重點(diǎn)，對(duì)各縣（區(qū)）、各部門（單位）開展活動(dòng)情況進(jìn)

行全面檢查考核，并將明年底政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中群眾滿意度作為各縣（區(qū)）、各部門(單位 活動(dòng)成效的依據(jù)，對(duì)活動(dòng)中成績突出、成效明顯的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位，予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。各縣（區(qū)）、各部門(單位 要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)措施，對(duì)本轄區(qū)本部門開展活動(dòng)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，督促落實(shí)整改措施，推動(dòng)活動(dòng)全面深入開展，確保進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

（五）參加范圍

市、縣（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)及所屬部門，各級(jí)法院、檢察院，參加市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的服務(wù)窗口單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道 機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善長效機(jī)制

市委、政府成立開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、用人環(huán)境、中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境7個(gè)工作組。辦公室承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助黨委、政府開展監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)活動(dòng)開展。工作組由各牽頭部門和配合單位組成，各牽頭部門要切實(shí)落實(shí)牽頭責(zé)任，抓好任務(wù)分解，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）、各部門(單位 要高度重視，及時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，主要

負(fù)責(zé)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭查擺問題，帶頭接受群眾監(jiān)督;有關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍

全市各級(jí)各類媒體要開辟專欄，大力宣傳營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的新思路、新舉措、新成效，廣泛宣傳活動(dòng)中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，造成聲勢，擴(kuò)大影響。要加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的突出問題大膽曝光，督促整改，努力營造“人人關(guān)注發(fā)展環(huán)境、人人建設(shè)發(fā)展環(huán)境、人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面整體推進(jìn)

把開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)、效能建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，確?；顒?dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)。要把全體公職人員和服務(wù)窗口單位人員作為活動(dòng)主體，通過廣泛深入開展活動(dòng)，使?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境成為廣泛共識(shí)和自覺行動(dòng)。要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界建言獻(xiàn)策，幫助查找制約和

影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

（四）強(qiáng)化督查問責(zé)，確保取得實(shí)效 緊扣征求意見準(zhǔn)不準(zhǔn)、建章立制有沒有針對(duì)性和操作 性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)是不是到位、群眾滿意度測評(píng)是不是真實(shí)等 關(guān)鍵點(diǎn)，督查問效，確保質(zhì)量。開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，采取走訪調(diào)研、集中檢查、明查暗訪、經(jīng)驗(yàn)交流、情況通 報(bào)、工作簡報(bào)等多種形式，有效推動(dòng)活動(dòng)開展。對(duì)檢查中 發(fā)現(xiàn)的工作推誘扯皮、辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度惡劣、執(zhí) 法不公等破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的突出

問題，進(jìn)行 通報(bào)或公開曝光。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類、調(diào)查核實(shí)，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式及時(shí)處理，做到事事有回音、件件有著落。對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的各種行 為，視其情節(jié)輕重和影響程度，對(duì)責(zé)任人采取信訪約談、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離崗位、免職降職降級(jí)等措施給 予處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。各縣（區(qū)）各部門(單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，、切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。附件:中衛(wèi)市開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活 動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 16 中衛(wèi)市開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正 的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 組 長:馬平安 吳漢寶 張 成 舉 員:秦發(fā)成 劉林森 付成林 焦清春 李 郭 毅 亮 柯義虎 白春明 劉學(xué)智 韓 李 鄧 文 誠平韓秉文 張興華 市委副書記 市委常委、紀(jì)委書記 市委常委、市政府副市長 市委常委、組織部部長 市委副秘書長、辦公室主任 市政府秘書長、辦公室主任 市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長 市委組織部副部長 市委宣傳部副部長 市委政法委副書記 市編辦主任 市直機(jī)關(guān)工委書記 市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 市財(cái)政局局長 市人力資源和社會(huì)保障局局長 市工業(yè)和信息化局局長 市地稅局局長 市工商局局長 副組長:羅成虎 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委，辦公室主 17 任由付成林同志兼任，成員從下設(shè)的七個(gè)工作小組牽頭部 門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作小組:

1、營造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境工作小組由市 政府辦公室牽頭，劉林森同志任組長。市監(jiān)察局、市發(fā)展 和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資 源和社會(huì)保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)牧局、市工商局、市安監(jiān)局、市林業(yè) 局、市政府法制辦為成員單位。

2、營造公平正義、執(zhí)法為民的法制環(huán)境工作小組，由 市委政法委牽頭，柯義虎同志任組長。市紀(jì)委、市中級(jí)法 院、市檢察院、市人大法工委、市公安局、市司法局、市 人力資源和社會(huì)保障局、市政府法制辦為成員單位。

3、營造誠實(shí)守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境工作小組，由 市委宣傳部牽頭，李毅同志任組長。市直機(jī)關(guān)工委、中衛(wèi) 日?qǐng)?bào)社、市教育局、市文體廣電局、中衛(wèi)廣播電視臺(tái)、市 教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為成員單位。

4、營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境工作小組，由 市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，劉學(xué)智同志任組長。市公安局、市

民政局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源和社會(huì)保障局、市工商局、市科技局、市環(huán)境保護(hù)局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān) 局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市招商局、市物 18 價(jià)局、市地稅局、市國稅局為成員單位。

5、營造靈活便捷、服務(wù)發(fā)展的金融環(huán)境工作小組，由 市政府辦牽頭，劉林森同志任組長。市中級(jí)法院、市檢察 院、市公安局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市旅游和商務(wù)局、市工商局、市人民銀行中衛(wèi)市支行、中 衛(wèi)銀監(jiān)分局和各金融機(jī)構(gòu)為成員單位。

6、營造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境工作小組，由 市委組織部牽頭，焦清春同志任組長。市紀(jì)委、市委宣傳 部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機(jī)關(guān)工委、市人力資源和社會(huì)保障 局、市審計(jì)局為成員單位。

7、優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境工作小組，由市工業(yè)和信息 化局牽頭，李誠同志任組長。市委宣傳部、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū) 管委會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市科 技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)牧局、市旅游和商務(wù) 局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局中衛(wèi)調(diào)查隊(duì)、市 招商局、市工商聯(lián)、人民銀行中衛(wèi)市中心支行、中衛(wèi)銀監(jiān) 分局為成員單位。19

第二篇：風(fēng)清氣正活動(dòng)

關(guān)于開展進(jìn)一步營造公正民主風(fēng)清氣正的

用人環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利廳黨委開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的水利發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》和水利廳黨委《關(guān)于開展進(jìn)一步營造公正民主風(fēng)清氣正的用人環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》精神，鞏固和規(guī)范選人用人工作成果，規(guī)范干部選拔任用工作機(jī)制，在全處營造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快水利改革發(fā)展，建設(shè)和諧富裕新寧夏的目標(biāo)，著力查找和解決選人用人觀念、行為、制度等方面黨員干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)用人行為，提高選人用人公信度和科學(xué)化水平，切實(shí)營造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，為單位科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要任務(wù)

（一）完善選人用人機(jī)制制度，切實(shí)選準(zhǔn)用好干部

1、樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選拔任用政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部。堅(jiān)持把德放在首位，加強(qiáng)干部政治品德和道德品德考核，形成以德修身、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。重點(diǎn)措施：根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核實(shí)施意見》和水利廳《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核實(shí)施辦法》，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核實(shí)施辦法》。

2、更加突出科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，注重干部實(shí)績考察，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、品行端、干勁足、業(yè)績好的優(yōu)秀干部選拔上來，讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

重點(diǎn)措施：進(jìn)一步完善科級(jí)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)基層黨組織和科級(jí)干部進(jìn)行考核。

3、更加突出群眾公認(rèn)和培養(yǎng)選拔年輕干部的用人導(dǎo)向。注重選拔群眾基礎(chǔ)好、干部職工公認(rèn)、善于團(tuán)結(jié)職工、有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部。加大培養(yǎng)選拔基層一線優(yōu)秀年輕干部。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

重點(diǎn)措施：堅(jiān)持《干部選拔任用條例》和《后備干部培養(yǎng)選拔制度》，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)后備干部。

4、深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，完善民主推薦、民主測評(píng)制度；規(guī)范干部考察、醞釀和討論決定等行為，擴(kuò)大干部民主，全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部、使用干部。完善差額選拔干部制度和黨委會(huì)決定任用干部票決制度，堅(jiān)持干部任前公示制度。加大競爭性選拔干部工作力度，改進(jìn)考試測評(píng)工作，提高競爭性選拔干部工作質(zhì)量，推進(jìn)競爭性選拔干部常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

重點(diǎn)措施：根據(jù)自治區(qū)和水利廳相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定《干部選拔任用民主推薦工作實(shí)施辦法》、《科級(jí)干部考察民意調(diào)查和信任度測評(píng)辦法》、《干部選拔任用延伸考察實(shí)施辦法》、《差額選拔干部工作辦法》、《競爭性選拔干部工作報(bào)告和通報(bào)制度》等。

5、進(jìn)一步深化單位人事制度改革，落實(shí)好工作人員公開考錄、招聘制度，加強(qiáng)工作人員崗位管理。

重點(diǎn)措施：按照公開、公正、透明的原則，做好工作人員的招考工作，進(jìn)一步完善崗位管理相關(guān)制度。

（二）健全人才工作機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化水利人才隊(duì)伍

6、全面落實(shí)《水利人才隊(duì)伍“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)推進(jìn)完善單位人才發(fā)展規(guī)劃體系，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制；加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度；加強(qiáng)人才聯(lián)系服務(wù)，積極搭建人才智力與科研項(xiàng)目、生產(chǎn)技術(shù)對(duì)接平臺(tái)；支持鼓勵(lì)人才大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)宣傳切實(shí)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍和寬容創(chuàng)新失敗的人文環(huán)境，為各類人才隊(duì)伍發(fā)展創(chuàng)造良好的“小環(huán)境”。

重點(diǎn)措施：認(rèn)真貫徹落實(shí)《水利人才隊(duì)伍“十二五”規(guī)劃》，創(chuàng)新水利人才工作機(jī)制，大力引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔各類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，通過面向社會(huì)招考、引進(jìn)人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)。通過推薦職工參加大專及以上學(xué)歷教育、積極開展及參加業(yè)務(wù)技能短期培訓(xùn)、舉辦“一事一訓(xùn)”培訓(xùn)班等途徑，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新，加大職工在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育力度，不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制，努力形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和健康成長的良好環(huán)境。

（三）強(qiáng)化干部工作監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范用人行為

7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，構(gòu)筑事前報(bào)告、事后評(píng)議、違規(guī)失責(zé)追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。

重點(diǎn)措施：制定和完善《干部選拔任用工作責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告實(shí)施辦法》、《干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”實(shí)施辦法》，全面落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。

8、進(jìn)一步完善干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，認(rèn)真開展干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況檢查，加大用人行為的自查和監(jiān)督力度，保證用人主體權(quán)責(zé)對(duì)等。

重點(diǎn)措施：認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用工作全程記實(shí)辦法》。

9、堅(jiān)持以鐵的紀(jì)律保證用人環(huán)境風(fēng)清氣正。落實(shí)深入整治用人上的不正之風(fēng)工作責(zé)任，形成完善有效的防治用人上的不正之風(fēng)的長效機(jī)制。

重點(diǎn)措施：加強(qiáng)與監(jiān)察審計(jì)部門聯(lián)系，集中組織對(duì)本單位執(zhí)行干部工作法規(guī)情況開展一次排查整治活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)

10、組織人事部門要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，著力建設(shè)模范部門，打造過硬隊(duì)伍。組工干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺堅(jiān)持原則，公道正派，嚴(yán)守“十嚴(yán)禁”等工作紀(jì)律，切實(shí)當(dāng)好選人用人原則的“守門員”，為單位營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境做出貢獻(xiàn)。重點(diǎn)措施：結(jié)合2012年科室工作任務(wù)，制定深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)實(shí)施方案。抓好組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。

三、方法步驟

營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境活動(dòng)共分為四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2012年1月10日至2012年2月10日）。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是建立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。二是結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。三是進(jìn)行動(dòng)員部署，組織干部職工積極參與這項(xiàng)活動(dòng)。

（二）自查自糾階段（2012年2月11日至3月31日）。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是學(xué)習(xí)討論，組織全處干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)干部工作有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)有關(guān)精神，開展一次“營造風(fēng)清氣正用人環(huán)境”大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為搞好活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。二是開展自查，組織人事和監(jiān)察審計(jì)部門將深入查找在履行選人用人職責(zé)中思想作風(fēng)、政策措施、工作機(jī)制方面存在的突出問題，分析原因，研究措施。三是廣泛征求意見，處黨委將通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱等多種形式，廣泛征求上級(jí)部門、基層單位、干部職工、灌區(qū)單位和服務(wù)對(duì)象的意見建議，深入查找存在的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

（三）整改提高階段（2012年4月1日至7月20日）。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是制定整改措施，組織人事和監(jiān)察審計(jì)部門針對(duì)查找到的問題，剖析原因，研究對(duì)策，制定整改方案，明確整改措施、整改時(shí)限和具體責(zé)任人，并及時(shí)將整改方案報(bào)送上級(jí)組織部門。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過舉辦專題培訓(xùn)班等方式，強(qiáng)化干部工作相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和組織人事工作紀(jì)律教育，確保黨員干部了解、領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組工干部精通。要運(yùn)用典型案例加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部遵守規(guī)章制度的自覺性。三是開展選人用人風(fēng)氣集中整治活動(dòng)，嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中出現(xiàn)的違反干部工作紀(jì)律的行為，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，狠剎歪風(fēng)邪氣，切實(shí)提高干部職工對(duì)干部選拔任用工作和整治用人上的不正之風(fēng)工作的滿意度。四是開展“公開承諾，公開整改”活動(dòng)，將整改方案、整改措施向干部職工公布，作出承諾，并將整改情況通過適當(dāng)方式及時(shí)向干部職工公布，接受監(jiān)督。五是完善機(jī)制制度，根據(jù)干部職工意見建議，針對(duì)存在的突出問題，從干部選拔任用監(jiān)督管理、培訓(xùn)教育等方面，逐一梳理、修訂、完善本單位干部選拔任用工作制度，探索建立新制度、新機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理、完整協(xié)調(diào)的選人用人制度體系。

（四）檢查考核階段（2012年7月21日至8月10日）。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真開展活動(dòng)情況的自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，完善機(jī)制，形成自查報(bào)告。二是認(rèn)真開展自評(píng)。自查結(jié)束后，邀請(qǐng)黨員和干部職工代表，對(duì)營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境進(jìn)行評(píng)議，采取發(fā)放測評(píng)表的方式，對(duì)營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境工作進(jìn)行滿意度測評(píng)。三是完善整理相關(guān)資料，迎接廳黨委的專項(xiàng)檢查考核。

四、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨支部、相關(guān)科室要深刻認(rèn)識(shí)營造風(fēng)清氣正用人環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到處黨委的部署上來，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參與并切實(shí)查找管理處在選人用人工作中存在的問題，為努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍創(chuàng)造條件。處黨委將成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用各類媒體以及管理處網(wǎng)站、單位局域網(wǎng)、簡報(bào)等宣傳陣地，深入宣傳干部選拔任用工作政策法規(guī)，宣傳工作實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好作法和先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍。

三要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。處黨委領(lǐng)導(dǎo)小組將通過開展調(diào)研、集中檢查、經(jīng)驗(yàn)交流、情況通報(bào)等方式，及時(shí)了解掌握活動(dòng)開展情況，督促指導(dǎo)解決問題，推動(dòng)活動(dòng)深入扎實(shí)開展，確保活動(dòng)取得實(shí)效。附件：

紅寺堡揚(yáng)水管理處黨委營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：劉福榮 黨委書記

副組長：趙 欣 黨委副書記、處長

訾躍華 紀(jì)委書記 成 員：王冰竹 組織人事科科長

祁彥澄 監(jiān)察審計(jì)室主任

高登軍 機(jī)關(guān)第一黨支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)全處營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織人事科，王冰竹同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)上下協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。

第三篇：清 風(fēng) 正 氣

清 風(fēng) 正 氣

設(shè)立“廉政套餐”、率先開通800免費(fèi)舉報(bào)電話、創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度、發(fā)放廉政提醒卡、贈(zèng)送廉政臺(tái)歷、發(fā)送廉政短信……第十一次黨代會(huì)以來，碑林區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，建立和了反腐倡廉的長效機(jī)制不斷完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，先后榮獲了“全省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作先進(jìn)單位”、“全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)單位”、“西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作一等獎(jiǎng)”、“全市機(jī)關(guān)公文質(zhì)量考核一等獎(jiǎng)”、“全市反腐倡廉宣傳教育工作先進(jìn)集體”、“全市糾風(fēng)工作、政務(wù)公開先進(jìn)集體”等一系列光榮稱號(hào)……為“五宜”城區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，唱響了一曲“爭創(chuàng)一流”的清風(fēng)正氣廉政歌。

——堅(jiān)持圍繞“四個(gè)在”——

城改陽光拆遷受到中央關(guān)注

圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游”核心城區(qū)奮斗目標(biāo)，碑林區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局堅(jiān)持“在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中促進(jìn)，在促進(jìn)中提高”，通過監(jiān)督檢查和專項(xiàng)督查，規(guī)范黨員干部行為，提升工作效能，確保各項(xiàng)重大決策的貫徹落實(shí)。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城中村和棚戶區(qū)綜合拆遷改造及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的落實(shí)情況進(jìn)行了專-1-

項(xiàng)督查，在部分重點(diǎn)部門和項(xiàng)目設(shè)立監(jiān)察室，派駐專人履行服務(wù)監(jiān)督職責(zé)，確保了重大公共投資項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，該區(qū)在城中村棚戶區(qū)改造中，采取的陽光拆遷、惠及民生的做法，受到中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門積極開展小金庫治理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)預(yù)算支出，對(duì)社保、醫(yī)保、低保等社會(huì)公共資金以及專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保了各類資金使用安全，使一些苗頭性、傾向性問題及時(shí)糾正。加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

——開設(shè)“廉政套餐”——

堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件

步入碑林，一股股廉政新風(fēng)迎面撲來。十一次黨大會(huì)以來，碑林區(qū)堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案，不斷提高案件查辦工作的質(zhì)量和水平，審結(jié)各類違紀(jì)案件16件，給予黨紀(jì)處分10人，政紀(jì)處分6人。他們注重整合辦案資源，通過落實(shí)辦案協(xié)作區(qū)制度，將8個(gè)街道辦事處劃分為3個(gè)辦案協(xié)作區(qū)，負(fù)責(zé)辦理疑難復(fù)雜案件。健全了信訪受理、調(diào)查、答復(fù)、責(zé)任追究等信訪辦理程序，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度，在全市率先開通了800免費(fèi)舉報(bào)電話和“公開信訪接待”工作試點(diǎn)，在全區(qū)所有郵政網(wǎng)點(diǎn)提供免費(fèi)舉報(bào)郵

件服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了群眾電話、信函舉報(bào)的零費(fèi)用，增強(qiáng)了信訪舉報(bào)工作的透明度，引導(dǎo)群眾逐級(jí)有序上訪。五年來，區(qū)紀(jì)委共受理群眾來信、來訪432件（次），自辦信訪件131件。

——聚焦點(diǎn)抓熱點(diǎn)解難點(diǎn)——

切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈問題

一組最新數(shù)字顯示：五年來，碑林區(qū)共處理群眾“四亂”舉報(bào)46起、外商投訴14起，清理追繳農(nóng)民工工資1714萬元，先后對(duì)4所中小學(xué)的違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

在發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察中，碑林區(qū)按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，通過成立監(jiān)督評(píng)議團(tuán)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)報(bào)告會(huì)等形式治庸提能增效。以政務(wù)服務(wù)中心、政府網(wǎng)站和信訪接待中心為載體，該區(qū)實(shí)施公開、服務(wù)、監(jiān)督一體化，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)和校務(wù)公開。他們開展了行風(fēng)評(píng)議、創(chuàng)建 “人民群眾滿意基層單位”和“面對(duì)面三公開”等活動(dòng)，創(chuàng)建人民滿意基層單位118家，組織50個(gè)單位參與西安人民廣播電臺(tái)新聞臺(tái)的《行風(fēng)在線》欄目，全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)總滿意度均保持在85%以上。在此基礎(chǔ)上，他們還堅(jiān)持投訴環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)制度、投訴環(huán)境聯(lián)絡(luò)員制度，認(rèn)真開展“四亂”整治，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

——樹立服務(wù)群眾真感情——

“反腐倡廉教育作品”獲得全國大獎(jiǎng)

從開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，到“群眾觀點(diǎn)、群眾立場”等主題教育；從發(fā)放廉政提醒卡、贈(zèng)送廉政臺(tái)歷，到發(fā)送廉政短信等形式；從開展“廉政歌曲大家唱”歌詠比賽、“百幅廉政公益廣告進(jìn)社區(qū)”、到講廉政故事等活動(dòng)……碑林區(qū)采取多種形式對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。他們通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、任前廉政談話和考試、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、聘請(qǐng)195名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等多種方式，著力筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線。幾年來，對(duì)新提拔的區(qū)級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部235人（次）進(jìn)行了任前廉政談話和考試，對(duì)新提任63名科級(jí)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政知識(shí)測試，對(duì)40多名黨員干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡談話，在財(cái)政局、教育局等重點(diǎn)單位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范融入到工作的全過程，推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移。他們?cè)谌新氏冉⒘?6個(gè)社區(qū)黨風(fēng)廉政示范點(diǎn)，創(chuàng)建了24個(gè)廉政文化示范單位，編發(fā)了《碑林區(qū)社區(qū)工作者廉政手冊(cè)》。該區(qū)創(chuàng)作的廉政公益廣告分別在省、市獲獎(jiǎng)，其中“做官先做人”獲中紀(jì)委全國廉政公益廣告大賽一等獎(jiǎng)。

——從源頭上防治腐敗——

構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新體系

五年來，碑林區(qū)全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省市

紀(jì)委“十項(xiàng)制度”，重點(diǎn)加強(qiáng)了辦案協(xié)作區(qū)制度、信訪聽證終結(jié)制度建設(shè)，圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善《黨委議事規(guī)則》、《碑林區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》、《碑林區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備購置更新和使用管理的規(guī)定》等一些列制度，嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》制度，進(jìn)一步約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，逐步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，該區(qū)了制定完善從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批到竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的一系列監(jiān)管制度，完善權(quán)力內(nèi)控機(jī)制，形成了一套工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系框架。

——提升軟實(shí)力——

打造國際化大都市核心城區(qū)

“服務(wù)、服務(wù)、再服務(wù)；提升、提升、再提升；滿意、滿意、再滿意！”……在碑林區(qū)，有一個(gè)特殊的“年份”——叫“提升年”，有一種最強(qiáng)的聲音——叫“滿意”，有一種行動(dòng)——叫提升軟實(shí)力，有一個(gè)主題叫“優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)、提效能、建五宜”。面對(duì)十三區(qū)縣的激烈競爭，碑林區(qū)在全區(qū)上下廣泛開展了“環(huán)境提升年”和“滿意在碑林”主題年活動(dòng)，打造“六大環(huán)境”，鎖定“五滿意”工作目標(biāo)，全面實(shí)施“六提升工程”。在活動(dòng)中，他們方面在新聞媒體設(shè)立專欄，編發(fā)《工作簡報(bào)》，公布投訴熱線，廣播電臺(tái)熱線直播、現(xiàn)場宣傳咨詢，開通“滿意在碑林”QQ群和微博，形成了優(yōu)化環(huán)境的強(qiáng)大合力；另一方面，開門納諫，傾聽民意，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入駐地單位調(diào)研走訪、組織駐陜商會(huì)進(jìn)碑林推介座談、召開稅企座談會(huì)、市民滿意度問卷調(diào)查等形式，廣泛收集市民和客商的意見和建議，擴(kuò)大了活動(dòng)的影響力。與此同時(shí)該區(qū)組織專題辯論賽、“金點(diǎn)子”征集和 “一諾雙評(píng)三監(jiān)督”等系列活動(dòng)，建立服務(wù)企業(yè)“綠色通道”、“一冊(cè)一網(wǎng)一話”等便民服務(wù)工程，建立涉及環(huán)境提升案件快查機(jī)制、環(huán)境提升舉報(bào)投訴督查機(jī)制。僅去年，該區(qū)便民服務(wù)熱線受理總量達(dá)12742件，全區(qū)共推出與群眾生活息息相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目244個(gè)，集中解決群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題337個(gè)，自覺做優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐者，提高效能的推動(dòng)者，全區(qū)的軟實(shí)力和美譽(yù)度不斷提升，加速向“生活居住滿意、就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿意、文化教育滿意、投資發(fā)展?jié)M意、旅游休閑滿意”的國際化大都市核心城區(qū)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

第四篇：風(fēng)清氣正方案1

江南小學(xué)

進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作方案

按照上級(jí)教育主管部門進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的工作要求，結(jié)合江南小學(xué)實(shí)際，我們堅(jiān)持突出本項(xiàng)工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，以更大的決心、更高的自覺性、更扎實(shí)的工作，旗幟鮮明，堅(jiān)定不移地進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校教育工作的健康發(fā)展。根據(jù)賀蘭縣教育體育局的工作部署，學(xué)校進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作方案如下：

一、健全規(guī)章制度，落實(shí)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制

1、健全和完善營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。首先營造勤廉高效，服務(wù)優(yōu)良的工作作風(fēng)，其次，營造誠實(shí)守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境，第三，營造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

2、落實(shí)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制。學(xué)校將依據(jù)《營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任書》，要求各個(gè)教師要明確責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、保障措施，學(xué)校將通過日常檢查等形式進(jìn)行落實(shí)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作落到實(shí)處。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)行營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作建設(shè)責(zé)任制，創(chuàng)造性開展工作，務(wù)必取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)宣傳教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作的理論、上級(jí)黨委、政府關(guān)于營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作的指

示精神；認(rèn)真解決黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，提高拒腐防變的能力。

3、進(jìn)一步落實(shí)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作建設(shè)責(zé)任制，保證營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，針對(duì)突出問題進(jìn)行專題研究，開好民主生活會(huì)。

三、繼續(xù)抓好糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)工作

1、堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)治理中小學(xué)亂收費(fèi)的有關(guān)文件精神，要根據(jù)“綜合治理、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)查處、狠抓落實(shí)”的總體要求，從嚴(yán)治教，依法治校，標(biāo)本兼治，綜合治理，持久深入開展治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作，使治理工作取得實(shí)效，取信于民。

2、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高干部、教職工隊(duì)伍素質(zhì)，樹立教育的良好形象。認(rèn)真抓好師德師風(fēng)教育，弘揚(yáng)教師依法治教、教書育人、廉潔從教、為人師表的良好師風(fēng)。繼續(xù)抓好校務(wù)公開，增加透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、進(jìn)一步做好治本工作，從源頭預(yù)防和解決腐敗問題。

1、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理，認(rèn)真落實(shí) “收支兩條線”制度。

2、扎實(shí)開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的系列活動(dòng)活動(dòng)。首先、組織全體教師開展以“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”為主題的教育活動(dòng)。其次，在學(xué)生中開展“敬廉崇潔、誠信守法”為主題的教育活動(dòng)，通過班隊(duì)會(huì)等陣地，開展“學(xué)廉潔人物”、“講廉潔故事”、“背廉潔格言”、“唱廉潔歌曲”等形式多樣的教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感。

3、積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)“工作。開展學(xué)校爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，黨員向群眾承諾做若干件實(shí)事爭創(chuàng)黨員先鋒崗。

5、加強(qiáng)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作建設(shè)。組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作建設(shè)的論述和上級(jí)有關(guān)部門民主評(píng)議行風(fēng)的要求。要求全體黨員要以身作則，攜同全體教師共同塑創(chuàng)良好教風(fēng)、班風(fēng)、學(xué)風(fēng)。同時(shí)，學(xué)校把營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境工作建設(shè)的納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，建立健全各種規(guī)章制度，保證班子成員清正廉明，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做到反腐倡廉、拒腐防變。

江南小學(xué)

2011-12-26

第五篇：風(fēng)清氣正整改方案（推薦）

風(fēng)清氣正整改方案

通過風(fēng)清氣正前期階段的學(xué)習(xí)，使我的思想水平和工作領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高。以這次活動(dòng)為契機(jī)，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真反思了自己在思想、作風(fēng)、工作、紀(jì)律等方面的情況，感到自身存在許多不足，現(xiàn)就自己在領(lǐng)導(dǎo)工作中存在存在的一些問題制定整改方案如下：

一、存在問題

一、為人民服務(wù)理念還不夠十分堅(jiān)定。堅(jiān)持正確的服務(wù)理念，最根本的就是把為人民謀福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。盡管自己平時(shí)孜孜不倦的干好社保領(lǐng)導(dǎo)工作，認(rèn)認(rèn)真真的處理與社保工作相關(guān)的每一件事，但總認(rèn)為自己做的很好了，這說明自身的思想認(rèn)識(shí)水平還不夠高，為人民服務(wù)的宗旨樹的還不夠牢。

二、依法行政水平還有待提高。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法知識(shí)的學(xué)習(xí)抓的不夠緊，法律知識(shí)面掌握的不夠?qū)挕０凑诊L(fēng)清氣正的要求，不管是督查知道工作，還是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)方面，盡管努力做到了快節(jié)奏、高效率、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，但在個(gè)別督查工作辦理上，還有加快節(jié)奏的空間。

三、個(gè)人道德修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)身邊的各種先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)還不夠，對(duì)先進(jìn)的精神領(lǐng)悟還不夠準(zhǔn)確，沒有真正把人民需要當(dāng)做自己的努力方向和標(biāo)準(zhǔn)。自己在工作中的領(lǐng)導(dǎo)能力還不夠完善，沒有能夠及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過程中出現(xiàn)的一些問題，特別是在領(lǐng)導(dǎo)過程中吃苦耐勞精神以及博愛包容、明禮誠信的意識(shí)還不夠強(qiáng)。

四、奉公廉潔還不夠十分嚴(yán)格。盡管能夠在平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作中嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，并且也一向奉行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。但有時(shí)在一些細(xì)節(jié)問題上，防微杜漸意識(shí)不夠強(qiáng)，有時(shí)到基層督查工作，考慮與部門及領(lǐng)導(dǎo)的工作溝通和感情交流，有盛情難卻、接受招待現(xiàn)象。

二、整改目標(biāo)

一、進(jìn)一步為人民服務(wù)的理念意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，自覺克服不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)工作。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，廣泛涉獵法律經(jīng)濟(jì)、文化、科技、管理等知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面，提高綜合領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，做到善于思考、勤于總結(jié)，經(jīng)常對(duì)自己平時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行反思總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力。

二、將強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)改進(jìn)。在平時(shí)工作中力求變文件落實(shí)、電話落實(shí)為一線落實(shí)、實(shí)地落實(shí)，堅(jiān)持撲下身子、放下架子，做到知實(shí)情，求實(shí)效。

三、加強(qiáng)自身黨性鍛煉和修養(yǎng)。強(qiáng)化宗旨觀念，真心實(shí)意服務(wù)，堅(jiān)持把干部領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)可的工作成績作為講黨性的標(biāo)準(zhǔn)，保持良好的心態(tài)和干勁，淡泊名利，務(wù)實(shí)低調(diào)，少一些浮躁、多一些思考，少一些應(yīng)酬，多一些實(shí)干，竭盡所能為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

四、進(jìn)一步做到廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，筑牢思想防線。堅(jiān)持嚴(yán)于律己，以身作則，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非分之想，時(shí)刻以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，落實(shí)好廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，塑造新時(shí)期黨員干部的良好形象。

三、整改措施

一、努力提高對(duì)社保知識(shí)學(xué)習(xí)的自覺性。學(xué)習(xí)無止境，增強(qiáng)自我約束機(jī)制，自我加壓，強(qiáng)化社保知識(shí)學(xué)習(xí)，廣泛涉獵，努力學(xué)習(xí)理論，學(xué)政治、學(xué)市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)法律法規(guī)，學(xué)會(huì)管理自己，學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)。

二、努力營造風(fēng)清氣正好環(huán)境加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識(shí)只有理論上的堅(jiān)定與清醒，才能有政治上的堅(jiān)定與清醒，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須有高的理論水平，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和營造風(fēng)清氣正好環(huán)境理論的學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)自己的思想和工作實(shí)際。

三、堅(jiān)持嚴(yán)格要求，努力做好本職領(lǐng)導(dǎo)工作。工作標(biāo)準(zhǔn)決定一個(gè)人的工作實(shí)效，時(shí)時(shí)、處處以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，并落實(shí)到具體工作和行動(dòng)上。

四、努力堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線和優(yōu)良作風(fēng)，定期開展自我批評(píng)。保持正確的政治方向和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨性鍛煉，認(rèn)真開展廉潔自律教育，筑牢思想道德防線，堅(jiān)決克服個(gè)人主義。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義。我深深認(rèn)識(shí)到，在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中，自己要努力做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講廉潔，堅(jiān)持正義和黨性原則，階段性地對(duì)自己的學(xué)習(xí)、工作和思想進(jìn)行總結(jié)，查找問題和不足，邊查邊糾，自責(zé)不自寬，嚴(yán)格要求自己，不再“下不為例”，做到防微杜漸。